第一篇：宏觀調(diào)控背景下商業(yè)銀行信貸經(jīng)營的風(fēng)險與對策研究[模版]

當前，隨著宏觀調(diào)控力度的不斷加大，商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營將面臨新考驗。為此，筆者擬對宏觀調(diào)控背景下商業(yè)銀行信貸經(jīng)營所面臨的風(fēng)險作一透視，同時，提出相應(yīng)的對策與建議。

一、宏觀調(diào)控背景下商業(yè)銀行信貸經(jīng)營面臨的新風(fēng)險

（一）“二高一資”行業(yè)風(fēng)險加大

南通地區(qū)“二高一資”行業(yè)主要分布在印染、化

工和鋼絲繩領(lǐng)域。相應(yīng)客戶風(fēng)險點在于：一是規(guī)模較小，抗風(fēng)險能力弱。如南通鋼絲繩行業(yè)客戶大部分的年產(chǎn)量集中在1萬噸左右，銷售收入在8000萬元左右，均屬小規(guī)模企業(yè)，抗風(fēng)險能力不強。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)欠合理，科技含量不高。生產(chǎn)工藝水平大多偏低，附加值不高。三是環(huán)保門檻提高，行業(yè)風(fēng)險加大。如印染行業(yè)因其生產(chǎn)過程中廢水排放量大，廢水實際處理達標率低，被環(huán)保部門列為重點排污治理對象。盡管大多建有廢水處理措施，但處理工藝和操作管理普遍落后，一些產(chǎn)能較小的企業(yè)由于成本等因素難以做到達標排放，可能被勒令關(guān)停導(dǎo)致信貸風(fēng)險。

（二）退稅政策調(diào)整后外貿(mào)及出口加工型企業(yè)風(fēng)險不斷積聚

南通市目前的出口商品仍以化工、橡膠制品和鋼絲繩等“兩高一資”產(chǎn)品和紡織、服裝、鞋帽、五金工具、玩具、木制品等勞動密集型、低附加值產(chǎn)品為主，退稅政策調(diào)整在短期內(nèi)將使商業(yè)銀行客戶中那些利潤率低的中小型企業(yè)面臨生存風(fēng)險。一些利潤率較低的中小企業(yè)，因其產(chǎn)品附加值不高，出口中的優(yōu)勢主要依賴低廉的價格，其利潤幾乎是靠國家出口退稅來支撐，退稅政策的調(diào)整將直接導(dǎo)致這類企業(yè)失去利潤空間。南通市紡織服裝、板材、五金工具、玩具等行業(yè)的出口企業(yè)都將因此處于微利甚至虧損的地步，造成企業(yè)預(yù)期利潤落空。同時，出口企業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷后將加劇國內(nèi)同行業(yè)市場競爭風(fēng)險，部分企業(yè)將會被淘汰。

（三）人民幣升值將造成授信業(yè)務(wù)的不確定性。從總體上看，因人民幣升值而明顯受益的行業(yè)相對較少，而直接受到不利影響的主要有三類行業(yè)：一是出口比重較大的行業(yè)，包括紡織、電子、家電、醫(yī)藥、造船等行業(yè)；二是進口替代型的行業(yè)，主要是石化下游產(chǎn)品；三是產(chǎn)品國際定價的原材料行業(yè)，包括氧化鋁、礦石有色金屬等以美元計價的大宗原材料銷售行業(yè)。隨著升值勢頭的加劇，受不利影響的行業(yè)范圍將進一步擴大，影響程度也將更加嚴重。隨著這些行業(yè)盈利能力和償債能力的下降，將增大銀行在相關(guān)行業(yè)貸款的風(fēng)險，對授信業(yè)務(wù)造成深遠的影響。

（四）貿(mào)易型客戶的經(jīng)營風(fēng)險變大。

貿(mào)易型客戶易受國家宏觀調(diào)控影響，在其上下游客戶資金緊逼時，此類客戶違約風(fēng)險將逐步加大。

（五）多頭貸款風(fēng)險隱患日益凸現(xiàn)。

這類客戶在國家銀根緊縮時，只要有一家銀行對其壓縮貸款，極易出現(xiàn)多米諾現(xiàn)象。

（六）存款準備金率頻繁上調(diào)影響信貸有效投入。近年來，央行頻繁上調(diào)存款準備金率，以回收過剩的流動性。每上調(diào)0.5個百分點，對銀行來說，都意味著潛在信貸投入空間的縮小，并進而影響整個盈利水平，挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的盈利模式。

二、宏觀調(diào)控背景下化解信貸風(fēng)險的對策與建議

（一）樹立科學(xué)發(fā)展觀，理性規(guī)避政策風(fēng)險。

要堅持科學(xué)發(fā)展觀，正確處理好發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量、短期利益與長遠利益的關(guān)系；要認真分析并理性判斷經(jīng)濟金融大勢，順勢而為，堅決避免與政策博弈行為；要高度重視國家宏觀調(diào)控部門風(fēng)險提示，把握好風(fēng)險控制的關(guān)鍵點和貸款投入步伐；要深入研究當前熱點行業(yè)、敏感行業(yè)的發(fā)展變化，嚴格落實貸款投向政策，切實防范經(jīng)濟景氣波動帶來的風(fēng)險；要準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策，制定行業(yè)授信政策，合理調(diào)整信貸資金投向；要適應(yīng)國家經(jīng)濟調(diào)控政策的變化，適時調(diào)整信貸投放策略優(yōu)化信貸資源配置，強化信貸風(fēng)險管理，切實防范經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整可能帶來的負面影響。

（二）堅持有保有壓，努力在發(fā)展中調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。

1、把好客戶準入關(guān)，確保信貸資產(chǎn)質(zhì)量。

一是要選準載體，積極營銷優(yōu)質(zhì)客戶項目貸款。加大對投資主體實力強、項目科技含量高、產(chǎn)品市場競爭力優(yōu)、預(yù)期盈利加大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和板塊經(jīng)濟的有效投入，以優(yōu)質(zhì)項目貸款支撐全行貸款總量的增加。二是鎖定客戶，大力營銷優(yōu)質(zhì)客戶貸款。重點選擇承貸主體經(jīng)濟實力強、行業(yè)前景好、管理水平高、產(chǎn)品有市場、經(jīng)營效益優(yōu)的客戶。三是本著“資產(chǎn)有效、信譽優(yōu)良、比例適度、落實責任”的原則，有效支持小優(yōu)客戶發(fā)展，特別是對繡品市場、布料市場、裝飾、建材市場、機電產(chǎn)品市場的個人優(yōu)質(zhì)客戶，實行信貸傾斜政策。四是要通過建立激勵機制，強化服務(wù)、提高效率、靈活定價等措施，在確保綜合效益的前提下，有效辦理低風(fēng)險業(yè)務(wù)。

2、認真把握客戶實際信用需求，合理確定授信額度。

認真把好授信關(guān)，做到該支持或能支持的要保證授信額度足額到位；不該支持或必須壓縮的，確保壓縮、退出計劃到

第二篇：新課改背景下農(nóng)村小學(xué)音樂教育問題與對策研究

新課改背景下農(nóng)村小學(xué)音樂教育問題與對策研究

摘要：隨著社會的進步，人們越來越重視對人才的培養(yǎng)。農(nóng)村小學(xué)音樂教育影響著農(nóng)村人才的培養(yǎng)。然而農(nóng)村當前的形勢并不是很樂觀，有必要加大和發(fā)展農(nóng)村小學(xué)音樂教育工作。改變觀念是先導(dǎo)，擴大投入是前提，提高質(zhì)量是目的，師資力量是核心，創(chuàng)造藝術(shù)環(huán)境是先決條件。

關(guān)鍵詞：英語教學(xué)；高效；課堂；

一、引言

在新課改形勢下，音樂教育作為素質(zhì)教育實施的重要手段，需要進行更深層次的改革。音樂教育不但可以拓寬學(xué)生的藝術(shù)視野，而且還可以培養(yǎng)學(xué)生的思想道德素養(yǎng)以及促進學(xué)生智力和非智力因素的發(fā)展。然而目前農(nóng)村小學(xué)在音樂教育方面還不完善，是否能達到以上的目標還是一個問題。本篇文章針對農(nóng)村小學(xué)音樂教育中教學(xué)觀念陳舊、教學(xué)設(shè)施落后、教學(xué)手段不先進、教學(xué)內(nèi)容落后以及教師專業(yè)技

能較低等問題，全面進行了分析，并摸索性的給出自己的改進意見。

二、農(nóng)村小學(xué)音樂教育存留的問題

(一)重視技藝輕視素養(yǎng)以及課程價值較迷茫的困惑

“音樂是人生最大的快樂;音樂是生活中的一股清泉;音樂是陶冶‘生情的熔爐?！钡窃趯嶋H生活中，人們通常是高度重視音樂技能而忽略了對音樂審美素養(yǎng)的培養(yǎng)。這種現(xiàn)象和老師的課程價值較迷茫有著直接的關(guān)系，我們一定要認清這兩者之間的關(guān)系。雖然音樂技能非常重要，我們應(yīng)該予以重視，但是它并不是教育的全部和最終目的。音樂教育的真正價值在于樹立以人為本，培養(yǎng)學(xué)生真善美的情感態(tài)度和審美價值觀。

(二)重視智育輕視美育以及素質(zhì)教育觀念較薄弱的約束

音樂可以讓人們在心靈上溝通和精神上放松，這在和諧發(fā)展學(xué)生的個’{生上扮演著重要的角色。然而由于國內(nèi)的基礎(chǔ)教育很長時間受到“唯智育獨尊”的制約，美育被輕視，成為無關(guān)緊要的“配角”。這種現(xiàn)象在農(nóng)村尤其是比較偏遠且不發(fā)達的地區(qū)特別常見?，F(xiàn)如今，在“生存意識”和“唯智育獨尊”的影響下，大部分農(nóng)村形成的比較盛行的教育觀念和價值取向是重視“應(yīng)試’，和實用技能輕視社會人文藝術(shù)

學(xué)科，最終造成文化知識教學(xué)重于一切、并成為評估老師和學(xué)生的惟一途徑，這對音樂藝術(shù)教育的發(fā)展產(chǎn)生極大的副作用，同時對學(xué)生音樂藝術(shù)素養(yǎng)和能力方面的培養(yǎng)也起到了制約作用。

(三)重視知識輕視實踐與教學(xué)質(zhì)量較低的成因

對于小學(xué)音樂教學(xué)來說.藝術(shù)實踐是非常重要的。然而當前小學(xué)音樂教學(xué)中“以知識為中心”、“以教科書為中心”、“以老師為中心’，的教學(xué)方式還沒有從根本上改變，再加上缺少專業(yè)的教學(xué)設(shè)備等原因，重視知識輕視實踐的問題仍然存在。在進行教學(xué)時，通常的形式仍然是傳授音樂知識，播放音樂歌曲，教學(xué)生唱教科書上的歌曲等，而引導(dǎo)學(xué)生如何欣賞音樂、根據(jù)感受及時創(chuàng)作以及參加吟詠表演等具有實踐‘}生質(zhì)的教學(xué)方式比較少，從而不利于提升教學(xué)質(zhì)量。

三、新課改形勢下農(nóng)村小學(xué)音樂教育問題的解決辦法

(一)加大對小學(xué)音樂師資隊伍培訓(xùn)和建設(shè)的工作力度

第一，應(yīng)該想盡辦法讓高素質(zhì)的音樂方面的人才走進農(nóng)村從事中小學(xué)的教育工作。目前，國內(nèi)很多學(xué)校都設(shè)置了音樂專業(yè)，每年都會給社會提供很多的音樂方面的專業(yè)人才，通過給他們創(chuàng)建能夠充分施展自己才華的平臺，相信會有很多專業(yè)人士愿意到農(nóng)村工作。第二，如果要從根本上解決農(nóng)村小學(xué)音樂師資匿乏的問題，就應(yīng)該讓學(xué)校增加對音樂學(xué)生的招生數(shù)量以及擴大師資隊伍，鼓勵音樂專業(yè)畢業(yè)生投身到農(nóng)村的教育工作中去。農(nóng)村學(xué)校也可以親自到各個院校聘請音樂專業(yè)人員到農(nóng)村工作。

(二)在新課改的影響下，積極主動實施教學(xué)改革

為了讓音樂教育能在學(xué)生身心健康發(fā)展上起到更好的作用，實現(xiàn)學(xué)生們形成健康、高尚的審美情趣和積極樂觀的生活態(tài)度的目標，我們應(yīng)該積極主動的對目前的小學(xué)音樂教育實施改革。第一，要重視教學(xué)模式的多樣‘}生。例如:在上課之前，我們可以根據(jù)學(xué)生們的愛好特點隨機的給他們播放歌曲，把上課時要講的內(nèi)容和這些歌曲巧妙的聯(lián)系在一起，從而激發(fā)他們的學(xué)習(xí)樂趣，創(chuàng)造愉快的音樂教學(xué)環(huán)境。第二，積極主動的對目前的小學(xué)音樂教育教學(xué)內(nèi)容進行改革。根據(jù)當?shù)鼗蛘呤巧贁?shù)民族地區(qū)的實際現(xiàn)狀，合理、科學(xué)的運用當?shù)氐囊魳方逃Y源，創(chuàng)造良好的音樂教育條件。例如:在教科書中可以把具有地方、民族特點的歌曲添加到小學(xué)音樂教育的內(nèi)容上。

(三)舉辦多種多樣的校園文化藝術(shù)活動了創(chuàng)造良好的音樂教育環(huán)境

良好的校園藝術(shù)氛圍環(huán)境有利于農(nóng)村小學(xué)音樂教育的發(fā)展。學(xué)校應(yīng)該適時組織內(nèi)容多彩形式各異的音樂藝術(shù)活動。例如開展大型文藝演唱活動了參加校外的文藝演出以及播放積極向上的音樂歌曲等。擴大學(xué)生的音樂文化視野，激起學(xué)生的審美意識以及提高學(xué)生的創(chuàng)新能力，從而為學(xué)生提供一個良好的音樂教育環(huán)境，促進他們健康、全面的發(fā)展。

(四)增加投資，保證教學(xué)條件

擁有完善的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施是學(xué)校進行音樂教育的前提。當前農(nóng)村小學(xué)音樂教育一個顯著問題是專業(yè)教學(xué)設(shè)備不先進、資源匿乏，例如音樂教室徒有其名，嚴重影響了教學(xué)質(zhì)量，甚至使教學(xué)不能順利進行。所以，一定要增加對農(nóng)村小學(xué)音樂教育的投資，盡最大努力改善農(nóng)村小學(xué)音樂教學(xué)的條件。例如在音樂教室內(nèi)不應(yīng)該只放鋼琴、打擊樂器以及多媒體教學(xué)工具等，還應(yīng)該有關(guān)于音樂方面的書籍、錄像等資料，進而更方便老師進行教學(xué)和研究，拓寬學(xué)生的音樂視野，豐富校園藝術(shù)生活。

四、結(jié)語

綜上所述，由于國內(nèi)農(nóng)村擁有很多所小學(xué)學(xué)校，如果要為每所學(xué)校都安排音樂專業(yè)老師，那是不切實際的，實際上，小學(xué)音樂老師并不一定非要來自音樂專業(yè)的畢業(yè)生。我們可以通過培訓(xùn)多能一專的師范生，來搞定音樂師資的難題，進而使農(nóng)村小學(xué)的音樂教育水平得以提升。農(nóng)村小學(xué)的音樂教育方法應(yīng)該具有實用性和可行性的特點。在新課改的影響下，人們越來越重視農(nóng)村小學(xué)的教育工作，在這樣的形勢下，農(nóng)村小學(xué)的音樂教育肯定會迎來新機會。

參考文獻：

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第三篇：淺析商業(yè)銀行信貸結(jié)構(gòu)失衡與對策(李建定稿)

淺析商業(yè)銀行信貸結(jié)構(gòu)失衡與對策

摘要：調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，防范和化解貸款風(fēng)險是商業(yè)銀行經(jīng)營管理的核心問題。調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，既關(guān)系國民經(jīng)濟的安危，又關(guān)系到商業(yè)銀行的生存與發(fā)展，本文探討了商業(yè)銀行信貸結(jié)構(gòu)失衡的主要表現(xiàn)、負面影響及調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)的具體措施等。

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行 信貸結(jié)構(gòu) 失衡 調(diào)整 優(yōu)化

信貸結(jié)構(gòu)指的是信貸資金的投放與運用在不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)以及不同期限上的配臵與配比。適度寬松貨幣政策下，商業(yè)銀行信貸資金放量投放，但存在嚴重的結(jié)構(gòu)性失衡問題，主要表現(xiàn)為信貸業(yè)務(wù)中長期化傾向更加明顯，銀行信貸過多投向固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域和優(yōu)勢行業(yè)，對中小企業(yè)信貸投入嚴重不足，等等。這種信貸結(jié)構(gòu)失衡性問題的存在, 為金融安全埋下隱患，如果得不到及時有效的解決，對區(qū)域經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展造成一定的負面影響。因此，優(yōu)化商業(yè)銀行信貸結(jié)構(gòu)，提高信貸資金配臵效率，是當前我國銀行業(yè)面對的一個亟待解決的課題。

一、銀行業(yè)信貸結(jié)構(gòu)失衡的主要表現(xiàn)

（一）信貸資金期限結(jié)構(gòu)嚴重失衡。

在我國金融機構(gòu)貸款業(yè)務(wù)中，短期貸款的比重一直在50%以上，占絕大多數(shù)?，F(xiàn)在商業(yè)銀行越來越重視長期、穩(wěn)定的收益，因此，大部分銀行不斷調(diào)整短期資產(chǎn)，增加長期信貸資產(chǎn)，甚至有些銀行不惜犧牲流動性而增加長期貸款。當信貸資金緊張時，由于銀行的偏好，往往首先保證長期信貸資金，貸款中長期化的趨勢越來越明顯。目前，我國金融業(yè)發(fā)展中存在著一硬一軟雙重約束：其中，硬是硬負債，對商業(yè)銀行來說，存款是一種硬約束，活期存款可隨時提現(xiàn)，定期存款到期也要還本付息，商業(yè)銀行沒有理由拒絕支付，否則，就有可能引發(fā)擠兌，使整個金融業(yè)的信用嚴重受損；軟是貸款的軟約束，商業(yè)銀行放出貸款以后，雖然有嚴格的貸款風(fēng)險管理制度，但是卻不能完全保證貸款的歸還，并且商業(yè)銀行貸款的大客戶往往是一些大型企業(yè)，存在“預(yù)算軟約束”，到期能否順利還本付息取決于企業(yè)的經(jīng)營情況。這樣，一方面是短期存款占很大比重的負債結(jié)構(gòu)，另一方面是中長期貸款占比重很大的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。在金融能夠維持平穩(wěn)運行的情況下，這樣的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)不會有危險。但一旦出現(xiàn)意外的金融波動，就有可能引起大規(guī)模的金融危機，危及銀行乃至整個國家的經(jīng)濟金融安全。

（二）信貸資金的產(chǎn)業(yè)配臵存在著個別行業(yè)高度集中的傾向。由于國家宏觀調(diào)控政策和信貸政策的導(dǎo)向作用，金融機構(gòu)信貸資金與產(chǎn)業(yè)政策支持的行業(yè)結(jié)合越來越緊密，紛紛將制造、電力、建筑、交通和房地產(chǎn)業(yè)作為信貸資金投放重點，使貸款集中于個別行業(yè)的問題突出。某縣四家商業(yè)銀行投向基礎(chǔ)性建設(shè)項目的貸款余額達到49000萬元,占貸款總額的62.62%,住房按揭貸款余額為20411萬元,占比26.09%,當年新增貸款中,投向基礎(chǔ)建設(shè)工程9000萬元,住房按揭貸款新增4072萬元,分別占新增貸款總額的54.91%和24.84%。而企業(yè)急需的項目貸款的技術(shù)改造貸款余額均為空白。

（三）信貸客戶規(guī)模結(jié)構(gòu)相對集中。

由于大中型企業(yè)通常信用等級高，交易成本低，各家銀行，無論是全國性銀行還是區(qū)域性銀行均無一例外地對大中型企業(yè)有著特殊的偏好。由于我國現(xiàn)有銀行的高度同質(zhì)性，小企業(yè)大家都不愿意去培育，所以我國小企業(yè)貸款增長緩慢。同時，由于國有商業(yè)銀行普遍推行了客戶評級、授信制度，大型國有企業(yè)因為資產(chǎn)雄厚、政府支持，評級一般較高，特大型國有企業(yè)、壟斷企業(yè)更是各家銀行激烈競爭的優(yōu)質(zhì)客戶。各家銀行在信貸質(zhì)量管理強化的大背景下，信貸資金向優(yōu)勢企業(yè)集中，新增貸款普遍要求投向AA級以上企業(yè)，加快了貸款集中的步伐。

（四）信貸資金區(qū)域結(jié)構(gòu)明顯失衡。

近十年來，在國家穩(wěn)健貨幣政策的指引下，各家商業(yè)銀行的存貸款規(guī)模都在穩(wěn)定快速增長，但其增長中也出現(xiàn)了明顯的地區(qū)性差異。我國金融機構(gòu)人民幣各項存款余額，從存款的地區(qū)分布看，主要來自東部地區(qū)。東部、中部和西部地區(qū)本外幣存款余額占全國的比重，分別為 63.9%、18.1%和15.3%；從各地區(qū)的存款比重來看，東部地區(qū)存款總量遠遠超過中西部地區(qū)存款總量之和。從貸款的角度看，全國各金融機構(gòu)貸款也主要集中在東部地區(qū)，東、中、西部地區(qū)金融機構(gòu)本外幣貸款余額占全國貸款余額的比重分別為61.6%、19.1%和16.0%，東部地區(qū)的貸款余額亦遠遠超過中西部地區(qū)貸款余額之和。以上這些數(shù)據(jù)表明，在信貸資金的來源和運用上，我國東部和中西部地區(qū)存在著明顯的差異，各家商業(yè)銀行向東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的信貸傾斜十分明顯，而對中西部地區(qū)的信貸支持則相對不足。

二、商業(yè)銀行信貸結(jié)構(gòu)失衡的負面影響

（一）影響貨幣政策傳導(dǎo)效果。

從某種意義上說,央行貨幣政策傳導(dǎo)的效果體現(xiàn)在金融機構(gòu)通過落實有關(guān)信貸政策和促進經(jīng)濟發(fā)展的成效上。大量資金投向少數(shù)企業(yè)、行業(yè)，一定程度上將助長某些行業(yè)和企業(yè)的非理性擴張，導(dǎo)致經(jīng)濟泡沫的形成，降低全社會的資金使用效率。長此以往,會弱化貨幣政策傳導(dǎo)效果,影響產(chǎn)業(yè)政策的貫徹實施和經(jīng)濟的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,使縣域經(jīng)濟難以實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

（二）形成商業(yè)銀行風(fēng)險隱患。

信貸失衡使得銀行信貸客戶固定，收入主要依賴于個別行業(yè)甚至個別企業(yè)，經(jīng)營風(fēng)險進一步集中化。企業(yè)經(jīng)營狀況一旦惡化或市場發(fā)生變化，銀行經(jīng)營的穩(wěn)定性和效益性就會受到影響?；鶎有袥]有授信權(quán)，承擔決策失誤的責任較小，對風(fēng)險的關(guān)注程度較低，上級行又難以及時準確地了解和掌握企業(yè)的各項變化情況，導(dǎo)致貸后風(fēng)險增加。

（三）拉大了銀行與中小企業(yè)之間的距離。

信貸資金向大企業(yè)、大客戶的集中，導(dǎo)致中小客戶取得信貸支持的難度增大。一部分有潛力的新興企業(yè)，由于發(fā)展前景不明朗，金融機構(gòu)不愿承擔投資風(fēng)險，從而得不到有力支持，而使企業(yè)不得不花費時間和成本尋求新的資金來源，影響了中小企業(yè)的發(fā)展和金融秩序的穩(wěn)定。

（四）造成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展失衡。信貸資金過度向大城市、大企業(yè)以及基礎(chǔ)建設(shè)、公益項目和事業(yè)單位集中，降低了新增貸款對經(jīng)濟增長的貢獻率，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性。由于在欠發(fā)達地區(qū)作為經(jīng)濟主體的企業(yè)長期得不到銀行信貸資金的有力扶持，相當部分處于市場成長期、有潛力的企業(yè)無法良性發(fā)展，從而使當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得不到有效調(diào)整，進一步加劇資金供求結(jié)構(gòu)矛盾。

三、調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)的具體措施

信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不是暫時性和局部性的調(diào)整，而是長期性、全方位的調(diào)整，既要解決目前信貸資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)分布不合理的問題，也要解決信貸資源區(qū)域配臵不合理的問題，更要解決信貸客戶整體素質(zhì)不高的問題。這是一個漸進、長期的過程，不是一兩年能夠完成的。隨著市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，信貸業(yè)務(wù)的規(guī)模、范圍、品種、方式等都將不斷地豐富和擴展，商業(yè)銀行應(yīng)本著有所為、有所不為的原則，立足自身優(yōu)勢，實施有計劃、有重點、差別化的發(fā)展戰(zhàn)略。第一、調(diào)整信貸期限結(jié)構(gòu)，化中長期資產(chǎn)為短期資產(chǎn)。

對于目前中國的商業(yè)銀行來說，資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)的不合理、資金來源變短、資金運用中長期化已經(jīng)成為一個不爭的事實。在此背景下，畸形的信貸期限結(jié)構(gòu)一旦遭遇經(jīng)濟金融形勢的變化，必將引發(fā)巨大的風(fēng)險，因此必須想方設(shè)法加以解決。一方面要尋找長期資金來源。針對目前商業(yè)銀行資金來源過短的情況，商業(yè)銀行應(yīng)努力創(chuàng)造長期資金來源，以變被動負債為主動負債。其可供選擇的措施，一是在條件許可的情況下可發(fā)行長期金融債券，以獲得比較長期的資金來源。二是可通過金融創(chuàng)新，如發(fā)行大額可轉(zhuǎn)讓定期存單等，把相當大一部分活期存款轉(zhuǎn)化為商業(yè)銀行穩(wěn)定的中長期資金來源，以使負債結(jié)構(gòu)得到一定程度的優(yōu)化。另一方面要將中長期資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為短期資產(chǎn)。目前，我國金融市場在不斷發(fā)展完善中，商業(yè)銀行可以利用金融市場將資產(chǎn)期限進行調(diào)整，如在中長期貸款過多、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理的情況下，可在金融市場上采用出售貸款的方式使中長期貸款變現(xiàn)，或者通過貸款互換的形式將中長期貸款的期限變短，另外還可以通過資產(chǎn)證券化的形式將貸款風(fēng)險分散。

第二、調(diào)整信貸行業(yè)結(jié)構(gòu)，積極拓展優(yōu)良客戶。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)、行業(yè)分布結(jié)構(gòu)。堅持“有進有退，有保有壓，有先有后”的原則，嚴格控制對產(chǎn)能嚴重過剩、不良率較高行業(yè)的新增信貸，加大潛在高風(fēng)險客戶主動退出力度，嚴格控制地方政府融資平臺貸款總量，優(yōu)化信貸行業(yè)投向。信貸重點投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重點行業(yè)，保持對能源、資源、交通等行業(yè)的信貸支持力度；拓展裝備制造、節(jié)能環(huán)保、文化傳媒、新能源、新材料、醫(yī)藥、衛(wèi)生、水務(wù)、燃氣、汽車、化工、旅游、物流等潛力行業(yè)，培育新的業(yè)務(wù)增長點，推進行業(yè)投向多樣化；主動積極介入低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、民生工程等領(lǐng)域，著眼長遠，提前布局，在優(yōu)勢領(lǐng)域和行業(yè)中拓展優(yōu)良客戶。第三、調(diào)整信貸客戶結(jié)構(gòu)，加大對中小企業(yè)的支持力度。

從根本上解決或緩解中小企業(yè)貸款難的問題，要依靠經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是一個長期的過程。但是，應(yīng)當明確的是，我們應(yīng)該解決的是效益好、風(fēng)險低的中小企業(yè)貸款難的問題，而不是所有的中小企業(yè)。積極支持有市場、有技術(shù)、有效益、成長性好的中小企業(yè)發(fā)展，嚴控“兩高一?！焙椭貜?fù)建設(shè)貸款。同時，建立科學(xué)的授權(quán)授信制度，避免貸款審批權(quán)限的過度集中，擴大銀行基層機構(gòu)增加貸款的空間，不斷增加有效信貸投放；合理確定風(fēng)險考核體系，增強激勵措施，充分調(diào)動信貸人員拓展中小企業(yè)和民營企業(yè)信貸的主觀能動性；建立和完善中小企業(yè)和民營企業(yè)的擔保體系，推動建立多形式、多層次貸款擔保公司，降低中小企業(yè)和民營企業(yè)的貸款風(fēng)險，切實解決中小企業(yè)和民營企業(yè)貸款擔保難的問題，推動中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)有效發(fā)展。

第四，調(diào)整信貸區(qū)域結(jié)構(gòu)，合理分配信貸資金。

由于地區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢和發(fā)展建設(shè)不同，對信貸資金的需求量也不同。要認真研究區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢，制定好區(qū)域經(jīng)濟支持政策，根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的狀況合理分配信貸資金投量，盡量使信貸資金的供給與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的定位相一致，克服“大而全”、“小而全”和不合理重復(fù)建設(shè)，促使地區(qū)經(jīng)濟均衡發(fā)展，同時利用區(qū)域結(jié)構(gòu)分散信貸資金的風(fēng)險。在中西部的信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整中，一方面，要注意其組織機構(gòu)的調(diào)整。我國國有商業(yè)銀行在進行企業(yè)化改革時，都進行了大規(guī)模的網(wǎng)點撤并，工、農(nóng)、中、建四大國有商業(yè)銀行中，除農(nóng)業(yè)銀行外，其他三家都大踏步地從縣級撤出機構(gòu)，上收信貸審批權(quán)。這樣的撤并對東部經(jīng)濟的影響也許不是太大，但在中西部不發(fā)達地區(qū)，金融支持就大大減少。目前，當務(wù)之急是要在中西部地區(qū)構(gòu)建一個與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要相適應(yīng)的金融組織支持體系。另一方面，在貨幣政策執(zhí)行上，要促進貸款向西部地區(qū)流動，最好是通過有差別的貨幣政策，對中西部進行政策傾斜，比如對中西部地區(qū)銀行的存、貸款浮動幅度可適度放大，以促使企業(yè)更多地使用金融機構(gòu)的資金。

四、結(jié)語

四大國有商業(yè)銀行作為我國金融業(yè)的主體，在國民經(jīng)濟和金融運行中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。隨著經(jīng)濟與金融體制改革的不斷深化，四大國有商業(yè)銀行股份制改造全面完成并成功上市，標志著中國金融的國際化道路邁開了較大一步，面臨的競爭更加激烈。信貸資產(chǎn)業(yè)務(wù)在當前乃至今后一段時期仍是我國國有商業(yè)銀行的主體業(yè)務(wù)，信貸資產(chǎn)質(zhì)量是商業(yè)銀行的生命線，商業(yè)銀行必須緊跟國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟金融形勢，在激烈的市場競爭中“有所為、有所不為”，不斷從行業(yè)、區(qū)域、客戶等方面調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，防范化解風(fēng)險，提高經(jīng)營效益，實現(xiàn)自身持續(xù)、健康和有效發(fā)展，促進國民經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。

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第四篇：企業(yè)內(nèi)部控制與經(jīng)營風(fēng)險的研究

摘要：隨著世界經(jīng)濟環(huán)境的變化以及全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，我國企業(yè)面臨著機遇與挑戰(zhàn)，如何在瞬息萬變的市場環(huán)境中立于不敗之地。企業(yè)意識到必須加強風(fēng)險管理，建立以及完善內(nèi)部控制，以實現(xiàn)經(jīng)營目標，從而提升在市場上的競爭力。因此，對企業(yè)內(nèi)部控制與經(jīng)營風(fēng)險進行研究具有重大的意義。

關(guān)鍵詞：企業(yè)，內(nèi)部控制，經(jīng)營風(fēng)險

目 錄

摘要?????????????????????????????1

一、內(nèi)部控制以及經(jīng)營風(fēng)險概述?????????????????3

二、建立企業(yè)風(fēng)險內(nèi)部控制管理體系的重要性???????????3

三、內(nèi)部控制失效是導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險發(fā)生的重要原因???????3

（一）風(fēng)險防范意識差?????????????????????4

（二）內(nèi)部控制意識淡薄????????????????????4

（三）內(nèi)部控制制度不健全???????????????????4

（四）缺乏有效的監(jiān)督制約機制以及評價機制???????????4

四、企業(yè)加強內(nèi)部控制，防范經(jīng)營風(fēng)險的基本對策 ????????5

（一）構(gòu)建起健全以及有效的經(jīng)營風(fēng)險控制機制??????????5

（二）建立科學(xué)的內(nèi)部控制制度體系???????????????5

（三）強化相關(guān)人員的思想意識，對內(nèi)部控制工作要進一步落實???6

（四）實施有效的監(jiān)督制約機制以及評價機制，推行有效的激勵機制?6 結(jié)論?????????????????????????????7 參考文獻???????????????????????????8

企業(yè)內(nèi)部控制與經(jīng)營風(fēng)險的研究

一、內(nèi)部控制以及經(jīng)營風(fēng)險概述

內(nèi)部控制主要是指由企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和全體員工實施的、由管理階層設(shè)計的，旨在實施控制目標的過程。內(nèi)部控制主要為實現(xiàn)以下目標：合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)以及資產(chǎn)安全、合理保證企業(yè)財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整、提高經(jīng)營效率和效果以及促進企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展戰(zhàn)略。

經(jīng)營風(fēng)險是指企業(yè)在經(jīng)營管理過程中可能發(fā)生的危險。

二、建立企業(yè)風(fēng)險內(nèi)部控制管理體系的重要性

企業(yè)為了更好地實現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略，就必須以科學(xué)管理作為保障，無疑企業(yè)內(nèi)部控制是企業(yè)經(jīng)營管理最有效以及最基本的方法。內(nèi)部控制是企業(yè)經(jīng)營管理中的重要組成部分，也是企業(yè)經(jīng)營活動得以順利進行的前提條件。隨著世界經(jīng)濟環(huán)境的變化以及全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，市場競爭日益激烈，企業(yè)要增強其在市場上的競爭力，提高經(jīng)濟效益，就必須加強內(nèi)部控制。加強企業(yè)經(jīng)營管理的重中之重就是企業(yè)的內(nèi)部控制。在國內(nèi)資本主義市場中，有一些公司內(nèi)部控制意識十分淡薄，出現(xiàn)了內(nèi)部控制失效甚至舞弊的案件，不僅損害了投資者的利益，同時也在社會上造成了比較惡劣的影響。從中外企業(yè)中的失敗經(jīng)驗中分析，那就是這些企業(yè)都有一個共同點，幾乎都與管理不善、控制無力脫不了關(guān)系。

內(nèi)部控制與企業(yè)經(jīng)營管理活動的各個方面都是密切相關(guān)的，因此，只要企業(yè)存在經(jīng)濟活動以及經(jīng)營管理，就必須加強財務(wù)的內(nèi)部控制，建立起相應(yīng)的內(nèi)部控制制度。

內(nèi)部控制是企業(yè)健康發(fā)展的根本所在。隨著市場環(huán)境的不斷變化，如果企業(yè)只是單單依靠會計控制已經(jīng)難以應(yīng)付市場上存在的各種風(fēng)險，因此，會計控制必須向風(fēng)險控制發(fā)展。

三、內(nèi)部控制失效是導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險發(fā)生的重要原因

我國很多企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險主要來源于企業(yè)經(jīng)營決策的失敗、違法經(jīng)營、會計

信息失真等情況，而這些情況很大一部分原因在于企業(yè)內(nèi)部控制的失敗。內(nèi)部控制失效主要有以下幾個方面：

（一）風(fēng)險防范意識差

由于社會經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，企業(yè)之間的競爭也是越來越激烈，與此產(chǎn)生的各種經(jīng)營風(fēng)險也是在不斷地擴大。但是我國不少企業(yè)管理者對經(jīng)營風(fēng)險的防范意識十分淡薄，在企業(yè)管理者的思想中并沒有經(jīng)營風(fēng)險的相關(guān)概念，更是缺乏健全以及有效的經(jīng)營風(fēng)險控制機制。因此，企業(yè)在面對各種風(fēng)險時往往會感到不知所措。

（二）內(nèi)部控制意識淡薄

一般來說，在內(nèi)部控制的環(huán)節(jié)之中，財務(wù)人員起了非常重要的作用。相關(guān)財務(wù)人員的素質(zhì)以及獨立性是影響內(nèi)部控制系統(tǒng)職能充分發(fā)揮的非常重要的因素。但是不少企業(yè)的財務(wù)人員內(nèi)部控制意識淡薄，缺乏對內(nèi)部控制的深入了解，主要有以下幾種了解：一是認為企業(yè)內(nèi)部控制是各種制度的歸集，卻忽視了內(nèi)部控制是環(huán)環(huán)相扣以及相互監(jiān)督制約的動態(tài)控制機制；二是對會計的職能以及作用沒有充分地認識，認為內(nèi)部控制與會計毫無關(guān)系；三是認為內(nèi)部控制就是相互制約，沒有充分認識內(nèi)部控制的手段以及方法。由于企業(yè)財務(wù)人員對內(nèi)部控制產(chǎn)生以上錯誤認識，使得不少企業(yè)內(nèi)部控制流于形式，并沒有充分發(fā)揮內(nèi)部控制的作用。

（三）內(nèi)部控制制度不健全

目前不少企業(yè)對建立內(nèi)部控制制度沒有引起足夠的重視，內(nèi)部控制制度殘缺不全，沒有覆蓋企業(yè)內(nèi)部所有的部門以及人員，更沒有滲透到企業(yè)的各個方面，使企業(yè)會計工作秩序混亂、核算不實而造成會計信息嚴重失真。

（四）缺乏有效的監(jiān)督制約機制以及評價機制

自從改革開放以來，我國會計人員素質(zhì)不斷提高，但是仍舊存在著一定的問題，主要表現(xiàn)在：

會計的日?？刂婆c會計的日常監(jiān)督是分不開的，內(nèi)部會計監(jiān)督要求會計人員對本企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟活動進行會計監(jiān)督，但是不少企業(yè)的管理者會對會計工作進行干預(yù)，會計人員受到管理者干預(yù)或利益的驅(qū)使，往往按管理者的意圖辦事，使會計的監(jiān)督職能無法得到有效的實行。

會計人員道德規(guī)范不夠完善，會計從業(yè)人員道德意識十分淡薄，個別會計人員受到利益的驅(qū)動，違背職業(yè)道德，喪失最基本的法制觀念，利用職務(wù)之便，對會計憑證進行偽造，藏匿會計資料，大大地降低了會計的可信度。會計人員之所以會產(chǎn)生這種行為，很大程度上主要決定于會計人員道德意識十分淡薄以及出于利益的驅(qū)動，以及缺乏有效的監(jiān)督制約機制以及評價機制。

四、企業(yè)加強內(nèi)部控制，防范經(jīng)營風(fēng)險的基本對策

當前企業(yè)所處的環(huán)境十分復(fù)雜，競爭環(huán)境、人員能力等方面的不確定性使得企業(yè)的風(fēng)險變得多樣化，在這種大環(huán)境下，企業(yè)必須加強內(nèi)部控制，防范企業(yè)中可能存在的各種經(jīng)營風(fēng)險。

（三）構(gòu)建起健全以及有效的經(jīng)營風(fēng)險控制機制

1.建立起經(jīng)營風(fēng)險的全過程控制機制。首先是事前控制，事前控制也就是指在實施企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略之前，要設(shè)計好正確以及有效的經(jīng)營戰(zhàn)略計劃，既要考慮可能獲得的收益，也要考慮潛在的風(fēng)險因素。并且根據(jù)這兩點制定出比較靈活的管理措施，只有這樣才能夠應(yīng)付企業(yè)經(jīng)營之中可能發(fā)生的各種風(fēng)險。其次是事中控制。事中控制主要是對企業(yè)經(jīng)營中發(fā)生的風(fēng)險進行控制，要建立健全憑證的取得審核制度、賬賬核對制度、賬簿控制、報表控制等措施，利用各種憑證以及票據(jù)來防范企業(yè)經(jīng)營活動中的發(fā)生。最后是事后控制。企業(yè)應(yīng)從以前的經(jīng)營管理中吸取教訓(xùn)，作為今后風(fēng)險管理的重要方向以及措施。

2.建立以及完善經(jīng)營風(fēng)險預(yù)警機制。企業(yè)要從不同的角度考慮企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險預(yù)警機制的建立，不僅能夠消除和化解企業(yè)已經(jīng)存在風(fēng)險所帶來的各種損失，又要提高企業(yè)防范控制經(jīng)營風(fēng)險的能力和水平，從而保證企業(yè)能夠健康地發(fā)展

3.實行全員風(fēng)險管理，健全風(fēng)險控制的動力機制。實行全員風(fēng)險管理，將風(fēng)險機制引入企業(yè)內(nèi)部，建立崗位責任制，對相關(guān)人員進行分工，并且形成相互分離以及相互制約的關(guān)系，使管理者、職工、企業(yè)共同承擔風(fēng)險責任，從而做到權(quán)、責、利三位一體。

（二）建立科學(xué)的內(nèi)部控制制度體系

一般來說，企業(yè)內(nèi)部控制制度體系主要包括以下方面：首先，就是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程之中，建立起相互制約的制度。其次，設(shè)立事后的監(jiān)督。事后監(jiān)督主要是指企業(yè)財務(wù)人員進行日常核算的基礎(chǔ)之上，對各個崗位以及各個業(yè)務(wù)進

行監(jiān)督。可以在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置相應(yīng)的工作崗位，并且納入企業(yè)管理之中，相關(guān)崗位人員應(yīng)該將監(jiān)督的過程以及結(jié)果直接反應(yīng)給企業(yè)財務(wù)部門相應(yīng)的管理人員。最后，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上，成立起審計委員會。審計委員會通過內(nèi)部日?；?、監(jiān)督、審查、離任審計、落實舉報等工作對企業(yè)實行內(nèi)部控制。以上三方面對于企業(yè)內(nèi)部及時發(fā)現(xiàn)問題，防范企業(yè)經(jīng)營過程中可能存在的經(jīng)營風(fēng)險具有重大意義。

（四）強化相關(guān)人員的思想意識，對內(nèi)部控制工作要進一步落實

一切的內(nèi)部控制制度以及方法也需要有人去執(zhí)行，不然的話，再好的制度以及方法也難以發(fā)揮出它的作用。從一些企業(yè)失敗的教訓(xùn)中可以得出，出現(xiàn)問題的真正關(guān)鍵之處并不是有相關(guān)的制度，而是這些制度并沒有引入到實際的工作之中。因此，首先，企業(yè)內(nèi)部要對財務(wù)人員的行為狀況進行了解清楚，對一些財務(wù)人員的反常情況進行分析，一旦發(fā)現(xiàn)問題就應(yīng)該采取相應(yīng)的對策。其次，加強對財務(wù)人員進行職業(yè)道德教育以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增加財務(wù)人員的自我約束力，財務(wù)人員自然也就能夠自覺遵守國家相關(guān)的法律法規(guī)，從而使內(nèi)部控制工作能夠得到有效地執(zhí)行。

（五）實施有效的監(jiān)督制約機制以及評價機制，推行有效的激勵機制

內(nèi)部監(jiān)督是會計監(jiān)督的基礎(chǔ)，是保證會計信息真實的重要手段。會計監(jiān)督雖然受到了多種因素的制約，但是關(guān)鍵之處依然在人，因此只有提高會計隊伍的整體素質(zhì)，才能強化會計監(jiān)督功能。首先，強化會計人員的法制教育，使得公司內(nèi)部的人員能夠意識到會計監(jiān)督的重要性。在工作之中，會計從業(yè)人員要不斷地加強自身的法律意識，使會計人員在國家會計法律體系下真正履行其職責。其次，會計管理部門應(yīng)定期開展培訓(xùn)活動，不斷提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和對新問題的判斷力，使會計從業(yè)人員在思想上能夠發(fā)生轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的“檢查、督促”觀念中轉(zhuǎn)變過來，樹立起正確的會計監(jiān)督意識。最后，要提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險意識。由于會計工作對專業(yè)性的知識要求比較高，這就要求會計人員能夠從企業(yè)整體的角度出發(fā)，在保持職業(yè)的謹慎性和規(guī)范性的同時，用科學(xué)的分析方法，明確的理解力以及準確的判斷力，從中找出正確的辦法以及思路。因此，只有熟練掌握會計相關(guān)知識，對會計最新法規(guī)能夠及時地了解，充分把握各種風(fēng)險，才能做出理性判斷，保證會計信息質(zhì)量，并且做好會計監(jiān)督。

內(nèi)部控制評價主要是指企業(yè)對于內(nèi)部實行有效性的相關(guān)檢測。企業(yè)應(yīng)該建立

起一個科學(xué)合理的評價機制來充分調(diào)動企業(yè)內(nèi)部會計人員的積極性。對內(nèi)部控制執(zhí)行的情況進行檢查以及考核，一旦發(fā)現(xiàn)一些違反規(guī)定的員工應(yīng)該予以相應(yīng)的懲罰。對于奉公守法、廉潔從業(yè)的人員則給予一定的獎勵，做到獎懲分明，可以考慮與職務(wù)升值掛鉤，從而形成長效機制。只有企業(yè)根據(jù)自身的特點建立起一套套完善以及可操作性比較強的評價指標體系并且根據(jù)這些評價指標實行嚴格的考核，內(nèi)部控制才能夠發(fā)揮出它的最大作用，從而達到防范企業(yè)可能發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營風(fēng)險的目的。

結(jié)論

在當今激烈的市場競爭環(huán)境下，為提高企業(yè)經(jīng)濟利益，增強企業(yè)核心競爭能力，加強企業(yè)內(nèi)部控制越來越顯示出其不可替代的作用。加強企業(yè)內(nèi)部控制能夠提高企業(yè)經(jīng)營管理水平、風(fēng)險行為防范能力、從而確保企業(yè)戰(zhàn)略目標得以實現(xiàn)具有重大意義。因此，做好內(nèi)部控制管理是防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的重要途徑。

參考文獻

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第五篇：城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展對策研究

城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展對

策研究

XX市XX塘區(qū)教育局局長陸XX給我們做了題為“”報告，使人收獲頗豐。

XX市六縣八區(qū)，義務(wù)教育還算發(fā)展均衡，中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量也都在不斷提高。但同時也存在一些問題：第一，學(xué)校經(jīng)費問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費投入還是相對不足的；第二，在教師方面，農(nóng)村學(xué)校的缺編不大，但是更多的人寧愿無編也要待在城里；第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)學(xué)生的禮儀、禮貌、氣質(zhì)都沒城里的孩子好，而且問題學(xué)生相對較多。

對于以上存在的問題，我們應(yīng)該采取哪些對策呢？

首先，增加投入，擴容增量。隨著城市化進程的不斷加快，大量務(wù)工人員涌到城區(qū)，因此外來務(wù)工人員子女上學(xué)也成了一個問題，必須相應(yīng)的增加投入，擴大學(xué)校容量。

其次，利用區(qū)位優(yōu)勢，“學(xué)在XX”。XX市的眾多高校都集中在XX區(qū)，因此這里有濃郁文化背景的撐托，XX區(qū)的中小學(xué)可以利用這一優(yōu)勢，在這樣一種氛圍下發(fā)展自己。

再次，注重城鄉(xiāng)的均衡發(fā)展，鼓勵優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城區(qū)任教。

最后，要樹立文化立校的意識。文化是一個學(xué)校的靈魂，各學(xué)?？梢愿鶕?jù)實際發(fā)展本校特色文化。如XX路小學(xué)的經(jīng)典誦讀和XX路小學(xué)的科技教育。