第一篇：濟(jì)陽縣春季蔬菜產(chǎn)銷情況調(diào)查分析

濟(jì)陽縣春季蔬菜產(chǎn)銷情況調(diào)查分析

蔬菜生產(chǎn)是濟(jì)陽縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，也是增加農(nóng)民收入的重要途徑。2007年，全縣蔬菜（含菜用瓜）種植面積33304公頃，總產(chǎn)量194.9萬噸，蔬菜大棚總計(jì)71260個，其中，當(dāng)年新增6600個，現(xiàn)已形成 7個蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地：曲堤鎮(zhèn)黃瓜生產(chǎn)基地；垛石鎮(zhèn)櫻桃西紅柿生產(chǎn)基地；仁風(fēng)鎮(zhèn)富硒西瓜生產(chǎn)基地；太平鎮(zhèn)西瓜和反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基地；濟(jì)陽辦事處食用菌生產(chǎn)基地；崔寨鎮(zhèn)香瓜、芹菜、西紅柿生產(chǎn)基地；孫耿鎮(zhèn)蕓豆生產(chǎn)基地。依托上述7個生產(chǎn)基地，建起了7個蔬菜銷售市場，其中，曲堤、垛石兩鎮(zhèn)的蔬菜市場年銷售額均超過億元，遠(yuǎn)銷全國各地，在濟(jì)南市蔬菜供銷市場體系中所發(fā)揮的作用越來越重要。近日，我們到曲堤鎮(zhèn)黃瓜生產(chǎn)基地、曲堤鎮(zhèn)蔬菜批發(fā)市場進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，分別與菜農(nóng)、蔬菜銷售公司經(jīng)理、農(nóng)業(yè)技術(shù)員、農(nóng)資銷售人員等進(jìn)行了座談交流，在此基礎(chǔ)上，撰寫了這篇調(diào)查分析。旨在通過曲堤鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)銷市場這個“點(diǎn)”上情況，管中窺豹，或許能夠?qū)Ω骷壷笇?dǎo)當(dāng)前春季蔬菜生產(chǎn)銷售起到一些作用。

一、曲堤鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)與銷售情況

曲堤鎮(zhèn)位于濟(jì)南市濟(jì)陽縣北部，土地肥沃，水源充沛，交通便利，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。曲堤鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長宋民介紹，近年來，曲堤鎮(zhèn)按照政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作的經(jīng)營方式，加快蔬菜市場建設(shè)，完善市場基礎(chǔ)設(shè)施，修建了庫房，新上了恒溫庫、打包帶廠、農(nóng)藥殘毒檢測室、大型電子磅、防雨棚等配套設(shè)施。同時(shí)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，注冊了“曲堤鎮(zhèn)”蔬菜商標(biāo)，形成了“南下北上”的銷售格局，曲堤牌黃瓜成功打入北京、上海等地的肯德基、麥當(dāng)勞連鎖店，產(chǎn)品銷往東北、華北、華東等50多個城市，并經(jīng)加工處理后由滿洲里出口俄羅斯。濟(jì)南曲堤蔬菜批發(fā)市場位于曲堤鎮(zhèn)政府駐地，占地200畝，總投資2400多萬元，是長江以北最大的黃瓜專業(yè)批發(fā)市場。市場日交易量高峰時(shí)突破100萬斤，年成交額達(dá)5.1億元，年創(chuàng)利稅360萬元。蔬菜市場先后獲得“省級無公害農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)市場”、“山東省規(guī)

范化文明市場”、“北京市食品放心工程掛鉤基地”、全國“菜籃子工程”定點(diǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、“濟(jì)南市龍頭企業(yè)”等稱號。

蔬菜市場的發(fā)展，有效帶動了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)曲堤鎮(zhèn)蔬菜銷售公司經(jīng)理盛成玉介紹，目前，全鎮(zhèn)保護(hù)地栽培面積發(fā)展到5.2萬畝，其中黃瓜大棚1.6萬個，占地3.5萬畝。進(jìn)入2007年11月中旬以來，該鎮(zhèn)黃瓜等蔬菜開始批量上市。由于去冬天氣寒冷且持續(xù)時(shí)間長，影響了蔬菜的生長，蔬菜總產(chǎn)量比同期有所下降。以黃瓜為例，預(yù)計(jì)總產(chǎn)3.7億斤，減產(chǎn)近1/4。曲堤鎮(zhèn)蔬菜市場負(fù)責(zé)人馬修青分析，春節(jié)前后我國南方冰雪災(zāi)害引發(fā)了北方蔬菜價(jià)格的大幅上揚(yáng)。2008年1-2月份，曲堤鎮(zhèn)蔬菜市場黃瓜、蒜薹、青椒等批發(fā)價(jià)格均超過3元/斤，同比增長45%左右，市場日均銷售量50萬斤，日均銷售額155萬元。隨著天氣轉(zhuǎn)暖，黃瓜等蔬菜長勢良好，產(chǎn)量增長較快。盡管南方冰雪災(zāi)害已經(jīng)過去，但是冰雪災(zāi)害對當(dāng)?shù)厥卟松a(chǎn)造成了毀滅性的影響，南方受災(zāi)省、市蔬菜生產(chǎn)設(shè)施需要重建，蔬菜生長要有一個復(fù)蘇期，南方不少省市對蔬菜的大量需求在近期難以緩解。這就造成山東蔬菜市場價(jià)格依然居高不下。曲堤鎮(zhèn)黃瓜等大棚蔬菜收獲期到6月初結(jié)束，雖然蔬菜總產(chǎn)量同比減少，但是農(nóng)民收入同比增長。曲堤鎮(zhèn)董家村董孟虎新上了一個9米×100米、占地1.2畝的黃瓜大棚，現(xiàn)已收入3萬元，眼下他兩天摘一次，共200公斤，運(yùn)到2公里外的曲堤鎮(zhèn)蔬菜市場，能賣400元，這一棚黃瓜能摘8個月，總收入5萬元左右。去掉2.3萬元的費(fèi)用，凈收入2.7萬元。村支書董孟茂說，董孟虎在村里只能算個中等戶；全村130戶人家，現(xiàn)在有165個黃瓜大棚，種了3年就讓村里的人均收入達(dá)到了3000多元。

二、當(dāng)前影響濟(jì)陽縣蔬菜產(chǎn)銷因素分析

（一）天氣因素對蔬菜生產(chǎn)影響至關(guān)重要。從全縣來看，去冬今春以來，蔬菜總產(chǎn)量同比有所減少，主要因素是：去冬陰雨冰雪天氣較多，造成持續(xù)低溫、光照不足，影響了蔬菜生長，同時(shí)，也帶來了諸如根線蟲病等菌類發(fā)生，如芹菜棵矮泛黃、西紅柿枯萎落秧、黃瓜體型彎曲等等。

（二）各類成本價(jià)格增勢強(qiáng)勁造成蔬菜價(jià)格居高不下。一是化肥、農(nóng)藥價(jià)格猛增。如尿素、二銨每袋價(jià)格同比均增50元以上。二是蔬菜大棚用鐵絲、薄膜、竹竿、草苫等物品價(jià)格上浮幅度均在35-45%之間。據(jù)調(diào)查，新建一個100米長的蔬菜大棚，成本費(fèi)用同比增加4000元以上。三是雇工費(fèi)用、汽油柴油費(fèi)用上漲。如雇傭一個勞力日工資由去年同期的30元左右增加到45元左右。在上述因素共同作用下，各種蔬菜無論是精細(xì)菜還是大路菜，價(jià)格都大幅上揚(yáng)且居高不下。

（三）以政府為主導(dǎo)、群眾積極參與的農(nóng)技學(xué)習(xí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)為蔬菜增產(chǎn)增收發(fā)揮了巨大作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，濟(jì)陽縣共舉辦送科技下鄉(xiāng)5次計(jì)80余人次，發(fā)放技術(shù)明白紙2萬余份，舉辦電視講座4次，發(fā)放農(nóng)作物病蟲情報(bào)15期計(jì)2000余份，開展農(nóng)戶施肥調(diào)查207戶，指導(dǎo)配方施肥面積20余萬畝，應(yīng)用農(nóng)戶2.1萬戶。如曲堤鎮(zhèn)從市蔬菜局聘請2名專家，連同6名農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員吃住在黃瓜生產(chǎn)基地。組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、省內(nèi)外駐曲堤鎮(zhèn)農(nóng)肥、農(nóng)藥廠家營銷人員開辦了一所“移動技?！保瑘?jiān)持每旬開展一次農(nóng)業(yè)科技集中授課活動，每月一次組織技術(shù)人員走進(jìn)農(nóng)村，通過講解黃瓜高產(chǎn)攻關(guān)技術(shù)、種植技術(shù)，發(fā)放病蟲害測報(bào)信息，幫助農(nóng)民開展科學(xué)種植。目前，該鎮(zhèn)“移動技?！币呀?jīng)培訓(xùn)農(nóng)民5000多人次，發(fā)放各類資料6000多份，解決實(shí)用技術(shù)難題500多個，深受農(nóng)民歡迎。

（四）農(nóng)村基層組織權(quán)力、財(cái)力的削弱給推動蔬菜規(guī)模化發(fā)展帶來很大困難。農(nóng)村綜合配套改革后，濟(jì)陽縣農(nóng)村“兩委”班子職數(shù)大減，村級組織不能再向村民收繳和攤派各項(xiàng)費(fèi)用，經(jīng)費(fèi)開支須經(jīng)鎮(zhèn)政府核準(zhǔn)；特別是隨著農(nóng)民種地不再上交“皇糧國稅”，農(nóng)民更是“惜土如金”。在推動蔬菜規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營中，村級“兩委”組織面臨三大難題：一是進(jìn)行土地調(diào)整，擴(kuò)大蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積，很多村民持反對態(tài)度，他們以土地承包合同為法律依據(jù)，反對更換土地，更不原意減少土地。二是雖然國家采取了嚴(yán)格的土地調(diào)控政策，但是農(nóng)村非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地仍在增加，農(nóng)村可耕地面積日

趨減少，糧食種植面積已接近警戒線，蔬菜規(guī)?；l(fā)展土地空間越來越狹窄。三是推動蔬菜規(guī)?；l(fā)展需要在水、電、路、市場等方面投入很大資金，可是村級集體收入?yún)T乏，拿不出資金，依靠上級政府投入不很現(xiàn)實(shí)，向村民集資既不符合上級政策，又不可能做到村民自愿。

三、對策與建議

（一）破解土地、資金等瓶頸因素，強(qiáng)化蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、集約用地、比較優(yōu)勢的原則，建立全縣蔬菜生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。建議由縣農(nóng)辦負(fù)責(zé)，組織各鎮(zhèn)辦、縣發(fā)改委、國土資源局、建委等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人迅速調(diào)研，拿出“十一五”期間蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，在穩(wěn)定現(xiàn)有蔬菜面積的同時(shí)，適度增加蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積。蔬菜基地一經(jīng)劃定和建設(shè)，縣蔬菜主管部門負(fù)責(zé)對蔬菜基地及其生產(chǎn)設(shè)施、標(biāo)志等進(jìn)行登記造冊，建立檔案，任何單位和個人不得擅自占用和改變土地用途。建議將全縣蔬菜基地建設(shè)納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地整治項(xiàng)目，蔬菜規(guī)劃區(qū)的鄉(xiāng)村道路建設(shè)納入縣農(nóng)村交通建設(shè)規(guī)劃，由蔬菜主管部門提供基地道路基本情況，交通部門規(guī)劃并優(yōu)先安排建設(shè)項(xiàng)目，確保基地的蔬菜產(chǎn)得出、運(yùn)得走、銷得快；水利部門將節(jié)水灌溉項(xiàng)目資金優(yōu)先用于蔬菜基地建設(shè)，全面改善蔬菜基地水、電、路、渠、池、棚等生產(chǎn)條件，達(dá)到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、無公害生產(chǎn)的菜地標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)新菜地開發(fā)基金的征管。凡因經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展確需征用蔬菜生產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的，根據(jù)國家土地管理法及省、市、縣政府的有關(guān)文件規(guī)定，用地單位和個人必須繳納新菜地開發(fā)基金，不得拒繳、緩交，由縣國土資源局負(fù)責(zé)征收，在征收耕地開墾費(fèi)的同時(shí)一并征收新菜地開發(fā)基金，建立菜地開發(fā)基金專戶，專門用于扶持發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。三是采取政府扶持，銀行貸款等多種形式，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展棚室蔬菜生產(chǎn)；創(chuàng)新機(jī)制，制定出臺“低門檻，高回報(bào)，你發(fā)財(cái)，我發(fā)展”的激勵措施，通過招商引資，廣泛吸納社會閑散資金投入蔬菜產(chǎn)業(yè)；采取反租倒包、技術(shù)承包、組建公司加農(nóng)戶等多種土地流轉(zhuǎn)形式，鼓勵能人大戶發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效蔬菜生產(chǎn)。

（二）多層次培育市場，建立文明和諧的蔬菜銷售秩序。一是各鎮(zhèn)辦在抓好蔬菜生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)把主要精力集中到蔬菜銷售工作上，要進(jìn)一步提高曲堤、垛石、崔寨等蔬菜批發(fā)市場建設(shè)水平，完善服務(wù)功能，鼓勵各村蔬菜生產(chǎn)者進(jìn)入市場出售自己的產(chǎn)品，發(fā)展?fàn)I銷組織網(wǎng)絡(luò)，逐步形成規(guī)模和效益。二是加強(qiáng)蔬菜銷售市場管理，確保“綠色通道”暢通。縣交管部門對于出入濟(jì)陽縣內(nèi)的運(yùn)輸蔬菜、瓜果的車輛，不得隨意攔車檢查，若有發(fā)生交通違法行為的，要以教育、警告為主，不罰款、不扣車、不扣證，確保濟(jì)陽縣境內(nèi)蔬菜運(yùn)銷暢通無阻；工商行政管理部門負(fù)責(zé)市場經(jīng)營秩序的規(guī)范管理和監(jiān)督，打擊和查處“哄抬菜價(jià)”、“欺行霸市”、“強(qiáng)買強(qiáng)賣”等不法行為。

（三）努力規(guī)避價(jià)格、成本等市場風(fēng)險(xiǎn)，積極為菜農(nóng)分難解憂。一是各鎮(zhèn)辦要充分運(yùn)用好互聯(lián)網(wǎng)等信息渠道，因地制宜引進(jìn)優(yōu)質(zhì)、高效、市場暢銷和出口急需的良種，如目前市場比較認(rèn)可的以色列西紅柿、日本的圓蔥、南韓的黃瓜、胡蘿卜等。二是積極依托旺旺、哈亞、達(dá)利等縣內(nèi)外農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)行農(nóng)民“訂單種植”，解決農(nóng)民的后顧之憂，實(shí)現(xiàn)雙方共贏。三是各級政府及有關(guān)部門要為蔬菜種植戶提供各種保障措施及優(yōu)惠政策，比如給蔬菜種植戶提供保險(xiǎn)等措施，使農(nóng)戶放心大膽地投入蔬菜生產(chǎn)。四是工商、物價(jià)等有關(guān)部門，加大對農(nóng)資市場的管理力度，嚴(yán)禁利用農(nóng)資銷售旺季，抬高物價(jià)，為農(nóng)戶減少不必要的損失。

（四）提高產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)銷收益最大化。一是要加強(qiáng)生產(chǎn)管理，在田間地頭為消費(fèi)者設(shè)立“哨卡”，把好采摘、收購質(zhì)量關(guān)，實(shí)行分級包裝，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，減少原菜、粗菜大路貨上市。二是建設(shè)一批無污染、無公害蔬菜生產(chǎn)基地，大力推廣蔬菜生產(chǎn)新標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用抗病強(qiáng)、品質(zhì)優(yōu)的品種，推廣蔬菜專用肥和生物型農(nóng)藥，真正讓廣大消費(fèi)者吃上“放心菜”。三是廣泛推廣曲堤、孫耿等鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，利用恒溫庫、簡易地窖、空房及小型制冷設(shè)備等增加蔬菜貯藏量，密切關(guān)注供求價(jià)格變化，適時(shí)投放市場，實(shí)現(xiàn)蔬菜效益最大化。四是搞好市場調(diào)查，通過企業(yè)投資、招商引資、政府扶

持等形式，發(fā)展淹漬菜、脫水菜、速凍菜、蔬菜飲品、蕃茄醬等蔬菜加工項(xiàng)目；鼓勵蔬菜銷售企業(yè)采用箱裝提高產(chǎn)品質(zhì)量，通過質(zhì)檢、分級和建立品牌進(jìn)行銷售，增加產(chǎn)品售價(jià)和效益，提高產(chǎn)品附加值。（楊松）

第二篇：蔬菜產(chǎn)銷應(yīng)急對接預(yù)案

蔬菜產(chǎn)銷應(yīng)急對接預(yù)案

根據(jù)上級精神，結(jié)合我縣實(shí)際，為確保我縣農(nóng)產(chǎn)品正常生產(chǎn)、銷售和價(jià)格基本穩(wěn)定，做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、銷應(yīng)急工作，特制定本預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

以服務(wù)人民群眾需求為宗旨，以增加農(nóng)民收入為核心，以確保我縣蔬菜產(chǎn)品正常生產(chǎn)、銷售和價(jià)格基本穩(wěn)定為目標(biāo)，充分發(fā)動政府職能作用及社會各界的力量，加強(qiáng)引導(dǎo)，采取有效措施，切實(shí)做好今冬、明春蔬菜生產(chǎn)、銷售工作，最大限度解決蔬菜運(yùn)輸和賣難的問題，確保蔬菜正常銷售和價(jià)格基本穩(wěn)定，達(dá)到農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的目標(biāo)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組

為切實(shí)解決好今年疫情期間生產(chǎn)和銷售工作，決定成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主管副縣長任組長，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通局、縣商工局、縣建設(shè)局、縣衛(wèi)健局、縣市場管理局、縣公安局，及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，切實(shí)加強(qiáng)對我縣蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、調(diào)運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)解決好蔬菜農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和銷售問題。

（二）各部門的工作職責(zé)

1、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：在我縣轄區(qū)出現(xiàn)滯銷的情況發(fā)生后，及時(shí)將有關(guān)情況向縣政府匯報(bào)，負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門會商，通報(bào)滯銷情況，研究落實(shí)具體行動措施，協(xié)調(diào)上級部門做好農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和信息溝通工作。

2、縣商工局：負(fù)責(zé)緊急組織工作人員，對本地農(nóng)產(chǎn)品銷售情況進(jìn)行調(diào)查摸底，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)管預(yù)測，做好市場供應(yīng)的信息導(dǎo)向等工作。做好農(nóng)產(chǎn)品流通秩序管理、農(nóng)產(chǎn)品市場交易糾紛處置，加強(qiáng)批發(fā)零售市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作。

3、縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的調(diào)查和檢查，及時(shí)掌握價(jià)格變動情況，開展市場巡查，打擊價(jià)格違法行為。密切關(guān)注糧食市場運(yùn)行情況，及時(shí)運(yùn)用收儲和投放手段調(diào)節(jié)糧食市場供應(yīng)，保持米面油市場穩(wěn)定等工作。

4、縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品滯銷應(yīng)急銷售工作經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作順利開展。

5、縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急運(yùn)輸處置等工作。

6、縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)劃定臨時(shí)、季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品直銷市場（攤點(diǎn)），并切實(shí)加強(qiáng)管理工作。

7、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對地產(chǎn)大宗農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介，引導(dǎo)群眾有組織采收及組織開展產(chǎn)銷對接等工作；做好各地域范圍內(nèi)的相關(guān)應(yīng)急工作。

三、保障應(yīng)急措施

（一）加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，開展促銷工作

在拓寬銷售渠道的同時(shí)，創(chuàng)造性地開拓農(nóng)產(chǎn)品區(qū)外銷售市場，積極開展農(nóng)產(chǎn)品促銷活動，千方百計(jì)拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷路。

1、挖掘農(nóng)產(chǎn)品本地消費(fèi)市場。一是開展“農(nóng)超對接”。組織轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)（大戶）召開產(chǎn)銷對接會，協(xié)調(diào)超市直接采購“賣難”農(nóng)產(chǎn)品或設(shè)立“賣難”農(nóng)產(chǎn)品銷售專柜。二是開展產(chǎn)銷對接。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和流通企業(yè)示范帶動作用，與出現(xiàn)“賣難”的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大戶、合作社開展產(chǎn)銷對接，積極購銷“賣難”農(nóng)產(chǎn)品。在主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立臨時(shí)性農(nóng)產(chǎn)品直銷專區(qū)，允許農(nóng)民免費(fèi)進(jìn)場銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。三是開展“農(nóng)社合作”。在注重質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上，組織農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民進(jìn)入社區(qū)直銷農(nóng)產(chǎn)品。各社區(qū)內(nèi)要選擇非主要交通道路和社區(qū)內(nèi)主要超市便利店作為“賣難”農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民直銷市場和直銷點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、建設(shè)局、市場監(jiān)督管理局、社區(qū)要積極組織開展志愿者服務(wù)工作。四是組織加工轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)食品加工企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，對滯銷蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，制成腌制蔬菜、脫水蔬菜、凈菜等，增加附加值，緩解集中上市壓力。五是開展蔬菜收儲。鼓勵具備條件的企業(yè)，臨時(shí)收儲一批適宜短期貯存的“賣難”農(nóng)產(chǎn)品。六是開展內(nèi)銷。組織行政、企事業(yè)單位和學(xué)校以及集體伙食單位，根據(jù)本單位職工人數(shù)按照一定數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，到產(chǎn)地直接采購滯銷農(nóng)產(chǎn)品。

2、開拓域外市場。一是發(fā)揮各類農(nóng)民專業(yè)合作社組織的作用，采用登門走訪、邀請實(shí)地考察等形式，引入縣外農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)，特別是具有影響力的大企業(yè)來我縣采購農(nóng)產(chǎn)品；二是組織我縣協(xié)會、企業(yè)、合作社、大戶與外地大型批發(fā)市場和超市開展農(nóng)產(chǎn)品對接，擴(kuò)大我縣農(nóng)產(chǎn)品的影響力；三是組織我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（大戶）參加各種大型農(nóng)產(chǎn)品促銷活動。各有關(guān)部門要加強(qiáng)市場管理，理順流通環(huán)節(jié)，優(yōu)惠、減免收費(fèi)。在確保不影響交通、市容和方便市民生活的前提下，開辟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城銷售的“綠色通道”，確保運(yùn)送“賣難”農(nóng)產(chǎn)品車輛的正常運(yùn)輸，同時(shí)做好“賣難”農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)市場和臨時(shí)直銷點(diǎn)周邊交通疏導(dǎo)工作，方便農(nóng)民入城直銷。

（二）完善應(yīng)急處置工作，確保有序應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題。

各有關(guān)部門要根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的銷售規(guī)律采用不同的處置思路，區(qū)別事件不同等級制定不同的應(yīng)急措施，明確責(zé)任分工，積極防范大宗農(nóng)產(chǎn)品可能出現(xiàn)更大的銷售困難問題，做到有備無患。

一是農(nóng)業(yè)部門要深入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)區(qū)，調(diào)查了解當(dāng)前農(nóng)作物生產(chǎn)情況，收集大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)品種、面積、產(chǎn)量、批量上市銷售時(shí)間段等信息。

二是因地制宜，引導(dǎo)農(nóng)民采取引進(jìn)新品種和先進(jìn)栽培措施，盡量減少集中上市的銷售壓力。

三是推進(jìn)蔬菜農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

充分利用土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策，加大生產(chǎn)基地土地流轉(zhuǎn)力度，鼓勵和扶持企業(yè)或種植大戶整片土地開發(fā)建設(shè)蔬菜生產(chǎn)基地，以促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展，保障市場蔬菜供應(yīng)，提高基地的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

四是建立和完善蔬菜質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)。

建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、批發(fā)市場、農(nóng)超等市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對上市蔬菜安全生產(chǎn)監(jiān)管和監(jiān)測，不斷提高蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

（三）強(qiáng)化質(zhì)量安全，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，大力推廣綠色植保、健康養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展合格農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者采用“三避”、“三免”、間套種等先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，特別要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工、消費(fèi)等重要環(huán)節(jié)質(zhì)量檢測和監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（四）著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，建立化解農(nóng)產(chǎn)品銷售風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制。

各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測體系，建立并完善大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，幫助廣大農(nóng)民及時(shí)掌握市場動態(tài)情況，搶占先機(jī)，科學(xué)安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以市場為導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)警信息，指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，選擇適銷對路的新品種；要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐，引進(jìn)更多大企業(yè)、大公司，形成完善的產(chǎn)供銷紐帶和利益共同體，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。要積極爭取上級的支持，加快農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第三篇：六安市蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會章程

六安市蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會章程

第一章 總則

第一條 本團(tuán)體的名稱：六安市蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會

第二條 本協(xié)會的性質(zhì)：由全市從事蔬菜生產(chǎn)、流通、加工、科研、服務(wù)及相關(guān)工作的龍頭企業(yè)、專業(yè)戶、營銷經(jīng)紀(jì)人等蔬菜產(chǎn)、加、銷行業(yè)人員組成，是一個地方性、自愿結(jié)成的行業(yè)性、服務(wù)性社團(tuán)組織。

第三條 本協(xié)會的宗旨：遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風(fēng)尚。充分調(diào)動蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)戶、營銷經(jīng)紀(jì)人的積極性，發(fā)揮他們的創(chuàng)造性，不斷推進(jìn)我市蔬菜產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，扎實(shí)為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展服務(wù)。

第四條 本協(xié)會接受業(yè)務(wù)主管單位市農(nóng)委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和主管部門市民政局的監(jiān)督管理。

第五條 本協(xié)會辦公地點(diǎn)設(shè)在華園食品有限公司。

第二章 業(yè)務(wù)范圍

第六條 本協(xié)會的業(yè)務(wù)范圍：

一、積極與有關(guān)部門密切合作，謀劃發(fā)展，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定全市蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，并在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上組織實(shí)施。

二、積極為政府領(lǐng)導(dǎo)提供蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策信息，練好內(nèi)功，不斷提高技術(shù)咨詢服務(wù)水平。收集、整理和通報(bào)蔬菜產(chǎn)銷的相關(guān)信息和資料，實(shí)施信息資源共享，促進(jìn)我市蔬菜產(chǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展。

三、注重開展與外地同行業(yè)間的技術(shù)交流活動，發(fā)展與市內(nèi)外同行業(yè)技術(shù)團(tuán)體間的友好協(xié)作。組織觀摩交流，外出考察等活動，借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)，好的做法，促進(jìn)我市蔬菜及其系列產(chǎn)品科技含量的有效提升。

四、扎實(shí)開展科研協(xié)作攻關(guān)活動，引進(jìn)、推廣新技術(shù)、新品種、新材料、新設(shè)備、新工藝，廣泛普及科技興菜新知識，不斷提升蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

五、適時(shí)舉辦不同形式的各類技術(shù)培訓(xùn)班，不斷幫助本會會員補(bǔ)充新知識，更新新觀念，并向廣大的專業(yè)戶和菜農(nóng)延伸。

六、積極開展有機(jī)食品、綠色食品和無公害菜籃子產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證工作，做大、做強(qiáng)、做亮蔬菜產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)樹知名品牌，打造具有牽動性的著名或馳名品牌。

七、加快蔬菜及其系列產(chǎn)品的深度開發(fā)步伐、科學(xué)營銷；認(rèn)真開展生產(chǎn)調(diào)研，并針對出現(xiàn)的問題，探討解決的辦法，暢通流通環(huán)節(jié)，拓展經(jīng)營銷售市場。

八、以全市蔬菜生產(chǎn)開發(fā)為核心內(nèi)容，組織申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、綠色營銷、深加工等開發(fā)性項(xiàng)目，并積極爭取地方性科研課題。

九、向黨和政府反映會員的意見和要求，維護(hù)會員合法權(quán)益。

十、表彰獎勵取得優(yōu)異成績的會員，調(diào)動積極性，發(fā)揮主動性，激發(fā)創(chuàng)造性。

第三章 會 員

第七條 本協(xié)會吸收個人會員和單位會員。

第八條 申請加入本協(xié)會的會員，必須具備下列條件：

一、擁護(hù)協(xié)會的章程；

二、有加入?yún)f(xié)會的意愿；

三、在協(xié)會的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)具有一定的影響力。

第九條 會員入會的程序是：

一、提交入會申請書；

二、經(jīng)理事會或常務(wù)理事會討論通過；

三、由理事會或理事會授權(quán)的機(jī)構(gòu)發(fā)給會員證。

第十條 會員享有下列權(quán)利：

一、本協(xié)會的會員享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

二、參加本協(xié)會的各類活動；

三、獲得本協(xié)會服務(wù)的優(yōu)先權(quán)；

四、對本協(xié)會工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

五、入會自愿，退會自由。

第十一條 會員履行下列義務(wù)：

一、執(zhí)行本協(xié)會決議；

二、維護(hù)本協(xié)會合法權(quán)益；

三、完成本協(xié)會交辦的工作；

四、按規(guī)定繳納會費(fèi)；

五、向協(xié)會反映情況，提供有關(guān)信息；

六、積極參加協(xié)會組織的各項(xiàng)活動。

第十二條 會員退會應(yīng)書面通知本協(xié)會，并交回會員證。

會員如果1年不交納會費(fèi)或不參加本協(xié)會活動，視為自動退會。

第十三條 會員如有嚴(yán)重違反本章程的行為，經(jīng)理事會或常務(wù)理事會表決通過，予以除名。

第四章 組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免

第十四條 本協(xié)會的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會員代表大會，會員代表大會的職權(quán)是：

一、制定和修改協(xié)會章程；

二、選舉和罷免理事；

三、審議理事會的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告；

四、決定終止事宜；

五、決定其他重大事宜。

第十五條 會員代表大會須有2/3以上的會員代表出席方能召開，其決議須經(jīng)到會會員代表半數(shù)以上表決通過方能生效。

第十六條

會員代表大會每屆3年。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意。但延期換屆最長不超過1年。

第十七條 理事會是會員代表大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會開展日常工作，對會員代表大會負(fù)責(zé)。第十八條 事理會的職權(quán)是：

一、執(zhí)行會員代表大會的決議；

二、選舉和罷免會長、副會長、秘書長；

三、籌備召開會員代表大會；

四、向會員大會(或會員代表大會)報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況；

五、決定會員的吸收或除名；

六、決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)；

七、決定秘書長、各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任；

八、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會各機(jī)構(gòu)開展工作；

九、制定內(nèi)部管理制度；

十、決定其他重大事項(xiàng)。

第十九條 理事會須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事2/3以上表決方能生效。

第二十條 理事會每年至少召開一次會議，情況特殊的，也可采用通訊形式召開。

第二十一條 本協(xié)會設(shè)立常務(wù)理事會。常務(wù)理事會由理事會選舉產(chǎn)生，在理事閉會期間行使第十八條第一、三、五、六、七、八、九項(xiàng)的職權(quán)，對理事會負(fù)責(zé)（常務(wù)理事人數(shù)不超過理事人數(shù)的1/3）。

第二十二條 常務(wù)理事會須有2/3以上常務(wù)理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會常務(wù)理事2/3以上表決方能生效。

第二十三條 常務(wù)理事會至少半年召開一次會議的；情況特殊的也可采用通訊形式召開。

第二十四條

本協(xié)會的會長、副會長、秘書長、副秘書長必須具備下列條件：

一、堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好；

二、在協(xié)會業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；

三、會長、副會長最高任職年齡不超過60周歲；

四、身體健康，能堅(jiān)持正常工作；

五、未受過剝奪政治權(quán)利刑事處罰的；

六、具有完全民事行為能力。第二十五條 本協(xié)會會長、副會長如超過最高任職年齡的，須經(jīng)理事會表決通過，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后，方可任職。

第二十六條 本協(xié)會會長、副會長、秘書長任期3年（理事長、副理事長、秘書長任期最長不得超過兩屆）。因特殊情況需延長任期的，須經(jīng)會員代表大會2/3以上會員代表表決通過，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后方可任職。

第二十七條 本協(xié)會會長為本協(xié)會法定代表。

第二十八條 本協(xié)會會長行使下列職權(quán)：

一、召集和主持理事會、常務(wù)理事會；

二、檢查會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會決議的落實(shí)情況；

三、代表本協(xié)會簽署有關(guān)重要文件。第二十九條 本協(xié)會秘書長行使下列職權(quán)；

一、主持辦事機(jī)構(gòu)開展日常工作，組織實(shí)施工作計(jì)劃；

二、協(xié)調(diào)各分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)開展工作；

三、提名副秘書長以及各辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，交理事會或常務(wù)理事會決定；

四、決定辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)專職工作人員的聘用；

五、處理其他日常事務(wù)和日常經(jīng)費(fèi)的管理。

第五章 資產(chǎn)管理、使用原則

第三十條 本協(xié)會經(jīng)費(fèi)來源

一、會費(fèi)；

二、捐贈；

三、政府資助；

四、在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入；

五、利息；

六、其他合法收入。第三十一條 本協(xié)會按照國家有關(guān)規(guī)定收取會員會費(fèi)。

第三十二條 本協(xié)會經(jīng)費(fèi)必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會員中分配。

第三十三條 本協(xié)會要建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，保證會計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第三十四條 本協(xié)會配備兼職會計(jì)人員。會計(jì)不得兼任出任出納。會計(jì)人員必須進(jìn)行會計(jì)核算，實(shí)行會計(jì)監(jiān)督。會計(jì)人員變動工作時(shí)，必須與接管人員辦理交接手續(xù)。

第三十五條 本協(xié)會的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度，接受會員代表大會和財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或社會捐贈、資助的，必須接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。

第三十六條 本協(xié)會換屆或更換法定代表人之前必須接受社會登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位組織的財(cái)務(wù)審計(jì)。

第三十七條 本協(xié)會的資產(chǎn)，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

第六章 章程的修改程序

第三十八條 對本協(xié)會章程的修改，須經(jīng)理事會表決通過后報(bào)會員代表大會審議。

第三十九條 本協(xié)會修改的章程，須在會員代表大會通過15日內(nèi)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。

第七章 終止程序及終止后的財(cái)產(chǎn)處理

第四十條 本協(xié)會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會或常務(wù)理事會提出終止動議。

第四十一條 本協(xié)會終止動議須經(jīng)會員代表大會表決通過，并報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

第四十二條

本協(xié)會終止前，須在業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。終止后的剩余財(cái)產(chǎn)，在業(yè)務(wù)主管單位和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定，用于發(fā)展與本協(xié)會宗旨相關(guān)的事業(yè)

第四十三條 本協(xié)會經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。

第八章 附則

第四十四條 本章程經(jīng)2009年 月 日會員代表大會表決通過。

第四十五條 本協(xié)議的解釋權(quán)屬于協(xié)會的理事會。第四十六條 本章程自社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。

第四篇：蔬菜調(diào)查

蔬菜站種植戶信息調(diào)查表

此次在蔬菜站進(jìn)行種植戶調(diào)查是為了深入了解廣大百姓對于蔬菜的需求，以及對我單位的生產(chǎn)效益進(jìn)行分析調(diào)查，望各種植戶給予支持和配合！

新區(qū)棚號老區(qū)棚號：

（原戶主）棚主：家庭人數(shù)：

聯(lián)系方式：溫棚個數(shù)（占地面積約）：

（現(xiàn)在）主要種植的蔬菜品種：

家庭年純收入

備注：

1.春季主要種植的蔬菜品種：

2.夏季主要種植的蔬菜品種：

3.秋季主要種植的蔬菜品種：

4.冬季主要種植的蔬菜品種：

感謝你們的配合調(diào)查！

年月日

第五篇：東崔蔬菜產(chǎn)銷合作社調(diào)研材料

東崔蔬菜批發(fā)市場典型材料

柴胡店鎮(zhèn)有132個行政村，56個社區(qū)，6萬人口，10萬畝耕地，區(qū)域面積130平方公里。東崔村有人口518人，耕地面積850畝。自上世紀(jì)70年代初，村集體開始種植蔬菜，80年代實(shí)行責(zé)任制后發(fā)展迅速，90年代成為遠(yuǎn)近聞名的蔬菜種植專業(yè)村，2010年全村實(shí)現(xiàn)人均純收入9800元。周圍村莊也有種植蔬菜的傳統(tǒng)，在東崔蔬菜產(chǎn)銷合作社及批發(fā)市場的帶動下，常年蔬菜面積穩(wěn)定在6萬畝左右，已成為北京、天津的“南菜園”。

為適應(yīng)形勢發(fā)展要求，1995年村委會投資10萬元，建起了一處占地十幾畝的蔬菜批發(fā)市場。但是，隨著市場擴(kuò)大和交易量增加，村集體管理的各種矛盾和問題逐漸顯露出來，主要是管理人員與市場沒有直接的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，又缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，市場收入經(jīng)常出現(xiàn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。同時(shí)，市場擴(kuò)建需要大量資金，而集體又沒有這么多錢。在這種情況下，為保證市場的持續(xù)健康發(fā)展，在上級有關(guān)單位、部門及當(dāng)時(shí)掛職德州市委副書記的余永龍的積極引導(dǎo)下，1998年11月，蔬菜批發(fā)市場進(jìn)行了改制，按照自愿的原則，吸收本村種菜大戶入股，按每股5000元交納股金，當(dāng)時(shí)共吸收108股，籌集股金54萬元。同時(shí)，按照“公平、公開、公正”的原則，在社員內(nèi)部民主選舉產(chǎn)生了社委會和監(jiān)事會，并制定了合作社章程，市場由合作社自主經(jīng)營，村委會從市場的管理中完全脫離出來。1999年

月，蔬菜產(chǎn)銷合作社在寧津縣工商局注冊登記，正式運(yùn)行。2000年和2001年為滿足發(fā)展需要，合作社又進(jìn)行了兩次擴(kuò)股，總股數(shù)達(dá)到了479個，股金240萬元，涉及社員206戶。利用吸納的股金對市場進(jìn)行了擴(kuò)建，就是現(xiàn)在的的規(guī)模，占地8萬平方米，有交易大棚4000平方米，固定資產(chǎn)800余萬元的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。市場日上市車輛2100多輛，日均銷售蔬菜60多萬公斤，日均交易額達(dá)到180萬元，產(chǎn)品暢銷山東、河北、黑龍江、北京、天津等20多個省、市和地區(qū)，成為魯西北最大的蔬菜集散地。

合作社成立以來，為保證合作社的健康運(yùn)行，我們按照合作社的基本原則，完善章程，健全制度，不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，逐步建立了一套行之有效的規(guī)章制度。特別是2002年9月，蔬菜產(chǎn)銷合作社被農(nóng)業(yè)部確定為全國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn)單位后，我們又按照“一章、兩證、三冊、四制、五項(xiàng)原則、六到位”的目標(biāo)要求，對合作社的各項(xiàng)管理制度進(jìn)行了規(guī)范完善，實(shí)現(xiàn)了合作社的規(guī)范運(yùn)行。

一是建立了科學(xué)的民主管理機(jī)制。在管理上，充分貫徹民主管理的原則，建立健全了“三會”，即社員大會、理事會和監(jiān)事會，做到“三會”職責(zé)分明。社員大會有權(quán)決定合作社的一切重大事項(xiàng)，有權(quán)選舉或罷免理事會、監(jiān)事會成員。合作社每年定期召開一次社員大會，合作社的管理人員全部由社員大會民主選舉產(chǎn)生，主要管理人員每年選舉一次，可連選連任。在任職期間，如果社員對主要管理人員的工作不滿意，10戶聯(lián)名，可以隨時(shí)申請召開社員大會，重新選舉。理事會具體負(fù)責(zé)合作社的經(jīng)營管理工作，監(jiān)事會對理事會的工作進(jìn)行監(jiān)督，理事會和監(jiān)事會定期向社員大會提交工作報(bào)告，由社員代表大會審查批準(zhǔn)。

二是建立了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度。合作社設(shè)立了專職財(cái)務(wù)人員，健全了帳簿，對合作社的經(jīng)營情況進(jìn)行嚴(yán)格核算。并制定了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)檢查制度，由監(jiān)事會定期或不定期地檢查合作社的帳目，每半年向社員公布一次帳目，接受社員監(jiān)督。

三是建立了合理的利益分配制度。合作社的收入來源于每公斤蔬菜0.02元的市場交易管理費(fèi)，也就是來源于蔬菜交易量。為確保社員的應(yīng)得利益，力求合理，合作社從實(shí)際出發(fā)，確立了按股付息和按交易量分紅相結(jié)合的辦法進(jìn)行盈利分配。合作社的盈利先提取30%上交村委會，作為合作社蔬菜市場土地占用費(fèi)，再提取10%作為市場管理工作人員的工資的獎金，剩余部分扣除各種稅費(fèi)后，對社員進(jìn)行股金分紅和返還利潤。截止2010年底，已創(chuàng)直接經(jīng)濟(jì)效益近1000萬元，共進(jìn)行了22次分配，平均每股收益達(dá)15000元以上，同時(shí)村集體實(shí)現(xiàn)收入300余萬元。

四是制定了嚴(yán)格的市場管理制度。合作社設(shè)立了專職市場監(jiān)督員，負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)和糾正交易中的各種問題。由社員推選信得過、責(zé)任心強(qiáng)的人擔(dān)任過稱員，并定期輪換。在蔬菜交易過程中，嚴(yán)格堅(jiān)持“四不準(zhǔn)”、“五不限”和“六項(xiàng)服務(wù)”?！八牟粶?zhǔn)”

是：欺行霸市的人員不準(zhǔn)上市、摻雜使假的蔬菜不準(zhǔn)上市、霉?fàn)€變質(zhì)的蔬菜不準(zhǔn)上市、藥害重的蔬菜不準(zhǔn)上市?！拔宀幌蕖笔牵菏卟似贩N、經(jīng)銷對象、運(yùn)輸工具、交易方式、經(jīng)營時(shí)間不限?！傲?xiàng)服務(wù)”是：搞好過磅、結(jié)算、購銷、咨詢、信息、食宿服務(wù)。

五是制定了嚴(yán)格的獎懲制度。合作社對市場管理人員按照崗位責(zé)任制度，量化指標(biāo)進(jìn)行考評，年終兌現(xiàn)獎懲，對工作成績突出的給予獎勵，對違規(guī)人員予以辭退。

為了適應(yīng)無公害蔬菜交易的需要，打通京、津等地蔬菜市場通道，增強(qiáng)市場競爭能力，擴(kuò)大市場經(jīng)營輻射范圍，合作社在市場上設(shè)立了無公害蔬菜專營區(qū)，并投資50多萬元，在市場內(nèi)建立了無公害蔬菜質(zhì)量檢測站，檢測站配備了農(nóng)殘速測儀2臺及相關(guān)配套設(shè)備，設(shè)置了專職檢測員2名。對申請進(jìn)入專營區(qū)的蔬菜，檢測站進(jìn)行嚴(yán)格檢測后，合格者頒發(fā)準(zhǔn)入證，銷售者憑準(zhǔn)入證進(jìn)入無公害蔬菜專營區(qū)，沒有合格證者，一律不準(zhǔn)入內(nèi)。合作社還成立了無公害蔬菜市場管理執(zhí)法大隊(duì)，定期、不定期地對專營市場區(qū)進(jìn)行檢查，對不合格的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保了專營區(qū)內(nèi)的蔬菜質(zhì)量。

2002年9月，東崔村600畝韭菜生產(chǎn)基地通過了省農(nóng)業(yè)廳的無公害蔬菜產(chǎn)地認(rèn)證，獲得了無公害農(nóng)產(chǎn)品證書。為確保無公害蔬菜的質(zhì)量，合作社對無公害蔬菜基地內(nèi)的農(nóng)戶實(shí)行了“登記管理制度”，對所有農(nóng)戶建立了檔案，詳細(xì)記錄農(nóng)戶種植蔬菜的品種、面積、位置等。同時(shí)，為加強(qiáng)農(nóng)戶之間的互相監(jiān)督，合作社對相鄰的生產(chǎn)戶實(shí)行“十戶聯(lián)保制度”，其中有一戶產(chǎn)品不合格，其他相鄰戶的產(chǎn)品都不能進(jìn)入無公害蔬菜專營市場進(jìn)行銷售。通過這種措施，把分散的農(nóng)戶密切聯(lián)系起來，形成了“監(jiān)督互保、責(zé)任共擔(dān)、分散經(jīng)營、集中管理”的“市場+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式。

由于東崔蔬菜批發(fā)市場規(guī)模比較大、管理嚴(yán)格、知名度高，也贏得了上級主管部門和社會的認(rèn)可。2005年東崔蔬菜批發(fā)市場被中國市場指導(dǎo)委員會評為“競爭力百強(qiáng)市場”。2006年合作社所屬的蔬菜批發(fā)市場被農(nóng)業(yè)部確定為定點(diǎn)批發(fā)市場，中央電視臺“菜籃子工程”每天播放市場蔬菜交易價(jià)格。2006年“東崔牌”蔬菜商標(biāo)被山東省工商局評定為“山東省著名商標(biāo)”。

在東崔市場的帶動下，全鎮(zhèn)已發(fā)展蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村85個，蔬菜基地4.5萬畝，形成了東瓜（黃瓜）西豆（馬鈴薯）北韭（韭菜）南香菜的格局。

今年，在抓好擴(kuò)大基地規(guī)模的同時(shí)，重點(diǎn)抓了以有機(jī)蔬菜為重點(diǎn)的品質(zhì)提升工程，發(fā)展起了“兩園區(qū)兩基地”。瑞豐有機(jī)蔬菜觀光采摘園區(qū)占地120畝，總投資500萬元，建有4000平方米的高檔育苗溫室，12個無支柱日光溫室和15個春秋拱棚，基礎(chǔ)建設(shè)工程基本完成，10月份就能蓋棚種植；東崔有機(jī)蔬菜示范園區(qū)，占地50畝，有2個高檔日光溫室大棚，培育盆栽有機(jī)蔬菜，11個春秋拱棚；張集有機(jī)馬鈴薯基地，面積150畝，于2010年5月取得有機(jī)證書，該基地生產(chǎn)的有機(jī)馬鈴薯被第四

屆世界太陽城大會籌委會評定為專供產(chǎn)品。普西有機(jī)山藥基地，面積380畝，今年八月底，北京五洲恒通認(rèn)證有限公司派專家進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，順利通過，這個月底能夠頒發(fā)有機(jī)轉(zhuǎn)換證書。通過“兩園區(qū)兩基地”建設(shè)，引領(lǐng)全鎮(zhèn)菜農(nóng)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，帶動菜農(nóng)發(fā)展以有機(jī)蔬菜為重點(diǎn)的品質(zhì)蔬菜，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二〇一一年九月八日