第一篇：在全省計劃生育規(guī)范化管理現場會上的經驗介紹

在全省計劃生育規(guī)范化管理現場會上的經驗介紹是一篇關于經驗交流的范文，由中國范文網編輯收集整理！免費提供，希望能夠幫助您。

提高認識

強化措施

努力使計劃生育工作再登新臺階

在全省上下認真貫徹省第*次黨代會精神，深入實施“搞好二次創(chuàng)業(yè)，實現富民強省”戰(zhàn)略的重要時刻，全省計劃生育基礎工作規(guī)范化管理**現場推進會在我市召開，這是對我們**極大的鼓舞和鞭策，首先請允許我代表市委、市政府及全市32萬人民向蒞臨會議的各位領導和同志們表示熱烈的歡迎，并預祝會議取得圓滿的成功。

我們**市的計劃生育工作起步較晚，九十年代以前，曾一度處于落后狀態(tài)。進入九十年代，我們加大了計劃生育工作力度，計劃生育工作水平逐年提高。1993年被國家計生委授予全國計劃生育先進縣稱號，自此連續(xù)多年獲全省先進，并保持全國先進縣的稱號。**年，被省和**市計生委確定為計劃生育管理信息系統(tǒng)試點和優(yōu)質服務試點市。下面，將我市計劃生育工作有關情況向各位領導作以簡要介紹：

一、提高思想認識，納入重要日程

提高思想認識，是做好計劃生育工作的前提和基礎。認識上不去，工作必然上不去，在這一點上我們是有著深刻教訓的。90年以前，由于我們只注重和忙于抓經濟工作，忽略了人口與計劃生育工作，出現了在抓“兩種生產”上一手硬、一手軟的問題，致使我市1989年被重點管理。嚴酷的現實，給了我們以強烈的促動和警醒。市五大班子的領導通過認真的學習和反思，對計生工作的重要性有了深刻的認識，一致感到，計劃生育工作不僅僅是人口的控制問題，而是與經濟發(fā)展密切相關、相輔相承、不可分割的。人口問題是實現經濟、社會協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本條件，也是制約我市經濟、社會協(xié)調發(fā)展的終極因素。保持適度的人口總量，優(yōu)良的人口質量，合理的人口結構，是實現全市經濟社會協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的必然要求。應該說，我們已經到了不抓計劃生育沒出路，抓不好計劃生育就沒活路的地步，不能再吃祖宗飯、斷子孫路。必須把發(fā)展經濟與控制人口統(tǒng)一起來，在大力發(fā)展經濟的同時嚴格控制人口增長，做到“兩種生產”一起抓，“兩個文明”一起建，“兩個成果”一起要，只有這樣，才能促進人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，才能保證經濟持續(xù)快速增長和社會的可持續(xù)發(fā)展，從而滿足人民群眾日益增長的物質生活和精神生活的需求，并為子孫后代提供一個良好的生存與發(fā)展環(huán)境。

為進一步提高各級領導干部的思想認識，我們堅持做到市委理論中心組常年學習人口理論課，由市委書記、市長親自講課；同時規(guī)定，全市各級各類干部培訓班必須講授人口理論、人口政策課。使各級領導從全局的戰(zhàn)略高度，深刻認識解決人口問題的重要性和緊迫性，自覺把計劃生育工作放到與發(fā)展經濟同等重要的位置上來抓。認識的提高，思想的統(tǒng)一，有力地推動了實際工作的進一步強化。幾年來，我們堅持做到“二個納入”。一是把計生工作納入市委、市政府的重要工作日程。建立了每年召開兩次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手和每季召開一次主管領導工作匯報會、每年必開一次五個班子領導聯(lián)席會、兩次計生工作會議和齊抓共管單位匯報會制度，定期研究部署計劃生育工作，及時解決實際問題。對涉及全局性、綜合性的重大問題，都由市政府常務會或市委常委會研究決定。二是把人口發(fā)展納入全市經濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃，使計劃生育工作與經濟工作同研究、同部署、同檢查、同驗收評比。

二、采取有效措施，強力予以推進

在實際工作中，我們對計生工作，不僅象對經濟工作那樣，給予了高度重視，而且象抓經濟工作那樣，采取了各項有力措施，全力抓好落實，使之盡快取得實實在在的效果。

（一）嚴格堅持黨政一把手親自抓、負總責

黨政一把手親自抓、負總責，這是做好計生工作的基本保證，也是我市計生工作取得成績的關鍵所在。幾年來，我們黨政一把手把計劃生育工作納入重要議事日程，建立了黨政一把手抓計劃生育工作考核記實制度，嚴格執(zhí)行省委、省政府黨政一把手親自抓、負總責的八條標準，把人口生產與完成“九五”計劃和2012年遠景目標聯(lián)系起來，與“十強縣”、“十四強”的升位爭先聯(lián)系起來，與市委、市政府確定的各項工作任務聯(lián)系起來。從而使抓好計生工作光榮，抓不好計生工作失職，自覺抓好計劃生育工作的思想在全市蔚然成風。

在親自抓、負總責上，我們還特別注重抓住計生工作中的薄弱環(huán)節(jié)和影響全市工作上水平的實際問題，及時予以解決。我們發(fā)現城鎮(zhèn)計劃生育職責不清、管理混亂和條塊分割是計劃生育工作進一步發(fā)展的重要障礙，存有極大的隱患。在市委、市政府主要領導的親自運籌下，理順了**街道與市直各黨委條塊管理關系，重新明確了各自的職責分工，實行每月一次“對接”制度，消除了市直與街道的扯皮現象；理順了**鄉(xiāng)與其境內的省直、縣辦、個體企業(yè)的管理責任關系，規(guī)范了管理程序；理順了婚姻管理與生育管理的關系，在全市范圍內實行民政、公安、計生三個部門聯(lián)合辦公制度，有效地控制了早婚、早育現象的發(fā)生；協(xié)調了地方與兩個林業(yè)局、地方與鐵路間計劃生育管理關系，使之做到了很好的銜接和配合。

（二）多方密切配合，形成齊抓共管氛圍

隨著計劃生育工作的深入發(fā)展，計生工作已不是單單的人口管理問題，而是一項包括優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教和生產、生活、生育等涉及人口數量、質量、結構的系統(tǒng)工程，牽動著經濟和社會發(fā)展的方方面面。尤其是經濟體制改革和市場經濟的發(fā)展，流動人口急劇增多，大量農村剩余勞動力涌向城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)的離崗、待崗人員不斷增加，給計生工作帶來了更大的難度，提出了新的課題。這么大的工作量，這么多的難點問題，僅靠計劃生育部門顯然是做不好的，必須調動社會方方面面的力量，共同參與和管理。同時，落實好計劃生育這一基本國策，不只是計生部門的任務，也是全黨、全民和各個部門、各級領導義不容辭的責任。因此，必須靠各部門協(xié)調動作，實行綜合治理。**年開始，我們將公安、民政、工商、監(jiān)察、文化、教育、衛(wèi)生和涉農部門共計23個部門確定為計劃生育齊抓共管、綜合治理單位，分別把好出生落戶關、流入調入驗證關、評模選優(yōu)關、晉升審查關，協(xié)助計生部門做好特殊人群的計劃生育管理工作，搞好宣傳教育和“三結合”幫扶服務。市委、市政府分別與這些部門簽訂了齊抓共管目標管理責任狀，并在年末嚴格考核，兌現獎懲。各部門各司其職，各盡其責，加大力度，落實措施，形成了全社會齊抓共管計劃生育工作的良好態(tài)勢，有力地促進了計生工作快速發(fā)展。

（三）實行目標管理，加大工作考核力度

計劃生育目標管理責任制，是作好計劃生育工作的重要制度保證。多年來，我們一直堅持實行目標管理，把計劃生育工作納入市政府一級目標，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位簽訂計劃生育目標管理責任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門再層層與基層單位簽訂目標管理責任狀，做到縱向到底，橫向到邊，認真考核，嚴肅兌現。形成層層有任務，人人有擔子，齊心協(xié)力抓落實的工作局面。在此基礎上，我們還將計生工作做為考核領導干部政績的一項重要內容。市委先后制定下發(fā)了《領導干部政績考核若干規(guī)定》、《**市計劃生育離職審計和追蹤獎懲制度》等文件規(guī)定，對各級干部的入黨、提撥、晉級、調資、評模都要考核計生工作業(yè)績，調動時還要進行計生離職審計和追蹤獎懲，對抓計生工作不力的堅決的堅決給予嚴肅處理。幾年來，先后有21人因計生工作不力而受到相應的處分。通過認真堅持目標管理和嚴格考核，使各級領導干部對計生工作的落實力度進一步加大，領導力度得到進一步的增強，工作連年取得新的進展。

（四）堅持重點管理，認真實行一票否決權制度

實行重點管理制度，能有效地激發(fā)后進單位扭轉工作被動局面的工作熱情，使其變壓力為動力，加快后進轉化進程。在實際工作中，我們嚴格實行“一票否決權”制度，將計劃生育工作的好壞做為綜合評優(yōu)、評模的先決條件，無論是全面工作評優(yōu)，還是單項工作評優(yōu)，計劃生育抓不好，堅決取消一切評優(yōu)資格。幾年來，先后有8個單位其它工作都優(yōu)秀，唯有計劃生育工作不達標而被一票否決，在全市上下引起了很大震動。使許多部門在被處罰中受到懲戒和教育，進而主動警醒，積極做好工作。

三、加大投入力度，夯實工作基礎

計生經費不足、工作條件差、隊伍作用發(fā)揮不夠一直是制約我市計生工作發(fā)展的重要困素。我們緊緊抓

住這一關鍵問題，努力增加投入，不斷加強計生工作基礎建設。

（一）加大經費投入，努力改善計生工作環(huán)境

（二）提高待遇，充分調動計生干部積極性

（三）健全組織機構，配齊配強工作隊伍

計劃生育干部隊伍整體素質的高低，直接關系到工作的質量和效果。要創(chuàng)造一流的工作，必須建設一流的干部隊伍和完善的計生工作網絡。市委在選拔和使用干部時，優(yōu)先將政治業(yè)務素質好、年富力強的干部選派到各級計劃生育部門擔任領導職務，努力把各級計劃生育領導班子建設成為政治堅定、勤政廉潔、勇于改革、求真務實、團結協(xié)作的領導集體，不斷壯大計生工作隊伍。同時，還注重健全計生工作網絡，拉長織密計生工作網，徹底消滅管理的盲區(qū)和死角，做到凡是有人群的地方，都有人抓計生工作。目前，市、鄉(xiāng)、村、市直系統(tǒng)、街道辦、居民委有專職計生干部475人，加上農村1073個中心戶長，共計1548人戰(zhàn)斗在計生戰(zhàn)線，形成了多層次、全方位覆蓋的工作網絡。

實踐中我們體會到：計劃生育工作是一項長期的、艱巨的任務，并非一朝一夕就能完成，必須堅持做到高度重視計生工作，認識到位；必須堅持黨政一把手親自抓、負總責，領導到位；必須努力增加計生事業(yè)的經費，投入到位；必須實行齊抓共管，工作到位，才能把計劃生育工作不斷推向新的發(fā)展階段。我們決心乘這次會議的東風，虛心學習兄弟市縣的先進經驗和做法，全面快速促進計劃生育工作再登新臺階，再上新水平。

謝謝各位！

第二篇：在全省計劃生育規(guī)范化管理現場會上的經驗介紹

在全省計劃生育規(guī)范化管理現場會

上的經驗介紹

高村共有村民613戶，2535口人，耕地3260畝。2004年，全村工農業(yè)總收入達億元，人均純收入5500元。曾先后獲得省級“村鎮(zhèn)建設明星村”、省級“安全文明村”、省級“衛(wèi)生先進村”、省級“模范村民委員會”、“濟南市文明單位”、“濟南市明星村”等榮譽稱號，去年，分別被濟南市和章丘市命名為“五個好”村黨支部。

一、對新農村建設的認識 全面建設小康社會，關鍵在農村，重點在農村，難點也在農村。中央現在進一步明確提出建設社會主義新農村的戰(zhàn)略部署，是中國經濟發(fā)展的客觀要求，是非常及時的，也是符合中國國情的，抓到了點子上。

一方面，隨著我國經濟的快速增長和綜合國力的明顯提高，工業(yè)化程度的提高，目前我國已經發(fā)展到了以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，從2004年和2005年兩個中央“一號文件”中，能夠明顯地感受到，“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的方針已經開始實施，解決“三農”問題的政策力度正在不斷增強；另一方面，新農村建設活動從解決農民最普通、最平常的生產生活等基本問題入手，建設新村鎮(zhèn)，培育新農民，把堅持以人為本和農村經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一了起來，能夠有效的促進農村的經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、村風改善。同時，新農村建設能充分發(fā)揮基層黨組織在村級發(fā)展穩(wěn)定中的戰(zhàn)斗堡壘作用，對于加強農村基層組織建設具有重要意義。

二、新農村建設中的做法

生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主是新農村建設的具體目標，要實現這一目標可以說是任重而道遠。在新村建設的進程中，我們的主要

做法有三點： 一是超前規(guī)劃。規(guī)劃是先導。現在的向高村就是我們于 90年描繪的藍圖。當時，我們村經濟發(fā)展勢頭不錯，集體經濟達到50萬元，村民生活比較富裕；我們村兩委在充分論證的基礎上，依托鎮(zhèn)村主要干道寧向路，確定了“村莊整體西遷”的總體構想和規(guī)劃，形成了實施舊村改造、建設新型農村的總體思路，計劃把向高村建成一個富裕文明的新村莊。目前，向高村正沿著這一目標快步前進?？梢哉f，科學的規(guī)劃成為我村建設取得成功的關鍵。二是突出特色。落實舊村改造、建設新型農村的總體思路，既要符合高起點的要求，又要具有向高特色，一直是我們追求的目標。我們按照規(guī)劃，以“兩區(qū)一園”（工業(yè)小區(qū)、住宅小區(qū)和街心公園）建設為重點，扎好新村的大框架，全力建設現代化、花園式的“新農村”。村內外的主要交通道路進行了硬化改造，并進行了綠化，安裝了路燈，形成了四通

八達、縱橫交錯、綠樹成蔭、花草掩映的交通格局；小康樓和公寓樓統(tǒng)一設計，改變了向高的村容村貌，體現了向高的特色和文化內涵和時代氣息。讓群眾生活富裕的同時更加舒適；在全村重心西遷同時，對舊村全部改造，所有搬遷入住新村的農戶，舊房屋全部拆除后，土地復耕，實現再利用。三是長期堅持。一個村莊的建設不是一朝一夕的事，必須長期堅持。一是政策要有連續(xù)性。多年來，我們制定了一系列政策，無論是村干部的晨會制度，還是義務巡邏制度，都做到了嚴格遵守；二是要保持連續(xù)投入。近年來，我們加大公益設施的投入力度，每年投入都在 50萬元以上，先后建設了公寓樓、村小學、老年活動中心等基礎設施，自2000年以來，村社會事業(yè)總投入達 350萬元；三是意志上要堅定。只要對村級發(fā)展有利，能夠讓群眾得到實惠，就是遇到再大的困難，都要想盡辦法克服，毫不動搖的貫徹執(zhí)行下去。我們村在新農

村進程中也遇到了諸多問題，村公園建設就非常具有代表性。作為“村莊西遷”的第一步，聘請專家，在村西部規(guī)劃建設了占地20余畝的村級公園。建設之初，部分村民不理解，紛紛到村里找我們理論，說一畝地一年能打多少糧食，收益多少，要是建公園20余畝地不就糟蹋了嗎？對此，我們非常理解，土地是農民的命根子，尤其是在當時的經濟還比較落后的現實情況下，村民對土地的有著過分的依賴，20余畝地能夠養(yǎng)活20口人，但是，從村里的長遠發(fā)展考慮，我們覺得建公園利大于弊。于是，我們慢慢的給村民講村里長遠規(guī)劃、講發(fā)展前景，最后，他們也轉變了觀念，支持我們建公園。隨著建設逐步推進，我們在公園里鋪設了草坪，栽植了各色花卉，建有游泳池、旱冰場、健身路徑、籃球場等休閑、娛樂、健身設施。如今，村民一早一晚、工作和農閑之余，都到公園散步、賞花、晨練、健身，成為理想的大型綜合娛樂場所。

由此，我們深深的認識到：規(guī)劃是前提，經濟是基礎，堅持是保障。沒有科學的規(guī)劃，村莊建設就會失去方向；沒有強大的集體經濟作后盾，建設就只是一句空話；有始無終，半途而廢，不能持之以恒，什么事也干不成。同時，隨著新形勢的發(fā)展變化和村級集體經濟的不斷壯大，我們對村莊規(guī)劃作了進一步的改進和完善，“十一五”期間，向高將新建一處休閑廣場，一個森林公園，6幢公寓樓，村民的生活將更加富裕而美好。

三、新農村建設的優(yōu)勢和面臨的問題 建設新農村，我們村主要有三方面特點：

一是集體經濟較為發(fā)達。我們向高集團公司擁有村集體資產6000萬元，去年，實現工農業(yè)總產值億元，四家企業(yè)實現工業(yè)利稅500萬元，位居全市“五強村”之列；二是班子團結務實。我們村凡事講民主，重民意，村投資辦企業(yè)、建設村民公寓，都是村兩委形成意見后，拿到村民代表議事會上定。村兩委成員還

堅持每天開晨會，查找問題，安排任務，真正把每天的工作做實、做細；三是村風淳樸、秩序井然。我們堅持嚴抓全體村民的普法學習，村干部組成義務巡邏隊，10余年來堅持晝夜值勤，開展了“春節(jié)花燈展”、“五四”聯(lián)歡等一系列活動，倡樹了文明健康的村風。多年來，我們村社會穩(wěn)定，未曾發(fā)生一起上訪事件和刑事案件。

新農村建設，向高村主要面臨以下困難：

一是勞動力素質較低。村民思想觀念落后，就業(yè)能力差，阻礙著村經濟的快速發(fā)展和村民收入的增加；二是建設急需相應的支持。我們的新農村建設還只處于一種初期探索階段，規(guī)劃上需要科學的指導，基礎設施建設還不盡完善，建設需要政策和資金的扶助。

四、下步打算近年來，市委、市政府加大了對農村的支持力度，實施糧食直補、免征農業(yè)稅、教育“兩免一補”等舉措，讓農民真正得

到了實惠。今后工作中，圍繞新農村建設，我們按照“20字”方針的目標，確定了“超前規(guī)劃、加大投入、突出特色、建設新村”總體思路，我們將以壯大集體經濟、美化人居環(huán)境、構建和諧村莊為重點，給村民創(chuàng)造一個良好的人文環(huán)境。一是拓展企業(yè)發(fā)展空間，壯大集體經濟實力。引進先進技術人才，加快產品的升級換代，拓展國外市場；二是全面落實發(fā)展規(guī)劃，進一步美化環(huán)境。嚴格按照村莊的十年規(guī)劃，大力實施新村建設和舊村改造工程，使居住環(huán)境更加美好。三是充分發(fā)揮陣地作用，抓好精神文明建設。充分發(fā)揮遠程教育、電子書屋的作用，開展群眾喜聞樂見的活動，進一步建設娛樂、健身、休閑的大型活動場所，滿足群眾求富求美的需要。

第三篇：在全省計劃生育規(guī)范化管理現場會上的經驗介紹

提高認識 強化措施

努力使計劃生育工作再登新臺階

在全省上下認真貫徹省第*次黨代會精神，深入實施“搞好二次創(chuàng)業(yè)，實現富民強省”戰(zhàn)略的重要時刻，全省計劃生育基礎工作規(guī)范化管理**現場推進會在我市召開，這是對我們**極大的鼓舞和鞭策，首先請允許我代表市委、市政府及全市32萬人民向蒞臨會議的各位領導和同志們表示熱烈的歡迎，并預祝會議取得圓滿的成功。

我們**市的計劃生育工作起步較晚，九十年代以前，曾一度處于落后狀態(tài)。進入九十年代，我們加大了計劃生育工作力度，計劃生育工作水平逐年提高。1993年被國家計生委授予全國計劃生育先進縣稱號，自此連續(xù)多年獲全省先進，并保持全國先進縣的稱號。**年，被省和**市計生委確定為計劃生育管理信息系統(tǒng)試點和優(yōu)質服務試點市。下面，將我市計劃生育工作有關情況向各位領導作以簡要介紹：

一、提高思想認識，納入重要日程

提高思想認識，是做好計劃生育工作的前提和基礎。認識上不去，工作必然上不去，在這一點上我們是有著深刻教訓的。90年以前，由于我們只注重和忙于抓經濟工作，忽略了人口與計劃生育工作，出現了在抓“兩種生產”上一手硬、一手軟的問題，致使我市1989年被重點管理。嚴酷的現實，給了我們以強烈的促動和警醒。市五大班子的領導通過認真的學習和反思，對計生工作的重要性有了深刻的認識，一致感到，計劃生育工作不僅僅是人口的控制問題，而是與經濟發(fā)展密切相關、相輔相承、不可分割的。人口問題是實現經濟、社會協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本條件，也是制約我市經濟、社會協(xié)調發(fā)展的終極因素。保持適度的人口總量，優(yōu)良的人口質量，合理的人口結構，是實現全市經濟社會協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的必然要求。應該說，我們已經到了不抓計劃生育沒出路，抓不好計劃生育就沒活路的地步，不能再吃祖宗飯、斷子孫路。必須把發(fā)展經濟與控制人口統(tǒng)一起來，在大力發(fā)展經濟的同時嚴格控制人口增長，做到“兩種生產”一起抓，“兩個文明”一起建，“兩個成果”一起要，只有這樣，才能促進人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，才能保證經濟持續(xù)快速增長和社會的可持續(xù)發(fā)展，從而滿足人民群眾日益增長的物質生活和精神生活的需求，并為子孫后代提供一個良好的生存與發(fā)展環(huán)境。

為進一步提高各級領導干部的思想認識，我們堅持做到市委理論中心組常年學習人口理論課，由市委書記、市長親自講課；同時規(guī)定，全市各級各類干部培訓班必須講授人口理論、人口政策課。使各級領導從全局的戰(zhàn)略高度，深刻認識解決人口問題的重要性和緊迫性，自覺把計劃生育工作放到與發(fā)展經濟同等重要的位置上來抓。認識的提高，思想的統(tǒng)一，有力地推動了實際工作的進一步強化。幾年來，我們堅持做到“二個納入”。一是把計生工作納入市委、市政府的重要工作日程。建立了每年召開兩次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手和每季召開一次主管領導工作匯報會、每年必開一次五個班子領導聯(lián)席會、兩次計生工作會議和齊抓共管單位匯報會制度，定期研究部署計劃生育工作，及時解決實際問題。對涉及全局性、綜合性的重大問題，都由市政府常務會或市委常委會研究決定。二是把人口發(fā)展納入全市經濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃，使計劃生育工作與經濟工作同研究、同部署、同檢查、同驗收評比。

二、采取有效措施，強力予以推進

在實際工作中，我們對計生工作，不僅象對經濟工作那樣，給予了高度重視，而且象抓經濟工作那樣，采取了各項有力措施，全力抓好落實，使之盡快取得實實在在的效果。

（一）嚴格堅持黨政一把手親自抓、負總責

黨政一把手親自抓、負總責，這是做好計生工作的基本保證，也是我市計生工作取得成績的關鍵所在。幾年來，我們黨政一把手把計劃生育工作納入重要議事日程，建立了黨政一把手抓計劃生育工作考核記實制度，嚴格執(zhí)行省委、省政府黨政一把手親自抓、負總責的八條標準，把人口生產與完成“九五”計劃和2010年遠景目標聯(lián)系起來，與“十強縣”、“十四強”的升位爭先聯(lián)系起來，與市委、市政府確定的各項工作任務聯(lián)系起來。從而使抓好計生工作光榮，抓不好計生工作失職，自覺抓好計劃生育工作的思想在全市蔚然成風。

在親自抓、負總責上，我們還特別注重抓住計生工作中的薄弱環(huán)節(jié)和影響全市工作上水平的實際問題，及時予以解決。我們發(fā)現城鎮(zhèn)計劃生育職責不清、管理混亂和條塊分割是計劃生育工作進一步發(fā)展的重要障礙，存有極大的隱患。在市委、市政府主要領導的親自運籌下，理順了**街道與市直各黨委條塊管理關系，重新明確了各自的職責分工，實行每月一次“對接”制度，消除了市直與街道的扯皮現象；理順了**鄉(xiāng)與其境內的省直、縣辦、個體企業(yè)的管理責任關系，規(guī)范了管理程序；理順了婚姻管理與生育管理的關系，在全市范圍內實行民政、公安、計生三個部門聯(lián)合辦公制度，有效地控制了早婚、早育現象的發(fā)生；協(xié)調了地方與兩個林業(yè)局、地方與鐵路間計劃生育管理關系，使之做到了很好的銜接和配合。

（二）多方密切配合，形成齊抓共管氛圍

隨著計劃生育工作的深入發(fā)展，計生工作已不是單單的人口管理問題，而是一項包括優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教和生產、生活、生育等涉及人口數量、質量、結構的系統(tǒng)工程，牽動著經濟和社會發(fā)展的方方面面。尤其是經濟體制改革和市場經濟的發(fā)展，流動人口急劇增多，大量農村剩余勞動力涌向城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)的離崗、待崗人員不斷增加，給計生工作帶來了更大的難度，提出了新的課題。這么大的工作量，這么多的難點問題，僅靠計劃生育部門顯然是做不好的，必須調動社會方方面面的力量，共同參與和管理。同時，落實好計劃生育這一基本國策，不只是計生部門的任務，也是全黨、全民和各個部門、各級領導義不容辭的責任。因此，必須靠各部門協(xié)調動作，實行綜合治理。**年開始，我們將公安、民政、工商、監(jiān)察、文化、教育、衛(wèi)生和涉農部門共計23個部門確定為計劃生育齊抓共管、綜合治理單位，分別把好出生落戶關、流入調入驗證關、評模選優(yōu)關、晉升審查關，協(xié)助計生部門做好特殊人群的計劃生育管理工作，搞好宣傳教育和“三結合”幫扶服務。市委、市政府分別與這些部門簽訂了齊抓共管目標管理責任狀，并在年末嚴格考核，兌現獎懲。各部門各司其職，各盡其責，加大力度，落實措施，形成了全社會齊抓共管計劃生育工作的良好態(tài)勢，有力地促進了計生工作快速發(fā)展。

（三）實行目標管理，加大工作考核力度

計劃生育目標管理責任制，是作好計劃生育工作的重要制度保證。多年來，我們一直堅持實行目標管理，把計劃生育工作納入市政府一級目標，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位簽訂計劃生育目標管理責任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門再層層與基層單位簽訂目標管理責任狀，做到縱向到底，橫向到邊，認真考核，嚴肅兌現。形成層層有任務，人人有擔子，齊心協(xié)力抓落實的工作局面。在此基礎上，我們還將計生工作做為考核領導干部政績的一項重要內容。市委先后制定下發(fā)了《領導干部政績考核若干規(guī)定》、《**市計劃生育離職審計和追蹤獎懲制度》等文件規(guī)定，對各級干部的入黨、提撥、晉級、調資、評模都要考核計生工作業(yè)績，調動時還要進行計生離職審計和追蹤獎懲，對抓計生工作不力的堅決的堅決給予嚴肅處理。幾年來，先后有21人因計生工作不力而受到相應的處分。通過認真堅持目標管理和嚴格考核，使各級領導干部對計生工作的落實力度進一步加大，領導力度得到進一步的增強，工作連年取得新的進展。

（四）堅持重點管理，認真實行一票否決權制度

實行重點管理制度，能有效地激發(fā)后進單位扭轉工作被動局面的工作熱情，使其變壓力為動力，加快后進轉化進程。在實際工作中，我們嚴格實行“一票否決權”制度，將計劃生育工作的好壞做為綜合評優(yōu)、評模的先決條件，無論是全面工作評優(yōu)，還是單項工作評優(yōu)，計劃生育抓不好，堅決取消一切評優(yōu)資格。幾年來，先后有8個單位其它工作都優(yōu)秀，唯有計劃生育工作不達標而被一票否決，在全市上下引起了很大震動。使許多部門在被處罰中受到懲戒和教育，進而主動警醒，積極做好工作。

三、加大投入力度，夯實工作基礎

計生經費不足、工作條件差、隊伍作用發(fā)揮不夠一直是制約我市計生工作發(fā)展的重要困素。我們緊緊抓住這一關鍵問題，努力增加投入，不斷加強計生工作基礎建設。

（一）加大經費投入，努力改善計生工作環(huán)境

近幾年，我市經濟建設和城鄉(xiāng)建設投入增多，市財政壓力很大，許多必要支出都難以為繼。即使在這種極度困難的條件下，也絕不擠占、挪用計劃外生育費，仍按上級要求，逐年加大對計生事業(yè)的投入，保證人均事業(yè)費足額、及時、優(yōu)先到位；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都嚴格按要求將統(tǒng)籌的15％用于對計劃生育事業(yè)投入。**年以來，為市、鄉(xiāng)計生部門全部配齊了工作用車；近幾年，市鄉(xiāng)兩級財政共投入375萬元用于市鄉(xiāng)村服務站室建設。**年，市政府又投資5萬元改修市計生服務中心手術室,增加1張萬能手術床，安裝了空調設備，使手術室達到了國家要求的標準，投入1萬元新上了染色體檢驗設備。**、**兩年，又投資17萬元為市計生技術指導站購進了一臺波姆光治療儀和一臺不孕癥治療儀，為9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了波姆光治療儀，為7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置了化驗設備。實施管理信息系統(tǒng)以來，我們投資25萬元為計生委更新了2臺微機，并為9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備了微機。極大地改善了工作條件，有力地保證了試點及各項工作發(fā)展的需要。

（二）提高待遇，充分調動計生干部積極性

從**年起，市委、市政府陸續(xù)制定下發(fā)了《關于提高基層計生工作人員工資標準的通知》等四個文件，將村級婦女主任的工資提高到支書、村委會主任年工資的80％以上，市鄉(xiāng)計生專業(yè)人員月崗位津貼不少于15元，市直系統(tǒng)計生兼職干部月崗位津貼不少于8元，計生工作人員每年勞動保護提高到300元。與此同時，還相應提高村級婦女主任政治待遇。目前，全市已有121名婦女主任加入黨組織，有8名被提拔為主抓計生工作的村黨支部副書記，52名被提拔為主抓計生工作的村委會副主任，極大地調動了基層計生干部的工作積極性。

（三）健全組織機構，配齊配強工作隊伍

計劃生育干部隊伍整體素質的高低，直接關系到工作的質量和效果。要創(chuàng)造一流的工作，必須建設一流的干部隊伍和完善的計生工作網絡。市委在選拔和使用干部時，優(yōu)先將政治業(yè)務素質好、年富力強的干部選派到各級計劃生育部門擔任領導職務，努力把各級計劃生育領導班子建設成為政治堅定、勤政廉潔、勇于改革、求真務實、團結協(xié)作的領導集體，不斷壯大計生工作隊伍。同時，還注重健全計生工作網絡，拉長織密計生工作網，徹底消滅管理的盲區(qū)和死角，做到凡是有人群的地方，都有人抓計生工作。目前，市、鄉(xiāng)、村、市直系統(tǒng)、街道辦、居民委有專職計生干部475人，加上農村1073個中心戶長，共計1548人戰(zhàn)斗在計生戰(zhàn)線，形成了多層次、全方位覆蓋的工作網絡。

實踐中我們體會到：計劃生育工作是一項長期的、艱巨的任務，并非一朝一夕就能完成，必須堅持做到高度重視計生工作，認識到位；必須堅持黨政一把手親自抓、負總責，領導到位；必須努力增加計生事業(yè)的經費，投入到位；必須實行齊抓共管，工作到位，才能把計劃生育工作不斷推向新的發(fā)展階段。我們決心乘這次會議的東風，虛心學習兄弟市縣的先進經驗和做法，全面快速促進計劃生育工作再登新臺階，再上新水平。

謝謝各位！

第四篇：在全省計劃生育規(guī)范化管理現場會上的經驗介紹

提高認識強化措施

努力使計劃生育工作再登新臺階

在全省上下認真貫徹省第x次黨代會精神，深入實施“搞好二次創(chuàng)業(yè)，實現富民強時戰(zhàn)略的重要時刻，全省計劃生育基礎工作規(guī)范化管理xx現場推進會在我市召開，這是對我們xx極大的鼓舞和鞭策，首先請允許我代表市委、市政府及全市32萬人民向蒞臨會議的各位領導和同志們表示熱烈的歡迎，并預祝會議取得～的成功。

我們xx市的計劃生育工作起步較晚，九十年代以前，曾一度處于落后狀態(tài)。進入九十年代，我們加大了計劃生育工作力度，計劃生育工作水平逐年提高。1993年被國家計生委授予全國計劃生育先進縣稱號，自此連續(xù)多年獲全省先進，并保持全國先進縣的稱號。xx年，被省和xx市計生委確定為計劃生育管理信息系統(tǒng)試點和優(yōu)質服務試點市。下面，將我市計劃生育工作有關情況向各位領導作以簡要介紹：

一、提高思想認識，納入重要日程

提高思想認識，是做好計劃生育工作的前提和基矗認識上不去，工作必然上不去，在這一點上我們是有著深刻教訓的。90年以前，由于我們只注重和忙于抓經濟工作，忽略了人口與計劃生育工作，出現了在抓“兩種生產”上一手硬、一手軟的問題，致使我市1989年被重點管理。嚴酷的現實，給了我們以強烈的促動和警醒。市五大班子的領導通過認真的學習和反思，對計生工作的重要性有了深刻的認識，一致感到，計劃生育工作不僅僅是人口的控制問題，而是與經濟發(fā)展密切相關、相輔相承、不可分割的。人口問題是實現經濟、社會協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本條件，也是制約我市經濟、社會協(xié)調發(fā)展的終極因素。保持適度的人口總量，優(yōu)良的人口質量，合理的人口結構，是實現全市經濟社會協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的必然要求。應該說，我們已經到了不抓計劃生育沒出路，抓不好計劃生育就沒活路的地步，不能再吃祖宗飯、斷子孫路。必須把發(fā)展經濟與控制人口統(tǒng)一起來，在大力發(fā)展經濟的同時嚴格控制人口增長，做到“兩種生產”一起抓，“兩個文明”一起建，“兩個成果”一起要，只有這樣，才能促進人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，才能保證經濟持續(xù)快速增長和社會的可持續(xù)發(fā)展，從而滿足人民群眾日益增長的物質生活和精神生活的需求，并為子孫后代提供一個良好的生存與發(fā)展環(huán)境。

為進一步提高各級領導干部的思想認識，我們堅持做到市委理論中心組常年學習人口理論課，由市委書記、市長親自講課；同時規(guī)定，全市各級各類干部培訓班必須講授人口理論、人口政策課。使各級領導從全局的戰(zhàn)略高度，深刻認識解決人口問題的重要性和緊迫性，自覺把計劃生育工作放到與發(fā)展經濟同等重要的位置上來抓。認識的提高，思想的統(tǒng)一，有力地推動了實際工作的進一步強化。幾年來，我們堅持做到“二個納入”。一是把計生工作納入市委、市政府的重要工作日程。建立了每年召開兩次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手和每季召開一次主管領導工作匯報會、每年必開一次五個班子領導聯(lián)席會、兩次計生工作會議和齊抓共管單位匯報會制度，定期研究部署計劃生育工作，及時解決實際問題。對涉及全局性、綜合性的重大問題，都由市政府常務會或市委常委會研究決定。二是把人口發(fā)展納入全市經濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃，使計劃生育工作與經濟工作同研究、同部署、同檢查、同驗收評比。

二、采取有效措施，強力予以推進

在實際工作中，我們對計生工作，不僅象對經濟工作那樣，給予了高度重視，而且象抓經濟工作那樣，采取了各項有力措施，全力抓好落實，使之盡快取得實實在在的效果。

（一）嚴格堅持黨政一把手親自抓、負總責

黨政一把手親自抓、負總責，這是做好計生工作的基本保證，也是我市計生工作取得成績的關鍵所在。幾年來，我們黨政一把手把計劃生育工作納入重要議事日程，建立了黨政一把手抓計劃生育工作考核記實制度，嚴格執(zhí)行省委、省政府黨政一把手親自抓、負總責的八條標準，把人口生產與完成“九五”計劃和2010年遠景目標聯(lián)系起來，與“十強縣”、“十四強”的升位爭先聯(lián)系起來，與市委、市政府確定的各項工作任務聯(lián)系起來。從而使抓好計生工作光榮，抓不好計生工作失職，自覺抓好計劃生育工作的思想在全市蔚然成風。

在親自抓、負總責上，我們還特別注重抓住計生工作中的薄弱環(huán)節(jié)和影響全市工作上水平的實際問題，及時予以解決。我們發(fā)現城鎮(zhèn)計劃生育職責不清、管理混亂和條塊分割是計劃生育工作進一步發(fā)展的重要障礙，存有極大的隱患。在市委、市政府主要領導的親自運籌下，理順了xx街道與市直各黨委條塊管理關系，重新明確了各自的職責分工，實行每月一次“對接”制度，消除了市直與街道的扯皮現象；理順了xx鄉(xiāng)與其境內的省直、縣辦、個體企業(yè)的管理責任關系，規(guī)范了管理程序；理順了婚姻管理與生育管理的關系，在全市范圍內實行民政、公安、計生三個部門聯(lián)合辦公制度，有效地控制了早婚、早育現象的發(fā)生；協(xié)調了地方與兩個林業(yè)局、地方與鐵路間計劃生育管理關系，使之做到了很好的銜接和配合。

（二）多方密切配合，形成齊抓共管氛圍

隨著計劃生育工作的深入發(fā)展，計生工作已不是單單的人口管理問題，而是一項包括優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教和生產、生活、生育等涉及人口數量、質量、結構的系統(tǒng)工程，牽動著經濟和社會發(fā)展的方方面面。尤其是經濟體制改革和市場經濟的發(fā)展，流動人口急劇增多，大量農村剩余勞動力涌向城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)的離崗、待崗人員不斷增加，給計生工作帶來了更大的難度，提出了新的課題。這么大的工作量，這么多的難點問題，僅靠計劃生育部門顯然是做不好的，必須調動社會方方面面的力量，共同參與和管理。同時，落實好計劃生育這一基本國策，不只是計生部門的任務，也是全黨、全民和各個部門、各級領導義不容辭的責任。因此，必須靠各部門協(xié)調動作，實行綜合治理。xx年開始，我們將公安、民政、工商、監(jiān)察、文化、教育、衛(wèi)生和涉農部門共計23個部門確定為計

劃生育齊抓共管、綜合治理單位，分別把好出生落戶關、流入調入驗證關、評模選優(yōu)關、晉升審查關，協(xié)助計生部門做好特殊人群的計劃生育管理工作，搞好宣傳教育和“三結合”幫扶服務。市委、市政府分別與這些部門簽訂了齊抓共管目標管理責任狀，并在年末嚴格考核，兌現獎懲。各部門各司其職，各盡其責，加大力度，落實措施，形成了全社會齊抓共管計劃生育工作的良好態(tài)勢，有力地促進了計生工作快速發(fā)展。

（三）實行目標管理，加大工作考核力度

計劃生育目標管理責任制，是作好計劃生育工作的重要制度保證。多年來，我們一直堅持實行目標管理，把計劃生育工作納入市政府一級目標，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位簽訂計劃生育目標管理責任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門再層層與基層單位簽訂目標管理責任狀，做到縱向到底，橫向到邊，認真考核，嚴肅兌現。形成層層有任務，人人有擔子，齊心協(xié)力抓落實的工作局面。在此基礎上，我們還將計生工作做為考核領導干部政績的一項重要內容。市委先后制定下發(fā)了《領導干部政績考核若干規(guī)定》、《xx市計劃生育離職審計和追蹤獎懲制度》等文件規(guī)定，對各級干部的入黨、提撥、晉級、調資、評模都要考核計生工作業(yè)績，調動時還要進行計生離職審計和追蹤獎懲，對抓計生工作不力的堅決的堅決給予嚴肅處理。幾年來，先后有21人因計生工作不力而受到相應的處分。通過認真堅持目標管理和嚴格考核，使各級領導干部對計生工作的落實力度進一步加大，領導力度得到進一步的增強，工作連年取得新的進展。

（四）堅持重點管理，認真實行一票否決權制度

實行重點管理制度，能有效地激發(fā)后進單位扭轉工作被動局面的工作熱情，使其變壓力為動力，加快后進轉化進程。在實際工作中，我們嚴格實行“一票否決權”制度，將計劃生育工作的好壞做為綜合評優(yōu)、評模的先決條件，無論是全面工作評優(yōu)，還是單項工作評優(yōu)，計劃生育抓不好，堅決取消一切評優(yōu)資格。幾年來，先后有8個單位其它工作都優(yōu)秀，唯有計劃生育工作不達標而被一票否決，在全市上下引起了很大震動。使許多部門在被處罰中受到懲戒和教育，進而主動警醒，積極做好工作。

三、加大投入力度，夯實工作基礎

計生經費不足、工作條件差、隊伍作用發(fā)揮不夠一直是制約我市計生工作發(fā)展的重要困素。我們緊緊抓住這一關鍵問題，努力增加投入，不斷加強計生工作基礎建設。

（一）加大經費投入，努力改善計生工作環(huán)境

近幾年，我市經濟建設和城鄉(xiāng)建設投入增多，市財政壓力很大，許多必要支出都難以為繼。即使在這種極度困難的條件下，也絕不擠占、挪用計劃外生育費，仍按上級要求，逐年加大對計生事業(yè)的投入，保證人均事業(yè)費足額、及時、優(yōu)先到位；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都嚴格按要求將統(tǒng)籌的15％用于對計劃生育事業(yè)投入。xx年以來，為市、鄉(xiāng)計生部門全部配齊了工作用車；近幾年，市鄉(xiāng)兩級財政共投入375萬元用于市鄉(xiāng)村服務站室建設。xx年，市政府又投資5萬元改修市計生服務中心手術室,增加1張萬能手術床，安裝了空調設備，使手術室達到了國家要求的標準，投入1萬元新上了染色體檢驗設備。xx、xx兩年，又投資17萬元為市計生技術指導站購進了一臺波姆光治療儀和一臺不孕癥治療儀，為9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了波姆光治療儀，為7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置了化驗設備。實施管理信息系統(tǒng)以來，我們投資25萬元為計生委更新了2臺微機，并為9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備了微機。極大地改善了工作條件，有力地保證了試點及各項工作發(fā)展的需要。

（二）提高待遇，充分調動計生干部積極性

從xx年起，市委、市政府陸續(xù)制定下發(fā)了《關于提高基層計生工作人員工資標準的通知》等四個文件，將村級婦女主任的工資提高到支書、村委會主任年工資的80％以上，市鄉(xiāng)計生專業(yè)人員月崗位津貼不少于15元，市直系統(tǒng)計生兼職干部月崗位津貼不少于8元，計生工作人員每年勞動保護提高到300元。與此同時，還相應提高村級婦女主任政治待遇。目前，全市已有121名婦女主任加入黨組織，有8名被提拔為主抓計生工作的村黨支部副書記，52名被提拔為主抓計生工作的村委會副主任，極大地調動了基層計生干部的工作積極性。

（三）健全組織機構，配齊配強工作隊伍

計劃生育干部隊伍整體素質的高低，直接關系到工作的質量和效果。要創(chuàng)造一流的工作，必須建設一流的干部隊伍和完善的計生工作網絡。市委在選拔和使用干部時，優(yōu)先將政治業(yè)務素質好、年富力強的干部選派到各級計劃生育部門擔任領導職務，努力把各級計劃生育領導班子建設成為政治堅定、勤政廉潔、勇于改革、求真務實、團結協(xié)作的領導集體，不斷壯大計生工作隊伍。同時，還注重健全計生工作網絡，拉長織密計生工作網，徹底消滅管理的盲區(qū)和死角，做到凡是有人群的地方，都有人抓計生工作。目前，市、鄉(xiāng)、村、市直系統(tǒng)、街道辦、居民委有專職計生干部475人，加上農村1073個中心戶長，共計1548人戰(zhàn)斗在計生戰(zhàn)線，形成了多層次、全方位覆蓋的工作網絡。

實踐中我們體會到：計劃生育工作是一項長期的、艱巨的任務，并非一朝一夕就能完成，必須堅持做到高度重視計生工作，認識到位；必須堅持黨政一把手親自抓、負總責，領導到位；必須努力增加計生事業(yè)的經費，投入到位；必須實行齊抓共管，工作到位，才能把計劃生育工作不斷推向新的發(fā)展階段。我們決心乘這次會議的東風，虛心學習兄弟市縣的先進經驗和做法，全面快速促進計劃生育工作再登新臺階，再上新水平。

謝謝各位！

第五篇：在全省計劃生育規(guī)范化管理現場會上的經驗介紹

在全省計劃生育規(guī)范化管理現場會上的經驗介紹

在全省上下認真貫徹省第*次黨代會精神，深入實施“搞好二次創(chuàng)業(yè)，實現富民強省”戰(zhàn)略的重要時刻，全省計劃生育基礎工作規(guī)范化管理**現場推進會在我市召開，這是對我們**極大的鼓舞和鞭策，首先請允許我代表文秘部落市委、市政府及全市32萬人民向蒞臨會議的各位領導和同志們表示熱烈的歡迎，并預祝

會議取得圓滿的成功。

我們**市的計劃生育工作起步較晚，九十年代以前，曾一度處于落后狀態(tài)。進入九十年代，我們加大了計劃生育工作力度，計劃生育工作水平逐年提高。1993年被國家計生委授予全國計劃生育先進縣稱號，自此連續(xù)多年獲全省先進，并保持全國先進縣的稱號。**年，被省和**市計生委確定為計劃生育管理信息系統(tǒng)試點和優(yōu)質服務試點市。下面，將我市計劃生育工作有關情況向各位領導作以簡要介紹：

一、提高思想認識，納入重要日程

提高思想認識，是做好計劃生育工作的前提和基礎。認識上不去，工作必然上不去，在這一點上我們是有著深刻教訓的。90年以前，由于我們只注重和忙于抓經濟工作，忽略了人口與計劃生育工作，出現了在抓“兩種生產”上一手硬、一手軟的問題，致使我市1989年被重點管理。嚴酷的現實，給了我們以強烈的促動和警醒。市五大班子的領導通過認真的學習和反思，對計生工作的重要性有了深刻的認識，一致感到，計劃生育工作不僅僅是人口的控制問題，而是與經濟發(fā)展密切相關、相輔相承、不可分割的。人口問題是實現經濟、社會協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本條件，也是制約我市經濟、社會協(xié)調發(fā)展的終極因素。保持適度的人口總量，優(yōu)良的人口質量，合理的人口結構，是實現全市經濟社會協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的必然要求。應該說，我們已經到了不抓計劃生育沒出路，抓不好計劃生育就沒活路的地步，不能再吃祖宗飯、斷子孫路。必須把發(fā)展經濟與控制人口統(tǒng)一起來，在大力發(fā)展經濟的同時嚴格控制人口增長，做到“兩種生產”一起抓，“兩個文明”一起建，“兩個成果”一起要，只有這樣，才能促進人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，才能保證經濟持續(xù)快速增長和社會的可持續(xù)發(fā)展，從而滿足人民群眾日益增長的物質生活和精神生活的需求，并為子孫后代提供一個良好的生存與發(fā)展環(huán)境。

為進一步提高各級領導干部的思想認識，我們堅持做到市委理論中心組常年學習人口理論課，由市委書記、市長親自講課；同時規(guī)定，全市各級各類干部培訓班必須講授人口理論、人口政策課。使各級領導從全局的戰(zhàn)略高度，深刻認識解決人口問題的重要性和緊迫性，自覺把計劃生育工作放到與發(fā)展經濟同等重要的位置上來抓。認識的提高，思想的統(tǒng)一，有力地推動了實際工作的進一步強化。幾年來，我們堅持做到“二個納入”。一是把計生工作納入市委、市政府的重要工作日程。建立了每年召開兩次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手和每季召開一次主管領導工作匯報會、每年必開一次五個班子領導聯(lián)席會、兩次計生工作會議和齊抓共管單位匯報會制度，定期研究部署計劃生育工作，及時解決實際問題。對涉及全局性、綜合性的重大問題，都由市政府常務會或市委常委會研究決定。二是把人口發(fā)展納入全市經濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃，使計劃生育工作與經濟工作同研究、同部署、同檢查、同驗收評比。

二、采取有效措施，強力予以推進

在實際工作中，我們對計生工作，不僅象對經濟工作那樣，給予了高度重視，而且象抓經濟工作那樣，采取了各項有力措施，全力抓好落實，使之盡快取得實實在在的效果。

（一）嚴格堅持黨政一把手親自抓、負總責

黨政一把手親自抓、負總責，這是做好計生工作的基本保證，也是我市計生工作取得成績的關鍵所在。幾年來，我們黨政一把手把計劃生育工作納入重要議事日程，建立了黨政一把手抓計劃生育工作考核記實制度，嚴格執(zhí)行省委、省政府黨政一把手親自抓、負總責的八條標準，把人口生產與完成“九五”計劃和2010年遠景目標聯(lián)系起來，與“十強縣”、“十四強”的升位爭先聯(lián)系起來，與市委、市政府確定的各項工作任務聯(lián)系起來。從而使抓好計生工作光榮，抓不好計生工作失職，自覺抓好計劃生育工作的思想在全市蔚然成風。

在親自抓、負總責上，我們還特別注重抓住計生工作中的薄弱環(huán)節(jié)和影響全市工作上水平的實際問題，及時予以解決。我們發(fā)現城鎮(zhèn)計劃生育職責不清、管理混亂和條塊分割是計劃生育工作進一步發(fā)展的重要障礙，存有極大的隱患。在市委、市政府主要領導的親自運籌下，理順了**街道與市直各黨委條塊管理關系，重新明確了各自的職責分工，實行每月一次“對接”制度，消除了市直與街道的扯皮現象；理順了**鄉(xiāng)與其境內的省直、縣辦、個體企業(yè)的管理責任關系，規(guī)范了管理程序；理順了婚姻管理與生育管理的關系，在全市范圍內實行民政、公安、計生三個部門聯(lián)合辦公制度，有效地控制了早婚、早育現象的發(fā)生；協(xié)調了地方與兩個林業(yè)局、地方與鐵路間計