第一篇：關于深化優(yōu)質服務全面提升人口計生群眾滿意度工作的實施方案

關于深化優(yōu)質服務全面提升人口計生群眾滿意度工作的實施方案

計生工作群眾滿意度主要是指計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠政策知曉率、計劃生育技術免費服務的落實及鎮(zhèn)村干部在計劃生育工作中有無違法行為等方面，是一個地方人口計生工作服務管理水平的重要體現(xiàn)。為深入宣傳計劃生育法律、法規(guī)及利益導向各項政策，深化優(yōu)質服務，切實關心關愛計劃生育家庭，進一步提高廣大人民群眾對人口和計劃生育政策知曉率和滿意度。根據(jù)省、市、縣人口計生委對計生工作群眾滿意度調查的相關要求和鎮(zhèn)關于深化優(yōu)質服務全面提升人口計生群眾滿意度工作的實施方案，結合我村實際，制定如下實施方案。

一、主要內容

人口計生工作群眾滿意度調查內容包括國家實施“三項制度”、獨保費發(fā)放情況及金額、舒城縣關愛女孩“四項制度”、免費優(yōu)生健康檢查、優(yōu)質服務、村務公開和舉報、依法行政等。

二、方法步驟

此項工作分三個階段進行：

第一階段：準備階段（6月6日-6月10日），主要任務是研究制定方案，成立領導組，印發(fā)宣傳材料，召開村兩委會。

第二階段：全面實施階段（6月11日-7月15日），我村按照方案要求，逐組逐戶進行《條例》、計劃生育獎勵扶助、關愛女孩、依法行政等政策的宣傳，橫到邊縱到底，做到家喻戶曉、人人皆知。

第三階段：鞏固階段（7月下旬），在鎮(zhèn)組織督查之前，我村根據(jù)深化優(yōu)質服務全面提升人口計生群眾滿意度上階段工作開展情況進行一次回顧。

三、工作措施

（一）強化宣傳教育，提升群眾對計生政策的知曉率

我村利用公開欄、發(fā)放宣傳單、書寫標語、樹立宣傳牌、發(fā)短信、召開專題座談會、舉辦各類知識講座、競賽、有獎問答等宣傳形式，開展全方位、大劑量立體式宣傳活動。各包村干部、村兩委要深入到組戶、企業(yè)、學校開展面對面宣講，確保宣傳品入戶率達到100%，群眾政策知曉率達95%。具體做好九項工作。

1、開好一次村兩委會，增強村干部依法行政的意義和能力。

2、發(fā)放一份《關于人口和計劃生育獎勵優(yōu)惠政策致廣大群眾的一封信》。公

開信必須發(fā)到每戶群眾手中，鎮(zhèn)包村干部、村包片干部在發(fā)放時一定要詳細向群眾解釋，做到邊發(fā)邊宣傳。

3、全面收集本地群眾手機號碼和固定電話號碼。對本村號碼進行收集并將手

機號碼加入《商務領航》群組。收集率要達到95%以上，6月26日將所收集的手機號碼和固定電話號碼電子表上傳鎮(zhèn)計生辦。

4、利用《商務領航》給群組發(fā)送宣傳信息，每月至少發(fā)二條以上計生政策相

關宣傳信息，每次發(fā)送須留有截圖等證明發(fā)送對象、內容的資料。

5、以組為單位召開一次群組會。宣傳人口計劃生育政策及本村、組已享受計

劃生育獎勵優(yōu)惠政策人員情況，聽取群組對計生工作的意見和建議，宣傳面必須覆蓋到所有村民組。

6、村開一次獎勵優(yōu)惠政策資金兌現(xiàn)大會。并采取佩戴大紅花、敲鑼打鼓送上

門的形式將獎扶金、節(jié)育獎等資金送上門;在發(fā)放獎勵優(yōu)惠政策資金時一定要給每名對象送達一張規(guī)范填寫的《領取計劃生育獎勵的通知》，并向群眾詳細說明發(fā)放原因。

7、以村開展一次滿意度情況調查活動，根據(jù)調查結果對被調查對象給予一定的物質獎勵（不少于20人）。

8、村召開一次計生表彰大會，對村自覺響應執(zhí)行政策的先進典型、積極支持

人口計生政策工作的各界人士以及滿意度有獎調查獲獎對象進行表彰。

9、開展一次戶外宣傳環(huán)境清理與規(guī)范活動。對內容過時、簡單生硬、書寫不

規(guī)范，甚至與現(xiàn)行法律相抵的戶外宣傳品要全面清理，及時更正，不留死角；對陳舊、破損、參差不齊、字體褪色、模糊不清的戶外宣傳品要一律進行刷新。書寫標語要求文字清晰、美觀，建設宣傳計劃生育一條街或宣傳墻。

以上凡涉及會議的要有會標、記錄、照片，并用專門的檔案盒進行整理、歸檔。

（二）強化優(yōu)質服務，提升服務質量

深入開展優(yōu)質服務活動，最大限度地方便廣育齡群眾對生殖保健、生育文化的需求，充分發(fā)揮鄉(xiāng)所村室的作用，鎮(zhèn)計生服務所要積極組織服務技術人員做好育婦的孕前、孕期、產前、術后隨訪服務。服務所技術人員要著裝對上環(huán)人流、引產和結扎對象術后1周、1個月、3個月、6個月咯訪視引產；對懷孕婦女要及時建立孕婦跟蹤服務上門，每兩個月隨訪不少于一次。對于無法見面的對象要進行電話訪視。

（三）強化依法行政工作，提升計劃生育依法管理水平

嚴格按照《關于切實加強人口和計劃生育依法行政工作的緊急通知》（舒人口組

【2012】7號）《關于進一步加強人口計劃生育依法行政工作的通知》（舒人口委【2012】7號）文件要求，進一步規(guī)范人口計劃生育行政執(zhí)法行為。嚴禁發(fā)生侵犯群眾合法權益的違法違紀行為。進一步擴大和規(guī)范政務公開工作，提高工作透明度。公開縣、鄉(xiāng)、村舉報電話。全面推進“陽光計劃”和“誠信計生”。

推進計劃生育村務公開，擴大群眾知情權，規(guī)范計劃生育村民評議，擴大群眾參與權，暢通計劃生育民主監(jiān)督，擴大群眾監(jiān)督權。高度重視計劃生育信訪工作，增強大局意識、責任意識，及時化解矛盾，堅決杜絕越級上訪和群體上訪案件發(fā)生。建立和完善便民維權監(jiān)督機制，保障“陽光維權”。

四、加強領導

（一）擺上重要位置。村要充分認識開展人口計生群眾滿意度宣傳的重要性和緊迫性。成立專門的領導組，主要負責人親自抓，村兩委成員包保到戶。

（二）加強自我管理

村將根據(jù)鎮(zhèn)上制定方案和村實施方案，嚴格要求村兩委做到“組不漏戶、戶不漏人”的宣傳方式。常開兩委會，檢查在工作中出現(xiàn)的漏洞和死角。督促村兩委成員加強自我管理和約束。

五、村關于深化優(yōu)質服務全面提升人口計生群眾

滿意度工作的具體安排：

1、召開兩委會，研究方案、落實到人，分步實施

2、每天用廣播反復宣傳計生各項優(yōu)惠政策

3、每戶發(fā)放宣傳一封信

4、召開各村民組會議，宣傳一封信內容，特別要講清本組內已經享受優(yōu)惠政

策的人員名單（獎特扶、獨生女、兩女扎、獨雙女上大學等）

5、召開計劃生育獎勵優(yōu)惠政策資金兌現(xiàn)大會（要拍照片留存?zhèn)洳椋?/p>

6、召開計生表彰大會（要拍照片留存?zhèn)洳椋?/p>

7、計生專干每月要發(fā)送兩次宣傳信息，并保存截圖（內容、條數(shù)）

8、計生專干要收集各戶的手機或電話號碼，6月26日傳計生辦

9、更新計生兩欄，特別是宣傳一封信和縣、鄉(xiāng)、村舉報電話

第二篇：關于深化優(yōu)質服務全面提升人口計生群眾滿意度工作的實施方案

關于深化優(yōu)質服務全面提升人口計生群眾滿意度工作的實施方案

計生工作群眾滿意度主要是指計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠政策知曉率、計劃生育技術免費服務的落實及鎮(zhèn)村干部在計劃生育工作中有無違法行為等方面，是一個地方人口計生工作服務管理水平的重要體現(xiàn)。為深入宣傳計劃生育法律、法規(guī)及利益導向各項政策，深化優(yōu)質服務，切實關心關愛計劃生育家庭，進一步提高廣大人民群眾對人口和計劃生育政策知曉率和滿意度。根據(jù)省、市、縣人口計生委對計生工作群眾滿意度調查的相關要求和鎮(zhèn)關于深化優(yōu)質服務全面提升人口計生群眾滿意度工作的實施方案，結合我村實際，制定如下實施方案。

一、主要內容

人口計生工作群眾滿意度調查內容包括國家實施“三項制度”、獨保費發(fā)放情況及金額、舒城縣關愛女孩“四項制度”、免費優(yōu)生健康檢查、優(yōu)質服務、村務公開和舉報、依法行政等。

二、方法步驟

此項工作分三個階段進行：

第一階段：準備階段（6月6日-6月10日），主要任務是研究制定方案，成立領導組，印發(fā)宣傳材料，召開村兩委會。

第二階段：全面實施階段（6月11日-7月15日），我村按照方案要求，逐組逐戶進行《條例》、計劃生育獎勵扶助、關愛女孩、依法行政等政策的宣傳，橫到邊縱到底，做到家喻戶曉、人人皆知。

第三階段：鞏固階段（7月下旬），在鎮(zhèn)組織督查之前，我村根據(jù)深化優(yōu)質服務全面提升人口計生群眾滿意度上階段工作開展情況進行一次回顧。

三、工作措施

（一）強化宣傳教育，提升群眾對計生政策的知曉率

我村利用公開欄、發(fā)放宣傳單、書寫標語、樹立宣傳牌、發(fā)短信、召開專題座談會、舉辦各類知識講座、競賽、有獎問答等宣傳形式，開展全方位、大劑量立體式宣傳活動。各包村干部、村兩委要深入到組戶、企業(yè)、學校開展面對面宣講，確保宣傳品入戶率達到100%，群眾政策知曉率達95%。具體做好九項工作。

1、開好一次村兩委會，增強村干部依法行政的意義和能力。

2、發(fā)放一份《關于人口和計劃生育獎勵優(yōu)惠政策致廣大群眾的一封信》。公開信必須發(fā)到每戶群眾手中，鎮(zhèn)包村干部、村包片干部在發(fā)放時一定要詳細向群眾解釋，做到邊發(fā)邊宣傳。

3、全面收集本地群眾手機號碼和固定電話號碼。對本村號碼進行收集并將手機號碼加入《商務領航》群組。收集率要達到95%以上，6月26日將所收集的手機號碼和固定電話號碼電子表上傳鎮(zhèn)計生辦。

4、利用《商務領航》給群組發(fā)送宣傳信息，每月至少發(fā)二條以上計生政策相關宣傳信息，每次發(fā)送須留有截圖等證明發(fā)送對象、內容的資料。

5、以組為單位召開一次群組會。宣傳人口計劃生育政策及本村、組已享受計劃生育獎勵優(yōu)惠政策人員情況，聽取群組對計生工作的意見和建議，宣傳面必須覆蓋到所有村民組。

6、村開一次獎勵優(yōu)惠政策資金兌現(xiàn)大會。并采取佩戴大紅花、敲鑼打鼓送上門的形式將獎扶金、節(jié)育獎等資金送上門;在發(fā)放獎勵優(yōu)惠政策資金時一定要給每名對象送達一張規(guī)范填寫的《領取計劃生育獎勵的通知》，并向群眾詳細說明發(fā)放原因。

7、以村開展一次滿意度情況調查活動，根據(jù)調查結果對被調查對象給予一定的物質獎勵（不少于20人）。

8、村召開一次計生表彰大會，對村自覺響應執(zhí)行政策的先進典型、積極支持人口計生政策工作的各界人士以及滿意度有獎調查獲獎對象進行表彰。

9、開展一次戶外宣傳環(huán)境清理與規(guī)范活動。對內容過時、簡單生硬、書寫不規(guī)范，甚至與現(xiàn)行法律相抵的戶外宣傳品要全面清理，及時更正，不留死角；對陳舊、破損、參差不齊、字體褪色、模糊不清的戶外宣傳品要一律進行刷新。書寫標語要求文字清晰、美觀，建設宣傳計劃生育一條街或宣傳墻。

以上凡涉及會議的要有會標、記錄、照片，并用專門的檔案盒進行整理、歸檔。

（二）強化優(yōu)質服務，提升服務質量

深入開展優(yōu)質服務活動，最大限度地方便廣育齡群眾對生殖保健、生育文化的需求，充分發(fā)揮鄉(xiāng)所村室的作用，鎮(zhèn)計生服務所要積極組織服務技術人員做好育婦的孕前、孕期、產前、術后隨訪服務。服務所技術人員要著裝對上環(huán)人流、引產和結扎對象術后1周、1個月、3個月、6個月咯訪視引產；對懷孕婦女要及時建立孕婦跟蹤服務上門，每兩個月隨訪不少于一次。對于無法見面的對象要進行電話訪視。

（三）強化依法行政工作，提升計劃生育依法管理水平

嚴格按照《關于切實加強人口和計劃生育依法行政工作的緊急通知》（舒人口組【2012】7號）《關于進一步加強人口計劃生育依法行政工作的通知》（舒人口委【2012】7號）文件要求，進一步規(guī)范人口計劃生育行政執(zhí)法行為。嚴禁發(fā)生侵犯群眾合法權益的違法違紀行為。進一步擴大和規(guī)范政務公開工作，提高工作透明度。公開縣、鄉(xiāng)、村舉報電話。全面推進“陽光計劃”和“誠信計生”。

推進計劃生育村務公開，擴大群眾知情權，規(guī)范計劃生育村民評議，擴大群眾參與權，暢通計劃生育民主監(jiān)督，擴大群眾監(jiān)督權。高度重視計劃生育信訪工作，增強大局意識、責任意識，及時化解矛盾，堅決杜絕越級上訪和群體上訪案件發(fā)生。建立和完善便民維權監(jiān)督機制，保障“陽光維權”。

四、加強領導

（一）擺上重要位置。村要充分認識開展人口計生群眾滿意度宣傳的重要性和緊迫性。成立專門的領導組，主要負責人親自抓，村兩委成員包保到戶。

（二）加強自我管理

村將根據(jù)鎮(zhèn)上制定方案和村實施方案，嚴格要求村兩委做到“組不漏戶、戶不漏人”的宣傳方式。常開兩委會，檢查在工作中出現(xiàn)的漏洞和死角。督促村兩委成員加強自我管理和約束。

五、村關于深化優(yōu)質服務全面提升人口計生群眾滿意度工作的具體安排：

1、召開兩委會，研究方案、落實到人，分步實施

2、每天用廣播反復宣傳計生各項優(yōu)惠政策

3、每戶發(fā)放宣傳一封信

4、召開各村民組會議，宣傳一封信內容，特別要講清本組內已經享受優(yōu)惠政策的人員名單（獎特扶、獨生女、兩女扎、獨雙女上大學等）

5、召開計劃生育獎勵優(yōu)惠政策資金兌現(xiàn)大會（要拍照片留存?zhèn)洳椋?/p>

6、召開計生表彰大會（要拍照片留存?zhèn)洳椋?/p>

7、計生專干每月要發(fā)送兩次宣傳信息，并保存截圖（內容、條數(shù)）

8、計生專干要收集各戶的手機或電話號碼，6月26日傳計生辦

9、更新計生兩欄，特別是宣傳一封信和縣、鄉(xiāng)、村舉報電話

第三篇：提升群眾滿意度工作實施方案

提升群眾滿意度工作實施方案

提升群眾滿意度工作實施方案

接到《關于報送20__年提升群眾滿意度實施方案的通知》的通知后，我局高度重視，召開專題會議進行研究，逐項核實20__年各級電話調查群眾反映問題，并對我局負責的問題進行了認領。為切實做好

20__年群眾滿意度提升工作，現(xiàn)結合實際情況，制定實施方案如下：

一、工作目標

圍繞貫徹綠色發(fā)展理念，以環(huán)境質量改善和提升群眾滿意度為主線，圍繞群眾反映集中的環(huán)境問題，不斷強化執(zhí)法監(jiān)管，增強環(huán)境監(jiān)測能力，著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，確保群眾對環(huán)保工作滿意度明顯提升。

二、具體內容

（一）改進工作作風，做好信訪工作。

本著“群眾利益無小事”的原則，改進工作作風，貼近群眾實際，換位思考、客觀公正；進一步改進信訪工作流程，把群眾利益放在首位，把解決群眾反映的問題作為第一責任，并將處理情況及時進行反饋溝通，努力做到轉交快、查處快、回訪快，態(tài)度好，確保信訪投訴查處一件，落實一件，徹底解決一件，防止重復投訴和越級上訪，及時將查處情況回復信訪人，不斷提高信訪滿意度。

（二）提升服務水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

加強隊伍素質建設，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，通過開展典型案例評比、業(yè)務能力培訓等活動，提高執(zhí)法水平，讓群眾感到行政執(zhí)法方式的變化。

（三）強化政務公開，搭建便民平臺。

規(guī)范窗口服務，增加工作透明度，在環(huán)評審批等工作中，進一步優(yōu)化行政審批流程，對重點項目提前介入、主動服務，在依法依規(guī)前提下最大限度提高審批效率，讓群眾感到窗口服務的變化。

（四）深化宣傳教育，營造濃厚氛圍。

利用廣播、電視、微信、微博等媒體，利用“六五”世界環(huán)境日、法制宣傳日等，大力宣傳環(huán)境保護，讓群眾對環(huán)境保護工作又更多的了解，同時，積極鼓勵引導群眾舉報身邊的環(huán)境違法行為，提高全民關心環(huán)保、支持環(huán)保、踐行環(huán)保的自覺性，不斷提升人民群眾對生態(tài)環(huán)境的獲得感和滿意度。

三、整改任務及措施

問題一：工業(yè)企業(yè)在生產中的噪聲問題。

整改時限：立行立改，長期堅持

整改目標：工業(yè)企業(yè)在生產過程中的噪聲要達標。

整改措施：督促工業(yè)企業(yè)做好生產過程中噪聲的控制工作，對產生噪聲污染的企業(yè)進行提標改造，要嚴格按照相關法律法規(guī)要求進行生產，加大對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度。

問題二：工業(yè)企業(yè)在生產中的異味問題。

整改時限：立行立改，長期堅持

整改目標：對產生異味的企業(yè)和異味點源進行有效治理，杜絕異味產生。制定了工業(yè)園區(qū)異味排查方案，對群眾反映的有異味產生的工業(yè)企業(yè)進行拉網式排查，發(fā)現(xiàn)問題及時督辦整改，督促企業(yè)落實排污單位主體責任，加強監(jiān)管能力建設。

整改措施：1、開展專項排查。制定了工業(yè)園區(qū)異味排查方案，對群眾反映的有異味產生的工業(yè)企業(yè)進行拉網式排查，發(fā)現(xiàn)問題及時督辦整改，督促企業(yè)落實排污單位主體責任，加強監(jiān)管能力建設。

2.提升污染治理水平。鼓勵企業(yè)從源頭治理，使用清潔原料替代含揮發(fā)性有機物原料；鼓勵企業(yè)進行末端治理改造，建議采用高溫燃燒等先進技術，提高揮發(fā)性有機物治理效率。

3．嚴格執(zhí)法監(jiān)管。對專項執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)尚未達到國家和地方排放標準以及治理要求的企業(yè)對其依法責令停產并予以處罰，限期整改，對整改無望或長期無法穩(wěn)定達標排放的企業(yè)，依法取締關閉。

四、組織保障

（一）加強案件化解。

認真解決群眾反映的環(huán)境信訪問題，對意見建議、人大代表議案、政協(xié)委員提案以及群眾反映強烈的環(huán)境污染問題認真辦理，悉心答復，提高社會各界對環(huán)保工作的滿意度。信訪舉報投訴查處到位，妥善解決好各類環(huán)境信訪，確保處理率、結案率達到百分之百，使信訪問題切實解決到位，讓群眾對所關注問題的處置方式感到變化。

（二）加強新媒體運用。

發(fā)揮新興媒體的輿論引導和對外宣傳作用，加強環(huán)保政務微博和微信公眾號的推介工作，定期更新環(huán)保工作動態(tài)、發(fā)布大氣質量、環(huán)保最新政策及法律法規(guī)和環(huán)?？破罩R等內容，提高與社會各界的溝通能力，拉近與公眾的距離，增強工作互動性，促進環(huán)境突出問題的解決，以更大程度得到社會各界對環(huán)保工作的理解與支持，提高社會滿意度，積極傳播環(huán)?！罢芰俊薄?/p>

（三）加強溝通聯(lián)系。

積極與各級各部門、農村基層社區(qū)、企業(yè)等社會各階層加強聯(lián)系，堅持正向引導，通過座談交流、個別訪談、入戶走訪等，及時了解群眾對環(huán)保工作的意見建議，爭取群眾對環(huán)保工作的理解和支持。

第四篇：人口計生基層群眾自治工作實施方案

為推進六龍鎮(zhèn)人口和計劃生育基層群眾自治示范活動健康深入發(fā)展，按照《甘肅省人口和計劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動實施方案》的要求，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實中央《決定》和市委的《實施意見》精神，堅持國家指導與群眾自愿、行政管理與群眾工作相結合的原則，充分發(fā)揮基層協(xié)會的優(yōu)勢，實行群眾自我教育、自我管理、自我服務和自我監(jiān)督，為統(tǒng)籌解決人口問題，推進基層民主政治建設，構建社會主義和諧社會做出積極貢獻。

二、總體目標

通過開展“萬村（居）示范活動”，使全市人口計生工作網絡和陣地建設進一步加強，村（居）自治制度不斷完善，自治能力顯著提高，在全市范圍內培育、樹立一批人口計生基層群眾自治示范村（居），全面推進人口和計劃生育基層群眾自治工作，促進我市人口和計劃生育工作長效機制建設，引導廣大群眾自覺、自主、自愿落實計劃生育基本國策，維護自身合法權益。

三、工作任務

（一）制定完善人口和計劃生育基層群眾自治規(guī)章

制定符合國家有關法律、法規(guī)和政策的計劃生育村民公約或自治章程，并得到大多數(shù)村民的認可，體現(xiàn)村民的意志?？偨Y推廣計劃生育合同管理的有效模式，村民知情自愿與村民委員會簽訂計劃生育合同或協(xié)議，其內容合法、合理、互約，合同雙方的權利義務對等，不得違法增加群眾的義務，禁止設定違法的收費、保證金和罰款項目。加強合同管理的監(jiān)督檢查，使自我管理、自我服務能力大幅度提高。

（二）加強村（居）組織網絡和陣地建設

建立健全適應人口和計劃生育群眾自治規(guī)范要求的基層組織網絡，通過民主選舉，健全村（居）協(xié)會領導班子，推進村（居）專（兼）職人員隊伍與村（居）計生協(xié)干部隊伍一體化，建立村（居）兩委負總責，協(xié)會當骨干，家庭為中心，群眾做主人的自治組織，使計生協(xié)會成為群眾自治的主要組織載體。按照協(xié)會“五有”（既有活動場所、有活動制度、有宣傳隊伍、有文體器材、有服務項目）標準，建立健全村（居）協(xié)會會員活動室、人口和計劃生育服務室、人口婚育學校等陣地。進一步加強流動人口計劃生育協(xié)會組織建設，創(chuàng)新流動人口計劃生育自我服務管理模式。

積極探索開展人口和計劃生育基層群眾自治“三級聯(lián)創(chuàng)”活動?！叭壜?lián)創(chuàng)”活動就是把以村為主體的創(chuàng)先活動，向上延伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級協(xié)會，開展創(chuàng)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會活動；向下延伸到協(xié)會小組，開展創(chuàng)“五好協(xié)會小組”活動。實現(xiàn)上

下聯(lián)動，三級聯(lián)創(chuàng)，形成鄉(xiāng)、村、組相互促進，整體提高的工作格局。

（三）發(fā)揮宣傳倡導作用，有效推進生育關懷行動 村級協(xié)會組織要采取靈活多樣、生動活潑的形式，持續(xù)廣泛做好人口和計劃生育宣傳教育服務活動，總結宣傳先進經驗和典型，使群眾在潛移默化中受到教育和啟迪，打牢群眾自治的思想基礎，引導群眾自覺參與。育齡群眾對人口和計劃生育政策法規(guī)和生殖健康等知識的知曉率達到90％以上，會員對協(xié)會章程、村規(guī)民約、群眾自治活動等基本內容知曉率達到90％以上。村級協(xié)會組織要協(xié)調各方力量，整合社會資源，積極拓展服務領域，開展以計劃生育困難家庭幫扶救助活動為重點的生育關懷行動，進一步增強計生協(xié)會的凝聚力。

（四）發(fā)揮民主監(jiān)督作用，提升依法服務管理水平及時公開涉及群眾切身利益、需要群眾監(jiān)督的計劃生育事項，定期公開再生育指標申報審批、違法生育處理、“三項制度”落實等情況，公開人口計生相關政策法規(guī)、公民實行計劃生育的權利和義務、辦事規(guī)則與程序以及工作紀律等內容。要有村（居）民能及時反映問題訴求和妥當處理問題的各種渠道，如維權舉報電話、陽光服務熱線等，同時做好保護群眾隱私工作。通過萬村（居）示范活動的健康開展，使大多數(shù)育齡群眾能參與民主評議本村計劃生育工作，確保

村民公約或自治章程規(guī)定的計劃生育獎勵優(yōu)惠政策得到落實，保護計劃生育個人和家庭的權益。村級沒有因計劃生育問題引起的村民集體上訪和嚴重違法事件，沒有違法收費和罰款，沒有非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，無溺、棄女嬰事件，無大月份引產，已婚育齡婦女綜合避孕率達到95%，符合政策生育率達到95%。

四、組織實施

（一）加強組織領導

為確?；鶎尤罕娮灾稳f村（居）示范活動的順利開展，市上成立基層群眾自治萬村（居）示范活動領導小組，領導小組下設辦公室（市協(xié)會），領導小組各成員科室結合本科室工作職責做好相關工作,并參與督查和評估驗收工作。領導小組組成人員如下: 組

長： 杜學寶 市人口委黨組書記、主任 副組長：鄭茂萍 市人口委副主任、計生協(xié)副會長

安平市人口委黨組成員、副主任 黨建華 市人口委黨組成員、紀檢組長

成員：鄭岳邦

市人口委規(guī)劃統(tǒng)計科科長

王立志 市計劃生育技術服務指導站站長 李永春 市人口委流動人口管理科科長 安淑琴

市人口委政策法規(guī)宣傳科科長 馬 軍

市人口委辦公室副主任

呂曉燕 市計劃生育協(xié)會干部

各縣（區(qū)）人口委、計生協(xié)會也要成立相應組織機構，由主要領導牽頭，組織領導本地“萬村（居）示范活動”的實施，并按照省市統(tǒng)一要求，加強工作的統(tǒng)籌協(xié)調，明確職責，落實各項工作任務。

（二）制定活動規(guī)劃

各縣（區(qū)）人口委、計生協(xié)要結合實際，研究制定本縣（區(qū)）示范活動的整體工作規(guī)劃和具體實施方案，制定評估要求與程序，完善人口計生基層群眾自治相關政策和規(guī)范，明確職責分工，加強協(xié)調配合，落實工作經費，切實把示范活動做實做細。各級計劃生育協(xié)會負責組織實施，指導村（居）民委員會積極開展“萬村（居）示范活動”。村居民委員會主動為基層計劃生育協(xié)會開展活動創(chuàng)造必要的條件。

（三）總結評估驗收

省人口委將對各市州“萬村（居）示范活動”進行督促檢查和評估驗收。市人口委、計生協(xié)按照已制定的市人口和計劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動評估標準進行工作督查和抽查評估，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行整改。評估驗收以縣（區(qū)）自查和市上抽查相結合的方式進行，形成基層群眾自治萬村（居）示范活動評估報告，并通報評估結果。

（四）時間安排

1、制定方案，啟動實施（2009～2010年）

全面啟動基層群眾自治萬村（居）示范活動，組織全市各級制定基層群眾自治萬村（居）示范活動具體實施方案，研究制定基層群眾自治村（居）示范活動相關政策標準和規(guī)范；積極探索計劃生育基層群眾自治工作的新方法、新途徑，建立、完善計劃生育基層群眾自治的新機制；確定第一批基層群眾自治示范村（居），國優(yōu)縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一個示范村（居），省優(yōu)縣50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各創(chuàng)建一個示范村（居），努力提高基層群眾自治能力和水平。

2、調研評估，樹立典型（2011～2012年）

確定第二、三批基層群眾自治示范村（居），繼續(xù)做好基層組織網絡建設、陣地建設和建章立制工作。各縣（區(qū)）對照村（居）示范活動實施方案要求，結合各自實際，認真進行自查評估，總結示范活動的經驗，要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進典型，堅持標準，注重質量，培養(yǎng)一個，影響一片，樹立一批計生工作樣板村。組織開展形式多樣的“萬村（居）示范主題活動”。

3、總結經驗，全面推進（2013～2014年）

評估、審核、上報第四、五批示范村（居）。組織參加全省人口和計劃生育基層群眾自治理論研討會，召開總結及經驗交流會。通過基層群眾自治萬村（居）示范活動，使村（居）人口計生工作網絡和服務陣地建設提升一個層次，相

關法律法規(guī)得到全面宣傳培訓，完善群眾行使權力、履行義務、享受服務的自治機制，引導群眾積極落實計劃生育政策

第五篇：人口計生基層群眾自治工作實施方案

通知

XX市XX區(qū)XX鎮(zhèn)人民政府

關于印發(fā)X鎮(zhèn)人口和計劃生育基層群眾自

治示范村創(chuàng)建工作實施方案的通知

各村（居）、鎮(zhèn)屬各部門：

經鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)將《XX鎮(zhèn)人口與計劃生育基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一○年五月十三日

XX鎮(zhèn)人口和計劃生育基層群眾自治

示范村創(chuàng)建工作實施方案

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》和《河北省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，根據(jù)優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、推進基本公共服務均等化的要求，按照“深化體制改革，強化綜合治理，拓寬工作思路，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，圍繞群眾需求，實現(xiàn)兩個轉變”的原則，把統(tǒng)籌解決人口問題放在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，不斷改進完善城市人口計生工作機制，全面提高城市人口計生服務管理水平。

二、工作目標

通過開展“基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動”，整合各村內部各種社會資源，構建起人口計生服務管理平臺，通過“自治管理”、“自我監(jiān)督”、“自己協(xié)調”等方式，推進計劃生育工作發(fā)展，進一步增強群眾依法維權的意識和實施計劃生育的自覺性。

三、工作任務

（一）健全管理網絡

成立人口與計劃生育基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動工作領導小組，形成以鎮(zhèn)計生協(xié)為中心，各村計生協(xié)共同支持的一個創(chuàng)建示范村工作小組模式。加強計生協(xié)會組織建設，發(fā)揮協(xié)會民主監(jiān)督、民主管理作用。建立健全以協(xié)會理事、流動人口協(xié)管員、社區(qū)民警、計生志

愿者為成員的自治管理隊伍。充分發(fā)揮計生志愿者的作用，實行“一戶一卡”管理。

（二）加強宣教工作

完善村計生辦公場所，更新軟硬件設施；在村委會制作流動人口服務管理措施、政務公開一覽表等固定宣教陣地；在人口聚居區(qū)設立計生宣傳牌，公示計生政策法規(guī)、工作程序及服務項目；結合“計生協(xié)重大節(jié)日”、“計生協(xié)會員活動”等宣教工作，每年開展不少于4次集中宣傳教育活動。

（三）豐富服務內容

1、開展上門服務。上門服務要做到“四個一”：即登一次門，與育齡人員本人見面；做一次登記，記錄育齡人員基本信息；發(fā)一份便民冊，告知其人口計生的相關規(guī)定和辦事程序；留一張聯(lián)系卡，告知其村計生服務內容、聯(lián)系電話和服務人員，做到管理與服務相結合。

2、實行便民服務。各村設立避孕藥具和宣傳資料免費發(fā)放點，有藥具柜，有專人管理，有登記冊，無過期藥品。

3、提供健康服務。對流入的育齡婦女，納入常住人口同服務，定期提供免費生殖健康檢查、免費孕前健康檢查、免費優(yōu)生檢測以及國家規(guī)定的計生基本公共服務，逐步實現(xiàn)計生公共服務均等化。

4、創(chuàng)新關懷服務。積極營造社區(qū)人口文化，開展婚育新風進萬家、關愛女孩、關注母親、救助計生困難家庭等關懷活動，構建和諧社區(qū)。

四、工作步驟

（一）制定方案階段

我鎮(zhèn)成立基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動實施領導小組，以XX村、XX村為示范點，抓好全鎮(zhèn)人口與計劃生育基層群眾示范村創(chuàng)建工作；其他村要參照《方案》要求，結合各自工作實際，開展人口與計劃生育基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動。

（二）集中實施階段

各村計生協(xié)本著積極主動、務求實效的精神，按照《方案》要求點面結合、逐步推進地開展工作，集中精力、集中時間、集中力量抓好創(chuàng)建工作。在搞好試點的基礎上，不斷完善提高，積累總結經驗，確保此項工作取得突破性成效。

（三）評估驗收階段

鎮(zhèn)計生協(xié)對各村的創(chuàng)建工作進行認真評估驗收。鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領導小組組成人員，采取聽匯報、查看檔案資料、座談、走訪等形式，對示范村居創(chuàng)建工作進行檢查驗收。

五、工作要求

（一）村人口計生組織網絡健全，責任分工明確；各種職責清晰，待遇落實；

（二）計劃生育村民自治章程、公約、協(xié)議、承諾書等符合法律法規(guī)、政策規(guī)定，并體現(xiàn)大多數(shù)村民意愿；

（三）加大宣傳力度。結合計生會員集中宣傳日等多項宣傳，對宣傳形式提出新挑戰(zhàn)。除了由計生專干進行宣傳外，還積極將計劃生育戶列入宣傳人員的隊伍，使他們自主宣傳。

（四）將村民自治示范村的創(chuàng)建檢查工作列入年終考核項目，根據(jù)各村情況予以獎懲。