第一篇：福建省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于開展規(guī)范行政權(quán)力運行的工作方案

【發(fā)布單位】福建省科學(xué)技術(shù)廳 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2008-09-11 【生效日期】2008-09-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于開展規(guī)范行政權(quán)力運行的工作方案

廳機關(guān)各處室、有關(guān)直屬單位：

為了進一步規(guī)范科技管理行政權(quán)力運行，推進我廳預(yù)防腐敗工作扎實開展，現(xiàn)將《福建省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于開展規(guī)范行政權(quán)力運行的工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。各處室、單位要從實際出發(fā)，按照有關(guān)要求積極開展工作，有關(guān)工作進展情況及時報送駐廳監(jiān)察室。

二00八年九月十一日

福建省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于開展規(guī)范行政權(quán)力運行的工作方案

為全面貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照2008年全省預(yù)防腐敗工作會議和全省貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》電視電話會議的部署要求，大力推進規(guī)范行政權(quán)力運行工作，努力拓展從源頭上防治腐敗工作的領(lǐng)域，全面推進科技系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為建設(shè)海峽西岸創(chuàng)新型省份提供有力保障，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，以從嚴治政、依法行政、高效快捷、注重實效為原則，加大從源頭上預(yù)防腐敗工作力度，努力規(guī)范科技管理行政權(quán)力運行，為我省科技事業(yè)又好又快發(fā)展營造良好的政務(wù)環(huán)境。

二、工作目標

以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為目標，圍繞全省科技行政管理權(quán)力的配置、運行和行使結(jié)果三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過全面清理，摸清權(quán)力底數(shù)，編制內(nèi)容詳實、職責(zé)明晰的職權(quán)目錄，制作程序嚴謹、執(zhí)行有效的權(quán)力運行流程圖，建立健全各項規(guī)章制度。在廳機構(gòu)改革“三定方案”和原有行政體制基礎(chǔ)上，進行全面梳理，探索建立行之有效的科技管理行政權(quán)力運行的新機制和新模式，力爭達到行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力，有效遏制腐敗問題的發(fā)生。

三、工作重點

開展規(guī)范行政權(quán)力運行工作，要按照“梳理行政權(quán)力、繪制行政流程、明確行政責(zé)任、公開行政行為、強化行政監(jiān)督”等5方面內(nèi)容穩(wěn)步推進。

（一）梳理行政權(quán)力

梳理工作按以下次序進行：

1、梳理造冊。以人事處為主，相關(guān)處室共同配合，對本廳所執(zhí)行的法定職權(quán)和專門職權(quán)，特別是行政審批、項目安排、資金分配、干部選任等權(quán)項，進行梳理。

2、結(jié)果初審。將梳理結(jié)果分送廳各相關(guān)處室、單位進行初審；初審意見由人事處匯總。

3、結(jié)果復(fù)審。由廳規(guī)范行政權(quán)力運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對初審后結(jié)果逐一復(fù)審把關(guān)。

4、審核公開。經(jīng)廳規(guī)范行政權(quán)力運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準，將梳理結(jié)果按要求呈報省紀委省監(jiān)察廳，并以適當(dāng)方式公開。

（二）繪制行政流程

按照減少層次、理順分工、提高效率、方便辦事的原則，依法繪制行政權(quán)力運行流程圖。流程圖要簡單明了，方便社會公眾和本廳機關(guān)工作人員知情辦事。流程圖應(yīng)符合行政權(quán)力運行規(guī)律和操作程序，圖中應(yīng)載明：

1、行使權(quán)力的條件，即依照職權(quán)主動行使職權(quán)或根據(jù)當(dāng)事人申請行使職權(quán)的依據(jù)；

2、承辦崗位，即行使行政職權(quán)各個環(huán)節(jié)的處室、單位；

3、運行程序及相關(guān)接口，即工作流程及流程中與相關(guān)崗位的銜接點；

4、辦理時限，即完成某一步驟運作的時間限制；

5、監(jiān)督制約，即內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)和外部監(jiān)督渠道及聯(lián)系方式；

6、相對人的權(quán)利，即行政管理相對人依法享有的要求說明理由、陳述、申辯、申請聽證等權(quán)利；

7、投訴舉報途徑和方式，即行政管理相對人表達訴求的渠道和方法等。同時應(yīng)在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開的范圍、形式和時間。

此項工作以人事處為主，政體處、計劃處及其它相關(guān)處室配合。

（三）明確行政責(zé)任

圍繞建立“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效”的權(quán)力運行機制，在制作完成本廳行政權(quán)力運行流程圖的基礎(chǔ)上，根據(jù)各處室、單位（崗位）設(shè)置，進一步明確在每項權(quán)力運行中處室、單位（崗位）所承擔(dān)的責(zé)任。要根據(jù)各處室、單位機構(gòu)和崗位的設(shè)置情況，將本廳法定職權(quán)特別是行政審批、項目安排、資金分配、干部選任等易發(fā)生腐敗的權(quán)項進行合理分權(quán)，避免權(quán)力過分集中。根據(jù)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，確定不同處室、崗位和工作人員的具體責(zé)任，使每個處室的人員都明確自己崗位的行政依據(jù)、行政內(nèi)容、行政范圍、行政權(quán)限與義務(wù)、行政標準。編制行政流程，既要防止平行機構(gòu)和崗位的職權(quán)交叉、重復(fù)，又要有利于增進協(xié)調(diào)配合，確保工作流程的銜接順暢，做到行政流程清晰、任務(wù)具體、責(zé)任明確。

此項工作以人事處為主，計劃處、政體處及其它相關(guān)處室、單位配合。

（四）公開行政行為

要抓住決策、執(zhí)行、反饋等權(quán)力運行的主要環(huán)節(jié)，主動公開權(quán)力運行過程。在決策方面，要建立健全集體研究、專家咨詢、社會公示和結(jié)果公開等制度，依法公開決策的事項、依據(jù)和結(jié)果，便于社會知情監(jiān)督；在執(zhí)行方面，要在履行職責(zé)或辦理與人民群眾利益相關(guān)的事項時，特別是在行使審批、收費、處罰等權(quán)力時，必須向當(dāng)事人告知全部與行使行政權(quán)力或辦理事項有關(guān)的情況，嚴格按照程序規(guī)定和時限要求辦理各類事項，并認真聽取當(dāng)事人的意見，依法依規(guī)滿足當(dāng)事人的信息需求；在反饋方面，要將行使行政權(quán)力事項的結(jié)果及時告知當(dāng)事人，并區(qū)分具體情況和涉及范圍，以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公示或向社會公開。要本著有利于群眾知情辦事和便于監(jiān)督的精神，按照實際、實用、實效的要求，因地制宜、因事制宜，運用多種途徑和工具，及時公開本廳政務(wù)信息和政府工作信息。

此項工作以辦公室為主，政體處、計劃處及其他相關(guān)處室和單位配合。

（五）強化行政監(jiān)督

要通過建立長效機制，加強監(jiān)督制約，為不斷推進規(guī)范行政權(quán)力運行工作提供制度保障。建立主動公開和依申請公開制度，明確公開的程序和方式，圍繞行政權(quán)力公開的內(nèi)容是否真實、準確、全面，時間是否及時，程序是否符合規(guī)定，措施是否落實到位進行監(jiān)督；建立權(quán)力運行記錄，對重要權(quán)力的行使情況及時進行登記匯總，以保證權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)都有約束，對每個責(zé)任人都有監(jiān)督，最大限度地克服監(jiān)督不到位的問題；建立工作評價、考核制度，形成自我檢驗、持續(xù)改進、不斷完善的工作機制和激勵機制；把推進規(guī)范行政權(quán)力運行工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和民主評議的重要內(nèi)容，制定和實施違反規(guī)范行政權(quán)力運行責(zé)任追究辦法，認真受理群眾投訴，查處違紀行為，糾正違規(guī)行為。

此項工作以監(jiān)察室為主，辦公室、人事處、機關(guān)黨委配合。

四、工作步驟

第一階段：調(diào)查研究（2008年5月至9月）

通過開展調(diào)查研究，探索建立健全省科技廳決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保全省科技行政管理權(quán)力高效規(guī)范運行的權(quán)力運行機制。5月底開始，組織課題組成員，研究確定《規(guī)范科技行政權(quán)力運行內(nèi)部制度研究》課題，8月底完成課題研究初步成果。9月中旬，將《規(guī)范科技行政權(quán)力運行內(nèi)部制度研究》課題初步成果印發(fā)給廳機關(guān)相關(guān)處室及有關(guān)人員征求意見。6月下旬至9月下旬，對部分科技重大專項和重點項目實施情況進行調(diào)研檢查，組織有關(guān)人員到廈門、漳州、泉州等地學(xué)習(xí)考察有關(guān)規(guī)范權(quán)力運行的做法與先進經(jīng)驗，為我廳開展規(guī)范科技行政權(quán)力運行提供理論依據(jù)和可資借鑒的實踐經(jīng)驗。

第二階段：組織實施（2008年10月至11月）

各處室、單位要根據(jù)工作重點內(nèi)容的要求進行落實，主要完成“一表、一圖、一據(jù)、一盤”，即：

1、行政職權(quán)統(tǒng)計、行政職權(quán)目錄、項目職權(quán)依據(jù)明細表；

2、每項權(quán)力都要附一張權(quán)力運行流程圖；

3、附一份相關(guān)實施依據(jù)文件（法律、法規(guī)、規(guī)章）；

4、每套材料附帶一個電子文檔。這些相關(guān)報告和材料要在11月10日前報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于11月20日前完成復(fù)審。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組最后審定的行政職權(quán)目錄、運行流程圖、相關(guān)制度匯編成冊。需要向社會公開的應(yīng)于11月30日前及時公開。

第三階段：深化提高（2008年12月至2009年12月）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對工作整體運行情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。召開工作總結(jié)會或座談會，專題研究深化科技廳規(guī)范行政權(quán)力運行工作。完善科技廳懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項制度，匯總形成《福建省科技廳完善權(quán)力運行機制制度匯編》，2009年上半年印發(fā)并試行，2009年下半年進一步組織修訂完善。

開展規(guī)范行政權(quán)力運行工作，時間緊、任務(wù)重，各處室、各直屬單位要嚴格按照部署和要求，制定具體工作措施，安排得力人員，確保高標準完成工作任務(wù)。同時，要加強工作交流與溝通，及時將發(fā)現(xiàn)的問題和工作意見建議等反饋廳規(guī)范權(quán)力運行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：關(guān)于規(guī)范行政權(quán)力運行工作方案[推薦]

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七精神為指導(dǎo)，以法律法規(guī)為準繩，堅持依法行政、執(zhí)政為民，遵循合法行政、程序正當(dāng)、高效便民和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，扎實推進行政許可、行政審批、行政收費和行政處罰等規(guī)范權(quán)力運行工作，以規(guī)范行政權(quán)力的行使為著力點，以公開透明為基本要求，以制度創(chuàng)新為抓手，以監(jiān)督制約為保障，切實從源頭上防止和減少違法行

政、隨意行政和濫用行政權(quán)力的行為，切實保障法律法規(guī)和規(guī)章的正確實施，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，樹立行政機關(guān)公開、公平、公正的執(zhí)法形象，為推動我縣經(jīng)濟社會穩(wěn)步較快發(fā)展，在海西建設(shè)中加快崛起創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、基本原則

一是權(quán)力取得要有據(jù)；二是權(quán)力運行要公開；三是權(quán)力行使要依法；四是權(quán)力監(jiān)督要到位。

三、目標任務(wù)

要以改革創(chuàng)新的思路，轉(zhuǎn)變執(zhí)政觀念，規(guī)范運行機制。通過全面、徹底地清理工作，對我局行使的行政權(quán)力摸清底數(shù)，編制內(nèi)容詳細、職責(zé)明晰的職權(quán)目錄，制作權(quán)力運行流程明晰、程序嚴謹?shù)牧鞒虉D，建立健全各項規(guī)章制度，確保行政權(quán)力的行使逐步做到行為規(guī)范、運行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力。

四、工作重點

緊緊圍繞行政權(quán)力的行使，從人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力部位入手，依法公開行政權(quán)力運行過程，確保行政權(quán)力行使的公開、公平、公正，切實保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。重點抓好以下幾個工作環(huán)節(jié)：

1、清理行政權(quán)力。清理范圍包括本單位所行使的所有行政權(quán)力：（1）行政許可權(quán)；（2）執(zhí)法監(jiān)督和行政處罰權(quán)；（3）項目立項、資金分配、資產(chǎn)處置等重大項目決策權(quán)；（4）行政管理和行政事業(yè)性收費權(quán)；（5）非行政許可的審批權(quán)；（6）部門內(nèi)部人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲權(quán)，財務(wù)支配權(quán)等內(nèi)部管理權(quán)；（7）其他依法實施的行政權(quán)力。

2、編制職權(quán)目錄。要在對我局的行政權(quán)力進行全面清理、逐項登記的同時，編制行政職權(quán)目錄、不公開項目目錄。職權(quán)目錄要逐項列明職權(quán)名稱、職權(quán)類別、行使依據(jù)、主管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部負責(zé)機構(gòu)、人員職責(zé)分工、行使權(quán)力的職責(zé)、辦理條件和時限、服務(wù)承諾、工作紀律和責(zé)任追究等。凡未按要求進行清理、列入職權(quán)目錄的行政權(quán)力，除法律、法規(guī)規(guī)定必須履行的，均不得再予行使。對于不能公開或暫時不能公開的行政權(quán)力，嚴格執(zhí)行備案制度，也要逐項列出目錄，提供依據(jù)，說明理由。

3、制作流程圖。一是對應(yīng)職權(quán)目錄，每項行政權(quán)力制作一個流程圖。每個流程圖要能夠明確顯示該項行政權(quán)力的基本運行程序。二是流程圖要依工作程序逐項標明具體的承辦崗位，辦理制度，職責(zé)要求，監(jiān)督制約環(huán)節(jié)，相對人的權(quán)利，投訴舉報途徑和方式。上述內(nèi)容發(fā)生變更時，要按照規(guī)定的程序及時修訂流程圖。

4、明確公開內(nèi)容。要按照法定程序，確定權(quán)力運行的重點部位，覆蓋決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)，主動公開權(quán)力運行的全過程。重點權(quán)力部位主要有：在單位內(nèi)部事務(wù)方面，重點圍繞人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲權(quán)，財務(wù)支配權(quán)以及其他重要權(quán)力的行使進行公開；在管理社會事務(wù)方面，重點圍繞項目審批、核準、備案，工程招投標核準以及其他重要方面權(quán)力的行使進行公開。權(quán)力運行的主要環(huán)節(jié)包括：在決策方面，要建立集體研究、社會公示、聽證、專家咨詢和決策公開發(fā)布等制度，依法公開決策的事項、依據(jù)和結(jié)果，便于社會知情監(jiān)督；在執(zhí)行方面，要在履行職責(zé)或辦理與人民群眾利益相關(guān)的事項時，特別是在先例審批、收費、處罰等權(quán)力時，必須向當(dāng)事人告知全部與行使行政權(quán)力或辦理事項有關(guān)的情況，嚴格按照程序規(guī)定和時限要求辦理各類事項，并認真聽取當(dāng)事人的意見，盡量滿足當(dāng)事人的信息需求；在結(jié)果方面，要及時告知當(dāng)事人，并以適當(dāng)方式向社會或在一定范圍內(nèi)公開。對重要行政權(quán)力的行使，建立動態(tài)公開運行制度，在辦理行政審批事項工作中，認真做好辦理情況臺帳登記，行使該權(quán)力的股室要填寫《行政審批項目辦理情況登記臺帳》，要隨辦隨填表。

5、確定公開的范圍和時間。（1）公開范圍。應(yīng)與行政權(quán)力行使涉及的范圍相一致。凡應(yīng)讓領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部人員知情的，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部公開；涉及部分人和事的，應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開或依當(dāng)事人申請按照規(guī)定予以公開；凡應(yīng)讓全社會知情的，應(yīng)及時向社會公開。（2）公開時間。應(yīng)與內(nèi)容相一致，凡具有相對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，應(yīng)長期公開，確保公民、法人和其他組織能隨時獲得；凡階段性或臨時性的，應(yīng)隨時公開，確保公民、法人和其他組織能及時知悉。每項重要權(quán)力行使后要根據(jù)規(guī)定的公開范圍、時限要求及時公開，不得無故拖延，不能有遺漏。

6、確定公開載體。要充分利用各種載體，擴大行政權(quán)力公開透明運行的宣傳及覆蓋面，確保公開內(nèi)容及時、客觀、準確、全面。在載體的選擇上，要本著勤儉節(jié)約的原則，既要滿足當(dāng)前的工作需要，還要有一定的超前性。

第三篇：漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于開展規(guī)范行政權(quán)力運行試點工作方案

漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于開展規(guī)范行政權(quán)力運行試點

工作方案

根據(jù)漳委反腐辦［2007］21號《漳州市開展規(guī)范行政權(quán)力運行試點工作方案》部署要求，為全面貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀有統(tǒng)領(lǐng)，認真落實依法治國及中共漳州市委關(guān)于依法治市方略，全力推進規(guī)范行政權(quán)力運行試點工作開展，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域行政權(quán)力和對行政權(quán)力制約監(jiān)督的公開化、透明化和陽光操作，促進行政執(zhí)法水平的再提高，扎實建設(shè)社會主義法治政府部門，特制定本工作方案：

一、指導(dǎo)思想

要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，規(guī)范行政權(quán)力運行，從嚴治政、依法行政、高效快捷、注重實效，為我市城鄉(xiāng)規(guī)劃及經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展營造良好的政務(wù)環(huán)境。

二、工作目標任務(wù)

結(jié)合新頒布的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》將于2008年1月1日起實施，以城鄉(xiāng)規(guī)劃新法規(guī)定和規(guī)范行政權(quán)力運行試點工作方案規(guī)范為準則，在原有行政執(zhí)法體制基礎(chǔ)上，再進行全面疏理。以形成一套更行之有效的行政權(quán)力運行工作機制和模式，力爭達到行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力，可有效遏制腐敗問題的發(fā)生。

三、工作重點

開展規(guī)范行政權(quán)力運行試點工作的推開，將按《漳州市開展規(guī)范行政權(quán)力運行試點工作方案》中所確定的①清理行政權(quán)力②繪制行政流程③明確行政責(zé)任④公開行政行為⑤強化行政監(jiān)督五方面內(nèi)容，一步一腳印地將工作踏實做好：

1、清理行政權(quán)力

清理工作按以下次序進行：

（1）清理造冊。以法規(guī)科為主，相關(guān)科室共同配合，對本局所執(zhí)行的專門職權(quán)，也包括行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法確定的共有職權(quán)；既包括以本部門為主要執(zhí)法部門行使的職權(quán)，也包括協(xié)助、配合其他部門實施執(zhí)法行為的職權(quán)。

清理出的職權(quán)按“五權(quán)”即①行政執(zhí)法權(quán)②行政事業(yè)性收費權(quán)③重大事項決策權(quán)④內(nèi)部管理權(quán)⑤其他依法實施的行政權(quán)力，分類逐項登記造冊。（2）成果初審。將清理成果分由局各相關(guān)科室進行初審把關(guān)；初審意見由法規(guī)科進行修改、匯總。

（3）結(jié)果確認。由局規(guī)范行政權(quán)力運行試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對初審后的結(jié)果再逐一確認。

（4）審核公開。經(jīng)局規(guī)范行政權(quán)力運行試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準，將清理職權(quán)結(jié)果按要求呈報并公開。

此項工作以法規(guī)科為主，相關(guān)科室共同配合。

2、繪制行政流程

按照減少層次、理順分工、提高效率、方便辦事的原則，依法繪制覆蓋行政權(quán)力運行全過程的流程圖。

此項工作由法規(guī)科為主、人秘科及其它相關(guān)科室配合。

3、明確行政責(zé)任

按照建立“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效”原則，在完成本局行政權(quán)力運行全過程流程圖的基礎(chǔ)上，將根據(jù)本局科室（崗位）設(shè)置，進一步明確在每項權(quán)力運行中所承擔(dān)責(zé)任，分解行政責(zé)任到科室（崗位）。此項工作由法規(guī)科為主、人秘科及其它相關(guān)科室配合。

4、公開行政行為

對本局現(xiàn)有公開行政信息途徑、工具（市規(guī)劃展示廳、漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局網(wǎng)站、市行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口網(wǎng)頁、《漳州城市規(guī)劃通訊》、《漳州規(guī)劃信息》、公開欄等）進行一次整理。必須按清理行政理職權(quán)后結(jié)果內(nèi)容進行公開、公布。此項工作由人秘科、局效能辦為主落實。

5、強化行政監(jiān)督

要加強監(jiān)督制約，為不斷推進規(guī)范行政權(quán)力運行工作做好制度保障。本局行政中心規(guī)劃窗口要按《試點方案》要求建立《漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局權(quán)力運行記錄》，對重要權(quán)力的行使情況及時進行登記匯總，以確保行政權(quán)力運行置于監(jiān)督之中。除繼續(xù)完善主動公開和依申請公開制度，公開程序、方式，便于群眾及時獲取信息外，制度建設(shè)要進一步深化。現(xiàn)行《漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于城市規(guī)劃行政執(zhí)法責(zé)任追究制度（試行）》再進行修改、完善后，將以正式制度實施。

此項工作由審批科、法規(guī)科為主落實。

四、工作步驟

將與市規(guī)范行政權(quán)力運行試點工作方案要求、期限同步進行： 第一階段，動員部署（2007年11月16日至25日）

1、制定《漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局開展規(guī)范行政權(quán)力運行試點工作方案》，做到“工作有計劃、任務(wù)有目標”。

2、組建本局規(guī)范行政權(quán)力運行試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室、確定人員、明確職責(zé)。

3、召開本局進行規(guī)范行政權(quán)力運行試點工作會。第二階段，組織實施（2007年11月26日至12月31日）

工作步驟也將按《試點工作方案》布置的動員部署、組織實施、深化提高三階段方式進行開展。并將按照本方案第三項內(nèi)容要求進行落實；“一表、一圖、一據(jù)、一盤”相關(guān)報告和材料將按規(guī)定期限內(nèi)在12月15日前呈報。第三階級，深化提高（2008年1月）

將對本局規(guī)范行政權(quán)力運行試點工作開展情況進行階段性小結(jié)評估。及時對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，對不足方面完善，以利于規(guī)范行政權(quán)力運行工作深化提高。

五、工作要求

規(guī)范行政權(quán)力運行是法律和政府賦予行政機關(guān)的職責(zé)。作為試點單位之一，全局應(yīng)自豪地肩負起責(zé)任。此次規(guī)范行政權(quán)力運行試點工作的開展時間緊、任務(wù)重。我們要統(tǒng)一思想，提高認識，更要發(fā)揮團隊協(xié)作精神認真、扎實地履行職責(zé)。要積極在城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法領(lǐng)域進行探索、勇于創(chuàng)新；按照試點方案規(guī)定和要求穩(wěn)步推進試點工作。同時，要積極進行大膽、有益的嘗試，不斷探索規(guī)范行政權(quán)力運行的方式、方法。要注重強化制度建設(shè)，加強監(jiān)督，確保各項工作要求落實到位。要在工作中堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以中國特色社會主義理論的科學(xué)體系為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七大精神，依照新頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“依港立市，工業(yè)強市，開放活市，科教興市”的發(fā)展思路，努力創(chuàng)建漳州市規(guī)范行政權(quán)力運行單位，為打造海峽西岸港口大市、工業(yè)強市、生態(tài)名市做好城鄉(xiāng)規(guī)劃保障。

漳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

二〇〇七年十一月二十三日

第四篇：規(guī)范行政權(quán)力運行公開制度

規(guī)范行政權(quán)力運行公開制度

一、本單位規(guī)范行政權(quán)力運行的職權(quán)目錄、法律依據(jù)、權(quán)力運行流程圖，通過管理委員會政府政務(wù)網(wǎng)征遷安置辦窗口向社會全面公開，并充分利用辦內(nèi)政務(wù)公開欄和新聞媒體機構(gòu)等形式及時向社會公開公示，自覺接受社會各界的監(jiān)督。

二、實行首長負責(zé)制。主任為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)作為本單位分管及科室（單位）的第一責(zé)任人，納入績效考評作為考核內(nèi)容。

三、實行限時辦結(jié)制。凡是群眾和企事業(yè)等單位到本機關(guān)辦事的，一律實行一次性告知，并嚴格在規(guī)定的時限內(nèi)給予辦理并答復(fù)（批復(fù)）。

四、設(shè)立行政權(quán)力運行公開工作投訴舉報電話，受理行政權(quán)力公開、透明相關(guān)情況的投訴和舉報，對行政權(quán)力公開執(zhí)行情況按流程圖確定的程序，進行動態(tài)跟蹤。對行政權(quán)力公開運行工作執(zhí)行不力、敷衍塞責(zé)、弄虛作假以及損害群眾利益的人和事，實行效能問責(zé)制。

第五篇：規(guī)范行政權(quán)力運行的工作計劃

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七精神為指導(dǎo)，以法律法規(guī)為準繩，堅持依法行政、執(zhí)政為民，遵循合法行政、程序正當(dāng)、高效便民和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，扎實推進行政許可、行政審批、行政收費和行政處罰等規(guī)范權(quán)力運行工作，以規(guī)范行政權(quán)力的行使為著力點，以公開透明為基本要求，以制度創(chuàng)新為抓手，以監(jiān)督制約為保障，切實從源頭上防止和減少違法行政、隨意行政和濫用行政權(quán)力的行為，切實保障法律法規(guī)和規(guī)章的正確實施，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，樹立行政機關(guān)公開、公平、公正的執(zhí)法形象，為推動我縣經(jīng)濟社會穩(wěn)步較快發(fā)展，在海西建設(shè)中加快崛起創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、基本原則

一是權(quán)力取得要有據(jù)；二是權(quán)力運行要公開；三是權(quán)力行使要依法；四是權(quán)力監(jiān)督要到位。

三、目標任務(wù)

要以改革創(chuàng)新的思路，轉(zhuǎn)變執(zhí)政觀念，規(guī)范運行機制。通過全面、徹底地清理工作，對我局行使的行政權(quán)力摸清底數(shù)，編制內(nèi)容詳細、職責(zé)明晰的職權(quán)目錄，制作權(quán)力運行流程明晰、程序嚴謹?shù)牧鞒虉D，建立健全各項規(guī)章制度，確保行政權(quán)力的行使逐步做到行為規(guī)范、運行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力。

四、工作重點

緊緊圍繞行政權(quán)力的行使，從人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力部位入手，依法公開行政權(quán)力運行過程，確保行政權(quán)力行使的公開、公平、公正，切實保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。重點抓好以下幾個工作環(huán)節(jié)：

1、清理行政權(quán)力。清理范圍包括本單位所行使的所有行政權(quán)力：

（1）行政許可權(quán)；

（2）執(zhí)法監(jiān)督和行政處罰權(quán)；

（3）項目立項、資金分配、資產(chǎn)處置等重大項目決策權(quán)；

（4）行政管理和行政事業(yè)性收費權(quán)；

（5）非行政許可的審批權(quán)；

（6）部門內(nèi)部人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲權(quán)，財務(wù)支配權(quán)等內(nèi)部管理權(quán)；

（7）其他依法實施的行政權(quán)力。

2、編制職權(quán)目錄。要在對我局的行政權(quán)力進行全面清理、逐項登記的同時，編制行政職權(quán)目錄、不公開項目目錄。職權(quán)目錄要逐項列明職權(quán)名稱、職權(quán)類別、行使依據(jù)、主管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部負責(zé)機構(gòu)、人員職責(zé)分工、行使權(quán)力的職責(zé)、辦理條件和時限、服務(wù)承諾、工作紀律和責(zé)任追究等。凡未按要求進行清理、列入職權(quán)目錄的行政權(quán)力，除法律、法規(guī)規(guī)定必須履行的，均不得再予行使。對于不能公開或暫時不能公開的行政權(quán)力，嚴格執(zhí)行備案制度，也要逐項列出目錄，提供依據(jù)，說明理由。

3、制作流程圖。一是對應(yīng)職權(quán)目錄，每項行政權(quán)力制作一個流程圖。每個流程圖要能夠明確顯示該項行政權(quán)力的基本運行程序。二是流程圖要依工作程序逐項標明具體的承辦崗位，辦理制度，職責(zé)要求，監(jiān)督制約環(huán)節(jié)，相對人的權(quán)利，投訴舉報途徑和方式。上述內(nèi)容發(fā)生變更時，要按照規(guī)定的程序及時修訂流程圖。

4、明確公開內(nèi)容。要按照法定程序，確定權(quán)力運行的重點部位，覆蓋決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)，主動公開權(quán)力運行的全過程。重點權(quán)力部位主要有：在單位內(nèi)部事務(wù)方面，重點圍繞人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲權(quán)，財務(wù)支配權(quán)以及其他重要權(quán)力的行使進行公開；在管理社會事務(wù)方面，重點圍繞項目審批、核準、備案，工程招投標核準以及其他重要方面權(quán)力的行使進行公開。權(quán)力運行的主要環(huán)節(jié)包括：在決策方面，要建立集體研究、社會公示、聽證、專家咨詢和決策公開發(fā)布等制度，依法公開決策的事項、依據(jù)和結(jié)果，便于社會知情監(jiān)督；在執(zhí)行方面，要在履行職責(zé)或辦理與人民群眾利益相關(guān)的事項時，特別是在先例審批、收費、處罰等權(quán)力時，必須向當(dāng)事人告知全部與行使行政權(quán)力或辦理事項有關(guān)的情況，嚴格按照程序規(guī)定和時限要求辦理各類事項，并認真聽取當(dāng)事人的意見，盡量滿足當(dāng)事人的.信息需求；在結(jié)果方面，要及時告知當(dāng)事人，并以適當(dāng)方式向社會或在一定范圍內(nèi)公開。對重要行政權(quán)力的行使，建立動態(tài)公開運行制度，在辦理行政審批事項工作中，認真做好辦理情況臺帳登記，行使該權(quán)力的股室要填寫《行政審批項目辦理情況登記臺帳》，要隨辦隨填表。

5、確定公開的范圍和時間。

（1）公開范圍。應(yīng)與行政權(quán)力行使涉及的范圍相一致。凡應(yīng)讓領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部人員知情的，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部公開；涉及部分人和事的，應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開或依當(dāng)事人申請按照規(guī)定予以公開；凡應(yīng)讓全社會知情的，應(yīng)及時向社會公開。

（2）公開時間。應(yīng)與內(nèi)容相一致，凡具有相對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，應(yīng)長期公開，確保公民、法人和其他組織能隨時獲得；凡階段性或臨時性的，應(yīng)隨時公開，確保公民、法人和其他組織能及時知悉。每項重要權(quán)力行使后要根據(jù)規(guī)定的公開范圍、時限要求及時公開，不得無故拖延，不能有遺漏。

6、確定公開載體。要充分利用各種載體，擴大行政權(quán)力公開透明運行的宣傳及覆蓋面，確保公開內(nèi)容及時、客觀、準確、全面。在載體的選擇上，要本著勤儉節(jié)約的原則，既要滿足當(dāng)前的工作需要，還要有一定的超前性。

【規(guī)范行政權(quán)力運行的工作計劃】相關(guān)文章：

1.規(guī)范行政權(quán)力運行的工作計劃

2.經(jīng)信委行政權(quán)力運行的工作匯報

3.配電運行的工作總結(jié)

4.ERP系統(tǒng)試運行準備的工作計劃

5.最新ERP系統(tǒng)試運行準備的工作計劃

6.系統(tǒng)試運行的計劃書

7.電網(wǎng)調(diào)度運行工作計劃

8.關(guān)于鍋爐運行班組的工作總結(jié)

9.通信的工作總結(jié)(運行維護)