第一篇：沙坪壩區(qū)智慧社區(qū)試點區(qū)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)智慧社區(qū)建設(shè)的含義

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沙坪壩區(qū)智慧社區(qū)試點區(qū)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一、智慧社區(qū)建設(shè)的含義

智慧社區(qū)建設(shè)是指在街道、鎮(zhèn)、村等地理區(qū)域范圍內(nèi)，利用信息技術(shù)整合社區(qū)資源，為社區(qū)居民提供高效、便捷和智慧的服務(wù)，社區(qū)建筑應(yīng)滿足綠色節(jié)能環(huán)保的要求，從而提升社區(qū)居民對智慧城市的體驗度、感受度和健康度。

二、規(guī)劃范圍

該試點區(qū)位于沙坪壩區(qū)土主鎮(zhèn)及陳家橋街道所屬轄區(qū)范圍內(nèi)，東至快速路一縱線、西至豐文山高壓線走廊、北至渝遂高速、南至西井大道。

三、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)智慧城市建設(shè)，以為民服務(wù)為根本，立足于社區(qū)實際，通過全面深化改革，充分發(fā)揮模式創(chuàng)新在增強和提升社區(qū)服務(wù)與管理中的關(guān)鍵作用，圍繞著基礎(chǔ)設(shè)施智能化，社區(qū)治理現(xiàn)代化，小區(qū)管理自主化，公共便民服務(wù)多元化等目標(biāo)，促進(jìn)社區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展。

四、規(guī)劃原則

（一）需求導(dǎo)向，便民利民。智慧社區(qū)建設(shè)要以社區(qū)居民的― 1 ―

需求為導(dǎo)向，突出為民、便民、利民的基本要求，通過智慧化的社區(qū)管理與服務(wù)，打造安全、便捷、宜居的社區(qū)。

（二）節(jié)約能源，綠色環(huán)保。統(tǒng)籌考慮、整體規(guī)劃、分步實施能源節(jié)約，綠色環(huán)保的智慧社區(qū)建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容。

（三）創(chuàng)新模式，合作推進(jìn)。探索智慧社區(qū)的建設(shè)模式和運維模式，充分發(fā)揮市場作用，積極利用社會各方資源，合力推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，建立長效運行機制。

五、智慧社區(qū)建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）智慧社區(qū)保障體系 1.總體規(guī)劃

（1）應(yīng)對整個區(qū)域建設(shè)智慧社區(qū)編制總體規(guī)劃，總體規(guī)劃的內(nèi)容翔實完整，包含發(fā)展現(xiàn)狀及面臨形勢，發(fā)展目標(biāo)、空間布局、主要任務(wù)和重點項目、運營模式和保障措施等；

（2）總體規(guī)劃需滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和各類專項規(guī)劃對社區(qū)發(fā)展的要求。2.實施方案

（1）實施方案內(nèi)容完整，包含需求分析、建設(shè)目標(biāo)、技術(shù)路線、主要任務(wù)、運營模式、保障條件等內(nèi)容；

（2）實施方案在充分調(diào)研基礎(chǔ)上開展，與社區(qū)居民需求吻合，技術(shù)路線切實可行。3.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

智慧社區(qū)建設(shè)實施遵循國家和重慶市行業(yè)的主要標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。4.網(wǎng)格化管理

― 2 ―（1）社區(qū)實現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋；

（2）顯著提高問題發(fā)現(xiàn)和處理效率，以及專項任務(wù)完成效率。

（二）信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化

按照規(guī)劃引導(dǎo)、集約建設(shè)、資源共享、規(guī)范管理、滿足需求的原則，開展智慧社區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強信息網(wǎng)絡(luò)綜合承載能力和信息通信集聚輻射能力，提升信息基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)水平和普遍服務(wù)能力，滿足居民對通信質(zhì)量和服務(wù)的要求。1.數(shù)據(jù)安全

（1）數(shù)據(jù)安全保障體系符合相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)；（2）無信息安全事故發(fā)生。2.寬帶網(wǎng)絡(luò)

（1）社區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到80%以上；（2）寬帶接入能力達(dá)到50Mbps及以上。3.無線網(wǎng)絡(luò)

在社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、生活服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、文化活動中心等社區(qū)重點區(qū)域，實現(xiàn)無線局域網(wǎng)（WLAN）在95%以上區(qū)域覆蓋。4.廣播電視網(wǎng)

高清數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)接入能力50%覆蓋，數(shù)字電視和ITV 互動電視覆蓋率達(dá)到50%以上。5.物聯(lián)網(wǎng)

（1）物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)種類達(dá)到3種以上；（2）物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)終端覆蓋率達(dá)到30%以上。

― 3 ―

（三）智能綠色建筑 1.綠建指標(biāo)

（1）按綠色建筑的設(shè)計要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計；

（2）需到達(dá)綠色建筑一星設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，新建社區(qū)采用綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，通過綠色建筑星級認(rèn)證的面積比例不小于25%。2.節(jié)材指標(biāo)

（1）住宅建筑中的可再利用材料和可再循環(huán)材料用量比例達(dá)到6%；

（2）現(xiàn)澆混凝土采用預(yù)拌混凝土的比例大于95%；（3）建筑砂漿采用預(yù)拌砂漿的比例大于95%。3.節(jié)水指標(biāo)

（1）采取有效措施避免管網(wǎng)漏損：

1）選用密閉性能好的閥門、設(shè)備，使用耐腐蝕、耐久性能好的管材、管件；

2）室外埋地管道采取有效措施避免管網(wǎng)漏損；

3）設(shè)計階段根據(jù)水平衡測試的要求安裝分級計量水表；運行階段提供用水量計量情況和管網(wǎng)漏損檢測、整改的報告。4）給水系統(tǒng)無超壓出流現(xiàn)象，用水點供水壓力不大于0.20MPa，且不小于用水器具要求的最低工作壓力。（2）設(shè)置用水計量裝置：

1）按使用用途，對廚房、衛(wèi)生間、綠化、空調(diào)系統(tǒng)、游泳池、景觀等用水分別設(shè)置用水計量裝置，統(tǒng)計用水量；

2）按付費或管理單元，分別設(shè)置用水計量裝置，統(tǒng)計用水量。

― 4 ― 4.節(jié)能指標(biāo)

（1）外窗、玻璃幕墻的可開啟部分能使建筑獲得良好的通風(fēng)： 1）設(shè)玻璃幕墻且不設(shè)外窗的建筑，其玻璃幕墻透明部分可開啟面積比例達(dá)到 5%以上；

2）設(shè)外窗且不設(shè)玻璃幕墻的建筑，外窗可開啟面積比例達(dá)到 30%以上；

3）設(shè)玻璃幕墻和外窗的建筑，對其玻璃幕墻透明部分和外窗分別按本條第1 款和第 2 款進(jìn)行評價。

（2）采取措施降低部分負(fù)荷、部分空間使用下的供暖、通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)能耗：

1）區(qū)分房間的朝向，細(xì)分供暖、空調(diào)區(qū)域，對系統(tǒng)進(jìn)行分區(qū)控制；

2）合理選配空調(diào)冷、熱源機組臺數(shù)與容量，制定實施根據(jù)負(fù)荷變化調(diào)節(jié)制冷(熱)量的控制策略，且空調(diào)冷源的部分負(fù)荷性能符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB 50189的規(guī)定； 3）水系統(tǒng)、風(fēng)系統(tǒng)采用變頻技術(shù)，且采取相應(yīng)的水力平衡措施。

（3）走廊、樓梯間、門廳、大堂、大空間、地下停車場等場所的照明系統(tǒng)采取分區(qū)、定時、感應(yīng)等節(jié)能控制措施。（4）合理選用電梯和自動扶梯，并采取電梯群控、扶梯自動啟停等節(jié)能控制措施。5.綠化指標(biāo)

（1）場地內(nèi)合理設(shè)置綠化用地：

― 5 ―

1）住區(qū)綠地率：新區(qū)建設(shè)達(dá)到30%； 2）綠化灌溉采用節(jié)水灌溉方式。

（2）合理選擇綠化方式，科學(xué)配置綠化植物：

1）種植適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥罈l件的植物，采用喬、灌、草結(jié)合的復(fù)層綠化，種植區(qū)域覆土深度和排水能力滿足植物生長需求； 2）居住建筑綠地配植喬木不少于3株/100m2，公共建筑采用垂直綠化、屋頂綠化等方式。

（四）社區(qū)生活服務(wù)便利化

以社區(qū)居民生活服務(wù)需求為出發(fā)點，建立完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供與居民生活密切相關(guān)的衣食住行等各類信息和服務(wù)。1.社區(qū)服務(wù)中心和服務(wù)站

（1）建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心，為社區(qū)管理與服務(wù)提供辦公場所；（2）社區(qū)辦公電腦配置標(biāo)準(zhǔn)每三位社區(qū)工作人員一臺，社區(qū)能夠為居民提供信息化知識、上網(wǎng)技能培訓(xùn)、就近上網(wǎng)等服務(wù)。2.綜合信息服務(wù)平臺

（1）平臺具備數(shù)據(jù)采集功能，支持手機等移動終端采集方式；（2）實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集、分類應(yīng)用；

（3）平臺數(shù)據(jù)安全保障體系符合相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。3.信息發(fā)布

通過多媒體LED、LCD、移動終端等設(shè)施，對社區(qū)內(nèi)居民實現(xiàn)慶典活動、旅游信息、天氣預(yù)報等信息的推送，信息屏故障率低于2次/臺/年。4.數(shù)據(jù)采集

― 6 ―（1）平臺具備數(shù)據(jù)采集功能，支持手機等移動終端采集方式；（2）實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集、分類應(yīng)用；（3）數(shù)據(jù)采集功能具備擴展性。5.環(huán)境衛(wèi)生

（1）社區(qū)居民對垃圾分類參與度達(dá)到70%以上，小區(qū)垃圾分類收集率達(dá)到65%以上；

（2）社區(qū)居民對小區(qū)環(huán)境滿意度達(dá)到90%以上。6.綠色出行

（1）500-800米半徑公共自行車租賃網(wǎng)點覆蓋率達(dá)到100%，支持一卡通消費等服務(wù)；

（2）通過發(fā)布或定制推送相關(guān)公交信息，為居民出行提供便利；（3）社區(qū)居民綠色出行首選度提高30%。7.便民快遞

（1）通過信息技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)小區(qū)末端物流配送，具備為小區(qū)居民代收快遞及時信息提醒的能力；

（2）制定全面、可行的制度保障快遞收發(fā)安全。8.便民利民網(wǎng)點

（1）社區(qū)配備便民網(wǎng)點（餐飲店、便利店、休閑店），便民利民網(wǎng)點覆蓋率達(dá)到95%以上；

（2）各便民利民網(wǎng)點可以通過社區(qū)信息平臺發(fā)布信息。9.一卡通服務(wù)

（1）通過運用信息化手段，實現(xiàn)身份識別、出入門禁、車輛停放等功能，提高社區(qū)居民生活便捷性；

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（2）社區(qū)應(yīng)具備一個一卡通售后服務(wù)場所；

（3）社區(qū)居民對一卡通服務(wù)的滿意度達(dá)到80%以上。10.公共交通設(shè)施

（1）場地出入口到達(dá)公共汽車站的步行距離不大于800m，或到達(dá)軌道交通站的步行距離不大于1000m；

（2）場地出入口步行距離1000m范圍內(nèi)設(shè)有2條及以上線路的公共交通站點（含公共汽車站和軌道交通站）；

（3）有便捷的人行通道聯(lián)系公共交通站點。11.醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施

（1）社區(qū)內(nèi)配備健康小屋、衛(wèi)生站、社區(qū)門診、社區(qū)醫(yī)院等醫(yī)療設(shè)施；

（2）實現(xiàn)醫(yī)院與健康管理平臺的互聯(lián)互通。12.文體設(shè)施

社區(qū)內(nèi)配備圖書館、活動中心、體育場所等文體設(shè)施，覆蓋率達(dá)到50%社區(qū)以上。

13.旅游社區(qū)

（1）預(yù)約類服務(wù)：提供如訂票購票、周邊餐飲訂餐、住宿預(yù)訂等方面的預(yù)訂預(yù)約服務(wù)；

（2）導(dǎo)引類服務(wù)：提供場地分布圖及智能導(dǎo)游、景點介紹、交通和車次實時信息及路徑規(guī)劃、停車導(dǎo)航等導(dǎo)引類服務(wù)；

（3）發(fā)布類服務(wù)：提供其它相關(guān)旅游景區(qū)的介紹、團(tuán)體活動、拼車等信息發(fā)布兼論壇類型的服務(wù)；

（4）提醒類服務(wù)：提供各類活動、車次等相關(guān)事項的定制― 8 ― 提醒服務(wù)。

（五）設(shè)區(qū)管理智能化

通過運用多種技術(shù)手段，打造安全、舒適、高效的智能化小區(qū)。1.修建管理

（1）對裝修改造的規(guī)范性與違章搭建及時監(jiān)管；（2）社區(qū)居民對違章搭建和裝修改造的投訴降低80%，對此類事件的處理效率滿意度達(dá)到85%以上。

2.民情互動

（1）信息屏發(fā)布包含政務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)、小區(qū)管理、便民利民等社區(qū)服務(wù)信息；

（2）信息屏故障率低于2 次/臺/年；

（3）社區(qū)居民對民情互動滿意度達(dá)到85%以上。3.智慧安防

（1）實現(xiàn)小區(qū)出入門禁設(shè)施聯(lián)網(wǎng)管理；（2）小區(qū)安全事故發(fā)生率降低至5 次/年；

（3）社區(qū)居民對小區(qū)安全管理滿意度達(dá)到90%以上。4.便民快遞

（1）實現(xiàn)小區(qū)內(nèi)所有的快件集中收取，居民方便取件；（2）制定全面、可行的制度保障快件收發(fā)安全；（3）居民對便民快遞的滿意度達(dá)到90%以上。5.訪客對講

居民住戶可與來訪客人進(jìn)行音視頻對講，直觀地了解訪客情況。6.周界防越報警

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可對封閉式管理的居住區(qū)周界實施全面防范，具備與閉路電視監(jiān)控、周界照明等聯(lián)動功能，并對接社區(qū)綜合管理應(yīng)急聯(lián)動中心。

7.閉路電視監(jiān)控

可根據(jù)居住區(qū)安全防范管理的需要，對居住區(qū)的主要出入口、通道及公建重要部位進(jìn)行監(jiān)控，全面記錄實時情況。

8.電子巡更

保安巡更人員按設(shè)定路線進(jìn)行值班巡查，及時發(fā)現(xiàn)安全情況，及時響應(yīng)處理。

9.物業(yè)運營管理

全方位管理小區(qū)的各類物業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)物業(yè)運營管理信息化、規(guī)范化。

10.智慧消防

（1）通過信息技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)小區(qū)安防消防監(jiān)控和管理；（2）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在居民樓、商務(wù)樓宇安裝煙霧報警等消防設(shè)施、器材及燃?xì)鈭缶O(shè)備。

11.小區(qū)門禁管理

小區(qū)門禁管理做到信息傳輸可靠、控制操作靈活，滿足小區(qū)安全管理的需要。

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第二篇：智慧社區(qū)建設(shè)方案

智

慧

社

區(qū)

建設(shè)方案

目 錄

第1章 建設(shè)背景........................................................................................................2

1.1 1.2 1.3 系統(tǒng)概述...................................................................................................................................2 政策背景...................................................................................................................................2 現(xiàn)狀分析...................................................................................................................................4 第2章 需求分析........................................................................................................5

2.1 2.2 社區(qū)網(wǎng)格化管理需求...............................................................................................................5 社區(qū)物業(yè)管理需求...................................................................................................................5 第3章 建設(shè)思路........................................................................................................6

3.1 3.2 3.3 設(shè)計思路...................................................................................................................................6 建設(shè)原則...................................................................................................................................6 建設(shè)目標(biāo)...................................................................................................................................7 第4章 建設(shè)內(nèi)容........................................................................................................8

4.1 4.1.1 4.1.2 4.2 4.3 4.3.1 4.3.2 4.4 4.4.1 4.4.2 管理平臺...................................................................................................................................8 網(wǎng)格化信息管理系統(tǒng)..........................................................................................................8 智能社區(qū)管理服務(wù)............................................................................................................13 審批平臺.................................................................................................................................14 服務(wù)平臺.................................................................................................................................16 服務(wù)熱線呼叫系統(tǒng)............................................................................................................16 智能社區(qū)公共服務(wù)系統(tǒng)....................................................................................................18 展示平臺.................................................................................................................................22 安寧智能社區(qū)門戶............................................................................................................22 輔助決策信息管理系統(tǒng)....................................................................................................24 第5章 建設(shè)效果......................................................................................................25

前言

智慧社區(qū)是通過綜合運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，整合區(qū)域人、地、物、情、事、組織和房屋等信息，統(tǒng)籌公共管理、公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)等資源，以智慧社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺為支撐，依托適度領(lǐng)先的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升社區(qū)治理和小區(qū)管理現(xiàn)代化，促進(jìn)公共服務(wù)和便民利民服務(wù)智能化的一種社區(qū)管理和服務(wù)的創(chuàng)新模式，也是實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)的重要舉措之一。

我國智慧社區(qū)建設(shè)仍然處于初級階段，存在著一些困難和問題。比如社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平參差不齊，缺乏社區(qū)綜合服務(wù)平臺，應(yīng)用尚未形成規(guī)模；社區(qū)治理職能亟待完善，公共服務(wù)項目少且使用不便；小區(qū)房屋和物業(yè)管理服務(wù)層次低，社區(qū)自治能力尚未充分發(fā)揮；便民利民領(lǐng)域應(yīng)用未能廣泛推廣；缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，體制機制不順暢，相關(guān)人才隊伍欠缺，可持續(xù)的建設(shè)運營模式尚未形成。

積極推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，有利于提高基礎(chǔ)設(shè)施的集約化和智能化水平，實現(xiàn)綠色生態(tài)社區(qū)建設(shè)；有利于促進(jìn)和擴大政務(wù)信息共享范圍，降低行政管理成本，增強行政運行效能，推動基層政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)社區(qū)治理體系的現(xiàn)代化；有利于減輕社區(qū)組織的工作負(fù)擔(dān)，改善社區(qū)組織的工作條件，優(yōu)化社區(qū)自治環(huán)境，提升社區(qū)服務(wù)和管理能力；有利于保障基本公共服務(wù)均等化，改進(jìn)基本公共服務(wù)的提供方式，以及拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和領(lǐng)域，為建立多元化、多層次的社區(qū)服務(wù)體系打下良好基礎(chǔ)。

第1章建設(shè)背景

1.1系統(tǒng)概述

智慧社區(qū)是充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能終端等新一代信息技術(shù)，通過社區(qū)互聯(lián)互通的通信網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)居民提供一個安全、舒適、便利的現(xiàn)代化生活環(huán)境。

智慧社區(qū)是新形勢下探索社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新的一種新模式，其核心是強調(diào)社區(qū)從“管理型社區(qū)”走向“服務(wù)型社區(qū)”，從而更好的為居民服務(wù)的一種裝轉(zhuǎn)變。

1.2政策背景

(一)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知（國辦函〔2016〕108號）》中提到：

加強基層服務(wù)中心建設(shè)。按照“五個統(tǒng)一”（統(tǒng)一功能定位、統(tǒng)一機構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一名稱標(biāo)識、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一運行模式）和“三個標(biāo)準(zhǔn)化”（事項名稱、流程、材料標(biāo)準(zhǔn)化，事項辦理、服務(wù)過程的標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)管理機制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化）要求，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，推動戶籍辦理、個體工商登記、社保、農(nóng)技推廣、宅基地申請、計劃生育管理、流動人員管理、社會救助、法律調(diào)解、社會綜治等與基層群眾聯(lián)系密切的事項在基層服務(wù)中心直接辦理。

推廣網(wǎng)上聯(lián)動辦理。整合各級部門延伸到基層的信息系統(tǒng)，建設(shè)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）便民服務(wù)中心的統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺。依托統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺，推動縣級行政審批事項受理窗口下移，建立“基層窗口受理、材料網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、主管部門審批、基層窗口反饋”的辦事模式，讓群眾在基層服務(wù)中心就近辦事。

推行網(wǎng)上代辦。推進(jìn)實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，簡化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，對群眾辦事實行“一口受理”、“一站辦結(jié)”。探索發(fā)揮農(nóng)村電商服務(wù)站點的作用，以政府適當(dāng)補貼方式，鼓勵農(nóng)村電商服務(wù)點為基層群眾提供網(wǎng)上代辦行政審批以及社保、繳費、醫(yī)院預(yù)約門診掛號等服務(wù)。

(二)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》中提到：

推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)規(guī)劃一體化。按照區(qū)域覆蓋、制度統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的要求，打破城鄉(xiāng)界限，加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化發(fā)展進(jìn)程；提高公共服務(wù)信息化水平。依托統(tǒng)一的政府公共服務(wù)平臺，推動縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間、縣級職能部門之間信息共享、互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務(wù)體系”。

以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)為支撐，采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)前臺綜合受理，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后臺分類辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)流程，逐步實現(xiàn)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)事項的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺共享、全縣域通辦和全流程效能監(jiān)督。

擴大政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上受理、辦理的數(shù)量和種類，簡化辦理程序，清理不必要的證明和手續(xù)，加強政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)無障礙建設(shè)，提高群眾辦事便捷程度。

1.3現(xiàn)狀分析

蘭州市安寧區(qū)有8個街道辦事處，59個社區(qū)，其中城市社區(qū)有26個，街道辦事處分別是：十里店街道、培黎街道、孔家崖街道、西路街道、銀灘路街道、劉家堡街道、安寧堡街道、沙井驛街道，安寧區(qū)城市社區(qū)主要承擔(dān)黨建、救濟(jì)、工會、婦聯(lián)、廉租房、青年團(tuán)、民政服務(wù)、醫(yī)療保健、計劃生育、社區(qū)矯正、安全生產(chǎn)、再就業(yè)安置、精神文明建設(shè)、城市綜合治理等大量綜合性事務(wù)。

現(xiàn)階段社區(qū)工作中先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用僅限于QQ、電子郵件、在線交流等方式進(jìn)行其內(nèi)部日常事務(wù)的交流，各類政策宣傳的途徑比較少，信息傳播速度不快，居民對各類社區(qū)惠民信息不了解，因此為促進(jìn)城市社區(qū)的工作方式以傳統(tǒng)的人工型轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芫W(wǎng)絡(luò)型，依據(jù)安寧區(qū)的實際情況和建設(shè)需求，進(jìn)一步提升管理技術(shù)，打造更便捷、更高效的智慧社區(qū)，簡化城市社區(qū)事務(wù)辦理程序，總體提升城市社區(qū)工作人員的工作效率。

第2章需求分析

2.1社區(qū)網(wǎng)格化管理需求

越來越多的社會管理服務(wù)工作需要街道社區(qū)完成。同時，由于居民生活方式、培訓(xùn)教育方式、就業(yè)方式的轉(zhuǎn)變和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及應(yīng)用，社區(qū)居民對社區(qū)服務(wù)的需求越來越多，要求越來越高，信息技術(shù)成為創(chuàng)新管理模式、提高服務(wù)水平的重要手段。

2.2社區(qū)物業(yè)管理需求

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，簡單的社區(qū)服務(wù)已經(jīng)不能滿足人們的需求。如何利用先進(jìn)的管理手段，提高物業(yè)管理水平，是當(dāng)今社會所面臨的一個重要課題。要想提高物業(yè)管理水平，必須全方位地提高物業(yè)管理意識。只有高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的社區(qū)服務(wù)才能滿足人們的需求。面對信息時代的挑戰(zhàn)，利用高科技手段來提高物業(yè)管理無疑是一條行之有效的途徑。在某種意義上，信息與科技在物業(yè)管理與現(xiàn)代化建設(shè)中顯現(xiàn)出越來越重要的地位。物業(yè)管理方面的信息化與科學(xué)化，已成為現(xiàn)代化生活水平步入高臺階的重要標(biāo)志。

第3章建設(shè)思路

3.1設(shè)計思路

在充分運用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)上，整合社區(qū)人、地、房、物、事、情、組織等信息，統(tǒng)籌社會治理、社區(qū)服務(wù)和商業(yè)服務(wù)等資源，以智慧社區(qū)治理與公共服務(wù)平臺為載體，實現(xiàn)新型、智慧的社區(qū)治理和社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新模式。

3.2建設(shè)原則

（1）科學(xué)設(shè)計、分步實施

在遵循頂層設(shè)計的前提下，廣泛調(diào)研論證，合理設(shè)計，科學(xué)試點，分步實施，穩(wěn)步推進(jìn)。（2）整合資源、信息共享

最大限度整合各部門、各層級的社區(qū)服務(wù)資源，優(yōu)化配置、提高效率，實現(xiàn)各類服務(wù)信息共享和有效對接。（3）因地制宜、突出特色

從社區(qū)居民最關(guān)心、最直接、最迫切的需求出發(fā)，確定最符合社區(qū)實際和特點的建設(shè)模式，并科學(xué)有序推進(jìn)。（4）政府主導(dǎo)、多方參與

發(fā)揮政府在智慧社區(qū)建設(shè)中的引導(dǎo)作用，充分調(diào)動各方積極性，擴大社會合作，探索互利共贏的建設(shè)和運營模式。

（5）務(wù)實創(chuàng)新、安全可控

鼓勵有關(guān)部門和企業(yè)樹立“互聯(lián)網(wǎng) ”與智慧社區(qū)建設(shè)相融合的創(chuàng)新思維，推動傳統(tǒng)領(lǐng)域通過互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)有效結(jié)合。同時，增強安全意識，強化安全管理和防護(hù)，保障數(shù)據(jù)和系統(tǒng)安全。

3.3建設(shè)目標(biāo)

堅持“政府主導(dǎo)、整合資源、規(guī)范運作、信息共享、便民高效”的原則，按照“機構(gòu)人員統(tǒng)一、場所標(biāo)識統(tǒng)一、流程內(nèi)容統(tǒng)一、信息系統(tǒng)統(tǒng)一、經(jīng)費保障統(tǒng)一”等“五個統(tǒng)一”的要求。通過有效整合現(xiàn)有各類平臺的場所、設(shè)備、人員、經(jīng)費等資源，將面向基層群眾的公共服務(wù)事項納入鎮(zhèn)、村綜合平臺集中辦理，逐步實現(xiàn)公共服務(wù)事項“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù)，建立集文化體育、衛(wèi)生計生、人力資源社會保障、食品藥品安全、民政、人口黨建等于一體的社區(qū)多功能綜合服務(wù)平臺，著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，實現(xiàn)基層公共服務(wù)便利化、統(tǒng)一化、網(wǎng)絡(luò)化。運用信息化和智能化技術(shù)，建立智慧社區(qū)，將城市建設(shè)和運行過程中所涵蓋的關(guān)于社會管理、公共服務(wù)、民生需求，以及單位、個人提供服務(wù)等的海量信息，進(jìn)行有效地捕捉、整合，并通過信息決策判斷系統(tǒng)的智能化處理，及時、有效地提供給社會各方使用和互動體驗，從而達(dá)到便民、便商、便管理的效果。

第4章建設(shè)內(nèi)容

安寧區(qū)智慧社區(qū)主要包括四個平臺：智慧社區(qū)管理平臺、智慧社區(qū)審批平臺、智慧社區(qū)服務(wù)平臺、智慧社區(qū)展示平臺。實行“前臺一口受理、后臺分工協(xié)同”的運行模式，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)一次采集，資源多方共享”的管理模式，為居民群眾提供網(wǎng)絡(luò)、電話和窗口服務(wù)關(guān)聯(lián)組合的一體化社區(qū)公共服務(wù)。

4.1智慧社區(qū)管理平臺

4.1.1網(wǎng)格化信息管理系統(tǒng)

4.1.1.1對象管理（1）人口管理

以地名地址管理為基礎(chǔ)，以人口和房屋管理為主要內(nèi)容，以網(wǎng)格管理為主要思路，以部門信息共享交換為主要支撐，實現(xiàn)對社區(qū)各類人口信息的動態(tài)采集、更新和維護(hù)，并通過對居民各類訴求的采集上報，保證數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性，實現(xiàn)市民與政府的良性互動，形成實時、敏捷、長效管理機制，真正做到社區(qū)“底數(shù)清、情況明”。具體包括：

1）人口基礎(chǔ)信息管理：依托網(wǎng)格員主動采集和部門共享交換相結(jié)合的方式，建立良性的人口數(shù)據(jù)動態(tài)采集更新機制。

2）常住人口管理：包括對常住人口的戶籍登記、暫住證/居住證辦理、從業(yè)人員、人口和房屋信息核實等業(yè)務(wù)。

3）流動人口管理：流動人口中重點人員和安全隱患、流動人口案（事）件、違法活動線索、出租房屋內(nèi)案（事）件等業(yè)務(wù)。

4）移動工作終端：將人口基礎(chǔ)信息管理、常住人口管理、流動人口管理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)工作擴展到移動終端上，方便網(wǎng)格巡查員走街入戶、發(fā)現(xiàn)問題、上報工作、實時維護(hù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、執(zhí)行任務(wù)。（2）社會組織管理

本應(yīng)用通過信息化手段，實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織信息及社會組織相關(guān)各類事件的動態(tài)采集、更新、維護(hù)和監(jiān)督，以此規(guī)范社會行為，解決社會問題，充分發(fā)揮社會組織的公益性作用。具體包括：

1）組織類型管理： 主要指機關(guān)企事業(yè)單位，包括市屬機關(guān)單位、區(qū)屬機關(guān)單位、軍事單位、醫(yī)療機構(gòu)、院校（幼兒園）、媒體單位、金融單位、郵政單位、文物保護(hù)單位、非公企業(yè)、社會服務(wù)公司等類型。

2）經(jīng)濟(jì)組織管理： 主要指未登記辦照、未年審、存在違法犯罪行為等方面的管理。

3）社會組織管理： 主要指未登記注冊、未年審、存在違法犯罪行為等方面的管理。（3）黨建管理

以網(wǎng)格化管理為主要思路，完善黨員管理（黨員信息、認(rèn)崗和聯(lián)戶等）和黨組織管理（黨組織信息、分類和定級等），提升黨建工作效率

和質(zhì)量，規(guī)范黨內(nèi)日常管理，實現(xiàn)黨干管理同步，為社區(qū)黨建工作打造一個先進(jìn)的技術(shù)平臺、高效的工作平臺。具體包括：

1）黨員管理：對正式黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子等管理 2）黨員認(rèn)崗：明確黨員在社區(qū)中擔(dān)任的職位，并對其工作情況進(jìn)行考核。

3）黨員聯(lián)戶：確定黨員負(fù)責(zé)服務(wù)的人員范圍，體現(xiàn)黨員為民服務(wù)的職能。

4）黨組織管理：包括對黨組織類型（如非公有制、公有制、事業(yè)單位等）、黨組織層級（如黨委、黨工委、黨支部等）的管理，以及對黨組織結(jié)構(gòu)層次和人員構(gòu)成的管理。

5）分類和定級：綜合黨員“自我評價”和“自我評分”以及上級組織的實地考核情況，確定黨組織定級情況（如先進(jìn)、一般、后進(jìn)）

6）網(wǎng)上公開：即黨員發(fā)展和獎懲、黨務(wù)干部選拔任免、黨的方針政策等適合黨員干部學(xué)習(xí)、借鑒和向全體黨員干部公開的黨務(wù)內(nèi)容，予以及時公開。

7）活動通知體系，即黨員參加組織活動、集中教育學(xué)習(xí)前，以網(wǎng)上活動內(nèi)容上掛、短信活動內(nèi)容群發(fā)等多種方式并行通知。（4）退休人員服務(wù)

通過信息技術(shù)手段，提高目標(biāo)人群享受基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險等方面服務(wù)的便捷程度，為退休人員提供文化、體育活動和維修、購物、醫(yī)療等上門服務(wù)，提升社會保險服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)督水平，提高居民生活保障水平。具體包括：

1）扶老助殘：為老年人提供包括生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療救護(hù)、文化娛樂、精神慰藉在內(nèi)的服務(wù)。

2）醫(yī)療衛(wèi)生：資助低收入家庭大病重病患者就醫(yī)，開展公眾衛(wèi)生健康、送醫(yī)送藥活動，幫助困難群眾解決看病難等問題。

3）社保服務(wù)： 提供查看基本社會保險的重要通知、公告信息與工作動態(tài)；提供查看社會保險法律法規(guī)，及養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的各項政策法規(guī)；對退休人員在使用社保服務(wù)中遇到的常見問題，提供解決方案。（5）流動人口服務(wù)

通過信息技術(shù)手段，為流動人口提供信息采集、登記、居住證明辦理服務(wù)，提供健全的文、體、衛(wèi)服務(wù)設(shè)施和豐富的服務(wù)內(nèi)容，提升社區(qū)內(nèi)流動人口社會保障、基本公共服務(wù)水平。4.1.1.2治安管控（1）社區(qū)警務(wù)-治安防控

以網(wǎng)格化管理為主要思路，引入視頻監(jiān)控和智能分析技術(shù)，實現(xiàn)社區(qū)管轄范圍內(nèi)的小區(qū)、人員密集繁華街區(qū)、大型公共場所、繁華商業(yè)場所、集貿(mào)市場、公寓寫字樓、舊貨市場、文化娛樂場所、公園景區(qū)、地下空間場所等重點部位信息的綜合管理和現(xiàn)場的實時監(jiān)控，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動。

（2）社區(qū)警務(wù)-警民互動

構(gòu)建警民良性互動平臺,公安部門利用各種信息傳播途徑及時向社區(qū)居民發(fā)布治安防范預(yù)警信息，結(jié)合居民和社區(qū)工作者對社情動態(tài)的采集、發(fā)布。補充公安社會動態(tài)信息來源，豐富公安情報線索，為案件偵破提供更多有價值線索。

（3）調(diào)解矯正-重點人群管控

以網(wǎng)格化管理為主要思路，實現(xiàn)對刑教釋滿人、社區(qū)服刑人、吸毒重點人、精神病人、犯罪青少年和其他重點人等各類重點人群信息的全掌握和行動的全監(jiān)控。（4）調(diào)解矯正-矛盾調(diào)解

利用信息技術(shù)手段，在調(diào)解過程中記錄、實時上報事件信息，整合各方資源，實現(xiàn)矛盾糾紛登記、分類受理、調(diào)解處理、回復(fù)歸檔的逐級流程管理，輔助社區(qū)調(diào)解員快速有效的化解社區(qū)矛盾糾紛。（5）調(diào)解矯正-社區(qū)矯正

以網(wǎng)格化管理為主要思路，與檢察、公安、司法行政三部門建立互通平臺，對社區(qū)矯正幫扶對象日常表現(xiàn)實行動態(tài)監(jiān)控，幫助社區(qū)矯正工作人員更有效地對社區(qū)服刑人員進(jìn)行矯正教育及社會監(jiān)管，實現(xiàn)社區(qū)矯正工作有序有效的開展。

4.1.2智能社區(qū)管理服務(wù)

4.1.2.1房屋管理（1）產(chǎn)權(quán)服務(wù)

針對物業(yè)公司所屬的一切房產(chǎn)信息進(jìn)行集中管理。包括：詳細(xì)描述記錄小區(qū)、樓盤、住戶單元的位置、物業(yè)類型、小區(qū)設(shè)施分布、房屋結(jié)構(gòu)、房號、戶型等信息，并可對小區(qū)、樓盤、房屋提供“實景圖片、照片”的描述接口。（2）租賃服務(wù)

基于綜合信息服務(wù)平臺，為社區(qū)業(yè)主與居民打造租賃信息發(fā)布與互動平臺，此外，物業(yè)公司及房產(chǎn)租賃中介部門通過對所管房屋的使用狀態(tài)進(jìn)行動態(tài)管理，實時掌握本社區(qū)房屋租賃情況，為租賃雙方提供服務(wù)。（3）公共維修基金使用服務(wù)

為業(yè)主提供房產(chǎn)公共部位損壞維修、及基金的支取服務(wù)，簡化公共維修基金申請與支取復(fù)雜程度，和睦鄰里關(guān)系，規(guī)范維修過程。4.1.2.2物業(yè)管理（1）民情互動

通過在社區(qū)部署多媒體觸控大屏，與社區(qū)的其他應(yīng)用系統(tǒng)緊密融合，各應(yīng)用系統(tǒng)的信息和管理服務(wù)內(nèi)容可通過觸摸屏進(jìn)行展現(xiàn)與互動，為社區(qū)居民帶來全新的體驗，實現(xiàn)信息的推送和居民的交互應(yīng)用。（2）安防消防

嚴(yán)格社區(qū)小區(qū)出入門禁管理，規(guī)范住戶門禁卡實名辦理，訪客實名登記，小區(qū)門禁出入視頻監(jiān)控、人臉識別、公安聯(lián)網(wǎng)比對等安防措施，建立城市建筑消防安全數(shù)字化系（3）便民快遞

由物業(yè)公司或物流企業(yè)等社會組織在小區(qū)設(shè)置專門場所，共同簽訂末端物流聯(lián)盟合作協(xié)議，為居民統(tǒng)一收發(fā)快件，在有條件的小區(qū)可對末端物流簽收全過程進(jìn)行高清視頻監(jiān)控錄像取證，以備查證，防止糾紛產(chǎn)生，以解決社區(qū)居民快遞的種種不方便和快遞公司最后送達(dá)問題。（4）環(huán)境衛(wèi)生

開展社區(qū)綠化美化和義務(wù)植樹活動，倡導(dǎo)低碳生活方式，推行綠色消費理念，開展社區(qū)垃圾分類，對垃圾量和排污進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，促進(jìn)垃圾資源化利用，有效提高環(huán)境質(zhì)量和物業(yè)管理效率。

4.2智慧社區(qū)審批平臺

4.2.1社區(qū)綜合服務(wù)管理平臺

系統(tǒng)基于社區(qū)服務(wù)站，整合市、縣（區(qū)）各層級延伸至基層的行政審批與便民辦事等事項，實現(xiàn)一站式的集中受理，提高辦事效率，改善社區(qū)服務(wù)水平。系統(tǒng)主要建設(shè)如下功能：（1）窗口辦件

為社區(qū)（村）服務(wù)站提供窗口收件功能，包含事項的登記、材料的收取、憑條的打印等功能。

（2）網(wǎng)上受理

為社區(qū)服務(wù)站工作人員提供網(wǎng)上申報事項的預(yù)審、受理功能。（3）業(yè)務(wù)辦理

為社區(qū)服務(wù)站工作人員提供網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理的功能，包含受理、承辦、審核、辦結(jié)等功能。（4）事項代辦

為社區(qū)居民提供全市各級各部門下放的服務(wù)事項服務(wù)事項的“就近申辦”與“同城通辦”，解決了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。（5）收費

為社區(qū)服務(wù)站收費窗口或者收費人員提供事項辦理過程中的收費功能和收費票據(jù)打印功能。（6）業(yè)務(wù)反饋

為社區(qū)服務(wù)站窗口人員或者服務(wù)站提供業(yè)務(wù)辦理情況反饋的功能。（7）業(yè)務(wù)協(xié)同

實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)站窗口工作人員與各條線單位內(nèi)部的信息查詢和協(xié)同辦事流轉(zhuǎn)。（8）業(yè)務(wù)監(jiān)督

為社區(qū)服務(wù)站領(lǐng)導(dǎo)和管理人員提供事物辦理的監(jiān)督監(jiān)管功能。（9）業(yè)務(wù)查詢

為社區(qū)服務(wù)站工作人員提供業(yè)務(wù)查詢功能。（10）決策分析

為社區(qū)服務(wù)站領(lǐng)導(dǎo)、管理人員提供業(yè)務(wù)統(tǒng)計和決策分析功能。（11）內(nèi)部管理

為社區(qū)服務(wù)站提供內(nèi)部工作人員考勤、辦公交流功能。（12）績效管理

綜合社區(qū)服務(wù)站工作人員的辦件效率、辦件評價、服務(wù)態(tài)度等為社區(qū)服務(wù)中心管理人員提供績效管理功能。（13）異常預(yù)警

根據(jù)各核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)辦理規(guī)范梳理監(jiān)督重點，對服務(wù)時限、群眾滿意度、基層工作人員各項日常事務(wù)的定期執(zhí)行情況等作為重點，對違反監(jiān)督規(guī)則產(chǎn)生異常的數(shù)據(jù)給予及時的預(yù)警提醒。（14）實時監(jiān)督

對基層事務(wù)受理系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)處理過程進(jìn)行實時監(jiān)督，對于違反時限要求、滿意度低下的業(yè)務(wù)進(jìn)行重點監(jiān)督，可查詢業(yè)務(wù)處理的具體過程，并可在過程中發(fā)送督辦催辦的意見信息，督促工作人員按時按質(zhì)辦理。

4.3智慧社區(qū)服務(wù)平臺

4.3.1服務(wù)熱線呼叫系統(tǒng)

社區(qū)管理中心服務(wù)熱線呼叫系統(tǒng)對接“12345”市民熱線，并開通社區(qū)熱線，接聽社區(qū)居民反映的問題或接受社區(qū)事務(wù)受理要點的咨詢。

服務(wù)熱線呼叫系統(tǒng)由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、居民信息管理、賬戶管理、派單管理、受訴管理、短信郵件、系統(tǒng)管理等幾個功能模塊組成。

（1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理

針對服務(wù)中心的控制轄區(qū)、服務(wù)網(wǎng)點、社區(qū)等進(jìn)行管理。包括轄區(qū)管理、社區(qū)管理、服務(wù)網(wǎng)點管理、服務(wù)片區(qū)管理、針對被叫的來電呼入號碼（服務(wù)號碼）進(jìn)行管理。（2）居民信息管理

提供多級賬戶下的信息采集及檔案管理。包含有老人個人信息的數(shù)據(jù)庫管理及服務(wù)檔案管理。（3）賬戶管理

因為服務(wù)中心管理員、服務(wù)中心座席具有不同的操作權(quán)限和角色，所以要對不同的登陸賬戶設(shè)定不同的登陸權(quán)限。賬戶管理包含：賬戶角色管理、賬戶列表（4）派單管理

獲得信息以后，座席人員將需求通過派單管理模塊分派給對應(yīng)服務(wù)網(wǎng)點和商品供應(yīng)商。（5）受訴管理

投訴管理包含：投訴登記、投訴受理、受訴跟蹤、受訴回訪等；以及與此相關(guān)的數(shù)據(jù)處理。（6）短信郵件

針對收發(fā)短信（外發(fā)短信與站內(nèi)短信）、郵件、傳真等進(jìn)行管理（7）系統(tǒng)管理

針對系統(tǒng)自身的配置進(jìn)行管理。

4.3.2智能社區(qū)公共服務(wù)系統(tǒng)

（1）勞動就業(yè)

為社區(qū)居民提供就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹，并做好失業(yè)人員信息更新、失業(yè)保險申領(lǐng)等服務(wù)。具體包括：

1）就業(yè)訓(xùn)練：組織就業(yè)訓(xùn)練、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練的教學(xué)實習(xí)，開展教學(xué)研究，編寫教材和教學(xué)資料。

2）職業(yè)介紹：制定職業(yè)介紹服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，匯總本地區(qū)勞動力供求信息，建立預(yù)測、預(yù)報制定，培訓(xùn)職業(yè)介紹工作人員并頒發(fā)資格證書。

3）失業(yè)保險：負(fù)責(zé)失業(yè)人員的登記、調(diào)查、統(tǒng)計，按照規(guī)定負(fù)責(zé)失業(yè)保險基金管理，核定失業(yè)保險待遇，開具失業(yè)人員指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金和其他補助金單證，撥付失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補貼費用，為失業(yè)人員提供免費咨詢服務(wù)。（2）社區(qū)醫(yī)療

通過信息化手段為社區(qū)居民提供醫(yī)療咨詢、自檢診斷、送藥上門等服務(wù)，構(gòu)建居民健康檔案，提升社區(qū)醫(yī)療水平。具體包括：

1）公共健康醫(yī)療服務(wù)平臺：由衛(wèi)生、民政、信息化等政府相關(guān)部門牽頭和指導(dǎo)，組織企業(yè)以聯(lián)盟方式參與，共同建設(shè)社區(qū)健康醫(yī)療服務(wù)平臺，收集、存儲、分析和挖掘社區(qū)居民健康信息，通過與專業(yè)健康醫(yī)療機構(gòu)對接，以云服務(wù)的方式實現(xiàn)對社區(qū)居民遠(yuǎn)程和移動式健康醫(yī)療服務(wù)。

2）遠(yuǎn)程健康醫(yī)療：在社區(qū)、居委會設(shè)置健康自檢體驗設(shè)備，用于社區(qū)居民自助式的健康自檢（包括血壓、血氧、骨密度等多種指數(shù)），也

可設(shè)立有專人服務(wù)的健康服務(wù)站（健康小屋），幫助居民進(jìn)行健康檢測，建立居民電子健康檔案。檢測數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)與社區(qū)公共健康服務(wù)平臺互聯(lián)，對接專業(yè)健康醫(yī)療機構(gòu)（包括社區(qū)醫(yī)院、健康管理機構(gòu)等），供家庭醫(yī)生、健康管理師和門診醫(yī)生調(diào)閱參考，從而對慢性病人群進(jìn)行跟蹤和服務(wù)。

3）移動醫(yī)療：通過手機 APP 應(yīng)用，實現(xiàn)居民與家庭醫(yī)生、健康管理師的溝通。居民可通過 APP 進(jìn)行診療檔案、健康指標(biāo)調(diào)閱，與家庭醫(yī)生、健康管理師進(jìn)行在線溝通，進(jìn)行社區(qū)醫(yī)院排隊掛號，還可通過后臺數(shù)據(jù)庫進(jìn)行心理和生理健康預(yù)檢。（3）居家養(yǎng)老

通過信息化手段為老年人提供遠(yuǎn)程看護(hù)、上門服務(wù)、安全預(yù)警等居家養(yǎng)老服務(wù),重點是面向居家養(yǎng)老模式提供信息服務(wù)，構(gòu)建感知、服務(wù)、調(diào)度的三級服務(wù)體系，通過智能感知實現(xiàn)對老人信息的智能采集分析、也可通過服務(wù)呼叫終端觸發(fā)服務(wù)請求，由調(diào)度中心調(diào)度社區(qū)服務(wù)機構(gòu)向老人（尤其是獨居老人）行動不便、走失、緊急求助等提供便捷通道，快速、暢通、安心的緊急求助服務(wù)，提升為老服務(wù)水平。具體包括：

1）志愿者服務(wù)：接通呼叫中心，根據(jù)老人的訴求來確定服務(wù)項目，顯示老人的具體地理位置和家庭配偶子女、所屬網(wǎng)格源、志愿者等屬性，如一般服務(wù)可以安排網(wǎng)格內(nèi)的志愿者服務(wù)；比如家庭送餐、購物等，同時監(jiān)督實施，讓老人足不出戶的享受服務(wù)。

2）健康預(yù)警服務(wù)：通過老人隨身攜帶、固定安裝的物聯(lián)感知設(shè)備隨時檢測老人生命體征情況，一旦出現(xiàn)異常，系統(tǒng)會即時收到預(yù)警信息并進(jìn)行彈屏顯示，以便社區(qū)工作人員及時和當(dāng)事人子女取得聯(lián)系，并立即通知當(dāng)事人的親屬、社區(qū)服務(wù)人員或相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)，以提供及時的醫(yī)療救助。除物聯(lián)感知設(shè)備外，服務(wù)人員與社區(qū)醫(yī)院聯(lián)動，定期為老人進(jìn)行身體檢查，建立完善的老年人健康檔案。

3）失智失能老人實時看護(hù)： 采用心電背心、帶傳感器的尿褲、定位呼叫手表等智能設(shè)備對失智失能老人進(jìn)行 24 小時實時監(jiān)護(hù)，提升該人群的生活品質(zhì)。

4）居家煤氣及用水報警：可采用卡式煤氣報警器和用水報警器進(jìn)行安全報警，并與服務(wù)后臺聯(lián)接，避免發(fā)生意外。

5）服務(wù)呼叫：老人可在電視等終端選擇家政服務(wù)、訂餐服務(wù)、購物服務(wù)等，實現(xiàn)足不出戶定制服務(wù)。

6）安全監(jiān)控：通過安裝具備智能報警功能的民用視頻監(jiān)控設(shè)備，智能識別偷盜等行為，做到及時聯(lián)動報警，保證老人生命財產(chǎn)安全。

7）精神慰藉：針對老人的親友社交，子女可通過此項應(yīng)用與老人進(jìn)行實時的互動，老人則能隨時了解家庭成員的近況； 針對老人的興趣圈，充分展示老人在各方面的才能和興趣，使老人間開展友人互動，隨時了解身邊朋友的動態(tài)。（4）住房保障

將住房保障工作納入社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺，開展住房保障政策法規(guī)宣傳，保障房申請、登記、初審、公示等服務(wù)，結(jié)合人口管理應(yīng)用，實時掌握社區(qū)內(nèi)低收入住房困難家庭的動態(tài)變化情況，為開展相關(guān)咨詢、宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作提供支持。具體包括：

1）借助網(wǎng)站、微信、微博、社區(qū)電子屏等傳播手段，提供住房保障政策法規(guī)的咨詢和宣傳；

2）結(jié)合人口等信息，準(zhǔn)確掌握低收入住房困難家庭的動態(tài)變化情況，進(jìn)一步簡化低收入住房困難家庭申請材料的審查及公示流程。（5）計劃生育

基于綜合信息服務(wù)平臺，掌握各類人口計生動態(tài)信息，為社區(qū)居民提供計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康等方面的宣傳服務(wù)。具體包括：

1）為社區(qū)居民提供人口計生相關(guān)的各類民生法規(guī)、惠民政策、宣傳教育、社會管理、公共服務(wù)等信息。

2）實時掌握社區(qū)居民及相關(guān)流動人口與計生相關(guān)情況的動態(tài)變化,優(yōu)化并簡化計生業(yè)務(wù)辦理流程。

3）為深入開展計劃生育各類宣傳教育活動提供技術(shù)支撐，更好地引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育。（6）文體教育

加強社區(qū)內(nèi)文化智能體驗和線上服務(wù)功能，為公眾提供數(shù)字圖書館、多媒體文化館、數(shù)字娛樂體驗館、數(shù)字科普館等公共數(shù)字文化體育場館及設(shè)施服務(wù)，利用移動互聯(lián)網(wǎng)終端隨時隨地提供演出、展覽和門票優(yōu)惠等信

息服務(wù)，在有條件的社區(qū)可建立數(shù)字娛樂體驗館，以青少年喜聞樂見的數(shù)字技術(shù)手段提供健康的休閑、文體服務(wù)。（7）法律宣傳

1）法律服務(wù)

基于綜合信息服務(wù)平臺，整合律師、公證、法律援助工作者、基層法律工作者和法律服務(wù)志愿者等法律服務(wù)資源，開展社區(qū)法律服務(wù)工作，使社區(qū)居民不出社區(qū)就能享受到高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

2）科普宣傳

搭建宣傳平臺，充分利用轄區(qū)資源開展科普活動，面向各類專題建立社區(qū)科普宣傳教育模式，建設(shè)社區(qū)圖書館，為社區(qū)居民服務(wù)提供具有公益性、教育性、休閑性等特征的文獻(xiàn)信息集散場所。

4.4智慧社區(qū)展示平臺

4.4.1安寧智能社區(qū)門戶

數(shù)字化社區(qū)網(wǎng)站是在本社區(qū)內(nèi)搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，將社區(qū)服務(wù)信息如物業(yè)信息、周邊商鋪信息、餐飲信息、醫(yī)療信息等發(fā)布到社區(qū)網(wǎng)站并推送到每家住戶的智慧終端，住戶通過智能終端或者電腦及移動終端就可以方便的查找自己所需要的服務(wù)，并且得到及時的上門服務(wù)。（1）物業(yè)服務(wù)

網(wǎng)上物業(yè)公告查看物業(yè)公司發(fā)布的各種通知、公告； 物業(yè)費用（2）網(wǎng)上交費

方便住戶查看每月的應(yīng)交費用，并可以網(wǎng)上投訴，住戶在網(wǎng)上提交投訴，并查詢投訴處理結(jié)果（3）網(wǎng)上報修

住戶在網(wǎng)上提交報修要求，并查詢派工、跟進(jìn)情況（4）社區(qū)活動

查看物業(yè)公司或小區(qū)居民社團(tuán)組織的各種活動安排，并可網(wǎng)上報名。（5）網(wǎng)上調(diào)查

參與物業(yè)公司、相關(guān)行業(yè)協(xié)會或政府機構(gòu)組織的各種網(wǎng)上投票調(diào)查（6）我的日志

可記錄家庭生活的細(xì)節(jié)，使鄰居間增進(jìn)對您和您家庭的了解。（7）家庭積分

積分是對忠誠用戶的獎勵，當(dāng)積分達(dá)到一定數(shù)量后就有機會換取實物獎品或優(yōu)惠券。（8）家庭相冊

電子相冊能方便的管理家庭影集，且查看方便（9）家庭店鋪

將家庭里的閑置商品、二手物品進(jìn)行登記銷售或以物換物（10）留言板

留言板是家庭與鄰居、物業(yè)、商家最直接便捷的對話窗口；給物業(yè)公司留言投訴；與商家討論產(chǎn)品與商情。

4.4.2輔助決策信息管理系統(tǒng)

建設(shè)輔助決策信息管理系統(tǒng)，以大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)為依托，抽取、整合各項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，進(jìn)行統(tǒng)一匯總、展示，通過建立以國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展為背景的民政業(yè)務(wù)分析模型，完成統(tǒng)計分析、決策咨詢系統(tǒng)的建設(shè)，為社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)直接提供各類相關(guān)信息動態(tài)、業(yè)務(wù)報表和統(tǒng)計分析等資料。

第5章建設(shè)效果

智慧社區(qū)的建設(shè)圍繞政府、社區(qū)居民、商家、物業(yè)等主體，構(gòu)建社區(qū)生態(tài)體系，探索社區(qū)治理與社區(qū)公共服務(wù)新模式。

政府：通過網(wǎng)格化管理，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理理念與模式，整合公共服務(wù)信息資源，改進(jìn)公共服務(wù)提供方式，減少基層工作者繁雜而重復(fù)的工作，提高工作整體效率和質(zhì)量，為社區(qū)居民提供更加便捷、透明、高效、親和的政務(wù)服務(wù)。

物業(yè)：運用信息化手段幫助開發(fā)商和物業(yè)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型。首先能幫助提升物業(yè)管理效率，降低物業(yè)管理成本；其次提升整體服務(wù)水平、拓展多樣化社區(qū)服務(wù)，增加盈利；此外，能充分建立起用戶黏性，增強與用戶的溝通，提升用戶的滿意度，提升品牌。

居民：建立觸手可及、惠及全民、功能恰當(dāng)?shù)男滦蜕鐣?wù)體系，為居民提供敏捷、主動、精準(zhǔn)的服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)居民安全、便利、舒適、愉悅的智慧化生活方式，提升公眾幸福感。

第三篇：智慧社區(qū)建設(shè)安保問題

智慧社區(qū)建設(shè)：安保問題

近年來隨著國家政策推進(jìn)，目前智慧社區(qū)正在加速落地建設(shè)中。有調(diào)查結(jié)果顯示，目前正在關(guān)注智能社區(qū)的用戶較多，但是真正體驗智慧社區(qū)生活的用戶極少。就門鎖領(lǐng)域而言，中國目前絕大部分家庭仍在使用傳統(tǒng)鎖具，智能門鎖使用率僅為2%~3%。來自新浪一項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在89%的受訪者對門鎖不安全帶來的盜竊問題表示擔(dān)憂，他們則希望自己的小區(qū)將安防問題列為日常管理重點。風(fēng)華正茂科技為您介紹為什么要這樣做?

在智能化系統(tǒng)的關(guān)注程度上，安全防范系統(tǒng)中的住宅報警裝置和信息網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng)中的寬帶接入受到普遍關(guān)注。這也印證了安全防范仍是人們關(guān)注的重點及智能社區(qū)主要內(nèi)容的看法，安全是所有人最關(guān)心的底層剛需，一切幸福的奠基石。

就目前看來，現(xiàn)階段智慧社區(qū)安防系統(tǒng)基本上能夠?qū)崿F(xiàn)運用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和云計算技術(shù)將布局在小區(qū)和家庭包括智能門禁、智能門鎖、智能意外監(jiān)測類傳感器等安防設(shè)備通過智能網(wǎng)關(guān)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行互聯(lián)互通，再通過物聯(lián)網(wǎng)云平臺對接小區(qū)報警平臺并實時關(guān)聯(lián)用戶手機，達(dá)到智能產(chǎn)品端、用戶端、社區(qū)管理平臺三位一體，實現(xiàn)安全、互聯(lián)、警務(wù)和管理四大功能。主要實行過程是通過各安防設(shè)備發(fā)出報警訊息，告警信息通過云平臺集中上報至小區(qū)報警平臺，小區(qū)管理人員可在第一時間接收到用戶家中發(fā)生的警情，系統(tǒng)通知正在執(zhí)勤的物業(yè)管理人員，執(zhí)勤人員聯(lián)系用戶并上門查看，協(xié)助用戶處理警情，必要時上報公共安全平臺。

智慧社區(qū)包含的子系統(tǒng)

1、分級管理機制

社區(qū)安防管理系統(tǒng)后臺一般使用分級管理機制，分普通管理員和系統(tǒng)管理員。系統(tǒng)管理員僅有一個，擁有系統(tǒng)管理、用戶管理、設(shè)備配置等權(quán)限。普通管理員有多個，登錄系統(tǒng)可以進(jìn)行查看告警、告警處理、查看歷史記錄等操作。分級管理制度可以保障管理秩序，提高管理過程安全性與效率。

2、功能完善，管理簡便

平臺擁有彈窗/語音/短信/日志等多種信息配置，工作人員可以方便實時處理、跟進(jìn)警報狀態(tài);甚至在上傳地圖中也設(shè)置有門牌號，并與用戶進(jìn)行綁定，在險情發(fā)生時，告警界面地圖模塊會有精確的險情發(fā)生位置信息提示，工作人員可以具體精確到小區(qū)樓號與門牌號，第一時間直達(dá)發(fā)生險情的用戶家中，排除險情。

為充分利用社區(qū)利用配置的人力物力資源，平臺還可以根據(jù)告警信息等級對應(yīng)采取處理措施，并可選擇性過濾，避免誤報情況發(fā)生，這種舉措大大增加了服務(wù)管理效率，同時也在一定程度上提高了安全等級;平臺系統(tǒng)亦可根據(jù)業(yè)務(wù)需求持續(xù)更新升級，讓用戶可以享受到最新的智能服務(wù)。

3、可擴展增值服務(wù)

除此之外，為了豐富社區(qū)安防管理系統(tǒng)的功能，還具備車輛管理、路燈管理、社區(qū)O2O等等附加增值功能。物業(yè)企業(yè)利用其自身的用戶資源，結(jié)合平臺提供的各類服務(wù)與用戶保持粘性，例如適時地推出如智能門鎖等智能家居產(chǎn)品的宣傳和營銷，提供產(chǎn)品的前期了解、安裝使用和后期維護(hù)，打造服務(wù)+產(chǎn)品的新盈利模式，既為業(yè)主提供安全、便捷的生活體驗，也滿足了物業(yè)管理需求。

第四篇：2022年XX區(qū)智慧社區(qū)試點建設(shè)工作實施方案

2022年XX區(qū)智慧社區(qū)試點建設(shè)工作實施方案

為進(jìn)一步提升社區(qū)公共服務(wù)能力和治理智能化水平，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求

按照“為民、便民、惠民、安民”宗旨，對入選2022年智慧社區(qū)建設(shè)試點的XX社區(qū)等和2023年建設(shè)預(yù)試點的XX社區(qū)等，利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建便捷高效的智慧治理和服務(wù)體系，促進(jìn)社區(qū)工作提質(zhì)增效。

二、工作原則

（一）問題導(dǎo)向，需求驅(qū)動。

以便民惠民為基本出發(fā)點，重點解決社區(qū)管理難題和民生熱點需求，提升社區(qū)建設(shè)管理和公共服務(wù)水準(zhǔn)，打造安全便捷、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化社區(qū)。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，分級落實。

進(jìn)一步完善智慧社區(qū)試點建設(shè)工作體制機制，工作專班負(fù)責(zé)試點建設(shè)的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃；各有關(guān)部門、街道辦事處負(fù)責(zé)本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)用推廣和拓展性建設(shè)任務(wù)。

（三）創(chuàng)新導(dǎo)向，突出特色。

依托各試點社區(qū)基礎(chǔ)條件，認(rèn)真論證、多方借鑒，探索特色建設(shè)方向，實現(xiàn)控制成本、便民實用、由點及面。

（四）集約建設(shè)，安全可控。

充分整合利用現(xiàn)有資源，推動各類信息系統(tǒng)向智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺遷移集成，提升社區(qū)居民使用便捷率和滿意度。增強數(shù)據(jù)安全意識，強化數(shù)據(jù)安全管護(hù)，保障數(shù)據(jù)和系統(tǒng)安全。

三、主要任務(wù)

（一）推動智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.加快網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步實施試點社區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)升級改造，2022年底前，實現(xiàn)城市高帶寬網(wǎng)絡(luò)接入用戶占比超過90%。加快移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)試點社區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)增效擴面，提高公共區(qū)域無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。提升高清數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)接入能力，實現(xiàn)數(shù)字電視和IPTV互動電視覆蓋率達(dá)50%以上。（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭，各相關(guān)鎮(zhèn)街配合）

2.推進(jìn)硬件設(shè)施建設(shè)。加快社區(qū)充電樁等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施部署，鼓勵社區(qū)使用電梯控制等智能終端服務(wù)。全面提高社區(qū)智能照明普及率，實現(xiàn)社區(qū)路燈、景觀燈節(jié)能20%以上。結(jié)合現(xiàn)有軟硬件條件，在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備按需補充前提下，依托區(qū)級智慧社區(qū)建設(shè)綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)各指標(biāo)狀態(tài)值集中匯聚，為建設(shè)數(shù)字化運營中心做足支撐。【責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室（大數(shù)據(jù)中心）、城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)鎮(zhèn)街配合】

（二）推進(jìn)智慧社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)

1.提升綜合服務(wù)能力。進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”社區(qū)辦理水平，打通居民服務(wù)“最后一公里”。整合周邊商業(yè)資源，探索社區(qū)超市在線網(wǎng)購業(yè)務(wù)，發(fā)展線上商業(yè)服務(wù)。部署智慧通行和停車服務(wù)，實現(xiàn)居民通行全程自助，提高社區(qū)智能化出入管理水平。（責(zé)任單位：區(qū)行政審批服務(wù)局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各相關(guān)鎮(zhèn)街配合）

2.推進(jìn)健康服務(wù)智能化。針對老年群體特點，加大智慧養(yǎng)老設(shè)備、技術(shù)應(yīng)用力度，提供監(jiān)測看護(hù)、緊急支援等服務(wù)。提升社區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平，社區(qū)居民電子健康建檔率達(dá)80%以上，鼓勵發(fā)展社區(qū)門診在線服務(wù)和基層社區(qū)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、衛(wèi)生健康局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.拓展精準(zhǔn)特色服務(wù)。進(jìn)一步完善殘疾人信息建檔工作，發(fā)展特殊人群的社區(qū)特色服務(wù)。加強社區(qū)退役軍人信息化服務(wù)，強化信息采集管理，為優(yōu)撫工作和擁軍優(yōu)屬活動提供技術(shù)支撐。（責(zé)任單位：區(qū)殘聯(lián)、退役軍人事務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）完善智慧社區(qū)治理體系建設(shè)

1.推動信息系統(tǒng)整合共享。進(jìn)一步打破數(shù)據(jù)壁壘，推動實現(xiàn)橫縱向信息資源匯聚共享，實現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通，提高資源配置和利用效率?！矩?zé)任單位：區(qū)政府辦公室（區(qū)大數(shù)據(jù)中心）牽頭，各相關(guān)部門配合】

2.推進(jìn)網(wǎng)格治理體系建設(shè)。暢通信息發(fā)現(xiàn)報告渠道，健全監(jiān)督考評體系。完善集人、地、物、組織于一體的網(wǎng)格化社區(qū)管理與服務(wù)模式，實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化數(shù)字管理，提升社區(qū)治理的信息化和精細(xì)化程度。（責(zé)任單位：區(qū)委政法委牽頭，各相關(guān)鎮(zhèn)街配合）

3.提高社區(qū)安防消防能力。完善社區(qū)內(nèi)智能監(jiān)控設(shè)施，依托“雪亮工程”建設(shè)，實現(xiàn)警民聯(lián)動安全治理覆蓋率達(dá)70%以上，實現(xiàn)社區(qū)安全高效的閉環(huán)式管理。提升消防應(yīng)急智能化水平，探索構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)管理模塊，實現(xiàn)災(zāi)情險情預(yù)防、快速響應(yīng)、聯(lián)動處理。【責(zé)任單位：公安分局、消防大隊、區(qū)政府辦公室（大數(shù)據(jù)中心）、城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)鎮(zhèn)街配合】

四、重點項目

（一）重點工作治理平臺

以廣川街道為試點，統(tǒng)籌各級基層黨建管理機制，構(gòu)建“社區(qū)管理端+網(wǎng)格員端+居民應(yīng)用端”的一體化治理體系，推動上下聯(lián)動機制向社區(qū)延伸，打通全鏈條的居民訴求反映和解決通道，促進(jìn)形成共建、共治、共享新格局?！矩?zé)任單位：區(qū)政府辦公室（大數(shù)據(jù)中心）牽頭，各相關(guān)鎮(zhèn)街配合】

（二）文化教育服務(wù)平臺

在完善社區(qū)文化教育基礎(chǔ)設(shè)施前提下，結(jié)合試點社區(qū)實際，搭建“文學(xué)社”教育服務(wù)平臺，促進(jìn)“家校社”三位一體共教建設(shè)。探索建立線上“紅色共享書”服務(wù)子平臺，為提升社區(qū)村街的文化氛圍和基層思想文化陣地的建設(shè)水平提供支撐?！矩?zé)任單位：區(qū)政府辦公室（大數(shù)據(jù)中心）、教體局牽頭，各相關(guān)鎮(zhèn)街配合】

（三)智慧物業(yè)管理平臺

在已有物業(yè)管理平臺功能建設(shè)基礎(chǔ)上，暢通“居民+物業(yè)+督導(dǎo)部門”之間的數(shù)據(jù)閉環(huán)流轉(zhuǎn)渠道，實現(xiàn)居民報事報修、平臺事件派遣、物業(yè)監(jiān)管督辦、物業(yè)信息按層級及職責(zé)共享等功能?！矩?zé)任單位：區(qū)政府辦公室（大數(shù)據(jù)中心）、城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各相關(guān)鎮(zhèn)街配合】

五、實施步驟

（一）試點調(diào)研階段(2022年2月-4月)。

進(jìn)一步加強試點社區(qū)實地走訪調(diào)研，在確定試點社區(qū)建設(shè)方向的基礎(chǔ)上，梳理各類數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)，制定針對性建設(shè)方案，啟動社區(qū)內(nèi)各類指標(biāo)數(shù)據(jù)資源接入工作。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)階段(2022年5月-10月)。

在總結(jié)梳理2021年試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺，同步提升智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。以黨建引領(lǐng)、文化教育、物業(yè)管理等建設(shè)方向為重點，突出特色應(yīng)用，搭建平臺和用戶端。

（三）推廣提升階段(2022年11月-12月)。

全面總結(jié)前期試點建設(shè)經(jīng)驗和成果，形成可推廣、可復(fù)制的智慧社區(qū)建設(shè)模式，加強宣傳引導(dǎo)和培訓(xùn)，打造2022年智慧社區(qū)XX特色樣板。

六、保障措施

（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強機遇意識、責(zé)任意識和創(chuàng)新意識，按照職責(zé)分工，通力合作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)有效推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)試點，切實加大工作力度，快速有效推進(jìn)，確保智慧社區(qū)試點建設(shè)工作如期完成。

（二）加大支持力度。

堅持政府主導(dǎo)和市場參與有機結(jié)合，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)或其他社會組織參與智慧社區(qū)試點建設(shè)。向上爭取上級財政一般性轉(zhuǎn)移支付，大力支持智慧社區(qū)建設(shè)。

（三）落實工作培訓(xùn)。

加大對社區(qū)工作者的培訓(xùn)力度，每名社區(qū)工作者全年接受智慧社區(qū)有關(guān)培訓(xùn)不少于20學(xué)時，推動社區(qū)工作者向“全科社工”轉(zhuǎn)變，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍。

（四）加強宣傳推廣。

充分利用各種宣傳媒介，做好XX區(qū)智慧社區(qū)宣傳推廣普及，為更好推進(jìn)我區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)營造良好輿論環(huán)境。

第五篇：2015年智慧社區(qū)建設(shè)方案

2015年智慧社區(qū)建設(shè)方案

一、為什么要建設(shè)智慧社區(qū)？

1、我們的城市發(fā)展中遇到的問題

社區(qū)是城市的單位，是城市人生活區(qū)域，智慧社區(qū)建設(shè)是智慧城市建設(shè)的一個重要組成部分，智慧社區(qū)和智慧城市建設(shè)在許多領(lǐng)域概念相通。

智慧社區(qū)建設(shè)的起因是為了解決當(dāng)今城市發(fā)展中的問題，如人口膨脹、“421”現(xiàn)象帶來的保障壓力、流動人口服務(wù)與管理的難題、公共安全完善的瓶頸、社會道德滑坡、社會保障壓力、交通擁擠、環(huán)境污染、健康管理的薄弱、看病的困境、人們生活空間的拓展的障礙、資源如何整合再應(yīng)用等等，這些問題已經(jīng)對我們的生活產(chǎn)生了很大的影響。

所以，我們力求通過智慧社區(qū)的建設(shè)提高社會管理的效率和公共服務(wù)的水平及績效，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、社會管理需要創(chuàng)新

一直以來，政府各個部門在努力通過運用信息技術(shù)手段提升社區(qū)管理與服務(wù)的應(yīng)用水平。但以職能劃分為特征的城市信息化還處于自發(fā)零散、各自為戰(zhàn)的局面，因而其實施的效果也相對有限。

于是，我們需要找到一種更具智慧的新方法，以更快、更好地實現(xiàn)從管理到服務(wù)，從治理到運營，從零碎分割的局部到協(xié)同一體的平臺服務(wù)的跨越。

3、新型社區(qū)建設(shè)的呼喚

伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的全面深入，社區(qū)作為城市的單元越來越凸顯其重要性。開展社區(qū)建設(shè)，滿足基礎(chǔ)群眾的社會需要，成為近些年來社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的主要方向。

當(dāng)前，社區(qū)管理與服務(wù)已經(jīng)滯后于群眾的需求，從居住環(huán)境到基礎(chǔ)設(shè)施、從生活服務(wù)到文化娛樂、從治安秩序到人際關(guān)系等，群眾都提出了越來越多的要求。尤其是社區(qū)市民參與社區(qū)的發(fā)展和社區(qū)自治等問題，以及居民對社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感的不足，不容忽視。

社區(qū)是一個大家庭，它立足的宗旨和發(fā)展的原則是要堅持以人為本，豐富人的生活，滿足人的需求；著力于提高社區(qū)生活的舒適度、親和力和歸屬感；是良好的社會生活系統(tǒng)和良好的自然環(huán)境的統(tǒng)一。努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)是百姓的共同心聲，也是我們工作的方向。

4、智慧社區(qū)的到來

基于物聯(lián)信息等技術(shù)的發(fā)展，我們已經(jīng)找到了社區(qū)建設(shè)的好方法，那就是，建設(shè)智慧社區(qū)。

智慧社區(qū)包含三個含義，一是社區(qū)管理、運作的智能化，二是全社區(qū)內(nèi)的單位、企業(yè)、組織、公眾共同參與的協(xié)同化，三是人們共同參與社會管理和服務(wù)過程中自身內(nèi)在智慧產(chǎn)生和應(yīng)用度。

所以，智慧社區(qū)建設(shè)是以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、互動化、協(xié)同化為基本特征，構(gòu)建科學(xué)、智能、人本、協(xié)調(diào)的城市內(nèi)生系統(tǒng)。

二、智慧社區(qū)是什么樣子的？

1、智慧社區(qū)建設(shè)結(jié)果三段論

第一階段，智慧社區(qū)建設(shè)首先讓社區(qū)居民感知到安全、舒適、便利、愉悅，圍繞衣食住行、生活七件事：衣、食、住、行、康、樂、養(yǎng)——建設(shè)衣食無憂、安全保障、就醫(yī)健康、交友娛樂、工作學(xué)習(xí)、出行便利、老有所依的幸福社區(qū)。

第二階段，優(yōu)化人的生活模式，讓人們生活得更從容，新模式可以幫助人們節(jié)約每天的時間。

第三階段，人們有更多的自由時間，引導(dǎo)人們潛在的智慧、能力，讓每個人都能達(dá)到自我實現(xiàn)。

2、對智慧城市和智慧社區(qū)的理解

智慧城市不僅僅是一座充滿智能化，張開雙臂迎接人們?nèi)腭v的城市，她也是幸福之家，是創(chuàng)新源泉。通過遍布各處的傳感器和智能設(shè)備組成“物聯(lián)網(wǎng)”，她可以全面感測、監(jiān)控和分析城市運行的狀況，為城市管理者提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，使城市里的各個關(guān)鍵系統(tǒng)和參與者進(jìn)行和諧高效的協(xié)作，達(dá)到城市運行的更好狀態(tài)；她更好地連接、整合“物聯(lián)網(wǎng)”和互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，通過智慧化的手段收集、整合、優(yōu)化各種信息，使居民生活與城市運行緊密結(jié)合，她提供給人們更加安全、便利、舒適、愉悅生活環(huán)境；她不斷激發(fā)人們的創(chuàng)新潛力、提升人們內(nèi)在的創(chuàng)新能力，為人和城市的發(fā)展提供源源不斷的動力。

作為城市基本組成單位的社區(qū)，是智慧城市建設(shè)的基本落實地，是智慧體現(xiàn)的濃縮映射區(qū)和公眾感知享有的直接獲得處。區(qū)別于傳統(tǒng)社區(qū)，智慧社區(qū)是在于其城市管理、政府職能以及社會服務(wù)的“智慧化”。這一獨特而鮮明的特征體現(xiàn)在社區(qū)服務(wù)的提供者和接受者兩個層面。社區(qū)服務(wù)的提供者應(yīng)該預(yù)先和隨時了解居民的需求，主動將精準(zhǔn)的信息和服務(wù)，通過敏捷的手段推送給需要者；而社區(qū)服務(wù)的接受者則可以在社區(qū)內(nèi)隨時、隨地、隨需地獲取各種服務(wù)和提出自己的需求。

智慧社區(qū)建設(shè)，并不局限于信息化，它期望生活在社區(qū)里的人能夠更好地運用知識、分享信息，期望社區(qū)公共服務(wù)和社會管理水平高效益的一種愿望，所以，它著眼于社區(qū)發(fā)展整體的總效果。

三、怎樣建設(shè)智慧社區(qū)？

1、政府信息化建設(shè)發(fā)展軌跡

多年來信息化建設(shè)總是強調(diào)“以信息資源為中心”、把“信息資源開發(fā)利用”放在首位，今天人們更需要資料精選系統(tǒng)而非增加閱讀量的系統(tǒng)。

我們的信息化建設(shè)一路走來，從電子政府建設(shè)-> 社區(qū)信息化建設(shè)-> 社區(qū)對外服務(wù)平臺建設(shè)-> 社區(qū)事務(wù)“一門式、一口式”受理模式-> 智慧社區(qū)建設(shè)。

今天我們已經(jīng)意識到數(shù)據(jù)資源，軟件資源、網(wǎng)絡(luò)資源是同等重要，三者都是信息資源。軟件加上網(wǎng)絡(luò)成為智能資源的主要組成部分，智慧社區(qū)建設(shè)一方面要完善政府業(yè)務(wù)自動化和數(shù)據(jù)資源的整合與開放，另一方面要將更多的精力集中到智能服務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)上來，構(gòu)建更多的社區(qū)智能服務(wù)系統(tǒng)，更好地為居民服務(wù)。

2、智慧社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)（1）關(guān)于頂層設(shè)計

設(shè)計關(guān)注整體效益。智慧社區(qū)建設(shè)關(guān)注的不是一個方面的事情，而是信息化應(yīng)用的整體效益。它通過對區(qū)域的地理、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會等系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化管理，對區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)環(huán)境、商圈、社區(qū)生活服務(wù)業(yè)等的多方位數(shù)字化、信息化的實時處理與利用，構(gòu)建以政府、企業(yè)、市民三大主體的交互、共享平臺。所以，它強調(diào)建設(shè)過程的生態(tài)體系，一是參與建設(shè)的各家單位相互的包容整合型生態(tài)，二是信息呈現(xiàn)和使用過程中的生態(tài)性。

（2）數(shù)字化

數(shù)字化的結(jié)果是將社區(qū)內(nèi)相關(guān)的管理與服務(wù)信息實現(xiàn)充分計算機化。數(shù)字化展現(xiàn)的基礎(chǔ)是通過地理系統(tǒng)提供完善信息服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。它直接面向人，用戶可以通過PC、手機、平板電腦、電子書等終端設(shè)備，分享系統(tǒng)提供的包羅萬象的各類信息。

數(shù)字化建設(shè)是智慧社區(qū)的基礎(chǔ)，它包含能夠?qū)⑸鐣犀F(xiàn)有的各系統(tǒng)整合在一起的數(shù)字交換中心，和將紛繁復(fù)雜的信息智能化分析的自動處理系統(tǒng)。該信息系統(tǒng)將代替人自動處理事務(wù)，系統(tǒng)經(jīng)常在人無所察的情況下為居民提供服務(wù)。（3）通信基礎(chǔ)設(shè)施（4）智能交易

考慮將社區(qū)應(yīng)用的市民卡融入銀行卡內(nèi)，而不是在市民卡中加入小額支付功能。這樣將實現(xiàn)所有功能應(yīng)用的最大化，同時，因為卡是實名制的，將有利于誠信社會的建設(shè)。

（5）智能公共服務(wù)與社會管理

社會管理是政府本身的職能所在。公共服務(wù)包括政府提供的服務(wù)與市場提供的服務(wù)。公共服務(wù)智能化是提高服務(wù)效率與質(zhì)量的基本途徑。

智慧社區(qū)的布局并不是一開始就面面俱到，而是依據(jù)地區(qū)的資源與項目的價值進(jìn)行選擇，成熟的領(lǐng)域先啟動，項目的成功率、可持續(xù)、可積累才是最重要的。

3、智慧社區(qū)建設(shè)的評價

智慧社區(qū)建設(shè)以社區(qū)居民的直接感受、滿意度為評價基礎(chǔ)，以居民利益獲得來衡量信息化效益，以此價值觀為出發(fā)點，制定評價指標(biāo)。

四、智慧社區(qū)建設(shè)實踐

智慧社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵一定是分享、共贏、簡約、自由、人潛能最大化展示、城市建設(shè)和人自身發(fā)展的低成本、高效能、高效益。智慧社區(qū)建設(shè)不是在原來信息化建設(shè)規(guī)劃上加上“智慧”新名詞的頭銜，而是在社會建設(shè)創(chuàng)新管理上追求公共透明、生態(tài)體系和人的發(fā)展，希望通過信息化的技術(shù)應(yīng)用，社會建設(shè)模式的創(chuàng)新，動員更多的人參與社會建設(shè)與管理，并使之成為高效。

智慧社區(qū)建設(shè)目的是為了更好地解決城市生活中的問題，建設(shè)目標(biāo)是“三階段”論。智慧社區(qū)由智慧的人們所建，也必將調(diào)動人的智慧本性。

1、建設(shè)目標(biāo) 以社區(qū)居民需求為導(dǎo)向，以探索解決民生問題為主旨，以優(yōu)化人們生活方式為方向，以公共透明、生態(tài)體系和人的發(fā)展為要素，探索建立社會建設(shè)創(chuàng)新模式，優(yōu)化現(xiàn)有的資源調(diào)配方式，動員更多的人參與社會建設(shè)，并使之成為高效。

重點加強社區(qū)管理與公共服務(wù)提供等領(lǐng)域信息化建設(shè)，不斷推動社會資源數(shù)字化進(jìn)程，建立觸手可及、惠及全民、功能恰當(dāng)?shù)男滦蜕鐣?wù)體系，為居民提供敏捷、主動、精準(zhǔn)的服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)居民安全、便利、舒適、愉悅的智慧化生活方式，提升公眾幸福感。

2、建設(shè)原則

（1）政府主導(dǎo)、整合資源、公眾參與。搭建凝聚各方力量的公共平臺。（2）以人為本、服務(wù)至上、生態(tài)發(fā)展。著力于提高社區(qū)生活的舒適度、親和力和歸屬感。

（3）聚焦重點、服務(wù)大局、整體推進(jìn)。重點突出社區(qū)管理、公共服務(wù)、智慧商圈、人文精神等四大板塊。

3、建設(shè)路徑

以面向服務(wù)的視角進(jìn)行頂層設(shè)計，致力于為居民提供全面便捷的公共服務(wù)、安全有序的城市環(huán)境和豐富的生活設(shè)施。

以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、互動化、協(xié)同化為基本特征，構(gòu)建科學(xué)、智能、人本、協(xié)調(diào)的社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)；將服務(wù)方式、管理方式、生活方式的三融合。

運用信息化和智能化技術(shù)，建立感知系統(tǒng)，將城市建設(shè)和運行過程中所涵蓋的關(guān)于社會管理、公共服務(wù)、民生需求，以及單位、個人提供服務(wù)等的海量信息，進(jìn)行有效地捕捉、整合，并通過信息決策判斷系統(tǒng)的智能化處理，及時、有效地提供給社會各方使用和互動體驗。

建設(shè)一個綜合服務(wù)的平臺，在各服務(wù)單位和服務(wù)商之間構(gòu)建橋梁，承載各行各業(yè)的服務(wù)應(yīng)用，共享終端用戶信息，能夠便捷地組合服務(wù)，從而達(dá)到便民、便商、便管理的效果。

4、考量指標(biāo)

智慧度：體現(xiàn)社區(qū)管理運作過程中的自我判斷智慧度； 感知度：體現(xiàn)市民生活中對智慧城市所帶來的變化的感知度； 參與度：體現(xiàn)市民更積極主動參加到社區(qū)管理的參與度。