第一篇：區(qū)域零售商的思考與轉(zhuǎn)型

區(qū)域零售商的思考與轉(zhuǎn)型

新疆我家電器一直致力于在實(shí)體店的發(fā)展和深耕，從2012年底開始，著手電子商務(wù)業(yè)務(wù)的拓展。2014年，將全面提升在電商方面的投入和推進(jìn)。對(duì)于區(qū)域零售商來講，未來，做本區(qū)域線上線下O2O，及線下服務(wù)商的嘗試和轉(zhuǎn)型將有更大的發(fā)展空間。

拉開全網(wǎng)接觸的序幕

對(duì)于電子商務(wù)的涉足，我家電器很早就在嘗試，進(jìn)入2014年將電商的拓展提升至戰(zhàn)略層面給予更多的關(guān)注和投入，并組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)操作運(yùn)營，同時(shí)正式啟動(dòng)與第三方電商平臺(tái)的合作。

目前，我家電器已經(jīng)與京東商城簽約，通過進(jìn)駐京東商城展開全疆范圍內(nèi)的電商業(yè)務(wù)，涉及所有大家電品類。來自新疆的IP地址登錄到京東之后，頁面將自動(dòng)跳轉(zhuǎn)至我家電器商城，由我家電器完成新疆地區(qū)的線上銷售和線下落地業(yè)務(wù)，包括產(chǎn)品的安裝、配送和售后服務(wù)。

之所以京東商城選擇與我家電器達(dá)成戰(zhàn)略合作，一方面看中的是輻射全疆的物流配送體系；另外一點(diǎn)是我家電器立足新疆本土的品牌效益；同時(shí)源于我們?cè)谑酆蠓?wù)體系的搭建上，除了現(xiàn)有物流之外，未來我們將投入更多的精力在售后服務(wù)的持續(xù)建設(shè)和完善方面。

除了京東商城，我家電器入駐天貓和淘寶體系，并與新疆本土B2C電子商務(wù)平臺(tái)亞心商城合作，未來不排除嘗試與更多的第三方電商平臺(tái)達(dá)成合作意向，在線下服務(wù)體系成熟的基礎(chǔ)之上進(jìn)行全網(wǎng)接觸。

整合優(yōu)勢(shì)資源實(shí)施“大物流”規(guī)劃

為了迎合互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展，我家電器做了兩方面的整改，首先是實(shí)施“大物流”規(guī)劃。

目前，我們旗下?lián)碛斜憷晡锪鞴尽⒓译娢锪鞴?、第三方物流公司。在原有的基礎(chǔ)上我們將對(duì)旗下的3家物流公司進(jìn)行相關(guān)資源的整合，朝實(shí)現(xiàn)城市共同配送以及送裝一體方向發(fā)展。在管理職能上目前正在逐漸過渡，未來完成資源優(yōu)化之后將實(shí)現(xiàn)服務(wù)一體化，為顧客節(jié)省時(shí)間成本，提供更到位的服務(wù)。

我家電器目前在新疆擁有20多家實(shí)體賣場，零售門店覆蓋80%的地、州、市，20%的縣級(jí)市場。依托業(yè)已建成的物流網(wǎng)絡(luò)，物流配送上已經(jīng)能夠覆蓋新疆60%以上的區(qū)域，包括三四級(jí)市場。

物流體系的打造是一項(xiàng)綜合性非常強(qiáng)的項(xiàng)目，經(jīng)過多年的建設(shè)，我家電器的物流鏈已經(jīng)趨于成熟，采取直營與合作的方式更深入的下沉到全疆州縣市場，為門店提供更快速的配送速度，通過優(yōu)化服務(wù)縮短長途配送的難度，減少用戶等待時(shí)間，提升用戶購物體驗(yàn)。大電商時(shí)代就是物流配送增速的時(shí)代，依托強(qiáng)大的物流體系才能實(shí)現(xiàn)電商的真正落地，同時(shí)也是我家電器涉足電子商務(wù)最大的優(yōu)勢(shì)所在。

解決最后一公里啟動(dòng)售后連鎖化

與其他品類相比，家電最大的特征在于其對(duì)售后服務(wù)的依賴，而且這種依賴具有技術(shù)性和專業(yè)性。除了在物流資源上進(jìn)行優(yōu)化整合之外，在售后服務(wù)平臺(tái)的打造上也將規(guī)劃進(jìn)一步的動(dòng)作，即整合整個(gè)新疆區(qū)域的電器售后服務(wù)，開展售后服務(wù)的連鎖化項(xiàng)目。

2014年，我家電器將計(jì)劃在三年內(nèi)建立售后服務(wù)的二級(jí)平臺(tái)，并將以連鎖化的形式推出，目前我們正在做系統(tǒng)性方案，預(yù)計(jì)2014年年底將實(shí)現(xiàn)20%～30%的市場、50%左右的商品連鎖的覆蓋率。

未來，大物流和服務(wù)連鎖將存在部分交集，在區(qū)域市場會(huì)通過送裝一體模式實(shí)現(xiàn)“物流+售后”，這是我們預(yù)計(jì)的理想狀態(tài)，但同時(shí)也預(yù)估了這種模式推廣所存在的難度。首先要取得品牌廠家的服務(wù)授權(quán)，解決與品牌商在新疆區(qū)域服務(wù)權(quán)的對(duì)接問題，服務(wù)權(quán)的協(xié)調(diào)和對(duì)接過程是售后服務(wù)連鎖化的難點(diǎn)。

其次是服務(wù)管理的難度，售后服務(wù)連鎖對(duì)于單一品牌或者品類來講實(shí)現(xiàn)的可能性會(huì)更大，但我家電器面臨的是數(shù)以百計(jì)的品牌和以千計(jì)算的產(chǎn)品，除了面臨巨大的成本之外，每個(gè)品類售后服務(wù)的管理也是一大考驗(yàn)。海爾之所以能夠做到服務(wù)連鎖化，首先得益于其下級(jí)客戶具有銷售、服務(wù)于一體的綜合能力。所以服務(wù)連鎖化對(duì)商家的綜合服務(wù)能力，包括管理能力提出了很高的要求。

這是我們可以預(yù)見的難題，甚至包括各階段實(shí)施起來的未知困難，但是總體來講，售后服務(wù)連鎖化的實(shí)施和發(fā)展將給電子商務(wù)在新疆區(qū)域的全面落地提供了最大可能，同時(shí)也將全面提升本區(qū)域用戶的購買體驗(yàn)，既包括實(shí)體店的購買人群，也包括線上消費(fèi)者。

所有這些措施可以說都是為解決“最后一公里”而進(jìn)行的改革，力求為電子商務(wù)的落地提供一體化的解決方案。實(shí)質(zhì)上，依托原有地面物流、配送和售后的優(yōu)勢(shì)，我家電器已經(jīng)由傳統(tǒng)的家電零售商向電商時(shí)代的線下服務(wù)商轉(zhuǎn)型。

除了在硬件上的規(guī)劃和投入之外，對(duì)于區(qū)域零售商來講，人才瓶頸一直存在，技術(shù)人員擅長后臺(tái)建設(shè)和管理，但對(duì)于前臺(tái)運(yùn)營較為生疏，傳統(tǒng)實(shí)體店的管理層缺乏互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作思維，既有傳統(tǒng)家電背景，又有電商專業(yè)素質(zhì)的全才是稀缺資源。另外，高素質(zhì)的美工、客服等人員也較少，所以在電商的整體布局上，如何找到匹配度最高的人才，有效的展開與各個(gè)平臺(tái)的合作，并且有效的與實(shí)體店進(jìn)行對(duì)接、進(jìn)行差異化管理，人才和運(yùn)營，是我家電器未來工作的重點(diǎn)。

從資金投入、經(jīng)營理念以及發(fā)展規(guī)劃上來講，我家電器已經(jīng)做好充足準(zhǔn)備，將理性的對(duì)待和投入到電子商務(wù)給零售業(yè)態(tài)帶來的這場變革。（責(zé)編白洋）

第二篇：關(guān)于加快區(qū)域發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的調(diào)查與思考

關(guān)于加快區(qū)域發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的調(diào)查與思考

【作者：陳祥榮 】

黨的十七大報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，關(guān)鍵要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面取得重大進(jìn)展。深刻地理解這一論斷，對(duì)于深入領(lǐng)會(huì)十七大的精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展的歷史要求，促進(jìn)椒江實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，我區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，走什么樣的發(fā)展路子，采取什么樣的發(fā)展模式，是決定能否有效應(yīng)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和問題，能否加快推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的一項(xiàng)重大而緊迫的課題。

一、改革開放以來椒江經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要特征

依據(jù)所追求的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以有不同類型：或是側(cè)重于實(shí)現(xiàn)更多經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的單純的經(jīng)濟(jì)增長，或是側(cè)重于追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量全面提高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與所追求的目標(biāo)相適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展亦有不同的實(shí)現(xiàn)方式：前者主要包括依靠增加生產(chǎn)要素投入實(shí)現(xiàn)的外延擴(kuò)張式的粗放型增長和依靠提高生產(chǎn)技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)的內(nèi)涵提高式的集約型增長等兩種方式，其核心在于單純地追求和實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)更快的增長速度和總量的擴(kuò)張；后者則不僅包括單純的經(jīng)濟(jì)增長，而且包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的提高，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)與和諧等各方面，其實(shí)質(zhì)在于全面地追求和實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展質(zhì)量和整體的協(xié)調(diào)。改革開放以來，椒江經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了快速的發(fā)展，尤其是在臺(tái)州撤地建市以后，椒江作為主城區(qū)，無論是在民營經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，還是城市化建設(shè)方面，都取得了令人矚目的成績。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1994—2007年13年間，全區(qū)生產(chǎn)總值由27.75億元增加到234.42億元，年均增長15.6%；人均生產(chǎn)總值由799美元增加到6519美元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例從1994年的13.5:62.7:23.8調(diào)整為2.9∶53.8∶43.3。財(cái)政總收入從2.61億元增加到28.75億元，年均增長20.3%，其中地方財(cái)政收入15.1億元，年均增長20.3%。

綜觀椒江的發(fā)展歷程，雖然取得了輝煌的成績，但也存在不少的困難和問題。近幾年來，無論是土地能源等的極度緊缺、生態(tài)環(huán)境的不堪重負(fù)，乃至社會(huì)成本的不斷高漲、安全風(fēng)險(xiǎn)的逐步增大，都已證明傳統(tǒng)的發(fā)展模式已難以為繼?？陀^地說，長期以來椒江的發(fā)展軌跡總體上是沿循粗放型的經(jīng)濟(jì)增長模式，主要呈現(xiàn)出“三高四低”的特征。一是高投入。我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長一定程度上是依靠資金的高投入帶動(dòng)的。我區(qū)“九五”、“十五”期間固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)分別為1.67、0.89，即每增加1億元GDP需要的固定資產(chǎn)投資分別是0.6億元、1.12億元。雖然近年來，由于城市化推進(jìn)，非生產(chǎn)性的城市建設(shè)投入和基礎(chǔ)設(shè)施投入加大，固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)動(dòng)態(tài)存在一定不可比性，但總體上仍可以反映出我區(qū)每創(chuàng)造1億元GDP所付出的投資代價(jià)越來越大。二是高能耗。2006年，我區(qū)萬元GDP能耗為0.743噸標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)量，與寧波海曙區(qū)（0.23噸標(biāo)準(zhǔn)煤）等先進(jìn)地區(qū)相比，差距較大；萬元GDP電耗為887千瓦時(shí)，高于全市866千瓦時(shí)的平均水平。三是高排放?！笆濉逼陂g，我區(qū)平均酸雨率為83.54%，2004-2006年，城區(qū)惡臭發(fā)生率平均為10%以上，河道水質(zhì)遭到嚴(yán)重污染，幾乎達(dá)到“有水必黑、有河必臭”的程度。近幾年來，我區(qū)大力開展環(huán)境污染整治和水環(huán)境整治，2007年酸雨率降低至81.3%，城區(qū)惡臭發(fā)生率降低為3.9%，情況雖然有所好轉(zhuǎn)，但總體形勢(shì)仍不容樂觀。四是產(chǎn)業(yè)層次低。中小企業(yè)面大量廣，至目前，全區(qū)共有4668家企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)只有612家，規(guī)模以下企業(yè)占86.9%；多數(shù)企業(yè)都是以勞動(dòng)密集型生產(chǎn)為主，生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝相對(duì)落后，勞動(dòng)力素質(zhì)和科技含量較低，普遍存在“多、小、散”現(xiàn)象，主要依靠產(chǎn)量和價(jià)格的優(yōu)勢(shì)參與市場競爭，整體競爭力不強(qiáng)。五是經(jīng)濟(jì)效益低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，規(guī)模企業(yè)工業(yè)用地每畝產(chǎn)出率約為160萬元左右，為青島、江蘇等地的1/7-1/8。六是企業(yè)自主創(chuàng)新能力低。廣大中小企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)重復(fù)，科技投入少、研發(fā)能力弱，真正具有自主產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品較少，產(chǎn)品附加值低。七是城鄉(xiāng)一體化程度低。城市功能不夠完善，在快速推進(jìn)城市化的過程中，硬件設(shè)施建設(shè)較快，但教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等軟環(huán)境建設(shè)需要進(jìn)一步加快；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民在人均收入、社會(huì)福利等方面仍存在較大的差距。

當(dāng)然，我們要用辨證和發(fā)展的眼光去看問題，站在歷史的角度看，長期以來椒江這種粗放型的增長方式也有其存在的必然性和合理性。從國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律看，即使歐美等一些發(fā)達(dá)國家，在工業(yè)化初期選擇的都是粗放型的發(fā)展模式；我國建國以來，由于基礎(chǔ)差、底子薄，許多經(jīng)濟(jì)門類處于從無到有的創(chuàng)始階段，為了突出經(jīng)濟(jì)總量的快速增長，因此也是走粗放型的發(fā)展道路。從椒江自身的基礎(chǔ)條件看，我區(qū)人多地少，資源緊缺；區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，人口集聚度不高；勞動(dòng)力素質(zhì)不高，區(qū)域范圍內(nèi)大專院校、科研機(jī)構(gòu)很少；經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠個(gè)私“草根經(jīng)濟(jì)”的推動(dòng)，這種源于人民群眾自發(fā)式的發(fā)展模式，走的必然是一條粗放的發(fā)展道路。從行政體制上看，地方政府之間的不合理競爭普遍性存在。由于現(xiàn)行的政績考核制度和財(cái)稅體制，各地方政府之間往往為了追求GDP和地方稅收的快速增長而互相攀比，從而在行政力量的直接干預(yù)下，紛紛投入大量資源（而不太考慮資源的利用效率）來發(fā)展一些能快速帶動(dòng)GDP的增長和提高地方稅收的行業(yè)，而忽視了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)椒江發(fā)展的重要性和必要性

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的題中之義

黨的十七大報(bào)告中，用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”取代“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”體現(xiàn)了我黨對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)取得了新的重大進(jìn)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，指的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法、手段和模式的改變，其中不僅包含經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，而且有結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、人口文化素質(zhì)、環(huán)境保護(hù)、貧富差別等方面的變化。這對(duì)指導(dǎo)我區(qū)區(qū)域發(fā)展模式轉(zhuǎn)型具有非常重要的意義。在當(dāng)前的發(fā)展階段，我區(qū)提出要“轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，這既符合椒江發(fā)展的客觀規(guī)律，也是貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)。

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是推動(dòng)椒江實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的迫切需要

2007年，我區(qū)人均GDP已達(dá)到6519美元，位居全市前列，按照“標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換模式”理論，我區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化中期向中后期過渡的階段。美國、日本等發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP從5000美元向10000美元過渡期間，通常是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型期和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期，這一階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往呈現(xiàn)出“重化工業(yè)、高加工、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)技術(shù)密集型”梯度演變的特征，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)大幅調(diào)整，城市化進(jìn)程將大大加快，但往往也對(duì)應(yīng)著人口、資源、環(huán)境等瓶頸約束最為嚴(yán)重的時(shí)期，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)容易失調(diào)、社會(huì)容易失序、心理容易失衡、社會(huì)倫理需要調(diào)整重建的關(guān)鍵時(shí)期。在這種情況下，就迫切需要政府切實(shí)加強(qiáng)調(diào)控和引導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)的、法律的甚至必要時(shí)采用行政的手段去進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)層次的提升，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。從拉美國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看，國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重失衡是與他們長期重視經(jīng)濟(jì)增長速度，忽視增長過程中所暴露出來的社會(huì)問題是有密切聯(lián)系的?？梢姡谶@個(gè)發(fā)展的十字路口，采取怎樣的戰(zhàn)略，如何加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是至關(guān)重要的。因此，我們更加要按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律來辦事，更加注重實(shí)施有利于促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策措施，實(shí)現(xiàn)新型城市化和新型工業(yè)化的互動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（三）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是解決椒江當(dāng)前面臨的各種困難和問題的根本途徑

從客觀上講，當(dāng)前椒江發(fā)展面臨著三大挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展還不同步。我區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長的速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于社會(huì)公共服務(wù)的發(fā)展，以致社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、征地拆遷、貧富分化、外來人口管理、城市水電路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的矛盾開始逐漸顯現(xiàn)，并反過來在一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間發(fā)展還不均衡。表現(xiàn)為城鄉(xiāng)、南北、陸島區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距仍在擴(kuò)大，農(nóng)民增收比較困難，社會(huì)弱勢(shì)群體生活缺乏保障等，這些問題對(duì)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程產(chǎn)生了一定影響。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素保障機(jī)制還不健全。環(huán)境保護(hù)壓力很大，近幾年我區(qū)雖然在不斷加大環(huán)境整治力度，但環(huán)境容量總體已趨飽和，污染減排的任務(wù)比較艱巨，缺電、缺水等因素影響了2007年規(guī)模上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的5-6個(gè)百分點(diǎn)，影響全區(qū)GDP1-2個(gè)百分點(diǎn)；土地資源非常短缺；在2008年國家實(shí)行從緊的貨幣政策下，中小企業(yè)及政府性工程的融資難問題將更加突出。這些問題都是隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展而產(chǎn)生的，是“成長中的煩惱”，客觀上都在催促著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。我們只有加快實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化組合配置，以發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，來推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城市化、市場化和國際化的深入發(fā)展，才能從根本上解決當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的錯(cuò)綜復(fù)雜的各種問題和困難。

三、椒江轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要途徑和措施

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程。它包括科學(xué)發(fā)展觀的樹立、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)層次的提升、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量、城市化的進(jìn)程以及社會(huì)和諧程度的提升，等等，其最終目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。就椒江的實(shí)際情況來分析，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

（一）牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，觀念是先導(dǎo)。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是要進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，使科學(xué)發(fā)展觀真正為全區(qū)廣大干部群眾所掌握，并全面貫徹到各項(xiàng)工作中去。一要樹立正確的政績觀。改革開放20多年來，“增長即發(fā)展”的觀點(diǎn)已在不少干部群眾中扎根，我們的考核體系仍主要體現(xiàn)在“數(shù)字考核”上，往往對(duì)速度的要求比較多、對(duì)質(zhì)量的考評(píng)比較少。樹立科學(xué)發(fā)展發(fā)展觀就是要與這些舊觀念徹底決裂，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，這也是一個(gè)較長的轉(zhuǎn)變過程。二要樹立GDP增長不等于財(cái)富增長的理念。過去我們一直注重GDP的增長，但是GDP增長不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更不等于財(cái)富積累。當(dāng)創(chuàng)造的產(chǎn)品和勞務(wù)是重復(fù)的、廉價(jià)的，那么其價(jià)值也將大打折扣。所以我們不僅要重視經(jīng)濟(jì)增長，更要重視發(fā)展、重視財(cái)富積累。在考核上，我們應(yīng)該仿效蘇州、湖州等地的做法，逐年調(diào)減“GDP”所占的考核比重，使各級(jí)政府逐步樹立發(fā)展“綠色GDP”的觀念。三要樹立生態(tài)是借貸而不是繼承的理念。我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境，是從子孫后代手中借過來使用的，必須完好無損地還給子孫后代，而且要附加上“利息”。這個(gè)“利息”就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展成果。我們要一代一代地生活在這片熱土上，要給子孫后代留下生存和發(fā)展的空間，決不能在為了片面追求發(fā)展速度而把生態(tài)環(huán)境破壞殆盡。

（二）著力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要手段，優(yōu)化生產(chǎn)要素的投入和組合方式，最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益。一要加快打造先進(jìn)制造業(yè)基地。一方面，要注重發(fā)揮重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的作用。以園區(qū)建設(shè)為載體，以“一鎮(zhèn)一品”為特點(diǎn)的塊狀經(jīng)濟(jì)為依托，做長產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步集聚。重點(diǎn)推進(jìn)總面積30公里的“一區(qū)兩帶”建設(shè)，堅(jiān)持把“濱海工業(yè)區(qū)塊、南部產(chǎn)業(yè)帶、沿江產(chǎn)業(yè)帶”作為打造先進(jìn)制造業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集聚的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)存量提升和增量推進(jìn)，培植企業(yè)群，建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)。近期，要加快椒江濱海工業(yè)區(qū)塊海門八塘、三甲九塘共2800畝土地的開發(fā)建設(shè)和兩個(gè)BT項(xiàng)目的推進(jìn)；臺(tái)電以東沿海工業(yè)功能區(qū)塊加快建設(shè)信質(zhì)電機(jī)項(xiàng)目建設(shè)，加快1000多畝灘涂的圍墾開發(fā)，著力引進(jìn)實(shí)力較強(qiáng)的造船企業(yè)，形成沿江造船產(chǎn)業(yè)集群；同時(shí)，全力推進(jìn)臺(tái)州電子產(chǎn)業(yè)基地、洪家塑料電器專業(yè)區(qū)塊、椒北工業(yè)功能區(qū)等各個(gè)區(qū)塊建設(shè)。另一方面，繼續(xù)抓好主導(dǎo)行業(yè)的改造提升。醫(yī)化行業(yè)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”；縫制設(shè)備行業(yè)在人民幣升值、出口退稅政策調(diào)整的背景下，必須走特色化發(fā)展道路，著力提高產(chǎn)品的科技含量，做到“人無我有”，同時(shí)，要積極調(diào)整營銷策略，提高國內(nèi)市場的份額；家用電器行業(yè)要在實(shí)施規(guī)模擴(kuò)張的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)信息產(chǎn)品制造業(yè)向區(qū)域內(nèi)集聚，形成臺(tái)州信息產(chǎn)品制造業(yè)的創(chuàng)業(yè)基地。二要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。逐步健全服務(wù)業(yè)發(fā)展政策支撐體系，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)和新的增長點(diǎn)。著重做好商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)、市場群建設(shè)三篇文章。商貿(mào)業(yè)要發(fā)揮主城區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，啟動(dòng)實(shí)施占地500畝的椒江商業(yè)中心建設(shè)，在中山路、解放路沿線建成一批重大商貿(mào)設(shè)施。物流業(yè)要依靠沿海沿江地利因素，建設(shè)現(xiàn)代物流業(yè)集聚區(qū)；加強(qiáng)港航服務(wù)體系建設(shè)，加大對(duì)海運(yùn)企業(yè)扶持政策的宣傳和落實(shí)力度，使我區(qū)的海運(yùn)業(yè)煥發(fā)新的活力。市場群建設(shè)按照“差異化發(fā)展、功能化集聚”的定位，利用臺(tái)州大環(huán)線、中心大道兩條交通大動(dòng)脈，經(jīng)過3—5年的努力，形成若干個(gè)專業(yè)市場集群。同時(shí)，要加快大橋以東區(qū)塊市場的開發(fā)和建設(shè)。此外，大力發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”、“樓宇

經(jīng)濟(jì)”，積極實(shí)施“回歸工程”，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，培育發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)、綠色安全、精細(xì)加工和休閑觀光農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，以大黃魚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為龍頭，進(jìn)一步擴(kuò)大淺海養(yǎng)殖業(yè)；探索建立漁船——漁業(yè)加工企業(yè)直銷的“訂單漁業(yè)”機(jī)制。

（三）始終堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新道路。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須打破原有框架，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一要著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。調(diào)整完善經(jīng)濟(jì)工作考核體系，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策扶持力度；加快民營企業(yè)管理模式改革，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行資本運(yùn)作，今年?duì)幦⌒陆芸?、水晶光?家企業(yè)成功上市；構(gòu)筑新的開放格局，從政策招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持“有地招商”和“零地招商”相結(jié)合，著力引進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益好、污染少的重大項(xiàng)目。二要著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的核心戰(zhàn)略。要啟動(dòng)建設(shè)投資5500萬元的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心；積極引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體，充分發(fā)揮中科院計(jì)算所臺(tái)州分所、武漢理工大學(xué)華東船舶設(shè)計(jì)研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)的作用。三要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極探索新形勢(shì)下群眾工作的辦法和路子，重點(diǎn)破解項(xiàng)目落地難問題，對(duì)村梗地霸制訂整體打擊方案，重拳出擊，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

（四）切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。深入推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)，把污染減排作為硬任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行總量控制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可證制度，探索建立生態(tài)補(bǔ)償基金，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。一是繼續(xù)加大環(huán)境污染整治力度。全面完成第一次污染源普查工作。繼續(xù)深化醫(yī)化行業(yè)污染整治，落實(shí)各項(xiàng)長效管理制度，進(jìn)一步降低城區(qū)惡臭發(fā)生率。加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)管，實(shí)行嚴(yán)格的區(qū)域限批政策。二是扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境綜合整治工作。全面完成1313家企業(yè)的整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。再截污工作向城郊結(jié)合部和一級(jí)污水管線已延伸的農(nóng)村拓展。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染整治，深入開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理和關(guān)停搬遷工作。強(qiáng)化河道水環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步完善河道長效保潔管理機(jī)制。三是大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降耗工作。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)控高能耗、高污染、低效益的項(xiàng)目，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能工作；加快工業(yè)功能區(qū)塊生態(tài)化改造，抓好一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目和示范企業(yè)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

（五）著力破解要素制約。資金、土地、水、電等要素的短缺，已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸制約，必須全力予以破解。資金方面，政府性工程建設(shè)上，要做好與國家、省計(jì)劃的銜接，爭取國家和省專項(xiàng)資金、國債資金補(bǔ)助；篩選、包裝好項(xiàng)目，加大與金融機(jī)構(gòu)的合作力度，引導(dǎo)其優(yōu)先滿足重點(diǎn)建設(shè)資金需要；積極推出國有土地公開出讓；積極引入民間資本，繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目代建制。中小企業(yè)融資問題上，要切實(shí)抓好中小企業(yè)擔(dān)保公司建設(shè)，不斷促進(jìn)銀企合作；不斷規(guī)范金融市場；鼓勵(lì)銀行拓展產(chǎn)品內(nèi)容，幫助企業(yè)解決資金問題。土地方面，制訂出臺(tái)“畝產(chǎn)論英雄”的考核指標(biāo)體系，切實(shí)提高新增建設(shè)用地的利用效率，抓好八塘1800畝、十塘二期1000多畝工業(yè)用地的啟動(dòng)工作。同時(shí)，不斷拓展增量，加快灘涂圍墾和造田造地，加快推進(jìn)十一塘圍墾工程，今年完成十塘三期圍墾工程。電力方面，建成投

運(yùn)臺(tái)電五期送出線路、220千伏外沙變、110千伏椒江變異地改建工程、110千伏兆橋變至220千伏雙水變輸電線路等工程，加快建設(shè)220千伏柵浦變、110千伏綠心變等工程，啟動(dòng)建設(shè)110千伏濤江變，力爭全面緩解電力緊張狀況。供水、污水處理方面，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，抓好供水二期管線鋪設(shè)，在建成投用椒南配水泵站和椒北凈水廠的基礎(chǔ)上，加快城鄉(xiāng)一體的主干管網(wǎng)建設(shè)，提高供水保障能力；有序推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理一體化，啟動(dòng)污水二期主體工程建設(shè)，加快截污管網(wǎng)向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸。

（六）全力加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。以統(tǒng)籌發(fā)展為重點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)，不斷提升發(fā)展的協(xié)調(diào)性。按照“東擴(kuò)南進(jìn)、跨江發(fā)展”的總體思路，走“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)”的發(fā)展道路，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。新型城市化建設(shè)中，要加大舊城改造力度，抓好環(huán)白云山區(qū)塊和葭沚舊城部分區(qū)塊改造。加快交通道路暢通工程建設(shè)，對(duì)中心大道椒江段、開發(fā)大道、椒江二橋等重點(diǎn)路網(wǎng)工程建設(shè)，要保障資金投入，做好政策處理工作，確保如期完成。同時(shí)，要提高城市管理水平，繼續(xù)開展“多城同創(chuàng)”，加快“城中村”和“五小”行業(yè)整治；啟動(dòng)實(shí)施“數(shù)字城管”。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，深入實(shí)施“十百工程”；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治；加大村留地建設(shè)力度，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；著力抓好農(nóng)民建房工作，進(jìn)一步健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。

（七）高度關(guān)注民生促進(jìn)社會(huì)和諧。始終堅(jiān)持以人為本，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。一是提高社會(huì)保障水平。擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，全面推進(jìn)“五費(fèi)合征”；建立健全城鎮(zhèn)住房保障制度，完善農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)制度；逐步提高農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)水平。二是全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。積極貫徹教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略方針，扎實(shí)推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，繼續(xù)解決好外來民工子女和特殊兒童就學(xué)問題。全面啟動(dòng)全國文化先進(jìn)區(qū)和省體育強(qiáng)區(qū)爭創(chuàng)工作。完善公共衛(wèi)生體系，深入實(shí)施農(nóng)民健康工程。三是加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定工作。全面落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制，深入推進(jìn)“平安椒江”建設(shè)，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，完善安全事故應(yīng)急救援體系，積極做好社會(huì)治安、信訪等工作，維護(hù)社會(huì)秩序。

第三篇：網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型思考

關(guān)注客戶體驗(yàn)促進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型的思考

一、現(xiàn)狀

銀行作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)的提供者，身處激烈的市場競爭和信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的環(huán)境中，產(chǎn)品和服務(wù)被復(fù)制的難度越來越小，速度越來越快，同質(zhì)化抹平了產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)的創(chuàng)新難以保證銀行競爭的優(yōu)勢(shì)。為此，筆者認(rèn)為，銀行的一切都可以復(fù)制，但只有客戶的體驗(yàn)不可復(fù)制。因此，只有關(guān)注和提升客戶體驗(yàn)，才能確保商業(yè)銀行處于競爭的優(yōu)勢(shì)地位。銀行的客戶無論是個(gè)人客戶還是法人客戶，首先是作為人而存在，他們的行為既包含理性的一面，當(dāng)然也包含感性的一面。

通常我們會(huì)遇到這樣的情景：一個(gè)客戶到銀行匯款，雖然前面等候的人很多，但為了達(dá)到匯款的目的，這名客戶不得不耐心地等候，這就是客戶的理性思維決定了他的行為。如果與此同時(shí)，附近還有一個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)，雖然等候的人也很多，但環(huán)境很好，夏天有空調(diào)，營業(yè)員熱情有禮，這名客戶也許就會(huì)選擇去那個(gè)環(huán)境好的網(wǎng)點(diǎn)辦理匯款，這時(shí)就是客戶的理性思維決定了他的行為。其實(shí)在這兩個(gè)銀行的網(wǎng)點(diǎn)，他們所提供的產(chǎn)品銀行匯款是一樣的，都能滿足客戶最基本的需求，但最終客戶選擇的結(jié)果卻是環(huán)境好的網(wǎng)點(diǎn)，這就是因?yàn)樗麄兲峁┑捏w驗(yàn)不同而帶來的差別。銀行的產(chǎn)品可以很容易復(fù)制，而客戶對(duì)銀行產(chǎn)品的體驗(yàn)卻無法復(fù)制。這種客戶體驗(yàn)的差異也正是銀行差異化競爭的基礎(chǔ)。同時(shí)也是

銀行競爭力的直接體現(xiàn)。

二、對(duì)策

提升客戶體驗(yàn)，推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型，一要關(guān)注客戶的感官體驗(yàn)，強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。銀行的一線網(wǎng)點(diǎn)，直接面對(duì)客戶，每天都要受到客戶的評(píng)頭論足。因此留給客戶的第一感官印象十分重要。人們都愿意到窗明幾凈、規(guī)范整潔、規(guī)模大、檔次高的網(wǎng)點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)。因此一線網(wǎng)點(diǎn)必須加快網(wǎng)點(diǎn)硬轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，按照上級(jí)行的統(tǒng)一VI設(shè)計(jì)，規(guī)范網(wǎng)點(diǎn)布局、合理內(nèi)部分區(qū)、優(yōu)化配置設(shè)備、提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)層次水平。二要關(guān)注客戶的思維體驗(yàn)，強(qiáng)化產(chǎn)品創(chuàng)新。思維重在創(chuàng)意，體驗(yàn)貴在驚喜。以蘋果為代表的智能手機(jī)很快淘汰傳統(tǒng)手機(jī)，最主要的原因就是智能手機(jī)海量的應(yīng)用程序不斷帶給使用者驚喜，讓人感覺無所不能，雖然智能手機(jī)價(jià)格普遍較高，但人們還是毫不猶豫選擇使用。因此銀行必須不斷推出新產(chǎn)品，網(wǎng)點(diǎn)必須不斷推出新服務(wù)，讓客戶得到意想不到的驚喜收獲。比如舉行針對(duì)貴賓客戶的理財(cái)、養(yǎng)生等講座活動(dòng)，在客戶中征集產(chǎn)品創(chuàng)意等，引導(dǎo)客戶，使客戶感覺到自己與眾不同富有創(chuàng)意，提高網(wǎng)點(diǎn)的營銷層次和品位。三要關(guān)注客戶的行為體驗(yàn)，優(yōu)化服務(wù)流程?？蛻舻男袨橹苯訉?dǎo)致銀行競爭的結(jié)果。因此必須認(rèn)真研究客戶的行為，找出不同層次客戶的行為體驗(yàn)需求，有的放矢采取不同的營銷方法。要根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)類型、客戶、功能定位，確定適合網(wǎng)點(diǎn)的崗位配置，明確崗位職責(zé)，優(yōu)化崗位配備，對(duì)于大眾客戶，重點(diǎn)要擴(kuò)大業(yè)務(wù)辦理渠道，提高辦理業(yè)務(wù)的速度，減少客戶等候的時(shí)間，提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。對(duì)于貴賓客戶，就需要加強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)，提供私人專屬服務(wù)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)的私密性和個(gè)性化。四要關(guān)注客戶的情感體驗(yàn)，提升服務(wù)理念。商業(yè)銀行業(yè)務(wù)競爭的本質(zhì)還是客戶競爭。因此銀行一線網(wǎng)點(diǎn)的員工要善于和客戶交流，與客戶交朋友?，F(xiàn)代銀行競爭激烈，現(xiàn)代社會(huì)充滿浮躁，人與人之間也許滿眼功利，在這種環(huán)境下，情感交流就顯得尤為重要。也許平時(shí)的一顰一笑、一唱一和、節(jié)日的一個(gè)問候、一個(gè)祝福，關(guān)鍵時(shí)刻的一臂之力或者舉手之勞，都會(huì)帶給客戶心靈的愉悅，不斷鞏固強(qiáng)化這一種情感體驗(yàn)，就能帶來長久的利益。五要關(guān)注客戶的相關(guān)體驗(yàn)，樹立品牌形象。商業(yè)銀行要提高品牌意識(shí)，一線網(wǎng)點(diǎn)要注重銀行的品牌形象，強(qiáng)化品牌宣傳，引導(dǎo)客戶信任自己的品牌，以自己的品牌為榮。（揚(yáng)州農(nóng)行營業(yè)部）

作者：揚(yáng)州農(nóng)行營業(yè)部

第四篇：零售商與供應(yīng)商進(jìn)貨交易管理辦法

《零售商與供應(yīng)商進(jìn)貨交易管理辦法（征求意見稿）》

商務(wù)部市場體系建設(shè)司

第一條 為了規(guī)范商業(yè)零售企業(yè)（以下簡稱零售商）與供應(yīng)商的進(jìn)貨交易關(guān)系，維護(hù)公平交易秩序，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)零售商與供應(yīng)商平等合作、互惠互利，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 零售商與供應(yīng)商在中華人民共和國境內(nèi)從事進(jìn)貨交易活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱零售商是指依法在工商行政管理部門辦理登記，直接向消費(fèi)者銷售商品及提供相應(yīng)服務(wù)的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶。

本辦法所稱供應(yīng)商是指直接向零售商提供商品及相應(yīng)服務(wù)的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶，包括制造商、經(jīng)銷商和其他中介商。

本辦法所稱進(jìn)貨交易是指零售商通過購銷、代銷、代購、聯(lián)營等方式銷售商品時(shí)，與供應(yīng)商發(fā)生的相關(guān)交易關(guān)系。

第四條 各地價(jià)格、公安、商務(wù)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢等部門依照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行查處。

對(duì)涉及面廣，情況復(fù)雜的違法行為，各部門應(yīng)密切配合，加強(qiáng)信息溝通，協(xié)同查處。

商務(wù)主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)零售商供應(yīng)商不公平交易行為實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)采取防范措施。

第五條 鼓勵(lì)零售商、供應(yīng)商樹立和強(qiáng)化品牌意識(shí)，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、安全的商品。

第六條 零售商、供應(yīng)商進(jìn)貨交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、公平、誠信、互利的原則，不得擾亂市場交易秩序，不得惡意串通損害國家、消費(fèi)者和其他經(jīng)營者的利益；任何一方不得強(qiáng)迫對(duì)方簽訂含有不公平、不合理?xiàng)l款的合同，不得損害對(duì)方合法經(jīng)濟(jì)利益。

第七條 零售商與供應(yīng)商在進(jìn)貨交易中應(yīng)當(dāng)互相保守商業(yè)秘密，不得非法獲取、披露、使用或允許他人使用對(duì)方的商業(yè)秘密。

第八條 供應(yīng)商向零售商提供商品，雙方應(yīng)當(dāng)訂立合同，明確約定商品的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、包裝方式、運(yùn)送方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、退換貨條件、貨款支付期限、支付方式、缺貨責(zé)任、合同解除條件、違約責(zé)任、解決爭議的方法等內(nèi)容。

合同訂立后，雙方應(yīng)當(dāng)全面履行，如需變更，應(yīng)由雙方協(xié)商達(dá)成一致。

第九條 鼓勵(lì)零售商、供應(yīng)商采用各地工商行政管理部門推薦的合同示范文本。

零售商與供應(yīng)商簽訂的合同，采用一方提供格式條款訂立的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)。提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無效。

第十條 進(jìn)貨交易中需通知對(duì)方的事項(xiàng)，通知到達(dá)對(duì)方時(shí)生效。除法律法規(guī)規(guī)定或合同另有約定外，任何一方不得以單方公告方式通知對(duì)方。

第十一條 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)向零售商供貨，所供的商品應(yīng)當(dāng)是合格、安全的，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，國家對(duì)商品有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或強(qiáng)制性認(rèn)證要求的，還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。對(duì)特定物品，供應(yīng)商應(yīng)向零售商提供原產(chǎn)地有關(guān)主管部門出具的具有法律效力的產(chǎn)地證明，零售商應(yīng)標(biāo)明商品的真實(shí)產(chǎn)地或來源地。

零售商不得銷售違反上款規(guī)定的商品。零售商發(fā)現(xiàn)商品違反有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地相關(guān)執(zhí)法部門。

第十二條 除合同另有約定外，供應(yīng)商對(duì)所供商品，應(yīng)當(dāng)提供檢驗(yàn)證明；所供商品屬法定檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口商品的，供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)向零售商提供相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫證明。

零售商對(duì)檢驗(yàn)證明提出異議，重新檢驗(yàn)商品的，除合同另有約定外，應(yīng)當(dāng)送交經(jīng)過資質(zhì)認(rèn)定的專門檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)費(fèi)用以該機(jī)構(gòu)合法收費(fèi)憑證為據(jù)。經(jīng)檢驗(yàn)，商品合格的，零售商承擔(dān)檢驗(yàn)費(fèi)用；商品不合格的，供應(yīng)商承擔(dān)檢驗(yàn)費(fèi)用。

第十三條 零售商應(yīng)當(dāng)建立合理高效的進(jìn)貨驗(yàn)收制度，在合同約定的期限內(nèi)查驗(yàn)商品的質(zhì)量和有關(guān)標(biāo)識(shí)，建立進(jìn)貨商品可追溯制度和責(zé)任追究制度。商品驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；未有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，可以參照相關(guān)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，并在合同中明確約定。

第十四條 由于供應(yīng)商的原因商品存在質(zhì)量問題的，由此造成的損失及發(fā)生的費(fèi)用由供應(yīng)商承擔(dān)；由于零售商的原因商品發(fā)生質(zhì)量問題或損耗的，由此造成的損失及發(fā)生的費(fèi)用由零售商承擔(dān)。

第十五條 零售商向供應(yīng)商收取促銷服務(wù)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)事先征得供應(yīng)商的同意，訂立合同，明確約定提供服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容、期限；收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、用途、方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。供應(yīng)商不同意的，零售商不得以任何方式強(qiáng)迫。

本辦法所稱促銷服務(wù)費(fèi)是指，依照合同約定，為促進(jìn)供應(yīng)商特定品牌或特定品種商品的銷售，零售商以提供有利的貨架位置、印制海報(bào)、開展促銷活動(dòng)、廣告宣傳等相應(yīng)服務(wù)為條件，向供應(yīng)商收取的費(fèi)用。

第十六條 促銷活動(dòng)產(chǎn)生的費(fèi)用及風(fēng)險(xiǎn)，零售商應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商合理分擔(dān)。

除合同另有約定外，零售商收取促銷服務(wù)費(fèi)的時(shí)間應(yīng)在取得營業(yè)執(zhí)照之后，且不得早于提供相應(yīng)服務(wù)前30日。

零售商以直接扣減貨款的方式收取促銷服務(wù)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)事先向供應(yīng)商提供扣款賬單各項(xiàng)明細(xì)數(shù)據(jù)，并經(jīng)供應(yīng)商書面同意后方可扣減。

第十七條 零售商收取促銷服務(wù)費(fèi)后，應(yīng)當(dāng)按照合同約定向供應(yīng)商提供相應(yīng)的服務(wù)，不得擅自中止服務(wù)或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

零售商未完全提供相應(yīng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向供應(yīng)商返還未提供服務(wù)部分的費(fèi)用。

第十八條 零售商應(yīng)當(dāng)將所收取的促銷服務(wù)費(fèi)登記入賬，并按照規(guī)定納稅。

第十九條 供應(yīng)商派出人員在零售商的經(jīng)營場所提供促銷服務(wù)的，供應(yīng)商與零售商應(yīng)當(dāng)訂立合同，就派出人員的工作內(nèi)容、工作時(shí)間、工作期限、工資支付、人員管理及相關(guān)費(fèi)用等事項(xiàng)作出明確約定。

零售商不得要求供應(yīng)商的派出人員從事與供應(yīng)商所供商品無關(guān)的其他工作，下列情形除外：

（一）涉及經(jīng)營場所的消防、治安管理或處理緊急情況的工作；

（二）向消費(fèi)者提供統(tǒng)一的咨詢和幫助；

（三）合同另有約定，且所需費(fèi)用由零售商承擔(dān)的其他工作。

第二十條 零售商不得向供應(yīng)商攤派或變相攤派商品；不得收取或變相收取以下費(fèi)用：

（一）合同沒有約定的費(fèi)用；

（二）以簽訂或續(xù)簽合同為由收取的費(fèi)用；

（三）重復(fù)設(shè)置項(xiàng)目收取的費(fèi)用；

（四）向已明確表示不參加促銷活動(dòng)的供應(yīng)商收取的有關(guān)促銷服務(wù)費(fèi)；

（五）供應(yīng)商已經(jīng)按照國家規(guī)定取得商品條碼，并可保證正常使用，卻要求其再行購買店內(nèi)碼而收取的費(fèi)用；

（六）向使用店內(nèi)碼的供應(yīng)商收取的超過實(shí)際成本的條碼費(fèi)；

（七）店鋪改造、裝修時(shí)，向供應(yīng)商收取的未專門用于該供應(yīng)商特定商品銷售區(qū)域的裝修、裝飾費(fèi)；

（八）以配合司法機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行為由收取的費(fèi)用；

（九）未提供相應(yīng)服務(wù)，以節(jié)慶、店慶、新店開業(yè)、企業(yè)上市、合并等為由收取的費(fèi)用；

（十）為彌補(bǔ)自身由于市場風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營管理不善等原因造成的商品積壓變質(zhì)、丟失缺損等損失收取的費(fèi)用；

（十一）其他與銷售商品沒有直接關(guān)系、應(yīng)當(dāng)由零售商自身承擔(dān)的費(fèi)用。

第二十一條 零售商不得有下列限制競爭行為：

（一）要求供應(yīng)商直接向消費(fèi)者銷售商品的價(jià)格不得低于或等同于零售商的銷售價(jià)格；

（二）以變更交易條件、不與其交易、斷絕交易等相要挾，要求供應(yīng)商在一定的地域范圍內(nèi)，不得向有競爭關(guān)系的其他零售商供貨；

（三）以變更交易條件、不與其交易、斷絕交易等相要挾，無正當(dāng)理由限制供應(yīng)商向特定零售商供貨；

（四）以處以罰款或加重其他責(zé)任相要挾，要求供應(yīng)商不得向其他零售商提供更優(yōu)惠的商品供貨價(jià)格。

第二十二條 零售商在進(jìn)貨、退貨過程中，不得有下列損害供應(yīng)商利益的行為：

（一）供應(yīng)商供貨后，零售商沒有正當(dāng)理由，要求供應(yīng)商降低商品進(jìn)貨價(jià)格；

（二）無正當(dāng)理由，以調(diào)整庫存、經(jīng)營場所改造、更換貨架等名義向供應(yīng)商退貨；

（三）商品促銷期間低價(jià)大量進(jìn)貨，促銷期過后，無正當(dāng)理由將所剩商品以正常價(jià)退貨；

（四）因零售商自身原因造成商品污染、毀損或過期，而要求供應(yīng)商接受退貨并承擔(dān)損失。

第二十三條 供應(yīng)商、零售商應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，禁止有關(guān)人員在商品采購、銷售過程中實(shí)施賄賂行為。

未經(jīng)司法機(jī)關(guān)判定或者行政機(jī)關(guān)依法認(rèn)定，任何一方不得以對(duì)方有關(guān)人員向己方有關(guān)人員實(shí)施賄賂為由，要求對(duì)方承擔(dān)違約責(zé)任。

第二十四條 連鎖零售商開設(shè)新店的，現(xiàn)有店鋪的供應(yīng)商有權(quán)自主選擇是否進(jìn)入新店銷售商品，連鎖零售商不得以任何方式強(qiáng)迫；連鎖零售商有權(quán)自主選擇現(xiàn)有店鋪供應(yīng)商是否進(jìn)入新店銷售商品，現(xiàn)有店鋪的供應(yīng)商不得以任何方式強(qiáng)迫。

第二十五條 零售商以購銷方式銷售商品的，對(duì)供應(yīng)商所供日配商品，應(yīng)當(dāng)在收貨后10日內(nèi)向供應(yīng)商支付貨款；對(duì)快速消費(fèi)品，應(yīng)當(dāng)在收貨后45日內(nèi)向供應(yīng)商支付貨款；對(duì)其他商品，雙方可以約定支付貨款期限，但支付期限不得長于收貨后75日；雙方對(duì)支付貨款期限約定不明的，零售商應(yīng)當(dāng)在收貨后45日內(nèi)向供應(yīng)商支付貨款。

本辦法所稱快速消費(fèi)品是指消費(fèi)者消耗較快、需要不斷重復(fù)購買的產(chǎn)品，包括食品、飲料、酒類、個(gè)人衛(wèi)生用品、煙草等日常用品。

第二十六條 除合同另有約定外，零售商以代銷、代購、聯(lián)營等方式銷售商品的，應(yīng)當(dāng)在商品銷售后30日內(nèi)向供應(yīng)商支付貨款。

第二十七條 零售商由于自身原因遲延向供應(yīng)商支付貨款，應(yīng)當(dāng)按照銀行同期貸款利率向供應(yīng)商支付滯納金。

第二十八條 除法律法規(guī)另有規(guī)定，或供應(yīng)商沒有提供必要單據(jù)外，零售商應(yīng)當(dāng)及時(shí)與供應(yīng)商對(duì)賬，及時(shí)向供應(yīng)商支付貨款。

第二十九條 零售商不得因供應(yīng)商個(gè)別商品未能及時(shí)供貨或供應(yīng)商的商品未達(dá)到指定銷售額為由拖欠貨款。

第三十條 零售商、供應(yīng)商任何一方提前解除合同的，應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定或事先約定的條件。除合同另有約定外，提出解除合同的一方應(yīng)當(dāng)提前30日書面通知對(duì)方。

第三十一條 合同提前解除或到期不再續(xù)約的，已售出商品由于供應(yīng)商原因出現(xiàn)質(zhì)量問題，供應(yīng)商仍應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十二條 鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)建立磋商機(jī)制，促進(jìn)零售商、供應(yīng)商加強(qiáng)溝通，和諧合作，共同發(fā)展。

第三十三條 鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)建立商業(yè)信用檔案，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地記載和反映零售商、供應(yīng)商的信用狀況，引導(dǎo)零售商、供應(yīng)商加強(qiáng)自律，合法經(jīng)營。

第三十四條 鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)建立零售商貨款結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)零售商拖欠供應(yīng)商貨款數(shù)額較大、期限較長的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況報(bào)商務(wù)主管部門等有關(guān)單位，并可通告供應(yīng)商。

第三十五條 零售商、供應(yīng)商違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，任何單位和個(gè)人均可向零售商、供應(yīng)商所在地的價(jià)格、商務(wù)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢等部門舉報(bào)。接受舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)接受并對(duì)舉報(bào)人負(fù)有保密義務(wù)。接受舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行核查，依法予以處罰；如發(fā)現(xiàn)舉報(bào)事項(xiàng)不屬于本部門查處范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將舉報(bào)情況轉(zhuǎn)送有關(guān)部門查處。

被舉報(bào)人不得以任何方式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

第三十六條 縣級(jí)以上價(jià)格、商務(wù)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢等部門發(fā)現(xiàn)零售商涉嫌騙取供應(yīng)商貨款的，應(yīng)當(dāng)將犯罪線索及時(shí)移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)開展調(diào)查工作，涉嫌犯罪的，依法立案偵查。

第三十七條 本辦法自2005年 月 日起施行。

第五篇：地方畫報(bào)分化與轉(zhuǎn)型思考對(duì)策

地方畫報(bào)的產(chǎn)生時(shí)間，大致可以追溯到20世紀(jì)初，經(jīng)過約100年的發(fā)展，地方畫報(bào)由起初重點(diǎn)反映政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化和藝術(shù)的綜合性、新聞性刊物逐漸走向分化。本文分析地方畫報(bào)分化和轉(zhuǎn)型的背景和方向，探討地方畫報(bào)在分化與轉(zhuǎn)型中存在的問題與解決對(duì)策。

地方畫報(bào)的分化

1.分化的背景

新中國成立初期，我國的行政區(qū)域被劃分為西北、西南、華東等幾大區(qū)域，鑒于畫報(bào)在歷史上的貢獻(xiàn)和其在特殊歷史時(shí)期的作用，地方畫報(bào)被重新搬上歷史舞臺(tái)，各大行政區(qū)域相繼出版了畫報(bào)，如《西北畫報(bào)》就是在這一歷史背景下誕生的（這一時(shí)期的畫報(bào)，幾乎都以《**（地名）畫報(bào)》命名，而且以后逐漸成為畫報(bào)的主流。本文所研究的畫報(bào)，即是原以地名命名的一批畫報(bào)，如《山東畫報(bào)》、《安徽畫報(bào)》、《河北畫報(bào)》等）。其后，我國行政區(qū)域雖幾經(jīng)變更，但各省幾乎都保留了畫報(bào)，在管理上也沿續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下全額撥款的模式，這一局面一直維持到上世紀(jì)90年代。這一時(shí)期，特別是新中國成立初期，畫報(bào)在形象、直觀、生動(dòng)地記錄時(shí)代、鼓舞民心、傳遞政情方面，發(fā)揮了巨大的作用。在圖片和攝影尚未普及的年代，各地的畫報(bào)甚至成了各省對(duì)外形象宣傳的“窗口”和“名片”，被廣為推崇。然而，隨著時(shí)代的發(fā)展和讀者群體的分化，畫報(bào)的弊端也逐漸顯現(xiàn)出來，如體制僵化、內(nèi)容陳舊、編排模式化，對(duì)新媒體的沖擊不能做出靈活有效的應(yīng)對(duì)等。

為了尋找新的發(fā)展契機(jī)和生存空間，畫報(bào)逐漸從以往同一的定位和經(jīng)營理念走向分化，而這種分化是以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的轉(zhuǎn)型為背景的，具有誘致性特征。

（1）財(cái)政改革，事業(yè)單位開始企業(yè)化運(yùn)作。由于20世紀(jì)80年代末到90年代的財(cái)政改革，尤其是1998年以來的財(cái)政改革，政府減少了對(duì)一些事業(yè)單位的撥款，把競爭策略引入事業(yè)單位，鼓勵(lì)其參與市場競爭，使其逐漸走上自負(fù)盈虧的道路。在此背景下，很多事業(yè)單位開始企業(yè)化運(yùn)作，畫報(bào)的分化就是在這一背景下開始的。

（2）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，行業(yè)內(nèi)部的競爭加劇。其一，紙媒之間的競爭異常激烈。畫報(bào)大多誕生于圖片資源緊缺的時(shí)代，而現(xiàn)在則是圖片甚至期刊本身都過剩的時(shí)代，畫報(bào)若不走出以往的辦刊模式，不向新的目標(biāo)讀者進(jìn)行有效的品牌推廣，隨著老讀者的漸次逝去和退出，發(fā)行量下降甚至難以為繼將是不可避免的問題；其二，在新的傳媒手段的沖擊下，畫報(bào)必須選擇能吸引讀者而又適于表現(xiàn)的主題，畫報(bào)的分化成為一種必然。分化畫報(bào)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的背景下，應(yīng)對(duì)競爭、尋找生存之路的無奈選擇。

2.分化后的格局

受經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和財(cái)政改革的影響，畫報(bào)分化后大致呈現(xiàn)出三種類型：一是以《人民畫報(bào)》、《解放軍畫報(bào)》和《民族畫報(bào)》為代表的中央級(jí)或全國級(jí)政治刊物。由于這些報(bào)社還屬于全額撥款的事業(yè)單位，沒有生存競爭壓力，因此，未確立以市場為導(dǎo)向的企業(yè)化經(jīng)營和運(yùn)作模式；二是以各地方畫報(bào)為代表的綜合性畫報(bào)。20世紀(jì)50年代誕生的數(shù)十家省級(jí)地方畫報(bào)，在財(cái)政改革后，這些單位大多成為介于事業(yè)單位和企業(yè)間的差額撥款單位，不能完全面向市場，但又面臨生存競爭，只有把政治、新聞、藝術(shù)和娛樂等多方面內(nèi)容融為一體，才能滿足不同讀者的要求；三是以《城市畫報(bào)》為代表的面向市場的消費(fèi)類雜志。這類畫報(bào)完全以市場為導(dǎo)向，采用企業(yè)的經(jīng)營和運(yùn)作方式，尋求新的增長點(diǎn)。

存在的問題與對(duì)策

受目前的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和報(bào)社本身實(shí)際情況的影響，地方畫報(bào)在分化與轉(zhuǎn)型中存在諸多問題，主要表現(xiàn)在三方面：

1.轉(zhuǎn)型中的道路選擇問題。在諸多問題中最主要的是道路選擇問題，目前大多數(shù)地方畫報(bào)仍處于財(cái)政支持和市場化的夾縫中，差額撥款使其不能像《人民畫報(bào)》那樣按以往的發(fā)展模式走事業(yè)單位的道路，也無力像《城市畫報(bào)》那樣完全走向市場，因此，面對(duì)生存競爭，在轉(zhuǎn)型過程中絕大多數(shù)地方畫報(bào)難以尋找一條有效的發(fā)展途徑。沒有明確的發(fā)展道路，只能走綜合性的路線，不能完全脫離政治，又邁不進(jìn)市場；既不能完全依賴廣告收益，也不可能完全依賴發(fā)行，處在夾縫中的地方畫報(bào)很難形成準(zhǔn)確的市場定位，也無法聚攏目標(biāo)群體。這種半計(jì)劃、半市場的狀態(tài)，影響了報(bào)社的運(yùn)營，更重要的是制約了經(jīng)營理念的發(fā)展，從而在單位內(nèi)部形成了較為僵化的機(jī)制。

2.低水平的同質(zhì)競爭現(xiàn)象嚴(yán)重。在畫報(bào)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)下，各地畫報(bào)多在積極地探索發(fā)展道路，但這種探索大多局限于在政府支持和市場競爭間尋找第三條道路，這一模式使其在雜志的定位方面缺乏明確性，各地的畫報(bào)風(fēng)格和內(nèi)容大致趨同，難以走出區(qū)域市場。另外，畫報(bào)在行業(yè)內(nèi)部也表現(xiàn)出低水平競爭的態(tài)勢(shì)，尤其在辦刊理念上缺乏獨(dú)特性，與其他刊物一樣難以找到新的突破口。

3.應(yīng)對(duì)新媒體沖擊的能力較低。技術(shù)創(chuàng)新給畫報(bào)帶來的巨大沖擊，傳統(tǒng)相機(jī)和數(shù)碼相機(jī)的普及，互聯(lián)網(wǎng)的無限延伸和數(shù)碼技術(shù)的日新月異，圖片拍攝、處理、傳輸、存儲(chǔ)手段的更新，圖片獲取渠道的多樣與便捷，圖片資源的極大豐富和廣泛使用，加快了“讀圖時(shí)代”的到來，畫報(bào)圖片的獨(dú)家性已不復(fù)存在。大量媒體紛紛侵入原本只屬于畫報(bào)的領(lǐng)地，報(bào)紙的頭版頭條已開始以“圖片新聞”的形式出現(xiàn)，或配發(fā)大幅圖片，以圖片為主的畫報(bào)大多已失去了個(gè)性鮮明的特征。畫報(bào)的圖片優(yōu)勢(shì)受到了前所未有的威脅和削弱，其生存空間受到了空前的擠壓，發(fā)行量、影響力急劇下降，而自身卻缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施。

地方畫報(bào)要解決轉(zhuǎn)型中的種種問題，首先是要尋找一條適合自己的發(fā)展道路。在現(xiàn)有的宏觀經(jīng)濟(jì)政策影響下，《人民畫報(bào)》、《解放軍畫報(bào)》的發(fā)展模式對(duì)地方畫報(bào)來說已是不可能選擇的道路，因?yàn)檎?cái)政支持力度逐漸削弱，畫報(bào)走向市場是不可阻擋的趨勢(shì)。

其次，要走出低水平的同質(zhì)競爭，重要的是改變傳統(tǒng)的辦刊理念，確立個(gè)性鮮明的風(fēng)格和定位，在塑造價(jià)值取向、契合獨(dú)特群體生活方式的同時(shí)，鎖定目標(biāo)群體。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)逐漸走向分化，一些階層的生活方式正在潛移默化地發(fā)生著改變。因此，在尋找合適的生存空間的同時(shí)，應(yīng)該意識(shí)到一些獨(dú)特群體的存在。比如《城市畫報(bào)》竭力滿足“小資”追求優(yōu)質(zhì)生活的欲望，引領(lǐng)其在財(cái)富與欲望之間取得平衡。

再次，在應(yīng)對(duì)“讀圖時(shí)代”所帶來的沖擊時(shí)，保持刊物鮮明的特點(diǎn)和風(fēng)格最為重要?！冻鞘挟媹?bào)》的成功在于其形成了獨(dú)特的風(fēng)格。如今畫報(bào)的圖片優(yōu)勢(shì)受到了前所未有的威脅和削弱，而要自如地應(yīng)對(duì)這一沖擊，以真正具有沖擊力或耐人尋味的圖片打造鮮明個(gè)性非常重要，《城市畫報(bào)》對(duì)插圖、照片細(xì)節(jié)的控制就是非常成功的例子。

總之，為了應(yīng)對(duì)市場競爭，全國地方畫報(bào)都對(duì)先前的計(jì)劃模式作了調(diào)整并逐漸轉(zhuǎn)型，但從轉(zhuǎn)型的效果來看，轉(zhuǎn)型后的地方畫報(bào)大多尚未形成鮮明的個(gè)性，僅僅運(yùn)作模式進(jìn)行了表面的轉(zhuǎn)變。另外，在新媒體的沖擊下，地方畫報(bào)的生存需要依賴于整個(gè)行業(yè)的真正轉(zhuǎn)型，從分化走向整合才是轉(zhuǎn)型的根本途徑。任何一個(gè)報(bào)社的單獨(dú)轉(zhuǎn)型與調(diào)整，都無法應(yīng)對(duì)這一全面性的沖擊；加之各地分割辦刊的格局，在一定程度上是對(duì)資源的耗散，如果加以整合可在打破區(qū)域間競爭的同時(shí)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。