第一篇：天津市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)我市停車設(shè)施規(guī)范有序發(fā)展的意見

天津市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)我市停車設(shè)施規(guī)范有序發(fā)展的意見

2010年07月14日 16時(shí)45分 69 主題分類: 建設(shè)建筑

“停車設(shè)施”

天津市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)我市停車設(shè)施規(guī)范有序發(fā)展的意見

津政辦發(fā)[2010]66號

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我市機(jī)動(dòng)車保有量已進(jìn)入加速增長時(shí)期，但停車設(shè)施建設(shè)相對滯后，停車泊位明顯不足，中心城區(qū)“停車難”問題日益突出，停車管理比較粗放，大量車輛占路停放、擠占道路資源，嚴(yán)重影響了道路交通安全暢通和市容環(huán)境。為切實(shí)解決我市“停車難”問題，促進(jìn)停車設(shè)施規(guī)范有序發(fā)展，依據(jù)《天津市機(jī)動(dòng)車停車場管理辦法》（2010年市人民政府令第25號），經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、推進(jìn)停車設(shè)施發(fā)展的總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以方便市民出行、改善交通環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，以解決群眾反映強(qiáng)烈的“停車難”問題為突破口，通過出臺支持政策、引入社會資金、加快設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化科學(xué)管理、建立長效機(jī)制、轉(zhuǎn)變出行方式等綜合措施，逐步解決中心城區(qū)“停車難”問題，形成以配建停車設(shè)施為主、路外公共停車為輔、道路停車為補(bǔ)充的格局，基本實(shí)現(xiàn)布局合理、規(guī)范有序、安全便利、協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

二、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目停車設(shè)施配建和監(jiān)管

（一）提高建設(shè)項(xiàng)目配建停車場（庫）標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)按照2010年修訂的《天津市建設(shè)項(xiàng)目配建停車場（庫）標(biāo)準(zhǔn)》（DB/T29—6—2010）執(zhí)行。

（二）強(qiáng)化對配建停車設(shè)施工作的監(jiān)管。新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目所配建的停車設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用；對未按規(guī)定設(shè)計(jì)停車設(shè)施的，投資主管部門及各行業(yè)管理部門不得批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施；對建設(shè)中擅自減少原設(shè)計(jì)停車泊位數(shù)的，由建設(shè)交通部門責(zé)令建設(shè)單位限期整改，并按規(guī)定予以處罰；未按規(guī)定配建停車泊位的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得組織驗(yàn)收，不得交付使用。

（三）對確因場地條件限制、難以按標(biāo)準(zhǔn)配建停車泊位的新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，按照所缺泊位數(shù)繳納易地建設(shè)費(fèi)，市建設(shè)交通部門負(fù)責(zé)按照規(guī)劃統(tǒng)籌安排泊位建設(shè)。易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（每平方米）原則上不低于該項(xiàng)目樓面地價(jià)的4倍（每個(gè)泊位以30平方米計(jì)算），具體收費(fèi)由市發(fā)展改革委（市物價(jià)局）會同市財(cái)政局和市國土房管局核定，由市建設(shè)交通部門收取，上繳市財(cái)政，納入停車設(shè)施專項(xiàng)引導(dǎo)資金。

（四）結(jié)合城市軌道交通和公交場站等項(xiàng)目建設(shè)，在外環(huán)線、快速路環(huán)線周邊規(guī)劃建設(shè)一批大型公共停車場，實(shí)施低價(jià)停車政策，鼓勵(lì)市民換乘公共交通工具出行，形成“停車＋換乘”模式，減少進(jìn)入中心城區(qū)的機(jī)動(dòng)車。

三、出臺鼓勵(lì)停車設(shè)施發(fā)展政策

（一）市財(cái)政設(shè)立停車設(shè)施專項(xiàng)引導(dǎo)資金，按照規(guī)定，支持鼓勵(lì)停車場（庫）建設(shè)，統(tǒng)籌用于公共停車場（庫）建設(shè)、增建停車泊位補(bǔ)助和停車管理設(shè)施投入等方面。區(qū)級財(cái)政參照上述原則設(shè)立停車設(shè)施專項(xiàng)引導(dǎo)資金。

（二）新建公共停車場（庫）納入城市基礎(chǔ)設(shè)施范疇，通過行政劃撥方式供地，土地整理成本由政府協(xié)調(diào)通過土地平衡解決。

（三）利用城市邊角、空地等閑置空間設(shè)置臨時(shí)停車泊位的，由政府授予建設(shè)單位臨時(shí)經(jīng)營權(quán)。

（四）對已建商業(yè)設(shè)施項(xiàng)目，經(jīng)市規(guī)劃部門會同市發(fā)展改革、建設(shè)交通、商務(wù)、公安消防等部門審核同意后，可利用空地和地下空間增建停車樓（庫），增建的地下停車庫建筑面積，不計(jì)入批準(zhǔn)的建筑規(guī)模。

（五）對新建、改擴(kuò)建停車場（庫）項(xiàng)目，大配套費(fèi)和小配套費(fèi)減免50%，免收臨時(shí)占用綠地費(fèi)，綠地補(bǔ)償費(fèi)按照評估價(jià)格補(bǔ)償，免建人防工程、免收人防易地建設(shè)費(fèi)。

（六）對停車泊位供需矛盾突出地區(qū)的大型商業(yè)、金融、商務(wù)辦公、餐飲娛樂等公共服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，按照政府要求增建公共停車泊位的，根據(jù)項(xiàng)目歸屬，從市或區(qū)級停車設(shè)施專項(xiàng)引導(dǎo)資金中適當(dāng)予以補(bǔ)貼。

（七）對新建并獨(dú)立核算的公共停車場（庫）項(xiàng)目，于項(xiàng)目建成經(jīng)營之日起5年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和停車服務(wù)收入的營業(yè)稅。

（八）鼓勵(lì)單位專用停車場（庫）在滿足自用的前提下向社會車輛有償開放，政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位要帶頭執(zhí)行。根據(jù)向社會開放泊位數(shù)量，在工商、經(jīng)營稅收等方面給予政策支持和優(yōu)惠，具體管理辦法由市工商、地稅、公安等部門按照管理職責(zé)另行制定。

四、落實(shí)各級政府、各部門停車設(shè)施建設(shè)責(zé)任

（一）加快實(shí)施公共停車場（庫）建設(shè)三年（2010－2012年）計(jì)劃。各區(qū)縣人民政府、市各有關(guān)部門要按照計(jì)劃逐級分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保建設(shè)計(jì)劃順利推進(jìn)，改善交通環(huán)境。

（二）市人防部門要集中人防易地建設(shè)資金，每年建設(shè)1至2處公共停車場，新建人防工程要盡量用于停車。

（三）橋梁產(chǎn)權(quán)單位要合理利用立交橋下空間資源建設(shè)停車場，適度滿足周邊停車需求。

（四）市建設(shè)交通部門要充分利用臨時(shí)空地建設(shè)臨時(shí)停車設(shè)施。

（五）市國土房管部門要盤活物業(yè)居住小區(qū)閑置停車泊位，鼓勵(lì)開發(fā)商以租售結(jié)合等形式增加泊位供給。

（六）各區(qū)縣人民政府要在本區(qū)縣無停車設(shè)施或停車設(shè)施不足的老舊居住區(qū)分期分批建設(shè)一批立體化停車設(shè)施，充分利用邊角、空地、甬道等閑置空間設(shè)置停車泊位，并完成挪作他用停車場（庫）的清理恢復(fù)工作。

五、調(diào)整停車收費(fèi)價(jià)格體系

（一）道路停車泊位和公共停車收費(fèi)采取計(jì)時(shí)為主、計(jì)次為輔、有所差別的收費(fèi)原則。

（二）將中心城區(qū)分為三類地區(qū)進(jìn)行收費(fèi)管理：一類地區(qū)為市中心商業(yè)繁華區(qū)域（如勸業(yè)場、食品街、小白樓、大胡同等區(qū)域）；二類地區(qū)為中環(huán)線以內(nèi)及其附近停車矛盾突出的區(qū)域（如奧體中心、水上公園等區(qū)域）；三類地區(qū)為除一、二類地區(qū)以外的其他區(qū)域。

（三）調(diào)整道路停車泊位、公共停車場收費(fèi)方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市發(fā)展改革部門按有關(guān)規(guī)定制定。

六、提高停車管理綜合水平

（一）科學(xué)規(guī)劃道路停車泊位，嚴(yán)格控制道路停車，逐步削減道路停車規(guī)模。

（二）大力提高科技管理水平，建立停車運(yùn)營服務(wù)平臺，建設(shè)信息采集、實(shí)時(shí)監(jiān)控、信息實(shí)時(shí)發(fā)布、路面停車誘導(dǎo)服務(wù)等系統(tǒng)，實(shí)時(shí)提供停車信息，方便駕駛?cè)送＼?。建立機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)系統(tǒng)，逐步在全市停車場實(shí)施“一卡通”收費(fèi)，保障停車收費(fèi)統(tǒng)一、規(guī)范。

（三）依法嚴(yán)格治理違法停車，規(guī)范靜態(tài)交通秩序。加大交通安全法律、法規(guī)宣傳普及力度，提高市民遵章守法和交通安全、交通文明意識。

七、成立專項(xiàng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的機(jī)動(dòng)車停車管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、政策制定、經(jīng)營管理等工作，指導(dǎo)和推進(jìn)我市停車設(shè)施規(guī)范有序發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安局。

天津市人民政府辦公廳 二○一○年六月二十四日

第二篇：天津市人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)市水利局關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村水利建設(shè)意見

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2005〕052號 【發(fā)布日期】2005-06-27 【生效日期】2005-06-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】天津市

天津市人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)市水利局關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村水利建設(shè)意見的通知

(津政發(fā)〔2005〕052號)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市水利局《關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村水利建設(shè)的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

二○○五年六月二十七日

關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村水利建設(shè)的意見

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》(中發(fā)〔2005〕1號)精神，加快實(shí)施我市“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措，結(jié)合我市農(nóng)村水利建設(shè)的實(shí)際情況和農(nóng)村稅費(fèi)改革后水利建設(shè)的新形勢，現(xiàn)就加強(qiáng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市農(nóng)村水利建設(shè)工作，提出如下意見。

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)緊迫感

農(nóng)村水利是整個(gè)水利事業(yè)的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的命脈。加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生活環(huán)境的重要措施。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市農(nóng)村水利建設(shè)取得了顯著成績，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收作出了積極貢獻(xiàn)。但也必須清醒地看到，我市農(nóng)村水利仍是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，干旱缺水、工程老化失修、水環(huán)境惡化的狀況并沒有根本改變，制約農(nóng)村水利發(fā)展的深層次矛盾沒有根本解決，發(fā)展農(nóng)村水利建設(shè)的長效投入機(jī)制還沒有建立起來。因此，各級政府必須從踐行“三個(gè)代表”重要思想、服務(wù)“三農(nóng)”的高度，把加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，擺上議事日程，增強(qiáng)緊迫感，切實(shí)抓緊抓好。

二、明確指導(dǎo)思想，堅(jiān)持方針原則

我市農(nóng)村水利建設(shè)的指導(dǎo)思想是，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支持農(nóng)村水利發(fā)展的政策，加大農(nóng)村水利建設(shè)投入力度，深化農(nóng)村水利改革，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。

三、建立五個(gè)體系，實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)

我市農(nóng)村水利建設(shè)的主要任務(wù)是：緊密圍繞建設(shè)節(jié)水型社會、發(fā)展大都市水利的治水目標(biāo)和建設(shè)水利四大體系的治水思路，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施更新改造工程、水土保持工程、水生態(tài)環(huán)境治理工程和再生水利用等六大工程。

總體目標(biāo)是：到2010年，全市農(nóng)村居民飲水達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)入戶；農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積440萬畝，占全市有效灌溉面積的80%以上；病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固基本完成；農(nóng)田除澇面積達(dá)到或恢復(fù)到五年一遇標(biāo)準(zhǔn)以上；大中型灌排骨干設(shè)施得到更新改造；水土流失得到基本控制；農(nóng)村水環(huán)境得到明顯改善；逐步建立農(nóng)村水價(jià)水市場和健全完善水市場高效運(yùn)行機(jī)制。逐步建立起郊區(qū)居民飲水安全供給體系、農(nóng)業(yè)高效節(jié)約用水體系、村鎮(zhèn)水生態(tài)環(huán)境體系、農(nóng)村抗災(zāi)減災(zāi)體系、創(chuàng)新和科學(xué)的管理體系等農(nóng)村水利五個(gè)體系，全面提升我市農(nóng)村水利建設(shè)和管理水平，提高解決農(nóng)村洪澇災(zāi)害、水資源短缺和水污染三大突出問題的能力，為構(gòu)建和諧社會，建設(shè)節(jié)水型大都市作出貢獻(xiàn)。

四、建立完善投資機(jī)制，加大投入力度

要堅(jiān)決落實(shí)中央一號文件的規(guī)定，下決心調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定現(xiàn)有各項(xiàng)水利投入的基礎(chǔ)上，新增財(cái)政支出和固定資產(chǎn)投資要向農(nóng)村水利建設(shè)傾斜，逐步建立穩(wěn)定的農(nóng)村水利建設(shè)投資增長機(jī)制。針對當(dāng)前農(nóng)村水利設(shè)施薄弱、年久失修、嚴(yán)重老化的狀況，從2005年起要在繼續(xù)搞好大中型農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，不斷加大對小型農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。

按我市農(nóng)村水利總體發(fā)展要求和目標(biāo)，市財(cái)政要在現(xiàn)有小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，增加農(nóng)村水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金。新增加的市級財(cái)政收入中要安排一定數(shù)額資金用于農(nóng)村水利工程建設(shè)。預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性固定資產(chǎn)投資要增加安排農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)部分和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)的4.5%要重點(diǎn)用于農(nóng)村水利工程建設(shè)。

有農(nóng)業(yè)的區(qū)縣財(cái)政要切實(shí)增加對農(nóng)村水利建設(shè)的投入，預(yù)算內(nèi)新增財(cái)政收入要安排一定數(shù)額資金用于農(nóng)村水利建設(shè)。對市財(cái)政補(bǔ)助的農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目，各區(qū)縣要區(qū)別不同情況按市財(cái)政補(bǔ)助資金的30%-50%落實(shí)地方匹配。

各級政府要加強(qiáng)對占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、設(shè)施等補(bǔ)償資金的征繳，嚴(yán)格管理，專項(xiàng)用于農(nóng)田水利再建設(shè)。要廣開融資渠道，積極吸引社會資金投入農(nóng)村水利建設(shè)。要通過“一事一議”等方法，鼓勵(lì)農(nóng)民向小型農(nóng)田水利建設(shè)投工、投勞，各級財(cái)政對所需材料給予適當(dāng)補(bǔ)助。要加大農(nóng)村水利科研及技術(shù)推廣應(yīng)用資金的支持力度，不斷擴(kuò)大科研成果應(yīng)用規(guī)模，提高農(nóng)村水利科技含量和成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)率。

五、加快改革進(jìn)程，創(chuàng)新管理體制

全面推進(jìn)農(nóng)村水利工程管理體制改革。按照《天津市水利工程管理體制改革實(shí)施方案》(津政發(fā)〔2004〕121號)，正確區(qū)分水管單位性質(zhì)，進(jìn)一步理順工程管理體制，實(shí)行管養(yǎng)分離，加快農(nóng)村水利工程管理體制改革進(jìn)程。

按照《關(guān)于小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革意見》(津政發(fā)〔2000〕14號)的要求，明確工程性質(zhì)和產(chǎn)權(quán)，切實(shí)搞好工程管理體制改革。積極引入競爭機(jī)制，采取承包、股份合作、租賃、拍賣等靈活多樣的改革方式，搞活經(jīng)營，落實(shí)管理權(quán)，建立農(nóng)村水利工程建設(shè)管理的良性運(yùn)行機(jī)制。

根據(jù)水利部《水利工程供水價(jià)格管理辦法》(2003年水利部令第4號)，按照公正、公開、公平的原則，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村水價(jià)改革。積極推廣集中供水、定額供水、超定額累進(jìn)加價(jià)供水、末端渠道終端水價(jià)等制度。

積極推進(jìn)農(nóng)村水務(wù)改革進(jìn)程，建立農(nóng)村水權(quán)、水市場。加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水資源統(tǒng)一管理、開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、治理和配置，促進(jìn)涉水事務(wù)統(tǒng)一管理。發(fā)揮市場對水資源配置的引導(dǎo)調(diào)節(jié)作用。要引導(dǎo)農(nóng)民參與用水管理，推進(jìn)農(nóng)民用水者協(xié)會建設(shè)，制定協(xié)會章程和規(guī)章制度，建立農(nóng)民自主管理、民主協(xié)商的管水用水機(jī)制，促進(jìn)工程長期發(fā)揮效益和良性運(yùn)行。

六、保證農(nóng)村飲水安全，推進(jìn)管網(wǎng)入戶

在鞏固我市農(nóng)村人畜飲水解困成果的基礎(chǔ)上，今后一個(gè)時(shí)期，要把保證農(nóng)村飲水安全作為農(nóng)村飲水解困的重點(diǎn)。

針對我市農(nóng)村部分地區(qū)地下水含氟量超標(biāo)，嚴(yán)重威脅農(nóng)村居民身體健康的狀況，按照我市農(nóng)村飲水安全規(guī)劃，采取多種措施，改善飲水水質(zhì)。到2010年，使我市農(nóng)村居民飲用水達(dá)到國家規(guī)定的農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

加快農(nóng)村飲水城市化的進(jìn)程。大力推進(jìn)管網(wǎng)入戶，對年久失修老化的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，建設(shè)農(nóng)村集中供水工程。到2010年，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)入戶率100%，家家戶戶用上自來水，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水城市化。

繼續(xù)解決新出現(xiàn)的飲水困難問題。重點(diǎn)是北部山區(qū)農(nóng)村，通過政府扶持和群眾自籌，實(shí)現(xiàn)每村有機(jī)井，每戶有水窖，使干旱之年全市農(nóng)村家家有水喝，不讓一戶過不去。

七、開拓新水源，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障

我市農(nóng)村干旱缺水的狀況短時(shí)期不會改變，必須樹立憂患意識和長期作戰(zhàn)思想，加快抗旱水源工程建設(shè)。

有關(guān)部門和區(qū)縣要抓緊做好新建大黃堡和黃莊兩座水庫的各項(xiàng)前期工作。區(qū)縣政府作為農(nóng)村水利建設(shè)的實(shí)施主體和組織者，要積極發(fā)動(dòng)群眾重點(diǎn)建設(shè)小水窖、小水壩、小水塘、小水庫等雨水集蓄利用抗旱水源工程，提高雨洪資源利用能力。

要加大對城市再生水利用力度，使其成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的寶貴水源。到2010年，充分利用東郊、北倉、張貴莊、雙林、紀(jì)莊子等已建成的污水處理廠和再生水廠的達(dá)標(biāo)再生水，農(nóng)業(yè)利用再生水6.84億立方米。

要按照地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃，科學(xué)、合理、適度開發(fā)利用地下水，有計(jì)劃地逐步增加灌溉機(jī)井?dāng)?shù)量。實(shí)施淺層微咸水灌溉農(nóng)田，以彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)水源不足。

八、加快節(jié)水改造，完善灌區(qū)配套

農(nóng)田灌溉用水是農(nóng)村用水的大戶。加快實(shí)施以節(jié)水改造為中心的灌區(qū)配套建設(shè)，是提高灌溉水利用率的關(guān)鍵。重點(diǎn)抓好寶坻、武清、寧河、靜海4個(gè)節(jié)水增效重點(diǎn)區(qū)縣建設(shè)。對里自沽、團(tuán)泊洼2個(gè)30萬畝以上的大型灌區(qū)和潮南、大鐘、寧河、豐臺、上馬臺、薊州河等6個(gè)5萬畝以上的重點(diǎn)中型灌區(qū)實(shí)施節(jié)水配套改造。同時(shí)規(guī)劃建設(shè)一批1-5萬畝的一般中型灌區(qū)和若干萬畝以下的小型灌區(qū)。到2010年，全市實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉面積440萬畝，達(dá)到有效灌溉面積的80%。

要通過技術(shù)培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)等多種形式和活動(dòng)，向廣大農(nóng)民宣傳節(jié)水知識，傳授節(jié)水灌溉技術(shù)，改變傳統(tǒng)的粗放型灌溉方式。積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，大力推廣防滲明渠、噴灌、滴灌以及激光平地、小畦灌溉、地膜覆蓋、秸桿覆蓋等節(jié)水新工藝、新技術(shù)，施用保水抗旱劑，使有限的水源得到充分有效的利用。

利用政策和經(jīng)濟(jì)手段，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力扶持節(jié)水型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極發(fā)展節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大抗旱節(jié)水作物的種植面積，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

九、綜合治理河道，實(shí)現(xiàn)人水和諧

要以增強(qiáng)抗旱防洪功能為中心，以改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，加強(qiáng)對農(nóng)村和城鄉(xiāng)河道的綜合治理，建立城鄉(xiāng)一體化防洪除澇體系，緩解城鄉(xiāng)排水矛盾。

市和區(qū)縣有關(guān)部門要抓緊完成河道的分級、確權(quán)、劃界工作，編制河道綜合治理規(guī)劃和管理規(guī)劃。市水利部門重點(diǎn)完成薊運(yùn)河、潮白河、永定新河、獨(dú)流減河等一級河道的綜合治理；市建設(shè)部門完成大沽排污河、北塘排污河等城市主要排水河道的綜合治理；有農(nóng)業(yè)的區(qū)縣重點(diǎn)治理排瀝河道；環(huán)城四區(qū)和中心城鎮(zhèn)重點(diǎn)整治周邊河道；鄉(xiāng)村重點(diǎn)進(jìn)行末級渠系的清淤。整治中要以加固堤岸和河道清淤為重點(diǎn)，確保河道引得進(jìn)、蓄得住、排得出、灌得上，使農(nóng)田除澇能力恢復(fù)或達(dá)到五年一遇標(biāo)準(zhǔn)以上。

要把整治河道同改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，同改善城鄉(xiāng)人居條件相結(jié)合。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立保護(hù)水資源、防治水污染工作機(jī)制，加強(qiáng)對入河排污口的監(jiān)督管理。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為服務(wù)對象，對中心城鎮(zhèn)實(shí)施排污治污和中小河流環(huán)境整治保護(hù)工程，配套實(shí)施文明生態(tài)村建設(shè)工程，改善農(nóng)村水環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人水和諧。經(jīng)過幾年的綜合治理，使全市19條一級河道、92條二級河道達(dá)到堤固、岸綠、水清、流暢，成為環(huán)繞城鄉(xiāng)、人水和諧的風(fēng)景線。

十、更新改造基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮工程效益

對存在病險(xiǎn)情的水庫，特別是山區(qū)小水庫，決不可掉以輕心。有關(guān)區(qū)縣要抓緊設(shè)計(jì)維修加固方案，落實(shí)配套資金，2008年前完成25座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，徹底消除隱患，增強(qiáng)蓄水能力，使其達(dá)到安全、高效、景美。

對不能正常運(yùn)行和存在嚴(yán)重隱患的124座三類國有排澇泵站，要抓緊編制更新改造方案，加快更新改造步伐，確保汛期能夠正常安全運(yùn)行，恢復(fù)和提高農(nóng)村排瀝能力。

對年久失修、損壞嚴(yán)重的橋、閘、涵，要及時(shí)維修或更新改造，切實(shí)做到開得動(dòng)，關(guān)得上，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，保障通行，提高灌排能力，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

十一、治理水土流失，修復(fù)生態(tài)環(huán)境

按照預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先的方針，依法加大對各類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)管力度，重點(diǎn)加大對城區(qū)周邊的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的編報(bào)審批制度，控制人為造成的水土流失。

以支持北京綠色奧運(yùn)為契機(jī)，切實(shí)搞好京津風(fēng)沙源治理工程。要堅(jiān)持防治結(jié)合、封育結(jié)合、水林結(jié)合，山區(qū)水土流失基本得到治理，把薊縣建設(shè)成為北方綠色之都。

對于橋水庫周圍7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、237個(gè)自然村、45個(gè)小流域進(jìn)行全面生態(tài)修復(fù)建設(shè)。建成68公里的湖濱綠化帶，改善庫區(qū)周圍424.73平方公里的水土生態(tài)環(huán)境。

要加強(qiáng)對七里海、團(tuán)泊洼、北大港、塘漢大沿海灘涂等濕地的保護(hù)和修復(fù)，使其發(fā)揮蓄洪抗旱、涵養(yǎng)水源、保護(hù)生態(tài)、美化環(huán)境的作用。

十二、深化改革，提高隊(duì)伍素質(zhì)

要進(jìn)一步深化改革，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村水利隊(duì)伍建設(shè)。要完善市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級水利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)和加強(qiáng)基層工作，將基層水管單位管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入各級政府同級財(cái)政預(yù)算。要加強(qiáng)對水利工作人員的教育和培訓(xùn)，不斷提高政治思想水平和業(yè)務(wù)水平，建立一支有“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”精神，有知識、懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營、依法行政的水務(wù)管理隊(duì)伍。

十三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)任務(wù)

各級政府要把農(nóng)村水利建設(shè)放在重要位置，進(jìn)一步完善和落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要把農(nóng)村水利建設(shè)的情況作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要內(nèi)容。各區(qū)縣要結(jié)合本地實(shí)際，制定今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)村水利建設(shè)總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，指導(dǎo)本地區(qū)的農(nóng)村水利建設(shè)。根據(jù)本地區(qū)水資源承載能力，搞好水資源的統(tǒng)一管理、開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、治理和配置，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。有關(guān)部門要加大推動(dòng)力度，集中力量抓好一批跨縣、跨鄉(xiāng)的較大水利工程和集體受益的重點(diǎn)工程。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成合力，形成統(tǒng)一、權(quán)威、協(xié)調(diào)、高效的指揮機(jī)制，共同完成農(nóng)村水利建設(shè)任務(wù)。要充分利用各種媒體，加大農(nóng)村水利建設(shè)的宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)各方面辦好農(nóng)村水利的積極性。各級水行政主管部門要深入基層，檢查指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市農(nóng)村水利建設(shè)健康發(fā)展。

天津市水利局

二○○五年四月十八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：天津市人民政府辦公廳關(guān)于對我市推進(jìn)依法行政工作進(jìn)行督查的通知

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津政辦發(fā)〔2005〕031號 【發(fā)布日期】2005-05-24 【生效日期】2005-05-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】天津市

天津市人民政府辦公廳關(guān)于對我市推進(jìn)依法行政工作進(jìn)行督查的通知

(津政辦發(fā)〔2005〕031號)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

為加快我市的依法行政工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(國發(fā)〔2004〕10號，以下簡稱《綱要》)和我市《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見》(津政發(fā)〔2004〕93號，以下簡稱《實(shí)施意見》)，市人民政府定于6月中下旬，由市政府辦公廳、法制辦牽頭，會同有關(guān)部門組成督查組對各區(qū)縣人民政府、市政府各部門貫徹落實(shí)《綱要》和我市《實(shí)施意見》的情況進(jìn)行專項(xiàng)督查?，F(xiàn)將具體督查事項(xiàng)通知如下：

一、督查對象

各區(qū)縣人民政府、市政府組成部門和直屬機(jī)構(gòu)、特設(shè)機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)構(gòu)以及其他市屬有行政職能的局級單位。重點(diǎn)抽查市內(nèi)六區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市商務(wù)委、市教委、市科委、市國資委、市公安局、市民政局、市信訪辦、市勞動(dòng)和社會保障局、市規(guī)劃和國土資源局、市建委、市市容委、市交委、市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局、市人事局、市財(cái)政局、市文化局、市衛(wèi)生局、市工商局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)督局、市房管局等31個(gè)單位。

二、督查內(nèi)容

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)情況。推進(jìn)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)是否健全；是否有明確的責(zé)任分工；領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)情況，是否做到由行政首長作為推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人，是否做到由一級抓一級，逐級抓落實(shí)。

(二)建立、健全相關(guān)配套措施的情況。是否制定本地區(qū)、本部門三年(本屆政府)的依法行政規(guī)劃和2005年推進(jìn)依法行政工作方案，做到三年有規(guī)劃，年年有安排；其他配套措施和工作制度建設(shè)情況。

(三)各區(qū)縣政府對本地區(qū)工作的組織推動(dòng)情況和各部門承擔(dān)我市《實(shí)施意見》重點(diǎn)工作的工作進(jìn)展情況以及取得的初步成效。

(四)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用的情況。進(jìn)一步完善科學(xué)民主決策機(jī)制的情況，對涉及法律問題的重大決策是否征求法制機(jī)構(gòu)的意見及采納情況；法制機(jī)構(gòu)是否參加本地區(qū)、本部門的重要會議，參與重大事項(xiàng)的研究；本地區(qū)、本部門制發(fā)的規(guī)范性文件是否經(jīng)過法制機(jī)構(gòu)的審核；本地區(qū)、本部門制發(fā)的規(guī)范性文件的報(bào)備案情況，以及對所屬單位的規(guī)范性文件的備案審核情況；在加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)方面有什么舉措等。

(五)宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的情況。本地區(qū)、本部門開展《綱要》和我市《實(shí)施意見》的宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)情況；是否建立學(xué)習(xí)法制度，以及日常對法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。

(六)在推進(jìn)依法行政過程中存在的問題。

三、督查形式

采取自查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式。即：從5月下旬至6月上旬，各單位按照督查內(nèi)容的要求，進(jìn)行自查，并寫出書面自查情況送市政府法制辦，由法制辦進(jìn)行匯總；6月中旬至下旬，由市政府辦公廳、法制辦組織督查組進(jìn)行抽查，采取聽取工作匯報(bào)、查看相關(guān)文件材料以及實(shí)地考察等形式進(jìn)行督查。

各區(qū)縣政府、各部門要抓緊對本地區(qū)、本部門前一階段推進(jìn)依法行政工作進(jìn)行總結(jié)檢查，并積極組織開展各項(xiàng)工作。請各單位務(wù)于6月10日前在自查的基礎(chǔ)上，按照督查內(nèi)容的要求，將本單位的貫徹落實(shí)情況以書面形式(附電子數(shù)據(jù))報(bào)市政府(送市政府法制辦)。

二OO五年五月二十四日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見

四川省教育廳《關(guān)于<四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為

深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見>的實(shí)施意見》的通知

各市（州）教育局、各縣（市、區(qū)）教育局：

現(xiàn)將《四川省教育廳關(guān)于<四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見>的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）印發(fā)給你們，并提出以下工作要求：

一、各地和各學(xué)校要組織廣大干部、教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》、《省政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》及《實(shí)施意見》精神，這是當(dāng)前我省規(guī)范辦學(xué)行為，推進(jìn)素質(zhì)教育的基本要求和準(zhǔn)則，要認(rèn)真領(lǐng)會精神、提高認(rèn)識、明確要求，把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到國家和省上的統(tǒng)一部署和要求上來。

二、各地各校要以對國家和民族未來高度負(fù)責(zé)的精神，把規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，推進(jìn)素質(zhì)教育工作擺在突出位置，作為當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的一件大事來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，完善工作機(jī)制，確保措施到位。要依據(jù)本《實(shí)施意見》精神，研究制定本地本校的實(shí)施方案和措施，對照《實(shí)施意見》的各項(xiàng)要求開展自查自糾，梳理問題，分析原因，針對辦學(xué)中存在的違背素質(zhì)教育要求，加重中小學(xué)生負(fù)擔(dān)的突出問題，認(rèn)真及時(shí)整改。同時(shí)建立完善切實(shí)可行的制度和長效機(jī)制，使規(guī)范辦學(xué)行為的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

三、各地要加大督查力度，建立規(guī)范辦學(xué)行為的專項(xiàng)督查制度，采取定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，來電來函隨查等多種方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促糾正違規(guī)辦學(xué)行為。要建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)辦學(xué)行為進(jìn)行有效監(jiān)管。各地要把規(guī)范辦學(xué)行為納入對部門、學(xué)校有關(guān)評優(yōu)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，納入對校長、教師的考核和評優(yōu)評選中。省政府教育督導(dǎo)團(tuán)和教育廳將開展規(guī)范辦學(xué)行為的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，并將各地規(guī)范辦學(xué)行為、實(shí)施素質(zhì)教育情況納入對各市（州）教育行政部門目標(biāo)考核、行風(fēng)評議和對縣級政府教育工作督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

四、各地各校要利用各種新聞媒體和有關(guān)活動(dòng)，積極開展對規(guī)范辦學(xué)行為，實(shí)施素質(zhì)教育的政策、先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳報(bào)道，引導(dǎo)全社會樹立科學(xué)的人才觀、教育觀，爭取社會各界的關(guān)心、支持和監(jiān)督。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對嚴(yán)重違規(guī)的單位和個(gè)人以及重大違規(guī)

事件進(jìn)行曝光。各級教育部門和學(xué)校要設(shè)立舉報(bào)電話、電子郵箱等，對群眾舉報(bào)進(jìn)行認(rèn)真核查，重大問題核查處理結(jié)果要向社會公布，主動(dòng)接受公眾、家長的監(jiān)督。切實(shí)為規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為營造良好的社會氛圍。

附件：四川省教育廳關(guān)于貫徹《四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為 深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》的實(shí)施意見

四川省教育廳

二○○九年十月十二日

四川省教育廳關(guān)于貫徹《四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范

辦學(xué)行為 深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》的實(shí)施意見

根據(jù)《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理 規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》，按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》要求，針對當(dāng)前突出問題，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，深入實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長，提出以下實(shí)施意見：

一、規(guī)范教學(xué)行為

2、嚴(yán)格控制課外作業(yè)量。小學(xué)一、二年級不留書面家庭作業(yè)，其余年級家庭作業(yè)控制在每天1小時(shí)以內(nèi)；初中、高中家庭作業(yè)分別控制在每天1.5小時(shí)、2小時(shí)之內(nèi)。

3、嚴(yán)格作息時(shí)間。小學(xué)、初中、高中學(xué)生每天在校集中學(xué)習(xí)時(shí)間分別不超過6小時(shí)、7小時(shí)、8小時(shí)，每天睡眠時(shí)間分別不少于１0小時(shí)、9小時(shí)、8小時(shí)，每天體育鍛煉不少于1小時(shí)。走讀生早上到校時(shí)間，義務(wù)教育學(xué)生不早于8:00，高中生不早于7:30。住校生早上統(tǒng)一起床時(shí)間，初中不早于7:00，高中不早于6:30；晚自習(xí)結(jié)束時(shí)間，初中不晚于21:00，高中不晚于22:00。不得組織走讀生上晚自習(xí)。

4、嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課。嚴(yán)禁學(xué)校以任何名目(包括家長委員會等)占用雙休日、節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課。在堅(jiān)持自愿原則下，對高三畢業(yè)班學(xué)生，學(xué)校可根據(jù)教學(xué)

需要，報(bào)教育主管部門批準(zhǔn)后，在寒暑假安排適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)習(xí)，但補(bǔ)習(xí)時(shí)間不得超過假期的三分之一，在天氣特別炎熱寒冷時(shí)不得安排補(bǔ)課。嚴(yán)禁中小學(xué)為社會各類補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班提供教學(xué)設(shè)施或場地。

二、規(guī)范招生行為

5、義務(wù)教育學(xué)校堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則。主管教育行政部門要根據(jù)招生計(jì)劃和生源情況合理確定學(xué)校招生范圍，確保適齡兒童少年就近入學(xué)。學(xué)校不得舉行任何形式與入學(xué)掛鉤的選拔性考試和測試，不得以學(xué)生競賽、考試成績及特長評級作為錄取依據(jù)。

6、普通高中實(shí)行屬地招生原則，由市（州）教育行政部門組織實(shí)施。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行主管教育行政部門下達(dá)的招生計(jì)劃并在規(guī)定區(qū)域招生，嚴(yán)格執(zhí)行擇校生“三限”政策，省級以上示范高中招生指標(biāo)按不低于省規(guī)定的比例均衡分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校。學(xué)校不得委托個(gè)人、社會中介機(jī)構(gòu)組織代理招生，不得以金錢、物質(zhì)、為親屬安排工作以及違反學(xué)籍管理規(guī)定等不正當(dāng)手段招攬生源，不得擅自跨市（州）招生。從2009年秋季開學(xué)起，停止審批跨市（州）招生，對原經(jīng)批準(zhǔn)可跨市（州）招生的學(xué)校，進(jìn)行清理規(guī)范。

7、嚴(yán)禁違規(guī)提前招生。學(xué)校須按照主管教育行政部門的統(tǒng)一部署，在規(guī)定的時(shí)間開展招生工作。高中階段學(xué)校不得在每年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試結(jié)束前進(jìn)行招生。嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定，“依法實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成教育教學(xué)任務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量”，嚴(yán)禁將未完成九年義務(wù)教育的初三學(xué)生提前送到高一級學(xué)校就讀。

8、實(shí)施“陽光招生”。學(xué)校招生要做到招生政策、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、錄取方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、錄取結(jié)果“七公開”，其內(nèi)容必須在當(dāng)?shù)氐闹髁髅襟w、教育網(wǎng)站、學(xué)校公示欄等公布，自覺接受社會監(jiān)督。

9、規(guī)范招生宣傳。招生宣傳由主管教育行政部門負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)。招生學(xué)校不得以任何形式向社會宣傳本校高（中）考排列名次；不得利用新聞媒體、宣傳車、懸掛橫幅、校園網(wǎng)站等各種形式宣傳炒作高（中）考升學(xué)率和高（中）考狀元；不得以任何形式發(fā)布虛假宣傳資料和信息。

三、規(guī)范辦校辦班行為

10、規(guī)范編班辦班行為。義務(wù)教育學(xué)校一律實(shí)行均衡編班，嚴(yán)禁以實(shí)驗(yàn)班、特長班等任何名目設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班，嚴(yán)禁以學(xué)生獲獎(jiǎng)、競賽和考試成績作為編班依據(jù)。嚴(yán)禁在義務(wù)

教育階段設(shè)立重點(diǎn)校。省級以上示范高中嚴(yán)禁舉辦復(fù)讀班和招收復(fù)讀插班生。一般普通高中在生源不足的情況下，經(jīng)主管教育部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)招收復(fù)讀生。按規(guī)定控制班額，小學(xué)、中學(xué)、省級以上示范高中起始年級原則上每班分別不超過45人、50人、56人，采取切實(shí)措施化解大班額，消除70人以上特大班額。

11、規(guī)范學(xué)校改制行為。全面停止審批改制學(xué)校，任何單位和個(gè)人不得改變或變相改變公辦中小學(xué)性質(zhì)。原義務(wù)教育改制學(xué)校要按規(guī)定清理規(guī)范，明確辦學(xué)性質(zhì)。公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校，不得影響公辦學(xué)校正常的教育教學(xué)活動(dòng)，參與舉辦的民辦學(xué)校必須具備法人資格、校園和教育教學(xué)設(shè)施、財(cái)務(wù)、招生、學(xué)業(yè)證書“五獨(dú)立”。以國有資產(chǎn)參與舉辦民辦學(xué)校的，須按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。嚴(yán)禁公辦學(xué)校校內(nèi)設(shè)置民辦校或民辦班。對外聯(lián)合辦學(xué)必須遵照國家相關(guān)的法律法規(guī)，履行審批手續(xù)，落實(shí)國家課程標(biāo)準(zhǔn)。

12、規(guī)范校點(diǎn)布局。小學(xué)校點(diǎn)設(shè)置原則上應(yīng)使學(xué)生單程行走不超過1.5公里或單程行走時(shí)間不超過1小時(shí)。地處偏僻、交通不便的村小應(yīng)予保留，以保證小學(xué)低年級學(xué)生就近入學(xué)。積極創(chuàng)造條件建設(shè)寄宿制學(xué)校，解決農(nóng)村留守學(xué)生和離校較遠(yuǎn)學(xué)生寄宿問題。

13、嚴(yán)格學(xué)籍管理。建立學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等各項(xiàng)管理制度，健全學(xué)籍檔案，實(shí)行學(xué)籍信息化管理。嚴(yán)禁弄虛作假，亂開休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、畢（結(jié)）業(yè)證明，涂改學(xué)籍檔案等。

四、規(guī)范考試評價(jià)行為

14、嚴(yán)格控制考試次數(shù)。小學(xué)每學(xué)期可進(jìn)行一次期末文化課考試，初中每學(xué)期文化課考試不得超過兩次，由學(xué)校組織命題，并進(jìn)行考試結(jié)果分析。除初中學(xué)業(yè)水平考試外，市、縣級教育行政部門和教研機(jī)構(gòu)不得舉行小學(xué)、初中區(qū)域性統(tǒng)考、聯(lián)考。初中學(xué)業(yè)水平考試，市州統(tǒng)考科目不超過五科，其余考試科目在教學(xué)任務(wù)結(jié)束的當(dāng)年由縣級教育行政部門組織實(shí)施。普通高中學(xué)校要嚴(yán)格控制考試次數(shù)，除高三外，原則上不得舉行區(qū)域性統(tǒng)考或模擬考試。科任老師平時(shí)可以根據(jù)學(xué)科單元學(xué)習(xí)完成情況進(jìn)行必要的單元檢測。考試內(nèi)容不超出課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。小學(xué)考試實(shí)行無分?jǐn)?shù)評價(jià)，采取等級和評語評價(jià)辦法。初中學(xué)業(yè)成績鼓勵(lì)采用等級評定方法。嚴(yán)禁公布學(xué)生考試成績和按考試成績給學(xué)生排名次、座次。

15、嚴(yán)格規(guī)范競賽活動(dòng)。未經(jīng)省級教育行政部門同意，市、縣級教育行政部門、教研機(jī)構(gòu)和學(xué)校不得組織中小學(xué)生參加任何學(xué)科競賽、考級活動(dòng)，不得“以賽促銷”、“ 以賽代銷”附帶銷售任何資料和商品。嚴(yán)禁組織學(xué)生參加各種商業(yè)性活動(dòng)。各種學(xué)科競賽以及奧賽成績

不得與中小學(xué)校招生掛鉤。各市級教育局要對現(xiàn)行中考加分項(xiàng)目及分值進(jìn)行認(rèn)真清理，加以規(guī)范，從嚴(yán)控制加分項(xiàng)目及分值。

16、嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。要按照全面貫徹教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求，建立健全科學(xué)的教育教學(xué)考核評價(jià)和質(zhì)量監(jiān)測制度。市、縣級教育行政部門，教研、考試等相關(guān)機(jī)構(gòu)和學(xué)校不得以任何形式向下下達(dá)升學(xué)指標(biāo)；不得統(tǒng)計(jì)公布轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、班級和考生的高（中）考成績、上線率及升入示范高中、重點(diǎn)大學(xué)等信息，更不得以此排名排位；不得進(jìn)行高（中）考表彰獎(jiǎng)勵(lì)；不得以考試成績及升學(xué)率為主要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)和考核獎(jiǎng)懲。

五、規(guī)范教材使用

17、嚴(yán)格教學(xué)用書選用。各地須在省教育廳公布的中小學(xué)教學(xué)用書目錄中選用教學(xué)用書，教材版本調(diào)整須報(bào)省中小學(xué)教材審定委員會核準(zhǔn)。積極實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育教科書循環(huán)使用制度。

18、嚴(yán)禁違規(guī)征訂和使用教輔。學(xué)校一律不得違規(guī)征訂和使用教輔資料，也不得允許其他部門、團(tuán)體和個(gè)人在校內(nèi)組織學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔資料。教師不得推薦或變相推薦和使用教輔資料。為方便學(xué)生作業(yè)，規(guī)范使用印制作業(yè)，本著公開公正的原則，由省中小學(xué)教材審定委員會審定確定與教材配套的印制作業(yè)。印制作業(yè)由學(xué)生自愿購買，學(xué)校不得強(qiáng)行組織學(xué)生集體征訂。對貧困家庭學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供免費(fèi)印制作業(yè)，鼓勵(lì)有條件的地方免費(fèi)提供印制作業(yè)。印制作業(yè)小學(xué)僅限于3—6年級的語文、數(shù)學(xué)、外語三科；初中限于語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)5科；高中限于文化課科目。每生每期每科不超過1套。

六、規(guī)范教師行為

19、加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。中小學(xué)教師嚴(yán)格遵守教育部和省教育廳有關(guān)中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范的要求，做到愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表。教師要關(guān)心幫助學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生和體罰學(xué)生。

20、嚴(yán)禁教師有償補(bǔ)課。嚴(yán)禁在職教師對學(xué)生實(shí)行有償家教、有償補(bǔ)課、舉辦或參與社會舉辦的各類收費(fèi)培訓(xùn)和補(bǔ)習(xí)班。嚴(yán)禁教師私自在校外兼課、兼職。提倡教師利用課外時(shí)間免費(fèi)為學(xué)生補(bǔ)缺補(bǔ)差。

七、規(guī)范收費(fèi)行為

21、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策。學(xué)校要嚴(yán)格按國家、省規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。所有收費(fèi)項(xiàng)目必

須公示，未經(jīng)公示的收費(fèi)項(xiàng)目一律不得向?qū)W生收取。學(xué)校面向?qū)W生的收費(fèi)，必須經(jīng)物價(jià)部門許可，并出具正式票據(jù)。

22、嚴(yán)格服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理。學(xué)校的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿、非盈利和學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活必須的原則，即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取，據(jù)實(shí)結(jié)算，不得與其他收費(fèi)合并“統(tǒng)一”收取。

23、嚴(yán)格規(guī)范捐資助學(xué)行為。嚴(yán)格捐資助學(xué)的管理和使用，社會及個(gè)人的捐資助學(xué)不得與學(xué)生入學(xué)掛鉤。

八、嚴(yán)格問責(zé)制度

24、嚴(yán)格工作責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，規(guī)范辦學(xué)行為工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，教育局長、校長是第一責(zé)任人，分管局長和分管校長是第二責(zé)任人。

25、嚴(yán)格責(zé)任追究。各級教育行政部門對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校出現(xiàn)的違規(guī)辦學(xué)問題，要按管理權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，并視情節(jié)輕重給予處分。對教育行政部門違規(guī)的，由上級教育行政部門給予警告、通報(bào)批評、取消評優(yōu)評先資格、撤銷榮譽(yù)稱號等處分并限期整改；對中小學(xué)校違規(guī)的，由主管教育部門給予警告、通報(bào)批評、取消評優(yōu)評先資格、撤銷榮譽(yù)稱號并限期整改；對民辦學(xué)校違規(guī)的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改，并予以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；違規(guī)部門、學(xué)校和個(gè)人有違規(guī)所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違規(guī)所得；對個(gè)人違規(guī)的，由所在學(xué)校、單位或主管教育行政部門視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評、取消評優(yōu)評先資格，直至行政處分。對情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改的，按照相關(guān)規(guī)定和程序，是教師的解除聘任合同，是局長、校長的撤銷職務(wù)。同時(shí)，對以上違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。對不能采取有效措施制止和糾正轄區(qū)內(nèi)違規(guī)辦學(xué)問題的，由上級教育行政部門予以誡勉談話或通報(bào)批評，限期改正并通報(bào)當(dāng)?shù)卣?。情?jié)嚴(yán)重的按管理權(quán)限給予行政處分。

民辦學(xué)校除國家法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，均按以上要求執(zhí)行。省教育廳之前下發(fā)的文件，與本《實(shí)施意見》有不一致的地方，以本《實(shí)施意見》為準(zhǔn)。

第五篇：天津市人民政府關(guān)于加快我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的意見(津政發(fā)〔2005〕036號)

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2005〕036號 【發(fā)布日期】2005-05-08 【生效日期】2005-05-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】天津市

天津市人民政府關(guān)于加快我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的意見

(津政發(fā)〔2005〕036號)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和標(biāo)志。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，不僅是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要措施，也是縮小城鄉(xiāng)差別、提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體水平的重要條件，對于鞏固發(fā)展我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義?！吨腥A人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》確立了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的基本制度和基本方向，強(qiáng)化了國家對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的保障措施。為切實(shí)做好《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》在我市的貫徹實(shí)施工作，依法推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識貫徹實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的重要性和緊迫性

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)民的小康，就不可能有全國的小康；沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就不可能有整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。全面建設(shè)小康社會，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)業(yè)。近年來，我市的農(nóng)業(yè)機(jī)械化得到了較快的發(fā)展，取得了可喜的成就，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平還不高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不能滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民生產(chǎn)、生活的迫切需求，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益的提高，已成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中亟待解決的突出問題之一。要從根本上解決這個(gè)問題，必須轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作思路和工作方法，既要充分利用市場機(jī)制，又要加強(qiáng)國家的政策扶持和各級政府的引導(dǎo)推動(dòng)，依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展?！吨腥A人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》在總結(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，著眼于農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新階段，確立了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的法律地位，圍繞提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從農(nóng)業(yè)機(jī)械的科研開發(fā)、質(zhì)量保障、推廣使用、社會化服務(wù)和扶持措施等方面作出了明確規(guī)定。深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，對于促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生重大而積極的作用。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定措施，依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)健康發(fā)展

農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)工作涉及面廣，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，密切配合，共同做好本市的農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)工作。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃本市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。各區(qū)縣人民政府要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，保證農(nóng)業(yè)機(jī)械化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，采取財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠政策、金融扶持等措施，提高對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的資金投入和政策保障，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)有效、保障安全、保護(hù)環(huán)境的原則，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

（二）建立并完善促進(jìn)本市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的扶持機(jī)制。

1．建立購置農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼扶持機(jī)制，制定相應(yīng)的農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼實(shí)施辦法，實(shí)施購置先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼扶持政策。財(cái)政部門根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定安排專項(xiàng)資金，對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織購買國家支持推廣的、先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予一定比例的補(bǔ)貼。

2．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的農(nóng)機(jī)化資金，應(yīng)由財(cái)政和農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門共同制定規(guī)劃方案，?？顚Ｓ?。

3．鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者增加新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的開發(fā)投入，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對農(nóng)業(yè)機(jī)械的科研開發(fā)和制造實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。財(cái)政預(yù)算安排的科技開發(fā)資金應(yīng)當(dāng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新給予支持。市發(fā)展改革委、市科委、市農(nóng)委在科技項(xiàng)目計(jì)劃中，對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重點(diǎn)科研與推廣項(xiàng)目在同等條件下要予以優(yōu)先安排。市經(jīng)委對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目要給予重點(diǎn)扶持。

4．完善農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查和市場的監(jiān)督管理，同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的要求，由市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門根據(jù)本市農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者的投訴情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要，組織對在用的一定種類的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的適用性、安全性、可靠性和售后服務(wù)狀況進(jìn)行質(zhì)量跟蹤調(diào)查，并向社會公布調(diào)查結(jié)果，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

5．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系建設(shè)。各區(qū)縣人民政府應(yīng)采取積極的財(cái)政和稅收措施，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社、機(jī)具租賃公司、中介服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)協(xié)會和專業(yè)服務(wù)公司等新型農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織；鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)戶，充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)市場的主體作用；建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售市場、作業(yè)市場、維修市場，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律開展服務(wù)。市信息化管理部門要支持本市農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共信息平臺，為本市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展構(gòu)筑信息化支撐體系。

6．實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、銷售和從事農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)的收入，按照國家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)行業(yè)以產(chǎn)品營銷為突破口，大力發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)網(wǎng)上采購、網(wǎng)上銷售、網(wǎng)上支付等新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市財(cái)政部門對于從事電子商務(wù)交易的農(nóng)機(jī)行業(yè)要給予稅收優(yōu)惠；對跨區(qū)作業(yè)的收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)（包括插秧機(jī)）的車輛在通過收費(fèi)公路時(shí)，按照國家規(guī)定免交車輛通行費(fèi)。

7．建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地、示范點(diǎn)。各區(qū)縣人民政府要根據(jù)實(shí)際情況，安排專項(xiàng)扶持資金，在不同的農(nóng)業(yè)區(qū)域建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地，并鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、經(jīng)營者等建立農(nóng)業(yè)機(jī)械示范點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品或新技術(shù)。

三、突出工作重點(diǎn)，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)快速發(fā)展

農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門要按照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的要求，緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的中心目標(biāo)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為總體方向，以社會化服務(wù)為主線，以節(jié)約成本增加效益為核心，以跨區(qū)機(jī)收和提高作業(yè)水平為重點(diǎn)，突出“興機(jī)富民”，大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)、糧食生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加大農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣示范項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施力度，扶持大中型農(nóng)機(jī)具、配套農(nóng)機(jī)具和農(nóng)機(jī)大戶的發(fā)展，著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，不斷推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)在科技興農(nóng)中的重要作用，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化再上一個(gè)新臺階，要圍繞貫徹實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》做好以下工作：

（一）因地制宜，抓好落實(shí)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展工作。要緊緊圍繞本市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照工作職責(zé)和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的要求，牢固樹立科學(xué)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展觀，緊密結(jié)合我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的實(shí)際，立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)。在抓好當(dāng)前各項(xiàng)扶持政策和做好現(xiàn)有實(shí)施項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，積極研究制定促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的具體措施；要加快配套政策法規(guī)規(guī)章建設(shè)，健全完善的法律體系。要認(rèn)真研究制定有關(guān)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的配套促進(jìn)措施，不斷加大《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》在我市的實(shí)施力度，并積極向人大和有關(guān)部門匯報(bào)工作，力爭在健全和完善《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》配套措施上有新的舉措。農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門要積極向政府匯報(bào)情況，依法努力爭取各方面對農(nóng)機(jī)化工作的支持，結(jié)合農(nóng)機(jī)化發(fā)展“十一五”規(guī)劃的制定，積極配合有關(guān)部門研究制定推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和工作計(jì)劃以及相應(yīng)的推動(dòng)措施，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展政策扶持體系，切實(shí)把《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》規(guī)定的各項(xiàng)扶持措施落實(shí)到位。

（二）建立和完善具有本市特色的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系，增強(qiáng)社會化服務(wù)功能。要鼓勵(lì)和扶持多種經(jīng)營形式的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織的發(fā)展，特別是注重培育和發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)大戶在開展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的積極作用，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，拓展服務(wù)空間。要以培育農(nóng)機(jī)作業(yè)市場主體為重點(diǎn)，不斷壯大農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)伍，以此帶動(dòng)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷、維修市場的發(fā)展，做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，并積極利用外地農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)資源，組織開展好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，促進(jìn)我市農(nóng)機(jī)作業(yè)水平的提高。各級人民政府及公安、交通、農(nóng)機(jī)等部門要積極支持農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)域作業(yè)，維護(hù)作業(yè)秩序，提供便利和服務(wù)。要加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，以試驗(yàn)示范基地為依托，因地制宜，因勢利導(dǎo)，搞好先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的試驗(yàn)示范和推廣工作，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織無償提供公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的推廣、培訓(xùn)等服務(wù)。各級農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)工作，建立和完善信息搜集、整理和發(fā)布制度，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的農(nóng)機(jī)信息服務(wù)。要搞好農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作，特別是針對農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的主導(dǎo)力量，努力提高農(nóng)機(jī)專業(yè)戶的基本素質(zhì)和經(jīng)營服務(wù)的能力。要與有關(guān)部門共同加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)市場的監(jiān)督管理，維護(hù)好作業(yè)秩序，搞好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，努力為市場主體做好服務(wù)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科研開發(fā)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。向農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、價(jià)廉、適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，用先進(jìn)技術(shù)裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是提高我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的有效途徑。各級農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門要充分利用大專院校、科研院所、骨干企業(yè)在人才、技術(shù)和設(shè)備的優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，加速引進(jìn)、研制和開發(fā)適應(yīng)我市農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品，對農(nóng)業(yè)機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行攻關(guān)。要對引進(jìn)、消化、吸收國內(nèi)外農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具和自主開發(fā)適合本市農(nóng)業(yè)特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、具有良好國際國內(nèi)市場前景的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品，給予重點(diǎn)扶持。

農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)要不斷加快技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，搞好售后服務(wù)。

（四）建立和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理服務(wù)制度。要建立和完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量保障制度，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)農(nóng)民合法利益。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立新型的農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定制度。推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，需進(jìn)行試驗(yàn)鑒定，接受農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者或銷售者的委托，對其農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)行適用性、安全性和可靠性檢測，作出技術(shù)評價(jià)。本市農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定部門應(yīng)當(dāng)定期公布在我市具有適用性、安全性和可靠性的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的檢測結(jié)果，為農(nóng)民選購先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械提供信息，做好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤調(diào)查，為農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督提供依據(jù)。各級農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門要按照職能要求，做好新形勢下的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督工作，加強(qiáng)對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛與操作人員的培訓(xùn)考核、核發(fā)牌證等管理，推廣和使用先進(jìn)適用的安全檢測設(shè)備和技術(shù)，有效地防范各類農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生，維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)局面。

（五）加大宣傳力度，營造農(nóng)機(jī)化發(fā)展的良好氛圍。各級農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門要采取多種形式，大力宣傳農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)，宣傳農(nóng)機(jī)促進(jìn)農(nóng)民增收致富的典型事例，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和機(jī)具安全使用、預(yù)防事故發(fā)生的常識，提高社會各界對農(nóng)機(jī)化重要地位和作用的認(rèn)識，為加快發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾經(jīng)營和使用先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械，以推動(dòng)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的快速發(fā)展。

（六）加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。各級農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械化法律、法規(guī)貫徹和實(shí)施工作的指導(dǎo)，深入基層搞好調(diào)查研究，傾聽農(nóng)民群眾、服務(wù)組織和基層干部的反映，要注意了解掌握法律實(shí)施中遇到的新情況、新問題，進(jìn)行認(rèn)真研究，能解決的要及時(shí)幫助解決，一時(shí)難以解決的要及時(shí)向有關(guān)部門提出工作建議。要注意認(rèn)真總結(jié)推廣基層在貫徹實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》過程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，不斷推動(dòng)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的深入貫徹實(shí)施。

為了將貫徹實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的工作落到實(shí)處，要加大對農(nóng)機(jī)化工作的考核力度。各區(qū)縣人民政府要建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作任期目標(biāo)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)，對農(nóng)機(jī)化工作成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

二○○五年五月八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。