第一篇：強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議大全

強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

近兩年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣緊緊圍繞“建設(shè)美麗富饒文明和諧新漢源”目標(biāo)，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展, 以高新技術(shù)助推產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，難中求進(jìn)，跨越趕超，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大進(jìn)步。為進(jìn)一步完善創(chuàng)新機(jī)制，加快創(chuàng)新步伐，本文試圖在總結(jié)已收獲成果的基礎(chǔ)上，分析存在問(wèn)題，提出一些對(duì)策建議。

一、科技創(chuàng)新助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已收獲初步成果。

一是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)科教資源，搭建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，助推農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化邁出大步伐，縣校（院）合作深入推進(jìn)并取得實(shí)效。已合作開展科研、科技示范、培訓(xùn)項(xiàng)目十余個(gè)，各項(xiàng)目進(jìn)展順利、效果明顯，其中的一些項(xiàng)目，由于有了強(qiáng)大的科技力量支撐，將徹底解決單項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸問(wèn)題。

2011年12月，縣委、政府與四川農(nóng)科院簽訂縣院合作協(xié)議書，展開全面合作，今年啟動(dòng)實(shí)施漢源梨果優(yōu)質(zhì)、高效、安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成與示范，水稻新品種產(chǎn)量潛力鑒定基地建設(shè)，有機(jī)優(yōu)質(zhì)功能性高檔大米生產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范，甜櫻桃早結(jié)、豐產(chǎn)栽培技術(shù)研究示范，花椒主要病蟲害防控技術(shù)集成與示范等科技示范項(xiàng)目五個(gè)，投資規(guī)模達(dá)185萬(wàn)元。

2012年6月，縣委、政府與雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院達(dá)成全面合作框架協(xié)議，在此基礎(chǔ)上，縣委組織部、縣教育局、縣衛(wèi)生局、。

高山的有機(jī)蔬菜基地1000畝，獲得中國(guó)“有機(jī)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換認(rèn)證”。

當(dāng)前，縣委、政府正在制訂《漢源縣農(nóng)村技術(shù)能人服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》。方案的主要內(nèi)容是在全縣范圍選取100名“土專家”、“田秀才”服務(wù)全縣特別是下半縣的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。方案的實(shí)施，將進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村技術(shù)能人在新農(nóng)村建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用，擴(kuò)大全縣特別是下半縣產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)總體布局平衡。

三是以科技創(chuàng)新項(xiàng)目為抓手，自主創(chuàng)新能力不斷提升，科技成果不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。圍繞漢源特色產(chǎn)業(yè)，企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)和科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等，縣內(nèi)企事業(yè)單位積極向省、市科技部門和科協(xié)系統(tǒng)爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，2012年共組織完成科研項(xiàng)目申報(bào)19個(gè)，獲批12個(gè)，獲得各類支持資金131萬(wàn)元；全年科研課題成果達(dá)到11項(xiàng)，其中有3項(xiàng)獲得了市科技進(jìn)步獎(jiǎng)；向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局成功申請(qǐng)并獲批專利32件（其中發(fā)明專利5件），較2011年增長(zhǎng)了113%；完成漢源縣首例技術(shù)交易網(wǎng)上登記。

二、科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的不足

我縣科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了初步成效，但與全縣轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)對(duì)科技工作的要求相比，還是存在著許多問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下方面：

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，發(fā)展還不平衡，特色和聚集效應(yīng)不夠突出。縣內(nèi)河谷壩區(qū)沿108線及西北地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，基本達(dá)到了應(yīng)種盡種，而受地理氣候的制約，東南部發(fā)展相對(duì)比較滯后，有個(gè)別高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上就沒有特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民還停留在種玉米、洋玉、紅薯等傳統(tǒng)作物上，只能維持生計(jì)。就是在發(fā)展較好的地方，由于種植效益的差異，各產(chǎn)業(yè)往往此消彼漲，呈不穩(wěn)定狀態(tài)，甚至出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)之間爭(zhēng)土地的情況（如大櫻桃產(chǎn)業(yè)和花椒產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)地的情況就比較突出）。

二是產(chǎn)品品質(zhì)仍有很大提升空間。我縣水果生產(chǎn)進(jìn)入了四川省二十強(qiáng)縣，但以種植于上世紀(jì)八、九十年代的金花梨為主的梨產(chǎn)業(yè)，由于在大面積栽培中，未嚴(yán)格按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程實(shí)施，果品品質(zhì)下降嚴(yán)重，連漢源人都甚少消費(fèi)，售價(jià)從當(dāng)年每公斤3—4元一路跌到當(dāng)前的1—1.5元，收益不理想，品質(zhì)急待提升。

三是產(chǎn)業(yè)品牌急需培育。當(dāng)前，我縣雖有叫得響的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，卻沒有幾個(gè)叫得響的品牌，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。各特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和銷售分散性比較大，價(jià)格往往操控在收購(gòu)商手中，農(nóng)戶很難獲取品牌效益，這從根本上限制了產(chǎn)業(yè)的生命力和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

四是龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新能力較弱。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群的主體，是聯(lián)接農(nóng)戶和市場(chǎng)的紐帶，肩負(fù)著科技創(chuàng)新、開拓市場(chǎng)、帶動(dòng)農(nóng)戶和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任。目前，除個(gè)別企業(yè)外，大部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，贏利能力差，在新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)上投入嚴(yán)重不足，甚至沒有一個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利，不具備核心竟?fàn)幜?，?duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

五是政府對(duì)科技創(chuàng)新的投入力度還不夠，創(chuàng)新機(jī)制還不健全。本級(jí)財(cái)政對(duì)科技的投入和在落實(shí)國(guó)家、省、市鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策方面措施還不到位，特別是多元化科技投入體系還有待進(jìn)一步完善，在運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段整合科技資源、做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面仍待繼續(xù)深化。

三、幾點(diǎn)對(duì)策建議

一是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外科技合作與交流，廣泛利用優(yōu)質(zhì)科教資源，深化自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。我縣與高校、科研院所的科技合作基礎(chǔ)已初步形成，還需進(jìn)一步建立和完善長(zhǎng)效合作機(jī)制，推動(dòng)龍頭企業(yè)與優(yōu)質(zhì)高校、科研院所開展深度合作，深化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，加快科技成果轉(zhuǎn)化資源向企業(yè)流動(dòng)，帶動(dòng)企業(yè)掌控行業(yè)高新技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力；還需要著重挖掘、認(rèn)定和培育本地優(yōu)良品種資源，引進(jìn)優(yōu)良新品種，研發(fā)新技術(shù)，為我縣“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”認(rèn)定提供依據(jù)，還需要根據(jù)市場(chǎng)前景的科學(xué)評(píng)估，幫助中、高海拔區(qū)域找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，助推我縣產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。

二是加大政府對(duì)科技創(chuàng)新的投入力度。在縣校（院）合作的基礎(chǔ)上，按市委、市政府要求，按1:0.5比例建立科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金。當(dāng)前市級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化基金為200萬(wàn)元，我縣應(yīng)按50—100萬(wàn)元設(shè)立，以對(duì)產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、有望形成較大規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)行先期培育，對(duì)企業(yè)研發(fā)中心、科技成果信息平臺(tái)和技術(shù)交易平臺(tái)進(jìn)行扶持；

應(yīng)設(shè)立專利實(shí)施資助資金，用于企業(yè)專利申請(qǐng)的資助，以及對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)進(jìn)行扶持，資助具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)在我縣實(shí)施轉(zhuǎn)化，促進(jìn)我縣自主創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)化、商品化及產(chǎn)業(yè)化。

三是實(shí)施品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)建、培育和維護(hù)自主品牌。首先是擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量，以夯實(shí)品牌建設(shè)基礎(chǔ)。

第二篇：強(qiáng)化農(nóng)村金融工作助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

農(nóng)村金融是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要保障。近年來(lái)，**縣縣委、縣政府高度重視農(nóng)村金融工作，緊緊圍繞省市決策部署，不斷加快金融事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，取得了積極的成效。2008年，**縣各項(xiàng)存款余額為63.29億元，較年初增加13.7億元，增長(zhǎng)27.6%，同比多增4.6億元；各項(xiàng)貸款余額為21.65億元，實(shí)際較年

初增加2.86億元，增長(zhǎng)14.22%；存貸比為36.37%。今年截止到2月底，全縣銀行各項(xiàng)存款余額69.03億元，各項(xiàng)貸款余額22.25億元，其中4家農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存款49.09億元，占71.11%，貸款17.22億元，占77.39%。同時(shí)，我縣公開發(fā)布了全國(guó)首份縣域金融生態(tài)評(píng)估報(bào)告，榮獲首批市級(jí)金融生態(tài)環(huán)境模范縣。當(dāng)前，全縣農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極利用銀企政三方座談會(huì)、項(xiàng)目發(fā)布對(duì)接會(huì)、建立信貸項(xiàng)目日常流轉(zhuǎn)機(jī)制等方式，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的信貸支持力度。近些年來(lái)，仙竹米業(yè)、丹陵花木、新城牧業(yè)、恒源油脂等一批農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，菜花坪、大同橋、新市等一批規(guī)模農(nóng)業(yè)基地得到了銀信支持。2008年，全縣累計(jì)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款8.84億元，占全縣累放額的39.78%。二是緩解了農(nóng)民需求。推動(dòng)了小額信用授信貸款，保障農(nóng)戶小額信用貸款需要。2008年對(duì)全縣12.8萬(wàn)符合授信條件的農(nóng)戶核發(fā)了貸款證，占總農(nóng)戶的71.5%，全年累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款1.61億元，占同期貸款總量的52%，幫助農(nóng)民解決了生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。三是支持了農(nóng)村建設(shè)。為落實(shí)國(guó)家項(xiàng)目配套，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持農(nóng)村路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)和信息網(wǎng)等建設(shè)，有力改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。近３年來(lái)，信貸投入了約為３億元。如2008年，農(nóng)發(fā)行對(duì)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司發(fā)放貸款5000萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)村數(shù)字電視項(xiàng)目發(fā)放貸款1000萬(wàn)元。

農(nóng)村金融問(wèn)題是農(nóng)村反映較為強(qiáng)烈、較為普遍的問(wèn)題之一，農(nóng)村金融資金供給不足，農(nóng)民貸款難、農(nóng)村融資難已成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題和建設(shè)新農(nóng)村的重要制約因素。一是農(nóng)村企業(yè)融資難。農(nóng)村企業(yè)內(nèi)部管理欠規(guī)范、經(jīng)營(yíng)體制風(fēng)險(xiǎn)高、有效抵押物不足、信用等級(jí)低，貸款企業(yè)的貸款滿足率低。據(jù)調(diào)查，全縣目前有80％以上的中小企業(yè)難以得到信貸支持。二是農(nóng)村金融服務(wù)少。農(nóng)村可用抵押擔(dān)保物有限，金融服務(wù)點(diǎn)全面收縮，金融服務(wù)弱化問(wèn)題明顯。如我縣設(shè)在縣城以下的金融機(jī)構(gòu)僅有34個(gè)，其中每個(gè)金融機(jī)構(gòu)平均服務(wù)對(duì)象超過(guò)兩萬(wàn)人，服務(wù)半徑達(dá)50多公里。三是農(nóng)村信貸成本高。農(nóng)業(yè)貸款特別是農(nóng)戶小額信用貸款，涉及面廣、貸款農(nóng)戶多、單個(gè)貸款額度小，信貸資金營(yíng)運(yùn)成本大；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，相應(yīng)信貸風(fēng)險(xiǎn)較大，這些都增加了對(duì)農(nóng)貸款的成本。四是民間融資規(guī)模大。我縣民間資金活躍，融資規(guī)模估算超過(guò)貸款規(guī)模。經(jīng)濟(jì)處于低潮時(shí)，特別是一些企業(yè)的民間融資最容易出現(xiàn)資金鏈條斷裂，進(jìn)而引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題。

推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，必須改變目前農(nóng)村金融服務(wù)不優(yōu)、質(zhì)量不高的局面，建立資本充足、功能健全、服務(wù)完善、運(yùn)行安全的農(nóng)村金融運(yùn)行機(jī)制。對(duì)此，我們建議加大四個(gè)方面的工作力度：一要建立健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。堅(jiān)持商業(yè)性金融、合作性金融與政策性金融的平衡發(fā)展。農(nóng)村信用社要始終發(fā)揮支持縣域發(fā)展的主力軍作用；農(nóng)業(yè)銀行立足農(nóng)業(yè)，回歸城鄉(xiāng)；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)村；郵政儲(chǔ)蓄銀行調(diào)整業(yè)務(wù)范圍，反哺城鄉(xiāng)。二要鼓勵(lì)農(nóng)村金融組織大膽創(chuàng)新。降低農(nóng)村金融市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，積極培育新型金融主體，積極開展農(nóng)村資金互助社、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司試點(diǎn)，允許有條件的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社開展信用合作，引導(dǎo)各類民間金融組織依法依規(guī)運(yùn)營(yíng)，切實(shí)解決農(nóng)村發(fā)展的資金不足。三要破解農(nóng)村抵質(zhì)押品缺失難題。創(chuàng)新抵押、質(zhì)押貸款模式，不斷擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍，有序發(fā)展動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款，積極發(fā)展林權(quán)、農(nóng)戶住房、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，發(fā)展多種形式擔(dān)保的信貸產(chǎn)品。四要保持農(nóng)村金融低成本優(yōu)勢(shì)。政府建立利率補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)直接用于支持“三農(nóng)”的貸款，由財(cái)政給予貼息或發(fā)放補(bǔ)貼資金，或減免稅收，運(yùn)用財(cái)政手段拉動(dòng)金融信貸資金對(duì)“三農(nóng)”的投入，為新農(nóng)村建設(shè)提供長(zhǎng)期有力的金融服務(wù)。

第三篇：龍泉市科技局以科技創(chuàng)新助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

龍泉市科技局以科技創(chuàng)新助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2012年11月

近年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)科技工作，堅(jiān)持以“提高科技技術(shù)水平、推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主要任務(wù)，以建設(shè)現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為方向，積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化和推廣服務(wù)，不斷提高農(nóng)民科技素養(yǎng)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了科技支撐。

一、市校合作深入開展，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)初見成效

深入實(shí)施“背靠浙大、聯(lián)姻高校、發(fā)展龍泉”戰(zhàn)略，分別與浙江大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)等32家科研院校（所）開展農(nóng)業(yè)科技合作，先后引進(jìn)98位專家教授來(lái)龍進(jìn)行一線指導(dǎo)培訓(xùn)。同時(shí)聘請(qǐng)了湯

一、汪炳良、陳再鳴、張金枝等教授為龍泉農(nóng)業(yè)首席專家，通過(guò)借智發(fā)展、資源整合，初步形成了能夠滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展基本需求的研發(fā)推廣體系。

一是創(chuàng)新了農(nóng)技推廣體系。建立了以“首席專家為引領(lǐng)、農(nóng)技指導(dǎo)員為核心、責(zé)任農(nóng)技員為骨干、產(chǎn)業(yè)農(nóng)技員為基礎(chǔ)”的四級(jí)聯(lián)動(dòng)新型農(nóng)技推廣體系，聘任農(nóng)技推廣專家（助理）12名，農(nóng)技指導(dǎo)員53名，責(zé)任農(nóng)技員120名，培育產(chǎn)業(yè)農(nóng)技員89名，通過(guò)縱向的市、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，“耳（菇）—稻輪作”、食用菌設(shè)施化栽培、高山蔬菜反季節(jié)生產(chǎn)、茶葉多茶類組合生產(chǎn)、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖等先進(jìn)適用技術(shù)得到普及推廣。完成了林權(quán)信息卡、營(yíng)造林信息系統(tǒng)等13個(gè)林業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目，林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)已基本完善。

二是創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)耕作制度。依托首席專家的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)不同地域優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃發(fā)展不同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，總結(jié)提煉了龍泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大創(chuàng)新模式。首創(chuàng)“黑木耳—水稻輪作”、“千斤糧，萬(wàn)元錢”高效模式，被全省乃至全國(guó)的食用菌生產(chǎn)地區(qū)廣泛學(xué)習(xí)；推廣高山夏菇種植、“綠茶+烏龍茶”多茶類并舉發(fā)展、山地蔬菜技術(shù)集成等新型耕作摸式，大大增加了農(nóng)民收益。

二、產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合，農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化成績(jī)斐然

依托浙江大學(xué)等高校院所的科技實(shí)力和綜合影響力，以項(xiàng)目合作、項(xiàng)目申報(bào)為紐帶，就食藥用菌、茶葉、蔬菜、毛竹以及畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展合作。2010年以來(lái)，我市累計(jì)爭(zhēng)取麗水市級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目62個(gè)，其中國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目10個(gè)，省級(jí)科技項(xiàng)目42個(gè)，麗水市級(jí)科技項(xiàng)目10個(gè)，爭(zhēng)取資金1182.5萬(wàn)元。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，全面加快了我市竹茶菌蔬四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的全面提升發(fā)展。龍泉市分別被評(píng)為浙江省農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綜合強(qiáng)市（縣）、浙江省食用菌產(chǎn)業(yè)單項(xiàng)強(qiáng)縣和“浙江省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)市（縣）”。

一是毛竹產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。通過(guò)實(shí)施科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)—竹產(chǎn)業(yè)提升工程，完成低產(chǎn)低效竹林改造和高效林建設(shè)31.7萬(wàn)畝，建成現(xiàn)代高效示范園區(qū)4個(gè)，新增14家規(guī)模以上竹加工企業(yè)。全市竹產(chǎn)業(yè)一產(chǎn)產(chǎn)值三年增長(zhǎng)47.1%，地方財(cái)政收入三年增長(zhǎng)171.1%，竹農(nóng)人均增收1650元，新增就業(yè)1.5萬(wàn)余人，走出了一條以資源為依托、科技為動(dòng)力、市場(chǎng)為導(dǎo)向的富民強(qiáng)縣新路子。二是特色茶發(fā)展迅速?！盀觚埐杓岸喾N名優(yōu)茶組合開發(fā)技術(shù)”等項(xiàng)目開發(fā)獲得成功，“龍泉金觀音”成為浙江省第一只烏龍茶科技新產(chǎn)品，并且在全市進(jìn)行推廣，發(fā)展金觀音茶葉基地1萬(wàn)多畝，畝產(chǎn)值超萬(wàn)元，參與農(nóng)戶達(dá)2000多戶，建成官埔洋金觀音茶葉專業(yè)村，蘭巨金觀音之鄉(xiāng)，“金觀音茶葉”被譽(yù)為“龍泉第三寶”，龍泉成為浙江省金觀音茶葉基地。三是高山蔬菜呈現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。依托龍泉的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)大力主攻高山蔬菜，從浙江大學(xué)引進(jìn)四季豆、番茄等50多個(gè)蔬菜新品種，引進(jìn)了護(hù)根育苗、微蓄微灌、畦面覆蓋等新技術(shù)，建立了1.5萬(wàn)畝的高山商品蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，為高山地區(qū)農(nóng)民的增收尋找到了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，龍泉成為長(zhǎng)三角最具競(jìng)爭(zhēng)力的高山蔬菜生產(chǎn)縣（市）之

一。四是食用菌產(chǎn)業(yè)全面提升。深入實(shí)施“食用菌提升工程”，食用菌標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)35.6%，有效提升了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色菇，建成900萬(wàn)袋的華東地區(qū)最大夏菇生產(chǎn)基地,日交易量達(dá)到15噸；“白靈菇中試試驗(yàn)合作項(xiàng)目”在我省首次獲得成功，實(shí)現(xiàn)工廠化栽培，還成功開發(fā)了金針菇、杏鮑菇、秀珍菇的工廠化生產(chǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化了食用菌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，“畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)摸式研究”項(xiàng)目和菌糠廢棄物轉(zhuǎn)化為生物飼料試驗(yàn)成功，食用菌原材料利用率提高了5—6倍，全面促進(jìn)了我市食用菌產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、示范點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著

我市與浙江大學(xué)共建的省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范縣、國(guó)家級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村，發(fā)揮了科技在新農(nóng)村建設(shè)中的引領(lǐng)作用，促進(jìn)了龍泉市特色農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。2010年7月底，我市又被列入第二輪新農(nóng)村建設(shè)示范縣，開始實(shí)施“龍泉市新農(nóng)村建設(shè)科技示范試點(diǎn)(二期)項(xiàng)目”，上垟鎮(zhèn)源底村、道太鄉(xiāng)供村列入了第二批省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)科技示范試點(diǎn)。項(xiàng)目實(shí)施一年多來(lái)，源底村、供村兩個(gè)試點(diǎn)村積極圍繞科技示范這一新農(nóng)村建設(shè)中心，形成了示范村——龍頭企業(yè)——示范戶為一體科技示范體系，村民的科技意識(shí)明顯增強(qiáng)，村容村貌得到改善，農(nóng)民收入逐年增長(zhǎng)，2011年源底村農(nóng)民人均純收入從6414元增加到7491元，增長(zhǎng)16.8%；供村農(nóng)民人均純收入5920元增加到7885元，增長(zhǎng)33.2%。新農(nóng)村建設(shè)科技示范試點(diǎn)工作呈現(xiàn)出開局良好、進(jìn)展順利、發(fā)展健康的態(tài)勢(shì)。

四、科普宣傳培訓(xùn)持續(xù)開展，農(nóng)民科技素質(zhì)逐步提升

以實(shí)施科技特派員和科技下鄉(xiāng)為重點(diǎn)，實(shí)施開展一批科技下鄉(xiāng)科普宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。一是實(shí)施科技特派員制度。在蘭巨、屏南等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派7位麗水市級(jí)以上科技特派員。2010年以來(lái)我市科技特派員共爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目21個(gè)，爭(zhēng)取資金82.5萬(wàn)元，共推廣引進(jìn)新品種35個(gè)，推廣新技術(shù)37項(xiàng)，建設(shè)示范基地面積4830畝，培訓(xùn)2614人次，發(fā)放科普資料6395份，新增就業(yè)15833人，增加農(nóng)民收入9353萬(wàn)元，有效推

進(jìn)了農(nóng)村科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是建立科技示范戶制度。配備了百名科技人員結(jié)對(duì)幫扶百戶農(nóng)村科技示范戶活動(dòng)，通過(guò)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，向農(nóng)村科技示范戶傳授和推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)50余項(xiàng)，指導(dǎo)開發(fā)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目68個(gè)，幫助解決技術(shù)難題870余項(xiàng)，提供市場(chǎng)信息咨詢1500余次，帶動(dòng)示范農(nóng)戶3600余戶，并專門召開了靈芝良種栽培示范推廣頒獎(jiǎng)大會(huì)暨栽培技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)18名新品種示范推廣先進(jìn)個(gè)人和2家先進(jìn)單位及 4名優(yōu)秀科技工作者給予表彰，鼓勵(lì)他們?cè)谛录夹g(shù)推廣、新品種引進(jìn)、科技示范帶動(dòng)等方面取得更大的成效。三是廣泛開展科技宣傳培訓(xùn)。（1）2010年以來(lái)，連續(xù)三年成功舉辦了“科技活動(dòng)周”，針對(duì)群眾生產(chǎn)生活中科技知識(shí)需求，牽頭組織了農(nóng)業(yè)、林業(yè)等14個(gè)職能部門的科技人員送科技下鄉(xiāng)。舉辦了科技知識(shí)與成果展示、現(xiàn)場(chǎng)科技咨詢和義診、發(fā)放科技圖書和資料、防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)栽培技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村衛(wèi)生知識(shí)講座、靈芝新品種栽培示范推廣等一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性科普活動(dòng)。三年來(lái)共組織開展了大型科技活動(dòng)27場(chǎng)次，參與送科技下鄉(xiāng)人員200余人次，參與群眾2萬(wàn)余人，展出科普宣傳展板215塊，發(fā)放技術(shù)資料3.3萬(wàn)余份，接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢5000余人，解答技術(shù)難題1600多個(gè)。（2）積極進(jìn)行科技培訓(xùn)服務(wù)。先后在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了稻、菌、茶、蔬、果等實(shí)用技術(shù)講座17場(chǎng)，參加培訓(xùn)的農(nóng)民達(dá)3800余人。（3）通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周，并舉辦了專利申請(qǐng)實(shí)務(wù)培訓(xùn)班7期，組織專利示范企

業(yè)、科技型企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)技術(shù)人員1260人次參加培訓(xùn)。（4）通過(guò)龍泉電視臺(tái)星火技術(shù)節(jié)目，宣傳農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)236期，收看的農(nóng)民達(dá)23900多人。

第四篇：強(qiáng)化科技創(chuàng)新,提升支撐能力

強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提升支撐能力

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)步，科技創(chuàng)新起著關(guān)鍵性的作用。2012年中央1號(hào)文件突出強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐；提出要把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展。作為“三農(nóng)”工作舉足輕重的一部分，淡水漁業(yè)必須貫徹實(shí)施中央1號(hào)文件，落實(shí)全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議精神。

改革開放30多年來(lái)，漁業(yè)科技工作者為行業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。特別是“十一五”以來(lái)，在漁業(yè)資源保護(hù)與利用、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境、水產(chǎn)生物技術(shù)、水產(chǎn)遺傳育種、水產(chǎn)病害防治、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、水產(chǎn)加工與產(chǎn)物資源利用、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、漁業(yè)工程與裝備、漁業(yè)信息與發(fā)展戰(zhàn)略等方面的研究上有了突破性進(jìn)展，為漁業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。中央1號(hào)文件的發(fā)布，對(duì)水產(chǎn)科研院所來(lái)說(shuō)是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。如何進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新能力、加強(qiáng)科技支撐能力已成為新形勢(shì)下必須研究的重要課題。

一、把握漁業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)

近30年來(lái)，我國(guó)漁業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。2008年全國(guó)水產(chǎn)品總產(chǎn)量為4896萬(wàn)噸，漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4568億元，水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量3412萬(wàn)噸，占世界水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量的69%；我國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)十多年居世界首位，占我國(guó)動(dòng)物性食物產(chǎn)量的30%，其中近70%來(lái)自養(yǎng)殖，水產(chǎn)品出口也已占農(nóng)產(chǎn)品出口凈收入的50%以上。漁業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、保障食物安全、優(yōu)化國(guó)民膳食結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力以及維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益等方面做出了重要貢獻(xiàn)。漁業(yè)科技在推進(jìn)我國(guó)漁業(yè)發(fā)展發(fā)揮了極其重要的支撐和引領(lǐng)作用。作為在淡水養(yǎng)殖發(fā)展中起到領(lǐng)軍作用的水產(chǎn)院所，中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院長(zhǎng)江水產(chǎn)研究所在水產(chǎn)種質(zhì)資源保存、遺傳育種、瀕危水生動(dòng)物保護(hù)、漁業(yè)資源調(diào)查評(píng)估、水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)保護(hù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)生物學(xué)、養(yǎng)殖技術(shù)、魚類營(yíng)養(yǎng)、病害防治、水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)等領(lǐng)域開展了應(yīng)用基礎(chǔ)和應(yīng)用技術(shù)的研究，取得了豐碩成果，并為基層漁業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)服務(wù)和支撐。

進(jìn)入21世紀(jì)，漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展已為世界共同關(guān)注，水產(chǎn)養(yǎng)殖已開始成為包括部分發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的許多國(guó)家快速發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)。我國(guó)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要求漁業(yè)科技在食品安全、生態(tài)安全、現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展和漁業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等四個(gè)方面滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需求，要緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)需求，重點(diǎn)在“水產(chǎn)主導(dǎo)品種培育、重大疫病防控、健康養(yǎng)殖、水產(chǎn)品質(zhì)量安全控制、水生生物資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)裝備與節(jié)能減排技術(shù)”等六大方向上開展自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，努力解決漁業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，提高產(chǎn)業(yè)效益，為行業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。

二、強(qiáng)化漁業(yè)科技創(chuàng)新能力

我國(guó)漁業(yè)已經(jīng)進(jìn)入由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的新時(shí)期，進(jìn)入了必須更加依靠科技進(jìn)步促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的歷史新階段，科技創(chuàng)新已成為加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)最關(guān)鍵、最根本的途徑。**所將擔(dān)負(fù)起長(zhǎng)江中上游地區(qū)淡水漁業(yè)科技創(chuàng)新的重任，強(qiáng)化自主創(chuàng)新、科技產(chǎn)出、成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)，提高科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)支撐能力，有效支撐漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（一）立足產(chǎn)業(yè)需求，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新

漁業(yè)科技的進(jìn)步需要滿足食品安全、生態(tài)安全、現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展、漁業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變對(duì)漁業(yè)科技的需求，要著力解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，在長(zhǎng)江瀕危魚類保護(hù)技術(shù)研究、水產(chǎn)養(yǎng)殖品種培育、池塘養(yǎng)殖生態(tài)工程和人工濕地生態(tài)凈化技術(shù)、漁業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)、水生動(dòng)物重大疫病及新技術(shù)疫苗研制等重點(diǎn)領(lǐng)域取得一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)成果。

（二）圍繞科技進(jìn)步，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

本著“用好現(xiàn)有人才，留住關(guān)鍵人才，引進(jìn)急需人才，儲(chǔ)備未來(lái)人才”的原則，創(chuàng)新和完善人才工作機(jī)制，營(yíng)造良好環(huán)境，全方位、多層次加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。充分運(yùn)用基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持青年科研骨干快速成長(zhǎng)。切實(shí)推進(jìn)學(xué)科體系建設(shè)，在水生生物多樣性保護(hù)與利用、漁業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)、健康養(yǎng)殖、遺傳育種、水產(chǎn)品質(zhì)量安全等重點(diǎn)學(xué)科上下功夫，全面提升**所整體科研實(shí)力。

（三）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)自身能力建設(shè)

做好科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，按照“一個(gè)中心、二個(gè)基地”的建設(shè)目標(biāo)，逐步完善功能配套的武漢研究中心、荊州實(shí)驗(yàn)基地、重慶實(shí)驗(yàn)基地的建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科基礎(chǔ)條件建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)我所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和野外觀測(cè)試驗(yàn)站的建設(shè)，拓展和深化研究方向，進(jìn)一步發(fā)揮我所研究特色，構(gòu)建國(guó)際技術(shù)領(lǐng)先的流域性資源生態(tài)研究平臺(tái)。

三、加速成果轉(zhuǎn)化推廣

科技成果轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力，是提高漁業(yè)生產(chǎn)效益的最終途徑。**所堅(jiān)持科研與生產(chǎn)相結(jié)合，走產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合之路，讓專家服務(wù)漁業(yè)、讓成果助力養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，在服務(wù)中推動(dòng)研究成果的創(chuàng)新、在研究中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增值，促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收，為地方漁業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航?！笆晃濉币詠?lái)，**所根據(jù)地方在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面存在的問(wèn)題，科學(xué)制定規(guī)劃，建立健全水產(chǎn)養(yǎng)殖病害預(yù)警預(yù)報(bào)與防控體系，保護(hù)水體環(huán)境安全，幫助地方水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣，是**所為我國(guó)漁業(yè)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的直接途徑。以科技創(chuàng)新為依托，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合國(guó)家西部大開發(fā)和中部崛起的戰(zhàn)略方針，整合我所相關(guān)科技資源，以“中華鱘保育和增殖放流中心”、“鰱遺傳育種中心”和“窯灣試驗(yàn)場(chǎng)”為基礎(chǔ)，把生命周期長(zhǎng)、科技含量高、制約行業(yè)發(fā)展的技術(shù)為科技成果轉(zhuǎn)化的目標(biāo)，順應(yīng)市場(chǎng)需求，在魚病防治、飼料開發(fā)、漁業(yè)資源增殖保護(hù)、水產(chǎn)新品種開發(fā)等方面發(fā)揮有力的支撐作用，推動(dòng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和漁民增收。

（一）魚病防治

結(jié)合實(shí)踐，圍繞生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，研究一些實(shí)用、高效的防治措施和新工藝。加強(qiáng)疫苗和新漁藥的研制工作，加快“中華鱉等淡水養(yǎng)殖動(dòng)物細(xì)菌病疫苗”的注冊(cè)工作，盡早滿足漁業(yè)生產(chǎn)需要；

（二）池塘升級(jí)改造

對(duì)池塘生物凈化、水質(zhì)改良、養(yǎng)殖用水零排放和循環(huán)利用等方面進(jìn)行推廣實(shí)驗(yàn)；

（三）品種改良與推廣

重點(diǎn)加強(qiáng)超雄羅非魚、鳙新品種選育和鰱新品種鑒定的工作，并通過(guò)推廣得到生產(chǎn)驗(yàn)證。結(jié)合長(zhǎng)江珍稀水生動(dòng)物保護(hù)和漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)的工作，進(jìn)行長(zhǎng)江魚類馴養(yǎng)、人工繁殖、苗種培育和全人工繁殖的研究，把有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的品種推向市場(chǎng)，為社會(huì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

（四）科技下鄉(xiāng)、科技入戶、科技扶貧

大力做好科技下鄉(xiāng)、科技入戶、科技扶貧，為科技成果轉(zhuǎn)化提供基層試驗(yàn)平臺(tái)。利用本所專家與有關(guān)省、縣、市漁業(yè)技術(shù)推廣站（所）建立的技術(shù)合作、咨詢、計(jì)劃、論證等關(guān)系，開展技術(shù)咨詢、技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)。僅2010年一年，科技下鄉(xiāng)26次，培訓(xùn)農(nóng)漁民3300人次；2011年，科技下鄉(xiāng)60次，派出科技人員95人次，培訓(xùn)農(nóng)（漁）民5320人次，發(fā)放技術(shù)資料6560余份，扶持漁業(yè)示范戶4968戶，輻射帶動(dòng)示范戶9537余戶。

實(shí)現(xiàn)漁業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長(zhǎng)期確保水產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技創(chuàng)新。根據(jù)漁業(yè)科技創(chuàng)新需求，按照立足近期、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、全面提升、突出重點(diǎn)的原則，加強(qiáng)對(duì)全所科技資源的有機(jī)整合和優(yōu)化配置，進(jìn)一步提升科研條件和設(shè)施水平，為漁業(yè)科技創(chuàng)新提供良好的條件支撐。加強(qiáng)以農(nóng)業(yè)部水生生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)江中上游漁業(yè)資源環(huán)境科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站、農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)江流域水生動(dòng)物疫病重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)應(yīng)用研究平臺(tái)建設(shè)，以“中華鱘保育和增殖放流中心”、“鰱遺傳育種中心”和“窯灣試驗(yàn)場(chǎng)”等為重點(diǎn)的科技服務(wù)、示范轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，整合現(xiàn)有科技資源，完善配套設(shè)施，創(chuàng)新管理機(jī)制，提升創(chuàng)新能力，以優(yōu)異成績(jī)迎接的黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)勝利召開！

第五篇：()強(qiáng)化大項(xiàng)目支撐作用助推縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

實(shí)施重點(diǎn)突破強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐

全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

中共平邑縣委

平邑縣人民政府

今年以來(lái)，平邑縣認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“四三二一”發(fā)展戰(zhàn)略、《關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》和《縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三年倍增計(jì)劃”》，以招商引資為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)集群為支撐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。力爭(zhēng)“十二五”期間，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)20%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)25%以上，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)30%以上，地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)26%以上，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)20%以上。到2013年，各鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)地方財(cái)政收入全部過(guò)千萬(wàn)元；2015年前全部實(shí)現(xiàn)財(cái)政自求平衡，確保全縣綜合實(shí)力在全市位次明顯前移，群眾生活水平邁上一個(gè)大的臺(tái)階。

一、創(chuàng)新招商方式，提高引資質(zhì)量，助推縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展 堅(jiān)持把招商引資作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重中之重，認(rèn)真研究、準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移的新動(dòng)向，重點(diǎn)面向長(zhǎng)三角、珠三角、膠東半島、京津地區(qū)和歐美、日韓等國(guó)家，持續(xù)開展富有針對(duì)性、實(shí)效性的招商攻勢(shì)，全面掀起招商引資新高潮。1-7月份，全縣新引進(jìn)招商引資項(xiàng)目86個(gè)，其中過(guò)億元項(xiàng)目9個(gè)，實(shí)際利用縣外資金18.5億元，增長(zhǎng)29.3%。一是 1

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓招商?？h委、縣政府成立了由縣委書記任組長(zhǎng)的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志和各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志把精力和時(shí)間向招商工作傾斜，做到每周會(huì)見客商2-3次，每月平均外出招商引資時(shí)間不少于10天。對(duì)有投資意向的重大項(xiàng)目或各地組織的招商會(huì)，及時(shí)安排縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出接洽招商?？h政府制定了《關(guān)于實(shí)行縣政府領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)域招商工作的意見》，明確了各位副縣長(zhǎng)抓招商引資的責(zé)任。分區(qū)域外出招商實(shí)行小分隊(duì)招商模式，由負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域的縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，引資單位具體組織，有關(guān)部門參與，鎖定重點(diǎn)招商對(duì)象，有針對(duì)性的開展招商活動(dòng)，增強(qiáng)了招商引資的實(shí)效。二是依托資源抓招商。充分發(fā)揮礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品等資源豐富的優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)開展招商引資活動(dòng)。依托黃金資源，引進(jìn)山東黃金集團(tuán)收購(gòu)歸來(lái)莊金礦股權(quán)，企業(yè)生產(chǎn)能力和效益大幅提升，1-7月份實(shí)現(xiàn)稅收5794萬(wàn)元，全年可實(shí)現(xiàn)稅收過(guò)億元；依托石灰石資源，引進(jìn)了中聯(lián)水泥集團(tuán)投資7億元建設(shè)日產(chǎn)4500噸熟料水泥生產(chǎn)線及余熱發(fā)電項(xiàng)目，目前已經(jīng)點(diǎn)火試產(chǎn)；依托石膏資源，引進(jìn)了亞洲最大的石膏板企業(yè)北新建材，建成了年產(chǎn)3000萬(wàn)平方米的石膏板生產(chǎn)線；依托金銀花資源，加強(qiáng)與臨沂市人民醫(yī)院的合作，開工建設(shè)了投資6億元的九間棚藥業(yè)金銀花制藥項(xiàng)目，進(jìn)一步拉長(zhǎng)中藥材加工鏈條；依托果品資源，引進(jìn)了北京匯源集團(tuán)投資10億元建設(shè)匯源果汁項(xiàng)目，目前一、二期果漿和果汁生產(chǎn)線已竣工投產(chǎn)，三期工程正在建設(shè)中。三是依托企業(yè)抓招商。充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用，積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)加強(qiáng)與戰(zhàn)略投資者的合作，在合資合作中實(shí)現(xiàn)共贏。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行兼并聯(lián)合，通過(guò)資產(chǎn)重組壯大規(guī)模、提升實(shí)力。天寶化工與世界第二大炸藥公司西班牙馬克西姆戰(zhàn)略合作，投資6.5億元建設(shè)工業(yè)雷管和水膠炸藥項(xiàng)目；臨工橋箱與福田雷沃和浙江萬(wàn)里揚(yáng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，變速箱年生產(chǎn)能力達(dá)80萬(wàn)臺(tái)，成為全國(guó)最大的輕卡汽車變速箱生產(chǎn)企業(yè)。四是注重實(shí)效抓招商。打破行政區(qū)劃，鼓勵(lì)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，對(duì)各鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)投資或招引的項(xiàng)目，入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的，引資方、供地方按照5：5的比例認(rèn)定引資額，實(shí)現(xiàn)稅收原則上按照5：5的比例分配，提高各級(jí)部門抓招商引資的積極性。同時(shí)做到“三個(gè)注重”：注重投資規(guī)模，固定資產(chǎn)投資必須達(dá)到3000萬(wàn)元以上，入駐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目必須達(dá)到5000萬(wàn)元以上；注重投資強(qiáng)度，每畝投資不低于120萬(wàn)元；注重稅收貢獻(xiàn)，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年實(shí)現(xiàn)稅收總額不低于每畝6萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目不低于10萬(wàn)元。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，分別在用地、財(cái)稅、收費(fèi)三個(gè)方面給予相應(yīng)扶持，對(duì)一次性固定資產(chǎn)投資1億元以上的項(xiàng)目、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目采用“一事一議”，重點(diǎn)靠上做工作。

二、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展 堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的突破口，扎實(shí)開展 “大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)，培育產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一是科學(xué)布局，培育產(chǎn)業(yè)集群。按照“項(xiàng)目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)成集群發(fā)展”的思路，突出加快園區(qū)建設(shè)，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，做大工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。著力打造資源共享、要素流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚的新能源、新醫(yī)藥、新材料、機(jī)械裝備制造、食品加工、石材加工營(yíng)銷、石膏開采加工等十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)集群化、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。明確新能源、新醫(yī)藥、新材料、機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)主要在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)發(fā)展；食品加工項(xiàng)目均進(jìn)入罐頭城

建設(shè)；規(guī)模石材加工企業(yè)全部進(jìn)入石材城建設(shè)；石膏開采加工業(yè)集中到保太、柏林、卞橋石膏工業(yè)帶內(nèi)發(fā)展；手套紡織業(yè)均納入仲村鎮(zhèn)建設(shè)；木材加工業(yè)以豐陽(yáng)鎮(zhèn)金牛山工業(yè)園、卞橋鎮(zhèn)木材加工區(qū)為基礎(chǔ)，引導(dǎo)企業(yè)向該區(qū)域聚集，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張。力爭(zhēng)到2015年，把食品、建材產(chǎn)業(yè)打造成過(guò)百億元，中藥材、針紡手套產(chǎn)業(yè)過(guò)50億元，機(jī)械、黃金、造紙產(chǎn)業(yè)過(guò)20億元產(chǎn)業(yè)。二是調(diào)整結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。不斷做大做強(qiáng)建材、食品、中藥材、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全縣年產(chǎn)罐頭60萬(wàn)噸、石膏板4億平方米、石材3000萬(wàn)平方米、金銀花1500萬(wàn)公斤、手套28億副，產(chǎn)量和產(chǎn)值在全國(guó)縣級(jí)水平中均居首位。大力發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息和高端裝備制造“四新一高”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)向高端化方向發(fā)展。巨皇新能源公司投資6億元的20兆瓦光伏跟蹤電站，1兆瓦的一期工程已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電；綠源特種材料投資14億元，建設(shè)年產(chǎn)220萬(wàn)噸的超高水材料項(xiàng)目，是目前國(guó)內(nèi)首家生產(chǎn)礦井采空區(qū)新型充填材料的企業(yè)；投資6億元的上海杰隆動(dòng)物源性蛋白、活性肽與微生物營(yíng)養(yǎng)項(xiàng)目已正式簽約。三是加大力度，提速項(xiàng)目建設(shè)。按照續(xù)建項(xiàng)目要竣工、在建項(xiàng)目要進(jìn)度、前期項(xiàng)目要開工、儲(chǔ)備項(xiàng)目要跟進(jìn)的要求，全力以赴促開工、促運(yùn)轉(zhuǎn)、促投產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和平邑街道每年必須各完成3個(gè)以上投資過(guò)億元、1個(gè)投資過(guò)10億元的工業(yè)項(xiàng)目。其他鎮(zhèn)和蒙山龜蒙景區(qū)必須各完成3-5個(gè)投資過(guò)5000萬(wàn)元、1個(gè)投資過(guò)億元的項(xiàng)目。采取得力措施，著力化解影響項(xiàng)目發(fā)展的用地、資金等瓶頸制約。在融資方面，各金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先保證重點(diǎn)骨干企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金和流動(dòng)資金需求?？h財(cái)政不斷擴(kuò)大財(cái)源擔(dān)保公司的資本金規(guī)模，設(shè)立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，對(duì)符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)

補(bǔ)償鼓勵(lì)。在用地方面，建立縣級(jí)增減掛鉤指標(biāo)儲(chǔ)備庫(kù)，主要用于解決對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資過(guò)億元，各鎮(zhèn)、街道投資過(guò)3000萬(wàn)元生產(chǎn)性項(xiàng)目的用地問(wèn)題。四是強(qiáng)力扶持，做強(qiáng)龍頭企業(yè)。以納稅過(guò)百萬(wàn)的骨干企業(yè)為重點(diǎn)，在項(xiàng)目安排、土地征用、資金扶持、對(duì)外宣傳、評(píng)先樹優(yōu)等方面給予優(yōu)先支持。引導(dǎo)骨干企業(yè)進(jìn)一步解放思想，打破關(guān)起門來(lái)自我發(fā)展的傳統(tǒng)思維，加強(qiáng)與戰(zhàn)略投資者的合作，在合資合作中實(shí)現(xiàn)共贏。充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn)，打造一批產(chǎn)值超億元、利稅超千萬(wàn)的“雙超”企業(yè)。五年內(nèi)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、平邑街道至少各培植5家銷售收入過(guò)20億元的企業(yè)，工業(yè)產(chǎn)品銷售收入翻兩番；地方鎮(zhèn)至少培植3家銷售收入過(guò)20億元的企業(yè)；仲村鎮(zhèn)、白彥鎮(zhèn)至少各培植2家銷售收入過(guò)10億元的企業(yè)。

三、落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督查考核，保障縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展 在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，堅(jiān)持做到嚴(yán)明責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供保障。一是嚴(yán)明責(zé)任、細(xì)化目標(biāo)。實(shí)行“大項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制”和跟蹤問(wèn)效制，將項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)量化細(xì)化，分解到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部肩上，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“緊盯、緊貼、緊逼”式分包，通過(guò)嚴(yán)格的責(zé)任制，調(diào)動(dòng)了全縣各級(jí)干部想項(xiàng)目、盯項(xiàng)目、抓項(xiàng)目的積極性，形成了推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。二是及時(shí)調(diào)度，強(qiáng)化督查。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持“看大不看小，看新不看舊”，實(shí)行月匯報(bào)、季通報(bào)、半年總結(jié)、年終總評(píng)督查考核制度。截至目前，縣委、縣政府召開項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)16次，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體研究分析存在問(wèn)題，制訂解決措施。縣委、縣政府督查室定期不定期組織督查活動(dòng)20多次，深入項(xiàng)目建設(shè)一線，查找問(wèn)題，千方百計(jì)解決瓶

頸問(wèn)題，從而加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三是嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲?？h委、縣政府修訂完善了《2011年招商引資考核辦法》、《平邑縣招商引資政策》，把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工列入干部考核的重要內(nèi)容，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)工作“一把手”負(fù)責(zé)制和“一票否決制”，對(duì)發(fā)展步子大、成績(jī)突出的單位和個(gè)人重獎(jiǎng)重用；對(duì)原地踏步、停滯不前的不能進(jìn)行評(píng)優(yōu)評(píng)先，并給予警告，對(duì)工作不力、完不成任務(wù)目標(biāo)的，嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是提升效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境?？h委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于在全縣開展“效能服務(wù)提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》、《關(guān)于在全縣開展服務(wù)企業(yè)“四比四看”活動(dòng)的實(shí)施意見》，并印發(fā)了服務(wù)企業(yè)“四比四看”活動(dòng)配檔表，明確了具體的活動(dòng)內(nèi)容、完成時(shí)限和責(zé)任單位，全縣上下服務(wù)企業(yè)、大上項(xiàng)目的氛圍空前濃厚，工作效率和服務(wù)水平明顯提高。進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，提高審批服務(wù)效能、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)以最短的時(shí)限、最優(yōu)的服務(wù)、最高的效率推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)造更優(yōu)更好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。通過(guò)一系列激勵(lì)措施，全縣抓招商、上項(xiàng)目、謀發(fā)展的良好氛圍已經(jīng)形成，縣域經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入持續(xù)、高速、健康發(fā)展的快車道。