第一篇：民營醫(yī)院行風(fēng)存在的主要問題和治理對策范文

民營醫(yī)院行風(fēng)存在的主要問題和治理對策

南昌市衛(wèi)生局

民營醫(yī)院作為民營企業(yè)的一種形式，正在不斷崛起、走向正軌。這對引入競爭機制、創(chuàng)新辦醫(yī)模式、打破醫(yī)療壟斷、改善醫(yī)療環(huán)境、提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，加快衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用。但是民營醫(yī)院的行風(fēng)建設(shè)凸顯出一些令人擔(dān)憂的問題，已經(jīng)成為群眾關(guān)注的熱點，也是阻礙民營醫(yī)院發(fā)展的瓶頸。發(fā)現(xiàn)民營醫(yī)院行風(fēng)存在的主要問題，找到解決問題的治理對策是一個迫切需要思考和探索的課題。

一、民營醫(yī)院行風(fēng)存在的主要問題 一是思想理念存在偏差。

部分民營醫(yī)院的投資者和管理者欠缺戰(zhàn)略眼光，以利益最大化為指導(dǎo)思想，缺乏自律，一味追求短期的利潤。對營銷、管理、人才方面更為重視，認為抓行風(fēng)建設(shè)是做虛功、走形式，不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，所以對行風(fēng)建設(shè)重視不夠。

部分民營醫(yī)院對行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的理解片面，認為舒適的服務(wù)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度就是好的行風(fēng)，沒有看到行風(fēng)建設(shè)廣泛的內(nèi)涵，沒有上升到醫(yī)院的文化和精神，沒有轉(zhuǎn)化為醫(yī)院發(fā)展和強大的力量。

二是誠信口碑存在缺失。

誠信是行醫(yī)之本，也是醫(yī)院發(fā)展之本。部分民營醫(yī)院面臨著病源短缺、門可羅雀的困境，關(guān)鍵是失去了群眾的誠信。一些損害群眾利益的行為引發(fā)了社會和群眾的質(zhì)疑和反感，民營醫(yī)院的社會形象大打折扣，形成了違規(guī)虛假廣告—前來就診-過度診療、牟取暴利-反感、不信任-病源減少-違規(guī)虛假廣告的惡性循環(huán)。

1、過度宣傳。為了吸引患者，盡快打開市場，廣告成了許多民營醫(yī)院擴大自身知名度和影響力的重要戰(zhàn)略手段。廣告內(nèi)容往往設(shè)計杜撰子虛烏有的診療技術(shù)、虛構(gòu)醫(yī)生資質(zhì)迷人耳目、診療設(shè)備魚目混珠、謊稱專家會診誤導(dǎo)患者、使用絕對性語言夸大診療效果。

2、過度診療。部分民營醫(yī)院的醫(yī)生缺乏職業(yè)道德，以經(jīng)濟利益最大化為目標，騙取患者錢財。通過夸大病情，將一次用藥就可以治愈的疾病描述成病情嚴重、不易治療的重癥，使患者花費巨大，卻收效甚微；在診療過程中，不規(guī)范用藥，沒有得到病人同意，多開藥、亂檢查，讓病人不明不白支付巨額醫(yī)療費用；擅自增加診療科目，甚至號稱專治疑難雜病。

三是管理監(jiān)督存在真空。

1、在管理上部分中小民營醫(yī)院家族式管理影子嚴重，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人思想落后，缺乏現(xiàn)代化的管理理念，不注重提升醫(yī)院軟實力，不注重醫(yī)院內(nèi)部機制的完善。在分配機制、人才機制、制度建設(shè)、監(jiān)督力度等方面不同程度存在薄弱環(huán)節(jié)，遏制了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的深入推進。

2、在監(jiān)督上因為民營醫(yī)院是營利性醫(yī)院，由民間資本投資建立。衛(wèi)生行政部門對民營醫(yī)院的監(jiān)管不同程度存在真空地方，沒有把民營醫(yī)院的行風(fēng)建設(shè)納入全系統(tǒng)來統(tǒng)籌謀劃，缺乏針對性強的檢查、監(jiān)督、考核的具體手段和方案，對民營醫(yī)院的準入門檻把握的標準不高。而且工商、稅務(wù)、物價等部門對民營醫(yī)院的監(jiān)管、查處力度不大，與衛(wèi)生行政部門缺少協(xié)作，沒有建立完善的聯(lián)合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

二、加強民營醫(yī)院行風(fēng)的治理對策 一是轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，發(fā)展醫(yī)院文化。

觀念決定思維、思維決定思路，思路決定出路。民營醫(yī)院要及時轉(zhuǎn)變觀念，重視醫(yī)院文化建設(shè)，把行風(fēng)建設(shè)凝結(jié)在醫(yī)院精神中，體現(xiàn)在醫(yī)院的形象上、明確在醫(yī)院目標上，貫穿于醫(yī)療實踐中，外化在典型人物上，內(nèi)化在體制機制上。民營醫(yī)院要把握方向、理清思路，既著眼現(xiàn)在的生存與困境，更要展望未來的發(fā)展和前景，尋找一條可持續(xù)發(fā)展之路。

二是內(nèi)外兼修、注重結(jié)合，夯實生存之本。

1、內(nèi)強素質(zhì)、打造優(yōu)勢品牌。

加強行風(fēng)建設(shè)要與提高醫(yī)院的業(yè)務(wù)水平緊密結(jié)合，做到你中有我、我中有你，共同促進、相輔相成。民營醫(yī)院在注重不斷更新醫(yī)學(xué)知識、開展新技術(shù)、新療法的同時，還要注重學(xué)習(xí)政治、法律等人文知識，創(chuàng)新載體進行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、規(guī)章制度及法律法規(guī)的教育，全面提高職工的綜合素質(zhì)。

民營醫(yī)院必須要有優(yōu)勢學(xué)科群，有特色專業(yè)、“名牌”項目，才能吸引患者的眼球。醫(yī)院?？平ㄔO(shè)的水平直接反映出醫(yī)院的整體水平和學(xué)術(shù)地位，集中力量建設(shè)一批高質(zhì)量有特色的重點專科是醫(yī)療技術(shù)現(xiàn)代化的具體體現(xiàn)，是民營醫(yī)院生存、發(fā)展的基本根基。

2、外樹形象、爭取取信于民。

民營醫(yī)院要樹立良好的外在形象，改變現(xiàn)存的不利因素，以行風(fēng)建設(shè)為抓手，與提高醫(yī)院管理水平緊密結(jié)合，在服務(wù)、制度、監(jiān)督等各個層面上下功夫，爭取取信于民。

（1）民營醫(yī)院在服務(wù)的硬環(huán)境和軟環(huán)境上都有一定的優(yōu)勢?；颊呔歪t(yī)時從進入醫(yī)院大門到導(dǎo)診服務(wù)、診斷過程、化驗、到醫(yī)患溝通、跟蹤服務(wù)等等，是一個切實感受的過程。民營醫(yī)院要通過構(gòu)建完善的服務(wù)體系，創(chuàng)造體驗營銷的典范，給患者一個與眾不同的優(yōu)秀的心理感受，提升患者的好感度和口碑，把服務(wù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會效益和經(jīng)濟效益。

（2）民營醫(yī)院要通過完善制度建設(shè)、加強內(nèi)部監(jiān)督來建立現(xiàn)代化的管理機制，由內(nèi)而外的展現(xiàn)醫(yī)院的內(nèi)涵建設(shè)。制定臨床醫(yī)療診治規(guī)范、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度；完善人才管理、分配機制、激勵與懲處制度；開展適度的宣傳，重在宣傳先進典型、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、特色品牌，切勿弄虛作假、夸大其詞。

三是延伸觸角、加強監(jiān)管，塑造嶄新氣象。

民營醫(yī)院的行風(fēng)建設(shè)存在不規(guī)范、不完善的地方，需要衛(wèi)生行政部門正確的指導(dǎo)和必要的監(jiān)管。我局從去年開始延伸觸角，率先在全省把行業(yè)作風(fēng)建設(shè)延伸到民營醫(yī)院，制定了針對性強、操作性強的《2009年度南昌市民營醫(yī)療機構(gòu)糾風(fēng)工作考評方案》，采取經(jīng)常性監(jiān)督與考評相結(jié)合的辦法，推動民營醫(yī)院的行風(fēng)建設(shè)。探索建立行業(yè)自律機制，建立誠信記錄和市場信譽制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，定期向社會公布醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)藥費用等方面的信息，嚴厲打擊非法行醫(yī)，嚴厲打擊運用不正當(dāng)競爭手段擾亂醫(yī)療市場的行為，加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，建立監(jiān)管長效機制，塑造民營醫(yī)院行風(fēng)的嶄新氣象。

四是抓住機遇、精準定位，開拓廣闊空間。

國家已經(jīng)將民營醫(yī)院納入全行業(yè)管理，在機構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)標準、醫(yī)療機構(gòu)評審、專業(yè)技術(shù)人員職稱評定和晉升、社會醫(yī)療保險定點、醫(yī)學(xué)科研課題招標、教學(xué)醫(yī)院確定以及市場準入和資金借貸等方面做到與政府公立醫(yī)院一視同仁。民營醫(yī)院已經(jīng)迎來了發(fā)展的春天，要緊緊抓住機遇，精準定位、走差異化路線，尋找公立醫(yī)院或政府醫(yī)院的空白地方，堅持以社會和百姓需求為導(dǎo)向，以行風(fēng)建設(shè)為抓手，著力于建設(shè)特色醫(yī)療、發(fā)展特需服務(wù)，延伸服務(wù)領(lǐng)域、拓展業(yè)務(wù)空間，建設(shè)民營醫(yī)院經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收的美好前景。

第二篇：民營醫(yī)院發(fā)展中存在的問題及對策

分析民營醫(yī)院發(fā)展中存在的問題及對策

一、民營醫(yī)院誕生的社會需要

解放以來我國的醫(yī)療行業(yè)定性發(fā)生了數(shù)次變化,從社會主義的福利事業(yè)到90年的公益性的福利事業(yè), 96年再改定為政府實行一定福利政策性的社會公益性事業(yè)。在不同時期對其有著不同認識,與社會經(jīng)濟發(fā)展狀況密切相關(guān)。而無論定性為什么性質(zhì)、什么時期,受益人群總是偏愛生活狀況好的那部分,即城市人口特別是國企工人和公務(wù)員。甘雨總是下不到廣大農(nóng)村!看不起病、因病致貧、因病返貧總是發(fā)生在農(nóng)村!國家為此付出了巨大努力,制定了不同時期不同政策,但有一個共同點“把醫(yī)療衛(wèi)生工作重點放到農(nóng)村去”,是想解決這個問題,事實卻是事倍功半。醫(yī)療行業(yè)的定性意味完全由國家財政支付解決問題,無論是過去還是現(xiàn)在國家財力是有限的,不能滿足各級層人民日益增長的醫(yī)療需求,因此,必須吸引社會資金,允許民營,引入競爭。民營醫(yī)院的誕生也就成為必然選擇。

二、民營醫(yī)院的先天不足

我國醫(yī)療行業(yè)歷經(jīng)六十余年積累發(fā)展成現(xiàn)在的三級醫(yī)療網(wǎng),二三級醫(yī)院人才聚集,設(shè)備先進齊全,并大有高新設(shè)備競賽如火如荼之景象,醫(yī)院的設(shè)置有兩個必需要素,即人才、資金。而民營醫(yī)院剛剛起步有幾人能投入資金量與六十余年積累相比。眾所周知,醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)是一個漫長的過程,一個普通人才自醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)少則五年多則十年方能成才。民營醫(yī)院等的起嗎? 而成熟的人才卻被死死的控制在國營醫(yī)院里,甚至退休人員也被禁止到民營醫(yī)院為人民服務(wù)。所以說歷史的原因,政策的原因造成民營醫(yī)院的“先天資金不足,人才不足”。

三、民營醫(yī)院競爭環(huán)境的不公平

無論民營醫(yī)院還是國營醫(yī)院,服務(wù)對象是一樣的,或者說面對的是同一個市場。在同一個市場競爭,在各個方面卻有著不同的競爭條件。第一,價格政策。醫(yī)療收費在價格方面看起來似乎民營醫(yī)院有著更大的空間,其實不然。長期以來,國營醫(yī)院壟斷市場,執(zhí)行的是非營利性價格,甚至是賠本價格,價格是市場經(jīng)濟的杠桿。再同一個市場,同一種服務(wù),有兩種價格,有誰會愿意選擇高價呢? 民營醫(yī)院步入市場后只能執(zhí)行更低的價格才具競爭性。而國營醫(yī)院有國家財政補貼,不斷的有設(shè)備撥款及各種投入,而民營醫(yī)院誰來補? 所以國營醫(yī)院賠的起,民營醫(yī)院賠不起,所以說價格競爭不公。第二,稅收政策不公?？雌饋碚o民營醫(yī)院三年免稅的優(yōu)惠,其實不然。民營醫(yī)院因價格競爭不可能有高額利潤,更無盈利之說,也無財政補貼,但運行成本與國營相同,遠高于國營醫(yī)院。水、暖、電及各種費用高出國營醫(yī)院收費標準一倍。且不說稅種有多少,僅營業(yè)稅5% ,如此經(jīng)營,營業(yè)稅不管利潤高低,有額必征,根本就無力納稅。而國營醫(yī)院不但不納稅,還要補貼,在這里需要強調(diào)兩者服務(wù)對象沒變。但你國營醫(yī)院解決了貧困人群看病問題了嗎?

四、社會對民營醫(yī)院不公的待遇

第一, 由于民營醫(yī)院先天不足,人才缺乏,資金不足,但被冠以“營利性”,給老百姓以“賺你錢”,國營醫(yī)院“非營利”不“賺錢”的錯覺,減少了病人看病選擇民營醫(yī)院的幾率。醫(yī)療保險和保險公司定點也以異樣的目光審視你民營醫(yī)院,認為你“營利”,你賺我錢。不會或者不輕易把民營醫(yī)院定點,又減少了民營醫(yī)院的病員。農(nóng)村合作醫(yī)療青銅峽試點,民營醫(yī)院出現(xiàn)了更慘的一

幕。民營醫(yī)院賴以生存的農(nóng)村病員沒有了,但農(nóng)民涌向市醫(yī)院致使市醫(yī)院超負荷運轉(zhuǎn)。服務(wù)質(zhì)量可想而知,但農(nóng)民實惠了嗎? 按規(guī)定報銷比例30% ,國營收費價格比民營收費價格高,最終農(nóng)民付出了仍是相對高的醫(yī)療費。所以好的政策因定點問題而沒有好的結(jié)果。

第二, 政府各部門對民營醫(yī)院亂檢查、亂收費情況嚴重。國家行政監(jiān)督無可非議,也是必要的,但無章無序的多部門重復(fù)檢查收費確屬不該。比如,醫(yī)療設(shè)備由藥品監(jiān)督部門檢查監(jiān)督,同時,技術(shù)監(jiān)察部門對上述單位監(jiān)督重復(fù)檢查,特別是對新購置的設(shè)備也要強檢收費,試問合格證有用嗎,質(zhì)量認證有用嗎? 且技術(shù)監(jiān)督局并無相關(guān)真正的檢測設(shè)備來證明你設(shè)備是否合格,其他五花八門的收費不堪重負。

五、醫(yī)院自身管理中存在的問題

一是醫(yī)療質(zhì)量問題。首先是醫(yī)療單位醫(yī)師資質(zhì)名不副實一些醫(yī)院存在醫(yī)務(wù)人員資質(zhì)高而不強、名不副實的現(xiàn)象, 使得各類醫(yī)院的競爭并不能真正體現(xiàn)公開、公平、公正的原則;其次是臨床一線力量薄弱。科主任重視新技術(shù)、新業(yè)務(wù)和科研工作的開展, 而忽視了對年青醫(yī)生的培養(yǎng)和管理;臨床醫(yī)生將精力投入到了攻學(xué)位、學(xué)外語、搞科研、寫文章、職稱晉升或繼續(xù)讀書深造或出國學(xué)習(xí)上, 并沒有把更多的精力和心思用在患者身上;再次是有關(guān)醫(yī)療制度得不到落實,如:三級檢診制度未完全落實;院內(nèi)會診不夠重視;有關(guān)重要討論不夠及時認真, 查找死亡原因不深刻, 不愿觸及實質(zhì)問題;基礎(chǔ)護理未完全落實等;最后是醫(yī)療質(zhì)量管理不夠得力。重視個別質(zhì)量現(xiàn)象, 忽視整體質(zhì)量內(nèi)涵;重視臨床科室醫(yī)療質(zhì)量, 忽視醫(yī)技科室的質(zhì)量管理;重視終末質(zhì)量, 忽視環(huán)節(jié)質(zhì)量管理。

二是藥品回扣與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題。藥品回扣涉及范圍廣,成為腐蝕醫(yī)務(wù)人員的毒瘤;藥品回扣的形式多種多樣。有以宣傳費、廣告費、處方費、勞務(wù)費等名義給予、收受回扣的;有給實物包括汽車、用品的;也有以邀請參加“新藥推廣會”、“學(xué)術(shù)講座”、“考察旅游”的;還有廠家(商家)“贊助”科研課題、會議等。藥品回扣危害極大,既造成國家稅收大量流失和企業(yè)的不平等競爭,也腐蝕了一大批干部、醫(yī)生, 不同程度地干擾了正常的醫(yī)療秩序和醫(yī)療質(zhì)量,并為制售假劣藥品者和游醫(yī)騙子提供了條件, 給人民健康帶來嚴重威脅, 嚴重危害了患者的經(jīng)濟利益。目前醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育任然存在空泛的說教和無針對性的學(xué)習(xí), 并不觸及實際問題, 仍然存在“民不告, 官不究”的現(xiàn)象。另外,現(xiàn)階段的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)已不能適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要, 隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展, 醫(yī)務(wù)人員的物質(zhì)利益觀念普遍有所增強。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育也應(yīng)采取相應(yīng)的變化。

六、幾點建議和民營醫(yī)院的呼喚

首先民營醫(yī)院是否需要存在,答案是肯定的。要解決這個問題必須從根本上入手。根本在于把兩者的服務(wù)市場嚴格分開,按性質(zhì)服務(wù)于不同市場。國營醫(yī)院享有諸多有利條件,甚至給予全額撥款,你就要真正做到不盈利。你只能為有“資格”到你醫(yī)院看病的人服務(wù),這些人就是要經(jīng)評審確定為貧困線以下的人,“憑證”看病而不是“憑錢”看病。貧困線以上的人你只能“憑錢”到營利性醫(yī)院看病。具體應(yīng)采取以下措施:(1)國營醫(yī)院的服務(wù)對象是貧窮人群,也就能在一定程度上避免紅包問題、回扣問題、高價藥品等問題。對醫(yī)院講全額拔款,不存在生計問題,不會出現(xiàn)屢禁不止的國營非營利醫(yī)院吸引資金搞盈利的問題,以及高額貸款搞設(shè)備競賽的問題;(2)民營醫(yī)院可按照市場規(guī)律定價收費,正常有利潤的價格競爭,投入有回報,再投入可進入良性循環(huán);(3)稅收有稅源,民營醫(yī)院經(jīng)營有利潤,可交得起的稅。宏觀上把能看得起

病的人征來的稅,貼補給看不起病的人,這樣才會從根本上解決因病致貧,因病返貧,看病難等問題,才能滿足各階層人群的醫(yī)療需求;(4)放開管人才的政策,讓人才自由,不管到哪服務(wù),他都在為人民服務(wù),在國營醫(yī)院你拿固定待遇,到民營按規(guī)定納稅,既增加個人收入,又增加稅收,充實了民營醫(yī)院的技術(shù),特別是退休人員,是寶貴財富;(5)各種保險定點會通過競爭選擇有實力的民營醫(yī)院,他們的客戶不可能是看不起病的人群,點定醫(yī)院不可能不選民營;(6)規(guī)范政府監(jiān)督部門行為,創(chuàng)新經(jīng)濟環(huán)境,真正創(chuàng)新一個利于多種經(jīng)濟性質(zhì)并存的經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境;(7)民營醫(yī)院間通過競爭,按競爭法則優(yōu)勝劣汰,優(yōu)勢互補,資源整合,才會走向良性發(fā)展軌道,最終與國營醫(yī)院各負其責(zé),攜手同進,擔(dān)負起保障人民健康,共建和諧社會的重任!

第三篇：民營醫(yī)院財務(wù)管理存在的問題與對策

民營醫(yī)院財務(wù)管理存在的問題與對策

在目前我國醫(yī)療市場激烈的競爭環(huán)境下，民營醫(yī)院必須采取有效措施強化財務(wù)管理，促進自身健康、有序發(fā)展，筆者就目前民營醫(yī)院財務(wù)管理存在的問題，談?wù)勛约捍譁\看法。

當(dāng)前，民營醫(yī)院財務(wù)管理存在的問題

1、對財務(wù)管理認識不到位，且沒有引起足夠重視，基本上屬于粗放式管理大部分民營醫(yī)院的管理者從事衛(wèi)生工作，不懂財務(wù)，有的連基本財務(wù)報表都不會看，更談不上財務(wù)管理。大部分醫(yī)院管理者認為單位的財務(wù)部只是為員工報報銷、發(fā)發(fā)工資而已，有的民營醫(yī)院連財務(wù)機構(gòu)都沒設(shè)立。有的即使有財務(wù)部，大都采用手工記賬，沒有使用電腦記賬，有的民營醫(yī)院只有現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，沒有建立賬簿、賬冊，沒有真正意義上的核算和監(jiān)督。

2、會計核算不規(guī)范且會計崗位設(shè)置存在不合理性

大部分民營醫(yī)院規(guī)模小，財務(wù)人員相對來說，不是很多，一般只有一個會計和一個出納，而出納大都是兼職的，《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》中規(guī)定，出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)、債務(wù)賬務(wù)的登記工作，出納一般只負責(zé)做好醫(yī)院里現(xiàn)金收付、銀行收付日記賬登記工作，并向會計報賬，而編制憑證、記賬、復(fù)核工作均由會計實施。記賬、復(fù)核工作由會計同一個人完成，有時難免會出錯。有些民營醫(yī)院是家族式管理，“老子當(dāng)院長，兒子當(dāng)會計，媳婦當(dāng)出納”的現(xiàn)象也時有存在，這種家族式管理的后果，缺少機制壓束，容易造成財務(wù)管理上的混亂。

3、大多民營醫(yī)院普遍存在亂收費和挪用辦醫(yī)院資金現(xiàn)象

一些民營醫(yī)院的投資者把辦醫(yī)院作為一種賺錢工具，不是靠加強醫(yī)院財務(wù)管理來提高辦醫(yī)院贏余，而是挖空心思提高收費標準，增加收費項目，賺取患者的錢財，從患者身上獲取暴利。這些收入他們不愿將它用在辦醫(yī)院上，不愿意擴大辦醫(yī)院的規(guī)模，不愿意提高辦醫(yī)院的質(zhì)量，而是另有所用，譬如炒股票、辦公司、搞房地產(chǎn)開發(fā)、還債務(wù)，導(dǎo)致辦醫(yī)院資金短缺和嚴重不足，影響醫(yī)療質(zhì)量，也影響了醫(yī)院的中長期發(fā)展。

4、大多民營醫(yī)院存在短期行為現(xiàn)象

有些民營醫(yī)院投資者和管理者眼光短淺，只看到醫(yī)院眼前利益，不顧醫(yī)院長遠利益，缺乏總體民營醫(yī)院財務(wù)規(guī)劃和長遠目標，一有錢就大吃大喝，浪費現(xiàn)象比較嚴重。從整體上來說，大多民營醫(yī)院投資者和管理者還缺乏現(xiàn)代醫(yī)院財務(wù)管理理念和經(jīng)驗。特別是在醫(yī)院財務(wù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化認識方面明顯不足，沒有從長遠的目標出發(fā)，制定醫(yī)院財務(wù)管理總體規(guī)劃。

加強民營醫(yī)院財務(wù)管理的對策

1、建立并完善民營醫(yī)院財務(wù)管理制度

完善的財務(wù)管理制度，是確保民營醫(yī)院財務(wù)管理規(guī)范的前提條件。有關(guān)職能部門根據(jù)當(dāng)前民營醫(yī)院運行實際情況，制定和修改有關(guān)財務(wù)管理制度。因民營醫(yī)院是“自籌資金，自收自支”的單位，和公辦醫(yī)院還是有一定區(qū)別的，財務(wù)上不像公辦醫(yī)院和財政聯(lián)系得那么緊密。國家主要是利用《會計法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》《醫(yī)院財務(wù)制度》等法律、法規(guī)、行政規(guī)章對其進行管理和監(jiān)督，以及各級衛(wèi)生行政主管部門制定財務(wù)管理制度和物價部門制定收費標準等。在具體的操作上，筆者認為，應(yīng)建立審計制度，各級主管部門對民營醫(yī)院進行年檢時，要求各民營醫(yī)院必須提供會計師事務(wù)所出具當(dāng)年的審計報告。經(jīng)審計后，發(fā)現(xiàn)那些財務(wù)管理混亂，未建立賬簿進行核算、嚴重虧損、或有資不抵債現(xiàn)象、亂收費、挪用辦醫(yī)院經(jīng)費、向患者牟取暴利民營醫(yī)院，取消其辦醫(yī)院資格，追究相關(guān)負責(zé)人的法律和經(jīng)濟責(zé)任。

2、民營醫(yī)院必須加強內(nèi)部財務(wù)管理制度建設(shè)

各民營醫(yī)院必須按照《會計法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《醫(yī)院財務(wù)制度》等法律法規(guī)的規(guī)定，在醫(yī)院內(nèi)部建立專門財務(wù)部門，配備專門的財務(wù)人員，其財務(wù)負責(zé)人除取得會計從業(yè)資格證書外，必須具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作三年以上的經(jīng)歷的人勝任這個崗位，所有財會上崗人員必須持有會計從業(yè)資格證。以保證醫(yī)院日常財務(wù)運行，提高民營醫(yī)院的財務(wù)管理水平和層次。俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓，民營醫(yī)院要制定日常財務(wù)規(guī)章制度，譬如獎懲制度、分配制度等，以此來加強醫(yī)院的管理，提高醫(yī)院的經(jīng)營效益和規(guī)模。

3、加強民營醫(yī)院日常財務(wù)管理

（1）加強民營醫(yī)院財務(wù)基礎(chǔ)工作，特別是日常會計核算工作。當(dāng)今時代，是信息化時代，為滿足這個需要，民營醫(yī)院盡快放棄手工做帳，積極推行會計電算化。一方面能提高會計核算的效率，為醫(yī)院財務(wù)管理提供準確的會計資料，另一方面，實行電算化后，財務(wù)人員從繁重的核算中解放出來，能有更多的精力做財務(wù)管理工作。據(jù)筆者了解，民營醫(yī)院在日常核算工作中，會計核算科目不夠細化，有些原始單據(jù)內(nèi)容不完整，手續(xù)不全，有些單據(jù)未蓋財務(wù)專用章，有些原始憑證大小寫金額不符，記賬憑證制表、復(fù)核、記賬，經(jīng)辦人經(jīng)常會漏蓋私章，有些發(fā)票領(lǐng)導(dǎo)未簽字，財務(wù)人員已將款項付出，也有的民營醫(yī)院會出現(xiàn)白條抵庫等等現(xiàn)象。作為衛(wèi)生行政主管部門，必須從源頭上加強監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo)，民營醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)也要重視并且要認識到會計基礎(chǔ)工作的重要性，支持財會部門開展會計基礎(chǔ)規(guī)范化工作，對那些不真實、不完整、不合法的單據(jù)要嚴把審批關(guān)。

（2）加強民營醫(yī)院預(yù)算管理，提高有限資金的使用效益。做好預(yù)算管理工作，可以合理配置醫(yī)院各項資源，做到心中有數(shù)，實現(xiàn)收支平衡并協(xié)調(diào)好醫(yī)院的各項發(fā)展目標。在編制預(yù)算過程中，可靈活采取各種編制方法，制定出符合本醫(yī)院預(yù)算的方案。

首先，在編制前，要參考一下過去幾年預(yù)算的落實情況，再根據(jù)本的收入情況來編制預(yù)算。編制支出時，要保證重點，合理安排，要考慮周全，要確保醫(yī)院人員經(jīng)費、公用經(jīng)費，如水、電、藥品等的經(jīng)費，項目經(jīng)費，如醫(yī)院設(shè)備購置、維修費用等。預(yù)算畢竟帶有一定的主觀性，準確性難以保證，編制時需要留有一定的彈性和空間。

（3）加強民營醫(yī)院的收入與支出管理，嚴格規(guī)范、控制支出標準。一般來說，民營醫(yī)院的收入包括醫(yī)療收入、藥品收入、和其他收入。在收入管理中，各民營醫(yī)院要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費標準，要使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)，醫(yī)院的日常收入要全部入賬，任何科室或個人不得私設(shè)小金庫，必須將收入納入單位統(tǒng)一的財務(wù)核算體系，當(dāng)日收入當(dāng)日結(jié)算，做到日清月結(jié)，不得將資金用于其他用途。而醫(yī)院支出包括醫(yī)療支出、藥品支出、其他支出等，在支出管理中，要嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度，維護財經(jīng)紀律，嚴格執(zhí)行本單位支出預(yù)算。在日常報銷中，發(fā)票、憑證應(yīng)由財務(wù)人員進行初審，對于超范圍、超標準的單據(jù)財務(wù)人員要嚴格審核，并及時提醒領(lǐng)導(dǎo)不予鑒字。對于采購藥品和設(shè)備價格，采購人員要貨比三家，因醫(yī)院正常購進藥品材料與設(shè)備，其支出占了醫(yī)院支出相當(dāng)大的一部分，價格的高低直接影響醫(yī)院的經(jīng)濟效益。對于大型醫(yī)療設(shè)備應(yīng)采用競價招標方式，以此來降低醫(yī)院支出成本，節(jié)約資金。實行收支兩條線管理，收管收，支管支，分別核算與管理，提高醫(yī)院經(jīng)濟效益。

（4）加強民營醫(yī)院固定資產(chǎn)和凈資產(chǎn)管理。資產(chǎn)分為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)，很多民營醫(yī)院不重視固定資產(chǎn)管理，固定資產(chǎn)利用率低，使很多資源得不到合理配置，衛(wèi)生資源浪費現(xiàn)象比較普遍。我們應(yīng)該從加強固定資產(chǎn)管理入手，建立適合本單位行之有效的管理制度，增強醫(yī)院實力和競爭力。醫(yī)院凈資產(chǎn)是指資產(chǎn)減去負債后的余額，包括事業(yè)基金、固定基金、專用基金等，它表明民營醫(yī)院的資本規(guī)模和綜合實力、盈利能力，對醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展影響較大。

總之，民營醫(yī)院財務(wù)管理的重心從會計核算和監(jiān)督向財務(wù)管理轉(zhuǎn)移，不僅是民營醫(yī)院適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是民營醫(yī)院自身發(fā)展的需要。民營醫(yī)院必須樹立財務(wù)管理的理念，重視財務(wù)管理，加強財務(wù)管理，充分調(diào)動每位員工積極性，不斷完善、不斷創(chuàng)新，才

能保持可持續(xù)、健康發(fā)展，民營醫(yī)院也必將取得社會大眾的認可和信賴，也必將迎來更加美好的明天。

第四篇：淺談——民營企業(yè)管理存在的問題及對策

民營企業(yè)管理存在的問題及對策

【摘 要】改革開放初期，中國民營經(jīng)濟剛剛開始發(fā)展，而今它已成社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。伴隨著中國改革開放迅速成長起來的中國民營企業(yè)，規(guī)模小卻數(shù)量多、市場行為直接、信息回饋及時、產(chǎn)品調(diào)整迅速，這是最突出特征。改革開放30年來,我國民營企業(yè)在市場競爭中盡管已向世人展示了自己的創(chuàng)業(yè)奇跡,但在自身管理機制及經(jīng)濟運轉(zhuǎn)等方面仍然存在非常突出的問題,必須不斷提升自己的核心競爭力。

【關(guān)鍵詞】民營企業(yè) 管理 戰(zhàn)略

我國民營企業(yè)在30年里發(fā)生了巨大的改變，一大批民營企業(yè)迅速成長起來。其中有像聯(lián)想集團、海爾集團等產(chǎn)值數(shù)百億的大型民營企業(yè)，也有一大批迅速崛起分布于各行各業(yè)的中小型民營企業(yè)。民營企業(yè)在社會經(jīng)濟中表現(xiàn)活躍，在國民經(jīng)濟中地位不斷提升，其優(yōu)勢日趨明顯，在廣東、浙江、福建等地區(qū)，民營企業(yè)對GDP增長的貢獻率在60％，民營企業(yè)在整個國民經(jīng)濟中顯示出巨大的活力。民營企業(yè)在最近幾年成為國家發(fā)展主力軍，但是民營企業(yè)在管理之上還存在很多問題。

一、我國民營企業(yè)的發(fā)展歷程

我國民營企業(yè)從1978年開始逐步發(fā)展起來，至今已有30多年的歷程。首先是80年代個體經(jīng)濟的發(fā)展；到80年代中期，國家開始允許雇工8人以上的企業(yè)為私營經(jīng)濟，并將私營經(jīng)濟作為國有經(jīng)濟的補充。1997年黨的十五大要求完善所有制結(jié)構(gòu)，將“非公有制經(jīng)濟作為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”，至此民營經(jīng)濟的地位和作用得以明確。中共十六大提出的“毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展”則無疑會對民營經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生重大的推動作用。

二、我國民營企業(yè)的現(xiàn)狀

改革開放30年來,民營經(jīng)濟克服了基礎(chǔ)薄弱和先天不足等劣勢,已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分,已成為國民經(jīng)濟中最為活躍的經(jīng)濟增長點?？陀^地說,民營企業(yè)的發(fā)展正從發(fā)展初期向發(fā)展中期轉(zhuǎn)變,向著更合理、更科學(xué)的方向發(fā)展。目前，中國的民營中小企業(yè)差不 多都是由個體戶、夫妻店和家庭作坊演變而來。由于失業(yè)和再就業(yè)的壓力，總會有大量下崗和失業(yè)人員尋求創(chuàng)業(yè)的途徑和機會，因此個人和家庭創(chuàng)業(yè)然后形成小企業(yè)將是中國長期而普遍的現(xiàn)象，研究小企業(yè)生存和發(fā)展的模式，以及政府需要為之提供的政策環(huán)境，對中國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有十分重要的現(xiàn)實意義。然而，民營企業(yè)的發(fā)展受到諸多條件和現(xiàn)實形勢的制約和影響。

三、我國民營企業(yè)管理存在的問題及分析

我國民營企業(yè)直到改革開放初期才真正起步，并在小平同志南巡講話后進入發(fā)展的黃金時期，從總體上看，基本上處于社會主義市場經(jīng)濟條件下的摸索階段，還不成熟。因此，在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了一些問題，這些問題中，既有自身經(jīng)營管理中不足方面的，也有企業(yè)外部環(huán)境限制困擾的，所有這些，都直接影響到民營企業(yè)的健康發(fā)展。概括起來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、產(chǎn)權(quán)與治理結(jié)構(gòu)不合理。民營企業(yè)資產(chǎn)私有的企業(yè)性質(zhì)，決定這些民營企業(yè)在中國當(dāng)時所謂有計劃的市場經(jīng)濟環(huán)境中，憑著強烈個人主義色彩的管理思維，采用一些獨特的運營方式，以致民營企業(yè)的管理體制存在一些先天性的缺陷?！凹易逯啤眲t是其典型特征。治理方式與當(dāng)今的國際化競爭環(huán)境和知識經(jīng)濟社會所要求的扁平化、分權(quán)化、人性化的管理方式有著極大的沖突。

2、缺乏戰(zhàn)略管理。戰(zhàn)略管理是指對企業(yè)戰(zhàn)略的管理，包括戰(zhàn)略制定、形成與戰(zhàn)略實施兩個部分。它是企業(yè)的日常業(yè)務(wù)決策同長期計劃決策相結(jié)合而形成的一系列經(jīng)營管理活動。戰(zhàn)略管理的顯著特征是全局性、長期性、前瞻性和可操作性，其設(shè)計的科學(xué)性、實際可操作性及實施效果的重要和必不可少的組織部分，沒有戰(zhàn)略的企業(yè)是沒有靈魂的，也不可能擁有持久的生命力。很多學(xué)者認為，民營企業(yè)之所以“長不大”，歸根到底在于民營企業(yè)在戰(zhàn)略管理方面的缺陷。

3、人力資源管理缺乏系統(tǒng)性。近幾年來，我國的民營企業(yè)迅速發(fā)展，很多已經(jīng)上了規(guī)模甚至接軌了現(xiàn)代企業(yè)，但人力資源開發(fā)和管理的現(xiàn)狀卻不容樂觀。雖然大部分的民營企業(yè)已經(jīng)意識到人才開發(fā)在企業(yè)發(fā)展中的重要性，但其相關(guān)的觀念和機制卻遠遠落后于外企，還有待大力提高和改進。人力資源管理特別強調(diào)系統(tǒng)性。它高度重視從戰(zhàn)略的高度去考慮人才獲取、管理和激勵等問題。因此，在人力資源管理的視角下，企業(yè)的人力資源規(guī)劃、招聘、培訓(xùn)、薪酬以及績效管理并不是毫不相關(guān)的工作程序，而是圍繞提高企業(yè)競爭能力的相輔相成的有機整體。許多民營企業(yè)在人力資源管理上缺乏理論性的指導(dǎo)，沒有形 成完整的體系制約了企業(yè)的發(fā)展速度。

4、缺乏創(chuàng)新，模仿過多。其實在企業(yè)初期，對于民營企業(yè)大多數(shù)都是從代工發(fā)展起來的，即使在后來發(fā)展中，有自己的產(chǎn)品，但是很多都是模仿國外的設(shè)計的，以汽車為例：在最近車展上，比如有一款SUV，前面像寶馬X5，后面像雷克薩斯RX；還有一款小車，遠看和奔馳SMART幾乎一模一樣。說明中國很多企業(yè)在搞模仿和抄襲。近幾年，“山寨風(fēng)”越刮越猛，“山寨產(chǎn)品”層出不從，這里面，民營企業(yè)扮演了重要角色，在引發(fā)了一波又一波的爭議中賺取了豐厚的利潤。但是，一味的模仿永遠不可能使企業(yè)走向成功。

5、企業(yè)文化的缺失。當(dāng)前，存在許多民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)者常常不按牌理出牌，道德意識談薄的現(xiàn)象?，F(xiàn)階段，許多民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)者仍以逐利成名成霸為發(fā)展動力，較為缺乏人文關(guān)懷意識。企業(yè)文化的最主要來源是來自于企業(yè)創(chuàng)始人的價值觀及處事、做人風(fēng)格。因而，由于許多民營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人自身存有文化素養(yǎng)問題、價值觀問題，致使許多民營企業(yè)的企業(yè)文化缺少積極、健康、利于企業(yè)發(fā)展的基因養(yǎng)料。

四、我國民營企業(yè)管理對策

企業(yè)的成功越來越依賴于管理，管理的好壞是決定一個企業(yè)的實力和競爭力的最重要的因素之一，小小的失誤，就可能會導(dǎo)致全盤皆輸，成功取決于細節(jié)，因此要“關(guān)注細節(jié)、規(guī)范細節(jié)、改進細節(jié)”。管理是企業(yè)自救出路、謀求發(fā)展的手段，沒有高效的管理，企業(yè)只能淹沒在洶涌澎湃的競爭中。而管理的成效往往是決定企業(yè)工作成效的最關(guān)鍵的因素。依本人淺見，民營企業(yè)可參考以下幾個管理對策。

1、建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式,減少家族式管理模式的影響。在一段時期內(nèi)，由于我國的市場經(jīng)濟體制還不成熟，法制還不十分健全，整個社會、國民的文化素質(zhì)、敬業(yè)精神都有待提高，出于企業(yè)穩(wěn)定的需要，沒必要也不可能將家長式管理模式一刀斬斷，一段時期內(nèi)家長式管理模式在民營企業(yè)中將繼續(xù)存在，并可能還是企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期的首選模式，因此，首要任務(wù)就是在現(xiàn)有條件下盡量減少其所帶來的負面影響。要著重提高企業(yè)經(jīng)營者和主要從業(yè)人員的思想文化素質(zhì)，完善知識結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理觀念，更新思想，擺脫狹隘的小生產(chǎn)意識的影響，要進行有關(guān)政策法規(guī)、市場營銷、人力資源、財務(wù)及管理決策等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、造就一批懂經(jīng)營會管理、有頭腦、具備良好綜合素質(zhì)的民營企業(yè)家，這也是社會經(jīng)濟發(fā)展對企業(yè)和經(jīng)營者提出的要求。還要廣招各類人才，提高企業(yè)的整體素質(zhì)。

2、加強戰(zhàn)略管理，建立組織結(jié)構(gòu)。提升企業(yè)的資源整合能力，加強戰(zhàn)略管理提升戰(zhàn)略管理水平，對于培育核心競爭力至關(guān)重要。民營企業(yè)要建立和戰(zhàn)略管理相適應(yīng)的組織結(jié) 構(gòu)，戰(zhàn)略管理就是要求戰(zhàn)略與環(huán)境相協(xié)調(diào)，組織結(jié)構(gòu)與企業(yè)戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，因此，民營企業(yè)要建立一個服務(wù)于戰(zhàn)略管理的組織結(jié)構(gòu)。我國民營企業(yè)的戰(zhàn)略管理現(xiàn)時是一個系統(tǒng)而重大的過程，發(fā)展戰(zhàn)略不僅要滿足自身的資源實力，而且要適應(yīng)外部環(huán)境變化。戰(zhàn)略實施離不開企業(yè)文化的支撐，需要有理論的指導(dǎo)也需要政府的指引和關(guān)懷。

3、重視人力資源管理，將其提到戰(zhàn)略高度，建立完整的人力資源管理體系。人力資源管理也已成為企業(yè)成敗的關(guān)鍵因素之一。企業(yè)間的競爭，歸根結(jié)底表現(xiàn)為人力資源。民營企業(yè)必須樹立“重視人才，以人為本”的觀念，根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的實際情況，因地制宜地制定相應(yīng)的人力資源開發(fā)和管理策略，運用先進的人力資源管理理念，注重招聘、錄用、晉升、績效評估、薪酬管理、激勵機制等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)一致，切實做好人才管理乃至人力資源管理，并在實際中不斷改進和完善。

4、模仿要創(chuàng)新，要善于打造屬于自己的品牌。要在模仿的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，要有自己的特色，企業(yè)在模仿別人設(shè)計的時候，要考慮要你能否把設(shè)計轉(zhuǎn)化為自己的設(shè)計，自己的生產(chǎn)能力能否達到設(shè)計的要求。企業(yè)也清楚，模仿別人出路更窄，創(chuàng)新又存在極大風(fēng)險，弄不好要傷元氣，穩(wěn)妥的作法又難以真正打開局面。但是企業(yè)要想生存必須要走出自己的路，俗話說：不想做將軍的士兵不是好士兵，所以說對于企業(yè)在行業(yè)里面來說也是這樣。

5、塑造企業(yè)文化，凝聚團隊力量。在吸引優(yōu)秀人才時，高工資等物質(zhì)報酬固然行之有效，但建立一支長期穩(wěn)定的有戰(zhàn)斗力和凝聚力的團隊，必須依靠組織文化戰(zhàn)略來支撐。企業(yè)文化是企業(yè)面對其所處的社會和商業(yè)環(huán)境所形成的,為全體員工所接受和認同的一種價值觀、道德準則和行為規(guī)范。健康向上的企業(yè)文化在企業(yè)中能創(chuàng)造出一種奮發(fā)、進取、和諧、平等的氛圍,為全體員工塑造強大的精神支柱,形成堅不可摧的生命共同體。民營企業(yè)要與時俱進,不斷提升企業(yè)的文化,把企業(yè)的文化價值觀建立在注重人的能力充分發(fā)揮這一基石之上,企業(yè)一切經(jīng)營管理活動都要圍繞如何發(fā)揮知識型員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性來進行,實現(xiàn)人盡其能,人盡其用,高效開發(fā)知識員工的能力與潛力。

總結(jié)：民營經(jīng)濟在未來應(yīng)占我國各種所有制經(jīng)濟總量的主要份額。民營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)是肩負我國經(jīng)濟騰飛重任的主力軍。民營企業(yè)要堅持創(chuàng)新精神與實用主義態(tài)度，堅持“以人為本”，在人力資源、戰(zhàn)略、組織等諸領(lǐng)域?qū)嵤┤孀兏?，建立?yōu)良的企業(yè)文化與人才隊伍，方能保證民營企業(yè)形成新的競爭優(yōu)勢，并走上持續(xù)健康發(fā)展的道路，為我國經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

參考文獻：

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第五篇：淺談——民營企業(yè)管理存在的問題及對策

淺談——民營企業(yè)管理存在的問題及對策

社會工作系 班級：人管0933班 學(xué)號：0921053319姓名：林姣姣

【摘 要】改革開放初期，中國民營經(jīng)濟剛剛開始發(fā)展，而今它已成社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。伴隨著中國改革開放迅速成長起來的中國民營企業(yè)，規(guī)模小卻數(shù)量多、市場行為直接、信息回饋及時、產(chǎn)品調(diào)整迅速，這是最突出特征。改革開放30年來,我國民營企業(yè)在市場競爭中盡管已向世人展示了自己的創(chuàng)業(yè)奇跡,但在自身管理機制及經(jīng)濟運轉(zhuǎn)等方面仍然存在非常突出的問題,必須不斷提升自己的核心競爭力。

【關(guān)鍵詞】民營企業(yè)管理戰(zhàn)略

我國民營企業(yè)在30年里發(fā)生了巨大的改變，一大批民營企業(yè)迅速成長起來。其中有像聯(lián)想集團、海爾集團等產(chǎn)值數(shù)百億的大型民營企業(yè)，也有一大批迅速崛起分布于各行各業(yè)的中小型民營企業(yè)。民營企業(yè)在社會經(jīng)濟中表現(xiàn)活躍，在國民經(jīng)濟中地位不斷提升，其優(yōu)勢日趨明顯，在廣東、浙江、福建等地區(qū)，民營企業(yè)對GDP增長的貢獻率在60％，民營企業(yè)在整個國民經(jīng)濟中顯示出巨大的活力。民營企業(yè)在最近幾年成為國家發(fā)展主力軍，但是民營企業(yè)在管理之上還存在很多問題。

一、我國民營企業(yè)的發(fā)展歷程

我國民營企業(yè)從1978年開始逐步發(fā)展起來，至今已有30多年的歷程。首先是80年代個體經(jīng)濟的發(fā)展；到80年代中期，國家開始允許雇工8人以上的企業(yè)為私營經(jīng)濟，并將私營經(jīng)濟作為國有經(jīng)濟的補充。1997年黨的十五大要求完善所有制結(jié)構(gòu)，將“非公有制經(jīng)濟作為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”，至此民營經(jīng)濟的地位和作用得以明確。中共十六大提出的“毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展”則無疑會對民營經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生重大的推動作用。

二、我國民營企業(yè)的現(xiàn)狀

改革開放30年來,民營經(jīng)濟克服了基礎(chǔ)薄弱和先天不足等劣勢,已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分,已成為國民經(jīng)濟中最為活躍的經(jīng)濟增長點?？陀^地說,民營企業(yè)的發(fā)展正從發(fā)展初期向發(fā)展中期轉(zhuǎn)變,向著更合理、更科學(xué)的方向發(fā)展。目前，中國的民營中小企業(yè)差不

1多都是由個體戶、夫妻店和家庭作坊演變而來。由于失業(yè)和再就業(yè)的壓力，總會有大量下崗和失業(yè)人員尋求創(chuàng)業(yè)的途徑和機會，因此個人和家庭創(chuàng)業(yè)然后形成小企業(yè)將是中國長期而普遍的現(xiàn)象，研究小企業(yè)生存和發(fā)展的模式，以及政府需要為之提供的政策環(huán)境，對中國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有十分重要的現(xiàn)實意義。然而，民營企業(yè)的發(fā)展受到諸多條件和現(xiàn)實形勢的制約和影響。

三、我國民營企業(yè)管理存在的問題及分析

我國民營企業(yè)直到改革開放初期才真正起步，并在小平同志南巡講話后進入發(fā)展的黃金時期，從總體上看，基本上處于社會主義市場經(jīng)濟條件下的摸索階段，還不成熟。因此，在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了一些問題，這些問題中，既有自身經(jīng)營管理中不足方面的，也有企業(yè)外部環(huán)境限制困擾的，所有這些，都直接影響到民營企業(yè)的健康發(fā)展。概括起來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、產(chǎn)權(quán)與治理結(jié)構(gòu)不合理。民營企業(yè)資產(chǎn)私有的企業(yè)性質(zhì)，決定這些民營企業(yè)在中國當(dāng)時所謂有計劃的市場經(jīng)濟環(huán)境中，憑著強烈個人主義色彩的管理思維，采用一些獨特的運營方式，以致民營企業(yè)的管理體制存在一些先天性的缺陷?！凹易逯啤眲t是其典型特征。治理方式與當(dāng)今的國際化競爭環(huán)境和知識經(jīng)濟社會所要求的扁平化、分權(quán)化、人性化的管理方式有著極大的沖突。

2、缺乏戰(zhàn)略管理。戰(zhàn)略管理是指對企業(yè)戰(zhàn)略的管理，包括戰(zhàn)略制定、形成與戰(zhàn)略實施兩個部分。它是企業(yè)的日常業(yè)務(wù)決策同長期計劃決策相結(jié)合而形成的一系列經(jīng)營管理活動。戰(zhàn)略管理的顯著特征是全局性、長期性、前瞻性和可操作性，其設(shè)計的科學(xué)性、實際可操作性及實施效果的重要和必不可少的組織部分，沒有戰(zhàn)略的企業(yè)是沒有靈魂的，也不可能擁有持久的生命力。很多學(xué)者認為，民營企業(yè)之所以“長不大”，歸根到底在于民營企業(yè)在戰(zhàn)略管理方面的缺陷。

3、人力資源管理缺乏系統(tǒng)性。近幾年來，我國的民營企業(yè)迅速發(fā)展，很多已經(jīng)上了規(guī)模甚至接軌了現(xiàn)代企業(yè)，但人力資源開發(fā)和管理的現(xiàn)狀卻不容樂觀。雖然大部分的民營企業(yè)已經(jīng)意識到人才開發(fā)在企業(yè)發(fā)展中的重要性，但其相關(guān)的觀念和機制卻遠遠落后于外企，還有待大力提高和改進。人力資源管理特別強調(diào)系統(tǒng)性。它高度重視從戰(zhàn)略的高度去考慮人才獲取、管理和激勵等問題。因此，在人力資源管理的視角下，企業(yè)的人力資源規(guī)劃、招聘、培訓(xùn)、薪酬以及績效管理并不是毫不相關(guān)的工作程序，而是圍繞提高企業(yè)競爭能力的相輔相成的有機整體。許多民營企業(yè)在人力資源管理上缺乏理論性的指導(dǎo)，沒有形

成完整的體系制約了企業(yè)的發(fā)展速度。

4、缺乏創(chuàng)新，模仿過多。其實在企業(yè)初期，對于民營企業(yè)大多數(shù)都是從代工發(fā)展起來的，即使在后來發(fā)展中，有自己的產(chǎn)品，但是很多都是模仿國外的設(shè)計的，以汽車為例：在最近車展上，比如有一款SUV，前面像寶馬X5，后面像雷克薩斯RX；還有一款小車，遠看和奔馳SMART幾乎一模一樣。說明中國很多企業(yè)在搞模仿和抄襲。近幾年，“山寨風(fēng)”越刮越猛，“山寨產(chǎn)品”層出不從，這里面，民營企業(yè)扮演了重要角色，在引發(fā)了一波又一波的爭議中賺取了豐厚的利潤。但是，一味的模仿永遠不可能使企業(yè)走向成功。

5、企業(yè)文化的缺失。當(dāng)前，存在許多民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)者常常不按牌理出牌，道德意識談薄的現(xiàn)象?，F(xiàn)階段，許多民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)者仍以逐利成名成霸為發(fā)展動力，較為缺乏人文關(guān)懷意識。企業(yè)文化的最主要來源是來自于企業(yè)創(chuàng)始人的價值觀及處事、做人風(fēng)格。因而，由于許多民營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人自身存有文化素養(yǎng)問題、價值觀問題，致使許多民營企業(yè)的企業(yè)文化缺少積極、健康、利于企業(yè)發(fā)展的基因養(yǎng)料。

四、我國民營企業(yè)管理對策

企業(yè)的成功越來越依賴于管理，管理的好壞是決定一個企業(yè)的實力和競爭力的最重要的因素之一，小小的失誤，就可能會導(dǎo)致全盤皆輸，成功取決于細節(jié)，因此要“關(guān)注細節(jié)、規(guī)范細節(jié)、改進細節(jié)”。管理是企業(yè)自救出路、謀求發(fā)展的手段，沒有高效的管理，企業(yè)只能淹沒在洶涌澎湃的競爭中。而管理的成效往往是決定企業(yè)工作成效的最關(guān)鍵的因素。依本人淺見，民營企業(yè)可參考以下幾個管理對策。

1、建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式,減少家族式管理模式的影響。在一段時期內(nèi)，由于我國的市場經(jīng)濟體制還不成熟，法制還不十分健全，整個社會、國民的文化素質(zhì)、敬業(yè)精神都有待提高，出于企業(yè)穩(wěn)定的需要，沒必要也不可能將家長式管理模式一刀斬斷，一段時期內(nèi)家長式管理模式在民營企業(yè)中將繼續(xù)存在，并可能還是企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期的首選模式，因此，首要任務(wù)就是在現(xiàn)有條件下盡量減少其所帶來的負面影響。要著重提高企業(yè)經(jīng)營者和主要從業(yè)人員的思想文化素質(zhì)，完善知識結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理觀念，更新思想，擺脫狹隘的小生產(chǎn)意識的影響，要進行有關(guān)政策法規(guī)、市場營銷、人力資源、財務(wù)及管理決策等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、造就一批懂經(jīng)營會管理、有頭腦、具備良好綜合素質(zhì)的民營企業(yè)家，這也是社會經(jīng)濟發(fā)展對企業(yè)和經(jīng)營者提出的要求。還要廣招各類人才，提高企業(yè)的整體素質(zhì)。

2、加強戰(zhàn)略管理，建立組織結(jié)構(gòu)。提升企業(yè)的資源整合能力，加強戰(zhàn)略管理提升戰(zhàn)略管理水平，對于培育核心競爭力至關(guān)重要。民營企業(yè)要建立和戰(zhàn)略管理相適應(yīng)的組織結(jié)

構(gòu)，戰(zhàn)略管理就是要求戰(zhàn)略與環(huán)境相協(xié)調(diào)，組織結(jié)構(gòu)與企業(yè)戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，因此，民營企業(yè)要建立一個服務(wù)于戰(zhàn)略管理的組織結(jié)構(gòu)。我國民營企業(yè)的戰(zhàn)略管理現(xiàn)時是一個系統(tǒng)而重大的過程，發(fā)展戰(zhàn)略不僅要滿足自身的資源實力，而且要適應(yīng)外部環(huán)境變化。戰(zhàn)略實施離不開企業(yè)文化的支撐，需要有理論的指導(dǎo)也需要政府的指引和關(guān)懷。

3、重視人力資源管理，將其提到戰(zhàn)略高度，建立完整的人力資源管理體系。人力資源管理也已成為企業(yè)成敗的關(guān)鍵因素之一。企業(yè)間的競爭，歸根結(jié)底表現(xiàn)為人力資源。民營企業(yè)必須樹立“重視人才，以人為本”的觀念，根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的實際情況，因地制宜地制定相應(yīng)的人力資源開發(fā)和管理策略，運用先進的人力資源管理理念，注重招聘、錄用、晉升、績效評估、薪酬管理、激勵機制等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)一致，切實做好人才管理乃至人力資源管理，并在實際中不斷改進和完善。

4、模仿要創(chuàng)新，要善于打造屬于自己的品牌。要在模仿的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，要有自己的特色，企業(yè)在模仿別人設(shè)計的時候，要考慮要你能否把設(shè)計轉(zhuǎn)化為自己的設(shè)計，自己的生產(chǎn)能力能否達到設(shè)計的要求。企業(yè)也清楚，模仿別人出路更窄，創(chuàng)新又存在極大風(fēng)險，弄不好要傷元氣，穩(wěn)妥的作法又難以真正打開局面。但是企業(yè)要想生存必須要走出自己的路，俗話說：不想做將軍的士兵不是好士兵，所以說對于企業(yè)在行業(yè)里面來說也是這樣。

5、塑造企業(yè)文化，凝聚團隊力量。在吸引優(yōu)秀人才時，高工資等物質(zhì)報酬固然行之有效，但建立一支長期穩(wěn)定的有戰(zhàn)斗力和凝聚力的團隊，必須依靠組織文化戰(zhàn)略來支撐。企業(yè)文化是企業(yè)面對其所處的社會和商業(yè)環(huán)境所形成的,為全體員工所接受和認同的一種價值觀、道德準則和行為規(guī)范。健康向上的企業(yè)文化在企業(yè)中能創(chuàng)造出一種奮發(fā)、進取、和諧、平等的氛圍,為全體員工塑造強大的精神支柱,形成堅不可摧的生命共同體。民營企業(yè)要與時俱進,不斷提升企業(yè)的文化,把企業(yè)的文化價值觀建立在注重人的能力充分發(fā)揮這一基石之上,企業(yè)一切經(jīng)營管理活動都要圍繞如何發(fā)揮知識型員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性來進行,實現(xiàn)人盡其能,人盡其用,高效開發(fā)知識員工的能力與潛力。

總結(jié)：民營經(jīng)濟在未來應(yīng)占我國各種所有制經(jīng)濟總量的主要份額。民營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)是肩負我國經(jīng)濟騰飛重任的主力軍。民營企業(yè)要堅持創(chuàng)新精神與實用主義態(tài)度，堅持“以人為本”，在人力資源、戰(zhàn)略、組織等諸領(lǐng)域?qū)嵤┤孀兏?，建立?yōu)良的企業(yè)文化與人才隊伍，方能保證民營企業(yè)形成新的競爭優(yōu)勢，并走上持續(xù)健康發(fā)展的道路，為我國經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

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