第一篇：中國律師社會責(zé)任體系架構(gòu)分析(人民文摘稿)

中國律師社會責(zé)任體系架構(gòu)分析

李 越，陳喻偉

（1.湖北誠昌律師事務(wù)所，湖北 宜昌 443000;2.三峽大學(xué)政法學(xué)院副教授，湖北宜昌

443000）

[摘要]：構(gòu)建具有中國特色、適應(yīng)中國國情的律師社會責(zé)任評價體系，是創(chuàng)新律師行業(yè)管理和建設(shè)社會主義民主與法治的需要。中國律師應(yīng)當(dāng)從“社會主義核心價值觀”、“司法規(guī)律”、“傳統(tǒng)文化”和“國際標(biāo)準(zhǔn)”四個文化淵源方面建立自己的律師社會責(zé)任評價體系和文化體系。

[關(guān)鍵詞]：中國 律師 社會責(zé)任 架構(gòu)

即使是在英、美等發(fā)達國家，“律師的社會責(zé)任”的概念目前并無法定的表述方式。國內(nèi)比較成熟的概念為:“律師利用其獨特知識構(gòu)成、法律技能，從事律師職業(yè)行為并以推動法治、提高公從對律師的信任以及的對于法治的信仰為指向的各種實踐，或者雖以拓展業(yè)務(wù)或獲取合法收益為目標(biāo)，但客觀達到提高公眾對律師的信任與對法治的信仰的行為?！?/p>

[1] 2律師職業(yè)以法律為工具，以維護公民的合法權(quán)利為目的，它的出現(xiàn)與發(fā)展是社會政治、經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，它的文化內(nèi)涵有其特殊性：首先，律師的工作必須忠于事實、忠于法律、維護法律的權(quán)威，以法為武器維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，并以此校正和維護社會公平正義；其次，法律曾經(jīng)只是政治學(xué)的分支學(xué)科之一，法律職業(yè)是所有社會職業(yè)中除政治家之外與政治聯(lián)系最緊密的職業(yè)，發(fā)達國家律師政治家的大量涌現(xiàn)正是律師參與社會管理的社會屬性的體現(xiàn)；再次，自從十八世紀(jì)英國現(xiàn)代律師制度設(shè)立以來，律師都要接受系統(tǒng)、正規(guī)的法律專業(yè)教育并形成和傳承了獨特的文化。這種特殊性導(dǎo)致其社會責(zé)任的特殊性。律師與企業(yè)家不同，不能討論以追求利潤為目的，它與身俱來就有維護社會公平正義、宣傳法治的社會責(zé)任。它與科學(xué)家不同，它與社會的聯(lián)系更加緊密，它的社會責(zé)任更加直接。胡喬木稱律師是“戴著荊棘的桂冠而來”，董必武稱“律師應(yīng)仗人間義”，都是律師承擔(dān)社會責(zé)任的寫照。

如同任何行業(yè)的的社會責(zé)任問題都不是從來就有的，對于律師而言，只有當(dāng)律師行業(yè)的社會影響擴大到一定程度時，才有可能和必要提出這樣的問題。2011年3月，全國人大吳邦國委員長鄭重宣布我國具有中國特色的社會主義法律體系已經(jīng)建立。在這種歷史背景下，探索和構(gòu)建具有中國特色的律師社會責(zé)任體系，成為中國律師行業(yè)急待解決的歷史任務(wù)之一。根據(jù)我國律師“中國特色社會主義法律工作者”的基本定位和“政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信”基本要求，應(yīng)當(dāng)從以下四個方面構(gòu)建中國特色的律師社會責(zé)任評價體系：

1、堅持社會主義核心價值觀。孫中山先生曾說：“世界潮流浩浩蕩蕩，順之則昌逆之則亡”。我國選擇走社會主義道路，是因為馬克思主義符合中國人民翻身得解放的價值取向，它是我國人民爭取民族解放、獲得民主自由權(quán)利、建設(shè)公平正義社會的思想武器，這是一種歷史的選擇。律師作為中國民主與法治進程中必不可少的參與者，必須順應(yīng)這種歷史潮流，并在這種歷史的洪流中有所作為。胡錦濤在中國共產(chǎn)黨十七大報告中指出：“構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結(jié)果。要通過發(fā)展增加社會物質(zhì)財富、不斷改善人民生活，又要通過發(fā)展保障社會公平正義、不斷促進社會和諧。實現(xiàn)社會公平正義是中國共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國特色社會主義的重大任務(wù)?！彼羞@些都表明，民主自由、公平正

[2]

義、人道和諧、開放進取，是中國特色社會主義的核心價值觀。這種核心價值觀，不但是我們的治國方略，也應(yīng)當(dāng)成為中國律師承擔(dān)社會責(zé)任的核心標(biāo)準(zhǔn)。

2、尊重司法規(guī)律?！耙?guī)律總是對經(jīng)歷的總結(jié)。中國現(xiàn)代或當(dāng)代司法時間還不長，還沒定型，因此很難總結(jié)。但就一般意義上談司法，借助現(xiàn)有的國內(nèi)外經(jīng)驗，一個基本經(jīng)驗，??就是要了解司法所要解決的問題，在此基礎(chǔ)上堅持實事求是，這可以說是中國人過去一百多年來在現(xiàn)代化努力進程中形成的一個基本的思想路線。”[3]在當(dāng)代中國建設(shè)民主與法治的進程中，以法律為職業(yè)工具的律師，都有一個在內(nèi)心深處找尋并尊重司法規(guī)律的過程。胡錦濤同志指出的：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略?！盵4]就是我們在總結(jié)中國當(dāng)代社會主義民主與法治建設(shè)的經(jīng)驗，借鑒現(xiàn)代法治理論合理成份的基礎(chǔ)上形成的當(dāng)代中國的基本司法規(guī)律?！皥猿贮h的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”是司法規(guī)律在中國特色社會主義法治背景下的突出體現(xiàn)。建立律師社會責(zé)任評價體系，必須把握其法律職業(yè)的特殊背景，根據(jù)上述司法規(guī)律的要求制訂評價標(biāo)準(zhǔn)。

3、發(fā)揚傳統(tǒng)文化?！拔迩暧凭脿N爛的中華文化，為人類文明進步作出了巨大貢獻，是中華民族生生不息、國脈傳承的精神紐帶，是中華民族面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)以及各種復(fù)雜環(huán)境屹立不倒、歷經(jīng)劫難而百折不撓的力量源泉?！痹谥腥A民族五千多年的發(fā)展歷史中，“民之所欲，天必從之”（《國語·鄭語》）的民本思想，“己所不欲，勿施于人”（《論語·顏淵》）的人道主義精神，“兼相愛交相利”（《墨子·兼愛中》）的和諧價值觀都是我們寶貴的文化財富。以愛國主義為核心的團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的傳統(tǒng)文化，是中華民族生生不息的精神血脈和力量傳承。對于當(dāng)代中國律師，過去的民族文化并不只是停留在歷史資料當(dāng)中，它還是我們今天的生存背景，我們今天的法律就是通過對數(shù)千年民族歷史的總結(jié)而制定的，歷史本應(yīng)受到尊重。中華文化中特定的民族心理、道德風(fēng)尚、倫理意識和價值觀念精華，必然對當(dāng)代中國律師社會責(zé)任體系的構(gòu)建產(chǎn)生深刻影響。

4、借鑒社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)。國際經(jīng)濟優(yōu)先權(quán)委員會作為長期研究社會責(zé)任及環(huán)境保護的國際非政府權(quán)威組織，1997年該委員會成立了認(rèn)可委員會，后更名為社會責(zé)任國標(biāo)（簡稱SAI）。SAI咨詢委員會根據(jù)國際勞工組織（ILO）公約、聯(lián)合國兒童權(quán)利公約及世界人權(quán)宣言的原則，以童工、強迫勞動、安全衛(wèi)生、結(jié)社自由和集體談判權(quán)、歧視、懲罰性措施、工作時間、工資報酬及管理體系等九個要素為架構(gòu)制訂了第一個可用于第三方認(rèn)證的社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)草案最初名為SA2000，最終定名為SA8000社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)，并在1997年10月公開發(fā)布。這是一個并不成熟的標(biāo)準(zhǔn)，它既不完全適合于當(dāng)代中國，也不是針對律師行業(yè)所作。但是，作為第一個可用于第三方認(rèn)證的社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)，它的架構(gòu)依然是值得我們借鑒。

構(gòu)建具有中國特色、適應(yīng)中國國情的律師社會責(zé)任評價體系，既是當(dāng)前律師行業(yè)管理創(chuàng)新的需要，也是律師事業(yè)發(fā)展的需要，更是建設(shè)社會主義民主與法治的需要。它既是一項無法回避的歷史責(zé)任，又是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在2009年，上海國浩律師事務(wù)所發(fā)布了國內(nèi)第一份律師事務(wù)所《年度社會責(zé)任報告》。2010年11月27日，北京市律師協(xié)會在第二屆北京律師論壇上發(fā)布了《北京律師社會責(zé)任報告》。《報告》顯示，有97.09%律師愿意履行社會責(zé)任，76.87%律師已經(jīng)以各種形式履行了社會責(zé)任。這種以個別或地方形式出現(xiàn)人對行業(yè)社會責(zé)任的自發(fā)觀注，還有待于有關(guān)行政和行業(yè)管理部門結(jié)合中國當(dāng)代社會特征和律師行業(yè)現(xiàn)狀，以實事求是的科學(xué)精神加以引導(dǎo)和鼓勵，使之?dāng)U展到全行業(yè)并形成一種自覺的行動。

[5]

[注釋] [1] 北京律師社會責(zé)任報告，北京市律師協(xié)會，2010年4月；

[2] 中國共產(chǎn)黨十七大報告，胡錦濤，[OL]，http://cpc.people.com.cn，2007年10月25日；

[3] 中國司法的規(guī)律，朱蘇力，[J]，法制資訊，2009年(8)；

[4]在首都各界紀(jì)念憲法公布施行二十周年大會上的講話，胡錦濤，[OL]，http://news.xinhuanet.com，2002年12月4日；

[5] “十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要，中華人民共和國中央人民政府，[OL]，http://004km.cn。

2.陳喻偉（1972—），男，湖北誠昌律師事務(wù)所主任、中國法學(xué)會會員、省律師協(xié)會常務(wù)理事、市政協(xié)委員，湖南省龍山縣人，華中師范大學(xué)法學(xué)本科畢業(yè)，主要從事合同法、行政法研究。聯(lián)系地址：湖北省宜昌市沿江大道129號11樓誠昌律師事務(wù)所，郵政編碼： 443000，聯(lián)系電話：***，傳真：0717-6255855，電子郵箱：ly***@126.com。

第二篇：車聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)分析

車聯(lián)網(wǎng)體系結(jié)構(gòu)與解決方案

背景介紹

近年來，隨著汽車保有量的持續(xù)增長，道路承載容量 在許多城市已達到飽和，交通安全、出行效率、環(huán)境保護等 問題日益突出。在此大背景下，汽車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)因其被期望 具有大幅度緩解交通擁堵、提高運輸效率、提升現(xiàn)有道路 交通能力等功能，而成為當(dāng)前一個關(guān)注重點和熱點。歐洲、美國、日本等國家和地區(qū)較早進行了智能交通和車輛信息 服務(wù)的研究與應(yīng)用，2011 年 3 月大唐電信科技產(chǎn)業(yè)集團 與啟明信息技術(shù)股份有限公司攜手共建車聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合實驗 室，4 月在重慶建立國內(nèi)首個 “智能駕駛與車聯(lián)網(wǎng)實驗室” 等，充分表明當(dāng)前國內(nèi)外對車聯(lián)網(wǎng)研究的迫切性和廣泛性。

車聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)

物聯(lián)網(wǎng)是一個以互聯(lián)網(wǎng)為主體，兼容各項信息技術(shù)，為社會不同領(lǐng)域提供可定制信息化服務(wù)的具有泛在化屬性的信息基礎(chǔ)平臺。物聯(lián)網(wǎng)的概念和內(nèi)涵隨著信息技術(shù)的發(fā)展和不同階段人們信息化需求的不斷演進，因其接入 對象的廣泛性、運用技術(shù)的復(fù)雜性、服務(wù)內(nèi)容的不確定性以 及不同社會群體理解和追求上的差異性，很難用已有概念 和標(biāo)準(zhǔn)來準(zhǔn)確完整地給出權(quán)威定義。然而，車聯(lián)網(wǎng)概念的出 現(xiàn)，因其服務(wù)對象和應(yīng)用需求明確、運用技術(shù)和領(lǐng)域相對集 中、實施和評價標(biāo)準(zhǔn)較為統(tǒng)一、社會應(yīng)用和管理需求較為確 定，引起了業(yè)界的普遍關(guān)注，已被認(rèn)為是物聯(lián)網(wǎng)中最能夠率先 突破應(yīng)用領(lǐng)域的重要分支，并成為目前的研究重點和熱點。

源于物聯(lián)網(wǎng)的車聯(lián)網(wǎng)，以車輛為基本信息單元，以提高交通運輸效率、改善道路交通狀況、拓展信息交互方式, 進而實現(xiàn)智能交通管理，使物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)這一原本寬泛的概 念在現(xiàn)代交通環(huán)境中得以具體體現(xiàn)。本文立足物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ) 理論和模型，以構(gòu)建以信息技術(shù)為主導(dǎo)的智能交通系統(tǒng)為 背景，對車聯(lián)網(wǎng)的基本概念、體系結(jié)構(gòu)、通信架構(gòu)及其關(guān)鍵 技術(shù)進行研究。

車聯(lián)網(wǎng)基本概念和分類 車聯(lián)網(wǎng)概念是物聯(lián)網(wǎng)面向行業(yè)應(yīng)用的概念實現(xiàn)。物聯(lián)網(wǎng)是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上，利用射頻識別(Radio Frequency Identification，RFID)、無線數(shù)據(jù)通信等技 術(shù)，構(gòu)造一個覆蓋世界上萬事萬物的網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn) 任何物體的自動識別和信息的互聯(lián)與共享。物聯(lián)網(wǎng)不刻意強調(diào)物體的類型，更多的是強調(diào)物理世界信息的 獲取和交換，以實現(xiàn)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)未觸及的物與物信息 交換領(lǐng)域。車聯(lián)網(wǎng)是物聯(lián)網(wǎng)概念的著陸點，將這個具 體的物理世界限定到車、路、人和城市上。車聯(lián)網(wǎng)利 用裝載在車輛上電子標(biāo)簽 RFID 獲取車輛的行駛屬性 和系統(tǒng)運行狀態(tài)信息，通過 GPS 等全球定位技術(shù)獲取車輛行駛位置等參數(shù)，通過 3G 等無線傳輸技術(shù)實 現(xiàn)信息傳輸和共享，通過RFID 和傳感器獲取道路、橋 梁等交通基礎(chǔ)設(shè)施的使用狀況，最后通過互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，實現(xiàn)對車輛運行監(jiān)控以及提供各種交通綜合服務(wù)。

從技術(shù)角度區(qū)分，車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)主要有電子標(biāo)簽技術(shù)、位置定位技術(shù)、無線傳輸 技術(shù)、數(shù)字廣播技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺技術(shù)。

從系統(tǒng)交互角度，主要有車與車通信系統(tǒng)、車與 人通信系統(tǒng)、車與路通信系統(tǒng)、車與綜合信息平臺通 信系統(tǒng)、路與綜合信息平臺通信系統(tǒng)。車與車通信系統(tǒng)強調(diào)物與物之間的端到端通信。這種端到端的通信 使得任何一個車輛既可以成為服務(wù)器，也可以作為通 信終端。車與路通信系統(tǒng)使得車輛能夠提前獲取道路 基礎(chǔ)設(shè)施的運營狀況，如某條道路是否在維修，某個 橋洞是否積水過多等信息，以方便車輛的順暢通行。車與綜合信息平臺通信系統(tǒng)是匯集車輛行駛狀態(tài)等信 息，提供路況、車輛監(jiān)控等綜合統(tǒng)計性信息以及出行 提醒、安全行駛等個性化信息的綜合性平臺。路與綜合信息平臺通信系統(tǒng)目的是維護道路基礎(chǔ)設(shè)施的運營 狀況，以及時更換老化和運營狀況不佳設(shè)備。

從應(yīng)用角度區(qū)分，車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以分為監(jiān)控應(yīng)用系統(tǒng)、行車安全系統(tǒng)、動態(tài)路況信息系統(tǒng)、交通事件 保障系統(tǒng)等。監(jiān)控應(yīng)用系統(tǒng)主要用于政府部門或者車輛管理部門的運營監(jiān)控和決策支持，主要分為兩類系 統(tǒng): 道路基礎(chǔ)設(shè)施安全情況監(jiān)控以及車輛行駛狀況監(jiān) 控。道路基礎(chǔ)設(shè)施安全情況的監(jiān)控主要是通過定時獲 取道路、橋梁上安裝的監(jiān)控設(shè)備傳回的檢測信息，查看基礎(chǔ)設(shè)施的破壞程度、應(yīng)用狀況等，為交通基礎(chǔ) 設(shè)施的維護提供重要參考。車輛行駛狀況監(jiān)控主要是 監(jiān)控車輛的行駛路線、行駛參數(shù)，如油耗，車況等信 息，為城市車流量分布提供可視化，為擁堵緩解提供 輔助決策。行車安全系統(tǒng)主要指 車輛行駛過程安全監(jiān) 測以及分析車輛行駛行為后的安全建議。在車輛行駛 過程中，通過車聯(lián)網(wǎng)信息的交互，可以獲取前方道路 狀況，規(guī)避安全交通事故等。如在霧天高速公路上前 方發(fā)生事故之后的主動規(guī)避等。另外通過上傳和分析 車輛的油耗、行駛狀態(tài)等參數(shù)，在服務(wù)器端進行車輛 信息挖掘，主動提供一些車輛行駛安全建議，如是否 需要去保養(yǎng)，是否需要更換某零部件。動態(tài)路況信息 系統(tǒng)主要利用行駛車輛的運行速度和 GPS 定位技術(shù)，獲取道路行駛狀況信息，實現(xiàn)路況動態(tài)信息的發(fā)布。交通事件保障系統(tǒng)主要利用車輛事故檢測和報告機制，為事故的檢測、規(guī)避、疏導(dǎo)等提供輔助支持。

總之，車聯(lián)網(wǎng)以車、路、道路基礎(chǔ)設(shè)施為基本節(jié) 點和信息源，通過無線通信技術(shù)實現(xiàn)信息交互，從而 實現(xiàn) “車 － 人 － 路 － 城市”的和諧統(tǒng)一。伴隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，以及智能交通和智慧城市的發(fā)展，應(yīng)用 車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的概念車、系統(tǒng)原型已蓬勃開展。

車聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)分析

1.RFID 射頻識別技術(shù)。車聯(lián)網(wǎng)使用 RFID 技術(shù)結(jié)合已有的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、中間件技術(shù) 等，構(gòu)建一個由大量聯(lián)網(wǎng)的 RFID 終端組成比互聯(lián)網(wǎng) 更為龐大的物聯(lián)網(wǎng)，因此 RFID 技術(shù)是實現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)的 基礎(chǔ)技術(shù)。我國 RFID 缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)，特別是在 超高頻 RFID 方面。

RFID工作原理

2． 傳感技術(shù)。利用傳感器及汽車總線采集車 輛、道路等交通基礎(chǔ)設(shè)施的運行參數(shù)等傳感技術(shù)需 要根據(jù)不同物體的運行參數(shù)進行定制。如車需要油 耗、剎車、發(fā)動機等運行參數(shù)，而橋梁需要壓力、老 化程度等參數(shù)。傳感技術(shù)是實現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集的關(guān) 鍵技術(shù)。

3.無線傳輸技術(shù)。無線傳輸技術(shù)將傳感器采集得到的數(shù)據(jù)發(fā)送至服務(wù)器或其它終端，或者接收控 制指令完成物體遠(yuǎn)程控制。只有通過無線傳輸技術(shù)，才能實現(xiàn)信息的交換和共享。

4.云計算技術(shù)。對采集獲取的物體數(shù)據(jù)進行 綜合加工分析，并提供各類綜合服務(wù)。車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)通 過網(wǎng)絡(luò)以按需、易擴展的方式獲得 云計算所提供的服務(wù)。

5.車聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)是一個產(chǎn)業(yè)興起的 重要標(biāo)志。車聯(lián)網(wǎng)只有建立一套易用、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體 系，才能實現(xiàn)不同物體之間的相互通信，不同車聯(lián)網(wǎng) 系統(tǒng)的融合，才能帶動汽車、交通產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

6.車聯(lián)網(wǎng)安全體系。包括車聯(lián)網(wǎng)物體信息化 之后的安全度、傳輸器安全度、傳輸技術(shù)安全以及服務(wù)端安全。安全是保障車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)能夠快速推廣的 前提。

7.定位技術(shù)。通過 GSP、無線定位技術(shù)等提高當(dāng)前車聯(lián)網(wǎng)中物體的位置精度。通過定位精度的提 高，將準(zhǔn)確獲取車輛行駛位置，提高實時路況精準(zhǔn) 度、交通事件定位精確度。

車聯(lián)網(wǎng)體系結(jié)構(gòu)

感知層，承擔(dān)車輛自身與道路交通信息的全面感知和采集，是 車聯(lián)網(wǎng)的神經(jīng)末梢，也是車聯(lián)網(wǎng)“一枝獨秀”于物聯(lián)網(wǎng)的最 顯著部分。通過傳感器、RFID、車輛定位等技術(shù)，實時感知 車況及控制系統(tǒng)、道路環(huán)境、車輛與車輛、車輛與人、車輛 與道路基礎(chǔ)設(shè)施、車輛當(dāng)前位置等信息，為車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提 供全面、原始的終端信息服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)層，通過制定專用的能夠協(xié)同異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)通信需要的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和協(xié)議模型，整合感知層的數(shù)據(jù)；通過向應(yīng)用層屏蔽 通信網(wǎng)絡(luò)的類型，為應(yīng)用程序提供透明的信息傳輸服務(wù)； 通過對云計算、虛擬化等技術(shù)的綜合應(yīng)用，充分利用現(xiàn)有 網(wǎng)絡(luò)資源，為上層應(yīng)用提供強大的應(yīng)用支撐。

應(yīng)用層，車聯(lián)網(wǎng)的各項應(yīng)用必須在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)體系和協(xié)議的基礎(chǔ) 上，兼容未來可能的網(wǎng)絡(luò)拓展功能。應(yīng)用需求是推動車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的源動力，車聯(lián)網(wǎng)在實現(xiàn)智能交通管理、車輛安全控 制、交通事件預(yù)警等高端功能的同時，還應(yīng)為車聯(lián)網(wǎng)用戶 提供車輛信息查詢、信息訂閱、事件告知等各類服務(wù)功能。

安全能力，車聯(lián)網(wǎng)的通信特點制約著車聯(lián)網(wǎng)信息的安全性和通信能力。安全能力為車聯(lián)網(wǎng)提供密鑰管理和身份鑒別能 力，確保入網(wǎng)車輛信息的真實性；提供信息的安全保護功 能，保證數(shù)據(jù)在傳輸過程中不被破壞、篡改和丟棄；提供準(zhǔn) 確的位置信息，實現(xiàn)對車輛的定位和路徑回溯；提供精確的時鐘信息，保證車聯(lián)網(wǎng)實時業(yè)務(wù)尤其是安全應(yīng)用在時間上 的同步。管理能力，作為車聯(lián)網(wǎng)的控制中心，管理能力提供對入網(wǎng)車輛信 息和路況信息的管理能力，實現(xiàn)車輛之間、車輛與道路基 礎(chǔ)設(shè)施之間以及不同網(wǎng)絡(luò)之間的自由、無縫切換；實現(xiàn)車 聯(lián)網(wǎng)通信的 QoS 管理，根據(jù)不同的入網(wǎng)車輛信息及業(yè)務(wù)類型，提供不同的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)先級服務(wù)。

車聯(lián)網(wǎng)需求和挑戰(zhàn) 車聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)上是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的一種應(yīng)用形式，物 聯(lián)網(wǎng)的挑戰(zhàn)同樣也給車聯(lián)網(wǎng)的實施帶來挑戰(zhàn)。同時由于車聯(lián)網(wǎng)由于車輛數(shù)量的急劇膨脹，也面臨巨大的需 求。車聯(lián)網(wǎng)面臨的主要需求和挑戰(zhàn)有: 1)車聯(lián)網(wǎng)信息的統(tǒng)一標(biāo)識問題。為實現(xiàn)物體 的互聯(lián)互通，首先要解決的問題是統(tǒng)一編碼問題。車 聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展需要有一個統(tǒng)一的物品編碼體系，尤其是 國家物品編碼標(biāo)準(zhǔn)體系。這個統(tǒng)一的物品編碼體系是 車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)實現(xiàn)信息互聯(lián)互通的關(guān)鍵。但目前由于車 聯(lián)網(wǎng)概念剛剛興起，相關(guān)的統(tǒng)一編碼規(guī)范還未出臺，各個示范原型系統(tǒng)根據(jù)各自需求，建立起獨立的編碼 識別體系。這為后續(xù)行業(yè)內(nèi)不同系統(tǒng)乃至不同行業(yè)之 間的互聯(lián)互通帶來了障礙。

2)網(wǎng)絡(luò)接入時的 IP 地址問題。車聯(lián)網(wǎng)中的每 個物品都需要在網(wǎng)絡(luò)中被尋址，就需要一個地址。由 于 IPv4 資源即將耗盡，而過渡到 IPv6 又是一個漫長 的過程。包括設(shè)備、軟件、網(wǎng)絡(luò)、運營商等都存在兼 容問題。

3)采集設(shè)備的信息化程度低。目前道路、橋 梁等交通基礎(chǔ)設(shè)施并沒有實現(xiàn)電子化管理，其智能程 度較低。傳統(tǒng)的設(shè)備通過傳感器、采集設(shè)備等信息化 處理才能具備聯(lián)網(wǎng)能力。這些交通基礎(chǔ)設(shè)施的信息化 改造覆蓋面廣，投資額大、建設(shè)周期長，都是目前車 聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)終端信息化改造所面臨的問題。4)車聯(lián)網(wǎng)信息安全問題。車聯(lián)網(wǎng)的安全問題 主要來源于3 個方面: 傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)的安全問題、物聯(lián)網(wǎng)帶來的安全問題以及車聯(lián)網(wǎng)本身的安全問題。車聯(lián) 網(wǎng)中的數(shù)據(jù)傳輸和消息交換還未有特定的標(biāo)準(zhǔn)，因此 缺乏統(tǒng)一的安全保護體系。車聯(lián)網(wǎng)中節(jié)點數(shù)量龐大，且以集群方式存在，因此會導(dǎo)致在數(shù)據(jù)傳播時，由于大量機器的數(shù)據(jù)發(fā)送使網(wǎng)絡(luò)擁塞。車聯(lián)網(wǎng)中的感知節(jié) 點部署在行駛車輛等設(shè)施中，如果遭到攻擊者破壞，很容易造成生命危險、道路設(shè)施破壞等。因此，車聯(lián) 網(wǎng)中的信息安全是至關(guān)重要的，影響著車聯(lián)網(wǎng)的未來 發(fā)展和實施力度。

5)車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)軟件和服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的成熟度。目前 車聯(lián)網(wǎng)概念剛剛興起，還未出現(xiàn)較為成熟的軟件平臺和 服務(wù)應(yīng)用。而交通行業(yè)往往需要較高的安全要求，如保 證行車安全等。如果相關(guān)軟硬件平臺未經(jīng)過大規(guī)模應(yīng)用 測試，勢必對車聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用前途大打折扣。6)相關(guān)技術(shù)兼容度。車聯(lián)網(wǎng)是一個相關(guān)技術(shù) 的集成體，包括傳感器技術(shù)、識別技術(shù)、計算技術(shù)、軟件技術(shù)、納米技術(shù)、嵌入式智能技術(shù)等。任何一個 技術(shù)的不兼容或者基礎(chǔ)薄弱，都會造成整個車聯(lián)網(wǎng)系 統(tǒng)的推廣難度。

總結(jié)

車聯(lián)網(wǎng)是一種全新的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用, 是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智能交通領(lǐng)域中的應(yīng)用體現(xiàn),是新一代智能交通系統(tǒng)的核心基礎(chǔ)。經(jīng)過分析我們可以看出車聯(lián)網(wǎng)是下一代智能交通系統(tǒng)的發(fā)展方向，是我國下一代互聯(lián)網(wǎng)的典型示范應(yīng)用。車聯(lián)網(wǎng)將帶動汽車和交通產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。

另一方面，車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也面臨著諸多挑戰(zhàn)。總體來看該領(lǐng)域的研究還處在起步階段，對各項關(guān)鍵技術(shù) 的研究都還不夠完善，已提出的一些原型系統(tǒng)離實用 還有很大差距，還需要研究者繼續(xù)不斷的努力。相信隨著研究的不斷深入，車聯(lián)網(wǎng)將實現(xiàn) “車 － 人 － 路 －城市”之間的和諧統(tǒng)一發(fā)展。

參考文獻：

1)《車聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)與關(guān)鍵技術(shù)研究》 蘭州交通大學(xué) 王建強，吳辰文，李曉軍； 2)《車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)初探》 北京航空航天大學(xué)計算機學(xué)院，北京市交通信息中心

諸彤宇，王家川，陳智宏；

3)《車聯(lián)網(wǎng)體系結(jié)構(gòu)及感知層關(guān)鍵技術(shù)研究》

南京理工大學(xué)計算機科學(xué)與技術(shù)學(xué)院，江蘇警官學(xué)院公安科技系 王 群，錢煥延

第三篇：《中國律師行業(yè)社會責(zé)任報告》(2013年)（范文）

《中國律師行業(yè)社會責(zé)任報告》（2013年）

中國律師行業(yè)社會責(zé)任報告（2013年）

黨的十八大作出了“全面推進依法治國”的重大決策?？倳浱岢鲆獙崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。中國律師隊伍作為社會主義民主法治建設(shè)的重要力量，理應(yīng)承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任，把“認(rèn)同中國夢、踐行中國夢、實現(xiàn)中國夢”作為自身的價值追求。

為展示律師行業(yè)履行社會責(zé)任的精神風(fēng)貌，促進律師隊伍充分發(fā)揮職能作用，維護社會公平正義，推進法治中國建設(shè)，全國律協(xié)將自2013年起發(fā)布中國律師行業(yè)社會責(zé)任報告[1]。

一、中國律師行業(yè)基本情況

截至2012年底，中國（不含港澳臺地區(qū)，下同）律師事務(wù)所數(shù)量為19361家。律師事務(wù)所平均年增長速度約為6%[2]。從律師事務(wù)所形式看，主要是合伙所、個人所和國資所形式，其中，合伙所是最主要的執(zhí)業(yè)機構(gòu)形式，共為13835家，占律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)的71.5%；從合伙所的規(guī)模來看，3-10人的合伙所占合伙所總數(shù)的92.9%，占律師事務(wù)所總數(shù)的三分之二。個人所數(shù)量為3993家，占律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)的20.6%。國資所數(shù)量為1504家，占律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)的7.8%。

截至2012年底，中國律師數(shù)量為232384名。律師平均年增長速度為9.1%[3]。女律師數(shù)量為61717名，占律師總數(shù)的26.6%。

從人口律師比[4]來看，目前我國每1萬人口平均擁有1.6名律師。人口律師比最高的是北京市，每1萬人口擁有11.7名律師，其次是上海市，每1萬人口擁有6.7名律師[5]。人口律師比最低的地區(qū)是西藏，每1萬人口擁有0.6名律師。目前，全國每1萬人口中擁有不足1名律師的省份尚有安徽、青海、甘肅、貴州、江西、西藏6個省、自治區(qū)。

二、踐行社會主義法治理念，服務(wù)困難群體，依法化解社會矛盾

服務(wù)困難群體，維護社會公平正義，是律師行業(yè)的光榮使命。引導(dǎo)與幫助困難群體依法維護自身權(quán)益，是律師行業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢和職業(yè)優(yōu)勢所在。在過去3年內(nèi)[6]，中國律師接受政府法律援助中心指派，為超過80萬件案件的當(dāng)事人提供法律援助；律師或律師事務(wù)所志愿為51萬余件案件提供了免費代理和辯護工作，免費服務(wù)涉及的財產(chǎn)標(biāo)的總額達到56億元。此外，過去3年中國律師還參與了58萬余次的矛盾化解工作，并通過自己的專業(yè)優(yōu)勢使一些疑難、復(fù)雜矛盾得到妥善處理。

1、為困難群體提供公益法律服務(wù)，維護個案公平正義

長期以來，中國律師不僅努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有償法律服務(wù)，還積極為困難群體提供了大量公益法律服務(wù)。一方面，律師積極接受政府指派，為困難群體提供法律援助服務(wù)；另一方面，廣大律師、律師事務(wù)所通過自發(fā)的志愿公益服務(wù)方式，主動為困難群體提供無償法律服務(wù)，維護個案的公平正義。

過去3年內(nèi)，接受政府法律援助中心指派，中國律師為超過80余萬件案件提供了免費代理或辯護[7]，其中，刑事案件18萬余件[8]，民事案件32萬余件[9]，其他類案件30萬件。

除了配合政府開展法律援助外，許多律師、律師事務(wù)所還積極針對困難群體開展拓展型公益法律服務(wù)項目。在過去3年里，由律師或律師事務(wù)所自發(fā)提供的免費法律服務(wù)案件達到51萬余件，這些案件涉及到的服務(wù)對象主要包括農(nóng)民工、未成年人、殘疾人、婦女、老年人等，其中農(nóng)民工和婦女是兩大主要群體，各占29%左右；除此之外，律師或律師事務(wù)所還為230多萬件案件提供了減收律師費用服務(wù)，通過去電、來訪和網(wǎng)絡(luò)方式提供的免費咨詢超過792萬人次。

僅以過去3年中律師辦理政府指派的80萬件法律援助案件和律師、律師事務(wù)所自發(fā)提供的51萬件免費公益法律服務(wù)案件為統(tǒng)計基礎(chǔ)，按照民事、刑事案件市場平均收費為5000元/件，法律援助案件補貼標(biāo)準(zhǔn)為市場平均收費的五分之一[9]計算，過去3年中國律師向社會貢獻的公益服務(wù)可折算的律師服務(wù)費金額達到56億元人民幣，平均每年近19億元人民幣。律師提供這些免費公益法律服務(wù)為廣大困難群體避免或挽回了數(shù)以億計的損失，更有價值的是保障了個案公平正義，及時化解了可能激化的矛盾，樹立了人們對法治的信心，這一價值是無法用金錢衡量的。

2、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，依法參與疑難、復(fù)雜矛盾糾紛化解，維護社會和諧穩(wěn)定

除在普通矛盾糾紛處理中為困難群體提供公益法律服務(wù)外，中國律師在重大或復(fù)雜的矛盾化解中也發(fā)揮著獨特作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，在過去3年中，中國律師共參與矛盾化解58萬余次，這些矛盾糾紛集中在拆遷、勞動和突發(fā)公共事件領(lǐng)域，部分矛盾社會影響較大，律師的參與對于依法化解矛盾，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。2010年9月，某企業(yè)礦庫發(fā)生尾礦壩潰壩，導(dǎo)致22人死亡，直接經(jīng)濟損失高達6.5億元。由76名律師組成的法律援助律師團經(jīng)過760多個日夜，歷經(jīng)數(shù)百場次調(diào)解，最終以調(diào)解方式圓滿解決糾紛，幫助受災(zāi)群眾成功索賠1.976億元，開創(chuàng)了國內(nèi)以訴訟手段解決重大安全責(zé)任事故善后賠償?shù)南群印?/p>

再如，2010年7月，南京市某工廠區(qū)內(nèi)丙烯泄漏發(fā)生爆燃事故，造成周邊地區(qū)居民、企業(yè)、個體工商戶重大人員、財產(chǎn)損失。事故發(fā)生后，南京市律協(xié)立即組織和調(diào)集政治素質(zhì)強和業(yè)務(wù)精干的律師，成立了緊急事件處理小組，為指揮部提供法律咨詢，擬訂事故人身損害及財產(chǎn)損失賠償處理方案、分類草擬事故處理法律文書、賠償協(xié)議書及善后處理工作注意事項等，為南京市委市政府處理突發(fā)事件提供了專業(yè)法律保障。

3、深入?yún)⑴c信訪處理，為政府依法處理各類矛盾提供專業(yè)指導(dǎo)

信訪工作是法治建設(shè)的重要組成部分，只有在法律的框架內(nèi)處理信訪事項，才會真正維護社會的和諧穩(wěn)定。律師既熟悉相關(guān)法律法規(guī)，又具備處理復(fù)雜矛盾的豐富實務(wù)經(jīng)驗，同時，律師又具有獨立第三方的地位，有利于協(xié)調(diào)各方利益，有利于協(xié)助政府依法處理各類矛盾，很多地方政府都把律師作為重要專業(yè)力量納入信訪接待機制，進一步彰顯律師在構(gòu)建社會主義和諧社會中的獨特作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，在過去3年內(nèi)，律師參與接待信訪6萬余次，直接接待信訪次數(shù)超過11.5萬余次，律師提出工作建議數(shù)達4.3萬余份。

三、積極參政議政，為法治國家建設(shè)貢獻專業(yè)智慧

黨的十八大報告強調(diào)要全面落實依法治國方略，明確提出法治是治國理政的基本方式。各級黨委政府也非常重視律師的參與，為律師參政議政提供了多元化平臺。中國律師作為社會主義法律工作者，是國家法治建設(shè)的重要專業(yè)力量和具體參與者，有熱情也有能力為十八大報告中提出的“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”貢獻自己的專業(yè)力量。

1、律師擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、黨代表的數(shù)量與比例大幅度提高

2013年，全國有1343名律師當(dāng)選縣、市、省和全國四級人大代表，占律師總?cè)藬?shù)的5.8‰；有3790名律師擔(dān)任各級政協(xié)委員，占律師總?cè)藬?shù)的1.6%。省級及省級以上人大代表中，有125名律師代表；省級及省級以上政協(xié)委員中，有189名律師委員。本屆全國人大代表和政協(xié)委員中律師總?cè)藬?shù)為27名，與上屆相比整體增加了5名，其中，15名律師當(dāng)選全國人大代表，占代表總數(shù)的5‰[11]；12名律師擔(dān)任全國政協(xié)委員，占委員總數(shù)的5.4‰[12]。

除擔(dān)任人大代表和政協(xié)委員外，有3名律師當(dāng)選為黨的十八大代表，33名律師當(dāng)選為?。▍^(qū)、市）黨代表，另有125名律師當(dāng)選為市（地、州、盟）黨代表會代表。民主黨派也重視律師的培養(yǎng)和參與，全國各級民主黨派代表中，有律師代表2391名，其中各民主黨派全國代表大會的代表中有律師代表10名。

2、律師參與立法和政策制定的程度不斷加深

律師作為法治建設(shè)的積極推動者，在直接服務(wù)個案的同時，還將司法實踐中發(fā)現(xiàn)的問題和分析得出的可行性建議，通過議案、建議、提案等形式轉(zhuǎn)化為黨和政府的決策參考，并直接參與立法和政策制定的過程。

廣大律師積極利用參政議政平臺，通過議案、提案等方式推動國家立法及政策的完善。在過去3年，律師向各級“兩會”提交的議案、提案和建議數(shù)超過7000份，其中向全國“兩會”提交的超過230份，向省級以上“兩會”提交的超過1000份。

律師參與立法工作是律師參政議政的重要內(nèi)容，同時也是發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢，提高立法質(zhì)量的重要途徑。3年來，廣大律師通過參與立法起草、參與立法論證或承接立法性研究課題等方式，深度參與到法律、法規(guī)、行政規(guī)章、司法解釋的立法及修改工作以及政策制定的過程中，發(fā)揮了律師獨特的作用，得到了立法機關(guān)和相關(guān)部門的高度肯定。隨著律師參與立法作用的日益凸顯，國家立法機關(guān)越來越重視律師行業(yè)的意見，在制定和修改法律法規(guī)的過程中，都將律師協(xié)會作為固定的征求意見單位。

2012年全國律協(xié)收到立法機關(guān)、司法機關(guān)法律法規(guī)征求意見來函20多份，全國律協(xié)各專業(yè)委員會積極參與相關(guān)立法政策的制定，如刑事專業(yè)委員會就深度參與了下列法律、司法解釋等論證工作或提出獨立的律師建議稿：對《中華人民共和國刑事訴訟法》及修正案（草案）提出修改意見稿、對《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定（修訂稿）》提出修改建議、對《最高人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（征求意見稿）》提出修改建議、對《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國刑事訴訟法>若干問題的解釋》提出修改建議、參與司法部《關(guān)于律師刑事辯護若干問題的規(guī)定》的制定以及就制定刑訴法實施細(xì)則提交律師建議稿。再如金融證券專業(yè)委員會參與了中國證監(jiān)會對《中華人民共和國證券法》的實施評估工作，并提出了修改建議稿。

此外，大量律師、律師事務(wù)所通過持續(xù)性關(guān)注一個公益領(lǐng)域來推動相關(guān)立法、政策的完善。北京律師從2006年開始呼吁并跟進《職業(yè)病防治法》的修改工作，撰寫的《職業(yè)病調(diào)研報告》隨同立法建議一并寄送給全國人大常委會，受到30多位全國人大常委的肯定，2011年修法通過《職業(yè)病防治法》多處吸收或參考了律師的建議。北京律師長期關(guān)注未成年人和農(nóng)民工權(quán)利保護工作，參與了《未成年人保護法》（2006修訂）、《工傷保險條例》（2010修訂）、《北京市法律援助條例》（2008）、《兒童福利條例》（初稿）的修訂和起草工作。

3、擔(dān)任政府法律顧問，多層次參與法治政府建設(shè)

2004年國務(wù)院發(fā)布的《全面推進依法行政實施綱要》明確提出建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)。2010年10月國務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，提出要提高制度建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范行政權(quán)力運行，完善行政決策風(fēng)險評估機制等，以此為依托，各級人民政府聘請律師擔(dān)任法律顧問正逐漸普遍化、常態(tài)化和制度化，律師以政府法律顧問的身份，多層次參與法治政府建設(shè)，為推進依法行政與法治政府建設(shè)貢獻了重要力量。

據(jù)不完全統(tǒng)計，全國共有23500多名律師擔(dān)任了各級政府部門的法律顧問，占到律師總數(shù)的十分之一以上，其中，1300余名律師擔(dān)任省部級政府部門的法律顧問，8100多名律師擔(dān)任地市級政府相關(guān)部門法律顧問，14000多名律師擔(dān)任縣級政府相關(guān)部門法律顧問。越來越多的地方政府將法律服務(wù)列入政府集中采購項目。2009年廣州市出臺了《廣州市政府部門聘請常年法律顧問試行辦法》，將政府部門聘請法律顧問納入政府集中采購目錄。

律師擔(dān)任政府法律顧問的主要的服務(wù)內(nèi)容是提供咨詢、出具法律意見書、參與重大事項研究、參與重點事件研究等。據(jù)不完全統(tǒng)計，過去3年中，律師作為政府法律顧問，為各級政府相關(guān)部門提供咨詢51萬余次，出具法律意見書87000余份，參與重大項目研究16400余次，參與重點事件研究17000余次。如2012年“7˙21”暴雨發(fā)生后，北京市律協(xié)及時組織交通、保險、刑事、勞動、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)I(yè)律師，就災(zāi)情涉及的法律問題、已經(jīng)或可能引發(fā)的法律糾紛進行研討分析，向北京市有關(guān)部門上報了近4萬字的《關(guān)于“7˙21”特大自然災(zāi)害相關(guān)法律問題及建議的報告》，為北京市委、市政府開展善后工作提供了有益參考。再如2012年2月,律師作為基層群眾代表,赴中南海參加了由溫家寶總理主持的《政府工作報告》征求意見座談會。中國律師走進中南海向總理建言，自我國律師制度恢復(fù)重建以來尚屬首次。

四、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，參與社會建設(shè)，探索社會化、職業(yè)化、專業(yè)化的公益法律服務(wù)模式

近幾年，政府高度重視社會建設(shè)，最新的《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》再次強調(diào)，要著力解決政府與市場、政府與社會的關(guān)系問題，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，更好發(fā)揮社會力量在管理社會事務(wù)中的作用，以激發(fā)市場和社會活力。

在社會建設(shè)的大背景下，廣大律師、律師事務(wù)所在當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓块T的支持下，大膽嘗試，積極探索職業(yè)化、專業(yè)化的公益法律服務(wù)專門機構(gòu)模式。

1、公益法律服務(wù)專門機構(gòu)模式發(fā)軔于農(nóng)民工權(quán)利保護領(lǐng)域并得到廣泛推廣

公益法律服務(wù)專門機構(gòu)模式最早由地方司法行政部門支持下的律師事務(wù)所發(fā)起，主要為農(nóng)民工提供公益法律服務(wù)。

目前，全國各地已成立了30多家以律師事務(wù)所為依托成立的公益法律服務(wù)機構(gòu)，專職從事公益法律服務(wù)的律師達到150余人。專門機構(gòu)模式的公益法律服務(wù)在解決農(nóng)民工勞動合同簽訂率低、維權(quán)需求急、維權(quán)成本高、極端維權(quán)高發(fā)等現(xiàn)實困境，及時、高效地維護權(quán)利和妥善化解矛盾方面發(fā)揮了獨特的優(yōu)勢，得到各級黨委政府的高度認(rèn)可，也引起了全國律協(xié)的重視，在全國范圍內(nèi)進行積極推廣。

2006年全國律協(xié)發(fā)布了《關(guān)于推動農(nóng)民工法律援助工作的意見》，提出“全國律協(xié)將與地方律協(xié)合作，在司法行政機關(guān)的支持下，力爭用兩年時間，在所有省、自治區(qū)、直轄市至少建立一家農(nóng)民工維權(quán)律師服務(wù)機構(gòu)，進而探索建立由公益律師為中堅力量、覆蓋廣泛的農(nóng)民工維權(quán)律師志愿者網(wǎng)絡(luò)。”

到2012年底，各地農(nóng)民工法律援助工作站服務(wù)農(nóng)民工近40萬人，共為農(nóng)民工討回欠薪、工傷賠償款3.86億余元。全國律協(xié)推動組織化、職業(yè)化的公益法律服務(wù)模式得到了國內(nèi)國際的高度評價,中央電視臺新聞?wù){(diào)查欄目專門制做了一期《農(nóng)民工律師》節(jié)目對此進行報道。

2、公益法律服務(wù)專門機構(gòu)模式有效地促進了維權(quán)與維穩(wěn)的有機統(tǒng)一

公益法律服務(wù)專門機構(gòu)模式以其專業(yè)能力與中立地位，成為維權(quán)與維穩(wěn)的緩沖地帶，一方面引導(dǎo)和幫助人民群眾依法維權(quán)，避免過激手段；另一方面協(xié)助政府依法辦事，避免采取簡單、粗暴甚至違法手段導(dǎo)致矛盾激化。因此，公益法律服務(wù)專門機構(gòu)模式是防范社會矛盾激化的有效舉措，使維護人民群眾的合法權(quán)益與協(xié)助黨和政府化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定在法治框架內(nèi)實現(xiàn)有機統(tǒng)一。

全國律協(xié)推動建立了農(nóng)民工法律援助專門機構(gòu)，探索遞進式矛盾化解機制，并制定了《化解社會矛盾工作方案》，將社會矛盾分為一般社會矛盾、比較突出的社會矛盾和重大社會矛盾，規(guī)定了應(yīng)對不同矛盾的具體工作方案，使專職律師掌握應(yīng)對不同矛盾的專業(yè)工作方法，及時將大矛盾變小，將小矛盾化解在初始階段。各專門機構(gòu)每年都化解重大社會矛盾上百起。

3、公益法律服務(wù)專門機構(gòu)模式是提供優(yōu)質(zhì)、高效的公益法律服務(wù)的保障

在政府指派法律援助傳統(tǒng)模式中，由于經(jīng)費不足，往往導(dǎo)致法律援助服務(wù)質(zhì)量參差不齊；同時，由于經(jīng)濟和社會領(lǐng)域發(fā)生深刻變化，矛盾發(fā)生的根源和表現(xiàn)形式也在發(fā)生變化，并日趨復(fù)雜，矛盾調(diào)處的專業(yè)化就顯得極為必要和迫切。公益法律服務(wù)專門機構(gòu)模式避免了傳統(tǒng)指派模式下律師不能有效保障法律援助質(zhì)量的局限性，能夠針對復(fù)雜的社會矛盾提供專業(yè)、高效的服務(wù)，其提供公益法律服務(wù)時，既具有“專家門診”的專業(yè)性特點，又具有“急診室”快捷的優(yōu)勢。

專職參與公益法律服務(wù)模式有利于為弱勢群體提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。公益法律服務(wù)專門機構(gòu)立足培養(yǎng)專職、專業(yè)律師，是建立法律援助領(lǐng)域的“專家門診”。專職公益律師積累了大量辦理法律援助案件經(jīng)驗，對有關(guān)爭議的法律法規(guī)、政策非常熟悉，處理復(fù)雜疑難法律問題時，能夠最大限度維護當(dāng)事人的權(quán)益，也能及時有效預(yù)防群體性事件。

專職參與公益法律服務(wù)模式有利于為弱勢群體提供高效法律服務(wù)。農(nóng)民工案件往往面臨維權(quán)急迫的問題，公益法律服務(wù)專門機構(gòu)模式作為“急診室”，在案件審批、關(guān)鍵取證、關(guān)鍵程序啟動等方面更加靈活、高效，有利于防止耽誤維權(quán)的寶貴時機，也避免了因為錯失證據(jù)或時效而導(dǎo)致極端維權(quán)情形的發(fā)生。

4、公益法律服務(wù)專門機構(gòu)模式不斷發(fā)展壯大

目前，全國多家律師事務(wù)所均成立了公益法律服務(wù)專門機構(gòu)，這些機構(gòu)絕大多數(shù)都辦理了民辦非企業(yè)注冊登記。

公益法律服務(wù)專門機構(gòu)模式正在社會建設(shè)大背景下得到快速發(fā)展。全國律協(xié)高度重視公益法律服務(wù)專門機構(gòu)建設(shè)，在農(nóng)民工公益法律服務(wù)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，2012年又發(fā)函號召各地律師協(xié)會，兩年內(nèi)在全國設(shè)立30家律師協(xié)會公益法律服務(wù)中心，以此作為律師協(xié)會彰顯社會責(zé)任的窗口和律師履行社會責(zé)任的統(tǒng)一平臺。目前，各地服務(wù)中心正在開展工作。自2010年開始，中國法律援助基金會將公益法律服務(wù)專門機構(gòu)納入項目執(zhí)行單位，為這些機構(gòu)的可持續(xù)性發(fā)展提供了重要的資金保障。

五、開展多元化公益服務(wù)，以豐富的形式和內(nèi)容回報社會

中國律師通過普法培訓(xùn)、普法宣傳、慈善捐助等方式開展多元化公益服務(wù)，用自己的專業(yè)知識和經(jīng)濟收入從多個層面回報社會。

1、大規(guī)模開展普法宣傳和培訓(xùn)講座，讓事后救濟變?yōu)槭虑邦A(yù)防

針對普通百姓開展普法宣傳，增加法律知識，提高法律意識。據(jù)不完全統(tǒng)計，過去3年中，中國律師開展的普法培訓(xùn)達到35000余次，普法宣傳的受益人群達到267萬余人次。各地律師協(xié)會還在一些重大節(jié)假日，定期組織普法宣傳活動，如每年的“12?4”全國法制宣傳日、“3?15”國際消費者權(quán)益日、五一、七

一、國慶等，各地律師協(xié)會都會組織一些大型普法咨詢活動。許多省市律協(xié)或?qū)I(yè)委員會還組織了一系列各具特色的普法活動。全國律協(xié)未成年人保護專業(yè)委員會組織了“百城千校律師普法進校園活動”等活動，受到各方高度關(guān)注，社會反響良好。

各地律師協(xié)會針對公司管理者、企業(yè)員工、學(xué)校教職員工、政府執(zhí)法人員開展專業(yè)法治培訓(xùn)，提高重點群體的依法行政能力、司法專業(yè)水平及自我維權(quán)能力。據(jù)不完全統(tǒng)計，過去3年內(nèi)，全國各地律師協(xié)會開展此類專業(yè)培訓(xùn)35000余次，培訓(xùn)人次超過63萬，對提高法治水平、預(yù)防權(quán)力濫用和紛爭發(fā)生發(fā)揮了重要作用。

2、針對農(nóng)村法律資源貧乏現(xiàn)狀，開展法律服務(wù)進農(nóng)村活動

不論從中國城鎮(zhèn)化建設(shè)的大背景，還是從中國農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀來看，法律服務(wù)進農(nóng)村都是非常迫切的。2012年，全國律協(xié)成立了農(nóng)村法律事務(wù)委員會，指導(dǎo)律師開展農(nóng)村法律服務(wù)工作。一些省市律協(xié)已率先探索了法律服務(wù)進農(nóng)村的試點模式。

以浙江為例，律師深入鄉(xiāng)村、社區(qū)，以“一村（社區(qū)）一法律顧問”的形式，為村（居）委會提供法律“智囊團”服務(wù)。政府、公益、市場同步，三種服務(wù)模式覆蓋到位；聯(lián)村、組團、結(jié)對同步，三個平臺服務(wù)到位；考評、保障、包裝同步，三項機制運作到位，使得大部分村（社區(qū)）均通過純公益、政府補貼、市場化運作等模式聘請了法律顧問，實現(xiàn)了法律顧問全覆蓋。

3、慈善捐助，讓法律更加溫暖

中國律師有著優(yōu)良的慈善捐助傳統(tǒng)，常常在助學(xué)、濟困、賑災(zāi)等領(lǐng)域慷慨解囊，為困境中的人們送去溫暖和關(guān)懷。據(jù)不完全統(tǒng)計，在過去幾年中，律師和律師事務(wù)所捐助金額達到1928萬余元，律師協(xié)會捐助超過2475萬元。如青海玉樹地震發(fā)生后，北京市律協(xié)協(xié)會和律師向災(zāi)區(qū)捐款350余萬元，上海市律師協(xié)會捐款109余萬元。

除了專款捐助外，很多律師、律師事務(wù)所、律師協(xié)會發(fā)起設(shè)立了常設(shè)性基金。據(jù)不完全統(tǒng)計，這類常設(shè)基金已超過140個，資金額達到2627萬余元。這些基金大部分帶有行業(yè)特點，如用于行業(yè)人才發(fā)展的青年律師成長基金、律師執(zhí)業(yè)風(fēng)險基金、律師事業(yè)發(fā)展基金等；用于資助開展更多公益法律服務(wù)的，如法律援助基金；也有部分基金用于資助教育的助學(xué)金或獎學(xué)金等。

4、大愛無疆，踐行公民責(zé)任

中國律師不僅是負(fù)責(zé)任的職業(yè)群體，更是心中充滿大愛的負(fù)責(zé)任的公民。如勇斗歹徒的反劫機勇士竇剛貴律師。2012年6月29日,從新疆和田飛往烏魯木齊的航班上發(fā)生暴力劫機事件,搭乘此次航班的新疆巨臣律師事務(wù)所律師竇剛貴挺身而出,在機務(wù)人員和其他乘客同心協(xié)力下,6名暴徒被制服,飛機安全返航。在搏斗中,竇剛貴律師頭部(縫了五針)、面部和鼻梁骨受傷,雙上肢軟組織損傷,右手小拇指骨折。新疆維吾爾自治區(qū)人民政府授予竇剛貴律師“反劫機勇士”榮譽稱號,記一等功一次。又如創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員趙春芳律師，她扎根山區(qū)30年，代理了千余起案件，為當(dāng)?shù)匕傩諑シ申柟?。此外還有克服身體障礙、奮發(fā)向上的郭二玲律師，她從小失去雙手，但絲毫沒有影響她實現(xiàn)做律師的夢想，她作為“1+1”志愿者遠(yuǎn)赴內(nèi)蒙，為那里的貧弱人群帶去法律的關(guān)懷。這些律師不僅用自己的專業(yè)知識捍衛(wèi)權(quán)利，守護安寧，他們也身體力行成為負(fù)責(zé)任公民的表率。

六、行業(yè)協(xié)會全方位、多層次引領(lǐng)公益法律服務(wù)發(fā)展

引導(dǎo)律師服務(wù)困難群體，積極開展公益法律服務(wù)，是全國律協(xié)和各地律師協(xié)會的重點工作內(nèi)容。

1、重視與推進各級協(xié)會內(nèi)部機構(gòu)建設(shè)

全國律協(xié)2006年就成立了法律援助委員會，2012年，為更好推動律師開展公益法律服務(wù)，踐行社會責(zé)任，又將該委員會分立為法律援助工作委員會和公益法律服務(wù)與社會責(zé)任委員會。此外，全國律協(xié)還成立了未成年人保護委員會，農(nóng)村法律事務(wù)委員會，環(huán)境、資源與能源法委員會及勞動與社會保障法委員會等純公益性或公益性特點突出的委員會。在全國律協(xié)的引導(dǎo)和推動下，目前有過半數(shù)的省份設(shè)立了指導(dǎo)法律援助或公益法律服務(wù)的綜合性委員會，天津、海南、廣東、江西、河南、甘肅、山東、安徽等省市律協(xié)還設(shè)立了指導(dǎo)法律援助與公益法發(fā)展的專門委員會。此外，在全國律協(xié)的推動下，建立了有9000余名志愿律師參加的“中國律師未成年人保護志愿協(xié)作網(wǎng)絡(luò)”，這是目前世界上最大的未成年人保護志愿律師網(wǎng)絡(luò)，開展了大量未成年人保護公益性活動，是中國律師參與公益法律服務(wù)的一道亮麗風(fēng)景線。

全國律協(xié)還設(shè)立了“未成年人保護突出貢獻律師”獎，專門表彰致力于未成年人保護公益事業(yè)的突出貢獻律師，已表彰了三屆。

2、整合資源，為律師資源稀缺地區(qū)探索公益服務(wù)品牌項目

針對中國尚有一些縣沒有律師的現(xiàn)狀，全國律協(xié)與中國法律援助基金會等單位共同實施了“1+1”項目，向無律師縣和律師資源嚴(yán)重短缺縣派遣律師志愿者和大學(xué)生志愿者。到2012年底，該項目共為西藏、內(nèi)蒙、青海、新疆等地派遣了330名律師志愿者，這些律師帶領(lǐng)大學(xué)生志愿者共辦理法律援助案件25000多件，為近百萬人提供了優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)；協(xié)助當(dāng)?shù)卣馊后w性糾紛4000多件，有效化解了社會矛盾?！?+1”行動填補了社會律師針對特定區(qū)域有組織開展法律援助的空白，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、司法部領(lǐng)導(dǎo)批示十余次，2012年獲得了中國政府慈善最高獎“中華慈善獎”。

此外，全國律協(xié)還與中央統(tǒng)戰(zhàn)部、司法部共同主辦了“同心?律師服務(wù)團”品牌活動，以對口幫扶的形式，對全國部分無執(zhí)業(yè)律師縣開展法律咨詢、法律人才培訓(xùn)、法律宣傳等服務(wù)活動。

3、組織開展面向基層群眾與弱勢群體的涵蓋法律、民生的綜合服務(wù)

全國律協(xié)組織開展了一系列“執(zhí)業(yè)為民送溫暖、法律服務(wù)獻愛心”活動，組織廣大律師獻愛心到基層、送溫暖到家庭；積極開展“一對一”幫扶一個城鄉(xiāng)特困群體家庭活動，采取法律幫扶、經(jīng)濟幫扶等措施，在物質(zhì)上和精神上幫助城鄉(xiāng)特困家庭；引導(dǎo)廣大律師積極開展農(nóng)民工法律援助工作，暢通農(nóng)民工法律服務(wù)渠道，深入農(nóng)民工聚集地區(qū)設(shè)立法律服務(wù)聯(lián)系點、咨詢點，方便農(nóng)民工就近及時獲取法律服務(wù)，切實保護農(nóng)民工合法權(quán)益；倡導(dǎo)廣大律師對孤寡老人、失能老人、殘疾人等提供電話問候、上門服務(wù)、陪同就醫(yī)等志愿服務(wù)，對生活困難的老人還要提供政策咨詢、慈善捐助、法律援助等服務(wù)，積極為困難群眾做好事、辦實事、解難事。

結(jié)語：在反思中前行

中國律師是一個情系人民、關(guān)心大局、勇?lián)?zé)任、富有愛心的職業(yè)群體。承擔(dān)社會責(zé)任是律師行業(yè)的責(zé)任使命。律師情系人民，通過自己的服務(wù)讓普通百姓受益，感受個案中的公平正義，提升法律意識和法律知識水平。律師關(guān)心大局，作為人大代表、政協(xié)委員、黨代表等，積極履職，提供高質(zhì)量的立法、政策建議；重視開展實證研究，發(fā)揮輿情窗口作用，將實踐中發(fā)現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)化為黨和政策決策的參考建議；律師以多種身份積極參與法治政府建設(shè)，為規(guī)范行政權(quán)力，提高行政決策質(zhì)量發(fā)揮智囊作用。中國律師是一個勇?lián)?zé)任的群體，律師主動或接受指派積極介入信訪和其他一些疑難、復(fù)雜矛盾的處理，并從情系人民、顧全大局的角度妥善處理這些矛盾。中國律師總在救災(zāi)、扶貧、教育等領(lǐng)域慷慨解囊，并設(shè)立多種基金資助行業(yè)承擔(dān)更多社會責(zé)任。

中國律師熱心公益、勇?lián)鐣?zé)任，獲得了社會的褒獎。眾多律師、律師事務(wù)所先后獲得了各種榮譽，如全國先后有40名律師獲得全國維護職工權(quán)益杰出律師，并同時獲得“全國五一勞動獎?wù)隆?。中國律師也越來越多受到媒體關(guān)注，不論律師的公益法律服務(wù)、慈善捐助和志愿服務(wù)參與，還是作為某些法律業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專家對熱點事件的點評，都得到媒體的積極關(guān)注和廣泛回應(yīng)。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國律師、律師事務(wù)所和各地律師協(xié)會被省級以上媒體報道達1萬余次。

古代圣賢將“立德”、“立功”、“立言”概括為“三不朽”?！傲⒌隆睘樯?，其次是立功和立言。這“三不朽”既可鞭策個人，也可鞭策行業(yè)?！吨腥A人民共和國律師法》將律師職業(yè)定位為“應(yīng)當(dāng)維護當(dāng)事人合法權(quán)益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義?！边@就決定了律師不是普通的市場職業(yè)，律師應(yīng)更加重視立德樹人，做承擔(dān)社會責(zé)任的表率，這也是社會對律師的應(yīng)有期待。

我們正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大歷史時刻，律師工作任重道遠(yuǎn)。相信未來中國律師在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、改善自身職業(yè)環(huán)境和維護自身職業(yè)合法權(quán)益、提升自身綜合素質(zhì)和行業(yè)綜合實力方面都將有全面改善。中國律師承諾，在服務(wù)好社會和人民群眾中，將繼續(xù)探索多元化公益法律服務(wù)模式，讓困難群眾也能享受到高質(zhì)量的公益法律服務(wù)，并始終捍衛(wèi)憲法和法律的尊嚴(yán)，守護社會的安寧與和諧，成為平安中國、法治中國建設(shè)的重要力量！

[1] 參見http:///xinwen/20121026/4119.html。

[2] 其中2011年為18235家律師事務(wù)所，2010年為17230家律師事務(wù)所。

[3] 其中2011年213045名律師，2010年195170名律師。

[4] 律師數(shù)以最新統(tǒng)計的數(shù)225647名，而人口數(shù)數(shù)是以2010年國家人口普查的數(shù)，1370536875人，假定人口過去兩年變化不大，并以此計算律師人口比。

[5] 需要注意的是，由于全國人口統(tǒng)計是以戶籍地為主，北京、上海、廣東等流動人口數(shù)量巨大，人口律師比會與實際有出入。

[6] 參見司法部2010、2011及2012全年律師統(tǒng)計報表。

[7] 同上注。

[8] 從中國法律援助的報告來看，單2010和2011年兩年，由社會律師提供的刑事法律援助案件數(shù)就超過15萬件，三年計算下來，預(yù)計超過24萬件。

[9] 從中國法律援助的報告來看，單2010和2011年，由社會律師提供的民事法律援助案件數(shù)就超過35萬件，再加上2012年，實際估計超過53萬件。

[10] 本次數(shù)據(jù)采集沒有詳細(xì)統(tǒng)計，在律師辦理的這些援助案件中，有一部分案件，律師沒有得到任何補貼。

[11] 2013年全國人大代表2987名，參見http://news.china.com/focus/2013lh/news/11136226/20130227/17701885.html。

[12] 2013年全國政協(xié)委員數(shù)2237名，參見http://?node=41868。

第四篇：對中國食品企業(yè)的企業(yè)社會責(zé)任分析

《第三屆教學(xué)管理與課程建設(shè)學(xué)術(shù)會議論文集》2012年

對中國食品企業(yè)的企業(yè)社會責(zé)任分析

Yukawa，日本食品研究實驗室技術(shù)總監(jiān), 東京，日本

摘要：近年來，在中國頻繁發(fā)生的食品安全事件。這些事件不僅損害消費者的健康，而且還影響他們的食品消費信心。有些人甚至導(dǎo)致人們出現(xiàn)了前所未有的焦慮的食物。圍繞中國食品行業(yè)缺乏社會責(zé)任感，本文首先揭示和后果的現(xiàn)實通過相關(guān)數(shù)據(jù)。然后分析了其產(chǎn)生的原因。最后，探討了如何采取有效的方法，使食品企業(yè)實現(xiàn)分別從三個方面-他們的社會責(zé)任感的企業(yè)本身，社會和國家。關(guān)鍵詞：食品安全；企業(yè)社會責(zé)任缺失；管理；

經(jīng)過三十年的改革開放，中國取得了很大的進步，在工業(yè)化和城市化進程的加快和人民生活水平的不斷提高。隨著經(jīng)濟的快速增長和社會跳躍式發(fā)展，一些不和諧的現(xiàn)象也出現(xiàn)在社會和經(jīng)濟生活。食品安全是最突出的問題之一。食品行業(yè)的食品安全事件頻繁爆發(fā)，近年來，如鹽酸克倫特羅，毒奶粉，三聚氰胺，蘇丹紅，地溝油毒性蒸面包。令人驚訝的是，這些事件不僅存在于中小企業(yè)，甚至一些知名大企業(yè)參與。一些已成為行業(yè)的潛規(guī)則。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)有很多原因。客觀原因是工業(yè)化過程中環(huán)境保護的過失，造成水質(zhì)重金屬超標(biāo)的下降。有些企業(yè)利用監(jiān)管漏洞，只對利潤和損害消費者的利益。但不管是什么原因，這反映了企業(yè)社會責(zé)任的缺失。食品，其中有一個自然的問題后，消費者的健康直接。劣質(zhì)食品只能在那些案件造成身體不適或發(fā)病的消費者發(fā)現(xiàn)。為了消除對食品行業(yè)的信心危機，食品企業(yè)必須履行的社會責(zé)任。

1在食品企業(yè)社會責(zé)任缺失的現(xiàn)實

1.1一些食品企業(yè)違反了公司社會責(zé)任的基本要求

在學(xué)術(shù)界，企業(yè)社會責(zé)任也沒有統(tǒng)一的定義。兩個代表是卡羅爾的綜合責(zé)任和布雷默獨立責(zé)任。卡羅爾界定企業(yè)社會責(zé)任的經(jīng)濟學(xué)，立法的期望，道德和自由的決定（慈善）我們的社會在特定的時期。另一方面，布雷默把企業(yè)社會責(zé)任作為一個獨立的責(zé)任是經(jīng)濟，法律和道德責(zé)任。雖然企業(yè)社會責(zé)任的定義是不同的，這是毫無疑問的，企業(yè)不能以利潤為唯一目的。他們在追求利潤的過程中，企業(yè)應(yīng)考慮到他們的利益相關(guān)者的利益。

公司利益相關(guān)者包括消費者，雇員，供應(yīng)商，投資者，政府，社區(qū)，等產(chǎn)品的買方，消費者最終決定企業(yè)是否能承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。消費者無疑是最重要的利益相關(guān)者。為消費者提供安全的食品是食品企業(yè)最重要的職責(zé)，并測試是否食品企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的主要標(biāo)準(zhǔn)。

1.2在食品企業(yè)社會責(zé)任缺失的后果

但在現(xiàn)實生活中，一些食品公司不考慮如何通過他們的產(chǎn)品促進消費者的利益，甚至生產(chǎn)假冒偽劣食品通過各種手段如欺詐，非法添加，在知道會損害消費者的

健康狀況的虛假廣告。它會損害消費者的健康直接。這些食物企業(yè)帶來損害他們的消費者，更別說達到利他的境界。他們違反社會責(zé)任的基本要求。近年來，各種公共食品安全事件頻繁發(fā)生。這充分暴露了食品企業(yè)社會責(zé)任缺失的嚴(yán)重后果。

1.2.1重大食物中毒事件

據(jù)衛(wèi)生部網(wǎng)站上顯示的數(shù)據(jù)，該重大食物中毒事件頻頻發(fā)生從2003到2011。雖然中毒病例數(shù)呈下降趨勢，死亡人數(shù)并沒有減少顯著。它仍然是高的。見圖1 圖1 食品安全事件再次發(fā)生。他們不僅損害消費者的健康，而且也影響他們的食品消費的信心，甚至導(dǎo)致人出現(xiàn)了前所未有的焦慮的食物。這種不信任會逐漸使消費者感到整個食品行業(yè)的恐慌，并導(dǎo)致社會不穩(wěn)定。1.2.2 RASFF通報有關(guān)中國崛起

歐盟RASFF加快建立食品安全信息自1979。食品安全管理局可以根據(jù)信息采取措施。歐盟宣布3717個公報2011食品和飼料產(chǎn)品相關(guān)。565公告相關(guān)的中國，這是約15.2%。中國的公告是在上升是否絕對數(shù)字或百分比。見圖2 圖2 根據(jù)公告，主要的問題是關(guān)于物質(zhì)的遷移，重金屬含量超標(biāo)有害物質(zhì)超標(biāo)。其他原因包括含有毒素，摻雜、摻假，（非法的）轉(zhuǎn)基因。由于嚴(yán)格的歐盟食品監(jiān)測系統(tǒng)，超過54%的中國產(chǎn)品被拒絕直接。見圖3

1.2.3食品安全事件頻頻曝光

根據(jù)“推出”吳恒成立網(wǎng)站的不完全統(tǒng)計，一個復(fù)旦大學(xué)的學(xué)生，總的食品安全新聞媒體曝光的已經(jīng)超過1000從2004到2011。這些新聞主要集中在北京，上海區(qū)，廣東，浙江，江蘇，山東等沿海地區(qū)。在這些發(fā)達地區(qū)，消費者的自我保護意識強，新聞媒體更發(fā)達。因此，食品安全事件容易成為關(guān)注的焦點。這個數(shù)字在中國只是在食品安全中的冰山一角。有更多的食品安全事件并沒有公開報道。2在食品企業(yè)社會責(zé)任缺失的原因 2.1利潤第一，社會責(zé)任感的缺乏

追求利潤是企業(yè)的一種正常的需求。食品行業(yè)是一個典型的快速消費品行業(yè)。毛利率較低，大多數(shù)食品企業(yè)，除了一些高端的奢侈品。企業(yè)主要依靠提高盈利能力的快速周轉(zhuǎn)。食品企業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。中國的勞動力成本近幾年一直在上升，因此企業(yè)面臨成本上升的壓力。為了獲得短期利潤，一些食品企業(yè)忘記最基本的社會責(zé)任：提供安全和健康的食物。它們提供假冒偽劣產(chǎn)品通過各種手段。他們只追求利潤最大化。

但是食物的特殊性決定了企業(yè)將他們一旦暴露付出沉重的代價。例如，三鹿奶粉廠宣布破產(chǎn)因為三聚氰胺事件并最終被北京三元合并。雙匯發(fā)展，作為中國肉類企業(yè)的龍頭企業(yè)，是由中國中央電視臺的“每周質(zhì)量報告”在2011年3月15日的新聞頻道報道。一些豬“瘦肉精”流入濟源雙匯食品有限公司。雙匯品牌被大大在此事件后。公司的利潤下降了50%，與2010相比，它結(jié)束了連續(xù)10年正增長2002以來。見表1。

表1。雙匯發(fā)展2002-2011年凈利潤

2.2太長的產(chǎn)業(yè)鏈，所以許多小企業(yè)難以確定責(zé)任

隨著分工越來越精細(xì)，食品產(chǎn)業(yè)鏈越來越長。它大致可分為五個環(huán)節(jié)：生長，初級加工，制造，倉儲和運輸，分銷和零售。它可以在任何鏈引發(fā)食品安全危機。制造過程是快速增長的鏈，在過去的三十年的管理。在其他地區(qū)，濃度和可控性較低。這導(dǎo)致了大量的食品安全風(fēng)險。特別是在原材料的供應(yīng)鏈，它主要提供農(nóng)民分散，及質(zhì)量控制變得非常困難。各交易主體在食品供應(yīng)鏈中的信息是不對稱的，因此不容易界定的責(zé)任。

此外，食品產(chǎn)業(yè)化水平不高，在中國，大多數(shù)食品企業(yè)是小型單位。有大量的小作坊，小商販和只有少數(shù)大型企業(yè)在一個停止生產(chǎn)的形式操作。據(jù)統(tǒng)計，中國的食品生產(chǎn)加工的單位數(shù)以百萬計，其中只有40000家以上尺寸，其他都是小企業(yè)的人員素質(zhì)參差不齊，流動性大。中小食品企業(yè)尚未建立食品安全管理體系HACCP絕大多數(shù)。他們在激烈的市場競爭中掙扎。一些食品企業(yè)完全無視法律責(zé)任。為了獲得更多的利潤，他們敢不敢做任何事情。2.3，監(jiān)管不到位

《食品安全法》開始實施2009年6月1日。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)功能。他們是負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估，食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定，資質(zhì)認(rèn)定的條件和檢驗規(guī)范。他們組織調(diào)查重大食品安全事故的處理。質(zhì)量監(jiān)督部門，工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)督分別對食品生產(chǎn)，食品流通、餐飲服務(wù)活動。根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法監(jiān)督”，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制。具體監(jiān)管由縣級以上地方人民政府執(zhí)行。這種監(jiān)管模式下，監(jiān)管空白是不可避免的。這可能會給非法食品企業(yè)的機會。

從橫向監(jiān)督的角度來看，地方保護主義干擾頻繁在食品安全監(jiān)管 一些地區(qū)。尤其是在那些地方財政收入相對單一，加工工業(yè)

農(nóng)副產(chǎn)品的特點，已成為地方經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。這些企業(yè)對地方財政收入和就業(yè)起著決定性的作用。在執(zhí)行監(jiān)督，地方政府往往回避要害，不痛不癢。因此，許多食品安全事件沒有得到徹底的處理。所以一些食品企業(yè)越來越魯莽。2.4違規(guī)成本太低

非法食品在中國是很輕的處罰。根據(jù)《食品安全法》，非法食品生產(chǎn)值一萬元以下的罰款，從二千元到五萬元不等。對于那些價值超過一萬元的罰款，違法所得的值的范圍從五到十次。最嚴(yán)重的懲罰是吊銷許可證。由于門檻進入食品行業(yè)是非常低的，即使是最嚴(yán)厲的懲罰“執(zhí)照”對非法運營沒有威懾效果。近年來，為了應(yīng)對嚴(yán)重的食品安全危機，中國開始增加食品違法行為的處罰。根據(jù)《刑法修正案

（八）“2011年5月1日生效。如果一個企業(yè)和有毒、有害的非食品原料的食品，負(fù)責(zé)人將超過十年的有期徒刑監(jiān)禁的處罰，無期徒刑或死刑，并沒收罰款、沒收財產(chǎn)。

當(dāng)然，對于那些非法食品生產(chǎn)者誰碰的高壓線，刑罰成本仍然很低，高利潤的誘惑相比。對于非法食品企業(yè)多數(shù)，他們不會傷筋動骨甚至如果他們被發(fā)現(xiàn)在所有。因此，各種食品安全事故頻繁發(fā)生。在食品行業(yè)3的企業(yè)社會責(zé)任管理

食品安全事故頻發(fā)，給中國的食品行業(yè)敲響了警鐘。背景上的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和科學(xué)發(fā)展觀，加強監(jiān)督食品企業(yè)缺乏企業(yè)社會責(zé)任已經(jīng)成為新興的。為了解決這一問題，食品企業(yè)要承擔(dān)社會責(zé)任，消費者的廣大需要參與和政府還有許多工作要做。3.1企業(yè)內(nèi)部

3.1.1創(chuàng)造良好的價值觀

為確保產(chǎn)品質(zhì)量，企業(yè)不僅需要嚴(yán)格的監(jiān)管，但也很好的價值觀。企業(yè)價值決定的員工的態(tài)度，態(tài)度決定行為。真正的社會責(zé)任要求企業(yè)要有良心，道德示范，無私的給予。如果沒有優(yōu)秀的強有力的支持來自管理價值觀，企業(yè)如果不能在良好道德例如真誠的不懈追求，他們將專注于細(xì)節(jié)，但忘記社會責(zé)任的主要目的。在履行企業(yè)社會責(zé)任，企業(yè)必須返回到它的基本路線和基本精神的精髓，保證消費者的安全絕對，是實現(xiàn)顧客價值的基本要求。在短期內(nèi)，社會責(zé)任的投入會增加企業(yè)的成本，減少利潤。但從長遠(yuǎn)來看。兩種相互促進的良性關(guān)系帶來。良好的企業(yè)社會形象贏得了利益相關(guān)者的支持。這將導(dǎo)致企業(yè)更大的發(fā)展和利潤也將滾滾。

3.1.2建立食品安全追溯系統(tǒng)

為食品行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長，只有食品安全追溯體系的建立，可以解決責(zé)任難以界定的問題。和食品安全可追溯系統(tǒng)是一個保護的產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)的最終環(huán)節(jié)。食物事故發(fā)生在特定的產(chǎn)品，每批。如果我們的訂單生產(chǎn)企業(yè)進行檢查，不分青紅皂白，企業(yè)虧損增加。在食品安全追溯體系的建立，這個問題可以迅速找到，和企業(yè)能夠及時披露真相。在美國，如果事情是一個牛肉或牛排的質(zhì)量問題，很快就可以追溯到產(chǎn)品的牛奶和兩至三個矩陣是DNA掃描儀。因此，減少損失的大規(guī)模召回。因此，在產(chǎn)業(yè)鏈的末端的食品企業(yè)應(yīng)加大投入積極，并不遺余力地促進食品安全追溯系統(tǒng)。好的食品可追溯機制下，企業(yè)從上游到下游承擔(dān)各自的社會責(zé)任，共同創(chuàng)造一個安全的食品鏈。3.1.3食品召回制度的建立

企業(yè)應(yīng)該迅速應(yīng)對食品安全事故后，制定處理方案，建立處理機制和補償系統(tǒng)。企業(yè)要實現(xiàn)從設(shè)計的缺陷產(chǎn)品召回制度，生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)。召回制度是對食品生產(chǎn)企業(yè)對企業(yè)聲譽的最后的努力，消除消費者的恐慌和承擔(dān)社會責(zé)任。3.2社會提倡“責(zé)任消費”

無論是食品企業(yè)履行社會責(zé)任，首先取決于他們的認(rèn)知水平，但也有消費者維護自身合法權(quán)益的意識直接關(guān)系。西方發(fā)達國家已經(jīng)比較安全和健康的食品，因為受到了廣大消費者的權(quán)益維護積極很長時間。美國建立了世界上第一個國家的消費者組織

美國消費者聯(lián)合會早在1898。在第二十世紀(jì)上半葉，消費者 運動集中在食品和醫(yī)藥領(lǐng)域具有直接與消費者的關(guān)系。

在這個意義上，消費者可以支持這些企業(yè)，嚴(yán)格履行社會責(zé)任的獨特的價值取向的“消費者選擇”的方式，“貨幣投票”。消費者也可以促進企業(yè)通過投訴，履行社會責(zé)任報告，退貨，索賠，敦促企業(yè)社會責(zé)任報告，等消耗應(yīng)加強生產(chǎn)作業(yè)行為人非法食品生產(chǎn)監(jiān)督。嚴(yán)格監(jiān)督消費者有助于加速的過程中，“適者生存”，促進企業(yè)自覺履行社會責(zé)任。

3.3政府

3.3.1健康食品監(jiān)管系統(tǒng)

在歐洲和美國等發(fā)達國家，全過程的監(jiān)督是食品監(jiān)管系統(tǒng)的共同特征。在美國，有三個階段：監(jiān)管機構(gòu)聯(lián)邦，州和領(lǐng)地。這些機構(gòu)雇用流行病學(xué)家，微生物學(xué)家和食品科研專家進入食品加工廠，農(nóng)場直接。他們進行從原材料采購，生產(chǎn)，流通的全方位的監(jiān)督，銷售和客戶服務(wù)。形成一個立體的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的所有國家。歐盟在“食品安全白皮書》提出的122000日，一個激進的改革以控制整個過程“從

農(nóng)場到餐桌”，包括常見的動物育種，動物健康和衛(wèi)生保健，污染物和農(nóng)藥殘留，新的食品，添加劑，香料，包裝，輻射，飼料生產(chǎn)，農(nóng)民食品生產(chǎn)者的責(zé)任，以及各種農(nóng)業(yè)防治措施。

中國目前的食品監(jiān)督系統(tǒng)的垂直分布。在縣一級，人，資金，材料是不夠的。只有一個或兩個專家在一些縣的監(jiān)督機構(gòu)。在基層監(jiān)管力量很弱。由于一線監(jiān)督人員很少，很難達到正常調(diào)節(jié)從源頭。他們只能食品事件后采取的補救措施。完善我國的食品監(jiān)測系統(tǒng)，我們應(yīng)該改變多分段監(jiān)管系統(tǒng)。我們需要加強監(jiān)管的基本能力，并進行綜合調(diào)控糧食生產(chǎn)，流通，消費領(lǐng)域。3.3.2加強懲罰

盡管《刑法修正案

（八）》已在查處食品違法案件嚴(yán)重強度提高。但在現(xiàn)實生活中，大多數(shù)的食品安全事件不觸及刑法。從食品安全事故的發(fā)生，我們可以看到，罪犯的不計后果的行為一點都沒有改變。原因是欺詐的良好前景的利潤。

所以各級食品安全監(jiān)管部門要加強對食品違法案件處罰的《食品安全法》及其實施細(xì)則的指導(dǎo)下。犯罪涉及食品的成本必須增強。目前的“食品安全法”下，政府應(yīng)加大懲罰力度，無論是人身損害賠償和懲罰性賠償。此外，我們可以借鑒國外的經(jīng)驗，例如，市場的競業(yè)禁止制度。非法企業(yè)不得從事食品行業(yè)以任何方式在未來的幾年里。工具書類

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第五篇：社會契約論讀后感_文摘+分析版

讀書小記——《社會契約論》

之所以選擇《社會契約論》來看，是因為早在初中歷史書上就聽說過它的大名，美國的《獨立宣言》和法國的《人權(quán)宣言》，這兩國的憲法都在很大程度上繼承了《社會契約論》的東西。不管是好奇還是崇拜，我知道這本充滿哲學(xué)意味的書，一定不會讓我失望的。

下面，我從書中選取了我印象比較深的七句話，并加以自己的分析，以此來作為，我對這本書的大概認(rèn)識，若有闕漏，還請多多包涵。

1·“人生來是自由的，卻無處不戴著枷鎖?！边@是盧梭在第一卷里便指出的一句經(jīng)典名言?？吹竭@句話的時候，我不禁要問，為什么人們那么渴望自由？ 說到這，我不得不了解了一下當(dāng)時的社會背景。

18世紀(jì)的歐洲，技術(shù)的進步和新的生產(chǎn)方式及新的社會階層的出現(xiàn)之前，經(jīng)歷了漫長、黑暗的政教合一的封建專制，奴隸制延續(xù)了很長的一段時間。隨著技術(shù)的進步和新的生產(chǎn)方式及新的社會階層的出現(xiàn)，人們意識形態(tài)領(lǐng)域也發(fā)生了翻天覆地的變化，各種思想爭相出現(xiàn)。盧梭就是其中一個。他認(rèn)為在當(dāng)時的社會形勢奴隸制是很荒謬與不可思議的，因為沒有一個擁有健全理智的人會去無償?shù)胤瞰I自己。

事實上，沒有自然的奴役，也沒有自然的君主。以自然的君主為例，我首先會想到的是那些在世襲制下產(chǎn)生的君主，可是這是自然的嗎？請注意我剛剛的一句話,我說的是“在世襲制下 “，其實這個條件本身就不是一個自然的狀態(tài)。在盧梭之前，有很多學(xué)者都認(rèn)為人們隸屬于君主是自然的，奴隸自有其成其為奴隸的品質(zhì)。

2·“亞里士多德早在他們之前也曾經(jīng)說過，人根本不是天然平等的，而是有些人天生是作奴隸的，另一些人天生是來統(tǒng)治的?！?/p>

仔細(xì)分析這句話，似乎有點本末倒置，應(yīng)該是有些人天生是作奴隸的，另一些人天生是來統(tǒng)治的，這個導(dǎo)致了人的不平等的。盧梭認(rèn)為，只有生在奴隸制下的人才是“生來作奴隸的”，他們在枷鎖之下喪失了一切，甚至喪失了擺脫枷鎖的愿望”。這并不是一種自然的狀態(tài)：“假如真有什么天然的奴隸的話，那只是因為已經(jīng)先有了違反天然的奴隸。強力造出了最初的奴隸，他們的怯懦則使他們永遠(yuǎn)當(dāng)奴隸?！? 3·“人的天性的首要法則就是保護他自己的生存；他首先關(guān)心的，是照顧好他自己?！?/p>

雖然說的有點自私，但是我不得不承認(rèn)，這句話說得很對。就比如說伊朗核問題吧，伊朗為什么要啟動核能項目？這是由于伊朗的能源供應(yīng)緊張造成的，要是它能用其他更好的方式來緩解能源短缺的局面，它又何苦要面對來自世界的輿論壓力，去研究什么核技術(shù)呢，讓自己成為眾矢之的呢？首先，它自身有能源危機，沒錯；其次，外界會給它壓力，也沒錯。外界為什么會給它壓力呢？因為其他國家，特別是擁有核武器的國家，會擔(dān)心伊朗這個不穩(wěn)定因素會去制造核武器，因為它們會多了一個要堤防的對手，它們自身利益會受到侵害。這樣對那這樣一來，就必須在自己利益和別國利益中進行選擇。人的天性是保護自己的生存，那么，伊朗選擇前者就無可厚非。我查了一下新聞，現(xiàn)在的情況是，伊朗第一座核電站——布什爾核電已于2010年9月投入運營，而且伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊也在2012年2月22日說，伊朗從未尋求研發(fā)核武器，今后也不會研制核武器。這無疑是一個雙贏的結(jié)果。

4·“人類便被分成一群群的牛羊，每一群都有它自己的首領(lǐng)；首領(lǐng)保護他們就是為了要吃掉他們?！?/p>

看到這句話，我不禁想起了老師說的“可持續(xù)掠奪“。國家的財政需要源源不斷地從國家的人民手中”掠奪“，掠奪不一定是暴力手段，比如納稅。如果有一天國家不再向百姓征稅，我想應(yīng)該沒有人會反對，因為沒有人想要被掠奪。但是就像首領(lǐng)可以保護羊群不受狼的侵害，國家也可以在一定程度上保護國民的安全，這也許就是所謂的”國家是必要的惡“吧。·“強力并不構(gòu)成權(quán)利，而人們只是對合法的的權(quán)力才有服從的義務(wù)。” 強力不能形成服從的義務(wù)，那么，人們可能通過協(xié)議向國王轉(zhuǎn)讓自由而形成合法的服從狀態(tài)嗎？盧梭認(rèn)為，單個的人在特定的情況下可能出賣自己以便讓自己活下去，但全體人民根本沒必要這樣，他們向國王出賣自由，卻得不到任何東西作為回報。有人認(rèn)為專制主可以向臣民提供太平，但由于人民對專制主毫無約束力，這種太平是極不可靠的，而且太平本身并不一定就是好東西：“監(jiān)獄里的生活也很太平，難道這就足以證明監(jiān)獄里面也很不錯嗎？”

這也回答了在本章的第一句話：即使是最強者，如果他不把他的強力轉(zhuǎn)化成權(quán)利，把服從轉(zhuǎn)化成義務(wù)，他就永遠(yuǎn)不可能當(dāng)主人。

所謂國有國法，家有家規(guī)，為什么大多數(shù)人們會遵循它們？我認(rèn)為，因為在他們心中，這些規(guī)則已經(jīng)成為一種義務(wù)，必須遵守的規(guī)定。就像老師讓我們交作業(yè)，就算老師不記名字，很大一部分同學(xué)也還是會交的，這就是學(xué)生對老師的義務(wù)。

6·“國家越擴大則自由就越縮小。”“如果當(dāng)人民能夠充分了解情況并進行討論時，公民彼此之間沒有任何勾結(jié)；那么從大量的小分歧中總可以產(chǎn)生公意，而且討論的結(jié)果總會是好的。但是當(dāng)形成了派別的時候，形成了以犧牲大集體為代價的小集團的時候，每一個這種集團的意志對它的成員來說就成為公意，而對國家來說則成為個別意志；這時候我們可以說，投票者的數(shù)目已經(jīng)不再與人數(shù)相等，而只與集團的數(shù)目相等了。分歧在數(shù)量上是減少了，而所得的結(jié)果卻更缺乏公意?！?/p>

盧梭很推崇公意，他認(rèn)為公意是絕不會犯錯的。盧梭先生之后就給出了解釋，他認(rèn)為公意不是眾意，兩者有很大的區(qū)別——公意只著眼于公共利益，而眾意則是指著眼于私人的利益。

但是，當(dāng)人民不能充分了解情況應(yīng)該怎么辦呢？這個問題上我認(rèn)同柏拉圖的影子理論，情況是被精英操縱的。尤其是當(dāng)這些涉及到特定的知識，比如說我們應(yīng)不應(yīng)該用武力解決黃巖島爭端，飛機應(yīng)該設(shè)計成什么形狀～如果有了派別，有了小集團，還有可能是代表一部分人的利益，但是著眼的是公共利益，取得一個大家都認(rèn)同的結(jié)果。而要是能夠說話的小集團不存在，那么民眾將是沒有力量的散沙。這樣我們就可以理解為，尊重公意并非就是“少數(shù)服從多數(shù)”。

至于如何表達公意，盧梭認(rèn)為最好是國家內(nèi)沒有派系的存在，如果難以實現(xiàn)，那么退而求其次應(yīng)該盡可能繁殖派系數(shù)量并防止它們之間的不平等。在我看來，這是至關(guān)重要的一個道理，即一切的民主自由建立的基礎(chǔ)應(yīng)該是制衡。

所謂制衡，則是能讓所有人發(fā)出聲音，能像盧梭說的那樣，防止一個集團獨大。當(dāng)各種意見繽紛多彩匯聚在一起，這時候再全面加以考慮，才能夠真正得到公意。這個過程顯然耗時長久工作量巨大，這也就是真正的民主國家為什么辦事效率不高難以“集中力量辦大事”的關(guān)鍵所在。

7.“如果一個國家的主權(quán)者過早地希望他的國民成為其他的什么人的話；那他的國民將永遠(yuǎn)不再能夠成為他們應(yīng)該是的人?！?/p>

這就像現(xiàn)在的中國。在改革開放之后，我們的領(lǐng)袖希望我們成為像美國人，英國人那樣生活在優(yōu)秀國家中的國民。但是，他卻忘記了，我們應(yīng)該先成為中國人，然后在認(rèn)清了自己之后，才可以提高追求的層次。所以，我們現(xiàn)在看到，我們更多地羨慕的是歐美各國以及日本等國物質(zhì)財富的豐富，而因為我們從來不曾真正成為真正的中國人，所以我們?nèi)笔Я松鵀橹袊说囊环N覺悟。

誠然，愛國主義是我們最后的遮羞布。但是，愛國的這種思想應(yīng)該是每一個中國人都深刻地刻印在骨髓之中的。這種對國家的愛，不應(yīng)僅僅是服從與付出；同樣還應(yīng)該有表達對于現(xiàn)狀不滿，以及對于自己應(yīng)有的權(quán)力的要求。但是，因為我們從出生開始，就被希望成為像發(fā)達國家中那樣的人，所以這種愛是我們體會不到的；在最初的政治精神指引下，我們是不知道自己是哪里來的且只為了追求歐美人物質(zhì)生活的麻木的人。因為歐美人從出生就已經(jīng)知道了自己所屬于的國家，所以他們既能夠愛自己的祖國，同樣又能享受到豐富的物質(zhì)財富。我們的校歌中的那句“立己以立人”，說的不正是我們應(yīng)該把要求好自己放在第一位嗎？我想，用這句話在此處應(yīng)該不為過吧。

8.“對國家來說，重要的是，必須每個公民都信奉一種宗教，才能使他熱愛他的天職。”

有一種說法：“人不能沒有信仰，而人又是不自律的，所以信自己不如信宗教?！焙苡械览?，偷懶不管束自己，或者工作、生活太忙了，沒時間清理自己的心靈，那就讓教規(guī)來約束，讓教友們監(jiān)督，無甚不可，這就是一個態(tài)度。在二十一世紀(jì)，看看國人，我們最缺的是什么？信仰！

提到宗教，大家首先想到的是，基督教、佛教、印度教、伊斯蘭教等。宗教教義最基本的是要人向善，其它教規(guī)，則按源起分別有不同的約定，這些約定不像民族文化那樣約定俗成，而是限制條規(guī)，甚至形成戒律。

國人信仰缺失，已是老生常談。有一個現(xiàn)象，非常讓國人納悶，想想我們國家那么大，竟沒有一個宗教成了氣候，佛教基本只存在于祠廟中，道教七零八散，伊斯蘭教限于少數(shù)民族，而且亦非吾國正統(tǒng)，基督教漸有聲勢，卻有西化之嫌。不管有多少種宗教，至于你信不信，反正我是不信了。這就是中國人的態(tài)度。

不知道大家有沒有感受到，我們國人和那些有信仰國家的人的區(qū)別。我來說個大家都知道的吧，大家在電影里面也能看到，老外在他們驚訝的時候說的一句話是什么？沒錯，“oh my god！”而國人呢？是“你大爺?shù)模　辈贿^，現(xiàn)在已經(jīng)被“你妹的”給代替了。

他們不管是在怎樣的處境都不會忘記自己的信仰。我還記得在《泰坦尼克號》中這樣的一幕，在船快沉沒的時候，有個教父在向上帝祈禱，他旁邊圍的一大群人也在和他一同祈禱，“上帝與你同在”被他們一遍遍重復(fù)。當(dāng)幸運女神眷顧他們的時候，他們會雙手合十，向上帝感恩。而我們呢，是一根根沒有信仰的蘆葦，在困難的時候，沒有最后的精神支柱；在獲得幫助的時候不懂得感恩；不知道一切來之不易，覺得理所當(dāng)然，以至于整個社會都在向自私的方向發(fā)展。而我們的天職就是，不受信仰約束地為所欲為。這些就是作為一個沒有宗教國家的可悲之處。

說了《社會契約論》的那么多中肯的地方，但是，若要全面認(rèn)識這本難懂的書，在這個地方必須有一個轉(zhuǎn)折：它也有它的時代缺陷，總結(jié)一下，大概有四點：

一、前提無法證明。盧梭提供的整個理論似乎是可以自足的，也就是說按照他的理論思路的話，我們可以推導(dǎo)出和他一樣的結(jié)論。但是其前提是，我們必須認(rèn)為盧梭提出的假設(shè)或者前提為真，因為“任何從錯誤的前提推導(dǎo)出的結(jié)論，其正確性都是值得懷疑的?！钡牵R梭的那些假設(shè)是否能遂人愿呢，或者說其說明足以說服我們并使我們相信他的假設(shè)是正確的呢？只要，我們認(rèn)真地去想想，我們就會發(fā)現(xiàn)盧梭的前提的正確性與否之論證存在著許多困難。

二、前人不能為后人立法。按照社會契約論，國家或者法律的產(chǎn)生，乃是基于人民的合意。而我們知道，后人并沒有參與社會契約的制訂過程，而且往往在他們具有相應(yīng)的行為能力之后，他們也沒有明確地表示現(xiàn)行的社會契約是合乎他們的意愿的，并承認(rèn)該契約對他們的那種強制性的約束力。相反，他們的權(quán)利和義務(wù)都是前人未經(jīng)其同意而擅自加于他們的。

三、在盧梭的國家起源理論中，涉及到人民權(quán)利和國家權(quán)力的先后問題。盧梭認(rèn)為人民的權(quán)利先于國家權(quán)力而存在，國家權(quán)力的形成正是人民讓度其權(quán)利的結(jié)果。至于人民是全部轉(zhuǎn)讓還是部分轉(zhuǎn)讓其權(quán)利，盧梭的觀點是人民讓度其全部權(quán)利組成國家，再由國家來規(guī)定人民的權(quán)利義務(wù)范圍。這實際上將人權(quán)于消極的境地。一般來講，法律中自由的含義是-“法不禁止即是自由。而盧梭的這種理論恰恰相反，人們自由的范圍和界限由法律加以規(guī)定，而此外法律未加以規(guī)定的，由于缺乏法律上的授權(quán)根據(jù)，所以必然也是法律所禁止的。而就此而言，使人權(quán)的范圍大大縮小，是極不利于人權(quán)保護的。

四、盧梭在書中過分強調(diào)公共利益，而忽視了個人之權(quán)益。由于盧梭深深地意識到當(dāng)時社會各種弊端和壓迫正是由于私有制造成的，為了消滅這種以個人為中心的制度，盧梭過分地強調(diào)了公益的重要性。他認(rèn)為一個人只有完全把自己納入到共同體中去，并且消滅自己的個性，這樣這個社會才是完美的。因此，他同時也抹殺了個性存在的必要和必然性。

盧梭認(rèn)為，公意應(yīng)是人民賦予的權(quán)力，如果認(rèn)為人民必須無條件服從于某個行使這個權(quán)力的人，而沒有相應(yīng)有效的監(jiān)督，那么，這種沒有監(jiān)督的權(quán)力不僅會產(chǎn)生腐敗，而且會導(dǎo)致專制與獨裁，最后導(dǎo)致暴力與戰(zhàn)爭。正因為如此，當(dāng)我們學(xué)習(xí)盧梭的社會契約論的同時，我們也必須以歷史的眼光來審視他的理論，從而發(fā)現(xiàn)他不足之處。總而言之，盧梭的社會契約論對社會的發(fā)展起過重大的推動的作用，但這并不能掩蓋他理論上本身的缺陷。他之謂“我要探討的是權(quán)利的道理，而不是事實”，雖然在某種程度上可以得到理解，但是這種唯心的論證方法，顯然還是缺乏足夠的說服力，也正是因此，才不斷地有人對所謂的“社會契約論”提出挑戰(zhàn)。

由于時代的局限性，盧梭不能解決以上的那些問題，而隨著歷史的發(fā)展，人們將會在前人的基礎(chǔ)上對這些問題思考的更加明白、透徹。我相信，在不久的將來，人們一定會對盧梭留下來的未解之問題畫上完美的句號。