第一篇：新形勢(shì)下高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的反思與構(gòu)想

新形勢(shì)下高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的欠缺與構(gòu)想

[摘要]對(duì)于高校來說，反腐倡廉已經(jīng)不是一個(gè)理論層面的問題，而是一個(gè)具有強(qiáng)烈現(xiàn)實(shí)意義的實(shí)踐命題。目前，教育改革和發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，正處于體制變革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、利益變動(dòng)和觀念變化的歷史階段，各方面體制機(jī)制還不完善，有著不少缺陷和漏洞，存在著滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。高校在不斷融入社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的同時(shí)，也受到各種消極思潮、腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的影響，一些部位和環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。這些情況表明，高校反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。

[關(guān)鍵詞]高校 黨風(fēng)廉政 建設(shè) 欠缺 構(gòu)想

十八大會(huì)議報(bào)告指出：反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個(gè)問題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。[1] 因此，新形勢(shì)下高校在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面也要加大力度，完善監(jiān)管措施。此外，加強(qiáng)高校反腐倡廉建設(shè)，必須以制度建設(shè)為核心，不斷推進(jìn)懲防體系建設(shè)。加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，關(guān)鍵是深化改革、創(chuàng)新制度。要在教育、管理、監(jiān)督、預(yù)防、懲治這五個(gè)方面加大制度創(chuàng)新力度。

一、新形勢(shì)下高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀

當(dāng)前高校反腐倡廉建設(shè)面臨五大“挑戰(zhàn)”：一是伴隨經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加劇，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透與反滲透斗爭(zhēng)對(duì)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)提出新挑戰(zhàn)；二是伴隨改革開放深入推進(jìn)，化解社會(huì)矛盾、統(tǒng)一思想意志對(duì)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)提出新挑戰(zhàn)；三是伴隨教育改革發(fā)展加快，保證政令暢通、維護(hù)教育公平和穩(wěn)定對(duì)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)提出新要求；四是伴隨高等教育規(guī)模擴(kuò)大，加強(qiáng)對(duì)高校管理監(jiān)督對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出新要求；五是伴隨高校領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)更加繁重，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出新要求。[2]隨著二十世紀(jì)九十年代的來臨，經(jīng)歷十年改革開放的巨大推動(dòng)，中國社會(huì)發(fā)生了驚天動(dòng)地的變化。國家實(shí)力增強(qiáng)了，人民生活水平提高了。中國不是被自己認(rèn)定，而是被國際社會(huì)普遍承認(rèn)，成為了一個(gè)強(qiáng)大的、有著巨大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大國。在國際事務(wù)中發(fā)揮了自己巨大的作用。人們?cè)诟桧灨母镩_放偉大成就的同時(shí)，也痛苦地發(fā)現(xiàn)了“劉青山”、“張子善”的幽靈在神洲大地消失了幾十年之后復(fù)活了。黨內(nèi)的腐敗分子似乎在瘋狂地孽生著、滋長著。他們危害著黨的健康肌體，危害著國家的發(fā)展進(jìn)步，危害著黨和人民血肉相聯(lián)的關(guān)系。

近年來，發(fā)生在高校的腐敗案件呈上升趨勢(shì)，數(shù)量之多，金額之巨，情節(jié)之惡劣，涉案人員職務(wù)級(jí)別之高，都是過去所沒有的。

武漢大學(xué)貪腐大案曝光。該校常務(wù)副校長陳昭方、黨委常務(wù)副書記龍小樂，因涉嫌在基建工程中巨額受賄被捕。據(jù)媒體報(bào)道，此案是教育部直屬重點(diǎn)大學(xué)近年揭出的罕有大案，牽涉多人，震驚教育界。此外，近年來多次高校貪腐案件已讓人們有了相當(dāng)?shù)男睦頊?zhǔn)備。比如，武漢理工大學(xué)原副校長李海嬰犯貪污、受賄、挪用公款三罪，涉案總金額達(dá)1400多萬元；同濟(jì)大學(xué)原副校長吳世明犯受賄罪獲刑10年；南京財(cái)經(jīng)大學(xué)原副校長劉代寧受賄78次，被控受賄金額160余萬元；中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)原副校長李漢昌涉嫌受賄78萬元受審；廣西大學(xué)附中原校領(lǐng)導(dǎo)班子貪污受賄被“一鍋端”，全部獲刑?？梢哉f，此類案件的頻發(fā)說明部分高校管理人員已漸成涉貪高危人群，而有些高校貪腐積弊之深也已引起公憤。

看到這，我們頭腦中不禁被一個(gè)問題所纏繞：高校腐敗為什么能夠成為腐敗高發(fā)區(qū)呢？

二、新形勢(shì)下高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的不足

當(dāng)前，我國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，并長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心當(dāng)下，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反腐倡廉工作，對(duì)我國高校更新的黨風(fēng)廉政建設(shè)體系與工作機(jī)制提出了更新的要求。盡管高校的違紀(jì)現(xiàn)象只占少數(shù)，但這少數(shù)的現(xiàn)象，大有“一粒老鼠屎，毀壞一鍋粥”的勢(shì)頭，極大的損害了高校的社會(huì)形象，影響了高校的正常工作和教育環(huán)境。因此，為了更好的防范高校腐敗，我們就要充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的不足之處。

1、思想認(rèn)識(shí)方面的欠缺

高校作為神圣的知識(shí)殿堂，在高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上,有些領(lǐng)導(dǎo)干部和教師認(rèn)為高校的干部學(xué)歷層次、職稱比較高，綜合素質(zhì)比較好，出現(xiàn)腐敗情況的可能性不大，問題不是太嚴(yán)重。因此，在人們思想認(rèn)識(shí)當(dāng)中，缺乏對(duì)高校腐敗問題的警惕性和預(yù)見性。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校腐敗問題不斷暴露，更有一些黨員干部放松了對(duì)自己的人生觀、價(jià)值觀和世界觀的改造，背棄全心全意為人民服務(wù)的宗旨，滋生了拜金主義、官僚主義的思想等。這些思想認(rèn)識(shí)的模糊性與松懈性，使高校當(dāng)中少數(shù)人不能正確處理改革過程中的國家、集體和個(gè)人的關(guān)系，滋生了腐敗心理，助長了腐敗行為。因而在思想上認(rèn)識(shí)不到位，沒有對(duì)其引起足夠的重視，同時(shí)，黨風(fēng)廉政教育工作也缺乏前瞻性、針對(duì)性和有效性。這在一定程度上造成了目前教育系統(tǒng)貪污、受賄等職務(wù)犯罪案件呈多發(fā)趨勢(shì)，形勢(shì)不容樂觀。

2、工作機(jī)制的相對(duì)滯后

要治理腐敗，我們即要治標(biāo)也要治本。要做到治本，就要找到腐敗的根源問題。腐敗的根源來源于制度的不健全與落后。在高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)資金籌措多元化，經(jīng)濟(jì)往來和資金額不斷增加，高校管理內(nèi)容與層次、辦學(xué)形式多樣化、復(fù)雜化的形勢(shì)下，制度建設(shè)往往落后于形勢(shì)發(fā)展的需要，從而形成了制度管理的漏洞。譬如，財(cái)務(wù)制度、審計(jì)制度、招投標(biāo)制度的不完善，形成了制度上的空白，為高校腐敗案件的發(fā)生提供了機(jī)會(huì)。特別是像我校這樣一個(gè)新興的二本院校，正有著欣欣向榮的發(fā)展勢(shì)頭，把擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模、使學(xué)校教學(xué)質(zhì)量上層次、上位次作為我校發(fā)展的硬道理，把學(xué)校“發(fā)展”作為第一要?jiǎng)?wù)，更需要對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作加強(qiáng)重視。

3、組織監(jiān)督體系的不完善

一些高校組織監(jiān)督系統(tǒng)的不完善，在黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督制度和管理上存在著弊端和薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)章制度和管理措施不到位，也是形成腐敗問題的原因之一。只在事后“亡羊補(bǔ)牢”或存在存在著“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，而不建立健全的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，使得權(quán)力沒有得到有效的規(guī)范，權(quán)力運(yùn)行的過程不透明，致使監(jiān)督工作沒有依據(jù)，監(jiān)督無從下手；有些高校由于制度本身存在缺陷，沒有可操作性，監(jiān)督工作流于形式，有時(shí)甚至成為有些人腐敗的擋箭牌；有的高校組織監(jiān)督管理權(quán)限不明確，存在著“上級(jí)監(jiān)督不到，同級(jí)監(jiān)督乏力，下級(jí)監(jiān)督不了”的問題，客觀上也造成組織監(jiān)督的缺失。一些監(jiān)督部門的工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，怕得罪人，影響個(gè)人前途，不敢監(jiān)督或放棄監(jiān)督，致使某些不良現(xiàn)象和不正之風(fēng)得不到及時(shí)有效地制止。這種種監(jiān)管的缺陷，造成了監(jiān)管體系的不完善，最終滋生了腐敗。

4、懲處力度的不夠

些高校雖然做到了思想上重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)腐敗現(xiàn)象也有具體的監(jiān)管制度和處理方式，但處理方式的力度不夠，反而讓更多的腐敗分子毫無顧忌，甚至變本加厲。懲處力度的根源主要出現(xiàn)在一下幾方面：一是怕有人被查處，影響學(xué)校聲譽(yù)，從而大事化小小事化了。二是考慮到查處者對(duì)學(xué)校的貢獻(xiàn)，因而在責(zé)任追究上不能依法辦事。三是紀(jì)檢人員怕得最上級(jí)、得罪同時(shí)，在查處腐敗問題中睜一只眼閉一只眼。

5、社會(huì)不良風(fēng)氣的影響

改革開放三十余年來，在市場(chǎng)化、多元化的形勢(shì)影響下，高校與社會(huì)的聯(lián)系越來越密切，特別是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的關(guān)系愈來愈緊密時(shí)，給高校的管理帶來了越來越多消極負(fù)面的社會(huì)不良之風(fēng)。從而出現(xiàn)了“校園凈土”不凈，“清水衙門”不清的現(xiàn)象。[3]

三、新形勢(shì)下高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的構(gòu)想

我校作為剛剛起步的二本院校，新形勢(shì)下，我校的廉政文化建設(shè)應(yīng)該充分了解當(dāng)前各高校的發(fā)展形式，對(duì)他們的廉政文化建設(shè)制度與思路“取其精華，去其糟粕”，結(jié)合我校實(shí)際情況，走具有我校特色的廉政文化的新道路。

1、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，深化廉政教育底蘊(yùn) 胡錦濤總書記指出：“反腐倡廉，必須關(guān)口前移，重在教育，防范在先”。[3]思想教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用，要提高黨性修養(yǎng)，必須進(jìn)行思想教育。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，抓好高校黨員、干部的理論學(xué)習(xí)，從思想上筑起一道拒腐防線，顯得尤為重要。

進(jìn)一步加強(qiáng)教育，以信念、法紀(jì)、道德教育為先導(dǎo)，大力宣傳高校反腐倡廉精神，形成反腐倡廉自律機(jī)制必須做到以下幾點(diǎn)：

一是要認(rèn)真貫徹黨中央及上級(jí)對(duì)廉政文化建設(shè)的指示，同時(shí)結(jié)合學(xué)校自身情況做好精神傳達(dá)工作。

二是教育活動(dòng)要貼近黨員、干部的思想和工作實(shí)際，把理想信念教育、職業(yè)道德教育和法制紀(jì)律教育結(jié)合起來，把專題教育、群眾評(píng)議與改進(jìn)工作、解決實(shí)際問題結(jié)合起來，努力在高校營造出自覺學(xué)習(xí)和掌握法規(guī)制度、堅(jiān)持和維護(hù)法規(guī)制度的良好氛圍。通過思想引導(dǎo)、規(guī)范行為和營造氛圍，構(gòu)筑抵御腐朽思想侵蝕的思想道德和黨紀(jì)國法教育的防線。

三是要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，做好黨員干部先鋒模范帶頭作用，真真切切的通過自身實(shí)際行動(dòng)進(jìn)行宣傳，從而使更多人明白黨風(fēng)廉政教育的實(shí)際內(nèi)涵。

2、堅(jiān)持依法治校，構(gòu)建規(guī)范的管理機(jī)制

“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”已經(jīng)正式寫入憲法，依法治國成為國家的治國方略，依法治教已成為黨和政府管理教育的基本方針，而依法治校也應(yīng)成為21世紀(jì)高校管理的基本模式。黨的十七屆四中全會(huì)指出堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，完善防治腐敗體制機(jī)制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平[5]。

責(zé)任審計(jì)制度、干部任免制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度、民主生活會(huì)制度、黨委會(huì)、校長辦公會(huì)議事規(guī)則、大額物資采購和工程施工公開招標(biāo)制度等，各個(gè)單位和部門結(jié)合工作實(shí)際，整合和規(guī)范辦事流程。高校以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為契機(jī)，逐步建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部三項(xiàng)談話制度、述職述廉制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、校務(wù)公開制度、采購制度、招生監(jiān)察制度等，這些制度基本涵蓋了高校黨務(wù)和行政管理的各個(gè)方面。這些制度的實(shí)施，增加了工作透明度，保證了黨員干部廉潔自律、勤政務(wù)實(shí)，對(duì)于端正黨風(fēng)、政風(fēng)、校風(fēng)起到了較好作用。

無論在高校的內(nèi)部治理，還是在高校的外部保障中，法治都將發(fā)揮重要作用。實(shí)踐證明，堅(jiān)持依法治校是實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)高校的最優(yōu)方式，是尊重教育教學(xué)客觀規(guī)律、增強(qiáng)高校管理科學(xué)性的必要途徑，也是建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)最有效的制度安排。依法治校，實(shí)現(xiàn)和保障教職工直接管理學(xué)校的民主政治權(quán)利，實(shí)行依法管理，民主決策，改變了過去個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)說了算的觀念，可以有效避免決策的隨意性，從制度上預(yù)防腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的滋生。

3、完善監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行 黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。監(jiān)督檢查，是高校反腐倡廉工作中最重要的環(huán)節(jié)。高校腐敗案件高發(fā)，固然反映了高校官員信念喪失、自律不嚴(yán)的一面，但也強(qiáng)烈折射出高校反腐機(jī)制的脆弱與疲軟。高校黨政應(yīng)突出加強(qiáng)對(duì)這些重點(diǎn)部門的監(jiān)管，健全權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制，既要“懲治于既然”，更要“防患于未然”。

一是實(shí)行重點(diǎn)崗位輪崗制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門權(quán)力運(yùn)行的制約，確保他們正確行使手中的權(quán)力，保護(hù)好干部，維護(hù)好學(xué)校的利益和學(xué)校良好形象。

二是嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)審批程序，限定超過一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)審批必須由領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議決定，加強(qiáng)對(duì)大額資金使用的控制，規(guī)范各類經(jīng)費(fèi)支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

三是執(zhí)行高校各部門、各單位公務(wù)公開制度，采取多種形式增強(qiáng)公開的針對(duì)性和實(shí)效性，從源頭上堵塞漏洞，規(guī)范管理行為。

四是強(qiáng)化民主監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，實(shí)行情況通報(bào)制度、公開征集意見和建議制度，上級(jí)黨組織經(jīng)常聽取與業(yè)務(wù)工作、服務(wù)對(duì)象相關(guān)單位和師生員工的意見，客觀評(píng)價(jià)、考核重點(diǎn)部門的工作和廉政建設(shè)情況。

同時(shí)要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督手段，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)，通過開展干部網(wǎng)上測(cè)評(píng)、在線舉報(bào)等形式，促進(jìn)群眾和廣大師生積極參與反腐倡廉工作的良性互動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的廣泛性和時(shí)效性，并通過監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)揮預(yù)警作用，提高監(jiān)督實(shí)效。

4、強(qiáng)化學(xué)術(shù)道德建設(shè)，預(yù)防學(xué)術(shù)腐敗

“學(xué)術(shù)腐敗”或?qū)W術(shù)界腐敗應(yīng)指學(xué)術(shù)界在項(xiàng)目、獎(jiǎng)項(xiàng)、職稱及其分級(jí)、榮譽(yù)稱號(hào)等方面拉關(guān)系走后門、行賄受賄、以權(quán)謀私等與權(quán)力有關(guān)的不軌行為。在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的催使下，學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象在高校日益嚴(yán)重起來。

預(yù)防和改善高校學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象，應(yīng)該有重點(diǎn)地加強(qiáng)高校學(xué)術(shù)治理。要改革高校現(xiàn)行學(xué)術(shù)管理體制，堅(jiān)決實(shí)行官學(xué)分開；堅(jiān)決實(shí)行學(xué)術(shù)社會(huì)化評(píng)審和異地評(píng)審；確立高校學(xué)術(shù)的崇高地位，避免以行政取代學(xué)術(shù)。要健全學(xué)術(shù)批評(píng)機(jī)制，倡導(dǎo)健康的學(xué)術(shù)批評(píng)氛圍，通過不斷地批評(píng)與自我批評(píng)中，得到正確的結(jié)論。

5、加強(qiáng)懲處力度，創(chuàng)新查處制度

黨的第十八次全國代表大會(huì)報(bào)告針對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)，特別是反腐倡廉工作指出：要堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。堅(jiān)決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國法，都要嚴(yán)懲不貸。[6]總書記的報(bào)告表明了黨中央繼續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的良好勢(shì)頭，為我們懲治腐敗、營造清正廉明的政治環(huán)境奏響最強(qiáng)音。

總之，高校的黨風(fēng)廉政建設(shè)還有很長的路要走，這是一段艱巨而又漫長的道路，高校對(duì)廉政文化建設(shè)要秉承著“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索” [7]的信念，堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效，保證黨的十八精神的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。[8]

參考文獻(xiàn)

[1] 作者：焦新.http:// [5]黨的十七屆四中全會(huì) [6]黨的十八大報(bào)告 [7]屈原《離騷》 [8]黨的十八大報(bào)告

第二篇：新形勢(shì)下國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

新形勢(shì)下國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

內(nèi)蒙古國合電力有限責(zé)任公司

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）05-000-01

摘 要 國有企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于非常重要的地位，同時(shí)它也是我國在黨風(fēng)廉政建設(shè)中非常重要的一個(gè)部分。但是，近年來各種腐敗事件的發(fā)展，讓我們意識(shí)到我國的國有企業(yè)存在著很多廉政建設(shè)新問題。因此，本文針對(duì)新形勢(shì)下國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題，找到解決這些問題的措施。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 黨風(fēng)廉政

建設(shè)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)是我國黨風(fēng)廉政建設(shè)中非常重要的一個(gè)部分，促進(jìn)我國企業(yè)健康發(fā)展最主要的一個(gè)措施是架起那個(gè)國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。尤其在我國十八大召開之后，我國開始重視黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作問題，努力提高黨員干部的廉潔意識(shí)，遏制腐敗現(xiàn)象的滋生。

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的新問題

十八大以來，我國開始強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作問題，雖然在一定程度上取得了成效但是仍然面臨著一系列的新情況，仍然有一些新問題迫切的需要我們解決。

（一）措施不到位

在對(duì)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排和規(guī)劃的時(shí)候，要注意制定相應(yīng)的要求來保證工作進(jìn)行，使得在進(jìn)行建設(shè)的程中，有相應(yīng)的措施可以對(duì)照，這樣工作才會(huì)在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行?？墒?，從目前我國國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政工作中我們卻看到了很多問題。例如制度操作性不強(qiáng)的問題，執(zhí)行能力比較差的問題。而且在一些國有企業(yè)中，存在很多內(nèi)容不健全，制度不健全等等問題，沒有將這些工作真正的落到實(shí)處。這些問題就導(dǎo)致雖然進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)，但建設(shè)的不徹底，工作開展也不全面，所有的工作可能就會(huì)因?yàn)榇胧┎坏轿欢鴮?dǎo)致只是紙上談兵。

（二）思想認(rèn)識(shí)不夠

由于很多國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部注重企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的黨政建設(shè)問題不是非常重視，因而致企業(yè)從上到下的領(lǐng)導(dǎo)階層包括工作人員對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不夠。如果沒有充分的認(rèn)識(shí)，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行黨政建設(shè)方面主動(dòng)性不強(qiáng)，那么工作就會(huì)落實(shí)不到位。甚至有很多的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，黨風(fēng)廉政建設(shè)僅僅只需要在上級(jí)來檢查的時(shí)候做一下，應(yīng)付過去領(lǐng)導(dǎo)就可以。這種錯(cuò)誤的思想在很大程度上遏制了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的進(jìn)行。因此整個(gè)企業(yè)也就不重視黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展以及教育問題。

（三）監(jiān)督乏力

在解決了基礎(chǔ)的思想問題和措施問題之后，最主要的問題就是監(jiān)督問題。監(jiān)督力度是保證企業(yè)抓好黨風(fēng)廉政工作的重要保證。但是，就目前我國的國有企?I在這方面監(jiān)督機(jī)制來看，仍然存在著很多的問題需要解決。首先，企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)力量薄弱。這一點(diǎn)在企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員安排中就可以看出來。監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員安排過少導(dǎo)致在進(jìn)行工作的時(shí)候，無法顧及全面，大部分的工作都是以應(yīng)付檢查為主，很少出現(xiàn)主動(dòng)策劃開展工作。這個(gè)問題導(dǎo)致在實(shí)施反腐倡廉的時(shí)候，工作無法深入進(jìn)行，配置的監(jiān)督機(jī)構(gòu)也沒有辦法發(fā)揮其真正的功效。其次，國有企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督部門自身缺乏權(quán)威性，這就導(dǎo)致很多員工在監(jiān)督部門實(shí)施工作時(shí)產(chǎn)生不滿情緒，這樣不僅對(duì)企業(yè)建設(shè)黨風(fēng)廉政沒有好處，而且還會(huì)遏制其發(fā)展。

二、加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策

如何加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策，是我國目前亟需解決的一個(gè)重要問題。從如今我們社會(huì)的發(fā)展程度來看，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)的管理結(jié)合起來，從根本上預(yù)防和治理腐敗的問題，才是加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政對(duì)策最為有力的措施。

（一）強(qiáng)化思想教育

提高領(lǐng)導(dǎo)拒腐能力想要從根本上改變貪污腐敗的現(xiàn)象，需要從思想入手，只有從思想中清除腐敗，才能夠從根本上剔除。所以，要對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)提高教育，并且保證其教育的有效性，從他們的具體問題出發(fā)，補(bǔ)差補(bǔ)缺，只有對(duì)癥下藥，才可以從根本上解決問題。除此之外，對(duì)他們的教育應(yīng)該是強(qiáng)制性的，不僅應(yīng)該提倡自學(xué)，更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其的教學(xué)。通過相關(guān)的紀(jì)律和措施來規(guī)范他們的學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)內(nèi)容，這樣才可以保證對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)從思想上清楚腐敗的想法。

（二）堅(jiān)持創(chuàng)新制度

規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)作產(chǎn)生腐敗的主要原因在于一個(gè)人有了貪心，并且有了特權(quán)和專制來滿足這樣一個(gè)貪心，所以他們才可以實(shí)現(xiàn)腐敗的目的。一個(gè)人的思想念頭我們很難改變，但是我們可以限制其輔助條件的發(fā)展。因此，我國在建立領(lǐng)導(dǎo)管理體制的時(shí)候，要不斷的進(jìn)行創(chuàng)新和改革，從而來規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利。因此，提倡民主平等的管理方式才是目前最好的解決辦法之一。隨著社會(huì)群眾對(duì)反腐倡廉提出的新的要求，讓我們必須重新審視這樣一個(gè)新的問題和情況，從而提出新的解決辦法。

三、結(jié)語

從上文的描述中我們可以看到，國有企業(yè)黨風(fēng)廉政政策的建設(shè)是必須的，只有處在風(fēng)氣較正的環(huán)境中，才能保證國有企業(yè)穩(wěn)固發(fā)展。黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)于目前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展來說都是非常重要的，我們需要在這其中取得主動(dòng)權(quán)，這樣才可以幫助企業(yè)朝著正確的方向發(fā)展和前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 戴青.如何開展國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作[J].經(jīng)營管理者，2016（21）.[2] 沈志芳.適應(yīng)常態(tài)展示作為推進(jìn)黨建工作提檔升級(jí)[J].鐵道工程企業(yè)管理，2016（04）.

第三篇：新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)策略

新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)策略

摘 要：本文將針對(duì)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)問題進(jìn)行深入的分析和研究，首先簡(jiǎn)單的闡述加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義，然后分析和研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的策略，希望可以為國有企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供一些理論基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)更快更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)下；廉政建設(shè)；意義；策略

黨的十八大以來，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放到了至關(guān)重要的位置，并采取了一些行之有效的措施，使我國的黨風(fēng)建設(shè)取得了明顯的成效。新形勢(shì)下，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷進(jìn)步各種各樣的新情況和新矛盾不斷出現(xiàn)，使我國國有企業(yè)的廉政建設(shè)面臨著新的困難和挑戰(zhàn)。近幾年，國有企業(yè)的貪污腐敗現(xiàn)象非常嚴(yán)重，嚴(yán)重降低了國有企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和水平，損害了國家的利益。因此，加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)勢(shì)在必行。

一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意義

國有企業(yè)是國家直接控股的企業(yè)，國有企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量直接關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)利益，因此加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)有其必要性。加強(qiáng)國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要意義，它可以使國有企業(yè)保持旺盛的發(fā)展活力，提高國有企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平，從而繼續(xù)為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出卓越的貢獻(xiàn)，維護(hù)人民的利益，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展[1]。

二、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問題

（一）責(zé)任落實(shí)不到位

一些單位、部門負(fù)責(zé)人對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任認(rèn)識(shí)不夠，重視不足，習(xí)慣性把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作一般性黨務(wù)工作，當(dāng)成是紀(jì)委一家之事，使一些反腐倡廉重點(diǎn)工作在一些基層、部門落實(shí)不到位。

（二）責(zé)任內(nèi)容不明晰

一些單位、部門在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任時(shí)，層層照搬上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，沒有與中心工作緊密結(jié)合，脫離本單位、部門的工作實(shí)際和特點(diǎn)，出現(xiàn)了越往基層責(zé)任越不明確、目標(biāo)越不具體、針對(duì)性不強(qiáng)、規(guī)范性不夠的現(xiàn)象，造成了責(zé)任傳導(dǎo)逐級(jí)衰減。

（三）責(zé)任督促不到位

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任僅停留在年初簽訂責(zé)任書、平時(shí)開會(huì)提要求，以文件傳達(dá)文件，以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議，對(duì)責(zé)任對(duì)象監(jiān)管約束不嚴(yán)，對(duì)苗頭性、傾向性問題視而不見，未能及時(shí)進(jìn)行誡勉和預(yù)警。

（四）責(zé)任追究不逗硬

一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在“老好人”思想，有時(shí)對(duì)待員工的錯(cuò)誤只唱紅臉不唱白臉。一些領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中形成了“只要個(gè)人不貪不占就沒問題”的思維定式，在追責(zé)問責(zé)上不愿得罪人，經(jīng)常雷聲大、雨點(diǎn)小，造成追責(zé)不到位的現(xiàn)象普遍存在。

三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的策略

（一）落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，形成壓力傳遞機(jī)制

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的首要前提是明確責(zé)任主體目標(biāo)，建立起縱橫交錯(cuò)、科學(xué)嚴(yán)密的責(zé)任目標(biāo)體系，形成多層次、多條線的壓力傳遞機(jī)制。按照“一級(jí)抓一級(jí)”的原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。在制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)時(shí)，結(jié)合工作的實(shí)際，將責(zé)任內(nèi)容細(xì)化，并將具體任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)要求分解到分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)單位和科室，作為責(zé)任履行和責(zé)任考核的依據(jù)，形成層層有目標(biāo)、級(jí)級(jí)有責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)體系。注重發(fā)揮“一把手”的作用，下級(jí)“一把手”對(duì)上級(jí)“一把手”負(fù)責(zé)。

（二）創(chuàng)新思想教育機(jī)制，緊抓廉政教育，構(gòu)筑思想免疫防線

強(qiáng)化教育是推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段，因此要不斷創(chuàng)新思想教育機(jī)制，加強(qiáng)廉政教育。首先，改變傳統(tǒng)的思想教育機(jī)制，要求國企的干部領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的知識(shí)，從而形成帶頭示范效應(yīng)。如開展學(xué)習(xí)大講堂，開展廉政講座等。其次，不斷的豐富廉政學(xué)習(xí)的平臺(tái)，如編發(fā)廉政短信、參觀現(xiàn)場(chǎng)警示教育等。最后，要結(jié)合實(shí)際的工作加強(qiáng)廉政教育，從而提高廉政教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

（三）不斷的創(chuàng)新監(jiān)督制約機(jī)制，構(gòu)建預(yù)警預(yù)控防線

監(jiān)督是從源頭上治理腐敗問題的主要途徑，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，做好監(jiān)督工作，能夠很好的推動(dòng)廉政建設(shè)。首先，建立立體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，不斷豐富廉政監(jiān)督的方式方法，從而充分發(fā)揮監(jiān)督的作用。其次，重視監(jiān)督的過程，提高廉政監(jiān)督的實(shí)效性，加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)采購、招投標(biāo)等經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督力度。再次，暢通監(jiān)督的渠道，提高廉政監(jiān)督的及時(shí)性，如設(shè)立廉政論壇和舉報(bào)電子信箱等。最后，不斷的豐富監(jiān)督的方式。

（四）科學(xué)組織實(shí)施，健全責(zé)任考核機(jī)制

要摒除只注重績效考核的觀念，將考廉和考績相結(jié)合，建立科學(xué)的責(zé)任考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核方法。指標(biāo)體系應(yīng)包括管轄范圍內(nèi)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的完成情況，反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的落實(shí)情況，以及教育管理家庭成員和身邊工作人員的情況。責(zé)任考核要堅(jiān)持定性考核和定量考核相結(jié)合?？己藭r(shí)，既要對(duì)能量化的考核內(nèi)容盡量量化，又要充分聽取群眾意見，進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果作為評(píng)定考核等次的主要依據(jù)之一。要注重考核結(jié)果的運(yùn)用。考核結(jié)果要載入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù) [2]。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍活力

紀(jì)檢監(jiān)察部門作為國有企業(yè)的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，要以強(qiáng)化“三轉(zhuǎn)”為契機(jī)，有效發(fā)揮其執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職能。一要提高監(jiān)督擔(dān)當(dāng)責(zé)任，克服畏難情緒，知難而進(jìn)，積極主動(dòng)地實(shí)施監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)督載體。二要加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和辦案交流，相互借鑒，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)督水平。三要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，監(jiān)督機(jī)關(guān)要正確處理管理與監(jiān)督的關(guān)系，要監(jiān)督但不包辦，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動(dòng)和依靠有關(guān)部門的主動(dòng)性和積極性，各監(jiān)督部門要資源共享，集中智慧和力量，形成監(jiān)督的合力。

參考文獻(xiàn)：

[1]王松德.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究存在的問題及其對(duì)策[J].中州學(xué)刊，2014，（8）：36-40.[2]劉麗，劉源泉.論新形勢(shì)下中共群眾觀與黨風(fēng)廉政建設(shè)[J].河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2012，39（3）：37-39.

第四篇：高校體育文化建設(shè)基本模式構(gòu)想

體育 運(yùn)動(dòng)引入大學(xué)校園并形成一種文化現(xiàn)象。是與大學(xué)的 教育 功能緊密相連的。高校體育文化是高校文化系統(tǒng)組成中一個(gè)重要的亞文化部分，其核心是高校的體育價(jià)值觀，體育文化的目的不僅是鍛煉身體，而且還在于培養(yǎng)人格。

一、高校體育文化的內(nèi)容

高校體育文化。從廣義上講。高校體育文化是全體師生員工在高?，F(xiàn)存的環(huán)境中，在高校體育教育、學(xué)習(xí)和活動(dòng)等過程中創(chuàng)造出來的物質(zhì)與精神的所有內(nèi)容。從狹義上講，高校體育文化包括體育精神、體育的價(jià)值觀念、體育道德、行為和體育能力，以校園為空間，以學(xué)生教師為參與主體，以身體練習(xí)為手段。在體育教學(xué)、科研、管理過程中共同創(chuàng)造的精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富的總和。

二、高校體育文化的功能

人的全面素質(zhì)包括思想品德素質(zhì)、科學(xué) 文化素質(zhì)、身體心理素質(zhì)、審美素質(zhì)和勞動(dòng)素質(zhì)?，F(xiàn)代 社會(huì)需要高素質(zhì)的人才，而素質(zhì)教育的非智力因素則需要通過文化來教養(yǎng)。高校體育文化以其獨(dú)特的作用和魅力存在于校園文化中，在全面實(shí)施素質(zhì)教育，以及培養(yǎng)人才的過程中發(fā)揮著不可替代的作用。

1、培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)，塑造心靈

良好的思想品德可以通過說教，也可以通過環(huán)境感染在潛移默化中形成。高校體育以其豐富多彩的活動(dòng)，吸引著青年人。通過體育活動(dòng)進(jìn)行思想品德教育，更適合青年學(xué)生的年齡特征，特別是結(jié)合各種不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，能較全面地實(shí)現(xiàn)對(duì)青年人的思想品德和個(gè)性的培養(yǎng)。

2、促進(jìn)學(xué)生智力 發(fā)展，提高學(xué)習(xí)效率

科學(xué)研究證明，長期堅(jiān)持體育鍛煉能保證大腦能源物質(zhì)和氧氣的充足供應(yīng)，使大腦神經(jīng)細(xì)胞得到充分發(fā)育。同時(shí)，不同性質(zhì)的運(yùn)動(dòng)能為整個(gè)大腦神經(jīng)系統(tǒng)提供各種信息。有利于提高大腦皮層細(xì)胞活動(dòng)的強(qiáng)度、均衡性、靈活性，使整個(gè)大腦神經(jīng)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能得到改善和提高。人的大腦在工作一定時(shí)間后會(huì)有疲勞感。根據(jù)高級(jí)神經(jīng)的負(fù)誘導(dǎo) 規(guī)律。運(yùn)動(dòng)中樞神經(jīng)興奮，可以使思維記憶中樞得到完全休息。從而很快消除疲勞，提高學(xué)習(xí)效率。

3、增進(jìn)學(xué)生身心健康，強(qiáng)身怡情

“健康應(yīng)是在精神上、身體上以及社會(huì)上保持健全的狀態(tài)”，這是世界衛(wèi)生組織對(duì)健康的定義，闡明了人的健康應(yīng)包括身體和精神兩個(gè)方面。校園體育文化中的行為文化即是通過身體運(yùn)動(dòng)的方式進(jìn)行，能促進(jìn)機(jī)體的生長發(fā)育，提高運(yùn)動(dòng)能力。經(jīng)常從事體育鍛煉?？梢愿纳茖W(xué)生身體機(jī)能。校園體育能調(diào)節(jié)學(xué)生的心理，通過各種體育手段和方法，可以鍛煉意志品質(zhì)。催人奮發(fā)進(jìn)取。培養(yǎng)集體觀念，加強(qiáng)組織紀(jì)律。協(xié)調(diào)人際關(guān)系。消除精神煩惱，給人帶來歡愉。使人身心得以和諧、健康。

4、提高學(xué)生的審美意識(shí)，陶情冶性

加強(qiáng)高校體育文化建設(shè)對(duì)提高學(xué)生的審美意識(shí)有很好的促進(jìn)作用，體育本身就是一種健與美統(tǒng)一的活動(dòng)，體育鍛煉能使學(xué)生體魄健美，體形勻稱。姿態(tài)端正，動(dòng)作矯健，這些既是健康的標(biāo)志，又是人體美的表現(xiàn)。高校體育能以豐富的內(nèi)容和獨(dú)特的形式，培養(yǎng)學(xué)生的形體美、動(dòng)作美、姿態(tài)美、儀表美和心靈美，使學(xué)生樹立正確的審美觀，提高感受美、鑒賞美、表達(dá)美、創(chuàng)造美的能力。

5、養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣，熱愛勞動(dòng)

良好的個(gè)人習(xí)慣與健康的生活方式受多種因素的影響，校園文化可為學(xué)生營造好的階段性生活環(huán)境。青少年學(xué)生精力充沛，求知欲強(qiáng)，接受新鮮事物的能力也很強(qiáng)，校園體育能通過各種健康文明的活動(dòng)充實(shí)學(xué)生的余暇生活，使他們免受不良習(xí)慣的影響。此外。在運(yùn)動(dòng)中學(xué)到的合理化、經(jīng)濟(jì) 化的技術(shù)對(duì)學(xué)生勞動(dòng)能力的提高也大有益處。

三、高校體育文化建設(shè)基本模式的構(gòu)建

1、高校體育意識(shí)文化建設(shè)

體育意識(shí)文化是高校體育文化的“深層文化”。是內(nèi)隱性的精神文化。首先，從“健康第一”的思想出發(fā)，樹立終身體育意識(shí)，全面認(rèn)識(shí)體育的各種功能。從認(rèn)知、情感和行為傾向等方面進(jìn)行正確引導(dǎo)，培養(yǎng)人們積極參與體育的習(xí)慣。在運(yùn)動(dòng)中體驗(yàn)樂趣，不斷提高人們參與的積極性，逐漸養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣。其次，充分發(fā)揮輿論宣傳作用，通過 網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、標(biāo)語、黑板報(bào)等形式，大力宣傳體育知識(shí)和體育健兒為國爭(zhēng)光的事跡，激發(fā)人們的愛國熱情和民族自豪感，使人們逐漸理解參與體育的社會(huì)意義，從而培養(yǎng)和激發(fā)他們的體育興趣，并在體育活動(dòng)中鍛煉其筋骨、磨礪其意志、塑造其形象、完善其人格。

第五篇：3.新形勢(shì)下必須加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

新形勢(shì)下必須 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨的十七大報(bào)告提出的“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”。當(dāng)前,反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻,甚至在未來一定時(shí)期內(nèi)持續(xù)嚴(yán)峻。黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨同各種腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅(jiān)持反腐倡廉,堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng),是我們黨同一切剝削階級(jí)政黨的本質(zhì)區(qū)別之一。一個(gè)時(shí)期以來，黨內(nèi)“失德”現(xiàn)象較為普遍，致使一部分群眾由此對(duì)黨的先進(jìn)性、對(duì)黨的政治合法性、倫理合法性產(chǎn)生了質(zhì)疑。因此，中國共產(chǎn)黨要長期、有效地執(zhí)政，保持其政治上的“合法性”和道德上的“合理性”，必須加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)。使黨在道德方面也成為民眾的楷模。

一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政地

第 1 頁 位的現(xiàn)實(shí)要求

改革開放以來，中國共產(chǎn)黨人的道德受到了來自西方資產(chǎn)階級(jí)思想和價(jià)值觀念以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。特別是進(jìn)入改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期以后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展不平衡性、利益分配多元性對(duì)黨員價(jià)值觀、道德觀帶來了嚴(yán)峻考驗(yàn)。有些共產(chǎn)黨員沒能經(jīng)受住資產(chǎn)階級(jí)價(jià)值觀及其頹廢道德觀念侵蝕影響，導(dǎo)致個(gè)人主義膨脹，公仆意識(shí)淡化，拜金主義、享樂主義滋生，使黨內(nèi)出現(xiàn)了形形色色以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪贓枉法、驕奢淫逸，腐化墮落等嚴(yán)重違背共產(chǎn)主義道德的問題。這些不道德甚至違法現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)道德風(fēng)尚，破壞了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，影響了社會(huì)和諧。人民群眾對(duì)此深惡痛絕。特別是由于大多數(shù)黨員與人民群眾生產(chǎn)、工作、生活在一起，其道德好壞，直接影響社會(huì)公德和社會(huì)風(fēng)氣，也影響著黨的形象，黨在人民群眾心中的地位，特別是

第 2 頁 一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部道德滑坡、淪喪所產(chǎn)生的直接后果就是部分群眾對(duì)黨的先進(jìn)性、對(duì)黨的政治合法性、倫理合法性產(chǎn)生了質(zhì)疑。這種狀況對(duì)于黨執(zhí)政地位的鞏固極其不利。換言之，新時(shí)期黨員道德建設(shè)問題已關(guān)系到執(zhí)政黨人心向背，關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到中國特色社會(huì)主義道路是否能繼續(xù)走下去的重要問題。

二、提升黨員個(gè)體道德水平是共產(chǎn)黨人道德建設(shè)的根本

(一)黨員個(gè)體道德狀況決定黨的整體道德形象

黨員是黨的細(xì)胞，是黨的性質(zhì)的直接體現(xiàn)者。所以，黨員的道德形象，不僅是個(gè)人形象，而且關(guān)系黨的整體形象，黨要堅(jiān)持自己的先進(jìn)性，就必然要求每一名黨員在自己的言行中體現(xiàn)先進(jìn)性。中國共產(chǎn)黨能否始終保持“兩個(gè)先鋒隊(duì)”性質(zhì)，永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性，歸根到底取決于廣大黨員是否具有黨性。具體講，廣大黨員

第 3 頁 特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家各項(xiàng)路線、方針，政策的制定者、執(zhí)行者、宣傳者、教育者，是黨和國家各項(xiàng)工作的帶頭人，肩負(fù)著治國的歷史使命。他們的道德素質(zhì)和言談舉止，都是黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式最直接的體現(xiàn)，不僅關(guān)系到自身領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的高低，而且關(guān)系著廣大群眾的根本利益，甚至關(guān)系到黨和國家的前途命運(yùn)。

(二)提升黨員個(gè)體道德水平的路徑探討 按照道德養(yǎng)成的一般規(guī)律，黨員個(gè)體道德水平的提升，需要通過加強(qiáng)自我修養(yǎng)、強(qiáng)化制度約束等途徑來實(shí)現(xiàn)。一是加強(qiáng)黨員自我修養(yǎng)。道德是訴諸人的內(nèi)心的一種力量，作為執(zhí)政黨黨員來說，其道德水準(zhǔn)遠(yuǎn)在社會(huì)總體道德水準(zhǔn)之上，具有較強(qiáng)的道德自覺意識(shí)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，把握社會(huì)歷史發(fā)展的規(guī)律和執(zhí)政的規(guī)律，形成良好的道德認(rèn)同感，是共產(chǎn)黨人道德修養(yǎng)的最基本要求。強(qiáng)化公仆意識(shí)，陶冶勤政

第 4 頁 愛民的道德情操。黨員在有了正確的道德認(rèn)知后，還要強(qiáng)化公仆意識(shí)，陶冶勤政愛民的道德情操。這是執(zhí)政黨黨員道德修養(yǎng)的必要途徑也是最終目的。作為中國共產(chǎn)黨黨員來說，黨的性質(zhì)、宗旨及其執(zhí)政地位要求他們必須為公共利益而獻(xiàn)身，要體察民情，解民之所苦，急民之所難，這是執(zhí)政黨獲取民心、得到民眾支持所必不可少的的條件。

（三）發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德表率作用 首先，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德品質(zhì)具有定向效應(yīng)。要保證決策的正確，給人民群眾指明正確的前進(jìn)方向，除了需要較高的知識(shí)水平和工作能力外，還必須具備良好的道德品德。其次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德品質(zhì)具有示范效應(yīng)。道德修養(yǎng)高尚的領(lǐng)導(dǎo)者，以自身的品德在組織內(nèi)部甚至外部產(chǎn)生強(qiáng)烈的影響力。反之，品德低下，作風(fēng)惡劣，道德敗壞的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部所造成的負(fù)面效應(yīng)也特別突出，正所謂“上梁不正下梁

第 5 頁 歪”。最后，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德品質(zhì)具有凝聚效應(yīng)。全社會(huì)看黨員，黨員看黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部具有崇高的道德品質(zhì)，就會(huì)在全黨、全社會(huì)成為大家所尊重的核心人物，即常講的“德高望重”。同時(shí)，養(yǎng)成崇高的道德品質(zhì)，才能對(duì)人民群眾產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力和凝聚力，才能把群眾的積極性和創(chuàng)造力凝聚到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正確軌道上來。因此，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)，是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是提升黨員道德水平的關(guān)鍵。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須把自身道德修養(yǎng)與鞏固黨的執(zhí)政地位聯(lián)系起來，陶冶道德情操、磨煉道德意志、提升道德境界，“常修為政之德，常思貪欲之害常懷律己之心”，清清白白做“官”，堂堂正正做人，堅(jiān)持高風(fēng)亮節(jié)，永葆浩然正氣，為全黨，為全社會(huì)，為全國人民做出道德表率。作為黨的各項(xiàng)制度也要對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為起到實(shí)實(shí)在在的監(jiān)督和約束，第 6 頁 即形成強(qiáng)有力的道德他律。

三、黨風(fēng)廉政建設(shè)直接關(guān)系到我黨的生死存亡

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)直接影響著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

黨風(fēng)問題事關(guān)黨和人民事業(yè)的興衰成敗,而腐敗的存在必定嚴(yán)重?fù)p害黨風(fēng)。腐敗的一個(gè)顯著特征是以權(quán)謀私,反映到思想作風(fēng)上,就是弄虛作假、欺上瞞下;反映到學(xué)風(fēng)上,就是不思進(jìn)取、專營私利;反映到工作作風(fēng)上,就是搞形式主義、虛假政績;反映到領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上,就是搞官僚主義、任人唯親;反映到生活作風(fēng)上,就是貪圖享受、腐化墮落。反映到文化意義上,腐敗是對(duì)全社會(huì)共同的理想信念和道德規(guī)范的否定,是對(duì)我們黨的性質(zhì)和宗旨的否定,故而,加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)對(duì)強(qiáng)化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)鞏固黨的執(zhí)政地位至關(guān)重要。而黨員是黨的一切活動(dòng)的主體,黨員素質(zhì)和作用發(fā)揮在相當(dāng)程度

第 7 頁 上支撐著執(zhí)政黨的執(zhí)政,直接關(guān)系到執(zhí)政黨執(zhí)政的合法性程度的高低。政黨執(zhí)政“合法性”程度的高低,取決于人民對(duì)執(zhí)政黨活動(dòng)的認(rèn)可度。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)直接影響著黨的執(zhí)政能力的提高

執(zhí)政黨要有效執(zhí)政,必須提高執(zhí)政能力鞏固執(zhí)政基礎(chǔ),擴(kuò)大黨對(duì)社會(huì)各個(gè)利益群體的影響力,把執(zhí)政黨的根基牢牢扎在社會(huì)之中。執(zhí)政能力建設(shè)是黨的建設(shè)的主線,貫穿于黨的各方面建設(shè)之中,決定著黨的工作目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn);黨的各方面建設(shè)則是執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ),黨的執(zhí)政能力是黨的建設(shè)水平的綜合體現(xiàn)。黨員又能夠緊密聯(lián)系實(shí)際,幫助群眾了解掌握黨的政策,使黨的決策為人民群眾所理解、所贊同、所接受,并化為群眾的自覺行動(dòng)。并且,黨員又是人民群眾了解黨、認(rèn)識(shí)黨的窗口。黨的理論和路線方針正確與否,不僅體現(xiàn)

第 8 頁 在黨的綱領(lǐng)、政策中,更體現(xiàn)在黨組織和黨員的實(shí)際活動(dòng)中。人民群眾更多的是通過身邊黨組織、黨員干部、黨員的具體活動(dòng)來了解黨、認(rèn)識(shí)黨的。黨員的狀況直接關(guān)系著黨在人民群眾心目中的形象,關(guān)系著黨的號(hào)召力和凝聚力,從而最終影響黨的執(zhí)政能力和水平。

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)直接影響著執(zhí)政黨完成全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史重任

要完成全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史重任,很重要的是必須進(jìn)一步深化改革,為先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展掃清障礙、創(chuàng)造條件。改革的過程就是調(diào)整利益的過程,這觸及到千家萬戶。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段里,我國社會(huì)的利益關(guān)系、利益矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。在協(xié)調(diào)整合社會(huì)利益方面,執(zhí)政黨面臨著前所未有的難度,這對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了極高的要求。執(zhí)政黨協(xié)調(diào)兼顧利益的難度越大,越需要群眾對(duì)黨和政府的理解與信任。這就嚴(yán)重地考驗(yàn)著黨和人民群眾

第 9 頁 的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)與血肉聯(lián)系,檢驗(yàn)著黨在人民群眾中的政治威信和人心凝聚力。反腐倡廉建設(shè)對(duì)保證黨和國家事業(yè)健康發(fā)展、提高黨的執(zhí)政能力強(qiáng)化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位、全面建設(shè)小康社會(huì)具有重大意義,長期執(zhí)政的條件下必須抓好這項(xiàng)工作,我們要深刻總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性。

第 10 頁