第一篇：生活垃圾處理設(shè)施控臭治理體系研究

生活垃圾處理設(shè)施控臭治理體系研究

一、垃圾臭味的產(chǎn)生

垃圾中含有大量的有機物，其在收集、轉(zhuǎn)運、貯存及處理過程中被自身攜帶的微生物分解產(chǎn)生大量惡臭氣體，如NH3、H2S、CH4、CO2、H2、VOC、醇、有機酸等。簡言之，生活垃圾處理設(shè)施的臭味主要來源于暴露的垃圾及其滲瀝液產(chǎn)生的惡臭氣體，這些臭氣的產(chǎn)生范圍廣泛，大都存在于開放、半開放空間，不易集中處理，一定氣候條件下還容易聚集。垃圾轉(zhuǎn)運站、衛(wèi)生填埋場、垃圾堆肥廠等場（站）是垃圾臭味產(chǎn)生的主要地點。

二、垃圾臭味的治理

（一）除臭方法

對于垃圾臭味的治理，常用的方法可分為物理法、化學(xué)法、生物法、聯(lián)合法等，主要包括掩蔽中和法、水吸收法、通風法、負壓吸附處理法、霧化植物液法、化學(xué)洗滌法、臭氧氧化法、催化燃燒法、生物過濾法、生物吸收法、投加藥劑法等[1]。每種除臭方法都有其優(yōu)勢和局限，物理法只適宜處理低濃度、范圍小的惡臭，且成本較高；化學(xué)法除臭不持久，除臭設(shè)備投資和運行費用高；生物法雖成本低廉，效果好，但設(shè)備占地面積達，菌種的篩選培養(yǎng)較為困難，見效稍慢。

由于垃圾產(chǎn)生的臭氣成分復(fù)雜，一種除臭方法不能將垃圾臭味完全去除，需要根據(jù)不同的臭味產(chǎn)生源，分析其惡臭氣體的特性、強度及其除臭要求，選用合適的治理方法，突出重點，綜合控臭。

（二）具體措施

1.“源”的控制

對于主要臭味產(chǎn)生源，采取重點控制：（1）轉(zhuǎn)運車輛密閉運輸，并加裝滲瀝液防遺灑裝置；（2）轉(zhuǎn)運站卸料平臺加蓋大棚，生產(chǎn)車間安裝臭氣控制系統(tǒng)，通過PLC控制高壓霧化噴嘴，實現(xiàn)對卸料平臺、篩分/壓縮區(qū)、分揀工位和裝箱區(qū)等處的自動噴霧除臭作業(yè)；（3）將堆肥廠發(fā)酵倉密閉，同時在后熟化區(qū)和最終熟化區(qū)加蓋大棚，采用負壓通風方法除臭；（4）加強對填埋作業(yè)區(qū)的日常覆蓋和中期覆蓋；（5）利用支撐膜結(jié)構(gòu)探索新型填埋密閉作業(yè)方式；（6）滲瀝液調(diào)節(jié)池加蓋實現(xiàn)密封除臭。

2.稀釋與擴散

對于一般臭味產(chǎn)生源，利用移動除臭設(shè)備將產(chǎn)生的臭氣稀釋，使其以較低濃度擴散到大氣中，以免臭味聚集，主要措施包括：（1）配備水車和除臭車，用于場界內(nèi)外道路、場區(qū)地面及相關(guān)區(qū)域的沖刷除臭；（2）建設(shè)攔截掩蔽除臭系統(tǒng)，利用高壓噴霧風炮和高桿霧化噴頭，在填埋作業(yè)區(qū)外圍形成圍合霧化幕墻，將垃圾臭氣攔截掩蔽，減少其擴散；（3）配置可移動填埋氣收集處理系統(tǒng)，進一步提高填埋氣收集率，減少堆體內(nèi)填埋氣無組織外溢擴散。

3.“匯”的控制

對于分散且臭氣量大的產(chǎn)生源，收集后集中處理利用，主要措施包括：（1）為轉(zhuǎn)運站、堆肥廠、填埋場配置完備的滲瀝液收集處理系統(tǒng)，將生活垃圾處理過程中產(chǎn)生的滲瀝液通過導(dǎo)排收集管道收集后集中處置；（2）為填埋場配置填埋氣收集處理系統(tǒng)；（3）實行雨污分流，填埋場還要做好邊坡治理、堆體綠化，減少滲瀝液產(chǎn)生量；（4）將堆肥廠發(fā)酵倉、后熟化區(qū)、最終熟化區(qū)的臭氣抽取至生物過濾池進行除臭等。

三、控臭治理體系

（一）標準方法

環(huán)境管理體系是用來制定和實施環(huán)境方針，并管理環(huán)境因素，進而實現(xiàn)環(huán)境目標的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。

（二）體系結(jié)構(gòu)

生活垃圾處理設(shè)施控臭治理體系應(yīng)具備的功能：明確控臭總要求；制定控臭方針；完成對控臭目標的策劃；提出具體控臭措施；檢查評價控臭效果；對體系進行管理評審，不斷改進體系結(jié)構(gòu)。按照環(huán)境管理體系運行模式的層次關(guān)系，可知控臭治理體系結(jié)構(gòu)由控臭方針、策劃、實施和運行、檢查、管理評審五個要素構(gòu)成，如圖1所示，其各項要素的基本內(nèi)容見表1。

（三）影響因素

控臭治理體系的影響因素，是指垃圾處理設(shè)施在制定控臭目標、實施控臭措施、評價控臭效果過程中的各種客觀因素和主觀因素，包括人、物、技術(shù)、資金、社會、管理等。

人是主觀因素，包括控臭治理體系中的管理人員、設(shè)施職工、檢查人員及其組成單元。管理人員是體系的決策者，設(shè)施職工是臭味治理工作的實施者，檢查人員是控臭效果的評價者，他們所組成的各個團隊，要加強溝通，通力合作，才能發(fā)揮每個人的主人翁意識，強化臭味治理的主觀能動性。

物主要指垃圾處理工藝設(shè)備、除臭系統(tǒng)設(shè)備及其輔助設(shè)備，它們的技術(shù)水平和運行狀況直接或間接關(guān)系到臭氣的產(chǎn)生量和治理效果。

技術(shù)是影響控臭治理效果的關(guān)鍵因素，包括垃圾處理技術(shù)和臭味治理技術(shù)，通過不斷優(yōu)化工藝路線，采用合理的除臭方法，能夠更好地解決垃圾處理過程中產(chǎn)生的臭味污染問題。

資金：一是工藝設(shè)備升級改造所需資金，二是控臭治理專項資金。只有保證足夠的投入，控臭治理體系才能實現(xiàn)穩(wěn)定有效運行。

社會因素表現(xiàn)在：垃圾處理設(shè)施所在區(qū)域的城市功能規(guī)劃；設(shè)施周邊居住區(qū)的結(jié)構(gòu)組成；輿論對設(shè)施環(huán)境影響的公眾評價等。

管理的內(nèi)涵是指將控臭治理體系的參與者有效組織起來，形成一個有機整體，通過安排不同任務(wù)，充分利用現(xiàn)有物資裝備、技術(shù)水平，按照環(huán)境質(zhì)量要求，合理使用除臭專項資金，以發(fā)揮控臭治理體系最大的效能。

四、結(jié)論

為保證生活垃圾處理設(shè)施控臭治理體系的有效持續(xù)運行，需要堅持以下原則：

一是堅持“生活垃圾處理第一位、局部服從整體、小局服從大局”的原則，強化社會公益服務(wù)意識，以實現(xiàn)生活垃圾處理“增能力、調(diào)結(jié)構(gòu)、促減量”為工作目標。

二是堅持全過程管理和精細化管理原則，在生活垃圾收集、運輸、利用、貯存、處理和處置的全過程及各個環(huán)節(jié)實行控制管理和開展污染防治。

三是堅持循環(huán)經(jīng)濟理念，在生活垃圾處理設(shè)施現(xiàn)有運行模式下，從物質(zhì)回收、能源回收、能量轉(zhuǎn)化三個層次入手，加強生活垃圾處理工藝優(yōu)化研究，實現(xiàn)“設(shè)施現(xiàn)代、技術(shù)先進、管理科學(xué)”的運營目標。

參考文獻

[1] 石磊,邊炳鑫,趙由才,牛冬杰.城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場惡臭的防治技術(shù)進展[J]．環(huán)境污染治理技術(shù)與設(shè)備，2005，6（2）：6-8.（責任編輯：文雪峰）

第二篇：云南省城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施工程1

云南省城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施工程 竣工驗收和竣工驗收備案管理實施細則

1、基本要求

1.1為嚴格規(guī)范我省城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施工程（以下簡稱治污工程）竣工驗收和竣工驗收備案管理，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》、《云南省城市建設(shè)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，特制定以下實施細則。

1.2凡在我省行政區(qū)域內(nèi)治污工程的竣工驗收和竣工驗收備案，均應(yīng)按本實施細則進行。

治污工程設(shè)施大修維護工程可參照本實施細則辦理。1.3工程建設(shè)各質(zhì)量責任主體應(yīng)嚴格規(guī)范自身質(zhì)量行為，確?？⒐ろ椖糠瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準和質(zhì)量驗收評定標準要求，符合設(shè)計文件和合同要求。

1.4建設(shè)行政主管部門可委托市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體負責治污工程建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收備案管理工作。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)依法認真履行職責。

2、工程驗收程序

治污工程的驗收一般分為初步驗收和竣工驗收兩個階段進行。

2.1初步驗收

1、初驗的必備條件

（1）完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；

（2）施工單位在工程完工后對工程實體進行了檢查，確認工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準、驗評標準以及設(shè)計文件和合同的要求；

（3）施工技術(shù)資料的匯集整理齊全、規(guī)范，經(jīng)監(jiān)理工程師檢查并簽字認可；

（4）施工單位向建設(shè)單位提交了《完工報告》?！锻旯蟾妗窇?yīng)經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負責人簽字，且經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署認可意見。

2、初驗的組織

（1）初驗由建設(shè)單位或其委托的工程監(jiān)理單位組織；（2）建設(shè)單位收到《完工報告》后，應(yīng)根據(jù)《初驗必備條件核查表》規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容審核工程是否具備初驗條件，經(jīng)確認具備初驗條件的項目應(yīng)及時組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等有關(guān)人員組成初驗組，擬定初驗時間、地點及初驗組名單并制定《初步驗收計劃書》；

（3）建設(shè)單位應(yīng)提前5個工作日將《初驗必備條件核查表》和《初步驗收計劃書》報送工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程初驗實施監(jiān)督。

3、初驗的程序和內(nèi)容

（1）初驗組應(yīng)依據(jù)有關(guān)法規(guī)和工程質(zhì)量驗評標準，對工程外觀、實體質(zhì)量和質(zhì)量保證資料進行檢查。檢查成果和檢測數(shù)據(jù)應(yīng)準確、真實反映工程的實際狀況；質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)重點監(jiān)督初驗組的現(xiàn)場檢查工作，發(fā)現(xiàn)有施工質(zhì)量問題或有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為，責令整改；

（2）聽取施工單位對施工工序質(zhì)量、單位工程質(zhì)量自檢自評和施工技術(shù)資料匯集整理情況的匯報；

（3）聽取勘察單位對勘察工作情況和施工過程中履行質(zhì)量責任情況的匯報；

（4）聽取設(shè)計單位對設(shè)計工作情況和施工過程中履行質(zhì)量責任情況的匯報；

（5）聽取監(jiān)理單位對監(jiān)理工作情況和施工過程中履行質(zhì)量責任情況的匯報；

（6）依據(jù)治污工程質(zhì)量評定的有關(guān)規(guī)定，初驗組負責對現(xiàn)場檢查成果和量測數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，并對工程質(zhì)量提出初步評價意見；

（7）參加初驗的各有關(guān)單位就工程質(zhì)量做出初步驗收評價并提出意見和建議，由建設(shè)單位或其委托的監(jiān)理單位收集整理有關(guān)成果和問題后形成《初驗會議紀要》，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題提出整改意見，限期由相關(guān)責任單位整改完畢后形成書面整改材料；

（8）在初驗當天不具備條件審查質(zhì)量保證資料的，施工及監(jiān)理單位應(yīng)分別按初驗時明確的期限，將經(jīng)總監(jiān)理工程師審核確認齊全、準確、真實的施工技術(shù)資料和監(jiān)理資料報送質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行審查（從報送之日起計，大型工程審查期為20個工作日，中小型工程為15個工作日）。不符合要求的以書面形式責令施工或監(jiān)理單位限期整改。

2.2工程竣工驗收

1、竣工驗收的必備條件

（1）完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；

（2）相關(guān)責任單位在工程初驗后已按要求對存在問題進行整改并提交書面整改材料，經(jīng)建設(shè)單位相關(guān)人員、監(jiān)理工程師復(fù)核確認完成；

（3）施工單位提交《竣工報告》，《竣工報告》須經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負責人審核簽字，還須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見；

（4）監(jiān)理單位對工程進行了質(zhì)量評估，具有完整的監(jiān)理資料，并提交《質(zhì)量評估報告》?！顿|(zhì)量評估報告》應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負責人審核簽字；

（5）勘察、設(shè)計單位對勘察、設(shè)計文件及施工過程中由設(shè)計單位簽署的設(shè)計變更通知書進行了檢查，并提出《質(zhì)量檢查報告》?！顿|(zhì)量檢查報告》應(yīng)經(jīng)該項目勘察、設(shè)計項目負責人和勘察、設(shè)計單位有關(guān)負責人審核簽字；

（6）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

（7）有工程使用的主要建筑材料、半成品、建筑構(gòu)配件、設(shè)備的出廠合格證、進場試驗報告、見證取樣送檢資料、結(jié)構(gòu)實體檢測及功能性試驗報告；

（8）建設(shè)單位已按合同約定支付工程款，出具《工程款撥付證明書》；

（9）有施工單位簽署的《質(zhì)量保修書》；

（10）有城建檔案部門出具的施工技術(shù)文件預(yù)驗收合格證書；

（11）城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、國土資源等部門出具的認可文件或者準許使用文件。

2、竣工驗收的組織

（1）工程竣工驗收由建設(shè)單位組織；

（2）建設(shè)單位收到《竣工報告》后，應(yīng)及時組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及工程接管使用單位、城建檔案管理部門等有關(guān)人員組成驗收組，擬定竣工驗收時間、地點及驗收組名單，制定《竣工驗收計劃書》；并根據(jù)《竣工驗收必備條件核查表》規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容審核工程是否具備竣工驗收條件。

（3）經(jīng)確認具備驗收條件的項目，建設(shè)單位應(yīng)提前7個工作日將《竣工驗收必備條件核查表》和《竣工驗收計劃書》報送工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程竣工驗收實施監(jiān)督。

3、竣工驗收的程序和內(nèi)容

（1）建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的情況；

（2）驗收組審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料；

（3）實地查驗工程質(zhì)量；

（4）對工程勘察、設(shè)計、施工（含土建、設(shè)備安裝等）質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面做出全面評價，形成經(jīng)驗收組人員簽署的《竣工驗收合格證明書》。參與工程竣工驗收的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見的，應(yīng)當協(xié)商提出解決方法，重新組織工程竣工驗收。

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)重點對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準、質(zhì)量結(jié)論等實施監(jiān)督。重點審查工程檔案資料中施工許可證、施工圖文件審查資料、工程質(zhì)量檢測和功能性試驗資料、工程質(zhì)量保修書以及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、國土資源等部門出具的認可文件或準許使用文件是否齊全。如發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為，責令改正，并將對工程竣工驗收的監(jiān)督情況列為《質(zhì)量監(jiān)督報告》的重要內(nèi)容。

（5）工程竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當及時提出《竣工驗收報告》及法規(guī)規(guī)定應(yīng)附的相關(guān)文件。

3、工程竣工驗收備案

3.1竣工驗收備案申報時限

1、建設(shè)單位應(yīng)當自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將備案資料報建設(shè)行政主管部門或受建設(shè)行政主管部門委托的其他部門備案，并向備案部門領(lǐng)取《竣工驗收備案表》一式兩份。

2、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)自工程竣工驗收之日起7個工作日內(nèi)向備案部門提交《質(zhì)量監(jiān)督報告》。

3.2竣工驗收備案程序和內(nèi)容

1、建設(shè)單位辦理工程竣工驗收備案應(yīng)當提交下列文件：（1）《竣工驗收備案表》一式二份；（2）《竣工驗收報告》；（3）《竣工驗收合格證明書》；（4）《施工許可證》；（5）施工圖設(shè)計文件審查意見；

（6）勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

（7）治污工程的有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗資料；（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、國土資源等部門出具的認可文件或者準許使用文件；

（9）施工單位簽署的《質(zhì)量保修書》；

（10）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件（如城建檔案部門出具的施工技術(shù)文件預(yù)驗收合格證書等）。

2、備案部門收到建設(shè)單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全后，應(yīng)在《竣工驗收備案表》上簽署文件收訖。

3、備案部門對于符合條件、文件齊全有效的項目，自收到竣工驗收備案文件之日起15個工作日內(nèi)完成備案手續(xù)，并在《竣工驗收備案表》中明確簽署備案意見，加蓋竣工驗收備案專用章，同時出具《竣工驗收備案證明書》。

4、備案部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)在收訖竣工驗收備案文件15個工作日內(nèi)，責令停止使用，重新組織驗收。

5、違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，備案部門查實取證后，應(yīng)向建設(shè)行政主管部門提出執(zhí)法意見書，由建設(shè)行政主管部門依法進行處罰。

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第三篇：北京市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃實施方案

北京市“十一五”時期生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃實施方案

日期:2007-11-26

為落實“十一五”規(guī)劃《綱要》中關(guān)于生活垃圾無害化處理的各項指標，加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，依據(jù)《北京市“十一五”時期固體廢棄物處理規(guī)劃》，特編制我市“十一五”時期生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃實施方案。

一、基本情況

“十五”期間，我市不斷加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新建9座垃圾處理設(shè)施，新增垃圾無害化日處理能力3000多噸，處理率比“九五”末期提高了近40個百分點，全市80%的垃圾在正規(guī)垃圾處理場進行了無害化處理。

（一）生活垃圾產(chǎn)生量。

2005年北京市生活垃圾日產(chǎn)生量約14710噸（537萬噸/年），2004～2005年餐廚垃圾日產(chǎn)生量約為1214噸（44萬噸/年）。其中：

— 城區(qū)日產(chǎn)生活垃圾10490噸（383萬噸/年），餐廚垃圾976噸（36萬噸/年）；

— 郊區(qū)縣日產(chǎn)生活垃圾4220噸（154萬噸/年），餐廚垃圾238噸（8.7萬噸/年）。

（二）垃圾處理現(xiàn)狀。

1.收集運輸設(shè)施。

北京市城市建成區(qū)生活垃圾的收集運輸工作由專業(yè)環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊伍完成。農(nóng)村實現(xiàn)密閉化管理地區(qū)，一般采取村收、鎮(zhèn)運、區(qū)處理的管理模式，有部分地區(qū)以村為單位組織收集和運輸。為減少運輸車次、提高運輸效率，北京市配套建設(shè)了6座大型垃圾轉(zhuǎn)運站，轉(zhuǎn)運能力5860噸/日。

2.垃圾處理設(shè)施。

我市現(xiàn)有生活垃圾設(shè)施17座，日總處理能力10350噸，其中堆肥800噸/日（占總處理能力的8%），焚燒220噸/日（占總處理能力的2%），填埋9330噸/日（占總處理能力的90%）。

2005年北京市垃圾無害化處理率81.2%，其中城區(qū)垃圾無害化處理率95.1%，郊區(qū)垃圾無害化處理率46.6%。

3.糞便處理設(shè)施。

2005年，北京市城區(qū)及新城日均清運糞便4700噸，其中城區(qū)4080噸，郊區(qū)新城620噸。建成投產(chǎn)糞便消納站13座，為城區(qū)服務(wù)的9座，郊區(qū)4座，總處理能力5200噸/日。城區(qū)糞便集中處理率95%，郊區(qū)糞便集中處理率50%。

4.餐廚垃圾處理廠。

我市已批準建設(shè)兩座餐廚垃圾處理廠，為合理利用資源，餐廚垃圾處理廠建設(shè)與生活垃圾綜合處理相結(jié)合，既可以提高生活垃圾的有機物含量，又可以共用部分設(shè)施，提高設(shè)備的使用效率。兩座餐廚垃圾處理廠日處理能力為400噸。

5.建筑渣土處理設(shè)施。

北京市建筑渣土具有專門管理機構(gòu)，實行渣土消納許可證和渣土砂石運輸車輛許可證核準制度，2005年渣土產(chǎn)生 量約5000萬噸（含開槽土），登記消納量為3500萬噸，建筑渣土處理方式主要是在指定地點填坑消納（全市共有21個消納點）。

6.融雪劑攪拌站。

目前，北京市城區(qū)有融雪劑攪拌站5座，儲劑能力為5000噸，4小時內(nèi)融雪劑最大供應(yīng)能力為8500噸，可解決1100萬平方米道路的融雪劑液覆蓋，只能滿足城區(qū)車行道（4730萬平方米）實際作業(yè)需要的22.9%，不能滿足我市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的要求。

二、垃圾產(chǎn)量預(yù)測和存在問題

（一）生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測。

人口數(shù)量、居民炊事用能結(jié)構(gòu)、冬季取暖形式等是影響生活垃圾產(chǎn)生量和理化特性的關(guān)鍵因素。根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃（2004年—2020年）》，按照常住人口1650萬并綜合居民生活水平、居住條件、燃料結(jié)構(gòu)變化情況預(yù)測，2010年我市生活垃圾日產(chǎn)生量16620噸（607萬噸/年）。

— 城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)生量8930噸（326萬噸/年）；

— 郊區(qū)縣生活垃圾日產(chǎn)生量7690噸（281萬噸/年）。

如果按2010年全市常住人口達到1800萬計，生活垃圾日生量將達到18215噸（665萬噸/年）。

— 城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)生量9820噸（358萬噸/年）；

— 郊區(qū)縣生活垃圾日產(chǎn)生量8395噸（306萬噸/年）。

（二）存在問題。

1.處理設(shè)施能力不足。

隨著我市人口的不斷增長，2010年全市生活垃圾日產(chǎn)生量將達到16000—18000噸，而目前設(shè)施日處理能力是10350萬噸，隨著8座垃圾處理場的陸續(xù)關(guān)閉，處理能力缺口將進一步加大。此外，由于歷史上缺少規(guī)范化處理設(shè)施而形成的大型垃圾堆仍在污染環(huán)境和地下水，進一步增加了設(shè)施需求。

2.設(shè)施分布不合理。

目前北京市生活垃圾處理設(shè)施設(shè)計處理能力10350噸/日，郊區(qū)縣服務(wù)能力不足2550噸，現(xiàn)有設(shè)施中80%以上處理的是城八區(qū)的垃圾，過去農(nóng)村地區(qū)垃圾處理主要以簡易填埋為主，未達到無害化要求，隨著農(nóng)村垃圾納入城市化管理，要求盡快增加設(shè)施處理能力和調(diào)整垃圾處理設(shè)施的整體布局。

3.處理技術(shù)單一，資源化、減量化水平低。

我市垃圾處理90%是靠衛(wèi)生填埋，焚燒、堆肥處理量僅占10%，不僅占用大量土地，而且減量化、資源化水平低。直接填埋含有大量有機物和水分的原生垃圾，作業(yè)難度大、填埋場安全隱患多，同時填埋產(chǎn)生的滲瀝液、沼氣處理水平低，嚴重污染周邊環(huán)境。

4.設(shè)施建設(shè)用地日益緊張、選址困難。

隨著北京市城市建設(shè)的迅速發(fā)展，城市功能的增加，城市建設(shè)用地越來越緊張，同時用地制度不斷完善和生態(tài)環(huán)境要求的不斷提高，增加了設(shè)施建設(shè)用地選址的難度。如果不改變傳統(tǒng)的以衛(wèi)生填埋為主的垃圾處理模式，不僅浪費大量土地資源，而且將面臨著垃圾處理設(shè)施離城越來越遠、運輸和處理成本不斷增加，填埋場無處建設(shè)等問題。

5.政策保障機制不健全。

一是垃圾處理收費制度不健全，收費標準不統(tǒng)一，征收率較差，垃圾處理資金缺口大，不足以補償垃圾收集、運輸、處理成本及企業(yè)的合理盈利，不利于形成社會資金參與垃圾處理的多元化投資機制。二是由于此類項目建設(shè)用地選址困難，城四區(qū)垃圾處理設(shè)施均建在其它遠郊區(qū)縣，這些設(shè)施對建設(shè)地點產(chǎn)生不同程度的環(huán)境影響，亟待建立相應(yīng)的環(huán)境補償機制。

三、總體思路及目標

總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市為目標，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化布局，整合資源，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，科學(xué)調(diào)整垃圾處理工藝，加快生活垃圾由分散處理向集中處理轉(zhuǎn)變，由以填埋為主的方式向資源綜合利用方式的轉(zhuǎn)變。初步建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、技術(shù)先進、處置集中、資源得到有效利用的現(xiàn)代化生活垃圾處理體系，努力實現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化、無害化。

目標：“十一五”期間全市新建生活垃圾處理設(shè)施23座，改擴建3座，其中：焚燒廠4座（新建），綜合處理廠10座（新建），填埋場12座（新建9座，擴建3座），形成焚燒處理能力7200噸/日，堆肥處理能力8050噸/日，填埋處理能力6050噸/日。另外，“十一五”期間將陸續(xù)關(guān)閉8座垃圾處理設(shè)施。到2010年，全市共擁有生活垃圾處理設(shè)施32座，處理原生垃圾總能力18395噸/日，城區(qū)、郊區(qū)生活垃圾無害化處理率分別達到99%、80%。

四、主要任務(wù)

2010年生活垃圾處理系統(tǒng)以綜合處理為主，大幅度減少原生垃圾直接填埋處理量。形成多個大型垃圾綜合處理中心，通過垃圾分類與焚燒、堆肥、填埋等工藝的有機結(jié)合，統(tǒng)籌資源，發(fā)揮各類設(shè)施的優(yōu)勢，提高垃圾資源化率和土地利用率。同時加快現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施的改造，執(zhí)行嚴格的污染控制標準，有效減少垃圾處理過程產(chǎn)生二次污染。重點加快以下領(lǐng)域的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（一）加強垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施能力建設(shè)。

我市現(xiàn)有生活垃圾轉(zhuǎn)運站主要服務(wù)于城八區(qū)，隨著郊區(qū)垃圾無害化集中處理設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村地區(qū)普遍采取“村收、鎮(zhèn)運、區(qū)處理”的模式，同時為整合區(qū)縣間土地資源，應(yīng)加強各地區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運能力，以實現(xiàn)垃圾集中綜合處理。擬新建、擴建7座大型垃圾轉(zhuǎn)運站，日增加4860噸的轉(zhuǎn)運能力，新建垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施應(yīng)設(shè)有垃圾分類功能，以提高垃圾的減量化、資源化水平。

（二）提高生活垃圾綜合處理能力。

生活垃圾的處理受到分布狀態(tài)和運輸條件的限制，同時考慮到盡量減少生活垃圾填埋量，延長填埋場使用壽命，加大垃圾焚燒、堆肥等方式的處理量，規(guī)劃2010年形成北部阿蘇衛(wèi)、東部高安屯、西部六里屯、南部南宮——董村幾個大型垃圾綜合處理中心，城區(qū)垃圾通過焚燒、堆肥、填埋工藝處理的比例達到4:3:3，提高城區(qū)垃圾的資源化水平；郊區(qū)縣逐步形成相對集中垃圾處理設(shè)施，打破區(qū)縣的限制，建設(shè)垃圾綜合處理設(shè)施。到2010年前新建或改擴建生活垃圾處理設(shè)施26座。

（三）推動郊區(qū)糞便處理設(shè)施的建設(shè)。

為提高郊區(qū)糞便處理能力，“十一五”期間，擬新建9座糞便消納站，新增日處理能力3400噸，主要位于延慶、懷柔、大興等郊區(qū)，解決部分區(qū)縣目前沒有糞便處理設(shè)施，糞便的無害化處理率為零的問題。到2010年城八區(qū)、新城地區(qū)糞便集中處理率分別達到98%、85%。

（四）完善相關(guān)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。

我市現(xiàn)有融雪劑攪拌站不能滿足冬季所需融雪劑的需求，擬新建11座融雪劑攪拌站，可解決3833萬平方米道路的融雪劑液覆蓋，占目前城區(qū)道路車行道除雪面積的81％，建成布局合理的融雪劑溶液生產(chǎn)供應(yīng)系統(tǒng)，提高城市除雪作業(yè)快速處置能力。

擬建設(shè)建筑渣土綜合利用設(shè)施4座，主要分布在昌平、豐臺、房山及朝陽等地區(qū)，總處理規(guī)模10000噸/日(不含開槽土)。

擬建設(shè)餐廚垃圾處理廠3座，主要分布在朝陽、海淀、大興等地區(qū)，總處理規(guī)模1000噸/日。

（五）加快原有設(shè)施改造。

加大對現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施的改造力度，改造現(xiàn)有垃圾填埋場的沼氣收集、利用系統(tǒng)，滲瀝液處理系統(tǒng)；對現(xiàn)有糞便消納站逐步加裝糞渣制肥裝置；在有條件地區(qū)的垃圾樓，試點安裝垃圾分類裝置等。

五、主要措施建議

（一）提高生活垃圾分類覆蓋率。

一是將加大宣傳教育，在小區(qū)及公共場所設(shè)置垃圾分類收集裝置及分類收集運輸車，繼續(xù)在全市范圍內(nèi)推進小區(qū)、社會單位的垃圾源頭分類工作，減少進入生活垃圾收集系統(tǒng)的總量；二是在垃圾樓、轉(zhuǎn)運站、綜合處理廠等處安裝垃圾分類裝置，通過機械化分選等不同工藝實現(xiàn)垃圾收運中間環(huán)節(jié)的分類減量，提高垃圾的資源化水平；三是按照《關(guān)于北京市再生資源回收體系產(chǎn)業(yè)化發(fā)展試點方案的實施意見》，建立和完善環(huán)衛(wèi)專業(yè)的回收系統(tǒng)與社會的物資回收系統(tǒng)相結(jié)合的垃圾減量和資源回收利用體系。

（二）加大政府投資力度。

垃圾處理的副產(chǎn)品附加值低，主要依靠收取垃圾處理費（由財政支付）來運營，可再生能源法出臺后，提高了垃圾焚燒發(fā)電的上網(wǎng)電價，垃圾焚燒廠在運營中可以有部分收益,但也不能滿足運營需求。因此環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以市政府投資為主，區(qū)縣配套為輔，適當吸納部分社會資金。

（三）加強項目前期手續(xù)工作。

目前，我市垃圾處理設(shè)施的建設(shè)存在征地難、相關(guān)手續(xù)辦理不適應(yīng)工程建設(shè)要求等問題。為保證垃圾處理設(shè)施能夠及時的支持我市環(huán)境衛(wèi)生工作，需加快設(shè)施征地、規(guī)劃等前期工作，力爭在“十一五”時期保質(zhì)保量地完成各項建設(shè)任務(wù)。

（四）加大科技攻關(guān)力度。

加大對不同垃圾處理技術(shù)的攻關(guān)力度，加快對垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站降噪除臭技術(shù)、垃圾分揀處置工藝以及再生利用技術(shù)、滲濾液處理、沼氣利用、垃圾堆肥、焚燒發(fā)電等技術(shù)及垃圾收集處理信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等的研發(fā)，為我市垃圾處理提供先進、適用的垃圾處理技術(shù)支撐。

（五）改革完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施運營管理體制。

根據(jù)政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、公眾參與、社會監(jiān)督和增量改革、存量試點的原則，逐步完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場。推進區(qū)縣環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊伍的企業(yè)化轉(zhuǎn)制。環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)堅持政府投資為主，繼續(xù)推進環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的多元化投融資體制，新建項目試點實行特許經(jīng)營，通過招標確定投資建設(shè)和運營者；對現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施運營進行改革試點。不斷轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，吸納社會資源參與環(huán)衛(wèi)設(shè)施經(jīng)營，吸引先進的技術(shù)和管理體制，不斷提高我市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的運營水平。

（六）探索我市垃圾收費機制。

為加快生活垃圾處理減量化、資源化、無害化步伐，更好地促進本市垃圾處理設(shè)施項目的市場化運作，深化我市環(huán)衛(wèi)體制改革，減輕財政壓力，按照“污染者付費”的原則，探討垃圾處理費用收取方式與分配原則。

對城四區(qū)下放垃圾處理的事權(quán)及財權(quán)，研究建立經(jīng)濟補償機制，由垃圾產(chǎn)生區(qū)縣向設(shè)施所在區(qū)縣支付合理的經(jīng)濟補償，平衡區(qū)縣間的利益關(guān)系。

對區(qū)縣垃圾排放實行總量控制，核定垃圾排放控制指標，探索實施階梯式收費方式，超限額部分實施加價收費。

六、實施進度

“十一五”期間，北京市環(huán)衛(wèi)及生活垃圾設(shè)施的建設(shè)項目實施進度見附表。

第四篇：城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施項目建設(shè)情況匯報[范文]

正當全州上下深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之際，省政府督查組蒞臨我州，對我州城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目情況進行調(diào)研督查。在此，我代表州人民政府對督查組一行的到來表示熱烈歡迎。根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于開展促投資保增長抓落實百日調(diào)研督查活動的通知》要求及安排，現(xiàn)將怒江州城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施項目建設(shè)情況匯報如下：怒江州城鎮(zhèn)由4個縣城，縣城以下建制鎮(zhèn)5個和20個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)組成，形成以州府六庫（瀘水縣城）為中心，蘭坪縣、福貢縣、*縣為骨干，建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)體系。怒江州城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施長期以來投入不足，至今仍沒有一座完善的污水處理廠和垃圾處理場。為貫徹落實省人民政府提出到2012年全省縣以上的城鎮(zhèn)全部建成污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)和垃圾處理設(shè)施的目標要求，州人民政府高度重視，成立了由州委常委、州人民政府副州長趙志勇同志為組長，州政府副秘書長和州建設(shè)局局長為副組長，州發(fā)改、財政、國土、環(huán)保、監(jiān)察、審計等為成員單位的兩污項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責項目建設(shè)的協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，各縣人民政府也成立了相應(yīng)工作機構(gòu)，負責項目的實施。我們抓住國家擴大內(nèi)需的機遇，加快項目的各項前期工作，積極爭取資金和搭建投融資平臺，爭取項目能夠早日開工建設(shè)、投入運營。

第五篇：云南省城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施工程竣工驗收

云南省城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施工程 竣工驗收和竣工驗收備案管理實施細則

1、基本要求

1.1為嚴格規(guī)范我省城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施工程（以下簡稱治污工程）竣工驗收和竣工驗收備案管理，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》、《云南省城市建設(shè)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，特制定以下實施細則。

1.2凡在我省行政區(qū)域內(nèi)治污工程的竣工驗收和竣工驗收備案，均應(yīng)按本實施細則進行。

治污工程設(shè)施大修維護工程可參照本實施細則辦理。

1.3工程建設(shè)各質(zhì)量責任主體應(yīng)嚴格規(guī)范自身質(zhì)量行為，確?？⒐ろ椖糠瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準和質(zhì)量驗收評定標準要求，符合設(shè)計文件和合同要求。

1.4建設(shè)行政主管部門可委托市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體負責治污工程建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收備案管理工作。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)依法認真履行職責。

2、工程驗收程序

— 1 — 治污工程的驗收一般分為初步驗收和竣工驗收兩個階段進行。2.1初步驗收

1、初驗的必備條件

（1）完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；

（2）施工單位在工程完工后對工程實體進行了檢查，確認工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準、驗評標準以及設(shè)計文件和合同的要求；

（3）施工技術(shù)資料的匯集整理齊全、規(guī)范，經(jīng)監(jiān)理工程師檢查并簽字認可；

（4）施工單位向建設(shè)單位提交了《完工報告》?！锻旯蟾妗窇?yīng)經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負責人簽字，且經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署認可意見。

2、初驗的組織

（1）初驗由建設(shè)單位或其委托的工程監(jiān)理單位組織；（2）建設(shè)單位收到《完工報告》后，應(yīng)根據(jù)《初驗必備條件核查表》規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容審核工程是否具備初驗條件，經(jīng)確認具備初驗條件的項目應(yīng)及時組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等有關(guān)人員組成初驗組，擬定初驗時間、地點及初驗組名單并制定《初步驗收計劃書》；

（3）建設(shè)單位應(yīng)提前5個工作日將《初驗必備條件核查表》和《初步驗收計劃書》報送工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程初驗實施監(jiān)督。

3、初驗的程序和內(nèi)容

（1）初驗組應(yīng)依據(jù)有關(guān)法規(guī)和工程質(zhì)量驗評標準，對工程外觀、— 2 — 實體質(zhì)量和質(zhì)量保證資料進行檢查。檢查成果和檢測數(shù)據(jù)應(yīng)準確、真實反映工程的實際狀況；質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)重點監(jiān)督初驗組的現(xiàn)場檢查工作，發(fā)現(xiàn)有施工質(zhì)量問題或有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為，責令整改；

（2）聽取施工單位對施工工序質(zhì)量、單位工程質(zhì)量自檢自評和施工技術(shù)資料匯集整理情況的匯報；

（3）聽取勘察單位對勘察工作情況和施工過程中履行質(zhì)量責任情況的匯報；

（4）聽取設(shè)計單位對設(shè)計工作情況和施工過程中履行質(zhì)量責任情況的匯報；

（5）聽取監(jiān)理單位對監(jiān)理工作情況和施工過程中履行質(zhì)量責任情況的匯報；

（6）依據(jù)治污工程質(zhì)量評定的有關(guān)規(guī)定，初驗組負責對現(xiàn)場檢查成果和量測數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，并對工程質(zhì)量提出初步評價意見；

（7）參加初驗的各有關(guān)單位就工程質(zhì)量做出初步驗收評價并提出意見和建議，由建設(shè)單位或其委托的監(jiān)理單位收集整理有關(guān)成果和問題后形成《初驗會議紀要》，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題提出整改意見，限期由相關(guān)責任單位整改完畢后形成書面整改材料；

（8）在初驗當天不具備條件審查質(zhì)量保證資料的，施工及監(jiān)理單位應(yīng)分別按初驗時明確的期限，將經(jīng)總監(jiān)理工程師審核確認齊全、準確、真實的施工技術(shù)資料和監(jiān)理資料報送質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行審查（從報送之日起計，大型工程審查期為20個工作日，中小型工程為

— 3 — 15個工作日）。不符合要求的以書面形式責令施工或監(jiān)理單位限期整改。

2.2工程竣工驗收

1、竣工驗收的必備條件

（1）完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；

（2）相關(guān)責任單位在工程初驗后已按要求對存在問題進行整改并提交書面整改材料，經(jīng)建設(shè)單位相關(guān)人員、監(jiān)理工程師復(fù)核確認完成；

（3）施工單位提交《竣工報告》，《竣工報告》須經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負責人審核簽字，還須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見；

（4）監(jiān)理單位對工程進行了質(zhì)量評估，具有完整的監(jiān)理資料，并提交《質(zhì)量評估報告》?！顿|(zhì)量評估報告》應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負責人審核簽字；

（5）勘察、設(shè)計單位對勘察、設(shè)計文件及施工過程中由設(shè)計單位簽署的設(shè)計變更通知書進行了檢查，并提出《質(zhì)量檢查報告》?！顿|(zhì)量檢查報告》應(yīng)經(jīng)該項目勘察、設(shè)計項目負責人和勘察、設(shè)計單位有關(guān)負責人審核簽字；

（6）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

（7）有工程使用的主要建筑材料、半成品、建筑構(gòu)配件、設(shè)備的出廠合格證、進場試驗報告、見證取樣送檢資料、結(jié)構(gòu)實體檢測及功能性試驗報告；

（8）建設(shè)單位已按合同約定支付工程款，出具《工程款撥付證

— 4 — 明書》；

（9）有施工單位簽署的《質(zhì)量保修書》；

（10）有城建檔案部門出具的施工技術(shù)文件預(yù)驗收合格證書；（11）城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、國土資源等部門出具的認可文件或者準許使用文件。

2、竣工驗收的組織

（1）工程竣工驗收由建設(shè)單位組織；

（2）建設(shè)單位收到《竣工報告》后，應(yīng)及時組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及工程接管使用單位、城建檔案管理部門等有關(guān)人員組成驗收組，擬定竣工驗收時間、地點及驗收組名單，制定《竣工驗收計劃書》；并根據(jù)《竣工驗收必備條件核查表》規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容審核工程是否具備竣工驗收條件。

（3）經(jīng)確認具備驗收條件的項目，建設(shè)單位應(yīng)提前7個工作日將《竣工驗收必備條件核查表》和《竣工驗收計劃書》報送工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程竣工驗收實施監(jiān)督。

3、竣工驗收的程序和內(nèi)容

（1）建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的情況；

（2）驗收組審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料；

（3）實地查驗工程質(zhì)量；

— 5 —（4）對工程勘察、設(shè)計、施工（含土建、設(shè)備安裝等）質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面做出全面評價，形成經(jīng)驗收組人員簽署的《竣工驗收合格證明書》。參與工程竣工驗收的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見的，應(yīng)當協(xié)商提出解決方法，重新組織工程竣工驗收。

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)重點對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準、質(zhì)量結(jié)論等實施監(jiān)督。重點審查工程檔案資料中施工許可證、施工圖文件審查資料、工程質(zhì)量檢測和功能性試驗資料、工程質(zhì)量保修書以及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、國土資源等部門出具的認可文件或準許使用文件是否齊全。如發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為，責令改正，并將對工程竣工驗收的監(jiān)督情況列為《質(zhì)量監(jiān)督報告》的重要內(nèi)容。

（5）工程竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當及時提出《竣工驗收報告》及法規(guī)規(guī)定應(yīng)附的相關(guān)文件。

3、工程竣工驗收備案

3.1竣工驗收備案申報時限

1、建設(shè)單位應(yīng)當自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將備案資料報建設(shè)行政主管部門或受建設(shè)行政主管部門委托的其他部門備案，并向備案部門領(lǐng)取《竣工驗收備案表》一式兩份。

2、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)自工程竣工驗收之日起7個工作日內(nèi)向備案部門提交《質(zhì)量監(jiān)督報告》。

— 6 — 3.2竣工驗收備案程序和內(nèi)容

1、建設(shè)單位辦理工程竣工驗收備案應(yīng)當提交下列文件：（1）《竣工驗收備案表》一式二份；（2）《竣工驗收報告》；（3）《竣工驗收合格證明書》；（4）《施工許可證》；

（5）施工圖設(shè)計文件審查意見；

（6）勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

（7）治污工程的有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗資料；

（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、國土資源等部門出具的認可文件或者準許使用文件；

（9）施工單位簽署的《質(zhì)量保修書》；

（10）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件（如城建檔案部門出具的施工技術(shù)文件預(yù)驗收合格證書等）。

2、備案部門收到建設(shè)單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全后，應(yīng)在《竣工驗收備案表》上簽署文件收訖。

3、備案部門對于符合條件、文件齊全有效的項目，自收到竣工驗收備案文件之日起15個工作日內(nèi)完成備案手續(xù)，并在《竣工驗收備案表》中明確簽署備案意見，加蓋竣工驗收備案專用章，同時出具《竣工驗收備案證明書》。

4、備案部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建

— 7 — 設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)在收訖竣工驗收備案文件15個工作日內(nèi)，責令停止使用，重新組織驗收。

5、違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，備案部門查實取證后，應(yīng)向建設(shè)行政主管部門提出執(zhí)法意見書，由建設(shè)行政主管部門依法進行處罰。