第一篇：失職釀造的悲劇(彭林)中華講師網(wǎng)

失職釀造的悲劇

2003年4月16日17時(shí)18分，漣源市七一煤礦石壩井—160m水平老水倉擴(kuò)容掘進(jìn)工作面發(fā)生水害事故，造成在2322工作面作業(yè)的16人窒息死亡、1人失蹤。

事故發(fā)生后，國家煤礦安全監(jiān)察局、湖南省委省政府對(duì)事故搶救工作高度重視。國家局副司長李萬疆親臨現(xiàn)場，指導(dǎo)搶救工作;省委書記楊正午、代省長周伯華做出重要指示，要求不惜一切代價(jià)，搶救被困職工。副省長許云昭率省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長謝光祥、副局長嚴(yán)寅初、省煤炭工業(yè)局副局長張八旬等連夜趕到現(xiàn)場，并自始至終堅(jiān)守在第一線，指導(dǎo)事故搶救工作。湖南煤礦安全監(jiān)察局婁底辦事處同時(shí)開展協(xié)助搶救和事故調(diào)查前期工作。

5月8日，湖南煤礦安全監(jiān)察局依照《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，經(jīng)湖南省人民政府同意，組成了以湖南煤礦安全監(jiān)察局副局長嚴(yán)寅初為組長，省監(jiān)察廳、省公安廳、省總工會(huì)、省煤炭局和婁底市人民政府及有關(guān)部門為成員單位的聯(lián)合調(diào)查組。5月12日，事故聯(lián)合調(diào)查組聘請(qǐng)專家對(duì)事故原因進(jìn)行技術(shù)鑒定。

事故聯(lián)合調(diào)查組按照尊重科學(xué)、注重事實(shí)的原則，通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證和技術(shù)鑒定，查清了事故經(jīng)過和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了事故防患措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出了處理建議，確定這是一起典型的責(zé)任事故。

礦井基本情況

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七一煤礦位于漣源市斗笠山鎮(zhèn)石壩村境內(nèi)，距婁底市17公里，距漣源市29公里。七一煤礦現(xiàn)有石壩、工農(nóng)兩個(gè)井，事故發(fā)生在石壩井。石壩井于1984年11月建井，1987年投產(chǎn)，礦井設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力9萬噸。

七一煤礦屬漣源市地方國有煤礦，全民所有制經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。生產(chǎn)副礦長朱永懷是石壩井安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任人。該礦采礦許可證于2002年12月20日由湖南省國土資源廳核發(fā)，煤炭生產(chǎn)許可證于2002年12月28日由湖南省煤炭工業(yè)局核發(fā)，營業(yè)執(zhí)照于2001年8月18日由漣源市工商行政管理局核發(fā)。礦長陳有余持有《礦長資格證》。

石壩井田礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜。井田位于斗笠山礦區(qū)北部向斜收斂端,與恩口向斜相毗連，地勢向北漸趨低緩，全井茅口灰?guī)r、香泉山灰?guī)r組成向斜外圍之地表分水嶺。井田內(nèi)茅口灰?guī)r為強(qiáng)含水層，賦存于龍?zhí)督M之下，距主采Ⅱ煤層一般4-8m，與煤層之間無隔水層，含水層水位較高，且?guī)r溶裂隙十分發(fā)育。井田內(nèi)北東走向及西北走向斷層共7條，由于斷裂存在，使茅口灰?guī)r水逕流條件良好。礦井最大涌水量924m3/h，正常涌水量497m3/h。

七一煤礦設(shè)置了礦長、生產(chǎn)礦長、技術(shù)主管等管理人員，設(shè)置了生產(chǎn)科、安監(jiān)科、機(jī)電科等管理機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)礦長是石壩井安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任人，技術(shù)主管分管石壩井技術(shù)管理工作，礦設(shè)科室直接參與石壩井的安全、生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)。石壩井下設(shè)生產(chǎn)連隊(duì)，連隊(duì)配備隊(duì)長、班長等安全生產(chǎn)管理人員。

事故經(jīng)過及搶險(xiǎn)過程

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4月16日中班，采煤三隊(duì)正常組織生產(chǎn)，15時(shí)30分，由隊(duì)長周克輝在進(jìn)班室召開班前會(huì)，并布置了當(dāng)班的安全生產(chǎn)工作。值班長李佑凡對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行分工。當(dāng)班19人作業(yè)，其中-100水平絞車房絞車司機(jī)1人、—100水平推車工1人、-t60水平推車工1人、一上山掘進(jìn)2人、四上山3平巷4人、四上山4平巷4人、運(yùn)材料6人。聶清文為當(dāng)班安監(jiān)員。

17時(shí)18分，正在—100水平推車的劉獻(xiàn)平突然聽到一聲沉悶的響聲，看到從—160水平老水倉方向沖出黃 泥和水，黃泥和水?dāng)?shù)分鐘內(nèi)將巷道堵住，井下停電。他一邊大喊“突水了!快跑!”一邊往九石門下山方向跑，跑到—100水平，碰到了絞車司機(jī)李志雄。劉獻(xiàn)平告訴他：“快點(diǎn)去打電話，-160水平穿水了”。李志雄立即向礦調(diào)度室報(bào)告：“-160水平穿水了!快來救人!”然后，劉獻(xiàn)平、李志雄、劉建國3人一起跑到十二石門下山，試圖通知其他們返回九石門，遇到了前來搶救的礦、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，并一起參加搶救。20時(shí)30分，劉獻(xiàn)平等3人撤出地面。

采煤三隊(duì)19名作業(yè)人員和1名安監(jiān)人員計(jì)20人，除劉獻(xiàn)平、李志雄、劉建國3人安全撤出外，其余17人下落不明。

事故發(fā)生后，七一煤礦向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位作了報(bào)告，并請(qǐng)求婁底市、漣源市、漣邵礦業(yè)集團(tuán)礦山救護(hù)隊(duì)增援。同時(shí)，成立了以礦長陳有余為首的現(xiàn)場搶救搶揮部，組織人員進(jìn)行搶救。

20時(shí)45分，婁底市、漣源市礦山救護(hù)隊(duì)先后到達(dá)七一煤礦，并于20時(shí)55分下井偵察。

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23時(shí)，成立了以副省長許云昭為核心，湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長謝光祥、婁底市委市政府領(lǐng)導(dǎo)、漣源市委市政府領(lǐng)導(dǎo)參加的事故搶救指揮中心;成立了由婁底市副市長王善明任組長的事故搶救領(lǐng)導(dǎo)小組。

事故搶救指揮中心通過深入井下察看災(zāi)情、調(diào)查事故基本情況、查閱煤礦原始資料，迅速制訂了搶救方案。決定同時(shí)采取掘進(jìn)、排水、打鉆三套搶救方案

一是由-100水平十一石門內(nèi)掘進(jìn)一條下山直通被困人員的所在巷道。從17日凌晨1時(shí)起，每班40人作業(yè)，工作4小時(shí)，每天六班不間斷掘進(jìn)。掘進(jìn)巷道時(shí)遇到了巷道坡度大、斷面小、掘進(jìn)方向變化大，又遇到斷層必須破巖前進(jìn)等困難。22日16時(shí)與被困人員所在巷道貫通，共掘進(jìn)41.13米，其中巖巷9.9米。

二是在十二石門下山安裝排水設(shè)備，試圖將23采區(qū)-160大巷積水排干，營救被困人員。從17日12時(shí)30分第一臺(tái)水泵開始抽水，相繼投入4臺(tái)水泵進(jìn)行強(qiáng)排，排量由160m3/h增至260m3/h。

三是從-100m水平向被困人員所在巷道打鉆孔，試圖通過鉆孔向被困人塤輸送氧氣和食物。從18日上午9時(shí)開鉆至20日15時(shí)，累計(jì)進(jìn)尺17.3m，其中巖孔14.7m，其進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到營救的需要，20日停止鉆進(jìn)。

補(bǔ)掘巷道與被困人員所在巷道貫通后，漣邵礦業(yè)集團(tuán)、婁底市、漣源市三支礦山救護(hù)隊(duì)于22日19時(shí)55分，從新掘的巷道進(jìn)入2322工作面，20時(shí)40分救護(hù)隊(duì)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)16

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人窒息死亡、1人下落不明。24日，漣源市礦山救護(hù)隊(duì)再次進(jìn)入2322工作面?zhèn)刹欤蠊ぶ旄督∪晕凑业?，估?jì)被埋在突出的黃泥之中。

此次事故直接經(jīng)濟(jì)損失151萬元。

事故原因

此次“4·16”水害特大傷亡事故突出黃泥和水約2400m3，淹沒巷道約400m，-160水平的運(yùn)輸大巷、水倉及泵房均被黃泥填滿，積水最高淹至—135m標(biāo)高。事故聯(lián)合調(diào)查組經(jīng)過調(diào)查分析，認(rèn)定本次事故的原因如下：

直接原因。一是七一煤礦石壩井水文地質(zhì)條件復(fù)雜。區(qū)內(nèi)Ⅱ煤層底板普遍發(fā)育茅口灰?guī)r。茅口灰?guī)r為富含水層，與煤層間距4-6米。茅口灰?guī)r中巖溶裂隙發(fā)育，水力連通條件好，巖溶往往成串珠狀存在，巖溶內(nèi)呈半充填或全充填狀態(tài)，充填物主要為黃泥和水、—160m水平老水倉擴(kuò)容掘進(jìn)工作面位于富含巖溶裂隙的茅口灰?guī)r之中。

二是施工中未采取探水措施，誤穿了溶洞。-160水平老水倉無擴(kuò)容設(shè)計(jì);擴(kuò)容掘進(jìn)工作面無作業(yè)規(guī)程、無安全技術(shù)措施;擴(kuò)容巷道施工過程中沒有堅(jiān)持“有疑必探、先探后掘”的探放水原則，沒有采取探水措施及時(shí)掌握巷道前方巖溶裂隙情況，施工中誤穿了充填大量黃泥和水的溶洞。

三是發(fā)現(xiàn)突水突泥預(yù)兆后，沒有采取有效措施排除事故隱患，也沒有停止受水害威脅的所有作業(yè)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)。

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四是2322采煤工作面沒有形成2個(gè)安全出口。2322工作面只有-160水平西大巷一石門1個(gè)安全出口，致使突水突泥后，封堵了2322工作面的安全出口，造成在2322作業(yè)的采煤三隊(duì)17名礦工(包括安監(jiān)員1人)中16人窒息死亡、1人失蹤。

間接原因。一是七一煤礦安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理混亂。在安全管理上，沒有制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和隱患排查制度，沒有制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案;在生產(chǎn)組織上，23采區(qū)在沒有形成全負(fù)壓通風(fēng)、沒有形成2個(gè)安全出口的情況下，違規(guī)安排了其他巷道的施工，造成2322工作面生產(chǎn)人員過分集中;在技術(shù)管理上，七一煤礦石壩井沒有編制礦井年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、23采區(qū)無設(shè)計(jì)、2322工作面無作業(yè)規(guī)程、-160水平老水倉擴(kuò)容掘進(jìn)工作面無作業(yè)規(guī)程及探水措施、23采區(qū)生產(chǎn)巷道未測量填圖。

二是沒有認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)。23采區(qū)下部車場及大巷均布置在茅口灰?guī)r中，巷道掘進(jìn)時(shí)遇巖溶裂隙極易發(fā)生突水突泥事故。2002年12月19日，23采區(qū)東大巷遇溶洞突水，導(dǎo)致—160水平大巷被淹，全礦停產(chǎn)。2003年2月21日，-160水平東大巷暗下山上部車場，遇溶洞突泥，堵塞巷道60余米。這兩起性質(zhì)嚴(yán)重的非傷亡事故出現(xiàn)之后，七一煤礦沒有組織對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、沒有對(duì)責(zé)任者進(jìn)行處理、沒有采取防止事故重復(fù)發(fā)生的措施。

三是沒有認(rèn)真整改上級(jí)監(jiān)管部門提出的事故隱患。2003年4月7日，婁底市煤炭局副局長蘇長初帶領(lǐng)生產(chǎn)科有關(guān)人員和漣源市煤炭局副局長張順輝等人對(duì)七一煤礦石壩井進(jìn)行了防治水專項(xiàng)檢查。檢查后提出了“探放水無專用鉆機(jī)、無年度防治水規(guī)劃”等9條事故隱患，向七一煤礦下達(dá)了《煤礦重大安全隱患處理通知單》。七一煤礦接此通知后，沒有購置探放

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水專用鉆機(jī)在-160水平老水倉擴(kuò)容掘進(jìn)工作面探水前進(jìn)，沒有按照要求停產(chǎn)整頓，也沒有向漣源市煤炭局提出驗(yàn)收申請(qǐng)而擅自組織生產(chǎn)。漣源市煤炭局也沒有跟蹤，督促七一煤礦按要求進(jìn)行整改。

四是事故隱患排查不力。漣源市煤炭局、七一煤礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與安全生產(chǎn)管理人員，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除石壩井—160水平老水倉擴(kuò)容掘進(jìn)工作面沒有實(shí)施探放水措施、2322工作面無2個(gè)安全出口等重大事故隱患。

五是安全監(jiān)管不力。漣源市人民政府沒有組織有關(guān)部門對(duì)七一煤礦進(jìn)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)檢查，沒有及時(shí)排查存在的重大事故隱患;對(duì)召開的防范特大安全事故工作會(huì)議，沒有形成紀(jì)要下發(fā)執(zhí)行;沒有檢查與督促漣源市煤炭局認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

責(zé)任劃分及處理建議

七一煤礦生產(chǎn)科科長林瓊瑤，明知2322采煤工作面無作業(yè)規(guī)程、2322采煤工作面沒有形成2個(gè)安全出口、-160水平老水倉擴(kuò)容掘進(jìn)工作面既無作業(yè)規(guī)程又未實(shí)施探水措施等事故隱患，仍然違章指揮生產(chǎn)，對(duì)事故負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第134、135條規(guī)定，建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

七一煤礦副礦長、石壩井安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任人朱永懷，沒有履行職責(zé)，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，沒有及時(shí)實(shí)施探放水措施、2322工作面未形成2個(gè)安全.出口等重大事故隱患;未保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，沒有按照婁底市煤炭局4月7日防治水專

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項(xiàng)檢查提出的事故隱患整改意見及時(shí)購買探水設(shè)備，確保探水措施的落實(shí)，沒有按照監(jiān)察指令停產(chǎn)整頓，違反了《安全生產(chǎn)法》第17條規(guī)定，對(duì)事故負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

七一煤礦技術(shù)主管、分管石壩井技術(shù)工作的譚顯輝，沒有履行職責(zé)，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，對(duì)事故負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

七一煤礦礦長陳有余，作為法人代表，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，沒有履行職責(zé)，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，沒有按照婁底市煤炭局防治水專項(xiàng)檢查提出的事故隱患整改意見及時(shí)購買探水設(shè)備，確保探水措施的落實(shí);沒有組織制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、隱患排查制度和操作規(guī)程;沒有組織制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)事故負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

七一煤礦副礦長、分管機(jī)電工作的謝秋發(fā)，對(duì)這一重大事故隱患既不報(bào)告，又不采取積極有效的措施消除事故隱患，對(duì)事故負(fù)有重要責(zé)任，建議給予行政降級(jí)和黨內(nèi)嚴(yán)重警告的處分。

七一煤礦安全科科長顏小可，沒有履行安全監(jiān)督職責(zé)，對(duì)采掘工作面無作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施、無年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃等重大事故隱患，沒有提出監(jiān)督意見，工作失職，對(duì)事故負(fù)有重要責(zé)任，建議給予行政撤職和黨內(nèi)嚴(yán)重警告的處分。

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七一煤礦副礦長、工農(nóng)井主要負(fù)責(zé)人劉江和，事故后，編制《漣源市七一煤礦石壩井2003年度災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃措施》、《2322工作面作業(yè)規(guī)程》、《23采區(qū)-160m水倉掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程》等技術(shù)文件，弄虛作假，將編制時(shí)間分別提前到2003年1月5日、2003年1月10日、2003年3月20日，企圖隱瞞事故真相。違反了《煤礦安全監(jiān)察條例》第46條規(guī)定。根據(jù)《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》第11、12條規(guī)定，建議給予行政記過的處分。

對(duì)漣源市煤炭局局長、黨組副書記劉武松，比照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第14條的規(guī)定和根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第108條規(guī)定，建議給予行政降級(jí)和黨內(nèi)嚴(yán)重警告的處分。對(duì)分管安全工作的漣源市煤炭局副局長龔建懷，煤炭局安監(jiān)大隊(duì)副大隊(duì)長張加升，建議給予行政記大過的處分。對(duì)分管生產(chǎn)、技術(shù)工作的漣源市煤炭局副局長張順輝，煤炭局安監(jiān)大隊(duì)隊(duì)長李仲才，煤炭局生產(chǎn)技術(shù)股股長張建新，煤炭局生產(chǎn)技術(shù)股高級(jí)工程師黃存才，建議給予行政記過的處分。

分管工業(yè)的漣源市副市長陳奉文，對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。比照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第14條規(guī)定，建議給予行政警告的處分。

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第二篇：廣東省安全監(jiān)管局簡報(bào)(第12—13期(彭林)中華講師網(wǎng)

廣東省安全監(jiān)管局

簡報(bào)

（第12—13期）

廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2013年10月12日

省政府召開第四季度防范重特大 生產(chǎn)安全事故電視電話會(huì)議

9月24日上午，省政府在廣州召開第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故電視電話會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)近期中央和省領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神，貫徹落實(shí)國務(wù)院安委

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會(huì)督查組對(duì)我省安全生產(chǎn)工作提出的意見建議，總結(jié)今年以來安全生產(chǎn)工作，分析形勢，查找問題，對(duì)第四季度和國慶節(jié)等重大節(jié)日活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署。劉志庚副省長出席會(huì)議并講話。省政府副秘書長林英主持會(huì)議。省安全監(jiān)管局局長黃晗傳達(dá)近期中央和省領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神，總結(jié)全省安全生產(chǎn)檢查督查工作，通報(bào)今年以來全省安全生產(chǎn)形勢，并提出第四季度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作建議。

劉志庚指出，今年1—8月，全省共發(fā)生各類事故23516起，死亡3600人，受傷17178人，直接經(jīng)濟(jì)損失32964.3萬元，四項(xiàng)指標(biāo)均呈下降趨勢。其中，生產(chǎn)經(jīng)營性事故四項(xiàng)指標(biāo)同比分別下降10.2%、14.5%、19.6%和15.7%；較大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，全省沒有發(fā)生重大事故。但我省安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，特別是進(jìn)入8月份以來，事故反彈、多發(fā)頻發(fā)。

劉志庚要求，第四季度歷來是我省安全事故的多發(fā)期，各地、各部門要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)行更加嚴(yán)格的企業(yè)安全管理，實(shí)施更加有力的安全執(zhí)法監(jiān)管，確保完成全年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。一是要抓好安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)；二是要抓好突出問題和事故隱患的整改；三是要抓好安全生

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產(chǎn)長效機(jī)制的構(gòu)建；四是要抓好事故調(diào)查工作的規(guī)范化管理，嚴(yán)肅責(zé)任追究。他強(qiáng)調(diào)，國慶長假即將到來，各地、各部門一定要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)交通、旅游、公眾聚集場所、建筑工地、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的安全檢查；同時(shí)要切實(shí)做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)值班值守，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，全力防范重特大事故。

黃晗在通報(bào)中指出，今年以來，各地、各部門扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，全面開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)形勢總體基本穩(wěn)定。國務(wù)院安委會(huì)第二綜合督查組充分肯定了我省開展安全生產(chǎn)檢查督查工作及取得的成效。但是，全省安全生產(chǎn)工作與國家和省委、省政府的要求還有一定的差距，部分地區(qū)、行業(yè)不同程度地存在隱患排查不全面、整治不徹底、安全執(zhí)法強(qiáng)度不夠、工作開展不均衡等問題。必須進(jìn)一步全面落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，形成安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的良好格局，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)。

省政府召開安全生產(chǎn)綜合督查情況匯報(bào)會(huì)

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9月12日上午，省政府在廣州召開安全生產(chǎn)綜合督查情況匯報(bào)會(huì)，聽取全省安全生產(chǎn)檢查督查情況匯報(bào)，分析存在問題，對(duì)下一階段工作進(jìn)行研究部署。副省長、省安委會(huì)副主任劉志庚出席會(huì)議并講話。省政府副秘書長、省安委會(huì)副主任林英主持會(huì)議，省安全監(jiān)管局局長黃晗通報(bào)了全省安全生產(chǎn)檢查督查活動(dòng)的總體情況，提出了下一步重點(diǎn)工作建議。

劉志庚充分肯定了全省安全生產(chǎn)檢查督查取得的成效。他指出，6月份以來，全省各地、各有關(guān)部門在開展安全生產(chǎn)檢查督查中組織領(lǐng)導(dǎo)有力有效，改進(jìn)作風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)，查出了一些平時(shí)不易發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，隱患整改成效明顯。但我省一些地方、部門和單位安全生產(chǎn)檢查督查工作仍然存在認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不落實(shí)、自查不認(rèn)真、檢查不全面、督查不夠力、宣傳不深入、機(jī)制不健全、整改不徹底等“八個(gè)不”問題。日前發(fā)生的廣州“9·10”爆炸事故，造成8人死亡、36人受傷，教訓(xùn)十分深刻。

劉志庚要求，安全生產(chǎn)檢查督查工作已進(jìn)入關(guān)鍵階段，全省各地、各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)檢查督查工作推向深入。一是要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)檢查督查工作責(zé)任，真正做到

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安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”。二是要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)檢查督查力度。三是要嚴(yán)肅整改突出問題和重大隱患，確保整改責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。四是要建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作走向法制化、制度化的軌道。強(qiáng)調(diào)，中秋、國慶假期臨近，各地、各有關(guān)單位要加強(qiáng)節(jié)假日安全應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)做好非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通、消防火災(zāi)、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全措施，加強(qiáng)中秋、國慶雙節(jié)應(yīng)急值守工作和應(yīng)急救援工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

黃晗通報(bào)全省安全生產(chǎn)檢查督查活動(dòng)的總體情況和初步成效時(shí)指出，6月份以來，全省共組織檢查督查組5.9萬個(gè)，出動(dòng)檢查人員65多萬人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（場所）55多萬家，排查事故隱患43多萬處，關(guān)閉非法違法企業(yè)1100多家，實(shí)施經(jīng)濟(jì)罰款9500多萬元，安全生產(chǎn)檢查督查取得了明顯成效。但是，還是存在排查整治不徹底、事故隱患仍較多等問題。并對(duì)下一步工作提出4點(diǎn)建議：一是要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任；二是要落實(shí)“全覆蓋”要求，確保安全生產(chǎn)檢查督查不留死角和盲區(qū)；

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三是要落實(shí)“零容忍”要求，堅(jiān)決整治事故隱患和突出問題；四是要注重總結(jié)提高，著力構(gòu)建安全監(jiān)管長效機(jī)制。

國務(wù)院安委會(huì)督查組充分肯定

我省安全生產(chǎn)工作

國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)第二綜合督查組9月14日至17日對(duì)我省安全生產(chǎn)工作進(jìn)行第二輪綜合督查。通過“回頭看”了解第一輪綜合督查時(shí)提出問題的整改落實(shí)情況，重點(diǎn)抽查第一輪督查過的深圳和惠州市，并新抽查湛江和陽江市，現(xiàn)場抽查了運(yùn)輸、化工、電力、機(jī)械、水產(chǎn)品加工、旅游、建筑、教育、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域的12家生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位和6家政府部門。17日上午，國務(wù)院安委會(huì)督查組向省政府反饋了督查意見。受劉志庚副省長的委托，省政府副秘書長林英代表省政府主持反饋會(huì)并講話。省安全監(jiān)管局局長黃晗，省安委會(huì)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人及省安全監(jiān)管局在穗副廳以上領(lǐng)導(dǎo)參加了反饋會(huì)。

國務(wù)院安委會(huì)督查組充分肯定我省安全生產(chǎn)檢查督查取得的成效。認(rèn)為廣東省委、省政府高度重視，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查。一是組織有力，檢查督查組織嚴(yán)密有效；二

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是結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新檢查督查方式方法；三是積極應(yīng)對(duì)，做好極端天氣條件下安全生產(chǎn)工作；四是整改到位，國務(wù)院安委會(huì)第一輪督查42個(gè)單位發(fā)現(xiàn)的136項(xiàng)隱患或問題已于8月5日前全部完成整改。此外，全省“打非治違”力度不斷加大，隱患排查治理逐步深入，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但在督查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別地區(qū)安全生產(chǎn)檢查督查工作仍有盲區(qū)；部分企業(yè)檢查自查不深入，主體責(zé)任落實(shí)不到位；基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，安全保障能力不高。

林英表示，我省將對(duì)國務(wù)院安委會(huì)督查組發(fā)現(xiàn)和指出的問題逐一進(jìn)行研究，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決抓好整改，并以此次督查為契機(jī)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)督查組提出的問題和隱患整改工作的監(jiān)督落實(shí)。二是要按照安全生產(chǎn)大檢查“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，善始善終抓好安全生產(chǎn)大檢查。三是近期召開全省第四季度防范重特大安全事故會(huì)議，研究貫徹落實(shí)督查組兩輪督查提出的整改意見和建議，做好歲末年初特別是國慶期間安全生產(chǎn)工作。四是要總結(jié)本次安全大檢查的經(jīng)驗(yàn)及發(fā)現(xiàn)的問題和教訓(xùn)，研究、上升為制度和規(guī)范。特別是加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、隱患整改和基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力推動(dòng)我省安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。

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廣東省十二屆人大常委會(huì)表決通過 《廣東省安全生產(chǎn)條例（修訂草案）》

9月27日上午，省十二屆人大常委會(huì)召開第四次會(huì)議，會(huì)議62票贊成、1票棄權(quán)（共63位委員出席）高票表決通過了《廣東省安全生產(chǎn)條例（修訂草案）》（以下簡稱新《條例》）。省人大常委會(huì)主任黃龍?jiān)频阮I(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。省人大常委會(huì)常務(wù)副主任肖志恒主持會(huì)議。新《條例》將于2014年1月1日起實(shí)施。

在省委、省政府和省人大的高度重視下，我省早在2003年就頒布了全國第一部安全生產(chǎn)地方性法規(guī)——《廣東省安全生產(chǎn)條例》（以下簡稱舊《條例》）。但隨著廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，舊《條例》已不能適應(yīng)我省安全生產(chǎn)工作的發(fā)展要求，亟待修訂完善。省安全監(jiān)管局黨組高度重視舊《條例》的立法修訂工作，黨組書記、局長黃晗多次率隊(duì)或陪同省人大到省外或基層進(jìn)行立法調(diào)研，認(rèn)真配合省人大法委、財(cái)經(jīng)委等起草部門和省府法制辦開展調(diào)研、座談，從2010年提請(qǐng)省人大啟動(dòng)到省人大表決通過的3年多來，累計(jì)召開

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座談會(huì)35次，開展各類調(diào)研活動(dòng)14次，征集各方意見建議數(shù)千條。

新《條例》共6章53條，和舊《條例》相比，新《條例》首次在地方性法規(guī)層面明確和細(xì)化了政府部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，要求“在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時(shí)必須履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)”；延伸了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基層政府、街道辦事處的安全生產(chǎn)職責(zé)，明確了村（居）委的安全生產(chǎn)角色定位，構(gòu)建省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)；實(shí)行了安全生產(chǎn)誠實(shí)信用體系，建立激勵(lì)和懲戒制度；細(xì)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)構(gòu)、人員的職責(zé)，賦予了從業(yè)人員“知情權(quán)”、“拒絕權(quán)”、“檢舉權(quán)”，很好地體現(xiàn)了安全生產(chǎn)“以人為本”的理念。

參與表決的省人大常委會(huì)委員一致認(rèn)為，新《條例》是依法治國方略在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是落實(shí)安全生產(chǎn)依法行政的具體舉措；新《條例》內(nèi)容既注重將《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定具體化，又注重吸收和提煉廣東省安全生產(chǎn)理論與實(shí)踐方面的新理念、新成果；既面對(duì)安全生產(chǎn)工作的共性問題，又注意結(jié)合廣東實(shí)際，突出廣東特色及便民、利民原則，將對(duì)解決廣東省安全生產(chǎn)工作面臨的深層次問題發(fā)揮關(guān)鍵作用。

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省安全監(jiān)管局迅速貫徹落實(shí)省深入推進(jìn) 第一批教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議精神

9月10日，省安全監(jiān)管局召開傳達(dá)學(xué)習(xí)省深入推進(jìn)第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議精神，部署局教育實(shí)踐活動(dòng)第二環(huán)節(jié)工作。局黨組書記、局長、局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長黃晗主持會(huì)議并講話。

黃晗指出，全局上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省深入推進(jìn)第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)胡春華書記重要指示，按照省委的統(tǒng)一部署和要求，把學(xué)習(xí)貫徹總書記的一系列重要講話精神擺在更加突出的位置，進(jìn)一步用講話精神統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、指導(dǎo)行動(dòng)，抓實(shí)抓好第二環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作，確保“四風(fēng)”方面突出問題查找準(zhǔn)、剖析透、見實(shí)效。

黃晗認(rèn)為，在省委督導(dǎo)第十二組指導(dǎo)下，省安全監(jiān)管局黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)開局良好，第一環(huán)節(jié)取得了階段性成效，得到了省委督導(dǎo)組的好評(píng)，但與中央和省委的要求相比，還存在不足，如有的工作還不夠細(xì)致，查擺問題還不夠聚焦，聯(lián)系實(shí)際查擺問題不夠深不夠透等問題，必須引起我們高度

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重視，并在第二環(huán)節(jié)認(rèn)真整改，做好查擺問題、開展批評(píng)和自我批評(píng)。他說，第二環(huán)節(jié)重點(diǎn)要抓六個(gè)方面工作：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記重要講話精神。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺帶頭學(xué)習(xí)總書記一系列重要講話和胡春華書記的講話精神，把握講話中蘊(yùn)涵的重要思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法和學(xué)習(xí)方法，帶頭開展“講學(xué)”和“考學(xué)”。各基層黨組織負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹，注重把學(xué)習(xí)貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終，做到不虛、不偏、不空、不走過場。二是認(rèn)真開展聽取意見“回頭看”活動(dòng)。按照省委“三個(gè)看一看”的要求，堅(jiān)持“開門搞活動(dòng)”，總結(jié)梳理前段征求意見情況，并再次征求廣大黨員、干部的意見。對(duì)不符合中央和省委要求的，要認(rèn)真進(jìn)行“補(bǔ)課”。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭面對(duì)面聽取黨員、群眾、基層和服務(wù)對(duì)象的意見，為召開黨組專題民生生活會(huì)作好充分準(zhǔn)備。三是建立查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)工作臺(tái)帳。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到規(guī)定動(dòng)作一個(gè)不少、一個(gè)不漏，自選動(dòng)作要突出特色。四是做好召開局黨組專題民主生活會(huì)的準(zhǔn)備工作。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，認(rèn)真制定局黨組專題民主生活會(huì)工作方案，開展好會(huì)前談心，力求談開談透，把矛盾和問題解決在專題民主生活會(huì)前，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料并按要求上報(bào)。五是做到邊學(xué)邊查邊改。從處室、本局

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和全省安全生產(chǎn)工作這三個(gè)層面加以區(qū)別，統(tǒng)籌考慮，做到立說立行、立查立改。同時(shí)，要著眼于建立長效機(jī)制，通過建章立制，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)換和應(yīng)用。六是繼續(xù)加強(qiáng)與省委督導(dǎo)組和省委實(shí)踐辦的匯報(bào)、溝通，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，對(duì)第二環(huán)節(jié)的工作作出統(tǒng)籌安排。

黃晗強(qiáng)調(diào)，中秋、國慶節(jié)將至，要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委的有關(guān)規(guī)定和要求，任何時(shí)候都要落實(shí)黨風(fēng)廉政和紀(jì)律要求，承諾從個(gè)人做起，并要求局黨組班子、副廳級(jí)以上干部和各處室（單位）主要負(fù)責(zé)同志要帶頭作表率，認(rèn)真落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)肅黨紀(jì)法紀(jì)，過一個(gè)風(fēng)清氣正、干干凈凈的節(jié)日。同時(shí)，要加強(qiáng)節(jié)日期間安全生產(chǎn)值班值守，做好重要情況的及時(shí)報(bào)告。

分送：劉志庚同志，省委辦公廳、省政府辦公廳。

廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室

2013年10月12日印發(fā)

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第三篇：防暑降溫措施暫行辦法國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)(彭林)中華講師網(wǎng)

防暑降溫措施暫行辦法

中勞護(hù)毛字第65號(hào)

一、總則

1.為了防止中暑，保障工人農(nóng)民的身體健康，不斷地改善勞動(dòng)條件、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，特制訂本辦法。

2.本辦法適用于工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)及基本建設(shè)工地的高溫作業(yè)和炎熱季節(jié)的露天作業(yè)。

小型廠礦和田間作業(yè)的防暑降溫工作可參照本辦法的有關(guān)規(guī)定。

3.防暑降溫工作必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)動(dòng)群眾，認(rèn)真貫徹預(yù)防為主，土洋并舉的方針和增產(chǎn)節(jié)約的精神，在具體措施上，應(yīng)當(dāng)采取綜合措施，即技術(shù)、保健和組織措施。

4.高溫車間工作地點(diǎn)的氣象條件應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，以防止中暑的發(fā)生。

各地區(qū)的勞動(dòng)、衛(wèi)生部門和工會(huì)組織應(yīng)在當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切合作，必要時(shí)可組成聯(lián)合組織，共同制定計(jì)劃，共同行動(dòng)，并經(jīng)常對(duì)防暑降溫工作進(jìn)行檢查督促。

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6.本辦法由中華人民共和國衛(wèi)生部、勞動(dòng)部、中華全國總工會(huì)共同審查批準(zhǔn)，自公布日起實(shí)行。各地區(qū)、各單位可根據(jù)本辦法的精神制訂實(shí)施細(xì)則。

二、技術(shù)措施

7.廠礦企業(yè)應(yīng)結(jié)合技術(shù)革新和技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)，盡量實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化，改進(jìn)生產(chǎn)工藝過程和操作過程，改善工具設(shè)備，減少高溫部件、產(chǎn)品暴露的時(shí)間和面積，避免高溫和熱輻射對(duì)工人的影響。

8.合理安排高溫車間的熱源：

①首先是疏散熱源：在不影響生產(chǎn)工藝操作的情況下，應(yīng)盡可能將各種爐子移到車間外面(主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè))。溫度很高的產(chǎn)品和半成品(如紅鋼錠、紅熱的鑄件、鍛件等)要盡快運(yùn)到室外主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)。一些不能盡快運(yùn)出車間的紅熱部件，在不影響生產(chǎn)工藝過程的情況下，可以應(yīng)用噴霧降溫。應(yīng)用噴霧降溫時(shí)，應(yīng)注意大量水蒸汽對(duì)工作地點(diǎn)的影響。

②新建和擴(kuò)建的廠礦在合理布置熱源方面，對(duì)于應(yīng)用穿堂風(fēng)的單跨或是雙跨廠房，應(yīng)當(dāng)把熱源盡可能布置在主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)，靠著背風(fēng)面的外墻處;使室外空氣進(jìn)入車間時(shí)，盡可能先通過工人操作地帶，然后再通過熱源排出。同時(shí)，在設(shè)計(jì)廠房總體布置時(shí)，應(yīng)將熱加工車間設(shè)在夏季主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)。對(duì)熱加工車間，盡可能地不設(shè)計(jì)多跨廠房。熱源比較集中的三跨廠房，應(yīng)當(dāng)把熱跨布置在中間。

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9.當(dāng)各種熱源(爐子和應(yīng)用大量蒸汽的設(shè)備等)的發(fā)熱表面的輻射熱和對(duì)流熱顯著影響操作工人時(shí)，應(yīng)盡量采取以下隔熱措施;采取隔熱措施后，其外表面溫度要求不超過60℃，最好在40℃以下。

①對(duì)于溫度很高的熱源(如爐口)，應(yīng)盡量縮小其輻射面積。如水滴對(duì)生產(chǎn)過程有影響時(shí)，應(yīng)采用循環(huán)水箱或隔熱爐門;如水滴對(duì)生產(chǎn)沒有影響時(shí)，則可采用各種水幕，如瀑布式水幕、鐵皮水幕和鐵紗水幕等。

②對(duì)于大型加熱爐、退火爐等爐壁，可采用隔熱材料和空氣隔熱層。隔熱材料應(yīng)就地取材，根據(jù)熱表面溫度情況可用石棉板、木絲板、草灰和青磚等。凡爐膛、設(shè)備等內(nèi)表溫度不宜增高時(shí)，應(yīng)采用流動(dòng)空氣層、使熱空氣盡量從上部排出室外。

③小型鍛爐可用青磚砌成隔熱排氣圍爐結(jié)構(gòu)，玻璃熔爐可用麻布水幕及排熱罩等。

④凡產(chǎn)生大量蒸汽的發(fā)熱設(shè)備，一般可在表面包復(fù)隔熱材料(如用石棉混合耐火泥、草灰泥、白灰涂抹或稻草繩外涂紙筋石灰等)。如表面不能包復(fù)時(shí)，可用木絲板等制成隔熱罩，從上部排出余熱。

⑤輪船上的鍋爐間以及拖拉機(jī)、挖土機(jī)等的熱源或熱表面，可用濕潤的麻布和帆布隔熱。

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⑥為了防上太陽輻射熱傳入室內(nèi)，應(yīng)在房屋周圍綠化，屋頂、墻壁刷白，窗玻璃涂刷云青粉;屋頂高度在5米以下，通風(fēng)較差者，可考慮采用屋頂搭涼棚、加隔熱層(雙瓦、通風(fēng)屋頂)或噴水等。

⑦工人操作處地面溫度超過40℃，例如軋鋼車間的鐵板地面和地下有煙道通過時(shí)，可利用循環(huán)水管，地下噴水或空氣層隔熱。

⑧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工地露天作業(yè)，地點(diǎn)較為固定時(shí)，可采用活動(dòng)布幕或用樹技蘆席等搭蓋涼棚，以減少太陽輻射。

10.高溫車間的防暑降溫，應(yīng)當(dāng)首先采用自然通風(fēng)：

①炎熱地區(qū)的單跨和雙跨車間，應(yīng)當(dāng)盡量采用以穿堂風(fēng)為主的自然通風(fēng)。應(yīng)用穿堂風(fēng)的車間，可根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蚯闆r(冬天的溫度、臺(tái)風(fēng)、暴雨的影響)、工藝特點(diǎn)、車間余熱量的大小，采用“側(cè)窗式”或是“開敞式”圍護(hù)結(jié)構(gòu)。

②單跨的廠房應(yīng)利用下側(cè)窗、下開敞口、大門、地腳窗進(jìn)行自然通風(fēng)。多跨廠房可根據(jù)跨數(shù)的多少適當(dāng)加大“側(cè)窗”或“開敞”的面積。下側(cè)窗或下開敞口離車間地面的高度應(yīng)在0.3-0.8米(應(yīng)考慮防汛、防臺(tái)風(fēng)的具體措施)。

③應(yīng)用開下敞式自然通風(fēng)的車間，在冬天主導(dǎo)風(fēng)向的迎風(fēng)面，應(yīng)當(dāng)用抹泥席棚圍住，或安裝可以拆卸的圍護(hù)結(jié)構(gòu)。

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④凡是有爐子和放散大量有害氣體設(shè)備的上部，應(yīng)有擋風(fēng)板天窗(即氣樓)。擋風(fēng)板可以用木板、石棉板或玻璃等材料制成。

跨度小、寬度窄、沒有爐子和穿堂風(fēng)大的車間，可不設(shè)置天窗。在這種房中已安設(shè)天窗的，也可以不設(shè)置擋風(fēng)板。

⑤冬天不太冷的地區(qū)，有相當(dāng)大余熱量的車間，有擋風(fēng)板的天窗可以延長天窗屋檐擋雨，不設(shè)置窗扇。

11.新建、擴(kuò)建廠礦高溫車間的廠房建筑，為使自然通風(fēng)暢通，首先應(yīng)考慮建筑方位與自然通風(fēng)的關(guān)系，使廠房的縱軸與夏季主導(dǎo)風(fēng)向垂直，并防止陽光直射到工作地點(diǎn)。

廠房的縱軸必須東西向時(shí)，應(yīng)采取遮陽措施(如涂云青粉、掛布簾、搭涼棚、綠化等)。

建筑物之間應(yīng)有適當(dāng)?shù)拈g距。一般應(yīng)用穿堂風(fēng)的廠房，根據(jù)自然通風(fēng)的要求，廠房迎風(fēng)面與前一建筑的合理間距應(yīng)為前一建筑高度的三倍以上。

廠房迎風(fēng)面不宜建置附屬建筑(坡屋、小屋等);如果生產(chǎn)工藝的要求必須設(shè)置輔助房屋時(shí)，則應(yīng)設(shè)有足夠的進(jìn)風(fēng)口。

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12.除工藝過程的要求或其它有特殊需要的車間，應(yīng)裝設(shè)全面機(jī)械通風(fēng)，一般高溫車間可利用自然通風(fēng)外，還應(yīng)根據(jù)溫度、輻射熱、氣流速度的情況，在局部工作地點(diǎn)使用送風(fēng)風(fēng)扇、噴霧風(fēng)扇或空氣淋浴等局部送風(fēng)裝置。

①在輻射熱很小而需要一定風(fēng)速的車間，可采用送風(fēng)風(fēng)扇，如普通天軸風(fēng)扇、機(jī)床風(fēng)扇、軸流風(fēng)扇和拉風(fēng)扇等(機(jī)械加工等冷作業(yè)，根據(jù)勞動(dòng)強(qiáng)度不同，最高風(fēng)速宜為2-4米/秒;一般車間最高風(fēng)速不超過6米/秒)。

②在氣溫很高、輻射強(qiáng)度較大的工作地點(diǎn)，除車間內(nèi)空氣不宜回用者外，首先應(yīng)采用噴霧風(fēng)扇。噴霧風(fēng)扇的風(fēng)速一般以不超過8-10米/秒為宜，噴的霧點(diǎn)的直徑應(yīng)在100微米以下。送的風(fēng)要盡可能從側(cè)面吹到人體和受到輻射熱的部分。

噴霧風(fēng)扇的高度應(yīng)在0.5米以上，避免直接吹向地面，以防止灰塵飛揚(yáng)。選擇地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)盡量吸入室外新鮮空氣，根據(jù)工作要求，應(yīng)選取不同大小型號(hào)和射程的噴霧風(fēng)扇。

③凡工藝過程不能有細(xì)小水滴及需要大量室外新鮮空氣的工作地點(diǎn)，可采用空氣淋浴。

13.高溫、高溫及放散有害氣體的車間，如各電解、印染、繅絲車間等，應(yīng)根據(jù)工藝特點(diǎn)，采用隔熱、自然通風(fēng)、機(jī)械送風(fēng)及機(jī)械排風(fēng)裝置(隔熱排霧罩等)。

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14.對(duì)于特殊高溫作業(yè)場所，如高溫車間的天車，應(yīng)采用隔熱、送風(fēng)或小型空氣調(diào)節(jié)器等設(shè)備(在使用空氣調(diào)節(jié)器時(shí)，駕駛室內(nèi)溫度一般不應(yīng)超過30℃，風(fēng)速不應(yīng)超過0.5米/秒)，并應(yīng)注意補(bǔ)充新鮮空氣。在高溫設(shè)備或爐內(nèi)進(jìn)行搶修及其它工作時(shí)，應(yīng)采用送風(fēng)、抽風(fēng)、噴霧、?穿濕衣服等措施。

15.磚瓦工業(yè)的輪窯，不要過早出熱窯，應(yīng)盡量提前打開窯門和火眼蓋通風(fēng)，并淋水以加速磚瓦的冷卻，再用風(fēng)扇或噴霧風(fēng)扇送風(fēng)及隔熱，以降低工作地點(diǎn)的溫度和減少輻射熱。

16.在采用一些技術(shù)要求較高、投資較大的設(shè)備時(shí)，必須先經(jīng)詳細(xì)的了解和設(shè)計(jì)，才能施工和安裝;交工時(shí)應(yīng)有驗(yàn)收制度，以防止效果不良，造成浪費(fèi)。

17.各種防暑降溫設(shè)備均應(yīng)有專人管理，除按時(shí)檢修維護(hù)外，每年在暑季到來前應(yīng)大檢修一次，并制定切實(shí)可行的使用辦法和管理制度。

18.有條件的企業(yè)單位，應(yīng)定時(shí)測定和記錄車間溫度、濕度、風(fēng)速和輻射強(qiáng)度，掌握車間氣象條件的變化情況，以便及時(shí)采取改進(jìn)措施。對(duì)于各種隔熱通風(fēng)設(shè)備，應(yīng)進(jìn)行效果評(píng)價(jià)。小型廠礦自己不能測定時(shí)，可與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門聯(lián)系，協(xié)助解決。

三、保健措施

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19.對(duì)高溫作業(yè)工人應(yīng)進(jìn)行就業(yè)前(包括新工人、臨時(shí)工)和入暑前的健康檢查。凡有心、肺、血管器質(zhì)性疾病、持久性高血壓、胃及十二指腸潰瘍、活動(dòng)性肺結(jié)核、肝臟疾病、腎臟病、肥胖病、貧血及急性傳染病后身體衰弱、中樞神經(jīng)系統(tǒng)器質(zhì)性疾病者，均不宜從事高溫作業(yè)。

20.炎熱時(shí)期應(yīng)組織醫(yī)務(wù)人員深入車間、工地和田間進(jìn)行巡回醫(yī)療和防治觀察。對(duì)于曾患過中暑者及老年、體弱、孕婦和未成年工尤應(yīng)注意。如發(fā)現(xiàn)有輕癥中暑癥狀，應(yīng)立即使之到?jīng)鏊胤叫菹?，并進(jìn)行急救治療和必要的處理。中暑的診斷和急救辦法，如附件。

21.發(fā)生中暑時(shí)，基層衛(wèi)生部門或單位應(yīng)進(jìn)行登記和報(bào)告。重癥中暑應(yīng)在24小時(shí)以內(nèi)用電話和書面報(bào)告;輕癥中暑按月統(tǒng)計(jì)，向當(dāng)?shù)胤朗罱禍芈?lián)合組織或衛(wèi)生部門報(bào)告，并及時(shí)組織調(diào)查，了解發(fā)生原因，積極采取預(yù)防措施。

22.對(duì)高溫作業(yè)者和夏季露天作業(yè)(包括田間作業(yè))者，應(yīng)供給足夠的合乎衛(wèi)生要求的飲料、含鹽飲料(包括鹽汽水、茶水、中藥、各種湯類等)，其含鹽濃度一般為0.1-0.3%。有條件的地區(qū)及單位可要求水溫達(dá)到10℃左右。

①清涼飲料的供應(yīng)量，可根據(jù)氣溫、輻射強(qiáng)度大小和勞動(dòng)強(qiáng)度的不同，分別供應(yīng)。輕體力勞動(dòng)一般每日每人供應(yīng)量不宜少于2-3升，中等或重體力勞動(dòng)不宜少于3-5升;但應(yīng)防止暴飲。

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②在飲料的配制、冷卻、運(yùn)輸及供應(yīng)過程中，必須加強(qiáng)衛(wèi)生管理，指定專人負(fù)責(zé)，防止污染，保證飲料的清潔衛(wèi)生。

23.對(duì)輻射強(qiáng)度較大的高溫作業(yè)工人，應(yīng)供給耐燃、堅(jiān)固、導(dǎo)熱系數(shù)較小的白色工作服，其它高溫作業(yè)可根據(jù)實(shí)際需要供給工人手套、鞋、靴罩、護(hù)腿、圍裙、眼鏡和隔熱面罩等，并加強(qiáng)對(duì)防護(hù)服的清洗、修補(bǔ)和管理工作。

夏季露天作業(yè)工人和農(nóng)民，應(yīng)使用寬邊草帽或斗笠和白色寬大的服裝。

夏季田間作業(yè)，應(yīng)在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)建立男女分設(shè)的簡便廁所。

四、組織措施

24.高溫作業(yè)和夏季露天作業(yè)，應(yīng)有合理的勞動(dòng)休息制度。各地區(qū)可根據(jù)具體情況，在氣溫較高的條件下，適當(dāng)調(diào)整作息時(shí)間，早晚工作，中午休息，盡可能白天作“涼活”，晚間作“熱活”，并適當(dāng)安排工間休息制度。

25.在炎熱季節(jié)，為保證工人的充分休息，減少疲勞，應(yīng)注意以下幾項(xiàng)：

①調(diào)整工人集體宿舍，將同一班次的工人調(diào)在一起，避免互相干擾而影響睡眠。②開展家屬的宣傳教育工作，保證工人下班回家后能吃好、睡好、休息好。③為保證工人充分休息，盡量精簡會(huì)議，做到有勞有逸，避免加班、加點(diǎn)。

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26.在暑季應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)的工藝過程，盡可能調(diào)整勞動(dòng)組織，采取勤倒班的方法，縮短一次連續(xù)作業(yè)時(shí)間，加強(qiáng)工作中的輪換休息。

27.高溫作業(yè)車間應(yīng)設(shè)工間休息室，并要求做到：

①休息室應(yīng)設(shè)在工作區(qū)域內(nèi)或離工作地點(diǎn)不遠(yuǎn)的地方，并應(yīng)隔絕高溫和輻射熱的影響。

②休息室應(yīng)有良好的通風(fēng)，室內(nèi)溫度一般以30℃以下為宜。

③休息室內(nèi)要求設(shè)有靠椅、飲料，如有條件可增設(shè)風(fēng)扇或噴霧風(fēng)扇及半身淋浴等。

28.結(jié)合除害滅病講衛(wèi)生，應(yīng)對(duì)高溫作業(yè)工人和農(nóng)民加強(qiáng)防暑和中暑急救的宣傳教育。

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第四篇：卓越領(lǐng)導(dǎo)力-中華講師網(wǎng)

卓越領(lǐng)導(dǎo)力

…………………………………………………………………………………………………… 【課程介紹】

處身于這多變難測的時(shí)代,領(lǐng)導(dǎo)力的價(jià)值比以往任何時(shí)代都來得重大,而領(lǐng)導(dǎo)力所面臨的挑戰(zhàn)也是空前巨大的。此課程的目的是要協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人提升自己的能力,展現(xiàn)卓越的領(lǐng)導(dǎo)力,帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造更高的運(yùn)營績效。

您是否準(zhǔn)備向一些守舊的世界觀挑戰(zhàn)？您想贏得信任、想要讓更多人愿意追隨你嗎？您愿意去發(fā)掘您的個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)嗎？您愿意看到您的團(tuán)隊(duì)成員達(dá)成組織愿景時(shí),歡樂慶祝的榮景嗎？

如果答案是肯定的,讓我們一起開始吧！這次的課程,可能會(huì)改變您未來的人生, 幫助您在職業(yè)發(fā)展上飛的更高。

【課程收益】

◆ 掌握提高團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力和提升績效的方法,增加企業(yè)的營收?！?提升領(lǐng)導(dǎo)人的洞察力，以正面角度觀察組織的變革?！?如何做好團(tuán)隊(duì)建設(shè),提升團(tuán)隊(duì)的幸福感,降低離職率?！?有效的分工合作與授權(quán)，培養(yǎng)同仁完成任務(wù)的能力。

◆ 贏得信任、提升同仁參與感與主人翁精神，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)合作。

◆ 學(xué)習(xí)如何有效溝通,做好管理、培養(yǎng)下屬,為企業(yè)培養(yǎng)接班梯隊(duì)。

◆ 建立誠信、正向積極、勇于負(fù)責(zé)的企業(yè)文化,提升服務(wù)質(zhì)量與顧客滿意度。◆ 建立主管實(shí)事求是、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的精神。

◆ 培養(yǎng)有擔(dān)當(dāng)、愿意扛責(zé)任，有決策力的領(lǐng)導(dǎo)人。

【課程亮點(diǎn)】

◆ 以學(xué)員為導(dǎo)向,一般課程以講師為主,講師一直不斷的講,學(xué)員收獲少。

◆ 以實(shí)用性為基礎(chǔ),一般課程強(qiáng)調(diào)理論知識(shí),講師強(qiáng)調(diào)一堆絕不會(huì)錯(cuò)的大道理,但缺乏實(shí)用性,無法落地實(shí)施。

◆ 以學(xué)員練習(xí)為中心,一般課程學(xué)員少有練習(xí)機(jī)會(huì),多半是上課認(rèn)真抄筆記、回去放抽屜,兩星期就忘記。

◆ 以提升組織利益為目標(biāo),一般課程以理論知識(shí)演講為主,提升學(xué)員個(gè)人能力有限,很難達(dá)成組織利益。

◆ 有流程有方法，可操作性強(qiáng),課程系統(tǒng)化,有方法,有SOP,課程中直接練習(xí),講師立即指導(dǎo)糾錯(cuò),學(xué)習(xí)效果好,課后容易落地實(shí)施,可操作性強(qiáng)。

【課程時(shí)長】

三天，共18小時(shí)。09:00-12:00;13:30-16:30 找講師，就上中華講師網(wǎng)

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【培訓(xùn)方式】 體驗(yàn)式與教練式學(xué)習(xí)、講解、小組討論、活動(dòng)、角色演練、案例研究、練習(xí)等。

【授課人數(shù)】 每班建議25-40人。

……………………………………………………………………………………………………

【課程大綱】

第一講：領(lǐng)導(dǎo)人如何帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)面對(duì)改變

◆ 學(xué)習(xí)如何透過正確的態(tài)度與技能來擁抱改變，專注于市場與客戶，眼光向外?！?培養(yǎng)開放的態(tài)度，迎接改變,帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)更有信心面對(duì)市場的挑戰(zhàn)。

◆ 討論高績效團(tuán)隊(duì)的特質(zhì),評(píng)估我們的團(tuán)隊(duì)SWOT,找到需要突破的方向與目標(biāo)。

◆ 學(xué)習(xí)快速有效的學(xué)習(xí)方式，建立新的學(xué)習(xí)習(xí)慣，省視自我成長需求,訂立明確的突破目標(biāo)?！?練習(xí)與指導(dǎo)。

第二講：建立信任發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)力

◆ 了解領(lǐng)導(dǎo)與管理的差異，確立職業(yè)經(jīng)理人的定位與功能?！?了解與確立自己與他人的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值觀,建立倫理紀(jì)律的文化?！?贏得同仁的信任及由衷追隨,提升團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力。

◆ 得到部屬的信任與尊敬,而非讓部屬畏懼的高壓權(quán)威式的領(lǐng)導(dǎo)?！?演練、講師指導(dǎo)、運(yùn)用承諾。

第三講：用溝通來領(lǐng)導(dǎo)

◆ 了解溝通的定義與影響溝通質(zhì)量的因素。

◆ 經(jīng)由角色演練，體會(huì)在溝通方面可能遇到的困難和障礙。◆ 學(xué)習(xí)正確的溝通方式,形成組織正向的溝通氛圍。

◆ 感受聽與聆聽的差異，講解“聆聽”的五個(gè)層次，找到改善聆聽的機(jī)會(huì)?！?討論如何在實(shí)際工作中做運(yùn)用,幫助我們提升溝通的質(zhì)量。

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◆ 了解有效聆聽能夠強(qiáng)化溝通品質(zhì)，有效改善會(huì)議及決策的品質(zhì)?！?體會(huì)真誠地試圖以他人的角度了解一切的真諦?！?演練、講師指導(dǎo)、運(yùn)用承諾。

第四講：問題分析與解決

◆ 帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)達(dá)成目標(biāo)的過程中,如何解決遇到的問題?！?正確解決問題的四步驟。

◆ 四步驟方法實(shí)際練習(xí)，個(gè)案練習(xí)。

◆ 如何分析問題,并找到問題發(fā)生的最關(guān)鍵因素?！?運(yùn)用團(tuán)體的力量尋找可能的解決辦法?！?找到最好的解決辦法?！?小組分享。

◆ 講師指導(dǎo)與反饋?！?設(shè)定運(yùn)用承諾。

第五講：團(tuán)隊(duì)協(xié)作

◆ 體驗(yàn)正向的人際關(guān)系對(duì)團(tuán)隊(duì)合作的影響。

◆ 講師講解領(lǐng)導(dǎo)人如何贏得合作的人際關(guān)系原則，找到改善工作氛圍和工作效率的機(jī)會(huì)?！?如何與不同個(gè)性的人共事,善用團(tuán)隊(duì)成員的優(yōu)勢,創(chuàng)造更好的績效?！?案例實(shí)做作：分組討論、問題分析、問題解決、情境角色演出?！?學(xué)員分享設(shè)定運(yùn)用的目標(biāo)以及如何在工作中運(yùn)用。

第六講：績效管理與考核

◆ 部門主管如何分解目標(biāo),任務(wù)下達(dá)。

◆ 輔導(dǎo)完成一份明確顯示對(duì)工作績效期望(PRD)的文件?！?將工作目標(biāo)轉(zhuǎn)化為日常的工作事項(xiàng),訂立評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)?！?找到工作績效不可或缺的重要技巧,知識(shí)與能力?！?做好績效管理的關(guān)鍵因素?！?績效考核的周期與工具。

◆ 如何做績效面談(RAVE),來提升同仁的績效?！?用(RAVE)的步驟, 與同事做績效面談練習(xí)。

第七講：輔導(dǎo)

◆ 找到輔導(dǎo)的機(jī)會(huì)。

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◆ 學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的步驟改進(jìn)同事的態(tài)度、行為或績效?！?學(xué)習(xí)輔導(dǎo)面談的步驟?！?討論幫助同仁成長的準(zhǔn)則。

◆ 學(xué)習(xí)幫助部屬成長與績效改善循環(huán)。

◆ 運(yùn)用角色演練的方式，實(shí)際練習(xí)個(gè)案：如何做輔導(dǎo)。◆ 講師指導(dǎo)、運(yùn)用承諾。

第八講：激勵(lì)

◆ 了解員工士氣不高, 績效落后的原因。

◆ 討論員工的工作動(dòng)機(jī)：維持因子與激勵(lì)因子?！?說明馬斯洛的需求層級(jí)理論?！?學(xué)習(xí)有效激勵(lì)的方法。

◆ 學(xué)習(xí)高品質(zhì)的贊美，學(xué)會(huì)如何透過發(fā)現(xiàn)員工的優(yōu)點(diǎn)和成就，并運(yùn)用恰當(dāng)?shù)姆绞阶霰磉_(dá)，來發(fā)掘和激發(fā)團(tuán)隊(duì)成員的潛能。

◆ 激勵(lì)團(tuán)隊(duì)士氣,凝聚向心力與戰(zhàn)斗力,建立懂得感恩的企業(yè)文化。◆ 演練、講師指導(dǎo)、運(yùn)用承諾。

第九講：授權(quán)

◆ 授權(quán)的重要性，了解為何一般主管不喜歡授權(quán)的原因?！?授以任務(wù)與責(zé)任以培養(yǎng)同仁?！?分析授權(quán)與分派任務(wù)的區(qū)別。

◆ 如何有效的授權(quán)，讓同仁對(duì)新的任務(wù)愿意承擔(dān)責(zé)任?！?學(xué)習(xí)授權(quán)流程, 計(jì)劃與準(zhǔn)備進(jìn)行授權(quán)面談。◆ 了解授權(quán)循環(huán)?！?授權(quán)無效的原因

◆ 演練、講師指導(dǎo)、運(yùn)用承諾。

※ 以上教學(xué)內(nèi)容,可依照企業(yè)實(shí)際需求做調(diào)整。

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第五篇：石巖老師語錄(石巖)-中華講師網(wǎng)

石巖老師經(jīng)典語錄

1、中國實(shí)友會(huì)價(jià)值觀：分享智慧，傳遞美好，建構(gòu)認(rèn)同，成全夢想。

2、讓有實(shí)力的人成為實(shí)實(shí)在在的朋友，讓追求卓越的人從此不再孤獨(dú)。

3、讓最美好的人，在世界最美好的地方，成全夢想。

4、加盟中國實(shí)友會(huì)，讓我們更有力量。

5、以實(shí)力結(jié)，以性情交，新約舊盟，來往無猜。

6、轉(zhuǎn)變思維模式，建構(gòu)資源平臺(tái)，解決實(shí)際問題，建立心靈關(guān)系。

7、讓最美好的人，在世界最美好的地方，成全夢想。

8、整合資源的前提是發(fā)現(xiàn)資源。

9、這是一種發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)就是見別人之所不見。

10、放下自己，才能發(fā)現(xiàn)自己。發(fā)現(xiàn)自己，才能發(fā)現(xiàn)世界。

11、什么是真性情，真性情就是利益之外，人性之中。

11、愛，先分擔(dān)，后分享。

12、生活在生活里，生命在自然中。

13、保持常態(tài)于山水得山水之靈氣。

14、生命就是不斷經(jīng)歷的經(jīng)歷和必須停留的停留。

15、對(duì)心靈來說，記憶比計(jì)劃更重要，藝術(shù)比理性更有說服力，愛比理解更有意義。

16、我們什么時(shí)候把工作變成創(chuàng)作，把產(chǎn)品變成作品，把活著提升為生活，我們生命將有一個(gè)很好的提升。

17、我的語言在按摩你的靈魂。我的語言可以按摩你的靈魂，我的營銷策劃可以撫摸你的企業(yè)。

18、我們生命的每一天，都是走向真善美的每一天，我們希望每一分鐘都活出真性情來。我們無法決定我們走向真善美的的速度，但是我們可以確定走向真善美的方向。

19、現(xiàn)今的教育不是在學(xué)習(xí)成長，而是考古和研究。20、人類的品牌，是與本身的生物波動(dòng)相結(jié)合，找講師

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21、為了匯聚財(cái)富，而很少能創(chuàng)造友情。

22、策劃不是做道理，是做人心。

23、總結(jié)傷痛與收獲是良好感覺

石巖老師廣告語集錦

1、大不同，求大同。大不同的陷兒，求大同的心（云南大不同食品廣告語）

2、美麗也是一種責(zé)任。（依琳娜護(hù)膚品廣告語）

3、在路上，有你，有我，紅蜻蜒。（紅蜻蜒皮鞋廣告語）

4、北京新特產(chǎn)，解饞才是硬道理，過癮才是好生活。（萊雙楊鴨脖廣告語）

5、# # 圍巾——溫暖的纏繞（圍巾廣告語）

6、擋的住風(fēng)韻，擋不住風(fēng)情。

（風(fēng)琪爾內(nèi)衣）

7、人人有個(gè)家，家家有個(gè)門；出入福祥門，幸福全家人（福祥門業(yè)）

8、國窖1573，國足2014（瀘州老窖）

9、華鴻紅木紅，紅木華鴻木；紅木當(dāng)然紅，當(dāng)然華鴻木.（華鴻紅木家具）

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