第一篇：開展“提升行政效能 建設服務型政府”主題活動實施方案

黎發(fā)[2008]10號

中共黎川縣委 黎川縣人民政府

關于開展“提升行政效能 建設服務型政府”

主題活動的實施方案

（2008年6月10日）

為貫徹落實黨的十七大對“加快行政管理體制改革，建設服務型政府”的總體部署和市委、市政府的統(tǒng)一安排，以更加堅定、堅韌、堅毅的工作態(tài)度，進一步轉變干部作風，提升行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展進一步提速、提量、提質、提效，努力實現(xiàn)黎川趕超發(fā)展新跨越，縣委、縣政府決定在全縣范圍內集中開展“提升行政效能，建設服務型政府”主題活動。為確保主題活動深入開展，特制定如下實施方案。

一、總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“建一流隊伍、育一流作風、強一流效能、創(chuàng)一流業(yè)績”的要求，切實解決我縣各級干部作風和行政效能方面存在的突出問題，力求在以下五個方面取得明顯成效： 一是機關作風明顯改進。通過開展主題活動，領導機關、領導干部的作風和部門、行業(yè)的行風明顯改進，在人民群眾中切實樹立起良好形象。

二是服務水平明顯提升。通過開展主題活動，各級機關和廣大黨員干部服務意識、大局意識、發(fā)展意識、責任意識，以及“想辦事”的熱情和“會辦事”的本領不斷增強。

三是辦事效率明顯提高。通過開展主題活動，各級機關的辦事程序、辦事標準、辦事結果得以制度化體現(xiàn)、常態(tài)化固定、日?；_展、規(guī)范化運行，行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的機關工作運行機制逐步形成。

四是發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。通過開展主題活動，“親商、安商、扶商、富商”的氛圍更加濃厚，團結鼓勁的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、廉潔高效的政務環(huán)境、公正嚴明的法制環(huán)境、公平有序的競爭環(huán)境、和諧穩(wěn)定的人文環(huán)境逐步形成，真正使黎川成為全市吸引投資的“洼地”、全民創(chuàng)業(yè)的“福地”和招才引智的“高地”。

五是干部能力明顯增強。通過開展主題活動，各級干部推進項目帶動戰(zhàn)略、服務趕超發(fā)展的理解力、操作力、執(zhí)行力和破解難題的能力明顯增強。

二、基本原則

——堅持圍繞中心、服務大局的原則。必須圍繞促進黎川經(jīng)濟社會趕超發(fā)展這個中心，服務實施項目帶動戰(zhàn)略這個大局，以時間換空間，以力度換跨度，以頻率換效率，確?？h委、縣政府的各項決策部署得到貫徹落實。

——堅持標本兼治，綜合治理的原則。不僅要解決當前影響行政效能的突出問題，取得明顯的成效，而且要逐步建立和完善一整套規(guī)章制度，形成提升行政效能的長效管理機制。

——堅持抓住關鍵、重點突破的原則。要抓住關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，以解決關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的行政效能問題為突破口，促進整體工作的展開。

——堅持依法辦事、規(guī)范運行的原則。要按照依法行政的要求，推進行政效能建設的法制化和規(guī)范化，依法規(guī)范辦事程序和工作流程。

——堅持求真務實、高效便民的原則。把“目標重于一切、行動創(chuàng)造一切、實效高于一切”的理念貫穿于整個活動當中，從實際出發(fā)，扎實推進，務求實效，使基層和群眾得到實實在在的便利。

三、工作步驟

全縣集中開展“提升行政效能，建設服務型政府”主題活動，從今年6月上旬開始，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（2008年6月上旬—6月中旬）。主要任務是進行廣泛的思想發(fā)動，使廣大干部提高對提升行政效能、建設服務型政府重要性的認識，明確開展題活動的基本要求。重點抓好兩方面工作：

1、進行思想大發(fā)動?？h委、縣政府召開全縣開展“提升行政效能，建設服務型政府”主題活動動員大會，對加強行政效能建設進行全面部署。各部門召開動員大會進行思想發(fā)動，主要領導要親自作動員講話。同時，通過多種渠道，采取多種方式，教育和引導機關干部充分認識開展主題活動的重大意義，明確工作目標、基本原則、重點任務、方法步驟和工作要求，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來。

2、組織開展大討論。各部門要聯(lián)系本部門實際、圍繞查找影響和妨礙行政效能的思想觀念、工作作風、體制機制、管理方式方法等方面的突出問題，認真組織開展提升行政效能大討論活動。重點進行“六對照、六討論”：（1）對照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，討論是否做到勤政廉政、清正廉明。（2）對照“解放思想、趕超發(fā)展”的要求，討論是否做到“四個不滿足”，即不滿足于工作過得去、不滿足于縱向看有進步、不滿足于被動完成任務、不滿足于現(xiàn)有的工作次序已提高。（3）對照“以敬畏之心善到權利，以勤勉之行擔當責任”的要求，討論是否做到“四怕耽擱”：怕耽擱了事業(yè)、怕耽擱了大局、怕耽擱了企業(yè)發(fā)展、怕耽擱了群眾利益。（4）對照“強化操作、善謀實干”的要求，討論是否做到“四個不讓”，即不讓布臵的工作在我這里延誤、不讓需要辦理的事項在我這里積壓、不讓各種差錯在我這里發(fā)生、不讓趕超發(fā)展的形象在我這里受到影響。（5）對照擴大對外開放、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境環(huán)境的要求，討論是否革除門難進、臉難看，話難聽、事難辦“四難”問題，是否做到全身心、全天候、全方位、全過程“四全”服務。（6）對照建設高效政府、法制政府的要求，討論是否存在會議多、文件多、檢查多、培訓多“四多”現(xiàn)象，是否存在亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派“四亂”行為。通過大討論，幫助干部深廣認識提升行政效能的重要性和緊迫性，使廣大機關干部進一步統(tǒng)一思想，激發(fā)熱情，積極投入到主題活動中去。

（二）、查擺問題階段（2008的6月下旬—7月旬）。主要任務是通過采取自己找、領導點、群眾提、同事幫、民主評等形式，開門查擺機關行政效能方面存在的突出問題，深刻剖析原因，明確整改方向。重點做好以下工作：

1、明確查擺重點、重點查擺“六個方面”問題：（1）宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，脫離群眾，漠視群眾，濫用職權，吃拿卡要的問題；（2）責任心和執(zhí)行力不強，不思進取，得過且過，辦事拖拉，推諉扯皮，工作效率不高的問題；（3）缺乏干事激情，精神狀態(tài)不佳，改革創(chuàng)新意識不強，因循守舊，學風不正，玩風太盛，特別是打牌賭博、上班時間上網(wǎng)炒股和玩游戲的問題；（4）部門利益至上，本位主義嚴重，有令不行，有禁不止等“中梗阻、下擱淺”的問題；（5）行政審批項目偏多、環(huán)節(jié)過繁、效率偏低的問題；（6）行政不作為、亂作為和以權謀私的問題。

2、進行開門查擺。要堅持走群眾路線，廣泛聽取意見，通過深入基層走訪，召開座談會、設立意見箱、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求工作對象、服務對象以及黨代表、人大代表、政協(xié)委員和社會各階的意見和建議，并主動向行政效能投訴中心、信訪局等單位收集和征徇意見。行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟監(jiān)督部門和窗口行業(yè)，要認真組織開展對本部門中層干部的測評活動。測評方案由各部門擬定，報經(jīng)縣提升行政交通建設服務型政府領導小組辦公室（簡稱主題活動領導小組辦公室）同意后實施。各部門測評最后一名的同志，由縣主題活動領導小組辦公室集中組織中停職學習。學習結束后，經(jīng)縣主題活動領導小組辦公室考核不合格者，進行 勉談話，產(chǎn)節(jié)能消兩年評優(yōu)評先、晉級晉升資格。

3、深刻剖析原因。各部門要分層次召開專題會議，對存在問題進行深刻剖析，找準思想根源，舉一反三，不能就事論事。要開展反面典型教育，使機關工作人員深刻認識到問題的嚴重性和危害性，真正從中汲取教訓。對缺乏事業(yè)心與責任感、工作作風不正等問題，要勇于開展批評和自我批評；對管理體制機制障礙等問題，要勇于提出改革建議。部部門查擺問題情況要及時報送當?shù)刂黝}活動領導小組辦公室?？h委、縣政府將適時召開查擺問題情況匯報會，聽取各部門匯報。

（三）集中整改階段（2008年7月中旬—10月中旬）。主要任務是針對查找出來的突出問題，采取有力措施，集中力量進行整改。重點抓好以下十個方面的整改工作：

1、實行公開承諾。各部門和干部要在深入查找、認真梳理的基礎上鳳集中整治的重點問題，逐個進行深入研究，并根據(jù)機關工作職能和個人崗位職責，就便民利民的內容方式、規(guī)章制度的建立完善、整改目標的責任時限等整改措施作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。各個崗位的承諾要在本單位內部公布。此項工作由各部門負責，要求在7月底前完成。

2、深化行政審批制度改革

（1）清理審批事項。根據(jù)上級部署，結合我縣實際，對各各行政審批事項進行再次清理，進一步精減行政審批事項。

（2）規(guī)范審批行為。決定保留的審批項目，要簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批程序，提高審批效率；決定下放的審批項目，要明確審批主體，落實審批責任，做好上下銜接工作；決定取消的審批項目，要加強事后監(jiān)督，不允許把備案、核準變成變相審批。此項工作由縣直各部門先行自查，拿出初步方案送縣法制辦審核，由縣法制辦根據(jù)上級要求提出具體意見后，提請縣政府常務會議研究審定，要求在8月底前完成。

3、理順職能明確責任

（1）理順部門之間的職能關系?？h編辦要主動與市編辦聯(lián)系溝通，按上級和縣委、縣政府的要求，對縣委各部門、縣直各單位的工作職能進行一次全面調查梳理，對職能交叉重復和職責不清的進行專項集中清理。通過病理，進一小明確各部門職能、權限和責任，理順部門之間的職責關系，盡量做到一件事情由一個部門負責，確需多個部門負責的事情，明確主辦部門和協(xié)辦部門，分清權限和責任，從體制上杜絕部門之間有利就爭、無利就避等推諉扯皮現(xiàn)象。要根據(jù)病理結果，重新規(guī)范和界定有關部門的職能，修改完善有關部門的“三定”規(guī)定，并向社會公布。此項工作由縣編辦牽頭，縣法制辦配合，縣各有關部門參與，要求在8月底前完成?？h直各部門重新界定的職能向社會公布后，縣直各單位也要參照進行清理。

（2）理順部門內部職能關系。各部門要理順內部的職能關系，按照一件事一個內設機構辦理、職能相同或相近的內設機構要綜合設臵的原則，整合和規(guī)范機關內設機構設臵。要對現(xiàn)有的業(yè)務和審批流程進行清理，按照科學合理、高效便捷的原則，清理、優(yōu)化業(yè)務和審批流程，大幅度提高辦事效率。此項工作由各部門負責，要求在8月底前完成。

4、規(guī)范機關行政行為

（1）全面清理行政事業(yè)性收費。要認真對照國家、省、市規(guī)定的收費項目和收費標準，開展清查。凡是國家、省、市不許可的收費一律停止執(zhí)行，凡是清查后保留的收費項目統(tǒng)一按下限標準收取，禁止各種名目的連帶收費、搭車收費、變相收費。此項工作由縣物價局牽頭，縣財政局配合，提出清理意見提請縣政府審定后，向社會公布，要求在7月底前完成。

（2）依附于職能部門的行業(yè)協(xié)會、中介組織與各職能部門徹底脫鉤。行業(yè)協(xié)會、中介不得以職能部門的名義從事任何活動，職能部門也不得從行業(yè)協(xié)會、中介組織中獲取利益。此項工作由縣政府辦牽頭，縣民政局、監(jiān)察局、編辦配合，各有關部門參與，要求在8月底前完成。

（3）整頓會風，文風和清理各項檢查評比活動。要整頓會風、文風，清理“文山會?！?，清理繁縟的文書往來、不當?shù)臅h安排和過度的公務接待，提倡少開會、開短會、講短話、寫短文、辦實事，把主要精力集中到講求工作實踐，降低政務成本，提高辦會、辦文和辦事效率上來；清理整頓各種檢查評比活動，實行檢查評比審批備案制度。此項工作由縣委辦、縣政府辦負責，要求在8月底前完成。

5、全面推行政務公開

（1）抓好政府信息公開工作。各部門要根據(jù)《政府信息公開條例》有關規(guī)定，依托縣政府網(wǎng)站平臺，依法將應當讓公眾知曉的事項，及時向社會公開，尤其是對涉及群眾切身利益的事項人全面推行辦事公開制度。

（2）創(chuàng)新和規(guī)范政務公開形式。各部門要因地制宜，不斷創(chuàng)新和規(guī)范方便群眾辦事、便于群眾知曉、利于群眾監(jiān)督的政務公開形式。積極推行電子政務公開，逐步擴大網(wǎng)上審批、查詢、交費、辦證、咨詢、投訴等服務項目的范圍，健全政府信息公開發(fā)布審查、責任追究等制度。此項工作由縣政府辦牽頭，縣監(jiān)察局、信息中心配合，名部門參與，貫穿活動全過程。

6、加強行政服務中心建設。要加強對行政服務中心的統(tǒng)一規(guī)范管理，確保行政審批項目集中在行政服務中心內運行。各級行政服務中心要實行“兩集中”、“八公開”，“兩集中”：將各部門行政審批權限集中到一個室，各部門的行政審批項目全部集中到本級行政服務中心辦理；“八公開”：在服務窗口公開項目名稱、設立依據(jù)、申報材料、辦理程序、承諾期限、收費依據(jù)、收費標準和窗口權限。不斷完善首問負責制、限時辦結制、責任追究制和首席代表制等制度，積極推行“一門受理、并聯(lián)審批”方式，不斷減少審批環(huán)節(jié)，著力解決服務窗口“只掛號，不看病”的問題。此項工作由縣行政服務中心牽頭，縣有關部門參與，要求在8月底前完成。

7、深化招投標交易制度改革。按照“明確機構、理順關系、健全制度、規(guī)范行為”的要求，成立縣招投標交易管理機構，加強縣拔刀相助投標交易中心的建設管理。認真落實市政府《關于切實提高行政審批效率，規(guī)范招標管理和必進政府采購工作的通知》精神，積極探索資格后審的合理造價隨機抽取中標人制度，做到程序不能少、效率要提高。加強招標代理機構和評標專家監(jiān)管理機制的建設，強化對重大公共投資項目和重點工程項目的跟蹤監(jiān)察。實行重大項目預審、項目決算審計等監(jiān)督制度，強化對項目招投標過程以外行為的監(jiān)督。此項目工作由涉及招投標監(jiān)管工作的各職能部門牽頭，縣監(jiān)察局負責監(jiān)督，力爭在8月底前完成。

8、加強項目帶動戰(zhàn)略保障制度建設

（1）建立健全相關工作制度。各部門要從規(guī)范機關工為、優(yōu)化辦事流程、提高行政效能入手，對現(xiàn)行的制度進行一次全面清理，凡是不符合提升行政效能要求，影響辦事效率，阻礙趕超發(fā)展的制度，要堅決廢止。要重點圍繞實施項目帶動戰(zhàn)略，按照“一個項目、一個領導、一個責任人、一個套工作班子、一個實施方案、一支好的施工隊伍”的“六個一”的工作機制要求，著力構建“一月一督查、兩個月一匯報、一季一調度、半年一初評、一年一巡查、年初一總評”的運行體系，建立健全職責清晰、運轉協(xié)調、行為規(guī)范、獎懲分明的管理制度。此項工作由各部門負責，在9月底前完成。（2）建立健全機關績效考評（評估）制度。與全縣的目標管理考評和領導班子、領導干部的年度考核結合起來，完善考評獎懲機制，把考評結果作為評價機關和干部工作實績的重要依據(jù)，與干部提拔使用、評先評優(yōu)、獎勵懲罰掛鉤，對在提升機關效能工作中做得好的單位和個人予以表揚和獎勵，對做得差的予以批評和處理。此項工作由縣委組織部、人事局牽頭，監(jiān)察局、編辦、發(fā)改委、財政局、法制辦、統(tǒng)計局等單位配合，要求在8月底前完成。

9、提高干部的素質和能力。各部門要以思想政治建設為基礎，以能力建設為重點，切實加強干部隊伍建設。要深入開展創(chuàng)建學習型機關活動，積極推進機關干部職業(yè)化、專業(yè)化能力建設，增強履行崗位職責的本領。加強領導班子建設，不斷改善各級領導班子的素質結構。深化干部人事制度改革，努力建設高素質的干部人才隊伍，為提升行政效能提供有力的人才保障。此項工作由各部門負責，組織、人事部門鄧以指導，貫徹活動全過程。

10、不斷強化行政監(jiān)察力度

（1）強化對財政資金的監(jiān)管。認真總結縣本級和試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作經(jīng)驗，全面推行國庫集中收付制度，探索推行公務卡制度。此項工作由縣財政局牽頭，縣直各部門配合，要求在8月底前完成。

（2）強化對審批事項的監(jiān)管。依托行政審批電子監(jiān)察和肉上審批系統(tǒng)平臺，加強對行政審批事項的監(jiān)督管理，在縣本級和試鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）探索建立“兩橫一縱”的電子監(jiān)察網(wǎng)絡。此項工作由縣行政服務中心牽頭，監(jiān)察局、法制辦配合，各有關部門參與，要求在9月底前完成。

（3）強化對“三重一大”的監(jiān)管。健全對部門權力運行重點環(huán)節(jié)與部位的監(jiān)督措施和制度，加強對重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金使用情況的監(jiān)督。此項工作由各部門負責，貫穿活動全過程。

（4）加強行政效能監(jiān)察機構建設。建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級行政投拆中心和效能監(jiān)察機構，并在各部門行政服務中心設立投訴窗口，公開投訴電話。此項工作由縣編辦、監(jiān)察局等部門具體落實，要求在2008年6月底前完成。

（5）創(chuàng)新效能監(jiān)察方式。不斷完善政風行風熱線直播節(jié)目，積極推進“群眾滿意的基層站所”創(chuàng)建活動，開充以關注民生、改進作風為主線的《糾風約談》欄目，建立健全經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點和監(jiān)督員制度。制定完善《黎川縣影響機關工作效能行為責任追究辦法（試行）》堅決查處涉及行政效能和干部作風的案件，嚴格責任追究，依法依紀懲處行政執(zhí)法中的違法違紀行為。此項工作由縣監(jiān)察局負責，各部門按照行政過錯責任追究制度的要求落實的關規(guī)定。

在集中整改階段，縣委、縣政府將造時召開整改工作情況匯報會，聽取各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直各部門匯報。

（四）考核驗收階段（2008年10月下旬—2008年11月在中旬）。主要任務是根據(jù)要求組織考核，總結經(jīng)驗并探索建立長效機制。

1、總結完美、善。各部門要對主題活動開展情況進行認真總結，結合新的實際情況深化完善措施，進一步鞏固擴大主題活動動成果。要適時開展一次“回頭看”活動，重點檢查突出問題的整治、整改措施的落實、規(guī)章制度的建立健全和貫徹執(zhí)行情況，切實做好查缺補漏工作，推動行政效能建設經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。此項工作由各部門負責，要求在10月下旬完成。

2、認真考核。采取部門自查自評、督查小組檢查考評、社會各界廣泛參評、領導小組綜合審評相結合的方式進行考核。自查自評，即由各部門自行檢查任務完成情況，并將情況報縣主題活動領導小組辦公室。檢查考評，即由縣主題活動領導小組辦公室牽頭，組織人員分別到各部門，采取原匯報、查資料、問情況、看現(xiàn)狀等方式，深入了解部門自查自評和整改措施落實等情況，收集各部門管理和服務對象的意見、建議。廣泛參評，即結合年底開展的政風行風綜合測評活動。發(fā)放《問卷調查測評表》，邀請社會各階層代表對各部門行政效能情況進行打分評議。綜合審評，即采取百分制的計分方式，由單位自評、督查小組考評、社會各界參評，按一定比例的合計分構成，從高分到低分排出名次。此項工作在11月上旬完成。

3、嚴格獎懲。對綜合審評排位前十名的部門，縣委、縣政府予以表彰，并作為部門及部門領導評優(yōu)評先、晉級晉職的重要依據(jù)；對排位最后的一名的部門進行通報批評，并由縣委、縣政府對該部門黨政主要領導實行 勉話，同時該部門黨政主要領導在總結表彰大會一作檢查。此項工作在11月中旬完成。

四、相關要求

各部門必須從講政治、講大局的高度，深刻認識開展“提升行政效能，建設服務型政府”主題活動的重大意義，進一步增強責任感和緊迫感，抓好工作落實，務求取得實效。

（一）加強組織領導。各部門要按照縣里的要求相應成立主題活動領導機構和辦事機構，建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、領導小組指導協(xié)調、成員單位各負其責、全社會廣泛參與的工作機制，努力形成黨委（黨組）全面負責，主要負責同志親自抓、一級抓一級、層層抓落實的領導機制和工作格局。各部門要加強協(xié)調，密切配合，形成合力，整體推進。

（二）加強督促檢查。各部門要把督促檢查貫穿于主題活動的各個環(huán)節(jié)，采取單位自查、上級抽查、組織檢查、明查暗訪等方式，督促檢查各階段工作任務和整改措施的落實情況，確保取得實效。全縣各級主題活動領導小組及其辦公室要切實把握各個階段的工作要求，認真必履行職責，加大督查力度，及時了解和掌握工作進展情況，總結推廣成功經(jīng)驗。發(fā)現(xiàn)工作不力的，要明確指出，及時糾正；有不足之處的，要找出原因，及時彌補；走過場或搞形式的，要嚴肅批評，及時“補課”。要通過深入細致的督促檢查，確保各項工作真正落到實處，不走過場，不出偏差，真正讓群眾感受到我縣駕駛效能建設帶來的新變化。

（三）加強輿論宣傳。各部門要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體和黑板報、填報等宣傳陣地，廣泛宣傳“提升行政效能，建設服務型政府”主題活動，營造濃厚氛圍。要大力宣傳主題活動中涌現(xiàn)出的好做法、新成效、好經(jīng)驗和先進集體、先進個人，充分展示機關干部的嶄新風貌，進一步樹立各部門機關的良好形象。要公開曝光一批損害群眾利益、影響發(fā)展環(huán)境的典型案例的查處情況，公開曝光的批干部作風不實、機關效能低下、落實工作不力、群眾反映強烈的單位和個人，并追究責任，進一步強化輿論監(jiān)督。

主題詞：提升行政效能建設服務型政府 主題活動 實施方案

主送： 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，華山墾殖場，德用地企業(yè)集團，縣工業(yè)園區(qū)管委會，縣委各部門，縣直各單位。抄報：市委辦公室、市政府辦公室，市行政投訴中心，市紀委監(jiān)察局、效能監(jiān)察室。

抄送：各縣紀委監(jiān)察局 中共黎川縣委辦公室 2008年6月4日印發(fā)

（共印200份）

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展提升行政效能建設服務型政府活動情況匯報

**鄉(xiāng)貫徹落實開展“提升行政效能，建設服務型政府”主題活動的情況匯報

縣政府辦：

為貫徹落實縣委、縣政府《關于開展“提升行政效能，建設服務型政府”主題活動的實施方案》和全縣開展“提升行政效能，建設服務型政府”主題活動動員大會精神。我鄉(xiāng)按照縣委、縣政府的要求，不斷促進干部作風轉變，提升行政效能，確保我鄉(xiāng)

各項工作目標順利完成?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)貫徹落實開展“提升行政效能，建設服務型政府”主題活動匯報如下：

1、我鄉(xiāng)召開黨政聯(lián)席會議和全體干部職工大會，學習傳達全縣開展“提升行政效能，建設服務型政府”主題活動動員大會精神和邱縣長重要講話精神，研究部署了我鄉(xiāng)開展“提升行政效能，建設服務型政府”主題活動，明確工作目標、工作要求和方法步驟，進一步統(tǒng)一思想，增強參加活動的自覺性和責任感。

2、結合實際，開展了“提升行政效能，建設服務型政府”大討論。重點進行“六對照、六討論”通過大討論，使大家深刻認識提升行政效能的重要性和緊迫性，使全鄉(xiāng)干部職工進一步統(tǒng)一思想，激發(fā)熱情，積極投入到主題活動中去。

3、多種形式找出行政效能方面存在的突出問題，明確整改方向解決實際工作問題。一是實行公開承諾。對集中整治的重點問題，逐個進行深入研究，并根據(jù)各單位工作職責，就便民利民的內容方式、規(guī)章制度的建立完善、整改目標的責任時限等整改措施實行公開承諾，接受群眾監(jiān)督。二是深化行政審批制度改革。要進一步規(guī)范審批行為，簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批程序，提高審批效率。三是規(guī)范機關行政行為。把主要精力集中到講求工作實效，降低政務成本，提高辦會、辦文和辦事效率上來。四是全面推行政務公開。根據(jù)《政府信息公開條例》有關規(guī)定，依托縣政府網(wǎng)站平臺，依法將應當讓公眾知曉的事項，及時向社會公開，對涉及群眾切身利益的事項要全面推行辦事公開制度。五是加強制度建設。建立健全相關工作制度和相關績效考評制度。規(guī)范機關行為、優(yōu)化辦事流程、提高行政效能和提高了工作效率。

我鄉(xiāng)開展“提升行政效能，建設服務型政府”主題活動，使我鄉(xiāng)各項工作取得一定的成績，但也存在一些問題待改進。

**鄉(xiāng)黨政辦公室

2008年6月18日

第三篇：提升行政效能建設高效政府

文章標題：提升行政效能建設高效政府

新時期、新形勢下的縣級政府工作必須把落實決策、服務群眾作為重中之重，不斷以落實促發(fā)展，以服務親民心。落實、服務要強化效能意識，把握“民本、法制、有限”三個原則，確保政府勤政、廉潔、和諧、權威，以促進建成高效的政府。

一、堅持勵精圖治，建設勤政政府

政府工作千頭萬緒、錯綜復雜、千

變萬化，作為政府領導干部要時刻保持頭腦清醒，保持精力旺盛，以蓬勃朝氣、昂揚銳氣應對每一天的工作，做到勤政為民。勤學習。多抽時間學理論、學業(yè)務、學技能，把握時事動向，熟知政策走向，緊跟時代步伐，永葆先進思想、高尚靈魂；勤調研。經(jīng)常深入基層，走村串戶熟悉民情，了解群眾所需、所怨、所急、所盼，了解各級政策的落實情況，便于更有針對性地決策，也能在實踐中得到鍛煉；勤思考。利用空閑時間，靜心想想各階段工作的利弊，想想做人處事的得失，積累經(jīng)驗，吸取教訓，有則改之，無則加勉，做到深思遠慮，懲前毖后；勤理政。學會把自己從日常應酬中解脫出來，精力用在干事情、謀發(fā)展上。對于定了的事要馬上辦，未辦完的事繼續(xù)辦，當天的事當天辦，多抽時間處理政務，特別是群眾有意見、部門有反映、基層有困難的事，一定要迅速辦理，從快解決，及時答復。只有堅持“四勤”，做到眼急、手快，行動及時，思維敏捷，反應迅速，就能時刻保證信息靈通、政治敏銳、觀點獨到、見解全面，工作自然得心應手。

二、堅持嚴格自律，建設廉潔政府

縣級政府介于宏觀與具體的結合部，其行政行為與群眾切身利益直接相關，關乎黨和國家形象，影響執(zhí)政環(huán)境、執(zhí)政基礎。又時刻面臨著各種考驗，因此，要特別嚴格要求自己的言行舉止。要嚴于律己。不斷強化自律意識，常思貪欲之害，事事嚴格要求，時刻把黨紀國法牢記心間，明察秋毫辯是非，明鏡高懸持真理。任何時候都要清楚手中權利是誰給的，自己的過去是什么樣的，自己今天又是怎么來的，始終以對群眾的濃厚感情和對自己高度負責的態(tài)度對待工作，不給腐敗留任何可乘之機；要依法行政。政府由法律產(chǎn)生、受法律控制、依法律辦事、對法律負責。建設法制政府是政府工作加速提效的根本，是政治文明進步的重要標準。政府官員要強化法律意識，嚴格按照《公務員法》和《行政許可法》要求規(guī)范行政行為，做到依法決策，依法辦事，不能為情所困，為名所累，為利所迫；要陽光行政。堅持最大限度的政務公開，把最容易引起腐敗，最讓廣大群眾懷疑，與人民群眾切身利益密切相關的問題，用多種形式公開出來，尊重群眾的知曉權，增強社會的有效監(jiān)督。這樣為干部辦事贏得了信任，為負責領導贏得了清白。同時，要通過職位說明確定工作職責，通過制度明確工作目標，通過控制自由裁量權防止行政行為顯失公正，保障公民享有平等的政府服務。還要強化紀檢監(jiān)察的保駕作用，暢通信訪渠道接受來信來訪，加大警示訓誡力度，維護干事創(chuàng)業(yè)，及時糾錯預防，嚴懲腐敗犯罪，共同營造良好的行政環(huán)境和公平的市場競爭環(huán)境。

三、強化聯(lián)系協(xié)調，建設和諧政府

關系和諧融洽，便于開展工作，特別能減少協(xié)調成本，進一步提升行政效能?？h級政府機關由于其地位和性質的特殊性，決定了其更應加強協(xié)調聯(lián)系，注重和諧關系。與黨委和諧。要絕對服從黨委領導，尊重黨委意圖，維護黨委權威，重大事項多請示，關鍵問題勤匯報，以便黨委科學決策、總攬全局；與人大、政協(xié)和諧。要坦誠接受人大依法監(jiān)督，重視代表視察，全面報告政府工作，及時辦理代表議案，以扎實的工作對人大負責。要為政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政創(chuàng)造條件，支持政協(xié)委員視察，認真辦理政協(xié)委員提案，對于政府的重大工作及時向政協(xié)通氣，以廣泛征求意見，虛心接受建議；與基層、部門和諧。要支持政府各組成部門和基層政府依法獨立開展工作，尊重自主創(chuàng)新，保證經(jīng)費供給。同時要重視行政監(jiān)督和行政復議，維護基層政府和部門高效運轉；與司法部門和諧。要維護司法公正，支持司法獨立，不干預，不制肘；與民眾和諧。要有為民心、愛心情、親民力，以人民訴求為工作導向，以公眾需求決定服務內容，以公眾滿意衡量政策成效，尊重民意，便民服務，體現(xiàn)人文關懷。

四、強化檢查落實，建設權威政府

政府的權威應體現(xiàn)在群眾信任、支持、擁護上，需要多行利民之舉，多辦惠民之事，把黨和政府的親民、富民之策落到實處。因此，要加大督促檢查。以確護政令暢通，保證部門和基層執(zhí)行政策不打折扣，加快發(fā)展不遺余力。要重視行政推動。在群眾素質普遍不高，干部思想不夠成熟，工作環(huán)境不是很好的情況下，對于一項惠及多數(shù)人切身利益，但存在諸多困難的問題，如實施改革，發(fā)展產(chǎn)業(yè)等，要會在做好思想動員，確保大局穩(wěn)定的前提下，利用行政推動來促進工作，要看主流、顧大局，不能縮手縮腳，畏首畏尾；要鋼化行政考核。用完善細化的考核指標量化工作，操作中嚴肅認真，客觀實際，嚴禁徇私舞弊，嚴防利益交換，力求公平、公正。同時還要看原量論變量，看條件比成績，縱

橫聯(lián)系，前后比較，確?？汲龀煽?，核準水平；要加大行政獎懲。重視對考核檢查結果的分析利用，對進步明顯、成績突出的干部要及時論功行賞，敢于在工作實踐中樹立典型、表揚先進。對碌碌無為，不思上進，只求太平的干部要果斷采取措施。特別要把工作成績與干部升降去留緊密聯(lián)系，把干部績效提供給黨委，建議不干事的人讓，干不了事的人下，能干事的人上，以增

強干部的危機感。

《提升行政效能建設高效政府》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀提升行政效能建設高效政府。

第四篇：建設服務型政府實施方案

城關區(qū)招商局關于建設服務型政府工作

實施方案

為貫徹落實黨的十七大對“加快行政管理體制改革，建設服務型政府”的總體部署，按照“提質、提速、提效”的要求，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新服務，進一步提升行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，按照區(qū)局、區(qū)政府政府“提升行政效能、建設服務型政府”的要求，現(xiàn)將我局建設服務型政府實施方案制定如下。

一、總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照市政府要求，切實解決我局各級干部作風和行政效能方面存在的突出問題，結合我局今年開展的機關效能建設提高年活動，力求在以下五個方面取得明顯成效。

一是機關作風明顯改進。干部的作風和部門的行風明顯改進，在人民群眾中切實樹立起良好形象。

二是服務水平明確提升。各科室和廣大黨員干部服務意識、大局意識、發(fā)展意識、責任意識以及“想辦事”的熱情和“會辦事”的本領不斷增強。

三是辦事效率明顯提高。各科室的辦事程序、辦事標準、辦事結果得以制度化體現(xiàn)、常態(tài)化固定、日常化開展、規(guī)范化運行，行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的機關工作運行機制逐步 形成。

四是發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化?！坝H商、安商、扶商、富商”的氛圍更加深厚，團結奮進的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、廉潔高效的政務環(huán)境、公正嚴明的法制環(huán)境、公平有序的競爭環(huán)境、和諧穩(wěn)定的人文環(huán)境逐步形成，真正使城關區(qū)成為“人人都是環(huán)境，個個都是形象”的投資勝地。

五是干部能力明顯增強。各級干部推進項目帶動戰(zhàn)略、服務趕超發(fā)展的理解力、操作力、執(zhí)行力和破解難題的能力明顯增強。

二、工作步驟

“提升行政效能，建設服務型政府”活動從今年4月上旬開始，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（4月上旬—5月中旬）。

主要任務是進行廣泛的思想發(fā)動，使廣大干部提高對提升行政效能、建設服務型政府重要性的認識，明確開展活動的基本要求。重點抓好兩方面工作：

1、進行思想大動員。召開全局開展“提升行政效能，建設服務型政府”活動動員大會，對提升行政效能建設活動進行全面部署。同時，通過多種渠道，采取多種方式，教育和引導各級干部充分認識開展活動的重大意義，明確工作目標、重點任務、方法步驟和工作要求，把思想和行動統(tǒng)一到黨組的決策部署上來。

2、組織開展大討論。組織開展“六對照、六討論”“(1)對照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，討論是否做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，是否做到勤政廉政、清正廉明。(2)對照“解放思想、奮力干事”的要求，討論是否做到“四個不滿足”，即不滿足于工作過得去、不滿足于縱向看有進步、不滿足于被動完成任務、不滿足于現(xiàn)有的工作效率已提高。(3)對照“以敬畏之心善待權力，以勤勉之行擔當責任”的要求，討論是否做到“四怕耽擱”：怕耽擱了事業(yè)、怕耽擱了大局、怕耽擱了企業(yè)發(fā)展、怕耽擱了群眾利益。(4)對照“強化操作、善謀實干”的要求，討論是否做到“四個不讓”，即不讓布置的工作在我這里延誤、不讓需要辦理的事項在我這里積壓、不讓各種差錯在我這里發(fā)生、不讓奮力干事的形象在我這里受到影響。(5)對照擴大對外開放、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，討論是否革除門難進、臉難看、話難聽、事難辦問題，是否做到全身心、全天候、全方位、全過程服務。(6)對照建設高效政府、法治政府的要求，討論是否存在會議多、文件多、檢查多、培訓多現(xiàn)象，是否存在亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派行為。通過大討論，幫助干部深刻認識提升行政效能的重要性和緊迫性，進一步統(tǒng)一思想，激發(fā)熱情，積極投入到活動中去。

（二）集中推進階段（5月下旬—7月下旬）。

按照區(qū)政府部署和目標，采取有效措施，制訂方案，抓好落實，確保優(yōu)質高效完成目標任務，同時圍繞本次活動重點推進以下工作：

1、實行公開承諾

在深入查找、認真梳理的基礎上，對集中整治的重點問題，逐個進行深入研究，并根據(jù)機關工作職能和個人崗位職責，就便民利民的內容方式、規(guī)章制度的建立完善、整改目標的責任時限等整改 措施作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。承諾要在媒體和本單位內部公布，要求在6月下旬完成。

2、推進重大項目建設

要牢固樹立“抓項目就是抓機遇，抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓落實”的理念，大力實施重大項目帶動戰(zhàn)略，積極抓好基礎設施重大項目，提升發(fā)展水平，增強發(fā)展后勁。

3、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

要樹立為項目建設服務就是為城關區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務的意識，不斷提高工作效率。聯(lián)系本部門的實際，認真查處影響和妨礙城關區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件，真正為經(jīng)濟快速發(fā)展打造一個規(guī)范、高效、誠信、開放的政務環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

4、理順職能明確責任

配合市編辦進一步明確我局職能、權限和責任，理順與其他部門的職責關系，解決職能交叉，責任不清等問題，同時理順機關內各科室職能關系，明確責任，簡化程序，提高效率。

5、規(guī)范機關行政行為

(1)按相關要求將依附于我局的行業(yè)協(xié)會、中介組織與各職能部門與我局徹底脫鉤。行業(yè)協(xié)會、中介組織不得以職能部門的名義從事任何活動，職能部門也不得從行業(yè)協(xié)會、中介組織中獲取利益。此項工作要求在6月下旬前完成。

(2)整頓會風、文風和清理各項檢查評比活動。要整頓文風、會風，清理“文山會?！保v求工作實效、降低政務成本、提高辦會 辦文和辦事效率上來；清理整頓各種檢查評比活動。此項工作要求6月下旬完成。

6、全面推行政務公開

(1)抓好信息公開工作。按照市政府《政府信息公開規(guī)定》要求，加強領導，精心部署，健全機構，明確職責，完善制度，強化考核，切實做好政府信息公開工作。

(2)規(guī)范和創(chuàng)新政務公開形式。要因地制宜，不斷規(guī)范和創(chuàng)新方便群眾辦事、便于群眾知曉、利于群眾監(jiān)督的政務公開形式。要充分利用網(wǎng)站、報紙、廣播、宣傳欄等各種主要，及時主動公開信息。近期重點做好全市政府信息公開統(tǒng)一平臺信息填充工作，規(guī)范編制政府信息公開指南和公開目錄模塊。此項工作要求在11月下旬完成。

(3)切實做好依申請公開政府信息的工作。要建立政府信息公開申請的受理機制，制定依申請公開政府信息的工作規(guī)程，明確申請的受理、審查、處理、答復等各個環(huán)節(jié)的具體要求，認真做好依申請公開工作。設置政府信息公開查閱現(xiàn)場，方便群眾獲取政府信息。

7、加強行政服務中心窗口建設

要加強對行政服務中心的統(tǒng)一規(guī)范管理，確保行政審批項目集中在行政服務中心內運行。實行“兩集中”、“八公開”?！皟杉小奔矗簩⑿姓徟鷻嘞藜械揭粋€科或股（室），行政審批項目全部集中行政服務中心辦理；“八公開”即：在服務窗口公開項目名稱、設 立依據(jù)、申報材料、辦事程序、承諾期限、收費依據(jù)、收費標準和窗口權限。積極推行“一門受理、并聯(lián)審批”方式，不斷減少審批環(huán)節(jié)，著力解決服務窗口“只掛號，不看病”的問題。此項工作要求在11月下旬完成。

8、深化招投標交易制度改革

按照“明確機構、理順關系、健全制度、規(guī)范行為”的要求，進一步加強市、縣兩級招投標交易中心的建設管理。認真落實市政府有關文件精神，積極探索“統(tǒng)一進場，管辦分離，嚴守規(guī)則，全程監(jiān)督”的運作方式，切實制定公共資源項目進場交易的操作流程，建立項目進場報告、投訴受理制度，加強招標過程中的公告、公示、項目登記、開標、評標等制度建設。此項工作在11下旬完成。

9、提高干部的素質和能力

加強干部隊伍建設。要以加強思想政治建設為基礎，以能力建設為重點，切實加強干部隊伍建設。要深入開展創(chuàng)建學習型機關活動，積極推進機關干部職業(yè)化、專業(yè)化能力建設，增強履行崗位職責的本領。加強領導班子建設，不斷改善各級領導班子的素質結構。深化干部人事制度改革，努力建設高素質的干部人才隊伍，為提升行政效能提升有力的人才保障。此項工作貫徹活動全過程。

10、不斷強化行政監(jiān)察力度

(1)強化對財政資金的監(jiān)管。全面推行國庫集中收付制度，探索推行公務卡制度。要求在7月中旬完成。

(2)強化對審批事項的監(jiān)管。依托行政審批電子監(jiān)察和網(wǎng)上審 批系統(tǒng)平臺，加強對行政審批事項的監(jiān)督管理。要求在7月中旬完成。

(3)強化對“三重一大”的監(jiān)管。健全對部門權力運行重點環(huán)節(jié)與部位的監(jiān)督措施和制度，加強對重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金使用情況的監(jiān)督。此項工作貫穿活動全過程。

(4)加強行政效能監(jiān)察機構建設。建立行政投訴中心和效能監(jiān)察機構，設立投訴窗口，公布投訴電話。此項工作要求在11月底前完成。

(5)創(chuàng)新效能監(jiān)察方式。積極參與“示范窗口”創(chuàng)評活動，樹立窗口單位良好形象。建立健全經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點和監(jiān)督員制度，充分發(fā)揮監(jiān)測工作的作用。依據(jù)《城關區(qū)市行政過錯責任追究暫行辦法》，堅決查處涉及行政效能和干部作風的案件，嚴格責任追究。此項工作按照行政過錯責任追究制度的要求落實有關規(guī)定。

（三）自查整改階段（8月上旬—9月中旬）。

通過自己找、領導點、群眾提、同事幫、民主評等多種形式，開門查擺行政效能方面存在的突出問題，深刻剖析原因，明確整改方向。

1、查擺重點。主要查擺“六個方面”的問題：(1)宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，脫離群眾，漠視群眾，濫用職權，吃拿卡要的問題；(2)責任心和執(zhí)行力不強，不思進取、辦事拖拉、推諉扯皮、工作效率不高的問題；(3)干事激情不高、精神狀態(tài) 不佳、改革創(chuàng)新意識不強、學風不正、玩風太盛特別是上班時間打牌、上網(wǎng)炒股和玩游戲的問題；(4)部門利益至上，本位主義嚴重，有令不行、有禁不止等“中梗阻、下擱淺”的問題；(5)行政審批項目偏多、環(huán)節(jié)過繁、效率偏低的問題；(6)行政不作為、慢作為、亂作為的問題。

2、開門納諫。通過深入基層走訪、召開座談會、設立意見箱、發(fā)放征求意見表等形式廣泛征求管理對象、服務對象以及社會各界的意見和建議，主動向市信訪局、民營局、工商聯(lián)等單位收集和征詢意見。要結合“提高年”活動中評議科長內容組織開展對本部門中層干部的測評活動。測評方案報經(jīng)市提升行政效能建設服務型政府領導小組辦公室（簡稱活動領導小組辦公室）同意后實施。測評結果最后一名的同志，由市活動領導小組辦公室集中組織停職學習。學習結束后，經(jīng)市活動領導小組辦公室考核不合格者，進行誡勉談話，并取消兩年評優(yōu)評先資格、兩年內不得晉升職務和級別。

3、剖析原因。分層次召開專題會議，對存在的問題進行深刻剖析，找準思想根源，舉一反三，不能就事論事。要開展反面典型教育，使機關工作人員深刻認識到問題的嚴重性和危害性，真正從中汲取教訓。對缺乏事業(yè)心與責任感、工作作風不正等問題，要勇于開展批評和自我批評；對管理體制機制障礙等問題，要勇于提出改革建議。查擺問題情況要及時報送當?shù)鼗顒宇I導小組辦公室。

4、認真整改。對基層、企業(yè)、群眾反映的問題，要及時梳理，按照“問題不解決不放過，整改不到位不通過”的要求，制定整改 方案，明確整改目標，落實整改責任，認真進行整改。能及時整改的要立即整改，一時難以整改到位的，限期整改，整改情況還要及時向社會公布。

（四）考核評估階段（9月下旬—10月上旬）。主要任務是根據(jù)要求迎接考核，總結經(jīng)驗并探索建立長效機制。

1、總結完善。對主題活動開展情況進行認真總結，結合新的情況完善措施，進一步鞏固擴大活動成果。要適時開展一次“回頭看”活動，重點檢查突出問題的整治、整改措施的落實、規(guī)章制度的建立健全和貫徹執(zhí)行情況，切實做好查缺補漏工作，推動行政效能建設經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。此項工作要求在12月下旬完成。

2、認真迎考。采取自查自評、督查小組檢查考評、社會各界廣泛參評、領導小組綜合審評相結合的方式迎接考核。自查自評，即由局機關自行檢查任務完成情況，并將情況報市活動領導小組辦公室。檢查考評，即由區(qū)活動領導小組辦公室牽頭，組織人員分別到各地各部門，采取聽匯報、查資料、問情況、看現(xiàn)狀等方式，深入了解部門自查自評和整改措施落實等情況，收集各部門管理和服務對象的意見、建議。廣泛參評，即結合年底開展的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和機關效能建設評估評議活動，發(fā)放《問卷調查測評表》，邀請社會各階層代表對各部門行政效能情況進行打分評議。

三、相關要求

各科室必須從講政治、講大局的高度，深刻認識開展“提升行政效能，建設服務型政府”活動的重大意義，進一步增強責任感和 緊迫感，抓好工作落實，務求取得實效。

（一）加強領導，形成整體合力。成立城關區(qū)市招商局開展“提升行政效能，建設服務型政府”活動領導小組，由王滿任組長，欒娟為副組長，各科室主要負責人為成員，下設辦公室，譚寧同志兼任辦公室主任。

（二）強化監(jiān)督，確保成果轉化。要把督促檢查貫穿于主題活動的各個環(huán)節(jié)，采取單位自查、上級抽查、組織檢查，明查暗訪等方式，督促檢查各階段工作任務和整改措施的落實情況確保取得實效。

（三）廣泛宣傳，強化輿論監(jiān)督。要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體和黑板報、墻報等宣傳陣地，廣泛宣傳“提升行政效能，建設服務型政府”活動，營造濃厚氛圍。要大力宣傳活動中涌現(xiàn)出的好做法、新成效、好經(jīng)驗和先進集體、先進個人，充分展示機關干部的嶄新風貌，進一步樹立機關的良好形象。要公開曝光一批損害群眾利益、影響發(fā)展環(huán)境的典型案件的查處情況，公開曝光一批干部作風不實、機關效能低下、落實工作不力、群眾反映強烈的單位和個人，并追究責任，進一步強化輿論監(jiān)督。

第五篇：2009年深化規(guī)范化服務型政府(機關)建設提升機關行政效能工作要點

2009年深化規(guī)范化服務型政府（機關）建設提升機關行政效能工作要

點

根據(jù)我市規(guī)范化服務型政府（機關）建設領導小組的要求，結合移民工作實際，現(xiàn)提出我辦2009年深化規(guī)范化服務型機關建設提升機關行政效能工作要點。

一、總體要求

認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省、xx市的安排部署，圍繞市委、市政府的中心工作和建成災后重建樣板及試驗區(qū)示范，全面深化規(guī)范化服務型機關建設，提升機關行政效能，為促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展、災后恢復重建創(chuàng)造良好行政環(huán)境。

二、工作重點

（一）建立高效便民的機關服務體系，深化“兩集中、兩到位” 通過簡化、合并集中、歸類等方式，進一步優(yōu)化辦事流程，不斷完善服務機制，規(guī)范服務細則，優(yōu)化服務環(huán)節(jié)，明確工作職責，認真糾正服務質量差，辦事效率低的問題，切實轉變工作作風，提高行政效率。積極推進部門內設行政許可職能相對集中，實行統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理和集中辦理制度，使公眾辦事更為簡便，確?，F(xiàn)場辦結率不低于90％，按時辦結率100％，群眾滿意率100％。

（二）大力規(guī)范移民辦機關行政行為

按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，嚴格施行行政審批的設定、實施和監(jiān)督，完善規(guī)范性文件的制定及審查備案工作。使移民辦機關行政行為達到法定化、程序化、規(guī)范化要求。

（三）建立健全監(jiān)督評議機制

認真貫徹和落實《xx省政務服務監(jiān)督管理辦法》，繼續(xù)推行規(guī)范化服務型機關建設監(jiān)督員制度，廣泛收集公眾反饋的意見、建議和評議，經(jīng)常性地開展群眾調查，積極配合規(guī)范化服務型機關建設監(jiān)督員開展監(jiān)督工作，使規(guī)范化服務型機關建設工作自覺接受社會各界的監(jiān)督，促進監(jiān)督工作進一步制度化、經(jīng)?；_保各項工作目標落到實處。

（四）建立政務信息公開制，全面深化政務公開

通過建立移民辦信息公開制度，為民眾提供公開、透明、高效的公共服務。做好政務公開內容目錄的審核、完善和發(fā)布工作，進一步拓展政務公開的內容，完善政務公開的程序、形式和渠道，提高機關工作透明度和公信力，健全政務公開評議制度，對政務公開內容的真實性、時效性和程序的合法性進行評議，保障社會公眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，確

保權力公開透明運行。(五)完善落實工作制度

繼續(xù)落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制和社會評議制，推行首問事項登記制、服務雙崗制、去向留言制。建立內部考核與公眾評議、專家評價相結合的評估機制，建立健全監(jiān)督評議機制，認真貫徹和落實《xx省政務服務監(jiān)督管理辦法》，繼續(xù)推行規(guī)范化服務型機關建設監(jiān)督員制度，廣泛收集公眾反饋的意見、建議和評議，經(jīng)常性地開展群眾調查，積極配合規(guī)范化服務型機關建設監(jiān)督員開展監(jiān)督工作，使規(guī)范化服務型機關建設工作自覺接受社會各界的監(jiān)督，促進監(jiān)督工作進一步制度化、經(jīng)?；?，確保各項工作目標落到實處。

（六）加強輿論宣傳和經(jīng)驗交流工作

充分利用報紙、電視、廣播等新聞媒體，廣泛深入地宣傳報道深化規(guī)范化服務型機關建設提升行政效能工作的重點、熱點、亮點，提高廣大群眾對政務服務工作的知曉度，擴大規(guī)范化服務型機關建設的影響力。嚴格執(zhí)行信息報送制度，經(jīng)常性地開展工作經(jīng)驗交流，積極報送相關信息簡報。

三、保障措施

（一）加強領導

繼續(xù)堅持主要領導親自抓、分管同志具體抓的工作責任制，調整充實深化規(guī)范化服務型機關暨效能建設領導小組人員，由主任趙武貴同志任組長，副主任趙新天、宋海燕、任副組長，各科室負責人任成員，負責本辦規(guī)范化服務型機關暨效能建設工作的組織領導、計劃安排、指導督促和檢查考核工作，各科室負責人是本科室規(guī)范化服務型機關建設工作的第一責任人。

（二）明確職責

深化規(guī)范化服務型機關暨效能建設是一項系統(tǒng)工程，各科室要按照本方案的要求，各司其職、各負其責。辦規(guī)范化服務型機關建設領導小組要加強對該項工作的指導，協(xié)調、督促全辦規(guī)范化服務型機關暨效能建設工作。牽頭科室要對牽頭的工作負主要責任，制定相關制度和措施，確保牽頭工作有計劃、有步驟地推進和落實。執(zhí)行科室要積極組織實施，確保制度和措施在本部門的貫徹落實。

（四）強化監(jiān)督

各科室要按照移民辦《“機關效能提升年”活動方案》和本通知精神，認真組織實施，加強督促檢查，落實各項措施，移民辦把此項工作納入部門目標考核，對不認真組織實施的部門，追究主要負責人和直接責任人的責任。