第一篇：建筑工程招投標(biāo)相關(guān)問題見解及解決辦法

摘要

建筑工程項目是企業(yè)生產(chǎn)和管理的基點，同時也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的源泉，做好建筑工程施工管理是企業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)的根本保證。加強(qiáng)工程項目施工管理，提高項目的運作質(zhì)量，也是施工企業(yè)生存和發(fā)展的必要條件。建筑施工管理貫穿于整個施工過程中對工程質(zhì)量和工程安全都有重要的影響目前我國的建筑施工企業(yè)的管理水平不斷提高為建筑企業(yè)的發(fā)展帶來很大的幫助但難免也存在一些問題。本文分析了建筑施工管理中存在的問題并針對這些問題提出了完善措施希望能給建筑企業(yè)一些幫助。

關(guān)鍵詞：施工 管理 質(zhì)量 安全 措施 文明 進(jìn)度

目 錄

第一章

前言???????????????????????????????

1.研究背景及意義????????????????????????????1.2本文的主要研究內(nèi)容??????????????????????????1.3小結(jié)?????????????????????????????????第二章

現(xiàn)階段我國建筑工程招投標(biāo)中存在的問題分析????????????2.1我國建筑工程招投標(biāo)的發(fā)展與現(xiàn)狀???????????????????2.1.1我國建筑工程經(jīng)營管理方式的發(fā)展歷程???????????????2.1.2我國建筑工程招投標(biāo)的特點????????????????????2.2我國建筑工程招投標(biāo)工作中存在的問題?????????????????2.2.1建筑工程交易市場管理體系尚不健全????????????????2.2.2建筑工程交易市場主體行為不成熟或不規(guī)范?????????????2.2.3建筑工程交易市場不夠開放，受地方保護(hù)主義影響嚴(yán)重????????2.2.4建筑產(chǎn)品價格形成機(jī)制不健全???????????????????2.2.5建筑市場監(jiān)督與約束機(jī)制不健全??????????????????2.2.6建筑工程招投標(biāo)機(jī)制不能有效運轉(zhuǎn)?????????????????2.2.7招投標(biāo)程序冗長、繁瑣、浪費社會資源??????????????? 3.3小結(jié)????????????????????????????????

16第三章

完善我國建筑工程招投標(biāo)工作的對策???????????????? 3.1建立統(tǒng)一的建筑工程交易市場的監(jiān)管機(jī)構(gòu)???????????????? 3.2加大對建筑市場主體行為的監(jiān)管????????????????????3.2.1建設(shè)單位行為的監(jiān)管和規(guī)范策略??????????????????3.2.2建筑施工承包商行為的監(jiān)管和規(guī)范策略???????????????3.2.3中介組織機(jī)構(gòu)行為的監(jiān)管和規(guī)范策略????????????????3.3推行互聯(lián)網(wǎng)招投標(biāo)，建立統(tǒng)一、開放的建筑工程交易市場??????????3.3.1推行互聯(lián)網(wǎng)招投標(biāo)的現(xiàn)實意義????????????????????3.3.2互聯(lián)網(wǎng)招投標(biāo)系統(tǒng)功能設(shè)計?????????????????????3.3.3互聯(lián)網(wǎng)招投標(biāo)系統(tǒng)及工作流程構(gòu)想??????????????????

3.6.2建筑工程交易市場推行招標(biāo)代理制度的策略??????????????

3.7建立健全招投標(biāo)體制，確保建筑工程招投標(biāo)機(jī)制有效運轉(zhuǎn)??????????

3.8小結(jié)?????????????????????????????????結(jié)語???????????????????????????????????? 參考文獻(xiàn)????????????????????????????????????????????????????????????????? 31

一、前言

隨著縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，縣城已聚集了全縣近35%-60%的人口。項目的建設(shè)和管理日趨復(fù)雜，就建筑工程施工管理中存在的諸多問題，提出我自己的一些思考。

施工管理過程其實就是信息流動的過程,通過信息從上層到下層或從下層到上層的縱向流動,以及在同一層次間的橫向流動,達(dá)到管理和控制的目的。工程項目是建筑施工企業(yè)面向市場的窗口,工程項目管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ),隨著我國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,市場競爭也日趨激烈,這就要求我們就項目施工的管理在以往的基礎(chǔ)上,要不斷深化、細(xì)化,以取得更大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。1 工程項目施工管理 1.1 質(zhì)量技術(shù)

在工程開工前根據(jù)業(yè)主要求、工程的實際情況和企業(yè)的規(guī)劃確定工程項目的質(zhì)量目標(biāo)。按優(yōu)化的施工組織設(shè)計和方案進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作。做好圖紙會審和技術(shù)交底及技術(shù)培訓(xùn)工作。推行施工現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)管理工作責(zé)任制,用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和認(rèn)真的工作作風(fēng)嚴(yán)格要求自己。正確貫徹執(zhí)行政府及公司的各項技術(shù)政策,科學(xué)地組織各項技術(shù)工作,建立正常的工程技術(shù)秩序。

1.2 進(jìn)度控制

毫無疑問,進(jìn)度控制是順利履行合同的前提。進(jìn)度管理的目的,是要按照承包合同規(guī)定的進(jìn)度和質(zhì)量要求完成工程建設(shè)任務(wù);同時把項目費用控制在預(yù)算范圍內(nèi)。進(jìn)度管理的職責(zé)包括以下幾個部分:

1）要與業(yè)主、監(jiān)理保持密切的溝通。我們定期向監(jiān)理、業(yè)主報 告工程進(jìn)展,對監(jiān)理、業(yè)主提出的“變更指令”和“趕工”或“加快指令”及時作出反應(yīng)和處理。

2）組織進(jìn)度計劃的實施。將施工進(jìn)度計劃報監(jiān)理審批后嚴(yán)格執(zhí)行。把進(jìn)度計劃布置下去,調(diào)配人力、施工物資和資金,確保到位。

3）制定進(jìn)度計劃。中標(biāo)后要根據(jù)現(xiàn)場施工條件和合同中的工期,編制出詳細(xì)的施工進(jìn)度計劃。

4）監(jiān)督各分包單位的工作,及時協(xié)調(diào)分包單位的施工配合。

在實際工程中,常發(fā)生業(yè)主拖欠工程款,重大的或過多的設(shè)計變更或數(shù)量無法滿足施工強(qiáng)度等情況,承包商必須分清責(zé)任,做好記錄,以便采取相應(yīng)的措施。采用的控制施工進(jìn)度的措施有:

組織措施。落實項目經(jīng)理部各級管理人員的分工、職能和任務(wù);進(jìn)行項目分解,確定各個部分、各個階段的進(jìn)度控制目標(biāo);制定進(jìn)度協(xié)調(diào)工作制度,定期開好調(diào)度會議;健全進(jìn)度記錄和報告制度;做好員工的思想工作。

技術(shù)措施。首先認(rèn)真研究工程設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范,做好施工組織設(shè)計,并根據(jù)施工過程中的變化,隨時調(diào)整進(jìn)度計劃。

合同措施。要經(jīng)常與業(yè)主、監(jiān)理、供貨廠商、自己的分包商保持溝通;對對方影響工程進(jìn)度的事件要詳細(xì)記錄,及時交涉或提出索賠。

經(jīng)濟(jì)措施。及時向監(jiān)理、業(yè)主報告階段進(jìn)度,申請進(jìn)度付款爭取按時取得支付簽證;制定供貨商和分包商的獎懲辦法,促進(jìn)關(guān)鍵工作按時或提前完成。做好自身的財務(wù)管理,控制成本,預(yù)測流動資金的需求,合理調(diào)度資金。爭取他們的合作、理解和支持,以保證工程的順利進(jìn)行。

1.3 安全施工管理

現(xiàn)今建筑工程施工模式?jīng)Q定了施工安全管理存在一定的隱患,其主要是由于中標(biāo)后企業(yè)會將工程分包,而分包商資質(zhì)情況各不相同,其 3 對施工安全的管理工作開展也不盡相同。資質(zhì)較高對施工安全認(rèn)識較高的企業(yè)對安全防護(hù)設(shè)施投入與管理力度較大,管理效果也相對較好。反之,其安全事故隱患較大,安全事故也頻繁發(fā)生。由于分包商對施工安全管理工作的管理存在不足,而中標(biāo)企業(yè)由于管理力度不足也會導(dǎo)致對分包商監(jiān)管存在漏洞。針對這樣的情況,加強(qiáng)現(xiàn)代建筑施工中標(biāo)企業(yè)安全管理體系建立,科學(xué)進(jìn)行實施已經(jīng)成為影響我國建筑行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。關(guān)于施工管理中的協(xié)調(diào)問題

對于我們企業(yè)主要經(jīng)營的項目為大中型項目,其特點就是施工工序復(fù)雜,工期緊張,單項工程較多且大多穿插施工,因此都有一個專業(yè)協(xié)調(diào)的問題。要建造一個高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品,在整個施工過程中各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)與配合是至關(guān)重要和不容忽視的。我們在施工中經(jīng)常發(fā)生這樣的問題,水電專業(yè)單位圖紙經(jīng)常與土建圖紙不符,卻各干各的,常常出現(xiàn)不必要麻煩和返工。出現(xiàn)和產(chǎn)生這樣問題的例子并不少見,像消防、煤氣安裝等,由于是有關(guān)部門指定的專業(yè)施工隊,與土建及其他專業(yè)隊之間配合往往會出現(xiàn)一些問題。這些問題到了工程主體完工被發(fā)現(xiàn)時已很難處理。類似這樣的問題都是可以通過有效合理的協(xié)調(diào)管理避免的。

2.1 出現(xiàn)和產(chǎn)生問題的原因

出現(xiàn)上述問題的原因可以說很多,牽涉到從設(shè)計到施工,從業(yè)主到項目承包人到各專業(yè)隊伍、監(jiān)理等多個技術(shù)工種、單位部門的方方面面,但歸納起來主要有如下幾點:

1）從技術(shù)質(zhì)量的角度分析。

由于現(xiàn)代建筑的科技含量越來越高,涉及的專業(yè)也越來越多,同時安裝的質(zhì)量技術(shù)要求也越來越高。必須滿足其它專業(yè)施工的時間順序和空間位置的合理需求。如果在技術(shù)上不能全面充分考慮，特別是一 些交叉部位的細(xì)節(jié),如果考慮不周,則極易產(chǎn)生問題。

2）從管理的角度分析。

在現(xiàn)行的管理體制中,施工單位的專業(yè)分包現(xiàn)象普遍存在，增加了協(xié)調(diào)管理的復(fù)雜性。

3）施工組織管理不健全，存在著人員責(zé)任不明確，或者是專業(yè)人員思想麻痹,認(rèn)為這么大的工程項目,出現(xiàn)一些小問題,返返工是正常的，沒什么大不了，反正以后總有辦法補(bǔ)救處理,加之管理人員的水平素質(zhì)參差不齊，都會給施工中各專業(yè)的協(xié)調(diào)工作帶來困難與不便，也是產(chǎn)生問題的重要原因。

2.2 施工管理

1）了解工程概況,有備而戰(zhàn)。要做好每項工作,都必須在工作前對這項工作進(jìn)行全面了解,這樣才利于更好地開展工作。對于建筑施工工程,也要做好施工前的準(zhǔn)備,了解工程概況。所謂知己知彼,百戰(zhàn)百勝。不了解工程情況,盲目工作,等于赤手空拳去打仗。那么怎樣做施工前的準(zhǔn)備工作呢?首先要熟悉工程情況,古語有云“紙上得來終覺淺:,絕知此事要躬行”。

2）實行目標(biāo)組織,面面俱到。

實行有目標(biāo)的組織協(xié)調(diào)控制是基層施工技術(shù)的一項十分關(guān)鍵的工作。做好施工準(zhǔn)備,向施工人員交代清楚施工任務(wù)要求和施工方法,是為完成施工任務(wù),實現(xiàn)建筑施工整體目標(biāo)創(chuàng)造了良好的施工條件。尤其重要的是在施工全過程中按照施工組織設(shè)計和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件的要求,圍繞著質(zhì)量、工期、成本等制定施工目標(biāo),在每個階段、每個工序、每項施工任務(wù)中積極組織平衡,嚴(yán)格協(xié)調(diào)控制,使施工中人、財、物和各種關(guān)系能夠保持最好的結(jié)合,確保工程的順

利進(jìn)行。施工管理當(dāng)然離不開“管”和“理”。要管好人手的分配,也要“理”順施工的程序。

3）強(qiáng)化組織管理,建立良好的人際關(guān)系。

在管理某項建筑工地時,要確保這工程能夠安全、按質(zhì)、按量地完成,不但要有一定的技術(shù)之長,而且還要有科學(xué)的管理。俗語有云:“天時不如地利,地利不如人和?！备黜椆ぷ髂芊耥樌_展,很大程度上取決于這個集體的凝聚力,這一個集體有沒有動力,有沒有良好的集體觀念。一滴水只有放進(jìn)大海里,才永遠(yuǎn)不會干涸。必須加強(qiáng)集體的管理,有目的、有計劃地開展工作,使集體的凝聚力越來越強(qiáng)。

2.3 施工協(xié)調(diào)管理

1）同設(shè)計單位之間的工作協(xié)調(diào)。項目經(jīng)理部將與設(shè)計院聯(lián)系,進(jìn)一步了解設(shè)計意圖及工程要求,根據(jù)設(shè)計意圖,完善我們的施工方案,并協(xié)助設(shè)計院完善施工圖設(shè)計。協(xié)助建筑師解決諸如多管道并列等原因引起的標(biāo)高、幾何尺寸的平衡協(xié)調(diào)工作,協(xié)助建筑師解決不可預(yù)測因素引起的地質(zhì)沉降、裂縫等變化。

2）與監(jiān)理工程師工作的協(xié)調(diào)。

在施工全過程中,嚴(yán)格按照經(jīng)發(fā)包方及監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的“施工組織總設(shè)計大綱”、“施工組織設(shè)計”進(jìn)行各分包施工單位的質(zhì)量管理,在分包單位自檢和項目管理部專檢的基礎(chǔ)上,接受監(jiān)理工程師的驗收和檢查,并按照監(jiān)理工程師提出的要求,予以整改。

所有進(jìn)入現(xiàn)場的成品、半成品、設(shè)備、材料、器具均主動向監(jiān)理工程師提交產(chǎn)品合格證或質(zhì)保書,按規(guī)定使用前需進(jìn)行材料復(fù)試,主動提交復(fù)試結(jié)果報告,杜絕使用不合格的材料、設(shè)備給工程造成損失。

3）與分包單位間的協(xié)調(diào)。

項目經(jīng)理部會同公司總部對選定的分包單位予以考察,并采用競爭錄用的方法,使所選擇的分包單位(含供應(yīng)商),無論是資質(zhì)、管理、經(jīng)驗都符合工程要求。責(zé)成分包單位嚴(yán)格按“施工組織設(shè)計”、“施工總進(jìn)度計劃”編制實施“單項工程進(jìn)度計劃”和“單項工程施工組 6 織設(shè)計”,建立質(zhì)保體系,確?！笆┕そM織設(shè)計”所規(guī)定的總目標(biāo)的實現(xiàn)。

項目經(jīng)理部審批分包單位所選用的設(shè)備、材料并報送監(jiān)理、業(yè)主審定嚴(yán)禁分包單位擅自代用材料和使用劣質(zhì)材料。

4）協(xié)調(diào)方式。

按總進(jìn)度計劃制定的控制節(jié)點,組織協(xié)調(diào)工作會議,檢查本節(jié)點實施的情況,制定修正調(diào)整下一個節(jié)點的實施要求。

由項目經(jīng)理部副經(jīng)理負(fù)責(zé)主持的每日與分包單位施工協(xié)調(diào)會,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保施工質(zhì)量,施工進(jìn)度,安全及文明施工。

2.4 加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理的具體措施 1）技術(shù)協(xié)調(diào)。

提高設(shè)計圖紙的質(zhì)量,減少因技術(shù)錯誤帶來的協(xié)調(diào)問題。設(shè)計圖紙的好壞直接關(guān)系到工程質(zhì)量的優(yōu)劣。圖紙會簽又關(guān)系到各專業(yè)的協(xié)調(diào),設(shè)計人員對自己設(shè)計的部分,一般都較為嚴(yán)密和完整,但與其他人的工作就不一定能夠一致。這就需要在圖紙會簽時找出問題,并認(rèn)真落實,從圖紙上加以解決。

2）管理協(xié)調(diào)。

協(xié)調(diào)工作不僅要從技術(shù)下功夫,更要建立一整套健全的管理制度,建立問題責(zé)任制度;提高施工人員的責(zé)任心和積極性;建立嚴(yán)格的隱蔽驗收與中間驗收制度。通過各部門的認(rèn)真檢查,可以把問題減少到最小。

3）組織協(xié)調(diào)。

建立專門的協(xié)調(diào)會議制度,施工中監(jiān)理、業(yè)主應(yīng)定期組織各專業(yè)施工單位舉行協(xié)調(diào)會議,解決施工中的協(xié)調(diào)問題。對于較復(fù)雜的部位,在施工前應(yīng)組織專門的協(xié)調(diào)會,使各專業(yè)隊進(jìn)一步明確施工順序和責(zé)任,設(shè)立相關(guān)的獎罰措施,并一級一級落到實處。

4）發(fā)現(xiàn)問題及時總結(jié)。

施工中會出現(xiàn)各種各樣的問題,協(xié)調(diào)管理也不例外,作為技術(shù)管理人員,要善于不斷地總結(jié)前人的或者是以前工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)。施工中協(xié)調(diào)部分的常見問題:線管在施工中的堵塞等,給排水與建筑結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào),衛(wèi)生間等地方給排水管線預(yù)留空洞與施工后衛(wèi)生潔具之間的位置,以及管線標(biāo)高,部分穿樓板水管的防滲漏,建筑的外表、功能與結(jié)構(gòu)的關(guān)系,各種預(yù)制件、頂埋件、裝飾與結(jié)構(gòu)的關(guān)系,各輔助專業(yè)之間的協(xié)調(diào);各種消防、通風(fēng)管線穿梁時,樓面凈空是否影響結(jié)構(gòu)與使用,大型設(shè)備的安裝通道,附件的預(yù)埋深度,以及弱電系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等。3.建筑工程施工項目管理中存在的問題

3.1建筑工程施工質(zhì)量不高

建筑工程的施工質(zhì)量不但影響到建筑物的正常使用,而且關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全。在重特大安全事故頻發(fā)的現(xiàn)實狀況下,建筑工程施工質(zhì)量已成為全社會各方普遍關(guān)注的問題。

3.2合同管理不規(guī)范

由于我國建筑市場不成熟,即使制定的合同條件存在“不平等條款”,施工企業(yè)也會接受;合同違約現(xiàn)象嚴(yán)重,在施工過程中,施工方為了需要,臨時隨意修改合同條款,嚴(yán)重影響工程建設(shè)的市場秩序;缺少合同的規(guī)范管理,合同管理人員法律意識淡薄,增加了企業(yè)的法律風(fēng)險。

3.3工程監(jiān)理面窄,且素質(zhì)低下工程監(jiān)理人員素質(zhì)較低,經(jīng)驗匱乏,合同意識和法律意識淡薄轉(zhuǎn)自項目管理者聯(lián)盟

承包商往往將工程監(jiān)理當(dāng)作質(zhì)檢員,限制了工程監(jiān)理在控制工程質(zhì)量中的作用;并且根據(jù)其發(fā)現(xiàn)的問題提出可行性的建議,從而保證工程順利進(jìn)行,但目前工程監(jiān)理僅限于施工階段;工程監(jiān)理市場不規(guī)范,施工單位隨意壓價,工程監(jiān)理為了能夠得項目而勉強(qiáng)接受,抑制了工程監(jiān)理的積極性,不但難以起到工程監(jiān)理應(yīng)有的作用,也使監(jiān)理市場十分 混亂,限制了監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。3.4建筑工程安全管理存在的問題 3.4.1建筑市場管理不完善

當(dāng)前,在建筑業(yè)時常存在著這樣一種普遍現(xiàn)象:重質(zhì)量、輕安全、最低價中標(biāo)和包死價工程,從而使得安全管理的資金投入不足或完全沒有安全管理的經(jīng)費。有一些建筑企業(yè)為了拿到工程不惜惡意壓低價格,用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費被忽略,在中標(biāo)后無法拿出多余的經(jīng)費購置安全管理必要設(shè)備、器材、工具及宣傳資料等。因此就導(dǎo)致施工現(xiàn)場的混亂,增加了事故發(fā)生的可能性。解決的辦法一是施工企業(yè)必須嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置安全保障經(jīng)費,未建立安全保障經(jīng)費的施工企業(yè)。做到專款專用,從而使安全管理投入這一重要前提得到有力保障。要加大法律、法規(guī)的宣傳力度。二是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門及其授權(quán)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審查及監(jiān)督對安全管理經(jīng)費的撥付和管理,直至達(dá)到要求后才能進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。

3.4.2工人自身缺乏自我防護(hù)意識

建設(shè)一線人員90%以上是農(nóng)民工,自我保護(hù)意識差,法律意識薄弱,違章作業(yè)嚴(yán)重。從傷亡事故的統(tǒng)計情況來看,事故傷亡者也多屬于此類。形成這些問題的原因主要有兩個:一是該培訓(xùn)的人員沒有得到培訓(xùn),特別是新人場工人大多沒有受到過安全教育,班前活動沒有進(jìn)行。二是“三類人”、企業(yè)三級教育流于形式,培訓(xùn)效果不明顯。對策就是嚴(yán)格教育培訓(xùn)。培訓(xùn)要適時、適地、內(nèi)容合理、方式多樣、形成制度,做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)、講求實效。

3.4.3安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位

某些企業(yè)普遍立了安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定了本企業(yè)的規(guī)章制度和操作規(guī)程,但不能落實到每一個施工現(xiàn)場或生產(chǎn)一線。企業(yè)安全管理人員得不到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的大力支持而使管理薄弱化,對文明工地 9 標(biāo)準(zhǔn)敷衍、應(yīng)付,特別是對轉(zhuǎn)包和靠掛工程,建設(shè)單位的指定分包商存在著只收管理費而疏于管理的現(xiàn)象,項目部安全員形同虛設(shè).不能起到制止違章的作用。這必然會造成施工現(xiàn)場管理混亂,隱患多多。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門要依法加強(qiáng)監(jiān)督,對不達(dá)標(biāo)的企業(yè)采取停工、罰款、暫扣安全生產(chǎn)許可證等行政處罰措施加以解決,并依法進(jìn)行責(zé)任追究。

二、對策部分

2.1要把選準(zhǔn)項目經(jīng)理，建好項目管理層。作為加強(qiáng)工程項目管理的“龍頭”

要實行項目經(jīng)理職業(yè)化管理。項目經(jīng)理應(yīng)從受過正規(guī)培訓(xùn)、具有項目經(jīng)理資格證書的人員中選拔。要制定項目經(jīng)理任用制度，健全項目經(jīng)理管理制度，明確項目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利、險，遏制不良現(xiàn)象。

2.2要把項目評估、合同簽訂。作為加強(qiáng)工程項目管理的基礎(chǔ) 當(dāng)前不少施工企業(yè)對項目評估、測算的地位和作用認(rèn)識不足：有的評估、測算的權(quán)限不明確，方法不科學(xué)；有的評估、測算滯后，激勵、約束不到位，缺乏動態(tài)跟蹤考核，造成項目管理失控，項目盈虧到竣工時算總帳。

為解決好這個問題，筆者認(rèn)為，必須抓好四個方面的工作：一是要提高認(rèn)識。在思想上切實把項目評估、測算作為加強(qiáng)項目管理的基礎(chǔ)，堵塞效益流失的第一道關(guān)口來認(rèn)識。自覺地搞好評估和測算。二要加強(qiáng)評估、測算的組織領(lǐng)導(dǎo)，要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，有專人負(fù)責(zé)．有科學(xué)的評估、測算指標(biāo)體系。三要依法簽訂承包經(jīng)營合同，10 上繳風(fēng)險保證會、委派主辦會計。四要認(rèn)真進(jìn)行項目運行中的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核。幫助項目經(jīng)理及時糾正經(jīng)營管理偏差，確保項目目標(biāo)實現(xiàn)。

2.3要把深化責(zé)任成本管理。作為加強(qiáng)工程項目管理的“核心”

1）建立繼全項目責(zé)任成本集約化管理體系 體系應(yīng)包括責(zé)任、策劃、控制、核算和分析評價五方面內(nèi)容。一要明確成本費用發(fā)生的項目部門、分隊（班組）和崗位應(yīng)負(fù)的成本效益責(zé)任，使成本與經(jīng)濟(jì)活動緊密掛鉤；二要分時段對成本發(fā)生進(jìn)行預(yù)測、決策、計劃、預(yù)算等方面的策劃。制定成本費用管理標(biāo)準(zhǔn)；三要綜合運用強(qiáng)制或彈性糾偏手段．圍繞增效及時發(fā)現(xiàn)和解決偏離管理標(biāo)準(zhǔn)的問題；四要認(rèn)真加工和處理成本會計信息，以期改善管理、降本增效；在要按期進(jìn)行成本偏差和效益責(zé)任的分析評價，嚴(yán)格業(yè)績考核和獎懲兌現(xiàn)。

2）堵住“四個漏澗”，實行“六項制度” 即：堵住工程分包、材料采供、設(shè)備購管和非生產(chǎn)性開支等效益流失渠道。實行工程二次預(yù)算分割制、材料采供質(zhì)價對比招標(biāo)制、購置設(shè)備開支計劃審批制、管理費用開支定額制、主辦會汁委派制和項日經(jīng)理對資金回收清欠終身負(fù)責(zé)制，杜絕項目資金沉淀和挪用。

3）切實轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化成本意識一是要樹立“企業(yè)管理以項目管理為中心，項目管理以成本管理為中心”的經(jīng)營理念；二是要樹立集約經(jīng)營，精耕細(xì)作和挖潛增效的觀念.2.4要把人力資源的優(yōu)化配置。作為加強(qiáng)工程項目管理的重點

施工企業(yè)要根據(jù)工程項目對勞動力的需求情況，在各項目之間．對現(xiàn)實的和潛在的勞動力進(jìn)行周密計劃，充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動效率。項目經(jīng)理部要按照動態(tài)平衡、統(tǒng)籌優(yōu)化的原則，建立勞動力整體優(yōu)化、實現(xiàn)勞動力供給與項目需求最佳組合的人 力資源管理運行機(jī)制，保證勞動力與項目需求的總體平衡，并定期跟蹤檢查，進(jìn)行有效監(jiān)控和及時調(diào)整，使勞動力資源得到最大限度的利用。

2.5要把激勵約束機(jī)制。作為加強(qiáng)工程項目管理的保證

施工企業(yè)要想保證項目生產(chǎn)經(jīng)營的良性運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，必須發(fā)揮好企業(yè)管理層調(diào)控和服務(wù)的兩大職能，建立健全有效的激勵、約束、調(diào)控機(jī)制。為此，應(yīng)著重做好以下三個方面的工作：

全面推行項目考核制度 要根據(jù)項目經(jīng)營承包合同書，做好項目年度和終結(jié)考核工作。對出現(xiàn)項目虧損、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故和經(jīng)營越權(quán)行為等責(zé)任問題的，要給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、行政或法律的處罰。真正形成企業(yè)與項目之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督與執(zhí)行關(guān)系，以保證項目高質(zhì)量、高效益地運行。

實行嚴(yán)格的審計監(jiān)督制度 要在管理辦法可行、組織制度健全、任務(wù)責(zé)任明確的基礎(chǔ)上，對規(guī)模大、工期長的項目實行年度和終結(jié)審計，以及項目經(jīng)理調(diào)離和項目部解體審計，重點是做好經(jīng)營責(zé)任與效果、經(jīng)營活動合法性和財經(jīng)紀(jì)律等重大問題的審計工作。2.6要把加強(qiáng)外帶勞務(wù)管理．作為向項目管理要效益的重要途徑

外部勞務(wù)工的使用與管理是施工企業(yè)適度規(guī)模擴(kuò)張和追求效益最大化的有效途徑。要根據(jù)項目的實際情況和不同特點，在用工高峰期適當(dāng)補(bǔ)充外部勞務(wù)工，做到養(yǎng)在社會、用在企業(yè)，召之即來，揮之即去。施工企業(yè)應(yīng)積極主動地同企業(yè)周邊地區(qū)的社會勞動力市場接上軌。同勞務(wù)公司或相關(guān)企業(yè)保持經(jīng)常的聯(lián)系，使之成為勞動力資源的“蓄水池”和供應(yīng)基地。有的項目經(jīng)理對勞務(wù)隊伍重包輕管，以包代管，安全質(zhì)量事故頻發(fā)，損害了企業(yè)的信譽(yù)和形象，丟失了市場 因此，應(yīng)從以下三個方面著手加強(qiáng)外部勞務(wù)工的管理：

1）規(guī)范使用制度堅持“以我為主，為我使用，合理有序，考核業(yè)績，注重實力”的方針，堅持勞務(wù)使用“基地化、彈性化”的制度和關(guān)鍵、重點崗位禁用外部勞務(wù)的制度。必須同勞務(wù)公司或相關(guān)企業(yè)簽訂用工協(xié)議人簽訂用工協(xié)議。

2）加強(qiáng)動態(tài)管理突出“兩個原則”，抓好“ 三個重點” “兩個原則”，即：堅持“誰用工誰負(fù)責(zé)”和“教育、使用、管理并舉”的原則?！叭齻€重點”，即：抓好現(xiàn)場代表、技術(shù)監(jiān)督人員選派工作．實行分包工程施工全過程“旁站”制度，確保分包工程安全、質(zhì)量和工期監(jiān)管有效：抓好分包工程物資采供和驗工計價等管理工作，堵塞效益流失渠道，抓好外部勞務(wù)制度化管理，適時進(jìn)行政策傳統(tǒng)、形勢任務(wù)、安全質(zhì)量、遵紀(jì)守法和工藝技術(shù)教育，以良好的政治、技術(shù)、管理素質(zhì)和精神風(fēng)貌，維護(hù)施工企業(yè)的信譽(yù)和形象。

3）嚴(yán)格資質(zhì)審查與分包做到資質(zhì)審查“兩嚴(yán)”、分包“三必須”?！皟蓢?yán)”，即：嚴(yán)格遵循分包評價程序；嚴(yán)查綜合實力（設(shè)備、技術(shù)、資金、業(yè)績等）?！叭仨殹?，即：必須簽訂和履行規(guī)范合法的經(jīng)濟(jì)合同：必須保證重難點和高技術(shù)含量工程以自有隊伍為骨干：必須杜絕整體分包和層層轉(zhuǎn)包。2.7安全生產(chǎn)管理措施

1)加大安全教育,政府應(yīng)勇于挑起農(nóng)民工的安全基礎(chǔ)教育的責(zé)任。目前,農(nóng)民工的安全教育主要由企業(yè)負(fù)責(zé),由于勞務(wù)市場具有很強(qiáng)的流動性,對農(nóng)民工來說,流動性更強(qiáng),這就嚴(yán)重沖擊了企業(yè)的主動性和積極性,他們往往只是為了應(yīng)付政府的監(jiān)管才不得不去做,變調(diào)的目的注定不會有好的結(jié)果。

2)大力培育專業(yè)勞務(wù)公司,對勞務(wù)公司進(jìn)行資質(zhì)評定、資格評審,通過勞務(wù)公司,建立一支穩(wěn)定的施工隊伍,并對其進(jìn)行針對性的、有效性的培訓(xùn),使農(nóng)民工掌握專業(yè)的安全技術(shù)知識和安全政策法規(guī)等。

3)禁止掛靠施工。a.從招投標(biāo)開始,嚴(yán)格審查承建資格,不準(zhǔn)超范圍施工;b.政府實行定期不定期的監(jiān)督檢查,凡是掛靠、私自分包的工程經(jīng)查出,堅決嚴(yán)肅查處;C.開展群眾舉報制度,實行社會監(jiān)督。4)加強(qiáng)三級安全教育,即進(jìn)廠教育、二級單位(項目部)教育和班組教育。在進(jìn)廠教育中主要對國家的法律法規(guī)和企業(yè)安全規(guī)章制度的教育;二級單位(項目部)主要進(jìn)行安全生產(chǎn)操作一般規(guī)定,施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體制、文明施工要求及工程的基本情況、現(xiàn)場環(huán)境特點,及可能存在的不安全因素等;班組對新分配來的職工進(jìn)行工作前的安全教育。

5)進(jìn)行經(jīng)常性安全教育。經(jīng)常性安全教育反映安全的計劃性、系統(tǒng)性和長期性,有利于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全理念,提高全體職工的安全意識。施工現(xiàn)場的班前安全活動會就是經(jīng)濟(jì)性教育的一個縮影,堅持長期有效的班前活動,使其更面向一線、貼近生活,具體地指出了職工生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)該怎樣做,注意哪些不安全因素,怎樣消除不安全隱患,從而保證安全生產(chǎn),提高效率。

6)建立有效的安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制,企業(yè)和下層分公司、項目部,項目部與作業(yè)班組,作業(yè)班組與作業(yè)人員必須層層簽訂安全責(zé)任狀,對責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況實行平時抽查、季度考核、年終認(rèn)定。實行安全生產(chǎn)工作業(yè)績考核與管理人員日常工資掛鉤,實行安全事故一票否決制,對發(fā)生事故或安全管理不善,按照《崗位績效考核辦法》和《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任制考核表》的內(nèi)容,給予工資浮動。

7)加強(qiáng)技術(shù)措施。項目工程技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的自然條件、材料機(jī)具、勞動力的供應(yīng)情況等,緊密結(jié)合工程實際,制定出最經(jīng)濟(jì)、最安全的施工技術(shù)方案或施工組織設(shè)計。工程的施工組織設(shè)計,必須經(jīng)工程師審批,監(jiān)理公司批準(zhǔn)。對于比較特殊的施工部位如:腳手架施工及現(xiàn)場臨時用電等應(yīng)編制專項施工方案,并經(jīng)工程師審核批準(zhǔn), 14 施工中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,并加大檢查和驗收力度,確保技術(shù)上可行、安全上有保障。按照防雨、防洪、防觸電等安全規(guī)定要求,認(rèn)真做好現(xiàn)場規(guī)劃。現(xiàn)場道路暢通、平整、堅實,生產(chǎn)生活區(qū)要設(shè)足夠的水源。所有施工人員均要熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。各種房屋、庫棚、料場等要符合公安部門的安全距離規(guī)定。室內(nèi)不得堆放易燃易爆物品,嚴(yán)禁在加工場和料場內(nèi)吸煙。

8)對現(xiàn)場危險源進(jìn)行識別與控制。準(zhǔn)確及時地對危險源進(jìn)行識別和控制是一項事前控制,只有事前進(jìn)行有效地控制才能避免事故發(fā)生。常見的危險源有:高空作業(yè),高空墜落、塌方、特種氣體等。危險源一經(jīng)確定,就必須通知現(xiàn)場作業(yè)區(qū)內(nèi)的每一位工作人員,并設(shè)置危險源安全警示牌,現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域的安全動態(tài),危險源發(fā)生變化必須及時更改

結(jié)束語

建筑工程項目施工管理的創(chuàng)新對建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來重要的作用。項目部作為企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)是企業(yè)的分公司。是企業(yè)的縮影，代表著企業(yè)的形象，體現(xiàn)著企業(yè)的實力。因此項目施工管理的有效運作是建筑施工企業(yè)的生命，惟有創(chuàng)新才能使生命之樹常青。

綜上所述,現(xiàn)代建筑工程施工中管理工作對建筑施工企業(yè)有著重要的影響?，F(xiàn)代建筑施工企業(yè)必須認(rèn)識到施工管理工作的重要性,以企業(yè)的重視為基礎(chǔ),加強(qiáng)企業(yè)施工管理體系的建立與完善,加強(qiáng)企業(yè)安全設(shè)施與質(zhì)量管理投入,促進(jìn)建筑施工管理工作的開展,以此提高企業(yè)的綜合管理能力、提高企業(yè)的市場競爭力,促進(jìn)建筑工程施工企業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：建筑工程招投標(biāo)

1.工程項目勘察設(shè)計任務(wù)委托方式的限定條件:建設(shè)工程勘察設(shè)計任務(wù)有招標(biāo)委托和直接委托兩種方式。但依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，必須是通過招標(biāo)投標(biāo)的方式來委托，否則所簽訂的勘察設(shè)計合同無效。

2.工程設(shè)計階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：

①根據(jù)已批準(zhǔn)的建設(shè)項目可行性研究報告、當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃要求和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門的要求，編制“設(shè)計要求”文件或“方案設(shè)計競賽”文件；

②協(xié)助建設(shè)項目業(yè)主組織方案設(shè)計競賽或招標(biāo)，參與方案設(shè)計的評選或評標(biāo)；③協(xié)助建設(shè)項目業(yè)主與選定的工程設(shè)計單位簽訂設(shè)計委托合同；

④監(jiān)督工程設(shè)計單位進(jìn)行初步設(shè)計，協(xié)助組織并參與審查初步設(shè)計文件和概（預(yù)）算；

⑤根據(jù)已審查通過并經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件，監(jiān)督設(shè)計單位按委托設(shè)計合同的規(guī)定，保質(zhì)、保量、按時完成施工圖設(shè)計；

⑥協(xié)助組織并參與審查施工圖和概（預(yù)）算，使其滿足“設(shè)計要求”文件的規(guī)定；如有規(guī)定，還應(yīng)將施工圖交當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)行政主管部門指定的施工圖審查單位進(jìn)行審查，并取得批準(zhǔn)；

⑦簽發(fā)設(shè)計費用支付憑證；

⑧編寫設(shè)計階段監(jiān)理工作總結(jié)報告，并報送建設(shè)項目業(yè)主。

3.建設(shè)工程施工合同具有以下幾個特征：

第一，必須遵守國家的法律和政策。凡列入國家計劃內(nèi)的重點建設(shè)工程，必須按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和國家批準(zhǔn)的投資計劃簽訂合同。

第二，簽訂建設(shè)工程施工合同必須具備以下基本條件：工程的初步設(shè)計和總概算已經(jīng)批準(zhǔn)；工程所需的投資和統(tǒng)配物資已經(jīng)列入國家計劃；當(dāng)事人雙方均具有法人資格；當(dāng)事人雙方均具有履行合同的能力。

第三，國家監(jiān)督。合同訂立后，必須報上級主管部門審批，并將合同副本送交建設(shè)銀行。依照法律程序領(lǐng)取建設(shè)撥款和貸款，進(jìn)行轉(zhuǎn)帳結(jié)算。改變建設(shè)工程計劃、方案和工藝流程，必須變更合同或者另行補(bǔ)充合同的，除經(jīng)過雙方協(xié)商一致外，還要經(jīng)過主管部門批準(zhǔn)后才能進(jìn)行。對大型的重要工程，國家主管部門要直接參加驗收工作。

第四，建設(shè)工程施工合同的主體具有連帶的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)關(guān)系。

第五，建設(shè)工程施工合同的承包人必須是經(jīng)國家主管部門審查、核定、批準(zhǔn)的專業(yè)施工企業(yè)，具有法人資格。

第三篇：建筑工程招投標(biāo)問題及措施分析

建筑工程招投標(biāo)問題及措施分析

[摘 要]隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)水平的提升，建筑工程施工項目數(shù)量增加以及施工規(guī)模的不斷擴(kuò)大，不僅為建筑施工企業(yè)創(chuàng)造了巨大的市場，同時也帶來建筑行業(yè)發(fā)展的大提升。但是，縱觀我國建筑工程行業(yè)現(xiàn)狀，施工管理問題突出，嚴(yán)重影響建筑工程質(zhì)量與施工順利開展[1]，阻礙建筑行業(yè)發(fā)展仍然是一個較為普遍的問題。建筑工程招投標(biāo)作為建筑施工與管理的重要環(huán)節(jié)，對其工程質(zhì)量以及施工建設(shè)的順利開展等，都存在著一定的作用和影響。

[關(guān)鍵詞]建筑工程；招投標(biāo)管理；問題；對策。

中圖分類號：U445.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2018）28-0117-01

1.建筑工程招投標(biāo)行為所具有的特征。

工程的招投標(biāo)為工程項目建設(shè)的主要環(huán)節(jié)之一，工程建設(shè)企業(yè)經(jīng)過招投標(biāo)活動將工程轉(zhuǎn)給施工單位來操作，使得工程能夠在設(shè)定的時間投入使用。作為投標(biāo)方的施工單位，為了贏得工程項目的承包權(quán)，通常均會運用很多的投標(biāo)策略參加到工程招投標(biāo)活動中。招投標(biāo)活動具有如下特征：

1.1競爭性

每一個行業(yè)均在競爭中獲得發(fā)展。建筑工程的招投?嘶疃?堅持公開的原則，只要是符合要求且具有能力的企業(yè)都可以加入進(jìn)來。對于公開的招標(biāo)，招標(biāo)一方只能為工程建設(shè)單位，然而投標(biāo)一方可以不是一家，可以又多家參與。具有明顯的優(yōu)勢之后，每―個施工單位為了贏得承包權(quán)一定會采取一定競爭手段。

1.2風(fēng)險性

市場中有很多不確定的因素，其決定了經(jīng)濟(jì)活動具有風(fēng)險性。建筑工程的招投標(biāo)活動經(jīng)常會碰到不同方面的風(fēng)險，對投標(biāo)活動造成一定的影響。第一，投標(biāo)一方與相同領(lǐng)域間的競爭，造成投標(biāo)方案不能實施，對施工單位的運行產(chǎn)生了一定的影響；第二，工程報價不穩(wěn)定，報價高造成施工要投入較多的資金量，報價較低則不利于工程施工一方的利益。

2.工程招投標(biāo)的目的

市場經(jīng)濟(jì)條件下，工程招投標(biāo)就是為了在建筑市場中建立競爭機(jī)制。招標(biāo)人采用招標(biāo)選擇相對更優(yōu)的投標(biāo)人，從而實現(xiàn)用最好設(shè)計、最佳質(zhì)量、最低價格以及最短周期來完成建設(shè)項目的目的。于此同時，投標(biāo)人也可以通過這種方式來選擇工程項目與相應(yīng)的招標(biāo)人，從而使獲得的利潤更加豐厚。

3.建筑工程招投標(biāo)存在問題

3.1監(jiān)管力度不夠

雖然我國頒布了相關(guān)法律法規(guī)，并且用立法的方式將競爭引入建筑行業(yè)，嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致規(guī)劃了招投標(biāo)工作，使社會普遍對其認(rèn)識有所提高。但就目前而言，其監(jiān)督管理部門的工作仍然存在一些問題，例如：監(jiān)察工作，仲裁規(guī)章制度還需要進(jìn)一步改善，而且在開展工作中受到多重領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常難以正常進(jìn)行，從而導(dǎo)致監(jiān)管力度削弱；一部分監(jiān)管單位只將工作流于形式，并不會深入探究。此外，招標(biāo)活動違規(guī)操作較為隱蔽，不易被發(fā)現(xiàn)，即使發(fā)現(xiàn)也會從輕處理。

3.2串標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重

串標(biāo)是指投標(biāo)單位間相互勾結(jié)、串通來騙取中標(biāo)的一種行為。有些投標(biāo)人在利益的驅(qū)使下，通過在項目投標(biāo)前進(jìn)行串通，故意抬高或者壓低報價，以此達(dá)到中標(biāo)的目的，擠兌其他競爭對手，沒有遵循公平競爭原則。這種行為嚴(yán)重影響了我國招投標(biāo)市場的正常發(fā)展，致使政府和企業(yè)形象遭到破壞。此行為可分為兩類：一類是投標(biāo)者間互相串通，是指其互相商量好、內(nèi)定中標(biāo)人，然后再來參加的方式；第二類是一方投標(biāo)人給予其他競標(biāo)方一些經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，無論哪方中標(biāo)，都將是其來進(jìn)行承包。

3.3承包單位分包、轉(zhuǎn)包問題

依據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定，建筑主體部分必須是投標(biāo)單位獨立完成，但在實際過程中，經(jīng)常出現(xiàn)分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象；針對能夠分包的非主體工程，存在層層分包的現(xiàn)象，或?qū)⒅黧w部分使用非法手段轉(zhuǎn)包出去。因為轉(zhuǎn)包極易使不具備相應(yīng)資質(zhì)的承包商開展工程建設(shè)，常常忽略其質(zhì)量和安全問題，最終會導(dǎo)致承包單位為獲取更多經(jīng)濟(jì)利益，不斷減少成本，在施工中偷工減料或者以次充好，從而使工程質(zhì)量大幅度降低，具有嚴(yán)重的安全威脅[1]。

3.4施工單位假借資質(zhì)

在建筑工程招投標(biāo)過程中，為保證其高質(zhì)量，建設(shè)方對投標(biāo)方的資質(zhì)等級有較高要求的規(guī)定。但是，有些企業(yè)為獲得更多經(jīng)濟(jì)效益而不擇手段，一些沒有施工資質(zhì)的單位為謀取暴利，假借資質(zhì)來投標(biāo)，這種行為嚴(yán)重威脅建筑市場良好秩序。與此同時，一些建設(shè)單位對工程造價的審核也敷衍了事，過度重視投標(biāo)報價，并且用其作為評標(biāo)的主要標(biāo)準(zhǔn)。有的施工企業(yè)為能爭取到項目，時常使用降低價格的方式搶標(biāo)，投標(biāo)單位能否在此價位竣工，建設(shè)方并沒有展開充分的調(diào)查和探究，只是盲目的選用此單位。若是信譽(yù)較好的企業(yè)，便會從加強(qiáng)管理、節(jié)省管理費用等方面彌補(bǔ)資金不足，但往往大部分企業(yè)只會偷工減料等，從而導(dǎo)致諸多工程質(zhì)量問題，造成嚴(yán)重后果。

4.建筑工程招投標(biāo)有效建議

4.1建立誠信檔案，規(guī)范招標(biāo)文件編制

需要依據(jù)招標(biāo)工作的現(xiàn)實情況，通過招標(biāo)文件、合同和業(yè)主滿意度評價建設(shè)相關(guān)誠信檔案，從而可以利用其來掌握招標(biāo)機(jī)構(gòu)的真實情況，優(yōu)化我國招投標(biāo)市場環(huán)境氛圍。另外，在開展招標(biāo)文件編制過程中，必須要嚴(yán)格遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，保證其科學(xué)合理性。規(guī)范主要內(nèi)容有：評標(biāo)辦法、廢標(biāo)條件、投標(biāo)承諾、違約責(zé)任和合同條款等，特別要加強(qiáng)關(guān)注文明施工和安全生產(chǎn)的執(zhí)行費用，把其獨立列項報價，通過多種方法共同實施，來確保此文件的可行性和合法性，為招投標(biāo)工作順利實施提供有力保障。

4.2加強(qiáng)合同管理

必須要嚴(yán)格遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定開展合同管理工作，保護(hù)雙方共同利益。其應(yīng)該展現(xiàn)出明確的規(guī)定，本協(xié)議約定的其他合同文件所組成的每項約定均是嚴(yán)格遵守法律法規(guī)形成的合法結(jié)果，沒有違法內(nèi)容，若存在類似條款，并不是雙方真實意愿，不能形成合同或法律束縛力。

4.3加強(qiáng)評標(biāo)專家管理

必須要及時加強(qiáng)評標(biāo)專家的管理工作，確保其持證上崗，動態(tài)管理工作順利進(jìn)行，并采用行為測評管理。每次評標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)由相應(yīng)的監(jiān)管部門對其業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度和職業(yè)道德等展開全方面測評，放入評標(biāo)專家誠信檔案內(nèi)，不但有助于規(guī)范評標(biāo)行業(yè)，還有助于提高其職業(yè)操守。特別是要加強(qiáng)投標(biāo)資料的審查工作，嚴(yán)格審查所有投標(biāo)建筑施工企業(yè)的資質(zhì)、級別和近幾年的中標(biāo)記錄，對其標(biāo)書逐一審查，若存在編制不細(xì)致、資料抄襲的便可視為陪標(biāo)。招標(biāo)單位要對這種行為進(jìn)行處置，以此彌補(bǔ)其帶來的嚴(yán)重?fù)p失。且

4.4完善有形建筑市場

近年來，我國并沒有形成一套健全的建筑市場體系，特別是在招投標(biāo)上仍然存在許多違規(guī)操作，從而導(dǎo)致市場機(jī)制不能充分利用資源并對其合理配置。另外，因為地區(qū)限制，政府部門可能會利用權(quán)力進(jìn)行干涉，阻止外地企業(yè)入內(nèi)，這也是違規(guī)操作的重要原因。為有效解決這些問題，需要加強(qiáng)建筑市場體系的完善，綜合先進(jìn)的市場管理理念和技術(shù)，打破政府、行業(yè)和地區(qū)保護(hù)主義，政府需要加強(qiáng)認(rèn)識，積極配合，為招投標(biāo)提供公平、公正的競爭環(huán)境，徹底打擊各種違規(guī)操作行為。此外，還應(yīng)該加強(qiáng)宣傳和教育力度，為了避免招投標(biāo)過程中存在違規(guī)操作，不但需要直接的監(jiān)督管理工作，還要有針對性的實施宣傳教育活動，其主要針對對象就是相關(guān)監(jiān)督管理部門和建設(shè)單位有關(guān)責(zé)任人、評標(biāo)專家、項目法人等主要成員，從本質(zhì)上杜絕貪污受賄等現(xiàn)象。

結(jié)束語

做好建筑工程的招投標(biāo)工作對于建筑工程本身以及建筑行業(yè)的發(fā)展都有著重要的影響，作為建筑工程單位，只有不斷的去完善和提高招投標(biāo)管理水平，提高工作人員的專業(yè)技能，才能保證招投標(biāo)環(huán)節(jié)的水準(zhǔn)，促進(jìn)建筑工程不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張鎮(zhèn)森，王孟鈞，陸洋，我國建筑工程招投標(biāo)管理存在的問題及對策[J].鐵道科學(xué)與工程學(xué)報，2017，9（03）：88-92.[2]崔華.建筑工程招投標(biāo)存在的問題及對策研究[J].經(jīng)營管理者，2017，（09）：303.

第四篇：淺談建筑工程招投標(biāo)存在的問題及建議

摘 要：我國建筑市場中最常用的一種競爭方式就是招投標(biāo)，其主要功能是實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，以節(jié)約投資和提升投資效益，減少投資成本，優(yōu)化管理，實行利益的最大化。可是因為建筑市場發(fā)展還不成熟，管理制度不健全和經(jīng)驗不豐富等原因，造成建筑工程招投標(biāo)存在一定的問題。據(jù)此，本文首先分析了建筑施工招投標(biāo)存在的向題，接著探討了建筑工程招投標(biāo)的建議以及措施，希望能夠?qū)ν幸砸欢ǖ膸椭?/p>

關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)；問題及建議

建筑工程招投標(biāo)是以招標(biāo)人或者招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為發(fā)起人，經(jīng)過發(fā)表招標(biāo)公告以及向建筑企業(yè)發(fā)送招標(biāo)邀請信的方式，來對外發(fā)表招標(biāo)信息和招標(biāo)內(nèi)容。一般情況下，我們邀請具有實力的信用良好的投標(biāo)人參與競標(biāo)，依照法定的程序和流程，綜合分析以及合理比較各投標(biāo)者的報價，信用，工期，技術(shù)，設(shè)備等方面，選擇最適合的中標(biāo)者，并簽訂合同，來實現(xiàn)招標(biāo)人利益的最大化，提高投資的效益，對資源進(jìn)行最大程度的優(yōu)化。可是當(dāng)前許多地方在招投標(biāo)的時候，存在許多違規(guī)操作，私底下進(jìn)行串通，明招暗定的不合理的情況，給招投標(biāo)的管理帶來了混亂，給建筑工程的質(zhì)量打上了折扣。怎樣解決這些問題，改變建筑工程招投標(biāo)目前的現(xiàn)狀，下面進(jìn)行了深入的探討。1建筑施工招投標(biāo)存在的向題 1.1招標(biāo)方面的問題（1）沒有制定科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的工程量清單以及建筑工程技術(shù)要求說明書。工程量清單是建筑工程的招標(biāo)單位提供在建筑工程招標(biāo)文件之中，它是依照法定的工程量計算方式對建筑工程所有的建設(shè)部分進(jìn)行計算，將所有的分項工程量列舉出的一個詳細(xì)的清單。招標(biāo)文件的重要組成部分就是工程量清單，可以讓招標(biāo)者在編制標(biāo)底時作為參考，并且也介紹了整個建筑工程的劃分，為投標(biāo)者提供一個競價的參考，并有利于專家進(jìn)行評審。當(dāng)下我國編制能力和水平不高，設(shè)計出來的圖紙不詳細(xì)，標(biāo)注不清等原因?qū)е轮袠?biāo)單位和業(yè)主發(fā)生糾紛，進(jìn)而向業(yè)主索賠的情況，給業(yè)主帶來嚴(yán)重的投資失控的危險。因為一些原因，建設(shè)單位為了使利益最大化，使勁壓低建筑工程的造價，讓標(biāo)底離真實的工程價格越來越遠(yuǎn)，使得招投標(biāo)有失其公平性，讓施工單位的經(jīng)濟(jì)利益受到嚴(yán)重?fù)p失。

（2）招標(biāo)過度。伴隨招投標(biāo)建筑工程項目的逐漸增多，出現(xiàn)了許多違背市場規(guī)律，違反招投標(biāo)實質(zhì)的情況，讓人們不得不重視。招標(biāo)過度就是其中最突出的問題，招標(biāo)過渡不僅影響了招投標(biāo)的科學(xué)性與嚴(yán)肅性，更是打亂了市場正常的秩序，破壞了正常的競賽規(guī)則，對我國的建筑工程以及招投標(biāo)的健康科學(xué)發(fā)展帶來了不好的影響。

（3）有標(biāo)底招標(biāo)的弊端。一般情況下在招標(biāo)時是沒有標(biāo)底的，標(biāo)底是招標(biāo)人對工程造價的期望值，標(biāo)底不屬于招標(biāo)文件的組成部分，是供業(yè)主在評標(biāo)時參考用的。但標(biāo)底的存在會使很多投標(biāo)單位到處去打探標(biāo)底，以便使自己的報價最接近標(biāo)底價而中標(biāo)，誘發(fā)了不正之風(fēng)。1.2投標(biāo)方面的問題

（1）承包商違法投標(biāo)。因為投標(biāo)企業(yè)是否能夠拿到建筑項目直接影響到企業(yè)的生存，所以在利益的驅(qū)動下很多承包商不擇手段，利用一切可以利用的方法進(jìn)行投標(biāo)，造成招投標(biāo)市場混亂，甚至有許多違法行為，比如運用行賄手段取得項目的承包權(quán)。

（2）承包商盲目投標(biāo)。許多承包商在獲取投標(biāo)信息后，沒有制定科學(xué)的投標(biāo)策略，不認(rèn)真分析招標(biāo)文件，不深入研究招標(biāo)文件當(dāng)中規(guī)定的資質(zhì)條件，施工期限，質(zhì)量要求，資金條件，技術(shù)要求，承包辦法，評標(biāo)方法等等，而是盲目的去投標(biāo)，其最終結(jié)果是中不了標(biāo)，即使中標(biāo)，那么在工程竣工決算時可能獲得的利潤非常低，甚至有可能出現(xiàn)虧損的情況。1.3評標(biāo)方面的缺陷

最后的評標(biāo)工作也是整個招投標(biāo)過程中最為重要的工作，評標(biāo)的辦法寫在招標(biāo)文件之中，整個招投標(biāo)有沒有做到公平，公正，公開很大程度上取決于評標(biāo)工作的實施以及評標(biāo)制度是否公正科學(xué)。但是目前在招投標(biāo)過程中評標(biāo)的方法有欠客觀公正，尤其是招標(biāo)文件中的評標(biāo)辦法不規(guī)范，不科學(xué)。評委在評標(biāo)的時候人情分給的比較嚴(yán)重，評委成員的名單本該保密，可是經(jīng)常發(fā)生泄漏，時常發(fā)生拉關(guān)系，投標(biāo)人和評委打招呼，影響評標(biāo)的公平公正。1.4招投標(biāo)中的腐敗問題 在建筑工程領(lǐng)域有很多腐敗，而與建筑工程招投標(biāo)有關(guān)的腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪案件也在持續(xù)增長。原本實行招投標(biāo)是為了防止腐敗，可是卻發(fā)展成為了腐敗的高發(fā)區(qū)，經(jīng)常上演暗箱操作，外部標(biāo)變?yōu)閮?nèi)定標(biāo)。2建筑工程招投標(biāo)建議

2.1改進(jìn)現(xiàn)行的招投標(biāo)方式（1）加強(qiáng)招投標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。我們實行標(biāo)準(zhǔn)化的招投標(biāo)工作可以幫助我們編制參考造價以及報價書，并且可以讓投標(biāo)單位更深刻的理解建筑工程的招標(biāo)內(nèi)容，并且采用這種方法編制出的施工方案以及報價書更為接近現(xiàn)實，并且具體詳細(xì)，使得報價更低，從而提高了效率。（2）應(yīng)用國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招投標(biāo)。建筑工程在招投標(biāo)過程中應(yīng)用國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招投標(biāo)，可以避免許多不必要的矛盾。首先招標(biāo)單位要仔細(xì)的在招標(biāo)文件之中列舉出科學(xué)的工程量清單，而投保企業(yè)可以據(jù)此填報工程造價，減低投保的總體費用，提升標(biāo)書的整體質(zhì)量。

第五篇：銷售問題及解決辦法

床+床墊

1： 床墊的尺寸會有誤差

解決：耐心和客戶解答，在顧客購買床墊之前就和顧客講明，多少多少誤差是正常的 2：運輸途中耽擱了到達(dá)的時候

解決：和客戶溝通好貨到的時間，盡量不要去耽誤客戶的時間，讓客戶自己去找時間，我們只需要配合

3：購買床墊或床架3-7天有什么質(zhì)量問題

解決：無條件退換貨無條件退換貨，但需要填寫退貨申請單 4：購買床墊或床架3-7天發(fā)現(xiàn)自己不喜歡這個樣式了 解決：無條件退換貨，但需要填寫退貨申請單 5：買完床墊發(fā)現(xiàn)和床的樣式不是很合適 解決：幫助客戶設(shè)計，如果實在不行就換貨 6：貨送到以后家里人不喜歡，想要退貨 解決：無條件退換

7：貨在運輸途中遭到損壞

解決：和客戶說明情況，給客戶調(diào)換，并且由物流賠償 和客戶道歉，耽誤了他們寶貴的時間

8：客戶可能不想要但是又不好意思說，盡可能的刁難你

解決：一定要笑著和客戶溝通，但不能輕浮，盡量叉開話題，讓客戶去接受喜歡 我們的產(chǎn)品 9：刷卡機(jī)壞了

解決：現(xiàn)金交易，向客戶道歉給他們道歉，隨客戶一起取錢或者原地等待 10：貨到之后發(fā)現(xiàn)床墊和圖片有色差

解決：有色差是很正常的，這一定要和客戶講明，并且?guī)涂蛻舭才诺胶线m的位置 告訴他怎么放好看，并不影響美觀 11：貨到之后發(fā)現(xiàn)送錯了貨

解決：和客戶道歉，并且從新給客戶發(fā)貨，重新擬定送貨時間 12：貨和圖片完全不一樣，客戶不滿意，要求退貨 解決：無條件退貨，盡量不要退，而讓客戶換 13：3-7天以后發(fā)現(xiàn)床墊變形

解決：查看是不是人為因素，如果不是給客戶調(diào)換或者退貨

也可能是運輸途中出現(xiàn)的問題，但是一定送貨的時候讓客戶驗明貨物是否滿意 14：3-7以后床架塌陷

解決：查看是不是人為因素，如果不是給客戶調(diào)換或者退貨

也可能是運輸途中出現(xiàn)的問題，但是一定送貨的時候讓客戶驗明貨物是否滿意 15：發(fā)現(xiàn)床的材質(zhì)和網(wǎng)站上描述的不同

解決：實際上床頭和床身都不是不同的木頭做的，要細(xì)心和客戶解答 16：買完床墊發(fā)現(xiàn)床墊比床架大，不合適，和家里的裝飾完全不搭調(diào) 解決：讓客戶重新選擇一款，給調(diào)換