第一篇：轉變觀念破解難題提升服務加快發(fā)展

轉變觀念 破解難題 提升服務 加快發(fā)展

－―――大討論活動貨運科整改措施

開展大討論活動進入整改落實階段以來，貨運科按照局總支的統(tǒng)一部署和要求，加強領導，精心組織，注重突出貨運工作的實踐特色，著力在研究制定整改落實方案上用心思，在落實整改責任集中解決突出問題上下功夫。圓滿完成了整改落實階段各個環(huán)節(jié)的工作任務，取得了階段性成效。

科室存在的主要問題

1、平時組織理論學習不夠，學習效果不好。

具體表現(xiàn)：科室在組織成員理論學習缺少系統(tǒng)性計劃，強調(diào)業(yè)務工作忙,各成員理論學習系統(tǒng)性不強，學習的主動自覺性和學習效果不好，對學習內(nèi)容理解不深。

整改目標：在我辦的理論學習上下功夫，將理論學習不斷引向深入，以解決思想和工作中存在的實際問題為著力點，通過學習來提高科室成員個人的思想政治素質(zhì),以求提高整體素質(zhì)。

整改措施：

(1)、建立理論學習制度，將理論學習制度相對固定下來。理論學習由老黨員同志負責。做到學習內(nèi)容、學習時間落實，做到每月集中學習不少于三個半天，要求對每次學習做好學習紀錄，注重學習效果的提高。

（2）、根據(jù)局里學習計劃安排和工作實際情況做好本科室成員的學習安排。

2、工作自覺性和主觀能動性尚未較好發(fā)揮。

具體表現(xiàn): 個別同志存在著對工作不思進取、得過且過、精神狀態(tài)不佳的現(xiàn)象，工作積極性和創(chuàng)造性沒有充分調(diào)動起來。

整改目標: 加強個人意識、責任意識的培養(yǎng)，調(diào)動大家的積極性和創(chuàng)造性，并在科室中發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。

整改措施：

（1）、健全規(guī)范辦公室對成員的日常教育管理，在科室內(nèi)經(jīng)常開展個人意識、責任意識、工作意識、學習意識、表率意識的學習教育活動，使大家通過學習形成共識。

（2）、科室領導在工作中多與科室成員交換思想，多聽取科室成員的意見，給科室成員壓擔子，在工作中注意調(diào)動科室成員的積極性。

本階段科室做了大量工作，取得了一定成效，但仍然存在一些不足，主要是時間緊、任務重，許多工作沒有做實、做透。在下一階段工作中，我們將進一步開展整改工作，促進有效整改，公平、公正開展檢查評比，加強督促檢查，鞏固整改成果，保持整改長效性。

梁園區(qū)道路運輸管理局貨運科

2010年10月20日

第二篇：提升教師素質(zhì)破解發(fā)展難題

提升教師素質(zhì)破解發(fā)展難題

——平橋?qū)W校舉辦專家講座引領教師專業(yè)成長

在平橋?qū)W校的發(fā)展中，提高教師素質(zhì)一直是學校面臨的難題。為了破解這一難題，促進學校長效發(fā)展，9月23日下午，學校邀請到了四川省教育廳省級中小學骨干教師培訓方案評審專家組專家賀慧教授、省教育學會教育發(fā)展中心助理研究員楊智老師，就“教師專業(yè)發(fā)展規(guī)則”進行講座指導學校教師提升素質(zhì)?？h教育局教育科和片區(qū)教育督導組參加。

賀慧教授以《教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導》為題，用發(fā)人深省的故事，鮮活生動的案例，深入淺出地為學校提供了教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導性意見，既是精湛的專業(yè)指導，又是深刻的思想教育。隨后進行了兩位專家與教師的互動交流，互動交流解開了教師專業(yè)成長的心結，為學校學習實踐活動中亟待解決的教師素質(zhì)提升問題指明了方向。

此次活動，掀開了學校學習實踐科學發(fā)展觀、破解發(fā)展難題新篇章，老師們紛紛表示要在專家的引領下、在上級領導的關心支持下，努力學習，勤奮工作，用自己的實際行動踐行科學發(fā)展觀，推動學校創(chuàng)特升位。

第三篇：合作社破解農(nóng)牧業(yè)發(fā)展難題

以“新三社”合作破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民持續(xù)增收難題

山西省人民政府發(fā)展研究中心戰(zhàn)略處王兆賓

農(nóng)民增收問題是關系到全面建設小康社會的實現(xiàn)和現(xiàn)代化建設全局的大課題，長期受到人們的高度關注。我想就“新三社”合作問題談幾點看法，希望能從一個新的角度為破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收難題尋求新的思路。

一、保證農(nóng)民經(jīng)營性收入持續(xù)增長，必須提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

從地理環(huán)境來看，我們山西多山地、少平川、缺水源。這在一定程度上制約了我們山西農(nóng)業(yè)的發(fā)展。盡管如此，我們也有自己的優(yōu)勢，悠久的三晉文明為我們發(fā)展特色農(nóng)業(yè)留下了豐厚的歷史遺產(chǎn)。我們山西遍地是特產(chǎn)，太谷的西瓜、清徐的葡萄、沁縣的小米、柳林的棗等等，這些農(nóng)特產(chǎn)聲名遠播，享譽全國，是我們發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢資源。但是，從目前的實際情況來看，這種資源優(yōu)勢并沒有充分轉化為我們山西農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，優(yōu)勢資源沒有轉化為農(nóng)民增收的來源。究其原因，還是二元結構下的“小農(nóng)戶”與“大市場”的矛盾問題。

作為欠發(fā)達地區(qū)，我省同全國其他地區(qū)一樣，在實行聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責任制近三十年來，農(nóng)業(yè)實際上沒有進行更深入的制度變革，農(nóng)村目前仍然是傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟占主導地位，分散的小農(nóng)戶各自獨立地參與市場經(jīng)營，生產(chǎn)經(jīng)營方式比較落后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，抵御風險能力差。在人才、資金、信息和技術等方面缺乏優(yōu)勢的情況下，農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)形不成規(guī)模，打不開市場，創(chuàng)不出品牌，農(nóng)民無法從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中獲取更多收入，農(nóng)民持續(xù)增收缺乏保障。農(nóng)民的組織化程度低，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度低，已成為農(nóng)民收入穩(wěn)定持續(xù)增長的制約和障礙。提高農(nóng)民的組織化程度，推進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，是促進農(nóng)民增收的重要途徑。這一點在理論界和實踐界已經(jīng)取得廣泛共識。

二、新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的出現(xiàn)，為提高農(nóng)民的組織化程度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提供了新的思路和出路

對于“三農(nóng)問題”，中央從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展出發(fā)，提出了“多予、少取、放活”的方針，“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”、“以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”。我們山西省也提出，要積極探索建立“以煤補農(nóng)”新機制。由于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點和農(nóng)民的弱勢地位，給予適度政策傾斜是必須的。但是，要長期、真正解決農(nóng)民持續(xù)增收問題，最終還是要依靠制度創(chuàng)新，依靠農(nóng)民自己。近年來，各種形式的新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織大量涌現(xiàn)。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。它對于保護農(nóng)民利益，增強農(nóng)業(yè)競爭力，促進農(nóng)民增收，具有重要意義。具體表現(xiàn)為四個“有利于”：（1）有利于提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，合作農(nóng)民結成利益共同體，可以增強農(nóng)民的市場談判能力，解決千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場之間日益加劇的矛盾；（2）有利于擴大農(nóng)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，推進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；（3）有利于提高農(nóng)民自身的素質(zhì)，可以使農(nóng)民在科技推廣、分工協(xié)作、市場營銷方面得到鍛煉，增強農(nóng)民的科技意識和營銷意識；（4）有利于改善對農(nóng)業(yè)的管理，政府可以通過專業(yè)合作社來指導或引導農(nóng)民，減少農(nóng)民生產(chǎn)的肓目性。

我也省出現(xiàn)了大量的新型農(nóng)民專業(yè)合作社，截至去年10月份，山西全省登記在冊的農(nóng)民專業(yè)合作社已達3850個，入股社員10.8萬人。同時，許多地方，如榆社和壽陽，出現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社成功運作的案例。省委、省政府對于農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，也出臺了一些優(yōu)惠政策，列出專項預算資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，全省11個市中已有8個市、46個縣將扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的專項資金列入市、縣財政預算。理論研究和現(xiàn)實實踐都表明，農(nóng)民專業(yè)合作社能夠切實改善農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營條件和市場交易地位，符合廣大農(nóng)民的根本利益。2006年10月《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》通過，并與去年7月1日起開始正式實施。農(nóng)民專業(yè)合作社可以正式取得法人資格，其發(fā)展獲得了法律保障。從而，發(fā)展新型農(nóng)民專業(yè)合作社，成為提高農(nóng)民的組織化程度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)民增收可選路徑。

三、積極探索“新三社”合作模式，合力解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民持續(xù)增收難題

（一）“老三社”曾經(jīng)為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出過重大貢獻

我們把改革開放以前出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)村信用合作社和農(nóng)村供銷合作社稱為“老三社”，把近幾年興起的新型農(nóng)民專業(yè)合作社以及經(jīng)歷多次改組改革的農(nóng)村信用合作社和農(nóng)村供銷合作社稱為“新三社”。早在解放前，我國就存在農(nóng)民經(jīng)濟合作組織。合作化運動以后，全國各地發(fā)起成立了許多經(jīng)濟合作組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)村信用合作社和農(nóng)村供銷合作社是農(nóng)村合作化的三種形式。“老三社”曾經(jīng)為我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出過重大貢獻。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社經(jīng)歷了互助組、低級社和高級社三個階段，對于恢復和促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用，1958年全國74萬個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社被改組為人民公社，直到1979年改革開放后人民公社體制逐步解體。農(nóng)村信用合作社在建國初期，有效解決了農(nóng)村的高利貸和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金問題，經(jīng)歷多次改革，至今仍然在農(nóng)村金融中發(fā)揮著重要作用。在計劃經(jīng)濟物質(zhì)短缺時代，農(nóng)村供銷合作社壟斷經(jīng)營化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，壟斷銷售農(nóng)村市場生活消費品，獨家收購農(nóng)副產(chǎn)品，是當時國家控制全國農(nóng)村市場和農(nóng)副產(chǎn)品流通以及解決廣大農(nóng)村商業(yè)落后、買賣不便的重要手段。改革開放以后，農(nóng)村供銷合作社逐步喪失其在農(nóng)村市場上的壟斷地位，目前農(nóng)村供銷合作社的功能大大弱化，但其機構仍然在運轉，并享有國家賦予的專賣、專營等特殊權利。

（二）解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展難題，需要把“新三社”引入到新的合作框架

當前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍面臨著許多難題，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的三個“短缺”問題，在我們欠發(fā)達省份非常突出。（1）農(nóng)村優(yōu)勢勞動力短缺。在現(xiàn)行體制下，加快工業(yè)化和城市化的結果導致了農(nóng)村優(yōu)勢勞動力外流，老、弱、婦、幼成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力。這種人口流動支持了工業(yè)化的“低成本”優(yōu)勢，也符合工業(yè)化和城市化的一般趨勢，但卻造成了農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的普遍下降，同時也給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的推廣帶來了不利影響。（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金短缺。近幾年，農(nóng)村資金大量流向城市，農(nóng)業(yè)資金大量流向非農(nóng)業(yè)。有資料顯示，農(nóng)民創(chuàng)造的近一半的居民儲蓄流向了非農(nóng)業(yè)。與此同時，由于農(nóng)業(yè)受自然因素影響大，農(nóng)民可供抵押資產(chǎn)少，金融機構從自身風險考慮，對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)發(fā)放貸款額度小。農(nóng)村資金凈流出，弱化了農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的資金支撐。（3）農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道短缺。由于缺乏強有力的溝通城市和面向國內(nèi)外大市場的流通體系，千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場缺乏有效的聯(lián)結手段，農(nóng)產(chǎn)品賣難問題經(jīng)常出現(xiàn)，致使農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏有效的市場拉動力。農(nóng)民產(chǎn)業(yè)合作社在提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)民增收方面發(fā)揮了重要作用。但是，單靠發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社并不能解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收的全部問題。盡管《農(nóng)民專業(yè)合作社法》把農(nóng)民專業(yè)合作社的功能定位為提供成員農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的技術、信息等服務。但是，從我省的實踐來看，農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在生產(chǎn)資料的統(tǒng)一采購，生產(chǎn)技術的統(tǒng)一提供以及簡單的加工、包裝等方面。對于解決規(guī)模生產(chǎn)所需要的大額資金，單靠農(nóng)業(yè)合作社的力量不能完全解決。農(nóng)民專業(yè)合作社一般也不具備市場信息收集分析和預測的能力，缺乏成熟可靠的產(chǎn)品銷售渠道。

農(nóng)村信用合作社和農(nóng)村供銷合作社都是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的性質(zhì)。長期以來，農(nóng)村信用合作社雖然以服務“三農(nóng)”為宗旨，但在農(nóng)村吸收存款多，發(fā)放支農(nóng)貸款少，大量抽取農(nóng)村資金；農(nóng)村供銷合作社完全沒有發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品流通服務的作用，機構虛設，渠道閑置。所以，有必要在扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的基礎上，把農(nóng)村信用合作社和農(nóng)村供銷合作社引入到新的合作框架。

（三）推廣“兩社”聯(lián)動經(jīng)驗，積極探索“新三社”合作模式

我省各地在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的實踐中開展了許多有益的探索。榆社縣“兩社”聯(lián)動促進農(nóng)民增收致富的經(jīng)驗值得推廣。榆社通過發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來抵御市場風險，解決了農(nóng)村千家萬戶小生產(chǎn)和千變?nèi)f化大市場之間的矛盾；通過成立為農(nóng)民專業(yè)合作社貸款提供擔保的擔保公司，來保證信用社資金安全。農(nóng)村信用合作社結合當?shù)刭Y源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎和農(nóng)民增收需要，為農(nóng)民專業(yè)合作社量身訂做金融產(chǎn)品，并綜合采用多種措施防范信貸風險，向農(nóng)民專業(yè)合作社

及其成員貸款發(fā)展農(nóng)業(yè)，保證了信貸資金向農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜，又保證了信貸資金的及時回收，解決了農(nóng)村信用合作社有錢不敢貸，農(nóng)民急需資金貸不到的難題，從而，走出了一條“兩社”聯(lián)動，共同促進農(nóng)民增收致富新途徑。

從各地實踐情況來看，解決“賣難”問題依然是農(nóng)民專業(yè)合作社的短板。作為農(nóng)村具有合作性質(zhì)的經(jīng)濟組織，農(nóng)村供銷合作社聯(lián)結城鄉(xiāng)的信息優(yōu)勢和傳統(tǒng)的渠道優(yōu)勢依然存在，同時，農(nóng)村合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應和農(nóng)副產(chǎn)品收購方面仍有著其它區(qū)域流通企業(yè)所不具有的資金實力。所以，應該把農(nóng)村供銷合作社也引入到“兩社”聯(lián)動機制中來。當然，把農(nóng)村供銷合作社也引入到“兩社”聯(lián)動機制中來，并不是要回到計劃經(jīng)濟時代的統(tǒng)購統(tǒng)銷模式，更不是恢復農(nóng)村供銷合作社的壟斷地位，而是要充分發(fā)揮農(nóng)村供銷合作社在農(nóng)村流通領域的傳統(tǒng)優(yōu)勢，充分發(fā)揮農(nóng)村供銷合作社聯(lián)結城鄉(xiāng)市場的信息優(yōu)勢，充分利用農(nóng)村供銷合作社現(xiàn)有的城鎮(zhèn)網(wǎng)點設施和流通渠道，促進物資交流。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)村供銷合作社也應體現(xiàn)為“三農(nóng)”的服務宗旨，拓寬為“三農(nóng)”服務的領域，增強為“三農(nóng)”服務的功能。

綜上所述，我們的思路是，積極探索“新三社”合作模式，發(fā)揮“新三社”各自優(yōu)勢，合力解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民持續(xù)增收難題。我們認為，著眼發(fā)展合作組織，通過扶持發(fā)展新型農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度；通過創(chuàng)新農(nóng)村信用合作社支農(nóng)信貸辦法，切實解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金不足問題；通過創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村供銷合作社，充分發(fā)揮農(nóng)村供銷合作社的渠道和信息優(yōu)勢，可以有效解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的三個“短缺”，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)民持續(xù)增收。

第四篇：破解大山的發(fā)展難題

破解大山的發(fā)展難題

——利川市農(nóng)信社支農(nóng)占位紀略

9月6日，隨著一聲令下，利川市惠農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社的100多噸蘿卜踏上南下廣州的征途。這標志著該社的高山蔬菜正式駛出湖北大門，把菜藍子賣向全國人民的餐桌。

隨后，筆者對該合作社主要負責人吳文斌進行了專訪。吳文斌談道：?自己之所以能從一個普通農(nóng)民搖身變成一位身份幾百萬的合作社負責人，這全得力于利川市農(nóng)信社社的支持，要不是農(nóng)信社的真心幫扶，自己不可能依托大山資源發(fā)‘綠’財，更不可能把這大山溝里的蔬菜賣向全國最富裕的南海都市！?

利川市是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，該縣山大人稀、深遂縱橫、交能不便，百姓生活貧困。作為農(nóng)村金融的主力軍，近年來，利川市農(nóng)信社始終堅持為?三農(nóng)?服務的宗旨，以支持社會主義新農(nóng)村建設、破解大山的發(fā)展難題為己任，不斷優(yōu)化信貸服務，創(chuàng)新貸款品種，加大信貸投放力度，積極支持地方經(jīng)濟發(fā)展，為全市農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和地方經(jīng)濟繁榮做出了重要貢獻。

截止今年6月底，利川市農(nóng)信社各項貸款余額為94553萬元，比2009年初凈增42794萬元，其中農(nóng)業(yè)貸款84955萬元，貸款投放在全市乃至全州位列第一。

去年以來，利川市農(nóng)信社主動融入到市域經(jīng)濟發(fā)展建設隊伍之中，引領轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收以及農(nóng)村繁榮，主要從重點項目建設、三農(nóng)發(fā)展、中小企業(yè)、民生工程等方面加大有效信貸投放，解決了部分中小企業(yè)流動資金短缺的問題。據(jù)了解，僅今年半年，該社為五洲牧業(yè)、中興茶葉、興盛福農(nóng)業(yè)、凱瑞農(nóng)業(yè)等35家中小型企業(yè)，共計投放貸款6820萬元。

利川市農(nóng)信社為進一步提高支農(nóng)服務水品，全面提升各種支農(nóng)信貸品牌，采取了多種措施加強對小額農(nóng)貸的管理和開發(fā)。今年春耕生產(chǎn)期間，農(nóng)戶資金需求量相對較大，該農(nóng)信社便組織專班人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組以樹立公示牌、下發(fā)客戶經(jīng)理名片等方式進行廣泛宣傳。上半年，該農(nóng)信社對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶進行全面調(diào)查，在全市范圍內(nèi)開展?走千家、訪百店?評級建檔活動，截至6月底，對16萬余戶農(nóng)戶進行了上門摸底調(diào)查并及時給15.8萬戶予以核貸發(fā)證，金額達5.5億元。

該農(nóng)信社社在對農(nóng)戶資金需求及時予以滿足的同時，尤其對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和其他農(nóng)村經(jīng)濟組織的資金需求給予重點支持。

2009年，利川農(nóng)信社著重支持?收購加工企業(yè)＋信用社＋基地農(nóng)戶?模式的煙葉、茶葉、藥材、蔬菜、林果、養(yǎng)殖支柱產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶發(fā)展，以企業(yè)收購訂單擔保向基地農(nóng)戶發(fā)放訂單擔保貸款。全年向8家

茶葉收購加工企業(yè)基地農(nóng)戶發(fā)放茶葉訂單貸款5萬畝1400萬元，向煙草公司基地農(nóng)戶發(fā)放煙葉訂單貸款11萬畝1200萬元，向3家藥材收購企業(yè)基地農(nóng)戶發(fā)放藥材訂單貸款1.5萬畝680萬元，向3家超市蔬菜基地農(nóng)戶發(fā)放蔬菜訂單貸款210畝260萬元。

同時，在該社提供的創(chuàng)業(yè)貸款的?滋潤?下，一大批農(nóng)村種養(yǎng)大戶如雨后春筍般快速成長。僅去年一年，全市農(nóng)信社發(fā)放種植大戶貸款43戶643萬元，養(yǎng)殖大戶貸款106戶2357萬元，藥材大戶貸款84戶1226萬元，財政貼息種養(yǎng)貸款1050萬元。沙溪鄉(xiāng)齊躍坪村一組村民楊秀安，2007從外地回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦起玉河牧業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，今年為擴大規(guī)模，于5月中旬向信用聯(lián)社申請40萬貸款，作為周轉資金，6月初該合作社便拿到貸款開始投入生產(chǎn)，預計年利潤能達到80萬左右。

在種養(yǎng)大戶的帶動下，全市已形成煙葉、茶葉、反季蔬菜、山藥、莼菜、藥材等六大種植基地和養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、養(yǎng)長毛兔五大養(yǎng)殖基地。

據(jù)介紹，今年下半年，該社將主要業(yè)務指標進行了調(diào)整，存款增長將由3.1億元增加到3.5億元，貸款增長將由5億元增加到5.5億元，并保證將所有資金100%用于支持地方經(jīng)濟的發(fā)展。

張光明 王智

第五篇：如何破解農(nóng)村黨員發(fā)展難題

用科學發(fā)展的方法破解農(nóng)村黨員發(fā)展難題

——在全市組織員培訓會上的發(fā)言

**鎮(zhèn)是**縣委、縣政府所在地，所轄**個行政村,是我縣行政村最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于各村的實際情況不同，在發(fā)展黨員工作中也遇到很多實際困難，下面我就結合自身工作實際,向大家介紹一下我們在破解發(fā)展難題,消除多年不發(fā)展黨員方面的一些經(jīng)驗和做法,請大家批評指正:

一、創(chuàng)新機制，破解入黨積極分子不足的難題

建立一只素質(zhì)高、數(shù)量充足的入黨積極分子隊伍是做好發(fā)展黨員工作的前提和基礎。兩年以上不發(fā)展黨員的村中，有大部分村是因為入黨積極分子不足造成的，有的村甚至沒有積極分子，這直接影響了黨員發(fā)展工作。

經(jīng)認真分析，造成積極分子不足的主要原因有以下幾個方面。一是農(nóng)村青年入黨熱情不高。近年來，受市場經(jīng)濟的沖擊，部分農(nóng)村青年的價值觀發(fā)生改變，入黨熱情下降，甚至個別人產(chǎn)生了入黨受約束、“吃虧”的思想。二是農(nóng)村黨支部書記對發(fā)展黨員工作不重視，認識不到位。有的村黨支部書記認為發(fā)展黨員工作很務虛，程序繁瑣，不愿意發(fā)展。三是存在近親繁殖、排他現(xiàn)象。有的村黨支部書記怕今后發(fā)展了其它黨員,對自己的位子造成威脅，只發(fā)展自己的親戚朋友，對家族以外想入黨的優(yōu)秀青年堅決不培養(yǎng)、不發(fā)展。

針對存在的實際問題，我們把解決入黨積極分子數(shù)量不足現(xiàn)象作為發(fā)展黨員工作的首要任務來抓。

一是轉變選人方式，拓寬選人視野。針對農(nóng)村青年入黨熱情不高的問題。我們從轉變選人的方式入手，變“被動等待”為“主動出擊”。采取在鎮(zhèn)黨委的指導下，由村黨組織主動選人的方式，將村內(nèi)年輕、有一定工作能力、群眾口碑好的同志列為重點培養(yǎng)對象，并明確村支部班子成員作為聯(lián)系人，主動聯(lián)系培養(yǎng)，在思想上關心他們，在生產(chǎn)生活上幫助他們，通過黨支部的積極引導,他們都主動的向黨組織遞交了入黨申請書,有效地破解了農(nóng)村青年入黨熱情不高的難題。

二是明確工作目標，增強發(fā)展意識。針對農(nóng)村黨支部書記對發(fā)展黨員工作不重視，認識不到位的問題，我們與每村簽訂了黨建工作責任狀，嚴格按照人口5‰的比例確定入黨積極分子，并將入黨積極分子培養(yǎng)工作納入對黨支部書記和村支部班子考核的重要內(nèi)容，每年對村黨支部成員進行一次集中培訓，每半年對全鎮(zhèn)各村發(fā)展黨員工作進行一次專項檢查考核，切實解決了農(nóng)村黨支部書記對發(fā)展黨員工作不重視，認識不到位的難題。

三是擴大發(fā)展民主，增強工作透明度。為切實避免近親繁殖、排他現(xiàn)象，我們堅持在入黨積極分子確定前要通過黨組織推薦、黨員代表推薦和村民代表推薦，防止黨支部書記一人說了算，在入黨積極分子確定后嚴格按照規(guī)定進行公示。在入黨積極分子人員的把握上，我們堅持實行上級黨委審查制度，對村黨支部確定的積極分子由鎮(zhèn)黨委進行嚴格審查，如果要培養(yǎng)“兩委”干部的親屬作為積極分子，必須要有一名群眾積極分子一起培養(yǎng)，否則不予培養(yǎng)和發(fā)展，有效地避免了近親繁殖和排他現(xiàn)象的出現(xiàn)。

二、分類實治，破解農(nóng)村長期不發(fā)展黨員的難題

通過調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)一些村之所以長期不發(fā)展黨員，其根本原因是村情復雜、宗派勢力嚴重、村黨組織自身軟弱渙散、無凝聚力，這也是在農(nóng)村發(fā)展黨員工作中最大的難題,對此我們采取了以下幾項措施:

一是抓基礎，解決村黨組織軟弱渙散的問題。我們將班子軟弱渙散，癱瘓半癱瘓的村列為“問題村”進行集中整建。我鎮(zhèn)***是幾年未發(fā)展黨員的“問題村”。因項目征地過程不透明、賠償標準不統(tǒng)一、部分村干部徇私舞弊,在群眾中產(chǎn)生了很壞的影響，村民多次進京上訪，支部班子軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強，黨員大會無法正常召開，2名多年培養(yǎng)的積極分子始終得不到發(fā)展。***等村黨支部書記能力較差，威信較低，不敢組織召開黨員大會。對此我們從抓基礎，強班子入手，對黨員群眾反映強烈、能力差、軟弱渙散的村黨支部書記和支部班子進行了果斷調(diào)整，為發(fā)展黨員工作奠定了良好的組織基礎。

二是抓重點，解決宗派勢力嚴重的村發(fā)展黨員問題。西城村是我鎮(zhèn)多年的后進支部，村內(nèi)宗派勢力嚴重，曾因發(fā)展黨員多次進市進京上訪，支部班子處于癱瘓狀態(tài)，在發(fā)展黨員工作中競爭激烈，幾派之間誰發(fā)展黨員都不同意，多次召開黨員大會都未能成功，村內(nèi)的優(yōu)秀青年多次向黨組織遞交申請，均因黨員大會無法召開而無法實現(xiàn)入黨愿望，造成了長達6年未發(fā)展過新黨員。針對這種情況鎮(zhèn)黨委大擔任命了退伍軍人趙樹來為村黨支部書記。他在黨員和群眾中威信很高，能夠協(xié)調(diào)村內(nèi)各派勢力，為了緩和派系爭端,我們結合學習實踐活動，多次組織黨員集中學習，研究解決群眾關心的熱點難點問題，從而把黨員的思想統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展上來。在發(fā)展黨員工作中堅持民主

推薦、平衡發(fā)展的原則，主要做法是各派推薦相同數(shù)量的優(yōu)秀青年，作為入黨積極分子進行培養(yǎng)，在發(fā)展時，從各派認可的人員中各推薦一名積極分子作為發(fā)展對象，既保證了黨員發(fā)展的質(zhì)量，同時也平衡了村內(nèi)各派勢力，黨員大會能夠順利召開，徹底消滅了6年未發(fā)展黨員的現(xiàn)象。

三是抓難點，解決村內(nèi)黨員參會不足的問題。我鎮(zhèn)***村現(xiàn)有黨員47名，其中60歲以上的老黨員31名，在召開支部黨員大會時，老黨員責任意識不強，以身體不好為借口不愿參加，加之部分黨員外出務工，幾次召開支部黨員大會到會人數(shù)不能過半，致使發(fā)展黨員工作一拖再拖。針對這種情況，我們采取的辦法是，結合“七一”、“春節(jié)”慰問老黨員，組織發(fā)展對象和村支部成員一起到黨員家中走訪慰問，增進發(fā)展對象與黨員之間的感情；在召開支部黨員大會前三天，發(fā)展對象主動到黨員家中匯報思想，爭取老黨員們的支持和信任，并取得黨員們的共識。開會當天采取發(fā)展對象主動邀請的方式，由發(fā)展對象主動到家中邀請，有效地保證了黨員到會人數(shù)。

三、健全制度，解決發(fā)展黨員責任意識不強的難題

為進一步提升農(nóng)村發(fā)展黨員工作水平，切實消除兩年以上不發(fā)展黨員村，形成發(fā)展黨員工作的長效機制，我們從健全制度入手，增強發(fā)展黨員工作責任意識。

一是實施預警機制。把全鎮(zhèn)**個村發(fā)展黨員工作建立臺賬，根據(jù)各村發(fā)展黨員時間，實行提前半年預警，向村黨支部下發(fā)發(fā)展黨員工作預警通知書，要求由各村確定具體發(fā)展措施和完成時限。

二是實行黨委書記談話制度。在發(fā)展黨員工作中，我們積極爭取黨委書記對發(fā)展黨員工作的重視和支持，對發(fā)展黨員不重視特別是兩年以上不發(fā)展黨員的村黨支部書記，由黨委書記進行誡勉談話，并同兩年以上不發(fā)展黨員的村黨支部書記簽訂責任狀，當年內(nèi)不能完成發(fā)展黨員的黨支部書記自動辭職，對發(fā)展黨員工作起到了很強的推動作用。

三是嚴格考核獎懲制度。按照縣委組織部《關于農(nóng)村干部考核實施辦法》的要求，我們將發(fā)展黨員工作，作為對農(nóng)村黨支部書記和支部班子年終考核的重要內(nèi)容，實行一票否決。對兩年以上不發(fā)展黨員的村黨支部取消評優(yōu)評先資格，村支部書記和支部班子成員不能評定為稱職以上檔次，同時與基礎職務補貼掛鉤，按照比例核減基礎職務補貼。去年我們對5個村的黨支部書記核減了200元、支部班子成員核減了100元。在全鎮(zhèn)的村支部書記中產(chǎn)生了較強烈的反響，支部班子發(fā)展黨員的意識明顯增強。

以上是我們在創(chuàng)新黨員發(fā)展機制、破解黨員發(fā)展難題的一些做法，不妥之處，敬請各位領導和同志們批評指正,謝謝大家。