第一篇：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展模式 著力調(diào)整結(jié)構(gòu)努力改善民生

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 創(chuàng)新發(fā)展模式 著力調(diào)整結(jié)構(gòu) 努力改善民生

——李克強(qiáng)在第十二屆中國發(fā)展高層論壇開幕式上的致辭

（2011年3月20日）

各位來賓、女士們、先生們、朋友們：

第十二屆中國發(fā)展高層論壇今天開幕?，F(xiàn)在正值春天，是萬物復(fù)蘇、播種未來的時(shí)節(jié)。幾天前，中國公布了經(jīng)全國人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要。綱要描繪了未來五年中國發(fā)展的藍(lán)圖，目前已經(jīng)開始實(shí)施。今天，中外企業(yè)家、專家學(xué)者、政府官員和國際組織代表齊聚一堂，圍繞“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的中國”進(jìn)行研討，很有意義。在此，我代表中國政府對(duì)會(huì)議的召開表示熱烈祝賀！對(duì)各位來賓表示誠摯歡迎！

剛剛過去的“十一五”期間，我們著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，譜寫了現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。中國發(fā)展站在一個(gè)新的起點(diǎn)上，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。針對(duì)發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題，我們將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把各方面發(fā)展的積極性引導(dǎo)到保障和改善民生上來，引導(dǎo)到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保、深化改革開放上來，著力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。今年，中國還將圍繞“十二五”時(shí)期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，編制并實(shí)施１８個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我們將從以下幾個(gè)方面推進(jìn)工作。

第一，努力保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的目標(biāo)，也是其前提。中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)健有力的發(fā)展勢頭，同時(shí)面臨的國際國內(nèi)環(huán)境依然極其復(fù)雜。世界經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇，但復(fù)蘇的基 1 礎(chǔ)不牢，不同國家經(jīng)濟(jì)增長情況各異，全球流動(dòng)性大量增加，國際大宗商品價(jià)格大幅上漲，一些新的不確定因素在增多。國內(nèi)輸入型通脹與結(jié)構(gòu)性價(jià)格上漲因素相互交織，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度不小。應(yīng)對(duì)新的形勢，我們將處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，優(yōu)化公共支出結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。還將把有效的宏觀調(diào)控和健全的市場機(jī)制結(jié)合起來，不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，更加充分地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)各類經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展?jié)撃?，提升?jīng)濟(jì)的內(nèi)在活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展。

第二，堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略。在擴(kuò)大開放的同時(shí)著力擴(kuò)大內(nèi)需，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)。中國人口多，人均收入水平不高，這是我們的基本國情。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長空間廣闊，國內(nèi)需求潛力巨大，是我們發(fā)展的特有優(yōu)勢。擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)是增加居民消費(fèi)需求。這就需要通過鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)公共服務(wù)等措施，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，增加群眾收入，提高居民消費(fèi)能力。因此，中國“十二五”規(guī)劃要求，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)同步”，即居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。為體現(xiàn)這個(gè)思路，提出了經(jīng)濟(jì)年均增長７％、城鄉(xiāng)居民收入年均增長７％以上的預(yù)期目標(biāo)，還提出了勞動(dòng)者最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長１３％以上、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)年均增長１０％以上等相應(yīng)指標(biāo)。這不僅是改善民生的重要措施，也是擴(kuò)大內(nèi)需的客觀需要。我們還將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，逐步使中國國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列。

第三，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快走上內(nèi)生增長和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道。中國已是經(jīng)濟(jì)大國，但企業(yè)活力仍不足、科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠 2 合理。我們認(rèn)識(shí)到，無論是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，還是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，都需要增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，挖掘企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的潛力。今后五年，中國將加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，堅(jiān)定不移實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，重點(diǎn)突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，改造提升制造業(yè)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展低碳技術(shù)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系和綜合運(yùn)輸體系，使服務(wù)業(yè)增加值比重提高４個(gè)百分點(diǎn)，推動(dòng)形成科技引領(lǐng)、創(chuàng)新支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

第四，進(jìn)一步加大改革攻堅(jiān)力度。中國加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，本身是經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域一場廣泛而深刻的變革，同時(shí)也需要健全的體制機(jī)制作保障。我們將堅(jiān)持市場化的改革方向，更加注重改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確改革的優(yōu)先順序和重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制，形成有激勵(lì)有約束的制度安排，把“十二五”發(fā)展的主題主線落到實(shí)處。主要任務(wù)有：推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營造各類所有制企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)；加快財(cái)稅體制改革，煥發(fā)經(jīng)濟(jì)主體轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的積極性和主動(dòng)性；深化金融體制改革，增強(qiáng)金融市場功能；完善資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保。

第五，統(tǒng)籌實(shí)施重大民生工程。保障和改善民生，是中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。建設(shè)重大民生工程，既是改善民生的重大舉措，也是擴(kuò)大內(nèi)需的有效途徑，有利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期，我們將致力于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，實(shí)施改善民 3 生的十大行動(dòng)計(jì)劃，在教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房、環(huán)保等領(lǐng)域推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。保障性安居工程是中國當(dāng)前改善民生、促進(jìn)發(fā)展的標(biāo)志性工程和硬任務(wù)，正在全國范圍內(nèi)大規(guī)模展開。今年計(jì)劃開工建設(shè)１０００萬套保障性住房和棚戶區(qū)改造住房，包括大力發(fā)展公共租賃住房；明年將再開工建設(shè)１０００萬套，力爭早日改善中低收入居民住房條件。同時(shí)，中國的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革也在深入推進(jìn)，今年的主要任務(wù)是促進(jìn)全民基本醫(yī)保、實(shí)施基本藥物制度、拓展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，經(jīng)過不懈努力，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)?？傊覀儗⑦M(jìn)一步做好保障和改善民生各項(xiàng)工作，使全體人民共享發(fā)展改革的成果。

女士們、先生們！

經(jīng)歷３０多年的對(duì)外開放，中國經(jīng)濟(jì)已深深融入世界經(jīng)濟(jì)。中國將以更加開放的姿態(tài)面向世界，以更加虛心的態(tài)度借鑒和吸收人類文明成果，以更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)加強(qiáng)國際交流合作。堅(jiān)定不移地以開放促改革、促發(fā)展、促轉(zhuǎn)變，完善區(qū)域開放格局，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，把引進(jìn)來和走出去更好地結(jié)合起來，推進(jìn)投資和貿(mào)易自由化、便利化，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作，努力實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)共成長。

當(dāng)今世界正處于大調(diào)整、大變革之中。中國有句古話：變則通。順應(yīng)時(shí)代要求，我們正在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和模式創(chuàng)新，這必將推動(dòng)中國發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越，也會(huì)與世界經(jīng)濟(jì)的革新發(fā)展形成良性互動(dòng)。可以預(yù)見，中國擴(kuò)大內(nèi)需的努力，中國的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，中國市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，將給各國企業(yè)帶來更多商機(jī)，為世界經(jīng)濟(jì)增長注入新的拉動(dòng)力量。我們希望，國際社會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體攜手前進(jìn)、互利共贏，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇和健康發(fā)展。

本屆論壇的議題富有時(shí)代意義和挑戰(zhàn)性，參加會(huì)議的代表智力密集、人才薈萃。我們期待論壇能夠收獲更多的真知灼見，為中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)踐更多地貢獻(xiàn)智慧和力量、為加強(qiáng)中國與世界各國的合作更好地搭建平臺(tái)和橋梁。

最后，祝第十二屆中國發(fā)展高層論壇取得圓滿成功！祝各位在北京工作順利、身體健康！

謝謝大家。

第二篇：著力改善企業(yè)管理 服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

著力改善企業(yè)管理 服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

閱讀次數(shù)：7531 發(fā)布日期：2009年9月17日 編輯：本網(wǎng)

臺(tái)州市路橋區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局

臺(tái)州市路橋區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民間資本充裕、行業(yè)特色明顯，商業(yè)氛圍濃厚，素有“百路千橋萬家市”之美譽(yù)，是我省浙東南重要商貿(mào)中心之一。但路橋工業(yè)在經(jīng)過建區(qū)十多年的快速、粗放型的發(fā)展后，由于市場競爭日趨激烈以及受世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，路橋企業(yè)發(fā)展遇到前所未有的困難挑戰(zhàn)。為了加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)競爭力，區(qū)委、區(qū)政府將推進(jìn)企業(yè)精細(xì)化管理，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平作為加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重新樹立區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力的重要手段進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，我們從氛圍營造、典型培育、專業(yè)輔導(dǎo)、政策保障四方面入手，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理工作，并取得了一定的成效。

一、推進(jìn)企業(yè)精細(xì)化管理的主要做法

從2004年開始，我局逐步在工業(yè)企業(yè)中開始推廣以精益生產(chǎn)模式為核心的精細(xì)化管理，不斷推動(dòng)企業(yè)對(duì)精細(xì)化管理從陌生到接觸、從接觸到接受、從接受到自覺實(shí)踐，使越來越多的企業(yè)認(rèn)同并參與到實(shí)施精細(xì)化管理中來。

1、營造氛圍，使精細(xì)化管理價(jià)值是“可知”。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)企業(yè)管理創(chuàng)新工作高度重視，專門成立了路橋區(qū)工業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新暨推廣精益生產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全區(qū)精益生產(chǎn)模式的推廣。在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，我區(qū)各有關(guān)部門統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，將提高企業(yè)管理水平，打造核心競爭力，作為增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)、謀發(fā)展的重要手段。同時(shí)，我們積極加強(qiáng)宣傳推廣，通過組織參觀樣板企業(yè)、召開企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)、舉辦專家論壇講座、專題輔導(dǎo)培訓(xùn)等多種方式，讓企業(yè)切身體會(huì)到什么是精細(xì)化管理、為什么要實(shí)施精細(xì)化管理、如何實(shí)施精細(xì)化管理等問題，在全區(qū)營造了實(shí)施精細(xì)化管理的良好氛圍。

2、培樹典型，使精細(xì)化管理價(jià)值更“可感”。路橋中小企業(yè)大多沿襲傳統(tǒng)的管理模式，對(duì)于科學(xué)管理的價(jià)值認(rèn)知不足。因此，我們積極培育典型，用事實(shí)說話，以典型企業(yè)的實(shí)際成效促進(jìn)其他民營企業(yè)更好地實(shí)施精細(xì)化管理。中日合資企業(yè)浙江愛信宏達(dá)汽車零部件有限公司采用日本豐田的精益生產(chǎn)模式，在降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量等方面表現(xiàn)卓越。我們便將他樹為精細(xì)化管理的標(biāo)桿企業(yè)，在全區(qū)進(jìn)行宣傳推廣。同時(shí)，我們進(jìn)行精細(xì)化管理的本土化移植試點(diǎn)，著力培育實(shí)施精細(xì)化管理成效明顯的本土典型企業(yè)，鼓勵(lì)其他企業(yè)去參觀考察，使他們從這些身邊具體可感受、可認(rèn)知的案例中，認(rèn)識(shí)到管理創(chuàng)新的價(jià)值，增強(qiáng)推行精細(xì)化管理的信心和決心。

3、專業(yè)輔導(dǎo)，使精細(xì)化管理推廣更“可行”。我們針對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)的情況進(jìn)行了多層面的專業(yè)輔導(dǎo)：一是面對(duì)面加強(qiáng)培訓(xùn)。組織多批次專家學(xué)者對(duì)企業(yè)高層管理人員進(jìn)行專題講座，轉(zhuǎn)變觀念，樹立精細(xì)化管理的新理念；針對(duì)企業(yè)中層管理人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，使其盡快掌握精細(xì)化管理的實(shí)踐方法。近年來，我區(qū)每年都開展三次以上的專題培訓(xùn)班。二是點(diǎn)對(duì)面進(jìn)行推廣。召開全區(qū)中小企業(yè)精益生產(chǎn)現(xiàn)場會(huì)，組織企業(yè)參觀樣板企業(yè)，交流經(jīng)驗(yàn)，推行精細(xì)化管理模式。三是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)現(xiàn)場輔導(dǎo)。培育和引進(jìn)企業(yè)管理咨詢公司，充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)和現(xiàn)場輔導(dǎo)。目前，多家管理咨詢機(jī)構(gòu)在我區(qū)開展管理咨詢服務(wù)。他們根據(jù)不同企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，再造生產(chǎn)流程，設(shè)計(jì)看板，制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)員工等等，幫助企業(yè)建立適合自身實(shí)際、針對(duì)性和操作性更強(qiáng)的精益生產(chǎn)模式，避免了盲目模仿。

4、政策引導(dǎo)，使精細(xì)化管理實(shí)踐更“可推”。為了使精細(xì)化管理在全區(qū)進(jìn)行全面推廣，區(qū)政府出臺(tái)了《路橋區(qū)工業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新工作指導(dǎo)意見》，著重加強(qiáng)三方面引導(dǎo)；一是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)。對(duì)推廣精益生產(chǎn)運(yùn)行一年以上，效果顯著的企業(yè)，按實(shí)際給付的咨詢費(fèi)總額的10%比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)為10萬元。二是加強(qiáng)對(duì)管理咨詢公司的引導(dǎo)。經(jīng)區(qū)推廣精益生產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定的培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)，來我區(qū)成功推廣精益生產(chǎn)的，每完成一家企業(yè)的輔導(dǎo)，給予1萬元的資金的獎(jiǎng)勵(lì)，以提高推行精益生產(chǎn)的專業(yè)化程度。三是加強(qiáng)對(duì)三方交流的引導(dǎo)。每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)30萬元，用于企業(yè)精益生產(chǎn)管理分層次的專題培訓(xùn)，建設(shè)模擬生產(chǎn)線，創(chuàng)建政府、企業(yè)與專業(yè)管理機(jī)構(gòu)的交流平臺(tái)。

二、推進(jìn)企業(yè)精細(xì)化管理取得的成效

經(jīng)過這幾年的實(shí)施，我區(qū)企業(yè)的精細(xì)化管理工作成效逐步顯現(xiàn)，表現(xiàn)出良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

1、企業(yè)對(duì)精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí)不斷提高。經(jīng)過幾年的推進(jìn)，我區(qū)企業(yè)對(duì)精細(xì)化管理的重要性和可行性都有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，企業(yè)參與度不斷提高，實(shí)施企業(yè)數(shù)量不斷增長，涉及面不斷擴(kuò)大。自2004年以來，我區(qū)浙江三鷗機(jī)械股份有限公司、浙江吉奧汽車有限公司、浙江肯得機(jī)電股份有限公司等近20家企業(yè)先后導(dǎo)入精益生產(chǎn)管理模式，實(shí)現(xiàn)了精益生產(chǎn)從點(diǎn)到面的整體突破。我區(qū)五大主導(dǎo)行業(yè)中，汽摩和機(jī)電兩大行業(yè)的骨干企業(yè)已不同程度采用精益生產(chǎn)管理模式。目前，我區(qū)推行精益生產(chǎn)模式，已處于從試點(diǎn)企業(yè)的“小試”、骨干企業(yè)的“中試”轉(zhuǎn)向全面推廣的階段。下階段，我們將把精益生產(chǎn)管理推廣至塑模、建材行業(yè)，并計(jì)劃利用三年時(shí)間在億元以上制造業(yè)企業(yè)中普遍推廣精細(xì)化管理模式，進(jìn)一步提高我區(qū)中小企業(yè)的市場競爭力，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

2、精細(xì)化管理的實(shí)施效果開始顯現(xiàn)。經(jīng)過幾年的實(shí)施，我區(qū)企業(yè)對(duì)如何實(shí)施精細(xì)化管理，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施效果不斷提高，企業(yè)開始切身體會(huì)到實(shí)施精細(xì)化管理所帶來的效益.如：浙江三鷗機(jī)械股份有限公司實(shí)施精益生產(chǎn)以后，公司庫存量降低了80.5%，流動(dòng)資金節(jié)省近2600萬元，倉庫數(shù)量從9個(gè)減少到2個(gè)，人均生產(chǎn)效率提高28%，產(chǎn)品利潤率增加了5%。浙江榮鵬氣動(dòng)工具有限公司通過導(dǎo)入精益生產(chǎn)方式，庫存量降低了60%，倉庫也從7個(gè)減少到2個(gè)，人均生產(chǎn)效率提高了20%，生產(chǎn)成本降低了5%。

3、精細(xì)化管理的經(jīng)濟(jì)效益不斷體現(xiàn)。2008年，受金融危機(jī)等許多因素影響，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也遇到較大困難，企業(yè)出現(xiàn)了較大的生存困難，在嚴(yán)峻的形勢下，全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模上工業(yè)總產(chǎn)值444.3億元，同比增長16.1%。但其中實(shí)施精細(xì)化管理比較深入的汽摩行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值96.46億元，同比增34.7%，明顯高于其它行業(yè)。2009年，在國際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延的情況下，1—7月份，全區(qū)規(guī)模上工業(yè)產(chǎn)值負(fù)增長9.89%,但汽摩行業(yè)規(guī)模上產(chǎn)值仍保實(shí)現(xiàn)同比增長12.32%。

三、推進(jìn)精益生產(chǎn)的幾點(diǎn)體會(huì)

總結(jié)近年來我區(qū)推廣精細(xì)化管理的情況，有以下幾點(diǎn)體會(huì)和感想：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。我區(qū)在推進(jìn)企業(yè)精細(xì)化管理過程中受到了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，專門成立相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)更是將推進(jìn)中小企業(yè)管理創(chuàng)新作為“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，進(jìn)行攻堅(jiān)破難。正是得到了區(qū)委、區(qū)政府的大力支持，我區(qū)的精細(xì)化管理推進(jìn)工作迅速在全區(qū)范圍內(nèi)開展起來，經(jīng)費(fèi)、政策等各項(xiàng)措施都得到了有效保障。

2、思想認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)。精細(xì)化管理的引進(jìn)和推廣勢必要對(duì)企業(yè)原有生產(chǎn)管理模式進(jìn)行變革，涉及到企業(yè)生產(chǎn)形式、管理制度、人員職務(wù)等各個(gè)方面，同時(shí)還會(huì)觸及一部分的即得利益，開始推行時(shí)，會(huì)遇到許多困難和阻力。因此，在推行精細(xì)化管理過程中，首先就需要公司從董事長到普通員工都具有“精細(xì)化管理”的認(rèn)識(shí)，尤其是企業(yè)高層經(jīng)營管理人員。只有作為企業(yè)最高決策者的高層管理人員真正樹立起精細(xì)化管理的理念，推行精細(xì)化管理才能夠成為現(xiàn)實(shí)。

3、循序漸進(jìn)是保證。精細(xì)化管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實(shí)施的過程就是不斷總結(jié)、不斷提高的過程，也是制度和標(biāo)準(zhǔn)制定、執(zhí)行、完善的過程。在這個(gè)過程中體現(xiàn)著大量的思考、總結(jié)和策劃。很多企業(yè)在剛剛導(dǎo)入精細(xì)化管理時(shí)，經(jīng)常是一哄而上，搞“花架子”，如果沒有“立竿見影”，就對(duì)精細(xì)化管理產(chǎn)生懷疑。所以，在推進(jìn)精細(xì)化管理過程中，必須防止“一窩蜂”、圖形式、“走過場”。要鼓勵(lì)企業(yè)沉下心來、循序漸進(jìn)、鍥而不舍，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地開展，在不斷發(fā)現(xiàn)缺陷和不足中持續(xù)改進(jìn)。

第三篇：推動(dòng)山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展論文

摘要：山西作為資源型省份，主要依靠煤炭發(fā)家。但煤炭是不可再生資源，終有開采完的一天，那是山西又該如何生存發(fā)展？因此，為了山西的長遠(yuǎn)發(fā)展，我們必須建立起促進(jìn)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的長效機(jī)制。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、以及文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力引進(jìn)和培養(yǎng)人才，讓人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，要提高創(chuàng)新能力，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

關(guān)鍵字：轉(zhuǎn)型發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)，旅游業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

昔日的山西，500年逞強(qiáng)世界。而今山西面臨資源日益減少，環(huán)境污染，生態(tài)破壞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足等問題。但綜該試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立為我們重振往日雄風(fēng)提供寶貴機(jī)遇。因此，如何實(shí)現(xiàn)一個(gè)能源大省轉(zhuǎn)型發(fā)展是最關(guān)鍵最緊迫的問題，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。

山西作為資源型省份，建立在豐富的煤炭資源基礎(chǔ)上。但煤炭的不可再生的特性，隨著煤炭開采量的逐年攀升而日益顯露。為了山西經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展，需要我們敢于創(chuàng)新，改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在資源型地區(qū)建立優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的協(xié)調(diào)促進(jìn)機(jī)制。要振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)以旅游業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)開放工程，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接工程，以文化產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的文化強(qiáng)省工程，讓人才引領(lǐng)山西轉(zhuǎn)型跨越，讓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)助推山西轉(zhuǎn)型跨越。

首先山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展必須充分重視農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位。目前，我省正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，正在從傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)獨(dú)占天下向支柱產(chǎn)業(yè)多元化轉(zhuǎn)變，從粗放落后的發(fā)展方式，向節(jié)約集約綠色的發(fā)展方

式轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)農(nóng)村為實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型提供了廣闊的市場和平臺(tái)，同時(shí)近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效更為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。然而，山西農(nóng)業(yè)未來發(fā)展方向必須堅(jiān)定地走現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，充分利用我省獨(dú)特的自然地理環(huán)境和豐富的氣候類型，培育創(chuàng)新具有鮮明特色的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)更要搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放，開拓國內(nèi)國際兩個(gè)市場，推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)勢基地建設(shè)，扶植龍頭企業(yè)，打造特色品牌，增強(qiáng)市場競爭力。同時(shí)要用現(xiàn)代理念，現(xiàn)代科技，現(xiàn)代經(jīng)營來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。要依靠文化滲透提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依靠品牌效應(yīng)打響國內(nèi)市場，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)真正走出一條弘揚(yáng)傳統(tǒng)之路，特色發(fā)展之路，耦合創(chuàng)新之路，積極鼓勵(lì)資源型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)興辦農(nóng)產(chǎn)品加工，加快我省轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。

悠久的歷史文化和豐富的人文遺產(chǎn)使山西成為得天獨(dú)厚的旅游資源大省。新的歷史機(jī)遇為山西旅游由資源優(yōu)勢到產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變提供了絕佳時(shí)機(jī)。山西將建設(shè)文化旅游強(qiáng)省確定為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，旅游業(yè)被作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，起著舉足輕重的作用。因此要有計(jì)劃有策略地打造山西旅游品牌，加大旅游品牌的宣傳。加快旅游產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，打造旅游產(chǎn)業(yè)王牌：一是以那些重點(diǎn)旅游景區(qū)為主，向周圍輻射，開開發(fā)新景點(diǎn)。一方面通過方便的交通拉近各旅游點(diǎn)之間的距離，使他們形成旅游網(wǎng)絡(luò)；另一方面要用內(nèi)容上的內(nèi)在聯(lián)系和文化上的一脈相承，使他們成為文化產(chǎn)品鏈。二是對(duì)景店進(jìn)行整理和修補(bǔ)；三是要大力挖掘各名勝古跡深刻的文化內(nèi)涵和巨大的精

神價(jià)值；四是大搞植樹造林，再造秀美山川，改善自然環(huán)境；五是搞好各種服務(wù)，以寬闊的胸懷，熱情的姿態(tài)，方便的條件，周到的服務(wù)吸引八方來客。同時(shí)要積極開展旅游品牌的推廣營銷，為山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入生機(jī)和活力。

山西轉(zhuǎn)型發(fā)展需要超常發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，社會(huì)分工深化細(xì)化，市場競爭越發(fā)激烈，消費(fèi)需求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的背景下，基于新興服務(wù)業(yè)成長壯大和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)而形成的新型服務(wù)業(yè)體系?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有資源消耗低，環(huán)境污染少的優(yōu)勢?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，有助于有效緩解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長與資源，環(huán)境約束之間的的矛盾，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“服務(wù)產(chǎn)品”是非競爭性的，互利的?！巴庖缧?yīng)”就可能對(duì)社會(huì)產(chǎn)生廣泛的福利，使整個(gè)社會(huì)受益。尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展在擴(kuò)大城市就業(yè)，改善城市資源，美化城市環(huán)境，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)生態(tài)環(huán)境，提高城市綜合承載力方面都發(fā)揮著巨大作用。因此我們要大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快跟進(jìn)商貿(mào)流通，現(xiàn)代物流，金融保險(xiǎn)，信息咨詢，房地產(chǎn)，促進(jìn)物流配送，城鄉(xiāng)商貿(mào)，家政服務(wù)，金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)消費(fèi)，調(diào)結(jié)構(gòu)，增活力，促進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口。

山西轉(zhuǎn)型發(fā)展需要文化產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)。山西有著豐厚的文化資源，這種悠久的文化歷史和豐厚的文化資源，加上人民的偉大實(shí)踐，是我們繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)先進(jìn)文化的獨(dú)特優(yōu)勢和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要讓山西的傳統(tǒng)文化孕育出新的現(xiàn)代文化，使山西特有的文化資

源變?yōu)橄冗M(jìn)的文化精品，只有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)才能使悠久的文化歷史轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的文化優(yōu)勢，才能使豐厚的文化資源變?yōu)槎鄻拥奈幕a(chǎn)品。要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)核心是要研究開發(fā)出具有相當(dāng)競爭力的品牌產(chǎn)品，這樣才能開辟文化消費(fèi)市場，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，形成優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，為文化強(qiáng)省奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。挖掘文化資源優(yōu)勢，繁榮文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化強(qiáng)省，必須把發(fā)展現(xiàn)代文化，特別是人民群眾喜聞樂見的大眾文化的發(fā)展，放在突出位置來抓。同同時(shí)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要抓好策劃，抓好思路，從而大力推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

山西轉(zhuǎn)型發(fā)展需要人才的引領(lǐng)。人才匱乏，尤其是高端人才稀缺是制約山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要因素。因此，我們要抓住海外高層次人才回國創(chuàng)業(yè)的契機(jī)，制定實(shí)施吸引海外高層次人才來晉創(chuàng)業(yè)的計(jì)劃，設(shè)立引進(jìn)海外高層次人才專項(xiàng)資金，對(duì)引進(jìn)的海外人才給予專項(xiàng)補(bǔ)助。通過政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，使海外高端人才落戶山西創(chuàng)業(yè)。制定中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，使引才工作進(jìn)入新階段。事實(shí)證明，引進(jìn)一個(gè)領(lǐng)軍人才，催生一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。但我們?cè)谝M(jìn)海外人才的同時(shí)，也應(yīng)培養(yǎng)和使用本土人才。有針對(duì)性的開展人才隊(duì)伍建設(shè)，使人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的直接效能得到充分體現(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

山西轉(zhuǎn)型發(fā)展需要高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的重要舉措，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，緩解能源，資源和環(huán)境壓力的重要途徑，是促進(jìn)節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約型的重要手段，是再造一個(gè)新山西的重要手段。因此，我們要實(shí)施一批高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)項(xiàng)目，組織一批科技重大專項(xiàng)，布局一批重大科技集成示范工程，以集成創(chuàng)新為核心戰(zhàn)略，吸收國內(nèi)外最先進(jìn)的行業(yè)科技成果，培育一批極具競爭力的企業(yè)，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)，創(chuàng)新型企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定培育。同時(shí)要發(fā)展一批富有特色的科技創(chuàng)新園區(qū)，使得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在提升創(chuàng)新能力，助推山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上取得不凡成就！

資源型城市的發(fā)展與自身的資源有著密不可分的關(guān)系。但隨著資源的不斷消耗，資源型城市如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展是全世界面臨的重要難題。山西作為一個(gè)資源大省，在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，建立起促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的長效機(jī)制，一定能實(shí)現(xiàn)山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展！

第四篇：改革創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報(bào)告

黨的十八屆三中全會(huì),再次作出了深化改革的重大部署。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神,必須要牢牢抓住“原原本本學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、指導(dǎo)工作實(shí)踐”這一基本環(huán)節(jié)和重要任務(wù),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省市委的決策部署和總體要求上來。

一、在思想定位上體現(xiàn)學(xué)習(xí)全會(huì)精神成效

學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,首要任務(wù)是把思想凝聚到中央的路線方針政策上來、凝聚到推動(dòng)發(fā)展上來。我個(gè)人通過學(xué)習(xí)思考,認(rèn)為要牢固確立三種思想。

一是確立大局思想。黨的十八屆三中全會(huì)精神是今后一個(gè)時(shí)期的主導(dǎo)思想,貫穿全黨上下和一切工作。作為縣一級(jí)黨委和一名基層黨員干部,要在思想上與全會(huì)精神保持高度一致,不折不扣地貫徹落實(shí)中省市委的一系列重大決策部署,既做到緊扣中省市委的方向不偏不倚,又立足實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作,維護(hù)好目前的大好形勢,珍惜好當(dāng)前和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二是確立責(zé)任思想。在其位、謀其政,作為一名縣委書記,“富民強(qiáng)縣”是自身的職責(zé)所在,必須團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民,讓十八屆三中全會(huì)精神實(shí)踐化、化,以實(shí)際行動(dòng)忠誠履職,發(fā)揚(yáng)螺絲釘精神,努力在全會(huì)精神的指引下做出不平凡的業(yè)績。

三是確立創(chuàng)優(yōu)思想。十八屆三中全會(huì)的核心是“改革”,必須緊緊圍繞中央改革的大旗,立足基層工作實(shí)踐,大膽創(chuàng)新,積極探索,既做到中省市委的決策部署在有聲音,又做到的具體創(chuàng)新有痕跡,以高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高水平的工作業(yè)績說話、服眾。

二、在加強(qiáng)黨的建設(shè)中貫徹落實(shí)全會(huì)精神

黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全黨工作提出了明確要求,也指出了今后工作的思路和方向,必須要充分發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局的作用,不斷提升黨自身建設(shè)的科學(xué)化水平,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(一)抓學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育放在首位,繼續(xù)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神,著重學(xué)習(xí)總書記一系列重要講話特別是在參加河北省委常委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)上的講話,做到上級(jí)精神立即學(xué)、業(yè)務(wù)知識(shí)隨時(shí)學(xué)、外出考察適時(shí)學(xué)、全面知識(shí)廣泛學(xué)和理論成果實(shí)踐化。著力抓好宣傳思想工作,推進(jìn)對(duì)外宣傳、文化傳播和創(chuàng)作,傳播好黨的聲音,講好的事,切實(shí)凝聚干部群眾思想和力量,激發(fā)推動(dòng)發(fā)展的正能量。

(二)抓干部管理。抓住干部的選用與管理兩大重點(diǎn):“選”堅(jiān)持集中與民主統(tǒng)一,科學(xué)研判干部知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu),注重聽取單位民主推薦和常委會(huì)討論意見,擴(kuò)大初始推薦權(quán)、民主測評(píng)面和意見征求面,重點(diǎn)培養(yǎng),大膽使用?！肮堋辈扇〗逃⒖己?、獎(jiǎng)罰相結(jié)合,突出對(duì)干部個(gè)性考核,采納群眾和“兩代表一委員”滿意度,做到“能上能下”。

(三)抓基層建設(shè)。樹立經(jīng)營鄉(xiāng)鎮(zhèn)理念,打破職務(wù)高低界線,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組長,對(duì)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)全面責(zé)任。發(fā)揮黨代表工作室和“第一書記”典型效應(yīng),全面推廣堯生鎮(zhèn)“五個(gè)覆蓋”社會(huì)管理創(chuàng)新模式,激發(fā)干部創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)熱情。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、社會(huì)和諧作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任考核的重要指標(biāo),以制度約束和考核評(píng)價(jià)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職能力。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村移民社區(qū)、中心村和重點(diǎn)村建設(shè),促進(jìn)基層工作提檔升級(jí)。

(四)抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”,大力整治“慵懶散”,切實(shí)改進(jìn)“四風(fēng)”。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持“建與治”相結(jié)合(打造制度牢籠、解決突出問題)、“點(diǎn)與面”相結(jié)合(加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“點(diǎn)”和群眾這個(gè)“面”的廉政教育)、“質(zhì)與量”相結(jié)合(提高辦案質(zhì)量、減少違紀(jì)案件數(shù)量),提升防腐的正能量。

三、在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中貫徹落實(shí)全會(huì)精神

第一,抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。著力發(fā)展玉米、核桃、蘋果、畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū),加快土地流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)農(nóng)民走出土地和農(nóng)村,引進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營,解決土地零碎經(jīng)營問題。第二,強(qiáng)化涉農(nóng)服務(wù)功能。發(fā)揮農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、氣象、供銷等涉農(nóng)部門作用,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域綜合服務(wù)站職能,做好農(nóng)業(yè)技術(shù)、動(dòng)植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等“保姆式”服務(wù)。第三,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1—2個(gè)規(guī)模性專業(yè)合作社,采取入股分紅形式集約經(jīng)營土地和產(chǎn)品銷售。發(fā)展和引進(jìn)涉農(nóng)加工企業(yè),采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式,互惠互利,提升農(nóng)業(yè)整體效益。

四、在做強(qiáng)現(xiàn)代工業(yè)中貫徹落實(shí)全會(huì)精神

實(shí)行“一企一策”,煤炭要加快與陜煤化合作,引進(jìn)新技術(shù),延長產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)原煤就地轉(zhuǎn)化升值;石油、油頁巖等加快推進(jìn),強(qiáng)化環(huán)境保障,促進(jìn)投產(chǎn)達(dá)效;方舟制藥、玉華酒業(yè)、棋智乳業(yè)、春光蜂業(yè)等企業(yè)突出信息開發(fā)利用與產(chǎn)品推介,依靠“引”、“借”、“聯(lián)”等形式做大做強(qiáng)。加快推進(jìn)縣科級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè),完善園區(qū)各項(xiàng)配套設(shè)施體系,通過硬環(huán)境增強(qiáng)園區(qū)的吸引力和聚集力;強(qiáng)化園區(qū)管理和責(zé)任,對(duì)入園項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量和產(chǎn)能定目標(biāo)、定責(zé)任,確保園內(nèi)企業(yè)產(chǎn)值在全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值中占主導(dǎo)地位。

五、在做靚生態(tài)文明建設(shè)中貫徹落實(shí)全會(huì)精神

生態(tài)是的優(yōu)勢所在,更是增強(qiáng)核心競爭力的重要抓手。一是牢固樹立環(huán)保優(yōu)先理念,更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益,將環(huán)保作為引進(jìn)項(xiàng)目的首要門檻,做到開發(fā)與保護(hù)并重、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)并進(jìn),用生態(tài)文明的理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。二是保護(hù)好這片青山綠水,狠抓造林綠化,大力實(shí)施林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程,推進(jìn)全縣植被覆蓋率逐年提高。三是打造好宜居宜業(yè)的美好家園。倡導(dǎo)生態(tài)化的生產(chǎn)生活方式,科學(xué)推進(jìn)新型農(nóng)村建設(shè);加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,規(guī)劃并實(shí)施好農(nóng)村移民社區(qū);加快秀美山城建設(shè)步伐,以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城為抓手,美化、綠化、凈化縣城環(huán)境。四是大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。圍繞玉米、核桃、蘋果等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做靚無公害、綠色產(chǎn)品品牌;圍繞重點(diǎn)工業(yè)企業(yè),大力發(fā)展低碳環(huán)保和清潔能源產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化和生態(tài)化。

六、在改善民生中貫徹落實(shí)全會(huì)精神

抓基礎(chǔ),加快推進(jìn)就業(yè)與再就業(yè),著力抓好群眾就地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和走出土地經(jīng)商創(chuàng)業(yè)兩大重點(diǎn),多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。集中力量辦大事,堅(jiān)持每年實(shí)施一批群眾關(guān)心的急需的民生工程。強(qiáng)保障,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè),不斷提升養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的保障水平。抓發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,強(qiáng)化文化引領(lǐng)社會(huì)、教化人群的作用,加快改善生活環(huán)境、提升群眾幸福指數(shù),在全縣營造人人促發(fā)展、人人享受發(fā)展成果的良好氛圍。

第五篇：以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略推動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略推動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

寬帶網(wǎng)絡(luò)市場要進(jìn)一步向民間資本開放，目前工業(yè)和信息化部已分兩批向19家民營企業(yè)發(fā)放了虛擬運(yùn)營商牌照；虛擬運(yùn)營商對(duì)推動(dòng)電信資費(fèi)降價(jià)可以發(fā)揮一定作用，但其主要價(jià)值在于通過引入互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新思維，促進(jìn)電信行業(yè)技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)市場活力不斷增強(qiáng)；基礎(chǔ)電信運(yùn)營商應(yīng)立足自身優(yōu)勢與特色，在云、管、端各個(gè)領(lǐng)域準(zhǔn)確定位自己，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新；對(duì)所有電信業(yè)務(wù)均實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，目的是全面提高電信市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，給消費(fèi)者帶來實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠

5月17日是“世界電信和信息社會(huì)日”，在這個(gè)節(jié)日到來前夕，工業(yè)和信息化部部長苗圩就世界電信日主題、民間資本進(jìn)入電信領(lǐng)域、放開電信資費(fèi)促進(jìn)行業(yè)競爭、虛擬運(yùn)營商、基礎(chǔ)電信運(yùn)營商如何以創(chuàng)新贏得市場等熱點(diǎn)問題接受了媒體的采訪。

記者：今年世界電信日主題是“寬帶促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”。請(qǐng)問，鼓勵(lì)民資進(jìn)入電信領(lǐng)域是否也涉及寬帶業(yè)務(wù)？

苗圩：寬帶網(wǎng)絡(luò)是新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)該說，經(jīng)過多年發(fā)展，我國寬帶發(fā)展的主要指標(biāo)與自身縱向比都有長足的進(jìn)步，但與國際橫向比差距卻在擴(kuò)大。根據(jù)國際權(quán)威機(jī)構(gòu)的指標(biāo)排名，我國寬帶的國際地位大約在70至80名之間，與我們?cè)趪H社會(huì)應(yīng)有的大國地位極不相稱。其根本原因就是寬帶建設(shè)滯后于發(fā)展的需要。去年國務(wù)院實(shí)施了“寬帶中國”戰(zhàn)略，今年一季度國務(wù)院在研判經(jīng)濟(jì)形勢時(shí)進(jìn)一步將寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性提到與鐵路、公路等量齊觀。工業(yè)和信息化部也連續(xù)兩年啟動(dòng)了專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。我們相信，在各方面高度重視之下，通過加大投入與政策扶持，我國的寬帶發(fā)展會(huì)全力趕上去。

對(duì)于促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，我們一方面要全力貫徹落實(shí)好“寬帶中國”戰(zhàn)略，通過推動(dòng)實(shí)施寬帶中國專項(xiàng)行動(dòng)等措施，持續(xù)提升我國寬帶發(fā)展水平，另一方面，將通過向民間資本開放寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)，吸引民營企業(yè)參與到我國基礎(chǔ)電信領(lǐng)域的建設(shè)和運(yùn)營中來，通過競爭促進(jìn)企業(yè)寬帶服務(wù)能力提升和資費(fèi)水平的合理下降，為廣大用戶提供更便捷、優(yōu)惠和多樣化的寬帶服務(wù)。

記者：近期，工業(yè)和信息化部出臺(tái)了文件，對(duì)所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。這么做的目的是什么？

苗圩：為貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神，按照國務(wù)院要求，我部和國家發(fā)改委聯(lián)合決定，對(duì)所有電信業(yè)務(wù)均實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，電信資費(fèi)由市場決定。這次放開的，包括固定和移動(dòng)的本地、長途、漫游語音，短消息，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)。做出這個(gè)決定的目的，就是希望通過進(jìn)一步鼓勵(lì)市場競爭來推動(dòng)電信業(yè)務(wù)資費(fèi)水平下降，充分發(fā)揮市場“無形的手”對(duì)資費(fèi)的調(diào)控作用，全面提高電信市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，給消費(fèi)者帶來實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。這里我要強(qiáng)調(diào)一句，老百姓的期望，就是我們努力的方向，也是相關(guān)企業(yè)的努力方向。

記者：十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革的決定，社會(huì)各界對(duì)電信業(yè)引入民間資本期望很高，請(qǐng)您介紹一下目前工業(yè)和信息化部“鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入電信業(yè)”工作推進(jìn)情況。

苗圩：電信業(yè)是民生行業(yè)，關(guān)系千家萬戶和老百姓的利益，這幾年發(fā)展比較快，熱點(diǎn)也比較多，社會(huì)關(guān)注度高。向民間資本開放電信業(yè)，是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署。這不僅關(guān)系到電信業(yè)的健康發(fā)展，還關(guān)系到信息消費(fèi)和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，同時(shí)直接關(guān)系到廣大電信用戶的切身利益。

工業(yè)和信息化部堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署要求，2012年6月，出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見》。黨的十八屆三中全會(huì)以后，我們進(jìn)一步加大改革力度，大力簡政放權(quán)，按照“少限制多鼓勵(lì)、寬進(jìn)嚴(yán)管”的原則，對(duì)于看得準(zhǔn)的、符合方向的、能夠開放競爭的業(yè)務(wù)，全力支持民營企業(yè)進(jìn)入。

重點(diǎn)在三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了突破：第一，去年我部啟動(dòng)了移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，并分兩批向19家民營企業(yè)發(fā)放了試點(diǎn)批文。近期將根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)情況，向符合條件的企業(yè)發(fā)放第三批批文。第二，在增值電信業(yè)務(wù)方面，自2012年底重新受理IDC、ISP申請(qǐng)以來，截至今年4月底，新發(fā)放IDC許可證85件、ISP許可證142件。第三，還有一項(xiàng)正在推進(jìn)的工作，就是寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)，我部已經(jīng)草擬了試點(diǎn)方案，完善后適時(shí)推出。

我們相信，隨著改革的進(jìn)一步深入，更多的民間資本進(jìn)入電信領(lǐng)域，必將進(jìn)一步促進(jìn)市場競爭，激發(fā)創(chuàng)新活力，提升服務(wù)質(zhì)量，給廣大消費(fèi)者帶來更多的選擇和更好的服務(wù)。

記者：虛擬運(yùn)營商是“民間資本進(jìn)入電信領(lǐng)域”的一個(gè)標(biāo)志，近期虛擬運(yùn)營商紛紛放號(hào)，電信運(yùn)營商由3家一下子發(fā)展到22家，會(huì)不會(huì)引發(fā)電信資費(fèi)價(jià)格戰(zhàn)等無序競爭的情況？是否會(huì)對(duì)傳統(tǒng)的三大運(yùn)營商業(yè)務(wù)構(gòu)成沖擊？

苗圩：移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)是工業(yè)和信息化部推進(jìn)電信行業(yè)進(jìn)一步深化改革、引入民間資本的重要舉措，具有里程碑意義。轉(zhuǎn)售企業(yè)進(jìn)入移動(dòng)通信領(lǐng)域，有助于通信資費(fèi)進(jìn)一步合理化，將促使基礎(chǔ)電信企業(yè)逐步消除運(yùn)營中部分不合理規(guī)定。當(dāng)前，一些轉(zhuǎn)售企業(yè)已經(jīng)推出了創(chuàng)新的業(yè)務(wù)與服務(wù)，比如有的承諾兩年內(nèi)每月話費(fèi)上限封頂，有的承諾在一定時(shí)間內(nèi)用戶流量不予清零。這些來自市場的壓力將有力地促使我國基礎(chǔ)電信運(yùn)營商業(yè)務(wù)、服務(wù)的調(diào)整完善。

轉(zhuǎn)售企業(yè)與基礎(chǔ)企業(yè)適度競爭是必然的。我們希望這種競爭是良性的，而不僅僅是簡單的價(jià)格戰(zhàn)的形式。以目前的市場情況看，簡單的價(jià)格戰(zhàn)也難以長期立足于市場，低于成本的價(jià)格戰(zhàn)更無法存活。我們看好轉(zhuǎn)售企業(yè)立足自身優(yōu)勢與特點(diǎn)，在新的平臺(tái)上開發(fā)更多新產(chǎn)品、新服務(wù)，為通信業(yè)務(wù)擴(kuò)充更多的功能，從而創(chuàng)造新的價(jià)值，提升產(chǎn)品的性能價(jià)格比。

記者：有觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)有的虛擬運(yùn)營商資費(fèi)和業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)運(yùn)營商相比沒有太大突破，虛擬運(yùn)營商打破壟斷、進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域的象征意義大于實(shí)際意義，您對(duì)此如何看待？

苗圩：從目前已經(jīng)發(fā)布移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的品牌及資費(fèi)方案的情況看，有語音業(yè)務(wù)半年內(nèi)不限時(shí)長的，也有數(shù)據(jù)流量2年內(nèi)不清零的，還有很多靈活制定的資費(fèi)方案。這些都是傳統(tǒng)基礎(chǔ)企業(yè)目前沒有提供的，是被廣大用戶普遍歡迎和接受的，這就是突破，是引入民間資本對(duì)于老百姓來講最直觀的感受。

我們認(rèn)為，在現(xiàn)階段，虛擬運(yùn)營商進(jìn)入市場，對(duì)資費(fèi)進(jìn)一步合理化將發(fā)揮一定的作用，但這個(gè)作用也是有限的。虛擬運(yùn)營商更大的發(fā)展空間，或者說價(jià)值在于創(chuàng)新，通過將現(xiàn)有業(yè)務(wù)和通信服務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì)組合，推出新的技術(shù)、業(yè)務(wù)和商業(yè)模式，比如在同等資費(fèi)情況下讓用戶獲得更多的產(chǎn)品，更多個(gè)性化服務(wù)，以此贏得市場信賴。

記者：工業(yè)和信息化部在“鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入電信業(yè)”方面做了不少工作，您認(rèn)為在這個(gè)過程中還面臨哪些問題？

苗圩：鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入電信領(lǐng)域，促使經(jīng)營主體增多，用戶有了更多選擇的同時(shí)，一些問題也會(huì)暴露出來，比如服務(wù)質(zhì)量保障、市場競爭秩序以及經(jīng)營主體長期服務(wù)能力等。這些問題對(duì)監(jiān)管部門來說是全新的、全方位的挑戰(zhàn)。

針對(duì)這些問題，我們工作思路主要體現(xiàn)在三個(gè)關(guān)鍵詞上。第一個(gè)關(guān)鍵詞，完善政策。要立足現(xiàn)實(shí)，通過試點(diǎn)促進(jìn)相關(guān)政策、制度的修改完善。第二個(gè)關(guān)鍵詞，創(chuàng)造環(huán)境。要讓民間資本進(jìn)得來、留得下，不能成為“玻璃門”、“彈簧門”。第三個(gè)關(guān)鍵詞，加強(qiáng)監(jiān)管。我們將一手抓簡政放權(quán)、減少審批，一手抓市場監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，促進(jìn)公平競爭，全力保障用戶合法權(quán)益。

記者：適度競爭無疑將激勵(lì)電信市場創(chuàng)新。請(qǐng)問您如何看待電信市場上虛擬運(yùn)營商與基礎(chǔ)運(yùn)營商的既競爭又合作的關(guān)系？同樣是創(chuàng)新，您認(rèn)為虛擬運(yùn)營商和電信運(yùn)營商各自有何不同特點(diǎn)與規(guī)律？電信運(yùn)營商下一步應(yīng)對(duì)技術(shù)與市場變革的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的前景在哪里？

苗圩：隨著民營企業(yè)進(jìn)入電信市場，電信市場主體增多了，競爭更有活力。這對(duì)用戶來說是好事。同時(shí)，我們也要看到，電信市場中三家國企仍處于主導(dǎo)地位，新進(jìn)入的虛擬運(yùn)營商，只是拿到部分資源來開發(fā)業(yè)務(wù)，和傳統(tǒng)的三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營商，各自優(yōu)勢、特點(diǎn)不同，應(yīng)當(dāng)是合作雙贏的關(guān)系，而不是互相排斥。

目前，虛擬運(yùn)營商的創(chuàng)新更多地是借鑒了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新的思維與做法，與傳統(tǒng)企業(yè)的發(fā)展思路有著很大不同。在業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面，微信的出現(xiàn)某種意義是對(duì)短信、話音乃至視頻通信等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的替代。在商業(yè)模式創(chuàng)新方面，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)常常首先考慮的不是掙用戶的錢，比如去年興起的打車軟件甚至反過來付給用戶錢，某些虛擬運(yùn)營商推出了月消費(fèi)封頂模式，某種意義上就是不限通話時(shí)長。這些創(chuàng)新現(xiàn)在可以說正在發(fā)生，還將噴薄而出，我相信一定會(huì)給全國通信用戶帶來一波又一波的驚喜。

三大基礎(chǔ)運(yùn)營商，盡管在體制機(jī)制方面受到一些制約，在響應(yīng)市場需求的靈活性方面不如民營企業(yè)，但在面對(duì)來自市場新進(jìn)入者的競爭時(shí)，依然有強(qiáng)大的傳統(tǒng)優(yōu)勢和自身特色，依然是通信業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主體，比如在大用戶、重點(diǎn)行業(yè)、資金需求量大的領(lǐng)域，其地位是難以替代的。與此同時(shí)，第三次工業(yè)革命正在將互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)創(chuàng)新成果引入傳統(tǒng)工業(yè)，改造和提升著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造出物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)這樣新的巨大市場。如果說互聯(lián)網(wǎng)是人與人、人與服務(wù)的連接，那么工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)就是機(jī)器與機(jī)器、機(jī)器與人、機(jī)器與服務(wù)的連接，這將使得用戶呈幾何級(jí)數(shù)增長。我認(rèn)為這應(yīng)是電信運(yùn)營商發(fā)揮重要作用的領(lǐng)域，這不僅對(duì)其自身的發(fā)展有好處，對(duì)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也將起到重要推動(dòng)作用。

我國基礎(chǔ)運(yùn)營商當(dāng)前面臨的最大挑戰(zhàn)不是虛擬運(yùn)營商，而是互聯(lián)網(wǎng)等OTT業(yè)務(wù)的沖擊。運(yùn)營商最大的憂慮，是未來可能會(huì)“被管道化”。事實(shí)上，運(yùn)營商不僅僅在管的層面有優(yōu)勢，在端和云的等面也可以大有作為。關(guān)鍵在于貫徹落實(shí)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，下決心推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新。