第一篇：東北大學(xué) A1教師聘任制改革實施意見_2007.10.06

東北大學(xué)教師崗位聘任制實施意見

為完善我校教師崗位聘任制度，保證我校教師崗位聘任工作的順利實施，根據(jù)國家有關(guān)文件精神及《東北大學(xué)關(guān)于實行崗位聘用制度改革的意見》、《東北大學(xué)崗位設(shè)置方案》，在充分調(diào)研、廣泛征求意見和全面總結(jié)教師聘任制改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我校實際情況，經(jīng)學(xué)校研究決定，特制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

以教師崗位聘任為契機(jī)，以完善人才政策為重點，逐步建立起以競爭為核心，以有利于優(yōu)秀拔尖人才成長和創(chuàng)新性成果產(chǎn)生、有利于學(xué)科梯隊建設(shè)為目標(biāo)的新型用人機(jī)制，不斷提升我校教師隊伍整體素質(zhì)和水平，為實現(xiàn)我校多科性、研究型、國際化，國內(nèi)一流、國際知名的現(xiàn)代大學(xué)的辦學(xué)目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

二、基本原則

在遵循國家人事制度改革有關(guān)原則的基礎(chǔ)上，還須堅持以下原則：

（一）堅持學(xué)科導(dǎo)向 強(qiáng)化梯隊建設(shè)

崗位設(shè)置要充分反映全校學(xué)科建設(shè)的整體戰(zhàn)略，堅持以二級學(xué)科層次和水平為確定教師關(guān)鍵崗位的主要依據(jù)；同時要符合學(xué)科梯隊構(gòu)成的基本需要，有利于交叉學(xué)科的產(chǎn)生及團(tuán)（梯）隊的形成，以保證學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展。

（二）培植特色人才 倡導(dǎo)學(xué)術(shù)創(chuàng)新

以培養(yǎng)造就優(yōu)秀拔尖人才為根本任務(wù)，強(qiáng)化政策的引導(dǎo)性，使優(yōu)秀人才脫穎而出，用人才優(yōu)勢鞏固學(xué)科優(yōu)勢；以體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新推動知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新性成果產(chǎn)生，鼓勵教師以創(chuàng)新求發(fā)展，開辟有利于學(xué)科整體建設(shè)的新的研究方向。

（三）營造寬松環(huán)境 注重目標(biāo)管理

在聘期確定及考核等方面，尊重人才成長的規(guī)律，避免急功近利的傾向。采取年度考核與聘期考核相結(jié)合、以聘期考核為主的方式，實行數(shù)量與質(zhì)量相結(jié)合、以質(zhì)量和水平為主的成果評價機(jī)制，加強(qiáng)教師的聘任與管理。

（四）推行人事代理 實行限次晉升

充分考慮我校教師隊伍的實際情況，逐步對教師隊伍進(jìn)行優(yōu)化。對中級及以下職務(wù)（不含博士畢業(yè)生）的新來校人員，逐步實行人事代理制，對其中聘為高級職務(wù)者可正式調(diào)入學(xué)校。對全校講師及以下職務(wù)的人員，建立“限次晉升（最多三次）、非升即轉(zhuǎn)”的流動機(jī)制。

三、主要任務(wù)

深化人事制度改革，實行崗位聘任制，建立以競爭為核心的新型用人制度。通過完善競爭機(jī)制、考核管理機(jī)制和分配激勵機(jī)制，努力創(chuàng)造“一個環(huán)境”、營造“兩個氛圍”、解決“兩個矛盾”，即創(chuàng)造有利于優(yōu)秀拔尖人才成長、創(chuàng)新性成果產(chǎn)生的寬松環(huán)境，營造競爭的氛圍和把科學(xué)研究當(dāng)成個人興趣愛好的氛

圍，解決好政策的長期引導(dǎo)性與現(xiàn)實性的矛盾、短期激勵與長期激勵的矛盾。

四、實施意見

（一）崗位設(shè)置

1、在學(xué)校崗位總量的宏觀控制下，依據(jù)各單位的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)等工作，確定各單位教師的崗位數(shù)量。

2、學(xué)校根據(jù)各單位學(xué)科水平和教學(xué)科研實際情況確定不同的職務(wù)結(jié)構(gòu)比和各級職務(wù)的崗位結(jié)構(gòu)比。

3、教師職務(wù)分為教授、副教授、講師、助教四級。各級職務(wù)主要職責(zé)如下：（1）教授職責(zé)：承擔(dān)本科生教學(xué)任務(wù)和研究生培養(yǎng)工作，主持政府資助的科研項目，在國內(nèi)外發(fā)表高水平的學(xué)術(shù)論文；及時了解和準(zhǔn)確把握本學(xué)科發(fā)展方向，做好學(xué)科建設(shè)、梯隊建設(shè)及實驗室建設(shè)。

（2）副教授職責(zé)：作為學(xué)科梯隊的中堅力量，承擔(dān)教學(xué)任務(wù)和研究生培養(yǎng)工作，主持或參與科研項目，在國內(nèi)外發(fā)表較高水平的學(xué)術(shù)論文；積極參與學(xué)科建設(shè)和實驗室建設(shè)。

（3）講師職責(zé)：作為學(xué)科梯隊的骨干力量參與科學(xué)研究工作，協(xié)助完成教學(xué)任務(wù)和實驗室建設(shè)工作，在國內(nèi)外發(fā)表具有一定水平的學(xué)術(shù)論文等。

（4）助教職責(zé)：在教授、副教授的指導(dǎo)下，協(xié)助完成教學(xué)、科研任務(wù)，發(fā)表具有一定水平的學(xué)術(shù)論文等。

4、學(xué)校設(shè)置12級教師崗位。分別為：教授一級崗位、教授二級崗位、教授三級崗位、教授四級崗位，分別對應(yīng)一至四級專業(yè)技術(shù)崗位；副教授一級崗位、副教授二級崗位、副教授三級崗位，分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位；講師一級崗位、講師二級崗位、講師三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；助教一級崗位、助教二級崗位，分別對應(yīng)十一、十二級專業(yè)技術(shù)崗位。

5、圍繞教學(xué)科研基層學(xué)術(shù)組織建設(shè)，以二級學(xué)科為基礎(chǔ)，以各學(xué)科發(fā)展、梯隊建設(shè)和實際承擔(dān)的教學(xué)科研、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)等任務(wù)為參考要素進(jìn)行崗位設(shè)置。對國家重點學(xué)科、學(xué)校重點扶持優(yōu)先發(fā)展的學(xué)科、重點建設(shè)的團(tuán)（梯）隊及重點建設(shè)的課程給予傾斜，對學(xué)校直屬的國家工程中心、部級及以上重點實驗室單獨進(jìn)行崗位設(shè)置。

對方向明確、結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢明顯、高水平優(yōu)秀人才集中的學(xué)科，可采取二級學(xué)科和研究方向相結(jié)合的方式設(shè)崗。

6、崗位設(shè)置堅持從實際出發(fā)，既注重合理性又考慮現(xiàn)實性。隨著學(xué)科發(fā)展、隊伍結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行調(diào)整，逐步使崗位設(shè)置更加合理、規(guī)范、科學(xué)。

（二）崗位聘任

1、各級教師崗位面向校內(nèi)外公開招聘，在公開、公平、公正的基礎(chǔ)上，由學(xué)校統(tǒng)一聘任。各級崗位聘任要堅持聘任標(biāo)準(zhǔn)，保證聘任質(zhì)量，實行合同管理。學(xué)校和各聘用單位根據(jù)各自職責(zé)和規(guī)定程序組織崗位聘任工作。

2、各級崗位每個聘任期限一般為3年。

3、對于各級職務(wù)或各級崗位出現(xiàn)的空崗，學(xué)校每年組織一次補(bǔ)聘工作。

4、對于聘任時任教授職務(wù)10年以上者，或距退休年齡不足兩個聘期的副

教授，或為學(xué)校做出突出貢獻(xiàn)的教師（條件另行制定），經(jīng)本人申請，學(xué)?？梢曍暙I(xiàn)情況及工作需要與其簽訂本職務(wù)長期聘任合同（聘任期限簽至退休年齡止）。其中，對為學(xué)校做出突出貢獻(xiàn)的教授，可聘其為終身教授。

5、各單位從我校應(yīng)屆畢業(yè)生中聘用教師時，無外校高等教育經(jīng)歷的原則上不得超過50%。

（三）考核

1、考核采取年度考核與聘期考核相結(jié)合、以聘期考核為主的方式，實行數(shù)量與質(zhì)量相結(jié)合、以質(zhì)量和水平為主的評價機(jī)制。

2、年度考核重點考核教學(xué)科研工作任務(wù)完成情況、教學(xué)效果和聘期工作目標(biāo)進(jìn)展情況。聘期考核重點考核聘期工作目標(biāo)完成情況。

3、考核的結(jié)果是教師獎懲、崗位聘任和收入分配的主要依據(jù)。

五、特殊規(guī)定

（一）校長作為教師聘任委員會主任，可視具體情況直接確定為二級及以上教授。校教師聘任委員會中的教師經(jīng)相關(guān)學(xué)術(shù)評議后，可由校長聘任至相應(yīng)的教師職務(wù)及崗位。

（二）兩院院士由校長直接聘至教授一級崗位，聘期內(nèi)的長江學(xué)者特聘教授由校長直接聘至教授二級崗位。經(jīng)學(xué)校認(rèn)定的引進(jìn)人才可由校長直接聘任。

（三）對滿足“東北大學(xué)晉升教授、副教授職務(wù)必須具備的申報條件”中的特殊條件者，申報晉升時如本單位無空崗，可使用學(xué)校的預(yù)留崗位。

第二篇：教師聘任制實施要注意的問題

教師聘任制實施要注意的問題

（一）明確聘任的主體

聘任制是建立現(xiàn)代企業(yè)制度中將原來的國家用工制度改為單位和部門用人制度的重要改革。它應(yīng)該是根據(jù)國家人事制度的有關(guān)規(guī)定，以法律合同形式明確用人單位與被聘用人的權(quán)利和義務(wù)的對等關(guān)系，但用人單位是一個虛擬主體，即用人單位的法人代表才是真正的聘用主體。所以，教師聘任制是學(xué)校法人代表與被聘教師雙方的相互選擇，只有充分地將聘用的權(quán)力賦予學(xué)校法人代表，同時也將聘用失誤要承擔(dān)的責(zé)任賦予法人代表，實行學(xué)校法人代表（即校長）任期制，以形成良性制約機(jī)制，杜絕亂聘或結(jié)黨營私，使其聘任權(quán)力在促進(jìn)學(xué)校教育質(zhì)量提高的軌道上運行。

（二）關(guān)于聘任的方式

學(xué)校應(yīng)從全員聘任過渡到差額聘任為宜。在過去體制下，很多教師默默耕耘，辛勤奉獻(xiàn)并且習(xí)慣了過去與學(xué)校的依賴關(guān)系。一開始就搞差額聘任，讓部分教師失去飯碗，恐怕落在哪一個人頭上都將難以接受，若落聘人員人際關(guān)系能量大，很可能影響學(xué)校穩(wěn)定，改革難以起到提高學(xué)校教育質(zhì)量的目的。若先全員聘任，讓老師感受到只有通過辛勤工作才能得到生存與發(fā)展的機(jī)會，轉(zhuǎn)變過去那種想少做或不做工作也能得到報酬的觀念，使大家產(chǎn)生警覺，產(chǎn)生危機(jī)感與緊迫感，然后對那些無動于衷的人實施解聘，做到先禮后兵，先預(yù)警后行動。

（三）關(guān)于聘任的期限

聘任的期限應(yīng)考慮教師的勞動特點，教師的勞動具有復(fù)雜性，短時間難以檢測性和長效性等特點，尤其是見效的周期較長。因此，聘任的期限應(yīng)以三至四年為一任期，這樣教師勞動績效的衡量便較為科學(xué)和準(zhǔn)確。

第三篇：教師聘任制

普安縣青山小學(xué)

關(guān)于實施“教師聘任制”的初步方案

為了深入貫徹州縣教育局關(guān)于在全州全縣中小學(xué)實行“校長負(fù)責(zé)制、教職工聘任制、學(xué)校工作崗位責(zé)任制”及“學(xué)校工作目標(biāo)管理”的“三制一管”工作精神，做到依法治校、依規(guī)治教、深化教育改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面實施素質(zhì)教育。根據(jù)縣教育局對校長的聘任要求，特擬出青山小學(xué)實施“教師崗位聘任制”的初步方案如下：

一、條件要求

在經(jīng)縣教育局主管部門同意并嚴(yán)格按班級數(shù)、課程設(shè)置、校中層領(lǐng)導(dǎo)班子定崗定人的前提下，學(xué)校對應(yīng)聘人員要求：

1、應(yīng)聘教師應(yīng)具備教師資格（以上級文件分配及在冊教師為準(zhǔn)）。

2、應(yīng)聘教師必須熱愛教育工作、全心投入教學(xué)工作、服從學(xué)校工作安排，組織教學(xué)好，認(rèn)真完成學(xué)校布置的各項任務(wù)，團(tuán)結(jié)教師。

3、應(yīng)聘教師必須勤學(xué)上進(jìn)、創(chuàng)新進(jìn)取、努力探索教育教學(xué)方法，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

4、應(yīng)聘教師應(yīng)遵守法紀(jì)、為人師表、無嚴(yán)重體罰及變相體罰學(xué)生現(xiàn)象，學(xué)生、家長反響較好。

5、應(yīng)聘教師應(yīng)認(rèn)真履行學(xué)校制定的《崗位責(zé)任制》。

6、應(yīng)聘教師應(yīng)模范遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》及《青山小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》。

二、定崗定人：

1、校長室中層班子。

⑴校長室設(shè)副校長1—2人，每周上課2—4節(jié)。⑵教導(dǎo)處2—3人，每周上課4—6節(jié)。

⑶總務(wù)處2人（含主任、會計、出納、財產(chǎn)管理），每周上課4—8節(jié)。

⑷少先隊總隊部1—2人，每周上課4—8節(jié)。

2、教研組織

⑴學(xué)前段負(fù)責(zé)人1人。

⑵一至三年級語文、數(shù)學(xué)教研組長各1人。⑶四至六年級語文、數(shù)學(xué)教研組長各1人。⑷音體美、外語、計算機(jī)綜合教研組組長1人。以上人員每周可減少1—2節(jié)課時，或享受1—2節(jié)課時補(bǔ)貼。

3、儀器室、實驗室、圖書閱覽、電教微機(jī)室： 儀器實驗室設(shè)1人，每周上自然課6—8節(jié)，每周上班時間計6課時，補(bǔ)足工作量。

圖書閱覽室1人，每周上課8—10節(jié)，每周上班時間5課時。

電教、微機(jī)室設(shè)1人，每周上課8—12節(jié)，每周上班時間4課時。

4、班主任：

根據(jù)學(xué)校班級情況，每班選任班主任1人。

5、教師：

⑴設(shè)音樂美術(shù)專職教師2—3人，每周上課12—16節(jié)。⑵設(shè)體育專職教師1—2人，每周上課12—16節(jié)。⑶語文、數(shù)學(xué)或其它科教師。每班可設(shè)語文、數(shù)學(xué)各1人，并可兼上其它課（以特長為準(zhǔn)）。課時量以學(xué)校整體平衡，一般不少于15—17節(jié)。

三、擇優(yōu)上崗：

以現(xiàn)有教師為準(zhǔn)，如若學(xué)校編制超出，采取擇優(yōu)上崗。編制未超，也要以工作表現(xiàn)及考核聘任。

四、聘任組織“

聘任以上級聘任校長為主，成立有黨支部、工會、行政、團(tuán)隊、教研組織方面人員、教師參加的聘任領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對教師德、能、勤、績綜合考核及聘任中出現(xiàn)矛盾的協(xié)調(diào)處理。

五、聘任年限、程序、范圍：

1、應(yīng)聘人員一年一聘或緩聘、短聘。

2、應(yīng)聘人員每學(xué)年末寫出申請。申請內(nèi)容含（是否愿意聘任、是否服從工作安排、準(zhǔn)備勝任什么工作及課程、是否擔(dān)當(dāng)班主任、下步工作打算）。

3、范圍：在本?；蚪?jīng)上級同意，在青山鎮(zhèn)各小學(xué)范圍內(nèi)選聘。

六、雙向選擇：

1、教師可以根據(jù)本人的知識水平、業(yè)務(wù)能力、特長和愛好以及學(xué)校工作的整體情況，選擇申請聘任自己的工作崗位，使自己的積極性和聰明才智得到最大的發(fā)揮。

2、學(xué)校和教職工雙方按平等自愿、協(xié)商一致的原則，個人服從組織、建立聘用關(guān)系。

3、對拒聘人員，如果不寫申請，就可視為不想繼續(xù)在校工作，學(xué)?？刹辉倨溉?。另外請上級補(bǔ)足編制。

4、因病長休，學(xué)校不再聘任，請示上級按文件發(fā)放病假工資。

5、對準(zhǔn)備到上級學(xué)校深造，可先寫申請，并向?qū)W?？谑鰷?zhǔn)備學(xué)習(xí)情況，以便學(xué)校向上級要足教師。

6、落聘人員報請上級批準(zhǔn)調(diào)出、支教、進(jìn)修等方式，工資發(fā)放按上級規(guī)定辦理。

七、有下列情況之一，學(xué)?？刹黄溉位蚓徠?、短聘：

1、嚴(yán)重違反工作紀(jì)律和學(xué)校規(guī)章制度的。

2、故意不完成教育、教學(xué)任務(wù)，給教育教學(xué)工作造成嚴(yán)重?fù)p失的。

3、不服從工作安排、酗酒鬧事、賭博，影響極壞的。

4、體罰學(xué)生，家長反響較大，又經(jīng)批評教育不改的。

5、品行不良、侮辱學(xué)生、影響惡劣的。

6、不能同教師、行政協(xié)調(diào)，不團(tuán)結(jié)同志、造成惡劣影響的。

7、被依法追究刑事責(zé)任的。

以上共七個方面內(nèi)容，學(xué)校可根據(jù)具體情況實行聘任，上級如有新的政策出臺，按上級規(guī)定調(diào)整補(bǔ)充。

此方案報請縣教育局批示。

二○○○年六月十日

第四篇：教師聘任制

教師聘任制

【論文摘要近】近幾年來學(xué)校人事制度改革如火如荼，而作為學(xué)校人事制度改革重中之重的教師聘任制，也愈來愈成為人們關(guān)注的焦點。也許，對一般人來說這沒有什么特別的影響，但對于教師和學(xué)校來說這確實是一件非常重要的事情，它關(guān)系著學(xué)校和教師未來的命運。

【論文關(guān)鍵詞】教師聘任制、教師合法權(quán)益、教育改革、市場經(jīng)濟(jì)。

一、教師聘任制的法律分析

實行教師聘任制并不是學(xué)校用人制度名稱上的改變，它意味著學(xué)校教師管理制度要發(fā)生一次深刻的變革。長期以來，我國教師任用制度受蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，把教師作為干部，實行的是一種計劃錄用行政任命和調(diào)配相結(jié)合的教師任用制度。實行這種制度，學(xué)校和教師法律關(guān)系有一個共同點，那就是在很大程度上都是代表國家和社會的利益帶有公務(wù)性質(zhì)。特別是教師以教育者身份出現(xiàn)其權(quán)利義務(wù)，是不得隨意放棄的。教師由國家統(tǒng)一分配，統(tǒng)籌管理，教師按公務(wù)員對待，享有公務(wù)員享有的一般權(quán)利，并履行公務(wù)員必須履行的一般義務(wù)。人們普遍認(rèn)為只要成為教師，就端定了鐵飯碗，這種思想嚴(yán)重阻礙了教師積極性的發(fā)揮，也不利于教師素質(zhì)的提高和教育教學(xué)質(zhì)量的提高。另外，任命制下的學(xué)校和教師間的關(guān)系也存在很多弊端。因為我國的《教育法》《教師法》及其相應(yīng)的配套法規(guī)，賦予了學(xué)校自主行使管理權(quán)限的職能。所以，雖然學(xué)校不是教育行政機(jī)關(guān)，但由于有法律授權(quán)或行政機(jī)關(guān)的委托，加之學(xué)校本身就擔(dān)負(fù)有一定的教育管理職能。它與教師之間就必然發(fā)生一定的教育行政關(guān)系，而教師由于其職業(yè)上的特點和帶有的公務(wù)性質(zhì)，有義務(wù)在工作中服從學(xué)校的命令。學(xué)校與教師之間的關(guān)系，是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。在這種關(guān)系下，雙方的地位是不對等的,權(quán)利和義務(wù)是不對稱的,行政機(jī)關(guān)一方(學(xué)校)只享有權(quán)利不履行義務(wù),相對人一方(教師)的義務(wù)多于權(quán)利。教師是學(xué)校的管理對象并非管理的主體，其權(quán)益難以落實和保障，可以說是只履行義務(wù)不享受權(quán)利。雖然任命制這種教師管理制度曾經(jīng)適應(yīng)計劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為我國的教育事業(yè)發(fā)展起到過積極的作用，并在現(xiàn)階段在一些地區(qū)仍是其主要形式，即靠行政關(guān)系來管理和使用教師，但隨著改革開放的不斷深入，特別是隨著計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌力度的加大，這種用人制度的弊端也越來越明顯，它已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求，所以許多學(xué)校紛紛開始尋求新的用人制度以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。

實際上，許多學(xué)校已經(jīng)把經(jīng)濟(jì)體制改革中的某些競爭機(jī)制引入到了學(xué)校內(nèi)部管理中，使長期以來被國家統(tǒng)得過死的管理體制開始被打破，但是改革只限于對局部利益關(guān)系的調(diào)整。雖然，啟動了內(nèi)部辦學(xué)活力，但是比較有限，而多年以來，我國相繼頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》《教師法》和《教育法》都對教師聘任制作出了規(guī)定，從而使教師聘任制成為一種法律規(guī)定，各地中小學(xué)依據(jù)這些法律的規(guī)定并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，相繼推行了以教職工全員聘任制為重點的，學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，力求通過改革引入競爭激勵機(jī)制激發(fā)教職工的工作熱情，逐步建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的學(xué)校用人制度。

多年的探索實踐證明，打破學(xué)校行政干部終身制和教職工的“鐵飯碗”實行全員聘任制，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求學(xué)校采取的新的用人制度，是學(xué)校適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的必然產(chǎn)物，是教育適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極抉擇，也是教育自身發(fā)展的必然。世界上許多國家都是采取聘任辦法來任用教師的如美國、德國、澳大利亞等國家都有規(guī)定教師聘任的法律法規(guī)。按照我國《教育法》和《教師法》的規(guī)定，在實施教師資格制度的同時要逐步推行教師聘任制，從根本上改革教育系統(tǒng)用人制度，吸引社會優(yōu)秀才，從淘汰不合格教師，促進(jìn)教師

整體素質(zhì)的提高和教師資源的優(yōu)化配置，充分調(diào)動教師的積極性，提高用人效益和辦學(xué)水平。按照“按需設(shè)崗”，“公開招聘”“平等競爭”“擇優(yōu)聘任”“嚴(yán)格考核”“合同管理”的原則，理順教師管理體制，建立科學(xué)靈活的用人機(jī)制。全員聘任制的推行，將解決教師進(jìn)出問題，教師的“鐵飯碗”將靠教師自己來訂做，有危機(jī)才會奮起，有壓力才有動力，從某種意義上說“教師聘任制”有利于人才的合理流動，實現(xiàn)“人盡其才，才盡其用”，有利于教育教學(xué)質(zhì)量的提高，是一種較為科學(xué)的用人制度。

二、中小學(xué)教師聘任制的涵義

教師聘任制的涵義就是聘任雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上，由學(xué)校或教育行政部門根據(jù)教育教學(xué)需要設(shè)置的工作崗位，遵循公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)錄用的原則，采取用人單位和具有教師資格且擔(dān)任相應(yīng)教師職務(wù)的公民之間簽定的具有明確任職期限的聘任合同形式，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，形成勞動契約關(guān)系的一項制度。

其涵義包括以下特征:

（一）聘任關(guān)系法律化。教師聘任制是深化教育改革，增強(qiáng)教師隊伍活力、提高辦學(xué)水平的有效手段之一，聘任雙方基于獨立而結(jié)合。在平等條件下簽訂聘任合同，確定教師與學(xué)?；蚪逃姓块T之間的關(guān)系，其聘任合同具有法律效力，雙方均受法律約束。

（二）聘任關(guān)系平等化。教師和用人單位之間的平等關(guān)系基于雙方自愿，教師具有擇業(yè)的自由，用人單位 具有依法聘任和解聘教師的權(quán)利。

（三）聘任關(guān)系合同化。教師和用人單位通過簽訂勞動合同的形式，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系。實行合同化管理，便于明確勞動爭議。教師按合同履 行義務(wù)，學(xué)?；蚪逃姓块T按合同為教師提供教育科學(xué)研究、進(jìn)修、交流等條件，并支付相應(yīng)的勞動報酬。在聘期內(nèi)的變動，需經(jīng)雙方達(dá)成一致協(xié)議后方可變更或解除。

（四）聘任方式雙向化。教師憑實力競爭上崗，自主選擇用人單位；用人單位積極創(chuàng)造條件吸引人才，擇優(yōu)聘任教師。教師和用人單位都是在競爭中優(yōu)勝劣汰。

（五）聘任形式多樣化。根據(jù)教師和用人單位達(dá)成的 協(xié)議，教師可以為一個用人單位聘任，也可以為幾個單位同時聘用。對于中小學(xué)教師聘任的期限，國務(wù)院 的教育行政主管部門原國家教委在 《中小學(xué)教師職 務(wù)試行條例》第3條中規(guī)定：“聘任或任命教師擔(dān)任職務(wù),每一任期一般為三至五年，可以續(xù)聘或連任?！?聘任時間可以全時聘任或非全時聘任，長期聘任或短期聘任等多種形式。依其聘任主體實施行為的不同，可分為試聘、招聘、續(xù)聘、解聘、辭聘五種類型。

（六）聘任過程社會化。用人單位通過人才市場，面 向社會公開招聘，挑選人才。教師聘任制將打破資源單位所有制，打破教師“一校定終身”的制度，成為整個社會共享的人力資源。聘任過程社會化，利于實 現(xiàn)教師就業(yè)機(jī)會均等，同時也拓寬了師資來源渠

三、實施教師聘任制的基本途徑

針對目前我國教師隊伍“數(shù)量過多，學(xué)歷不一，年齡偏大，質(zhì)量不高”的問題，按照“按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、末位淘汰、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、合同管理”的原則，保障教育行政部門和學(xué)校的用人自主權(quán)，從雙方選擇、差額聘任入手，進(jìn)一步完善“聘任看實績，上崗看實干，考核看實效”的競爭機(jī)制、建立“能上能下、能進(jìn)能出”的教師管理新機(jī)制，通過提高師生比、下崗、分流富余人員等途徑，淘汰不合格教師，優(yōu)化教師隊伍，拓寬教師來源渠道，向社會招聘具有教師資格的非師范類高等學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生到中小學(xué)任教，改善教師隊伍結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步完善師范畢業(yè)生的定期服務(wù)制度，對高校畢業(yè)生到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)任教，采取定期輪換制度，并享受國家規(guī)定的工資傾斜政策；鼓勵各級政府機(jī)關(guān)公務(wù)員到中小學(xué)任教；積極推進(jìn)教師定期交流制度，制定導(dǎo)向性的優(yōu)惠政策，實現(xiàn)中小學(xué)教師補(bǔ)充與人才市場接軌，合理配置教師資源，實現(xiàn)教育資源的共享。提高教師整體素質(zhì)和辦學(xué)效益。

四、參考文獻(xiàn)

1、教育法學(xué)課件

第五篇：教師職務(wù)聘任制改革研究課題調(diào)研方案

教師職務(wù)聘任制改革研究課題調(diào)研方案

一、調(diào)研目的通過調(diào)研了解高校實行教師職務(wù)聘任制的現(xiàn)狀、經(jīng)驗、存在問題等，并結(jié)合調(diào)研材料分析提出推進(jìn)高校教師職務(wù)聘任制改革的對策與建議。為高校實行真正意義上的聘任制找到合理的途徑，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，引進(jìn)和培養(yǎng)更多高層次人才，促進(jìn)隊伍的合理流動，形成良性循環(huán)的人力資源配置機(jī)制。

二、調(diào)研內(nèi)容

1．學(xué)校崗位設(shè)置與聘用實施方案，重點了解各級各類崗位的比例結(jié)構(gòu)，構(gòu)成、基數(shù)等的確定；崗位基本條件的設(shè)立，不同學(xué)科間如何協(xié)調(diào)；重點學(xué)科、博士點、碩士點等如何傾斜；崗位的調(diào)整辦法等。

2．空余崗位的競聘、招聘制度和具體實施辦法；超職數(shù)后有無特設(shè)崗位用于機(jī)動或優(yōu)秀人才的引進(jìn)，怎么設(shè)立，如何使用。

3．管理崗位設(shè)置和聘用的實行辦法，職員制如何開展。

4．教學(xué)、科研、教輔等各級各類崗位職責(zé)的確定，業(yè)績?nèi)绾卧u估；崗位聘用、職務(wù)聘任的獎懲機(jī)制。

5．學(xué)校聘用權(quán)限的分解、組織機(jī)構(gòu)。

6．如何合理的促進(jìn)崗位流動，未聘人員如何管理，高職低聘、緩聘、解聘的執(zhí)行及存在的問題。

7．實行評聘分開，還是評聘結(jié)合及具體實施方案。