第一篇：王安同志在中煤集團(tuán)2015年工作會(huì)議暨職工代表大會(huì)上的講話

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腳踏實(shí)地適應(yīng)新常態(tài) 志存高遠(yuǎn)謀劃新發(fā)展

王

安

（2015年1月11日）

同志們：

剛剛過(guò)去的2014年是很不平凡的一年。一年來(lái)，我們應(yīng)對(duì)行業(yè)下行的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，克服生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重重困難，肩負(fù)安全生產(chǎn)的巨大壓力，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，砥礪拼搏、負(fù)重前行，在逆境中謀求發(fā)展，在困境中改革創(chuàng)新，取得了新的成績(jī)。高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，煤化工板塊形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)；科學(xué)組織煤炭產(chǎn)銷，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持總體平穩(wěn)；持續(xù)推進(jìn)降本增效，成本費(fèi)用得到有效控制；全面深化改革創(chuàng)新，新機(jī)制新活力不斷涌現(xiàn)。成績(jī)來(lái)之不易，在此，我代表集團(tuán)公司向全體員工表示誠(chéng)摯的感謝并致以崇高的敬意！

2015年是集團(tuán)公司落實(shí)“十二五”、謀劃“十三五”的承前啟后之年。近期，集團(tuán)公司董事會(huì)在研究“十三五”規(guī)劃過(guò)程中，深刻領(lǐng)會(huì)十八屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議提出的新期望、新要求，認(rèn)真研判經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)大局，堅(jiān)定了建設(shè)世界一流能源企業(yè)的信心和決心。圍繞集團(tuán)公司改革發(fā)展，我講幾點(diǎn)意見。

一、回顧六年改革發(fā)展，系統(tǒng)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)

2008年10月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在中煤集團(tuán)開展建設(shè)規(guī)范董事會(huì)試點(diǎn)工作，到2014年8月新一屆董事會(huì)成立，走過(guò)了六年的發(fā)展歷程?；仡?008年新班子上任之初，我們認(rèn)真分析了中煤集團(tuán)改革發(fā)展面臨的問(wèn)題：資源少、煤質(zhì)差、結(jié)構(gòu)單、板塊散、人員多、包袱重。突出問(wèn)題是主導(dǎo)產(chǎn)品平朔煤高硫高灰，市場(chǎng)適應(yīng)性差，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，在行業(yè)下行時(shí)銷售更加困難?；谶@些認(rèn)識(shí)和中煤專業(yè)基礎(chǔ)，我們提出了“干什么？哪里干？怎么干？”的命題，提出了“22255”的發(fā)展目標(biāo)和“1458”的工作思路，實(shí)施戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展，不斷優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破。因煤炭?jī)r(jià)格大幅下跌，除利潤(rùn)指標(biāo)外，“22255”發(fā)展目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。回顧六年來(lái)的改革發(fā)展歷程，主要有四點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：

一是獲取優(yōu)質(zhì)資源保障了企業(yè)持續(xù)發(fā)展。針對(duì)前幾年資源不足、特別是優(yōu)質(zhì)資源少的問(wèn)題，將資源儲(chǔ)備作為企業(yè)發(fā)展的生命線。通過(guò)開展并購(gòu)重組、整合地方煤礦、配套新項(xiàng)目、開發(fā)海外資源等途徑，集團(tuán)公司可控資源儲(chǔ)量達(dá)到458億噸，實(shí)現(xiàn)成倍增長(zhǎng)，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。通過(guò)獲取資源，取得呼吉爾特礦區(qū)開發(fā)主體地位，為建設(shè)蒙陜基地奠定了基礎(chǔ)。蒙陜基地依托資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展煤電化產(chǎn)業(yè)，成為集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)拓展的重要平臺(tái)。新疆現(xiàn)在仍是戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地，獲取的資源短期內(nèi)還出不上力，但是如果前幾年不占，將來(lái)再進(jìn)就晚了。隨著資源獲取的突破，近幾年我們將工作重心由爭(zhēng)資源向建項(xiàng)目轉(zhuǎn)變，加快項(xiàng)目投產(chǎn)見效。如果沒有好的資源，何談可持續(xù)發(fā)展？

二是調(diào)整布局結(jié)構(gòu)增強(qiáng)了抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。根據(jù)我國(guó)煤炭資源賦存規(guī)律和國(guó)家能源戰(zhàn)略西移趨勢(shì)，我們著力構(gòu)建山西、蒙陜、江蘇、黑龍江、新疆五大基地，重點(diǎn)打造山西、蒙陜兩大發(fā)展引擎，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。正在建設(shè)中的蒙陜能源化工基地，將與平朔礦區(qū)互為配煤，彌補(bǔ)平朔煤的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，改善產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。再有兩到三年，隨著新基地新項(xiàng)目的投產(chǎn)，以及蒙華、蒙冀兩條運(yùn)煤大通道建成通車，將為中煤集團(tuán)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“立足煤，延伸煤，超越煤”的理念，積極向煤化工、電力產(chǎn)業(yè)延伸，抵御產(chǎn)業(yè)周期波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。中煤集團(tuán)發(fā)展煤化工，既解決劣質(zhì)煤轉(zhuǎn)化的問(wèn)題，又改善產(chǎn)業(yè)單

一、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大的弊端，還能滿足地方政府配資源必須上煤轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的政策要求。近年來(lái)我們將煤化工產(chǎn)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，煤炭轉(zhuǎn)化規(guī)模不斷擴(kuò)大，煤化工板塊雛形初步顯現(xiàn)，逐步成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。布局結(jié)構(gòu)調(diào)整隨著時(shí)間推移越來(lái)越顯出戰(zhàn)略重要性。在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)低迷的形勢(shì)下，2015年煤化工板塊的利潤(rùn)將支撐集團(tuán)的半壁江山。如果沒有這幾年的調(diào)整，中煤怎么抵御煤炭市場(chǎng)劇烈波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)？在煤市的漫漫寒冬，又有誰(shuí)能擔(dān)當(dāng)中煤的救兵？

三是堅(jiān)持精干高效打造了項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，我們布局新基地、獲取新資源、拓展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新項(xiàng)目始終堅(jiān)持規(guī)模集

約、精干高效的發(fā)展模式，新企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)定崗定編，老企業(yè)堅(jiān)持減人提效。圖克化肥項(xiàng)目一期工程175萬(wàn)噸的規(guī)模，定員不到一千人，只有傳統(tǒng)化肥企業(yè)的三分之一。榆林烯烴項(xiàng)目定員800多人，比同類企業(yè)減少用工近一半。精干高效就是競(jìng)爭(zhēng)力。中煤集團(tuán)在項(xiàng)目和企業(yè)增多、資產(chǎn)規(guī)模翻番的情況下，六年減少用工近2萬(wàn)人。試想想，在人工成本大幅上升的情況下，我們?cè)诂F(xiàn)有基礎(chǔ)上再增加2萬(wàn)人，我們的項(xiàng)目還有競(jìng)爭(zhēng)力嗎？我們的企業(yè)還有利潤(rùn)嗎？

四是資產(chǎn)取舍有道改善了企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。近年來(lái)我們不斷優(yōu)化資源配置，推進(jìn)了優(yōu)質(zhì)資源向主業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，改善提升了經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。實(shí)施礦建施工、焦化、電解鋁“三個(gè)收縮”，煤礦施工項(xiàng)目總數(shù)下降50%，減少了應(yīng)收賬款，降低了安全風(fēng)險(xiǎn)；反思焦化項(xiàng)目被環(huán)保部通報(bào)的問(wèn)題，淘汰落后焦炭產(chǎn)能140萬(wàn)噸/年，減虧5億元；關(guān)停10萬(wàn)噸電解鋁生產(chǎn)線，一年減虧近億元。如果不實(shí)施業(yè)務(wù)收縮，礦建板塊在市場(chǎng)萎縮的情況下將更加困難，焦化、電解鋁的巨額虧損將成為更大的包袱。反思王家?guī)X事故的教訓(xùn)，實(shí)施太原煤氣化、華晉公司資產(chǎn)置換，2014年煤氣化虧損十幾億元，華晉公司盈利十幾億元，如果不置換，一進(jìn)一出，又是什么賬？同時(shí)，我們還實(shí)施煤炭貿(mào)易、煤機(jī)制造、煤礦建設(shè)“三大板塊集中管控”，財(cái)務(wù)、投資、物資采購(gòu)“三大業(yè)務(wù)集中管理”，促進(jìn)了企業(yè)降低成本、堵塞漏洞。只有集中才好協(xié)同，下一步銷售、采購(gòu)如何銜接？礦建、裝備如何協(xié)同？還需進(jìn)一步探索。

在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要反思不足。令人痛心的是安全事故多發(fā)，五大基地除黑龍江基地外，都發(fā)生過(guò)較大及以上事故，因事故停工停產(chǎn)，不僅影響了經(jīng)濟(jì)效益和建設(shè)工期，而且影響了前期手續(xù)辦理和企業(yè)形象，如果不是受事故的拖累，中煤轉(zhuǎn)型要提前兩年。令人遺憾的是投資控制不嚴(yán)，一些項(xiàng)目投資超概算現(xiàn)象非常嚴(yán)重，一些地面工程盲目追求奢華、建設(shè)成本過(guò)高。令人惋惜的是電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，前幾年煤炭黃金期，電力行業(yè)虧損，沒有抓住并購(gòu)電廠的機(jī)遇?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是為了更好地前進(jìn)，我們只有不斷研究、探尋中煤發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，才能推進(jìn)中煤事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

二、努力破解發(fā)展瓶頸，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中緩慢復(fù)蘇，石油價(jià)格暴跌，美國(guó)頁(yè)巖氣革命，低價(jià)能源正在取代廉價(jià)勞動(dòng)力，塑造全球經(jīng)濟(jì)新格局。歐美競(jìng)相搶占新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，美國(guó)推進(jìn)再工業(yè)化，大力發(fā)展高技術(shù)、高附加值的制造業(yè)，德國(guó)實(shí)施工業(yè)4.0，開啟新一輪工業(yè)革命，將對(duì)我國(guó)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生影響。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于“三期疊加”階段，呈現(xiàn)出新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。新常態(tài)也伴隨著新矛盾新問(wèn)題，一些潛在風(fēng)險(xiǎn)漸漸浮出水面。我們要認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，高度重視和防范各

種風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

從行業(yè)形勢(shì)看，煤炭行業(yè)進(jìn)入了需求增速放緩期、過(guò)剩產(chǎn)能與庫(kù)存消化期、環(huán)境制約增強(qiáng)期、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)期、依法合規(guī)規(guī)范期“五期并存”的關(guān)鍵時(shí)期，行業(yè)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，鼓勵(lì)發(fā)展新能源，今后一個(gè)時(shí)期，全國(guó)煤炭消費(fèi)增速將由前10年年均增長(zhǎng)10%回落到3%左右，煤炭需求增速放緩將成為煤炭總量變化的新常態(tài)。由于“十一五”以來(lái)全國(guó)煤炭投資過(guò)大，煤炭產(chǎn)能超過(guò)需求十幾億噸，煤炭市場(chǎng)消化超前建設(shè)產(chǎn)能、消化庫(kù)存，實(shí)現(xiàn)供需平衡將是一個(gè)艱苦的過(guò)程。隨著國(guó)家治理大氣污染推出更為嚴(yán)厲的環(huán)保政策，倒逼企業(yè)遏制高硫高灰份煤炭使用，煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)受環(huán)保制約逐步增強(qiáng)。隨著我國(guó)加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，煤炭占能源消費(fèi)總量的比重去年已降到64.2%，今年預(yù)計(jì)降至63.3%，煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)將進(jìn)入攻堅(jiān)期。近期，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策，加強(qiáng)能源項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)肅處理在建違規(guī)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制煤礦超能力生產(chǎn)，加強(qiáng)商品煤質(zhì)量管理，煤炭行業(yè)監(jiān)管更加嚴(yán)格。

目前，集團(tuán)公司正處于爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)口，壓力和問(wèn)題相互交織、挑戰(zhàn)和機(jī)遇相互轉(zhuǎn)化，多重矛盾疊加呈現(xiàn)。越是在這樣的關(guān)鍵時(shí)期，越需要堅(jiān)定信心。雖然形勢(shì)非常嚴(yán)峻，但我們也要看到積極的一面。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，沒有改變我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件；沒有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本

面，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷，煤企虧損面不斷擴(kuò)大，有利于集團(tuán)公司尋找并購(gòu)機(jī)會(huì)和通過(guò)兼并重組做強(qiáng)做大核心主業(yè)。政府部門相繼出臺(tái)了一系列減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的救市政策，取得了積極進(jìn)展。我們有行業(yè)領(lǐng)先的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，有一體化的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，有新基地、新企業(yè)、新項(xiàng)目的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，有精干高效的體制優(yōu)勢(shì)，有老貿(mào)易企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)渠道和品牌優(yōu)勢(shì)，有技術(shù)領(lǐng)先的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)了集團(tuán)公司改革發(fā)展的韌性，發(fā)展?jié)摿Υ螅匦臻g大。只要我們堅(jiān)定信心、奮勇拼搏，就一定能度過(guò)難關(guān)、奪取勝利。

爬坡過(guò)坎，行穩(wěn)才能致遠(yuǎn)。未來(lái)幾年，在中煤發(fā)展道路上，我們不能犯方向性錯(cuò)誤，也不能喪失戰(zhàn)略性機(jī)遇，必須腳踏實(shí)地，洞察矛盾，因勢(shì)而變，順勢(shì)而為，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，破解發(fā)展瓶頸。要重點(diǎn)思考以下四個(gè)戰(zhàn)略課題：

一是行業(yè)下行，如何加快結(jié)構(gòu)調(diào)整？集團(tuán)公司布局結(jié)構(gòu)調(diào)整恰遇行業(yè)下行，面臨諸多困難：煤炭行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩及政策約束，對(duì)集團(tuán)公司后續(xù)煤礦建設(shè)、擴(kuò)大煤炭主業(yè)規(guī)模帶來(lái)挑戰(zhàn)；雖然煤化工項(xiàng)目起步良好，但國(guó)際原油價(jià)格暴跌，大幅擠壓煤化工項(xiàng)目的利潤(rùn)空間，將對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)帶來(lái)挑戰(zhàn)；集團(tuán)公司現(xiàn)有電力項(xiàng)目存量不足，發(fā)展大型火電項(xiàng)目難度較大；受建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)周期長(zhǎng)、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)信貸收緊、企業(yè)利潤(rùn)下滑現(xiàn)金流緊缺等因素影響，集團(tuán)公司的資金壓力和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)逐漸顯現(xiàn)。因此，我們必須轉(zhuǎn)變投資發(fā)展理念，不可能再搞“大水漫灌”，而是要“精準(zhǔn)滴

灌”，抓住重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵工程，打通制約項(xiàng)目創(chuàng)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快在建項(xiàng)目投產(chǎn)見效。重點(diǎn)是加快蒙陜地區(qū)項(xiàng)目手續(xù)辦理，加快蒙陜基地建設(shè)，盡快發(fā)揮蒙陜基地的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、協(xié)同優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)。要嚴(yán)格控制投資，向先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)，從起點(diǎn)上嚴(yán)格把關(guān)。前段時(shí)間考察智利一家港口公司，辦公區(qū)非常簡(jiǎn)樸，員工也非常少。我們要以簡(jiǎn)單、實(shí)用、投資省、見效快為原則，防止貪大求洋。要拓寬融資渠道，將在建和擬建的煤化工項(xiàng)目作為融資杠桿，以參股項(xiàng)目或項(xiàng)目融資等方式爭(zhēng)取境外融資，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用，化解投資風(fēng)險(xiǎn)。

二是市場(chǎng)低迷，如何拓寬市場(chǎng)空間？煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷，導(dǎo)致礦建和裝備市場(chǎng)萎縮；集團(tuán)公司煤化工項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，產(chǎn)品銷售問(wèn)題越來(lái)越突出。在這種形勢(shì)下，我們必須分業(yè)施策，多措并舉，拓寬市場(chǎng)空間。

拓寬煤炭市場(chǎng)，要以增量激活存量。目前，平朔礦區(qū)原煤硫份平均1.8%左右，華昱公司將來(lái)采下層煤煤質(zhì)也不行，如果不改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，晉北礦區(qū)每年高硫煤銷售硫份扣罰高達(dá)近二十億元，根本沒有出路。要破解高硫煤銷售難題，一靠平朔煤的就地轉(zhuǎn)化，但轉(zhuǎn)化量較少；二靠蒙陜基地與平朔互為配煤，但蒙陜基地還未運(yùn)行，遠(yuǎn)水救不了近渴；三靠增加外購(gòu)煤進(jìn)行配煤，這是當(dāng)前最現(xiàn)實(shí)的出路。對(duì)能源企業(yè)來(lái)說(shuō)，量是話語(yǔ)權(quán)，質(zhì)是競(jìng)爭(zhēng)力。沒有貿(mào)易煤的增量，沒有優(yōu)質(zhì)煤的增量，高硫煤的存量就難以進(jìn)入市場(chǎng)。我們要充分發(fā)揮傳統(tǒng)貿(mào)易型企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外購(gòu)煤和

進(jìn)口煤量，實(shí)現(xiàn)配煤提質(zhì)，進(jìn)一步提升營(yíng)銷能力。

拓寬煤化工市場(chǎng)，要實(shí)行產(chǎn)品集中銷售。加快組建煤化工產(chǎn)品銷售中心，推進(jìn)煤化工產(chǎn)品統(tǒng)一銷售，理順銷售管理體制，規(guī)范銷售行為，充分發(fā)揮集團(tuán)公司整體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。要深化與全球知名化工產(chǎn)品銷售商合作，形成戰(zhàn)略伙伴和利益共同體，穩(wěn)固并拓寬煤化工產(chǎn)品出口渠道。鄂能化公司要打通尿素散裝運(yùn)輸通道，提高裝卸效率和發(fā)運(yùn)質(zhì)量，為進(jìn)入國(guó)際高價(jià)區(qū)市場(chǎng)創(chuàng)造條件。

拓寬礦建裝備市場(chǎng)，要?jiǎng)?chuàng)新商業(yè)模式。面對(duì)煤炭企業(yè)現(xiàn)金流緊缺的特殊時(shí)期，充分利用國(guó)家營(yíng)改增等政策優(yōu)勢(shì)，積極開展煤機(jī)設(shè)備融資和租賃業(yè)務(wù)。通過(guò)設(shè)備融資持有煤礦部分股權(quán)，既可降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，又可低成本搶占市場(chǎng)，同時(shí)也為集團(tuán)公司并購(gòu)重組優(yōu)選目標(biāo)。此外，礦建與裝備業(yè)務(wù)要進(jìn)行深度協(xié)同，可以帶隊(duì)伍、帶設(shè)備為客戶提供工程建設(shè)、設(shè)備租賃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化服務(wù)。要搶抓國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，加快礦建、裝備業(yè)務(wù)“走出去”步伐，既可以裝備帶礦建，也可以礦建帶裝備，變“單兵作戰(zhàn)”為“聯(lián)合艦隊(duì)”，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

三是產(chǎn)能過(guò)剩，如何創(chuàng)造比較優(yōu)勢(shì)？我們涉及的五大產(chǎn)業(yè)，都面臨產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。產(chǎn)能過(guò)剩并不可怕，關(guān)鍵看你有沒有比較優(yōu)勢(shì)。有比較優(yōu)勢(shì)，身處逆境也能突出重圍；沒有比較優(yōu)勢(shì)，身處順境也會(huì)無(wú)所作為。結(jié)合集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，我們要在規(guī)模、技術(shù)、體制、投資、產(chǎn)業(yè)形態(tài)等全方位創(chuàng)造比較優(yōu)勢(shì)。規(guī)模

優(yōu)勢(shì)，就是通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模降低單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，發(fā)揮規(guī)模效益。技術(shù)優(yōu)勢(shì)，就是通過(guò)技術(shù)領(lǐng)先實(shí)現(xiàn)超越。圖克化肥的生產(chǎn)成本低，關(guān)鍵是工藝技術(shù)路線優(yōu)化到位。體制優(yōu)勢(shì)，就是精干高效，用人少，效率高。投資優(yōu)勢(shì)，就是投資省，成本低。寧夏寶豐60萬(wàn)噸煤制烯烴項(xiàng)目，投資非常節(jié)省，生產(chǎn)成本4500元/噸，我們同樣規(guī)模的榆林烯烴項(xiàng)目，生產(chǎn)成本7500元/噸，將來(lái)原料煤自產(chǎn)后成本還能降多少？產(chǎn)業(yè)形態(tài)優(yōu)勢(shì)，就是構(gòu)建上下游互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。如果電是電、化是化，沒有形成園區(qū)化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就達(dá)不到降投資、降成本、減排放的目標(biāo)。

四是能源革命，如何深化改革創(chuàng)新？總書記對(duì)我國(guó)能源發(fā)展提出了“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的戰(zhàn)略思想，預(yù)示著新一輪能源改革創(chuàng)新的大幕正式開啟。這一輪改革中誰(shuí)看得準(zhǔn)、行動(dòng)快、做得好，誰(shuí)就能創(chuàng)造出比較優(yōu)勢(shì)，形成競(jìng)爭(zhēng)力。我們要適應(yīng)能源體制改革的新形勢(shì)，圍繞煤炭的清潔高效生產(chǎn)利用、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在推動(dòng)能源生產(chǎn)消費(fèi)革命的深刻變革中，豐富和完善中煤的一體化模式，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推進(jìn)企業(yè)管理體制改革和經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，積極研究集團(tuán)公司整體上市或板塊上市，探索期權(quán)激勵(lì)、混合所有制企業(yè)員工個(gè)人持股，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的活力。推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的制高點(diǎn)，突破改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和模式的革命性技術(shù)，努力在薄煤層切頂留巷、煤巷巖巷快速掘進(jìn)裝備、露天礦開采半連續(xù)工藝、新型煤化工催化劑應(yīng)用等方面實(shí)現(xiàn)突破。

三、做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，謀劃未來(lái)新發(fā)展

關(guān)于今年工作，延江同志作了部署，工作安排細(xì)致、全面、措施具體、得力，希望各單位、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“一個(gè)規(guī)劃”、“三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

一個(gè)規(guī)劃，就是編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃。近期，集團(tuán)公司先后召開務(wù)虛會(huì)、董事座談會(huì)，謀劃集團(tuán)公司“十三五”發(fā)展目標(biāo)和思路，初步形成了“33455”發(fā)展目標(biāo)、“1234”工作思路的戰(zhàn)略構(gòu)想?！?3455”發(fā)展目標(biāo)：第一個(gè)3, 即煤炭產(chǎn)量3億噸；第二個(gè)3，即礦建、裝備等煤炭服務(wù)板塊營(yíng)業(yè)收入300億元；4，即煤化工、電力等煤炭轉(zhuǎn)化板塊營(yíng)業(yè)收入400億元；第一個(gè)5，即進(jìn)軍世界500強(qiáng)；第二個(gè)5，即建設(shè)安全高效型、質(zhì)量效益型、節(jié)能環(huán)保型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、和諧發(fā)展型“五型”中煤?！?234”工作思路：1，即堅(jiān)持“以市場(chǎng)為導(dǎo)向”一個(gè)導(dǎo)向；2，即堅(jiān)持“調(diào)整布局結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造比較優(yōu)勢(shì)”兩條主線；3，即堅(jiān)持“安全第一、效益最大、依法治企”三項(xiàng)原則；4，即堅(jiān)持“項(xiàng)目規(guī)模發(fā)展、基地集約發(fā)展、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展”四個(gè)發(fā)展。這個(gè)目標(biāo)思路只是初步的戰(zhàn)略構(gòu)想，還有待在編制集團(tuán)公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃的過(guò)程中進(jìn)一步完善。各單位也要編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃，具體項(xiàng)目盡快與政府部門的規(guī)劃對(duì)接。編制規(guī)劃不是從現(xiàn)狀到現(xiàn)狀，市場(chǎng)形勢(shì)好的時(shí)候不能好高騖遠(yuǎn)，市場(chǎng)形勢(shì)差的時(shí)候不能裹足不前。煤炭困難了，也不能一無(wú)是處，要展望未來(lái)，用宏觀的辯證的全面的長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看問(wèn)題，準(zhǔn)確把握趨勢(shì)。

三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是要打贏依法治企、安全生產(chǎn)、降本增效三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是堅(jiān)持依法治企。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，走依法治企之路是必然選擇。依法治企涵蓋的內(nèi)容很多，這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下依法合規(guī)生產(chǎn)建設(shè)。當(dāng)前，國(guó)家進(jìn)一步推進(jìn)依法治國(guó)，政府有關(guān)部門將加大對(duì)企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)建設(shè)的整治力度。集團(tuán)公司一些在建項(xiàng)目未核準(zhǔn)，還有一些煤礦實(shí)際產(chǎn)量與核定產(chǎn)能不符，都面臨較大的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。過(guò)去打打擦邊球，停停建建也能往前推進(jìn)，現(xiàn)在依法合規(guī)的執(zhí)法力度加大了，需要我們投入更多的精力去做這項(xiàng)工作。各生產(chǎn)建設(shè)單位要將手續(xù)證照辦理提高到戰(zhàn)略高度，抓住國(guó)家政府部門簡(jiǎn)政放權(quán)的機(jī)遇，千方百計(jì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目外部審批手續(xù)，全力以赴加快證照辦理。

二是強(qiáng)化安全管理。今年，集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力更大，對(duì)安全生產(chǎn)的影響不容忽視，安全事故更是出不起、不能出，否則我們將更加舉步維艱。各級(jí)負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，正視安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，牢固樹立紅線意識(shí)和底線思維，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，真正把安全放在各項(xiàng)工作的重中之重，不安全絕不生產(chǎn)，始終做到思想上警鐘長(zhǎng)鳴、行動(dòng)上常抓不懈，以更大的決心，更有力的措施，全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作。

三是推進(jìn)降本增效。集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，降本增效的壓力越來(lái)越大，但空間越來(lái)越小。要克服降本增效已無(wú)潛力可挖的消極思想，把壓力傳遞到千米之下的工作面，傳遞到千里之外的供應(yīng)商。要發(fā)揮技術(shù)進(jìn)步對(duì)降本增效的作用。如切頂留巷技術(shù)，改變傳統(tǒng)采掘模式，既降低了采掘成本，又能減少采掘過(guò)程中的安全事故。要尋求那些革命性的技術(shù)、簡(jiǎn)單高效的系統(tǒng)，提高科技對(duì)增產(chǎn)、增收、增效的貢獻(xiàn)率。

同志們，集團(tuán)公司正處于發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期，面臨新形勢(shì)、新矛盾、新問(wèn)題，怎么凝聚力量、激發(fā)干勁？一要和衷共濟(jì)、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。講政治、顧大局、有擔(dān)當(dāng)、多奉獻(xiàn)。團(tuán)結(jié)、信任與相互尊重才能有戰(zhàn)斗力。相信相信的力量，相信事業(yè)的起心動(dòng)念，相信意志大于一切，相信因果，相信反省的力量，相信答案在現(xiàn)場(chǎng)，相信埋頭苦干必將成功。二要摒棄浮躁、腳踏實(shí)地。只有貪婪的、不勞而獲的欲望被沉下來(lái)的平常心所取代，我們的智慧才能被引導(dǎo)到踏踏實(shí)實(shí)的勞動(dòng)和創(chuàng)造上來(lái)，才能在簡(jiǎn)單的生活中學(xué)會(huì)享受親情和陽(yáng)光帶給我們的快樂與溫馨，我們的企業(yè)也才更有凝聚力。三要胸懷坦蕩、敢于擔(dān)當(dāng)。大胸懷成就大事業(yè)，大氣者方能成大器。有大胸懷，就能容人之錯(cuò)，不斤斤計(jì)較；能容人之長(zhǎng)，不嫉賢妒能；能容人之異，不剛愎自用。有大胸懷，就能胸懷全局，不貪圖小利；能著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不急功近利；能甘為人梯，不爭(zhēng)權(quán)奪利?！昂＜{百川，有容乃大”，領(lǐng)導(dǎo)干部只有大義凜然、大氣磅礴，才能挑大梁、擔(dān)大任、創(chuàng)大業(yè)、成大事。

同志們，讓我們以更堅(jiān)定的發(fā)展信心，更堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)，更強(qiáng)烈的責(zé)任使命，更務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，同心協(xié)力，迎難而上，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為全面建設(shè)世界一流能源企業(yè)而努力奮斗！

第二篇：研究院工作會(huì)議暨職工代表大會(huì)上的講話

電力設(shè)計(jì)研究院2014年工作會(huì)議暨職工代表大會(huì)上的講話

2014年3月5日

各位代表、同志們：

今天我們?cè)谶@里召開我院2014工作會(huì)議暨二屆十三次職工代表大會(huì)，研究院工作會(huì)議暨職工代表大會(huì)上的講話。這次會(huì)議的主題是：總結(jié)2013年的工作，分析面臨的形勢(shì)，部署2014年的各項(xiàng)工作，深化改革，創(chuàng)新發(fā)展，以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)工作，為推動(dòng)我院持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展而努力奮斗。

下面，我向大會(huì)做工作報(bào)告，請(qǐng)予審議：

一、2013年工作回顧

2013年是我院發(fā)展歷程中重要的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們?cè)诩瘓F(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難，開拓奮進(jìn)，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，全面完成了集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)造了新的歷史記錄，企業(yè)規(guī)模和實(shí)力邁上了新的臺(tái)階，綜合實(shí)力和品牌形象穩(wěn)步提升。

（一）主要指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高，全面完成各項(xiàng)指標(biāo)

2013年是我院有史以來(lái)完成產(chǎn)值最多的一年，也是工作量最大的一年。全年完成產(chǎn)值20368.65萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入18500萬(wàn)元，完成考核值14000萬(wàn)元的132%；利潤(rùn)總額1204萬(wàn)元，完成考核值1100萬(wàn)元的109%；新簽合同20600萬(wàn)元，完成考核值16000萬(wàn)元的129%；合同存量10800萬(wàn)元；經(jīng)濟(jì)增加值1215萬(wàn)元，完成考核值1000萬(wàn)元的122%；資產(chǎn)總額19700萬(wàn)元；資產(chǎn)負(fù)債率57%，比考核值45%高12%。

實(shí)現(xiàn)了業(yè)績(jī)、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政、信訪維穩(wěn)責(zé)任書的任務(wù)目標(biāo)，全年未發(fā)生勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量事故、安全事故、干部違法違紀(jì)事件和影響穩(wěn)定事件，生產(chǎn)、生活條件持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，市場(chǎng)開拓取得初步成效

以市場(chǎng)開拓為手段，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，優(yōu)化市場(chǎng)開發(fā)隊(duì)伍。建立了以“客戶經(jīng)營(yíng)為主、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)為輔”的經(jīng)營(yíng)模式，主動(dòng)地深入市場(chǎng)、分析市場(chǎng)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。以勘察設(shè)計(jì)、總承包等業(yè)務(wù)為方向，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，較好地完成了全面保增長(zhǎng)的中心任務(wù)。

1、新能源業(yè)務(wù)發(fā)展較快。在新能源咨詢領(lǐng)域，全年新簽設(shè)計(jì)合同（不包括總承包）額為419.38萬(wàn)元，并通過(guò)系統(tǒng)接入的設(shè)計(jì)，引導(dǎo)項(xiàng)目向總承包轉(zhuǎn)換。通過(guò)項(xiàng)目前期的咨詢服務(wù)及技術(shù)支持取得了業(yè)主單位的信任，與湖北院一起共同建立了**天能、漢能、英利、(004km.cn)對(duì)于國(guó)外項(xiàng)目，院明確了“借船出海”的工作思路，與中水十一局等集團(tuán)內(nèi)海外項(xiàng)目較多的總承包商建立起了較為順暢的溝通渠道。2013年，先后開展了剛果金220kV、110k線路新建工程的設(shè)計(jì)工作，并已完成初步設(shè)計(jì)；12月與中水北方勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司簽訂了《剛果（金）項(xiàng)目輸電線路工程》合同，跨步邁進(jìn)了國(guó)外設(shè)計(jì)市場(chǎng)。

（三）加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)初顯成效

認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司安全、質(zhì)量管理工作意見的部署，完善質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程控制，提高全員安全質(zhì)量意識(shí)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)勘測(cè)設(shè)計(jì)事業(yè)部2013年安全工作目標(biāo)，制定了院安全生產(chǎn)目標(biāo)，層層分解，明確了各部門、崗位的安全目標(biāo)、職責(zé)，強(qiáng)化了各項(xiàng)措施和責(zé)任的落實(shí)。建立了院應(yīng)急預(yù)案管理體系框架，制訂應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃并組織實(shí)施，完成1個(gè)綜合預(yù)案、5個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、17個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制和評(píng)審工作。定期開展安全大檢查工作，由院領(lǐng)導(dǎo)帶頭，多部門負(fù)責(zé)人，并邀請(qǐng)技術(shù)專家組成的檢查團(tuán)，對(duì)我院總包項(xiàng)目部、勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)、辦公樓進(jìn)行了系統(tǒng)全面的安全隱患排查。2013年共查出安全生產(chǎn)隱患18項(xiàng)，按時(shí)整改17項(xiàng)，整改率為94%；建立了“安全示范項(xiàng)目”創(chuàng)建點(diǎn)，將**光伏總包項(xiàng)目作為我院第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目部，發(fā)揮標(biāo)桿示范作用。邀請(qǐng)安監(jiān)局技術(shù)專家，為我院包括安委會(huì)全體成員、專兼職安全員、總包部成員在內(nèi)的30多人，進(jìn)行了2天系統(tǒng)全面的安全知識(shí)培訓(xùn)，并通過(guò)考試取得了安全知識(shí)培訓(xùn)合格證。

（四）積極推進(jìn)科技和信息化工作，創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)發(fā)展

1、努力打造院科技創(chuàng)新體系平臺(tái)。2013年是我院歷年以來(lái)科研項(xiàng)目最多、投入最大的一年?？蒲许?xiàng)目立項(xiàng)7項(xiàng)，其中《**電力能源規(guī)劃設(shè)計(jì)一體化平臺(tái)研究》獲集團(tuán)公司立項(xiàng)，《風(fēng)光儲(chǔ)微電網(wǎng)示范項(xiàng)目研究》獲省科技廳立項(xiàng)，參與了在集團(tuán)公司立項(xiàng)，由福建院牽頭承擔(dān)的《面向未來(lái)的新一代智能變電站設(shè)計(jì)關(guān)鍵技術(shù)研究》項(xiàng)目，取得了前所未有的突破，鍛煉了隊(duì)伍?！拔逍　被顒?dòng)已驗(yàn)收1項(xiàng)，還有1項(xiàng)待驗(yàn)收，“小而實(shí)”的活動(dòng)打開了設(shè)計(jì)人員創(chuàng)新思變的思路，取得了良好的效果；三維數(shù)字優(yōu)化選線及設(shè)計(jì)的試點(diǎn)初見成效，在西南電廠送出及**送電項(xiàng)目中發(fā)揮積極作用，短時(shí)間內(nèi)完成初步設(shè)計(jì)，極大提高效率，滿足工期要求，得到了用戶的好評(píng)和肯定。從五小活動(dòng)、QC小組、標(biāo)準(zhǔn)化，至科研項(xiàng)目的院科技創(chuàng)新體系平臺(tái)基本形成，管理辦法、激勵(lì)制度等也已基本健全，員工創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性有較大提高。2013年，由我院設(shè)計(jì)的官塘至紅石220kV線路工程獲省建設(shè)廳優(yōu)秀設(shè)計(jì)二等獎(jiǎng)，勘測(cè)部QC小組獲**省級(jí)三等獎(jiǎng)。

2、院智能辦公系統(tǒng)已初見雛形。院智能辦公系統(tǒng)的正常運(yùn)行及內(nèi)網(wǎng)VpN功能的開通運(yùn)行，在信息的傳輸及遠(yuǎn)程辦公方面，更加便捷，效率更高。9月份，門戶網(wǎng)站的上線，為展示我院實(shí)力，宣傳我院形象，打造我院品牌起到了良好的效果和作用；市場(chǎng)營(yíng)銷系統(tǒng)、項(xiàng)目管理系統(tǒng)的試運(yùn)行，也對(duì)提高生產(chǎn)效率、質(zhì)量控制等方面發(fā)揮積極的作用，縮小了信息化方面與兄弟院之間的差距。

（五）深化三項(xiàng)制度改革，實(shí)現(xiàn)了人事、勞動(dòng)、分配的精細(xì)化管理

根據(jù)事業(yè)部?jī)?yōu)化調(diào)整組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的實(shí)施意見，完成了組織機(jī)構(gòu)調(diào)整和崗位設(shè)置、全員竟聘上崗；建立以崗位價(jià)值和能力為導(dǎo)向的《**電力設(shè)計(jì)研究院崗位序列通道方案》，通過(guò)崗位機(jī)制及能力評(píng)價(jià)確定員工層級(jí)和職級(jí)，明確了員工發(fā)展方向和為員工級(jí)別導(dǎo)入提供了基礎(chǔ)；建立起以能力貢獻(xiàn)為主、強(qiáng)化責(zé)權(quán)利對(duì)等的《**電力設(shè)計(jì)研究院薪酬管理制度》，改變了原有唯產(chǎn)值導(dǎo)向，增加了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和科標(biāo)信等非生產(chǎn)任務(wù)薪酬的激勵(lì)，加強(qiáng)中層的激勵(lì)與約束及主觀能動(dòng)性；建立起以關(guān)鍵職責(zé)和戰(zhàn)略重點(diǎn)工作為主的《**電力設(shè)計(jì)研究院全員績(jī)效管理制度》和《**電力設(shè)計(jì)研究院績(jī)效考核指標(biāo)細(xì)則》，加大薪酬分配與崗位晉升與績(jī)效掛鉤的力度，推動(dòng)院戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)的實(shí)現(xiàn)；結(jié)合院中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃制定了《**電力設(shè)計(jì)研究院中長(zhǎng)期人力資源規(guī)劃》，確定人才建設(shè)目標(biāo)、新增崗位配置計(jì)劃和人力資源提升策略，為人力資源管理指明了方向。

（六）結(jié)合重點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)管理提升活動(dòng)

2013年管理提升活動(dòng)轉(zhuǎn)入了第二階段，我院嚴(yán)格按照集團(tuán)公司關(guān)于全面開展管理提升活動(dòng)的總體部署和進(jìn)度要求，在第一階段自我診斷和“回頭看”工作的基礎(chǔ)上，以“管理有序，推進(jìn)有道，考核有據(jù)，落實(shí)有效”為舉措，圍繞診斷和確定的發(fā)展瓶頸和存在的十二個(gè)管理短板，狠抓重點(diǎn)突破，做實(shí)專項(xiàng)提升，推動(dòng)管理水平持續(xù)提升。重點(diǎn)集中在“三項(xiàng)制度改革”、中層管理人員管理能力提升、財(cái)務(wù)管理能力提升等幾個(gè)重點(diǎn)工作進(jìn)行推進(jìn)，采取集中配置優(yōu)勢(shì)資源，制定督導(dǎo)考核機(jī)制的等工作方式，不斷強(qiáng)化工作理念和能力，建立健全管理提升活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)管理水平持續(xù)提升。其中建立院發(fā)展戰(zhàn)略、“三項(xiàng)制度”改革、加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理、科研創(chuàng)新能力的提升等專題完成較好，對(duì)提升院管理水平，推動(dòng)相關(guān)工作發(fā)揮了顯著的作用。目前，管理提升活動(dòng)已轉(zhuǎn)入第三階段。

（七）開展黨建和廉政建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展

2013年，我院在集團(tuán)公司黨委和國(guó)資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，以“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀等重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中心任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁紐帶作用，黨群各項(xiàng)工作已按上級(jí)要求全面展開，為完成我院2013各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、快速、有序發(fā)展提供了有力的政治保證和組織保證。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。院按計(jì)劃完成了活動(dòng)動(dòng)員、“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”、回頭看、開好民主生活會(huì)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。通過(guò)精心組織、全力實(shí)施、狠抓落實(shí)，確保了群眾路線教育實(shí)踐開展得有形有色，有質(zhì)有量，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，取得了實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，樹立起為民務(wù)實(shí)清廉形象，為基層和群眾服務(wù)的自覺性得到了增強(qiáng)。

2、扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。營(yíng)造氛圍，全員投入，開展理論學(xué)習(xí)。通過(guò)集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)、好書分享等多種形式，把全院黨員、干部和全體員工的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到企業(yè)和諧發(fā)展上來(lái)。組織全院黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)及總書記系列講話精神，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了黨性修養(yǎng)、理想信念，增強(qiáng)了政治責(zé)任感和使命感，提高了理論水平。

3、狠抓反腐倡廉建設(shè)，完善反腐倡廉制度體系，豐富廉潔從業(yè)教育形式，整合監(jiān)督資源形成監(jiān)督合力。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真組織黨員群眾學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政文件精神，增強(qiáng)廉政意識(shí)。通過(guò)院與各部門簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》的方式，做到任務(wù)分工具體、職責(zé)劃分清晰、責(zé)任要求明確、保障措施有力。落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的各項(xiàng)指標(biāo)，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用支出。所有接待工作一切從簡(jiǎn)，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)。召開各類會(huì)議力求精簡(jiǎn)高效，持續(xù)推進(jìn)辦公一體化協(xié)同工作平臺(tái)建設(shè)，精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員按照八項(xiàng)規(guī)定相關(guān)要求嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備及管理規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)公務(wù)車輛“三定點(diǎn)”。2013年我院領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)各項(xiàng)指標(biāo)較往年有明顯下降，未發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部及員工腐敗違法案件。

4、繼續(xù)做好關(guān)愛員工工作。對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極開展豐富多彩的群眾性健康娛樂活動(dòng)，關(guān)心職工的思想、心理、工作、學(xué)習(xí)和生活，幫助解決實(shí)際困難。發(fā)揮職代會(huì)作用，使員工充分行使參與、監(jiān)督權(quán)利，發(fā)言稿《研究院工作會(huì)議暨職工代表大會(huì)上的講話》。

（八）改善辦公環(huán)境，解決民生問(wèn)題

我院根據(jù)新辦公樓的整體結(jié)構(gòu)布局精心研究策劃，提出具體的裝修方案，自2012年底開始新進(jìn)行辦公樓的內(nèi)外部裝修，新辦公樓面積達(dá)4000多平方米，比原辦公面積增加近1500多平方米。2013年我院已順利完成新辦公樓的整體搬遷工作。全面完成了新食堂的建設(shè)工作，及時(shí)解決了職工“吃飯”的大問(wèn)題。新辦公樓室內(nèi)整潔明亮、設(shè)施完備，室外樹林蔥蘢，設(shè)計(jì)院辦公大樓和配套生活設(shè)施的建設(shè)極大地改善了院生產(chǎn)、生活和辦公條件，增強(qiáng)了職工對(duì)企業(yè)的信心和歸屬感，進(jìn)一步穩(wěn)定了職工隊(duì)伍，提升了我院的整體形象。

回顧過(guò)去一年的工作，我們整體的工作思路是明確的，是符合院實(shí)際發(fā)展要求的。這些成績(jī)的取得，是全院?jiǎn)T工辛勤工作、共同努力的結(jié)果，凝結(jié)了全院的智慧和汗水。在此，我代表院領(lǐng)導(dǎo)班子，向關(guān)心和支持我院工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、向全院?jiǎn)T工、退休同志和家屬們表示衷心地感謝和誠(chéng)摯地慰問(wèn)！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到問(wèn)題和不足，在總結(jié)中改進(jìn)和提高：

一是伴隨著我院近年來(lái)規(guī)模和效益的持續(xù)增長(zhǎng)，能力建設(shè)已成為制約我院發(fā)展的短板，發(fā)展能力和管理能力與發(fā)展需求不相適應(yīng)，執(zhí)行力仍顯不足，在員工思想轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識(shí)上的問(wèn)題較多，一定程度影響著我院市場(chǎng)開拓和進(jìn)一步發(fā)展。

二是生產(chǎn)和管理人力資源的短缺，缺乏高端人才和復(fù)合人才，生產(chǎn)和管理骨干隊(duì)伍，從質(zhì)和量上都不適應(yīng)設(shè)計(jì)規(guī)模和創(chuàng)新發(fā)展的需要，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力受到影響，也是制約發(fā)展的因素。

三是對(duì)新能源、總承包等新業(yè)務(wù)的管理知識(shí)缺乏，對(duì)招標(biāo)、采購(gòu)、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理等經(jīng)驗(yàn)缺乏，管理水平迫切需要提高。

四是業(yè)務(wù)單一的局面尚未得到根本改善，國(guó)際業(yè)務(wù)和總承包業(yè)務(wù)承攬步伐緩慢，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較差，業(yè)務(wù)區(qū)域跨度小，亟待持續(xù)改進(jìn)和提升。

五是相關(guān)資質(zhì)仍欠缺，因各專業(yè)注冊(cè)人員嚴(yán)重短缺，不能按時(shí)到位，我院還沒有取得巖土勘察、造價(jià)咨詢、監(jiān)理等資質(zhì)，相關(guān)工作開展受到制約。

針對(duì)以上主要問(wèn)題和不足，我們要正確對(duì)待，努力趕上，這也是我院當(dāng)前急需努力的方向。

二、面臨的形勢(shì)和任務(wù)

（一）有利形勢(shì)

1、黨的十八屆三中全會(huì)為全面深化國(guó)企改革提出了新思路、新任務(wù)和新要求。集團(tuán)公司也將進(jìn)一步深化內(nèi)部改革，加快健全公司產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化資產(chǎn)，增強(qiáng)活力，加快上市步伐。這些措施將促進(jìn)設(shè)計(jì)企業(yè)的發(fā)展，對(duì)我院下一步改革發(fā)展帶來(lái)積極影響。

2、隨著國(guó)際旅游島建設(shè)的順利推進(jìn)，**也迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳時(shí)期。中線高速公路、西環(huán)鐵路已相繼開工建設(shè)；南北機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建改造、**核電、紅嶺水庫(kù)樞紐工程等項(xiàng)目的實(shí)施，將帶動(dòng)電網(wǎng)、電源項(xiàng)目的建設(shè)。新能源和總包項(xiàng)目將進(jìn)入有序建設(shè)階段，將帶來(lái)市場(chǎng)機(jī)遇。

（二）不利因素

1、未來(lái)電網(wǎng)發(fā)展要求電網(wǎng)企業(yè)必須適時(shí)轉(zhuǎn)變過(guò)去通過(guò)不斷擴(kuò)大投資來(lái)追求電網(wǎng)快速發(fā)展的觀念，將充分結(jié)合地方發(fā)展合理安排電網(wǎng)投資，電網(wǎng)建設(shè)將更加講求的是投資與效益并重。**區(qū)域不大，電網(wǎng)小，所以電網(wǎng)設(shè)計(jì)能力總體上是過(guò)剩的。立足**、跨省區(qū)參與電網(wǎng)設(shè)計(jì)成為必然選擇，但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將十分激烈。我院2013年在規(guī)模上實(shí)現(xiàn)了突破，但高端項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)能力有限，企業(yè)規(guī)模總體偏小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，綜合能力與集團(tuán)公司其他院差距較大，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。

2、外部資源不足。能源規(guī)劃中心還沒有促成，技術(shù)支撐作用還沒有得以發(fā)揮，與政府的合作關(guān)系還需進(jìn)一步深入；省內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)客戶資源開發(fā)力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；與集團(tuán)內(nèi)的兄弟單位合作較少，人脈資源不足，省外市場(chǎng)開發(fā)步覆艱難。

2014年是“十二五”建設(shè)的關(guān)鍵之年，形勢(shì)緊迫，壓力巨大，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，需要我們積極適應(yīng)集團(tuán)公司“深化改革，創(chuàng)新發(fā)展”的要求，樹立信心，不斷進(jìn)取，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

集團(tuán)公司和設(shè)計(jì)事業(yè)部2014工作會(huì)議為我們指明了方向，我們要牢牢把握持續(xù)健康發(fā)展的總基調(diào)，著力深化改革，著力加快發(fā)展，著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)自身能力建設(shè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，突出市場(chǎng)開拓，突出管理提升，突出科技和人才工作，突出黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我院新的騰飛而努力奮斗。

三、2014年工作安排

（一）工作思路

2014年是我院發(fā)展戰(zhàn)略落地實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是我院擴(kuò)張轉(zhuǎn)型發(fā)展成果的重要一年。我院的總體工作思路是：貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，按照集團(tuán)公司和設(shè)計(jì)事業(yè)部的戰(zhàn)略規(guī)劃和總體部署，堅(jiān)持“穩(wěn)中求好，好中求進(jìn)，順勢(shì)勇為”的工作總基調(diào)，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)能力建設(shè)，大力開拓市場(chǎng)，提升管理，全面完成生產(chǎn)任務(wù)，加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)黨建和反腐倡廉工作，促進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展，為把我院建設(shè)成為特色明顯、優(yōu)勢(shì)突出，具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀工程咨詢企業(yè)而努力奮斗。

（二）工作目標(biāo)

1、安全生產(chǎn)目標(biāo)：不發(fā)生重傷及以上人身傷害、設(shè)備、交通、火災(zāi)等責(zé)任事故和損害企業(yè)形象的重大事件，確保全年安全生產(chǎn)無(wú)考核事故。

2、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)：完成勘測(cè)設(shè)計(jì)產(chǎn)值6500萬(wàn)元，總承包項(xiàng)目產(chǎn)值16200萬(wàn)元；新簽勘測(cè)設(shè)計(jì)合同6500萬(wàn)元，總承包合同18000萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入22216萬(wàn)元，利潤(rùn)總額1278萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)增加值1431萬(wàn)元，資產(chǎn)總額18195萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率51%。

3、服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)：不發(fā)生集團(tuán)勘測(cè)設(shè)計(jì)事業(yè)部的考核扣分事項(xiàng)；實(shí)現(xiàn)顧客滿意率90%、產(chǎn)品合格率100%，不發(fā)生追溯責(zé)任的勘測(cè)設(shè)計(jì)事故。

4、和諧穩(wěn)定目標(biāo)：不發(fā)生影響和損害院形象的重大事件，不發(fā)生職工集體上訪及其它影響企業(yè)穩(wěn)定的事件；不發(fā)生中層及以上干部違法違紀(jì)問(wèn)題。

（三）重點(diǎn)工作

1、進(jìn)一步深化改革，大膽推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，有效實(shí)施戰(zhàn)略落地

第一，有效推動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施。將我院的戰(zhàn)略目標(biāo)作為全年工作的行動(dòng)指南，以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，將戰(zhàn)略目標(biāo)分解為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵指標(biāo)，并結(jié)合集團(tuán)事業(yè)部的考核指標(biāo)，做實(shí)各部門的經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。將戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)層層分解落實(shí)到各部門、關(guān)鍵崗位，形成“人人肩上有責(zé)任”，共同促進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施的局面。初步建立起基于戰(zhàn)略的目標(biāo)管理體系，分階段進(jìn)行考核，監(jiān)控和獎(jiǎng)勵(lì)戰(zhàn)略執(zhí)行主體。

第二，深化改革，推進(jìn)承包體制。充分鞏固“三項(xiàng)制度”改革成果，完善相關(guān)制度建設(shè)，積極推進(jìn)勘測(cè)、配網(wǎng)承包改革。從我院市場(chǎng)化程度加大的形勢(shì)要求，深化以績(jī)效和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的薪酬制度，強(qiáng)化薪酬分配的激勵(lì)功能，形成對(duì)外具有競(jìng)爭(zhēng)性、對(duì)內(nèi)具有公正性和激勵(lì)性的薪酬體系。根據(jù)企業(yè)轉(zhuǎn)型、業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，需進(jìn)一步提高考核的科學(xué)性，以促進(jìn)對(duì)部門和員工持續(xù)提高綜合業(yè)績(jī)和發(fā)展能力。做到“人崗匹配”，能者上庸者下，優(yōu)者升劣者降，完善內(nèi)部動(dòng)態(tài)崗位的管理機(jī)制。

第三，繼續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。擴(kuò)大發(fā)展總承包業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)的信息資源優(yōu)勢(shì)，關(guān)注社會(huì)和企業(yè)的需求，積極開展工程總承包模式先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)型的公共推介，努力讓更多的項(xiàng)目從設(shè)計(jì)向工程總承包的延伸，以良好的業(yè)績(jī)和誠(chéng)信爭(zhēng)取總承包市場(chǎng)。大力拓展新能源業(yè)務(wù)。以電網(wǎng)接入和咨詢、設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，整合咨詢、勘察設(shè)計(jì)、總承包業(yè)務(wù)能力，拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，探索新的合作模式，力爭(zhēng)在風(fēng)電市場(chǎng)有所突破，力爭(zhēng)使新能源業(yè)務(wù)形成穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素。積極開拓海外業(yè)務(wù)和多經(jīng)產(chǎn)業(yè)。在綜合掌握市場(chǎng)信息的基礎(chǔ)上，完備市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，主動(dòng)挖潛，依托業(yè)務(wù)鏈優(yōu)勢(shì)，協(xié)同開發(fā)國(guó)際業(yè)務(wù)和多種經(jīng)營(yíng)。實(shí)現(xiàn)“通信工程”、“獨(dú)立工程概預(yù)算”“工程結(jié)算”等衍生業(yè)務(wù)的突破。

2、著力加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，全力開拓市場(chǎng)

第一，提升市場(chǎng)營(yíng)銷能力。持續(xù)深化“全員經(jīng)營(yíng)”的理念，充分發(fā)揮內(nèi)部協(xié)調(diào)性和凝聚力，共同促進(jìn)市場(chǎng)開拓能力的提高。落實(shí)'生產(chǎn)服務(wù)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)服務(wù)商務(wù)'的指導(dǎo)思想，完善工程服務(wù)業(yè)務(wù)鏈。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建立市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)全員的市場(chǎng)開發(fā)意識(shí)。在加強(qiáng)市場(chǎng)信息分析研究上多下功夫，不斷創(chuàng)新營(yíng)銷方法與手段，穩(wěn)步提高市場(chǎng)業(yè)績(jī)和經(jīng)營(yíng)效益，全面完成集團(tuán)公司下達(dá)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)，力爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

第二，鞏固省內(nèi)市場(chǎng)。以營(yíng)銷策劃為統(tǒng)領(lǐng)，規(guī)劃咨詢?yōu)橄葘?dǎo)，全心全意服務(wù)好**省網(wǎng)規(guī)劃、基建等市場(chǎng)。全方位發(fā)現(xiàn)和滿足各層面客戶需求，極盡全力爭(zhēng)取用戶市場(chǎng)。一方面要積極開拓新用戶、新地域，另一方面要深化服務(wù)理念，通過(guò)提供高品質(zhì)的服務(wù)牢牢地抓住業(yè)主，提高傳統(tǒng)勘測(cè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)市場(chǎng)份額。鞏固與**天能、**水電集團(tuán)、海鋼集團(tuán)等大型企業(yè)的客戶關(guān)系，重點(diǎn)開發(fā)用戶輸變電工程、太陽(yáng)能發(fā)電等業(yè)務(wù)的總承包業(yè)務(wù)。積極開拓新的大客戶，以獲得相對(duì)穩(wěn)定的項(xiàng)目來(lái)源。

第三，精心策劃省外、國(guó)外市場(chǎng)。省外以拓展廣東、**等南方市場(chǎng)為主，充分借助其設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一致，地緣和人脈資源的優(yōu)勢(shì)。海外市場(chǎng)將繼續(xù)借鑒“借船出?！钡哪Ｊ介_拓業(yè)務(wù)。

3、高度重視安全生產(chǎn)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平

第一，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和集團(tuán)公司關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)完成集團(tuán)公司、事業(yè)部部署的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)過(guò)程控制，開展隱患排查治理工作。不發(fā)生一般、較大、重大、特大安全生產(chǎn)事故、生產(chǎn)性傷亡事故和工程質(zhì)量事故，安全生產(chǎn)工作和工程質(zhì)量處于可控、受控、在控狀態(tài)。

第二，根據(jù)勘測(cè)設(shè)計(jì)事業(yè)部關(guān)于印發(fā)《勘測(cè)設(shè)計(jì)事業(yè)部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見》的文件要求，我院需在2014年取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)認(rèn)證證書，全面完成達(dá)標(biāo)認(rèn)證工作。我院將借鑒已達(dá)標(biāo)單位成功經(jīng)驗(yàn)，與集團(tuán)公司、事業(yè)部加強(qiáng)溝通，外請(qǐng)咨詢公司對(duì)我院安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行指導(dǎo)；院內(nèi)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組，工作小組人員均由各部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成。合理使用安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)工器具等安全生產(chǎn)的投入。制定我院《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》，細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并按節(jié)點(diǎn)大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，力爭(zhēng)7月進(jìn)行院內(nèi)部審核，9月邀請(qǐng)外部評(píng)審單位進(jìn)行初評(píng)，年內(nèi)完成達(dá)標(biāo)認(rèn)證。

第三，計(jì)劃外聘1-2名有豐富經(jīng)驗(yàn)的安全管理人員壯大安全管理力量，指導(dǎo)我院的安全管理工作，包括總包現(xiàn)場(chǎng)的安全管理的全過(guò)程的檢查、指導(dǎo)、整改、評(píng)估等工作。采取多種方式加大安全管理人員的培訓(xùn)力度，建立專兼職安全員的培訓(xùn)制度，形成從上而下層層培訓(xùn)，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)的體制；制定完善相關(guān)制度，加大對(duì)總包、勘測(cè)、交通等我院重大危險(xiǎn)源區(qū)域和部門的檢查，巡查及考核力度，從源頭上杜絕安全質(zhì)量事故的發(fā)生。

4、著力管理提升，促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展

第一，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。以全面優(yōu)質(zhì)履約為目標(biāo)，全力做好工程組織管理。根據(jù)**電網(wǎng)建設(shè)情況結(jié)合島外市場(chǎng)開拓、總包等項(xiàng)目開展的情況，多部門協(xié)調(diào)溝通，對(duì)全年的生產(chǎn)進(jìn)行預(yù)安排。大力推動(dòng)項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)的全員參與，在管理上統(tǒng)籌兼顧，精心安排，科學(xué)組織，均衡生產(chǎn)，實(shí)施項(xiàng)目的跟進(jìn)管控，提高生產(chǎn)效率和項(xiàng)目管控能力，確保各項(xiàng)勘測(cè)設(shè)計(jì)的高效、高質(zhì)量完成。

第二，加強(qiáng)質(zhì)量管理。繼續(xù)開展以提升勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量為主題的活動(dòng)。一是提高“質(zhì)量就是誠(chéng)信，質(zhì)量就是市場(chǎng)”意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任，共同營(yíng)造加強(qiáng)管理、提升質(zhì)量的氛圍。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)崗位責(zé)任，明確質(zhì)量目標(biāo)，完善質(zhì)量管理機(jī)制；加強(qiáng)在質(zhì)量上“剛性”管理，加大質(zhì)量考核權(quán)重，確保責(zé)任的落實(shí)。三是深化“預(yù)防為主，全面控制、持續(xù)改進(jìn)”的原則，以嚴(yán)肅、規(guī)范執(zhí)行質(zhì)量體系的執(zhí)行，確保質(zhì)量體系貫徹的有效性；主動(dòng)跟進(jìn)，強(qiáng)化措施，對(duì)質(zhì)量上的薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)預(yù)控，切實(shí)有效實(shí)施過(guò)程控制，杜絕事故，減少差錯(cuò)。四是加大質(zhì)量教育、培訓(xùn)的力度，繼續(xù)做好質(zhì)量剖析，開展工程勘察設(shè)計(jì)后的評(píng)價(jià)等措施，提高持續(xù)改進(jìn)的能力。五是深入推進(jìn)精細(xì)化設(shè)計(jì)，不斷提高設(shè)計(jì)水平。針對(duì)建設(shè)要求不斷提高的形勢(shì)，從工程建設(shè)的全壽命周期要求出發(fā)，進(jìn)一步完善設(shè)計(jì)流程，深化設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)，著力創(chuàng)新設(shè)計(jì)內(nèi)容，樹立設(shè)計(jì)品牌，把精細(xì)化設(shè)計(jì)形成常態(tài)工作機(jī)制。以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，加大電網(wǎng)新技術(shù)推廣應(yīng)用力度，提高系統(tǒng)規(guī)劃深度，深化智能化變電站設(shè)計(jì)成果等，持續(xù)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的應(yīng)用，完善標(biāo)準(zhǔn)工藝設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，拓展設(shè)計(jì)思路，加強(qiáng)新材料、新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用，突出技術(shù)提升，提高競(jìng)標(biāo)的能力，以技術(shù)水平贏得市場(chǎng)。

第三，加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理。2014年在銀根緊縮的大環(huán)境下，由于**電網(wǎng)公司的原因傳統(tǒng)設(shè)計(jì)合同暫停簽定引起資金回籠嚴(yán)重滯后、工程總承包業(yè)務(wù)的擴(kuò)大使得工程臨時(shí)墊資總額增加以及綜合樓竣工結(jié)算需要繳納大額的增容費(fèi)，現(xiàn)院資金流很緊張。內(nèi)要將應(yīng)收款項(xiàng)清欠及工程結(jié)算作為首要任務(wù)來(lái)抓，加強(qiáng)合同履行情況和應(yīng)收款項(xiàng)的清理及跟蹤、加快已完工工程總承包項(xiàng)目的工程結(jié)算，提高資金回收率；加強(qiáng)資金預(yù)算管理，通過(guò)融資、承兌匯票等方式籌措資金和控制成本費(fèi)用減少資金流出，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第四，加強(qiáng)成本管理。推行精益化財(cái)務(wù)管理，深化全面預(yù)算管理工作，細(xì)化工作流程、進(jìn)一步完善工作機(jī)制，重點(diǎn)解決業(yè)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算的協(xié)同問(wèn)題；加大成本控制意識(shí)的宣傳，從安全、質(zhì)量、成本、工期四個(gè)維度方面加強(qiáng)項(xiàng)目控制、切實(shí)做好項(xiàng)目成本費(fèi)用管控；實(shí)現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)的層層分解，及時(shí)跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，重點(diǎn)分析預(yù)算執(zhí)行差異，確保預(yù)算指標(biāo)的完成；完善預(yù)算考核機(jī)制，將預(yù)算考核和業(yè)績(jī)考核掛鉤，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行剛性管理。財(cái)務(wù)工作要適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，不斷由核算型向價(jià)值型的轉(zhuǎn)換，努力提升企業(yè)效益。

第五，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。著力內(nèi)控制度體系的貫徹，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。一是認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”決策程序，加強(qiáng)在招投標(biāo)、采購(gòu)、資金等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管控；二是切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分析能力，積極防范資金、合同、履約等風(fēng)險(xiǎn)；三是發(fā)揮審計(jì)監(jiān)察作用，加大風(fēng)險(xiǎn)控制力度；四是重視法律工作，加強(qiáng)法制教育，注重工作的合規(guī)性，提高法律工作水平。

第六，加強(qiáng)資質(zhì)管理?？朔щy，加強(qiáng)督辦，全力以赴申報(bào)巖土勘察、造價(jià)咨詢、監(jiān)理等資質(zhì)，爭(zhēng)取早日取得相關(guān)證書。深入500千伏工程設(shè)計(jì)技術(shù)的學(xué)習(xí)和研究，年內(nèi)必須啟動(dòng)大型工程設(shè)計(jì)工作，以滿足資質(zhì)要求。

5、著力加強(qiáng)科研信息化工作，不斷提高院核心竟?fàn)幜?/p>

第一，加強(qiáng)科研創(chuàng)新能力。一是完善院科技創(chuàng)新體系，加大對(duì)科技創(chuàng)新的激勵(lì)，積極引導(dǎo)，營(yíng)造重視科研工作的范圍，促進(jìn)科技興院的戰(zhàn)略實(shí)施。二是全面落實(shí)集團(tuán)公司和我院科技發(fā)展規(guī)劃，努力提升技術(shù)發(fā)展水平，系統(tǒng)學(xué)習(xí)、掌握和研究電網(wǎng)升級(jí)、新能源建設(shè)和電網(wǎng)智能化等方面的新技術(shù)；三是努力打造一支有創(chuàng)新能力和精神的科研隊(duì)伍，鼓勵(lì)多途徑爭(zhēng)取和完成課題，不斷提升我院整體科研創(chuàng)新能力；四是不斷創(chuàng)新，重點(diǎn)在系統(tǒng)規(guī)劃技術(shù)、新材料應(yīng)用、數(shù)字化三維技術(shù)、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域開展科技攻關(guān)，爭(zhēng)取在實(shí)用型專利和專有技術(shù)上有零的突破，努力擁有一批自主知識(shí)科研成果和技術(shù)，使技術(shù)成果轉(zhuǎn)化發(fā)展優(yōu)勢(shì)。五是深入推行標(biāo)準(zhǔn)化、QC工作，注重標(biāo)準(zhǔn)化、QC的實(shí)際意義和作用，做好已驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。

第二，加強(qiáng)信息化建設(shè)。圍繞集團(tuán)信息化建設(shè)的規(guī)劃，配合信息化中心做好全球網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一通信等基礎(chǔ)設(shè)施，及人財(cái)物等集團(tuán)統(tǒng)一開發(fā)部署的信息化建設(shè)的項(xiàng)目。從積極宣講、詳細(xì)培訓(xùn)、考核等多舉措推行項(xiàng)目管理系統(tǒng)、市場(chǎng)營(yíng)銷系統(tǒng)和數(shù)字檔案館等系統(tǒng)。爭(zhēng)取2014年上半年完成項(xiàng)目管理體系建設(shè)并試運(yùn)行，發(fā)揮信息化建設(shè)的效益。完成規(guī)程規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)查詢系統(tǒng)的上線，并與院內(nèi)網(wǎng)和數(shù)字檔案館，從源頭上解決技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新慢，標(biāo)準(zhǔn)不全等問(wèn)題。完成設(shè)計(jì)成果保護(hù)工具系統(tǒng)和財(cái)務(wù)預(yù)算和報(bào)銷系統(tǒng)。解決企業(yè)版殺毒軟件部署工作，保證數(shù)據(jù)安全。采取多種方案，解決工作期間內(nèi)外網(wǎng)邏輯隔離，提高工作效率。

6、著力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

做好人才工作，是打造工程技術(shù)服務(wù)強(qiáng)勢(shì)地位的固本之舉，是我院發(fā)展后勁的燃眉之急。要做好人力資源規(guī)劃，理順用工機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，突出激勵(lì)作用。做好人才引進(jìn)工作，吸引優(yōu)秀人才參與我院發(fā)展。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，注重內(nèi)部培訓(xùn)與外部培訓(xùn)結(jié)合，完善行之有效的激勵(lì)政策，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理理念的實(shí)用化。優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，完善專業(yè)技術(shù)、項(xiàng)目管理、經(jīng)營(yíng)管理人才梯隊(duì)，提高高層次人才和注冊(cè)師的比例。加強(qiáng)員工價(jià)值觀的引導(dǎo)，促進(jìn)員工愛崗敬業(yè)，忠誠(chéng)企業(yè)，為我院持續(xù)健康發(fā)展提供保障。

7、著力加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)

以十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，持續(xù)鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果，發(fā)揮思想政治工作體制優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和思想政治工作。

第一，鞏固和擴(kuò)大群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，擴(kuò)大暢通監(jiān)督渠道，健全包括思想教育、剛性制度約束、嚴(yán)格制度執(zhí)行、監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲懲戒的制度措施體系，認(rèn)真落實(shí)“四風(fēng)”問(wèn)題整改方案、專項(xiàng)整治方案。通過(guò)制定制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，抓好班子的作風(fēng)建設(shè)。做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的工作。落實(shí)活動(dòng)關(guān)于開展制度建設(shè)的要求，通過(guò)嚴(yán)格要求，開展培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)和干部考核，完善結(jié)構(gòu)，打造敬業(yè)廉潔、能力突出、執(zhí)行到位、業(yè)績(jī)優(yōu)良的中層干部隊(duì)伍，帶動(dòng)員工隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定《懲防體系2013-2017年工作規(guī)劃》實(shí)施辦法，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，營(yíng)造廉潔氛圍。推行“簽字背書”報(bào)告檢查制度，不使小問(wèn)題拖成大病患。切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。

第二，改進(jìn)黨建和思想政治工作。按照集團(tuán)的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織的組織建設(shè)工作；圍繞院生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等中心工作，探索進(jìn)一步發(fā)揮黨支部和黨員的作用途徑的方法，保證黨員發(fā)展質(zhì)量。加強(qiáng)宣傳思想工作，對(duì)內(nèi)強(qiáng)化樹立管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的理念，強(qiáng)化先進(jìn)典型的帶動(dòng)作用；對(duì)外宣傳我院特色，樹立形象。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，規(guī)范使用集團(tuán)標(biāo)識(shí)，提煉我院符合形勢(shì)要求的企業(yè)文化內(nèi)涵，規(guī)范員工的行為。

第三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，注重年輕干部的培養(yǎng)使用。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)，貫徹民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針，完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)方法，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的科學(xué)性和公正性。通過(guò)持續(xù)不斷的思想理論、形勢(shì)任務(wù)教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，不斷提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和能力。

第四、以人為本，努力開創(chuàng)工作新局面。發(fā)揮工會(huì)和共青團(tuán)組織的作用，維護(hù)員工合法權(quán)益，落實(shí)民主管理，推進(jìn)院務(wù)公開，繼續(xù)開展多樣的文體活動(dòng)和技術(shù)比武活動(dòng)。穩(wěn)步提高員工福利，為員工辦實(shí)事、辦好事。關(guān)注退休員工生活，關(guān)愛困難群體。做好信訪維穩(wěn)工作，加強(qiáng)與政府組織聯(lián)系，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧、向上、文明、舒心的內(nèi)部氛圍和寬松的外部環(huán)境。

同志們，2014年的主要目標(biāo)和工作任務(wù)已經(jīng)明確，我們?nèi)焊刹柯毠ぜ纫影菜嘉＃鰪?qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)又要振奮精神，勇于挑戰(zhàn)。緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，夢(mèng)想引領(lǐng)，深化改革，創(chuàng)新發(fā)展，把精力與熱情投入到院的各項(xiàng)工作中去，借著**國(guó)際旅游島建設(shè)的春風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)唱響我院發(fā)展的華彩樂章，為實(shí)現(xiàn)我院新的騰飛而努力奮斗！《研究院2014年工作會(huì)議暨職工代表大會(huì)上的講話》

第三篇：王景霞同志在五四表彰大會(huì)上的講話

“五四”表彰大會(huì)上的講話

同學(xué)們、青年朋友們：

大家下午好！

今天，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，召開我校紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)94周年表彰大會(huì)暨新團(tuán)員入團(tuán)宣誓儀式，這對(duì)于進(jìn)一步引導(dǎo)和激勵(lì)廣大青年學(xué)生在新的歷史時(shí)期繼承和弘揚(yáng)“五四”精神，具有十分重要的意義。值此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)向廣大團(tuán)員青年朋友致以節(jié)日的問(wèn)候！向?yàn)楣睬鄨F(tuán)事業(yè)辛勤耕耘、積極奉獻(xiàn)的廣大團(tuán)干部表示親切的慰問(wèn)！向受表彰的先進(jìn)集體、個(gè)人和剛剛加入團(tuán)組織的同學(xué)表示熱烈的祝賀！

過(guò)去的一年，我校團(tuán)委在思想道德建設(shè)、校園文化建設(shè)、志愿者隊(duì)伍建設(shè)、共青團(tuán)組織建設(shè)上做了大量的工作，取得了顯著的成效，受到了共青團(tuán)黃岡市委的表彰。在這里，我代表校委會(huì)向辛勤工作的團(tuán)務(wù)工作者、老師表示誠(chéng)摯的謝意！

同學(xué)們，我們生活在一個(gè)偉大的歷史變革時(shí)期，我們要用無(wú)比的激情和奮斗來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想，實(shí)現(xiàn)我們共同的夢(mèng)想。正如總書記所說(shuō)：“只要我們緊密團(tuán)結(jié)，萬(wàn)眾一心，為實(shí)現(xiàn)共同夢(mèng)想而奮斗，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的力量就無(wú)比強(qiáng)大，我們每個(gè)人為實(shí)現(xiàn)自己夢(mèng)想的努力就擁有廣闊的空間??我們就共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)。”在此，我號(hào)召?gòu)V大青年朋友們，在新的歷史時(shí)期，繼續(xù)秉承“五四”精神，以飽滿的學(xué)習(xí)熱情，踏實(shí)的學(xué)習(xí)態(tài)度，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，力爭(zhēng)在學(xué)習(xí)中取得更好成績(jī)，在工作上做出新的貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想而拼搏。希望我校共青團(tuán)組織進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生思想教育工作，積極

開展活動(dòng)，豐富校園文化，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，使團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)深刻影響全體青年，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年同筑中國(guó)夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)中夢(mèng)，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

同學(xué)們，五四精神薪火傳遞、生生不息,借此機(jī)會(huì)，我向你們提三點(diǎn)希望：

第一，堅(jiān)定理想信念。團(tuán)員青年要堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，學(xué)會(huì)正確、妥善的處理生活中各種問(wèn)題。要把“五四”精神與時(shí)代精神融合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，為國(guó)家的復(fù)興、社會(huì)的和諧、學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展而努力奮斗。

第二，加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)。廣大青年朋友要高度重視自身道德情操的培養(yǎng)，要愛國(guó)守法，愛校守紀(jì)，誠(chéng)實(shí)守信，明禮修身，切實(shí)加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，努力提高自身素質(zhì)，使自己成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者，成為個(gè)人理想與民族理想相統(tǒng)一、自身能力與社會(huì)需求相適應(yīng)的新時(shí)期先進(jìn)青年。

第三，力求成長(zhǎng)成才。青年朋友們要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。努力把自己培養(yǎng)成為與社會(huì)需求相適應(yīng)的優(yōu)質(zhì)實(shí)用型人才。

同學(xué)們、青年朋友們，五四運(yùn)動(dòng)記載了青年奮斗的足跡，宏偉的事業(yè)激勵(lì)著青年前進(jìn)的步伐。讓我們憑年輕臂膀和滿腔熱情，擎起“五四”的火炬，攜著希望起飛，與偉大祖國(guó)共奮進(jìn)，與巍巍實(shí)中同發(fā)展，在人生道路上譜寫出一曲壯麗的青春贊歌！

最后，再次祝大家節(jié)日快樂、萬(wàn)事如意！

第四篇：xx同志在xx市人民醫(yī)院第四次職工代表大會(huì)上的致辭

在贛州市人民醫(yī)院第四次職工代表暨 第三次工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)上的致辭

市總工會(huì)黨組成員、副主席李曉明

(2018年1月31日)

尊敬的劉文杰書記、賴衛(wèi)國(guó)院長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神之際，贛州市人民醫(yī)院第四次職工代表暨第三次工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)隆重開幕了。這是贛州市人民醫(yī)院廣大職工政治生活中的一件大事、喜事。開好這次會(huì)議，對(duì)更好地動(dòng)員、組織廣大職工積極投身為把贛州打造成新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的紅色樣板偉大實(shí)踐，具有十分重要的意義。在此，我受市人大常委會(huì)副主任，市總工會(huì)黨組書記、主席孫黎明同志的委托，代表贛州市總工會(huì)，向大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀！向出席會(huì)議的代表，并通過(guò)你們向市人民醫(yī)院廣大職工和工會(huì)干部致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！近年來(lái)，市人民醫(yī)院工會(huì)在醫(yī)院黨組織的領(lǐng)導(dǎo)支持下，堅(jiān)持以提高職工整體素質(zhì)為目標(biāo)，以關(guān)心職工福利和維護(hù)職工利益為己任，以維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定和推進(jìn)各項(xiàng)制度改革為重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)全院職工，發(fā)揚(yáng)民 主，參政議政，最大限度地調(diào)動(dòng)了廣大職工的工作熱情，贏得了職工群眾的信賴，樹立了良好形象。這是醫(yī)院廣大職工和工會(huì)干部共同努力的結(jié)果，也是市人民醫(yī)院黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和重視支持的結(jié)果。在此，我代表市總工會(huì)，向關(guān)心支持工會(huì)工作的醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！

贛州市人民醫(yī)院是贛州市醫(yī)療行業(yè)的排頭兵，在新形勢(shì)下以黨的衛(wèi)生與健康工作方針為指引，積極融入贛州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全力策應(yīng)城市公立醫(yī)院綜合改革進(jìn)程，持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平，全面啟用了社會(huì)各界高度關(guān)注、人民群眾充滿期待的南院，各項(xiàng)工作成效顯著，在全國(guó)百姓放心示范醫(yī)院動(dòng)態(tài)管理第六期周期評(píng)價(jià)活動(dòng)中，取得了排名全國(guó)前列的優(yōu)異成績(jī)，得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可和好評(píng)。當(dāng)前，國(guó)家醫(yī)療改革力度很大，公立醫(yī)院的發(fā)展也面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，市人民醫(yī)院更是面臨著一院兩區(qū)，新院發(fā)展建設(shè)的艱巨任務(wù)，團(tuán)結(jié)廣大職工，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，全面履行各項(xiàng)職能，切實(shí)把黨的路線、方針、政策貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院事業(yè)又快又好發(fā)展的光榮任務(wù)，為我們今后工會(huì)工作指出了方向，為此，我向新的一屆工會(huì)委員會(huì)和全體職工提出幾點(diǎn)希望。一是要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。工會(huì)組織是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，在動(dòng)員組織職工齊心協(xié)力推進(jìn)各項(xiàng)改革和建設(shè)的進(jìn)程中，發(fā)揮著不可替代的作用。工會(huì)工作要堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為主線，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委市政府“打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、同步奔小康”戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)的作用，團(tuán)結(jié)教育和引導(dǎo)醫(yī)院全體職工，正確處理改革發(fā)展進(jìn)程中的利益關(guān)系調(diào)整，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾為促進(jìn)醫(yī)院的改革與發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

二是要切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。代表和維護(hù)職工群眾的合 法權(quán)益，是工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。工會(huì)組織要堅(jiān)持依法履行維護(hù)的基本職責(zé)，時(shí)刻關(guān)注和傾聽職工群眾的呼聲，千方百計(jì)為職工群眾辦實(shí)事、辦好事，進(jìn)一步密切與職工群眾的聯(lián)系。要堅(jiān)持和發(fā)展以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度，以職代會(huì)為 依托，進(jìn)一步深化辦事公開、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部工作，切實(shí)保障 職工群眾的民主權(quán)利。

三是要加強(qiáng)工會(huì)組織自身建設(shè)。以解放思想為先導(dǎo)，改革創(chuàng)新為動(dòng)力，研究新時(shí)代工會(huì)工作的新情況、新問(wèn)題，探索工會(huì)工作的新思路、新辦法，主動(dòng)配合醫(yī) 院行政做好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育等工作。密切聯(lián)系職工群眾，為職工做好事、辦實(shí)事、解難事，認(rèn)真解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。教育引導(dǎo)全體職工提高思想道德素質(zhì)，科學(xué)文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)，特別是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的建設(shè)；模范地遵守醫(yī)德醫(yī)規(guī)，成為專業(yè)型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)醫(yī)護(hù)人員；全心全意、敬業(yè)愛崗服務(wù)于病人，以人為本、以仁醫(yī)之心服務(wù)于病患。

代表同志們！我相信在新的一屆工會(huì)委員會(huì)和全體職工的共同努力下，贛州市人民醫(yī)院工會(huì)工作一定會(huì)在醫(yī)院改革發(fā)展中發(fā)揮自己應(yīng)有的力量。

最后祝祝大會(huì)取得圓滿成功！祝市人民醫(yī)院的發(fā)展蒸蒸日上！各位領(lǐng)導(dǎo)和各位代表們身體健康，工作順利！

謝謝大家！

第五篇：*同志在全市科學(xué)技術(shù)大會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：*同志在全市科學(xué)技術(shù)大會(huì)上的講話

首先，我代表市委、市政府向獲得2005全市科技進(jìn)步獎(jiǎng)的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀！希望大家繼續(xù)努力，再創(chuàng)佳績(jī)。最近，市委、市政府作出了《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定》，制定了《關(guān)于鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)新的若干政策》和《xxx市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后

一個(gè)時(shí)期我市建設(shè)創(chuàng)新型城市的總體思路、主要任務(wù)和政策措施，這對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，將具有十分重要的指導(dǎo)作用，各地區(qū)、各部門、各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、建設(shè)創(chuàng)新型城市是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的大背景下，黨中央制定和實(shí)施一系列鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策措施，為我們釋放創(chuàng)新潛能帶來(lái)了歷史性機(jī)遇。xx作為國(guó)家老工業(yè)基地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和重要的科教中心，擁有豐富的創(chuàng)新資源。近年來(lái)，通過(guò)大力實(shí)施“科教興市”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，逐步建立和完善了科技創(chuàng)新體系，連續(xù)四次被國(guó)家命名為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市，在“神舟六號(hào)”載人航天飛行、三峽電站建設(shè)、禽流感防治以及應(yīng)對(duì)松花江水污染等重大事件中，我市科技工作者都發(fā)揮了重要作用。自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。機(jī)械、食品、醫(yī)藥、高新技術(shù)四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，光機(jī)電一體化、電子信息、生物工程、新醫(yī)藥等六大高新技術(shù)領(lǐng)域格局初步形成。2005年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到xx億元，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到41.75?？蒲袑?shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，我市各類專業(yè)技術(shù)人員已達(dá)到42萬(wàn)人，其中，從事科技活動(dòng)人員4.4萬(wàn)余人、兩院院士xx人?！笆濉逼陂g，我市共取得科技成果4732項(xiàng)，其中具有國(guó)際水平的占20.8，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的占57.2；累計(jì)申請(qǐng)專利11164件，授權(quán)5214件。對(duì)俄科技合作取得較大進(jìn)展。近年來(lái)，我市積極推進(jìn)對(duì)俄科技合作戰(zhàn)略升級(jí)，先后與俄羅斯、烏克蘭等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的120余家科研單位、大專院校和企業(yè)，建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，已引進(jìn)消化吸收了一批高新技術(shù)，搜集、儲(chǔ)備獨(dú)聯(lián)體國(guó)家科技成果信息3000多項(xiàng)，正在實(shí)施的對(duì)俄合作項(xiàng)目達(dá)150多項(xiàng)。自主創(chuàng)新環(huán)境不斷改善。促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)日趨健全。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，初步形成了以科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易和科技咨詢?cè)u(píng)估中心為主體的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。企業(yè)技術(shù)中心不斷壯大，市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心發(fā)展到43個(gè)?？萍紕?chuàng)業(yè)投資日趨活躍，技術(shù)市場(chǎng)功能不斷完善?？萍际聵I(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，為我市建設(shè)創(chuàng)新型城市提供了良好的基礎(chǔ)。

同時(shí)，我們也應(yīng)看到，我市自主創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題依然十分突出，與建設(shè)創(chuàng)新型城市的要求相比，仍有較大差距。主要體現(xiàn)在：企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱。我市大中型工業(yè)企業(yè)具有研發(fā)機(jī)構(gòu)的只占38.6，以企業(yè)為主體的多元化的研究與發(fā)展投融資體系還沒有真正形成；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密；創(chuàng)新要素之間缺少互動(dòng)機(jī)制，特別是以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系還不完善；人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高層次技術(shù)人才少、企業(yè)研發(fā)人才少等問(wèn)題比較突出；缺乏鼓勵(lì)支持創(chuàng)新的良好社會(huì)環(huán)境和氛圍。

當(dāng)前，我市正處在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展的要求更高、難度更大，面臨的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。一方面，依靠投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的壓力越來(lái)越大。“十五”時(shí)期，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度保持在13左右，但很大程度上還是靠投資拉動(dòng)的?！笆濉逼陂g，全市固定資產(chǎn)投資年平均增幅達(dá)20。“十一五”期間我市地區(qū)生產(chǎn)總值要保持12以上的增幅，在國(guó)家嚴(yán)把土地、信貸閘門和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻的形勢(shì)下，單純依靠投資拉動(dòng)必然難以為繼。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，在投入不變的情況下，只有靠創(chuàng)新才能降低成本、提高效率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另一方面，我市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒有擺脫“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放模式。哈爾濱作為一個(gè)結(jié)構(gòu)偏重的工業(yè)城市，資源消耗量較大，100的石油、80的煤炭需要從外地購(gòu)入，基本上是依賴外部能源生存發(fā)展的城市。全市人均水資源僅為xx立方米，不足全國(guó)平均水平的四分之三，污染物排放總量還在逐年增加。這一基本市情決定了我們必須推動(dòng)增長(zhǎng)方式從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，從外延增長(zhǎng)向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變，從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，依靠自主創(chuàng)新和高新技術(shù)來(lái)克服資源環(huán)境的約束，不斷提高資源能源的利用效率和生態(tài)環(huán)境的承載能力。

總之，xx建設(shè)創(chuàng)新型城市，既有良好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，也存在突出的矛盾和問(wèn)題。全市各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)到，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求和必然選擇，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在動(dòng)力的迫切需要，是強(qiáng)化城市集聚和輻射功能，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑

。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)創(chuàng)新型城市的自覺性和堅(jiān)定性，把提高自主創(chuàng)新能力作為支撐xx未來(lái)發(fā)展的第一推動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。

二、進(jìn)一步明確建設(shè)創(chuàng)新型城市的總體思路和目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和全國(guó)科技大會(huì)精神，結(jié)合我市實(shí)際，市委、市政府進(jìn)一步明確了我市建設(shè)創(chuàng)新型城市的總體思路，就是以鄧

小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住老工業(yè)基地調(diào)整改造的機(jī)遇，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的方針，實(shí)施“科教興市”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技存量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及開放區(qū)位等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和思想文化創(chuàng)新，著力構(gòu)筑和完善城市創(chuàng)新體系，把xx建成優(yōu)勢(shì)明顯、特色突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、人才名品匯集、創(chuàng)新氛圍濃厚的創(chuàng)新型城市。

按照這一總體思路，我市建設(shè)創(chuàng)新型城市的具體目標(biāo)是，經(jīng)過(guò)五到十年的努力，基本建立以企業(yè)為主體、政府為引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和科技自身發(fā)展規(guī)律、具有xx特色的自主創(chuàng)新體系。打造一批具有自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，使創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和主導(dǎo)力量。到2010年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到2以上；[本文屬好范文 wenmi114.com=站-004km.cn原創(chuàng)文章，找文章還是到好范文 wenmi114.com，更多原創(chuàng)]高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)到2000億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到13；專利申請(qǐng)量突破5000件，發(fā)明專利申請(qǐng)量和企業(yè)專利申請(qǐng)量均占總申請(qǐng)量的40以上；資源利用效率明顯提高，單位生產(chǎn)總值能源消耗降低20；全市科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到53。到2015年，我市科技綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力顯著增強(qiáng)，全民科技文化素養(yǎng)顯著增強(qiáng)，在全省率先建設(shè)成為創(chuàng)新型城市。圍繞上述目標(biāo)，“十一五”期間要完成以下重點(diǎn)任務(wù)：

一是完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系。優(yōu)化科技力量布局，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)市場(chǎng)、機(jī)制靈活、具有持續(xù)創(chuàng)新能力的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。建立以高等院校、科研院所為依托的知識(shí)創(chuàng)新體系，形成強(qiáng)大的支撐創(chuàng)新的知識(shí)源和技術(shù)源。引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，加強(qiáng)技術(shù)中心、行業(yè)工程技術(shù)研究中心、博士后科研工作站建設(shè)，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。根據(jù)不同領(lǐng)域和不同環(huán)節(jié)創(chuàng)新工作的實(shí)際需要，培育和發(fā)展一批面向自主創(chuàng)新的科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新企業(yè)孵化、科技信息咨詢等各類中介機(jī)構(gòu)，建立社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新服務(wù)體系。

二是加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新并重，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域跨越、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、重點(diǎn)企業(yè)培育、重點(diǎn)技術(shù)儲(chǔ)備四個(gè)層面，實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，加速光機(jī)電一體化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等六大高新技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)崛起和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域支撐技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，提高城市衛(wèi)生、教育、文化、公共安全等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新水平，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供技術(shù)保障。以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，通過(guò)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。組織開展農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，加大培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的源頭創(chuàng)新能力，著力抓好動(dòng)植物新品種、安全食品技術(shù)開發(fā)等重大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。推動(dòng)區(qū)域重大科技產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，打造區(qū)域優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育具有競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力的科技型龍頭企業(yè)。促進(jìn)城市技術(shù)資本向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

四是為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)提供服務(wù)支持。要加強(qiáng)環(huán)境污染綜合防治技術(shù)研究，開展大氣污染治理、污水與固體廢物的處理等關(guān)鍵技術(shù)研究與工程示范。加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性和關(guān)鍵技術(shù)研究，重點(diǎn)在高耗能行業(yè)零排放、再利用和資源化，資源能源梯級(jí)利用和廢物循環(huán)利用等領(lǐng)域開展技術(shù)研究與應(yīng)用示范，創(chuàng)建一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

五是構(gòu)筑科技人才高地。實(shí)施高層次人才培養(yǎng)工程，打造優(yōu)秀創(chuàng)新人才群體和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。結(jié)合自主創(chuàng)新和重大科技專項(xiàng)，采取多種方式，引進(jìn)海內(nèi)外優(yōu)秀人才。完善企業(yè)分配激勵(lì)機(jī)制，允許國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)對(duì)技術(shù)骨干和管理骨干實(shí)施期權(quán)等激勵(lì)政策。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，完善科技人才評(píng)價(jià)辦法，綜合運(yùn)用多種激勵(lì)方式，鼓勵(lì)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

三、健全和完善創(chuàng)新型城市建設(shè)的支撐保障體系

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要緊緊圍繞為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)這一中心任務(wù)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)提升相結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，企業(yè)為主與政府推進(jìn)相結(jié)合，科技創(chuàng)新與理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新相結(jié)合，原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)牌與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，著重從以下五個(gè)方面，形成強(qiáng)有力的支撐保障體系。

（一）以產(chǎn)業(yè)升級(jí)引導(dǎo)自主創(chuàng)新。以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵。要以重大戰(zhàn)略性產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為中心，把汽車、食品、醫(yī)藥、化工、機(jī)電成套設(shè)備這些重點(diǎn)領(lǐng)域中的航空產(chǎn)品設(shè)計(jì)與制造、鋁鎂合金新材料、獸用疫苗及中獸藥、糧食與乳品深加工等近期能夠突破的重大科技攻關(guān)項(xiàng)目作為優(yōu)先主題，大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破，增強(qiáng)全市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要在具有優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)跨越、擁有競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、成長(zhǎng)型高新技術(shù)企業(yè)重點(diǎn)培育、高新技術(shù)發(fā)展前沿的技術(shù)儲(chǔ)備等四個(gè)層面實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，加速光機(jī)電一體化、生物工程及新醫(yī)藥、航空航天、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子信息、新材料和高效節(jié)能與環(huán)保等六大高新技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展。加大高新技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用力度，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的換代升級(jí)，努力提高我市產(chǎn)品的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)占有率。支持區(qū)、縣（市）實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)化工程。

（二）以擴(kuò)大開放促進(jìn)自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新不僅僅是“自己”創(chuàng)新。要把科技發(fā)展與對(duì)外開放有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在對(duì)外科技合作上從一般性科技交流向全方位主動(dòng)利用全球科技資源轉(zhuǎn)變，在更大范圍、更深層次上學(xué)習(xí)吸收世界先進(jìn)科技成就。充分發(fā)揮對(duì)俄合作區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建立和完善中俄兩國(guó)雙向資源信息庫(kù)和xx國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)中心。加強(qiáng)對(duì)俄科技合作產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)抓好輕型飛機(jī)復(fù)合材料、特種焊接材料、復(fù)合膠粘劑等60個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。要通過(guò)配套協(xié)作、合作開發(fā)、購(gòu)買專利等方式，積極引進(jìn)國(guó)外優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)和高新技術(shù)，并進(jìn)行消化吸收和二次開發(fā)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)和項(xiàng)目的服務(wù)力度，防止盲目引進(jìn)和重復(fù)引進(jìn)，防止引進(jìn)產(chǎn)業(yè)低端、高污染、高耗能、低附加值的項(xiàng)目。轉(zhuǎn)變合作觀念和方式，拓寬引進(jìn)范圍，支持、鼓勵(lì)和吸引外商投資企業(yè)、研發(fā)中心來(lái)哈開展研發(fā)活動(dòng)、進(jìn)行技術(shù)擴(kuò)散和轉(zhuǎn)化科研成果，同時(shí)也鼓勵(lì)我市企業(yè)在境外收購(gòu)、兼并和創(chuàng)辦高技術(shù)企業(yè)及研究機(jī)構(gòu)，與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)建立多種形式的合作關(guān)系。

（三）（本篇文章來(lái)源于好范文 wenmi114.com-百度直接輸入“好范文 wenmi114.com”第一個(gè)網(wǎng)站便是[注：中間加的符號(hào)請(qǐng)勿復(fù)制]）以制度創(chuàng)新支持自主創(chuàng)新。推進(jìn)自主創(chuàng)新，必須用改革的辦法，從根本上消除體制機(jī)制性障礙，建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、符合科技發(fā)展規(guī)律的科技管理體制和運(yùn)行機(jī)制。要打破長(zhǎng)期以來(lái)?xiàng)l塊分割、自成體系、相互封閉的局面，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。通過(guò)財(cái)稅、金融、政府采購(gòu)、科技計(jì)劃等方面的政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和技術(shù)集成應(yīng)用的主體，努力培育一批善于創(chuàng)新、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的科技型企業(yè)。要以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)用開發(fā)類科研院所改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)；全面推進(jìn)社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)改革，整合資源，切實(shí)解決力量分散、投入不足、研發(fā)能力較弱的問(wèn)題。著力提高高校和科研院所的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，使之成為我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的技術(shù)源頭、企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)依托和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)基地。要加快科技管理體制改革，推進(jìn)科技計(jì)劃管理的制度化，強(qiáng)化科技計(jì)劃項(xiàng)目的績(jī)效考核和動(dòng)態(tài)管理，穩(wěn)步推進(jìn)科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審制度改革，統(tǒng)籌配置政府創(chuàng)新資源，發(fā)揮市場(chǎng)配置創(chuàng)新投入的基礎(chǔ)性作用，加快建立科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，制定鼓勵(lì)措施，吸引社會(huì)與境外資金來(lái)我市發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)。加快推進(jìn)科技公共服務(wù)體系建設(shè)，建立完善科技資源共享、科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化、科技投融資、技術(shù)交易等五大科技中介服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)培育一批科技信息咨詢、經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)、科技評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)權(quán)交易等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為科技成果交易轉(zhuǎn)化提供全方位服務(wù)。

（四）以先進(jìn)文化激勵(lì)自主創(chuàng)新。創(chuàng)新文化孕育創(chuàng)新事業(yè)。要大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，讓一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到鼓勵(lì)，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)新成果得到肯定。堅(jiān)決破除只防出錯(cuò)、不求出新，只求保險(xiǎn)、不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，只循陳規(guī)、不探新路的思維定勢(shì)，弘揚(yáng)推崇探索、寬容失敗，激勵(lì)成功、善待挫折，鼓勵(lì)冒尖、包容個(gè)性，提倡競(jìng)爭(zhēng)、倡導(dǎo)合作的創(chuàng)新文化。引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者樹立辦大企業(yè)、干大事業(yè)、求大發(fā)展的創(chuàng)業(yè)激情和勇氣，為建設(shè)創(chuàng)新型城市貢獻(xiàn)聰明才智。在科技人才隊(duì)伍中提倡甘于奉獻(xiàn)、追求卓越、勇攀高峰的科研精神，同時(shí)要樹立寬廣胸襟，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴，保護(hù)發(fā)表不同意見。大力培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，樹立“知識(shí)改變命運(yùn)”的理念。通過(guò)各種形式，宣傳一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌和核心技術(shù)的企業(yè)，宣傳創(chuàng)新型人才的先進(jìn)事跡，形成全社會(huì)都來(lái)鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新的良好氛圍。

（五）以良好[此篇文章來(lái)源于好范文 wenmi114.com-004km.cn-好范文 wenmi114.com-幫您找文章，12小時(shí)內(nèi)解決您的文章需求]環(huán)境保障自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是具有外部經(jīng)濟(jì)性的活動(dòng)，僅靠市場(chǎng)很難使創(chuàng)新活動(dòng)處于社會(huì)需求的最優(yōu)水平。因此，必須發(fā)揮政府的積極作用，努力營(yíng)造有利于自主創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策與科技政策的協(xié)調(diào)，通過(guò)政府引導(dǎo)、推動(dòng)和激勵(lì)，最大限度地把企業(yè)、高校和科研院所的創(chuàng)新熱情調(diào)動(dòng)起來(lái)，創(chuàng)新資源開發(fā)出來(lái)，創(chuàng)新能量釋放出來(lái)。要努力形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制和機(jī)制，不問(wèn)出身問(wèn)學(xué)識(shí)，不重學(xué)歷重能力，不論資格論水平，不看年齡看成果，切實(shí)激發(fā)科技人員的創(chuàng)新活力。繼續(xù)開展專利戰(zhàn)略研究，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)單位，重點(diǎn)推進(jìn)100家企事業(yè)單位專利制度建設(shè)。進(jìn)一步完善專利保護(hù)政策法規(guī)體系，加強(qiáng)專利保護(hù)和行政執(zhí)法，強(qiáng)化專利工作信息化建設(shè)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度，重點(diǎn)培養(yǎng)專利技能復(fù)合型人才和專利知識(shí)普及型人才，形成一支適應(yīng)專利事業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)專利人才隊(duì)伍。加快政府職能轉(zhuǎn)變，改革科技管理體制，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和手段，促進(jìn)科技資源的高效利用。

四、動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與創(chuàng)新型城市建設(shè)

提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市，是一場(chǎng)廣泛而深刻的社會(huì)變革，也是一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)期性的工作。各級(jí)黨委、政府必須高度重視，精心組織實(shí)施，動(dòng)員全社會(huì)力量，把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效。

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)和發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置。各地區(qū)、各行業(yè)要緊密結(jié)合實(shí)際，研究和制定本地區(qū)、本行業(yè)的科技發(fā)展規(guī)劃，著力搞好科技規(guī)劃與“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接，努力提高科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的水平。要建立和完善科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)科技意識(shí)，帶頭學(xué)習(xí)科技知識(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，把握科技動(dòng)態(tài)，提高領(lǐng)導(dǎo)自主創(chuàng)新、服務(wù)自主創(chuàng)新的能力和水平。

抓緊落實(shí)相關(guān)政策。各級(jí)政府要深入研究，分類梳理，抓好國(guó)家和省、市科技發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)施，把各項(xiàng)政策措施不折不扣地落到實(shí)處。各有關(guān)部門要根據(jù)國(guó)家、省、市的法規(guī)政策，抓緊制定具體實(shí)施細(xì)則和操作程序，通過(guò)各種渠道，廣泛宣傳，及時(shí)向社會(huì)公布，并加大對(duì)執(zhí)行和落實(shí)政策的考核力度。對(duì)中央和省明確方向、作為改革探索的政策措施，要力爭(zhēng)先行先試的授權(quán)，最大限度地發(fā)揮政策資源的導(dǎo)向作用。加大科技投入力度。要以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融資本、風(fēng)險(xiǎn)投資和民間資本共同參與，構(gòu)建多元化科技投入體系，確?？萍纪度肟傮w水平與建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo)相適應(yīng)?！笆晃濉逼陂g，財(cái)政科技投入增幅要明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持政府重大科技專項(xiàng)和創(chuàng)新人才、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。各區(qū)、縣（市）要把財(cái)政科技投入納入政府工作目標(biāo)進(jìn)行考核，確保足額到位，逐年增長(zhǎng)。

形成全社會(huì)推動(dòng)創(chuàng)新的合力。創(chuàng)新不是口號(hào)，而要真抓實(shí)干；創(chuàng)新不是跟風(fēng)，而要長(zhǎng)抓不懈；創(chuàng)新不是標(biāo)簽，而要見到成效。各級(jí)黨委、政府必須扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)自主創(chuàng)新，積極協(xié)調(diào)科技工作重大事項(xiàng)，幫助解決具體困難。有關(guān)部門要增強(qiáng)大局意識(shí)、配合意識(shí)，在抓好本部門、本行業(yè)科技進(jìn)步工作的同時(shí)，立足全市大局，齊抓共管，共同推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新?？萍紤?zhàn)線作為自主創(chuàng)新的先鋒隊(duì)，要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，發(fā)揚(yáng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，在科技創(chuàng)新的“主戰(zhàn)場(chǎng)”上施展才華，建功立業(yè)。

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