第一篇：蘇州物流發(fā)展情況

關(guān)于蘇州市物流業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

副標(biāo)題：

作者：未知 來源：2006-4-5 物流世界網(wǎng) 人氣：

2078 時(shí)間：2006-5-20 15:20:49 進(jìn)入論壇

深入了解我市物流業(yè)發(fā)展情況，結(jié)合實(shí)際研究制定加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施，提高物流產(chǎn)業(yè)的整體水平，營造更好的投資環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力，我們開展了現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)研。

一、我市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放20多年來，我市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全國大中城市中躍居前列。伴隨著經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，跨國公司的紛紛進(jìn)入，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)已成為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中日益增長的迫切要求和必然選擇。目前我市物流業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、有較大的物流需求規(guī)模。根據(jù)資料測算，2000年我市物流業(yè)增加值約為243億元，占GDP比重15.8%。我市的物流需求主要來自以下幾個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)總量較大。2000年全市GDP為1540.7億元，全年貨運(yùn)量完成7815.5萬噸，雖然近幾年貨運(yùn)總量和貨物周轉(zhuǎn)量有所下降，但貨值不斷攀升，貨主對貨物流轉(zhuǎn)的時(shí)效、安全等要求越來越高。二是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。外向度高，而且兩頭在外，去年全市進(jìn)出口總額200.7億美元。三是貨物水陸轉(zhuǎn)換面廣量大。我市沿江三個(gè)港口每年3000多萬噸的貨物吞吐量，80%以上為來自或流向上海、浙江、山東、蘇北等地以及長江中上游地區(qū)的中轉(zhuǎn)貨物，物流輻射范圍不斷擴(kuò)大。四是各類商品交易市場比較發(fā)達(dá)。2000年末全市共有商品市場878個(gè)，成交額達(dá)798億元，僅常熟招商城和東方絲綢市場兩個(gè)大型交易市場的年交易額就達(dá)250億元以上。

2、有比較完備的物流基礎(chǔ)設(shè)施條件。全市基本形成了城郊成環(huán)、縣鄉(xiāng)成網(wǎng)、連江帶湖、水陸并進(jìn)的立體型、開放式大交通框架，滬寧、蘇嘉杭、沿江、環(huán)城等高速公路已經(jīng)或正在建設(shè)，青平南高速及蘇通大橋?qū)㈥懤m(xù)開工。市域公路網(wǎng)初步實(shí)現(xiàn)“市縣一級，縣鄉(xiāng)二級，村村通達(dá)”的目標(biāo)。航運(yùn)方面，已經(jīng)形成了一個(gè)以蘇州市區(qū)為中心，江湖相通、干支相連，以長江港口為門戶、大運(yùn)河、申張線為主軸、五級航道網(wǎng)為主體，內(nèi)河中心港口為集散地的水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系。

全市倉儲(chǔ)資源豐富，僅物資系統(tǒng)的倉庫面積就達(dá)12萬平方米，倉庫占地面積高達(dá)110萬平方米。

張家港、常熟、太倉三個(gè)國家一類開放口岸港口，現(xiàn)有萬噸級碼頭29個(gè)，最大的為5萬噸級，各類吊車、叉車、卸船機(jī)、牽引車等通用和專用裝卸機(jī)械650余臺(tái)，堆場77萬平方米，各類公共倉庫10萬平方米，其中保稅倉庫4萬平方米。

鐵路蘇州西站是滬寧鐵路干線上的貨運(yùn)一等站，擁有15條裝卸作業(yè)線，9條專用線，9個(gè)露天貨區(qū)和8000平方米倉庫以及各類裝運(yùn)機(jī)械100余臺(tái)。為適應(yīng)現(xiàn)代物流需求，年內(nèi)還將完成鐵路貨物實(shí)時(shí)跟蹤系統(tǒng)。

航空通過快速公路，憑借上海虹橋、浦東機(jī)場，為我市航空運(yùn)輸提供了便捷條件。

作為現(xiàn)代物流的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一的信息通信方面，我市在國內(nèi)處于比較先進(jìn)的地位，全市電話交換機(jī)總?cè)萘?75.5萬門，電話普及率73.16部/百人，全市光纖長度118萬芯公里，環(huán)路總帶寬400G，出口通道帶寬達(dá)到2.5G，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶36.25萬戶，“十五”期間將達(dá)到135萬戶。

3、具備一定的物流服務(wù)功能。公路貨運(yùn)在我市的物流中起著重要作用，截止2000年底，全市從事公路貨運(yùn)的持證運(yùn)輸業(yè)戶共有13518戶，其中13072戶是個(gè)體戶；全市擁有營運(yùn)性貨車40084輛，總噸位110191噸，平均單車噸位2.7噸，平均每戶擁有車輛3輛。

集裝箱車在現(xiàn)代物流中占有重要地位，全市現(xiàn)有集裝箱車332輛，噸位4218噸，平均單車噸位12.7噸，集卡車占運(yùn)輸車輛總數(shù)的7.8%。在全部39368輛普通營運(yùn)貨車中，2噸以下小型車占53.2%，2-5噸的中型車占20.5%，5噸以上大型車占26.3%，8噸以上重型車占4.3%。

全市現(xiàn)有經(jīng)批準(zhǔn)的國際貨代企業(yè)40家，外地國際貨代企業(yè)在我市設(shè)辦事處的有50多家，國內(nèi)貨代企業(yè)有607家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年上半年出口代理84.3萬噸，進(jìn)口代理182.5萬噸。

全市現(xiàn)有多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)28家,共56個(gè)聯(lián)運(yùn)站點(diǎn)，2000年貨物聯(lián)運(yùn)量285.8萬噸，集裝箱聯(lián)運(yùn)（含鐵路）1.1萬多箱。

目前全市有倉儲(chǔ)企業(yè)358家。冠以物流名稱的企業(yè)57家，其中，注冊資金500萬元以上的物流企業(yè)4家。

港口的集疏運(yùn)功能不斷增強(qiáng)，到發(fā)港的外貿(mào)貨物已遍及全球122個(gè)港口。今年的吞吐量預(yù)計(jì)可達(dá)3500萬噸，僅次于南京，居省內(nèi)第2位。張家港已成為全國最大的木材進(jìn)口港。以集裝箱為主的遠(yuǎn)洋物流發(fā)展較快，去年集裝箱吞吐量近20萬標(biāo)箱，港口物流正在逐步形成和提升。鐵路白洋灣貨運(yùn)站年到發(fā)貨運(yùn)量330多萬噸，在滬寧線位居2-3位。

連鎖企業(yè)的物流配送功能得到加強(qiáng)，華潤、美佳、百潤發(fā)等超市公司建立起自己的配送中心，并在滿足自身需要基礎(chǔ)上正逐步向社會(huì)開放。

4、外資企業(yè)對第三方物流服務(wù)要求迫切。從我們了解的情況來看，規(guī)模較大的外資企業(yè)一般都采用第三方物流，并且方式靈活，如獅王啤酒、納貝斯克等企業(yè)委托國內(nèi)較大的寶供物流公司來做，常熟夏普公司就由日新中外運(yùn)公司專門為其提供貨物保管、倉儲(chǔ)、包裝、到港區(qū)及協(xié)作企業(yè)間集裝箱運(yùn)輸?shù)任锪鞣?wù)，旭電、安德魯?shù)裙揪臀锪鞣?wù)進(jìn)行年度公開招標(biāo)，豪利士等公司也在積極尋找國內(nèi)物流服務(wù)商。在調(diào)研中，我們了解到，外資企業(yè)中尤其是IT產(chǎn)業(yè)的企業(yè)對原材料、產(chǎn)成品的進(jìn)出都有嚴(yán)格的時(shí)效要求，據(jù)力捷公司、旭電公司等公司反映，蘇州公司在接到總部指令后，一般要求在48小時(shí)內(nèi)進(jìn)行供貨或72小時(shí)內(nèi)完成從零配件配送到生產(chǎn)包裝到分銷商這樣一個(gè)流程，都很想找到一個(gè)就在他們附近的符合要求的物流企業(yè)，以求長期合作。

5、物流貨物品種結(jié)構(gòu)隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而變化。近年來，我市一般產(chǎn)業(yè)得到控制，極大地改變了我市物流中的貨物品種結(jié)構(gòu)，如原來在貨運(yùn)中占比很大的煤炭等原材料大幅減少，96年蘇州西站煤炭到達(dá)量為152萬噸，2000年只有54萬噸。體積小、重量輕、價(jià)值高的電子通信類貨物在物流中的比重越來越大。這一類高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品對現(xiàn)代物流服務(wù)的需求是十分強(qiáng)烈的。

6、各具特色的第三方物流企業(yè)正在形成。我市第三方物流在物流市場上所占的份額還比較低，但已經(jīng)有了良好的開端，有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，目前，正在形成的是幾種初級的第三方物流形態(tài)。

⑴依托開發(fā)區(qū)的物流企業(yè)。工業(yè)園區(qū)的蘇州市物流中心，蘇州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的蘇州高新物流中心，昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的華東物流公司、吳江開發(fā)區(qū)的吳江市物流中心等都是屬于此種類型。

⑵貨運(yùn)市場形態(tài)的物流企業(yè)。如昆山市交通局下屬交通物流有限公司建辦的昆山市道路貨物運(yùn)輸交易市場，通過配載運(yùn)送，開展物流服務(wù)。

⑶以大型批發(fā)市場為基地的物流企業(yè)。如東方絲綢市場的儲(chǔ)運(yùn)中心，開辟了30條線路，發(fā)往78個(gè)城市；常熟招商城設(shè)有直達(dá)線路41條，輻射100多個(gè)城市；蠡口國際家具城僅倉儲(chǔ)用房就達(dá)16萬平方米。

⑷以電子商務(wù)為基礎(chǔ)的物流企業(yè)。如昆山花橋國際商務(wù)區(qū)總投資達(dá)10億元，目標(biāo)是建成面向蘇南的區(qū)域性物流中心。昆山東方首席電子商務(wù)公司是全省引進(jìn)的首家電子商務(wù)企業(yè)。還有象設(shè)在吳中區(qū)的蘇州商友商務(wù)有限責(zé)任公司是中國商品訂貨系統(tǒng)的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)，自身建有信息平臺(tái)，具有市場信息、商品交易、貨款結(jié)算、倉儲(chǔ)配送四大服務(wù)功能。

⑸內(nèi)資在我市投資的物流企業(yè)。如來自廣東的寶供物流企業(yè)集團(tuán)決定在我市吳中區(qū)郭巷鎮(zhèn)投資建設(shè)物流基地，總投資達(dá)4.3億元。中海集團(tuán)也正在蘇州積極尋找合作伙伴，在蘇州建設(shè)現(xiàn)代化的物流中心。

⑹外企對外企性質(zhì)的物流企業(yè)。如常熟日新中外運(yùn)運(yùn)輸有限公司，除主要為常熟夏普提供物流服務(wù)外，還為十多家日資企業(yè)提供物流服務(wù)。又如正在審批中的蘇州全運(yùn)通物流有限公司由臺(tái)商獨(dú)資，在辛莊占地120畝，總投資750萬美元，主要為臺(tái)資企業(yè)提供國內(nèi)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)和配送等物流服務(wù)。

我市的物流業(yè)近年來雖然得到了較快的發(fā)展和提高，但是還屬于起步階段，從這次調(diào)查所了解到的情況來看，蘇州的物流業(yè)無論是組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)作規(guī)范，還是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益離現(xiàn)代物流業(yè)的要求和目標(biāo)還有很大距離，存在著一些突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)，觀念上存在“重生產(chǎn)、輕物流、重自給、輕外協(xié)”的思想。

2、社會(huì)物流需求水平不高。國內(nèi)企業(yè)對現(xiàn)代物流無迫切需求，多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)自購自儲(chǔ)自運(yùn)部分過大，而且忙閑不均，物流成本居高不下。另外，由于我市物流業(yè)發(fā)展相對滯后，一些外資企業(yè)只能自建倉儲(chǔ)等設(shè)施，也在一定程度上影響了第三方物流企業(yè)的發(fā)展。

3、現(xiàn)有物流資源的整合難度較大。特別是傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)企業(yè)面臨著改革和轉(zhuǎn)型的雙重任務(wù)，由于歷史原因，市場經(jīng)營主體長期處于分散、割裂、單

一、低效的狀態(tài)，難以形成綜合、高效、便捷的社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

4、技術(shù)裝備落后。運(yùn)輸車輛車型偏小，車種陳舊，大部分是一戶一車。倉儲(chǔ)設(shè)施陳舊落后,裝卸搬運(yùn)的機(jī)械化水平低。尤其是普遍缺乏發(fā)展現(xiàn)代物流所必需的先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施。

5、現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展不快。目前我市很少有完全意義上的第三方物流企業(yè)，有實(shí)力、信譽(yù)好的物流企業(yè)也不多，這一狀況的存在，已導(dǎo)致我市近70%的進(jìn)口，近90%的出口被上海等地的物流企業(yè)或貨代公司做去了。能夠提供全國性或全球性物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)更是沒有。

6、人才短缺。目前我市的物流教育還是空白，物流培訓(xùn)才剛剛起步，企業(yè)普遍反映缺少物流專業(yè)人才，這是一個(gè)比較突出的“瓶頸”

二、我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的條件分析和趨勢預(yù)測

㈠有利因素

1、地理位置優(yōu)越。蘇州地處長江三角洲腹地，位于中國沿海經(jīng)濟(jì)開放帶與長江經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的交匯處，是溝通蘇北、江浙的交通走廊，是距上海最近的中心城市，區(qū)位優(yōu)勢顯著；滬寧高速、沿江高速及蘇嘉杭高速均經(jīng)過蘇州，距上海虹橋機(jī)場不足80公里，離浦東機(jī)場135公里，到吳淞港口100公里，具有建設(shè)區(qū)域性物流中心的基礎(chǔ)條件。

2、具有建設(shè)區(qū)域性物流中心的體制環(huán)境。經(jīng)過20多年的改革開放，已基本實(shí)現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了根本性變化，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架初步建立，我市對國內(nèi)外各種所有制經(jīng)濟(jì)的包容性很強(qiáng)，這為把蘇州建設(shè)成為長江三角洲地區(qū)重要的物流中心提供了必要的體制條件。

3、有巨大的物流市場潛力。“十五”期間，我市經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢，把蘇州建成以高新技術(shù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代制造業(yè)基地，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新基地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將繼續(xù)調(diào)整升級，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占GDP比重超過40%，外貿(mào)進(jìn)出口總額平均增長15%左右，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重40%以上，以電子信息制造業(yè)為重點(diǎn)的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向短小、輕薄、小批量、多品種和高新技術(shù)方向，高附加值貨流將會(huì)越來越多，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)具有潛在的驅(qū)動(dòng)力。

4、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。隨著現(xiàn)代物流概念被大家逐步接受，發(fā)展物流會(huì)得到各方面的重視。我市已成立發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將加緊研究和制定物流發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策性文件。近期海關(guān)“長江流域、滬蘇陸路”通關(guān)改革又減少了通關(guān)環(huán)節(jié)和費(fèi)用，進(jìn)一步加快了貨物周轉(zhuǎn)和通關(guān)速度。

5、加入WTO的機(jī)遇。加入WTO將對我國物流業(yè)發(fā)展帶來前所未有的巨大機(jī)遇，我市的物流業(yè)也將從中得到發(fā)展的機(jī)遇。加入WTO以后，一方面進(jìn)出口貿(mào)易的迅速增長，將為物流業(yè)的發(fā)展提供新的市場空間；另一方面，物流業(yè)的發(fā)展又將降低企業(yè)倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用，使資源得到有效配置，效率提高，增強(qiáng)了市場競爭力，加速我市企業(yè)參與國際分工和經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，從而為物流業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)擴(kuò)張的大好機(jī)會(huì)。

㈡制約因素

1、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的制約。物流的交通節(jié)點(diǎn)涉及海陸空、鐵公水，我市幾乎沒有空港，定期國際海運(yùn)航線也比較少，航空運(yùn)輸全靠上海，海運(yùn)也基本在上海，由此引出進(jìn)口貨物需經(jīng)過所謂“兩代兩報(bào)兩倉兩運(yùn)”這樣的故事。進(jìn)出口物流受制比較明顯。

2、車船結(jié)構(gòu)的制約。我市散裝車船多，集裝箱車船少；小噸位車船多，大噸位車船少；一戶一車的多，集約型車船公司少，不能滿足工商客戶的需求，有礙現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

3、外企業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的制約。我市外企以生產(chǎn)車間型企業(yè)居多，物流的兩頭在外，原材料采購和產(chǎn)成品分銷均按總部或采購中心、分銷中心的指令行事，除一部分本地配套產(chǎn)品的物流外，許多蘇州外企在物流供應(yīng)鏈的選擇上沒有自主權(quán)。

4、體制性制約。蘇州有兩個(gè)關(guān)區(qū)，4個(gè)陸路通關(guān)點(diǎn)，3個(gè)港區(qū)，1個(gè)保稅區(qū)，相互間以及內(nèi)部各機(jī)構(gòu)間的不協(xié)調(diào)動(dòng)作時(shí)有發(fā)生，行政干預(yù)的情況也有發(fā)生。同時(shí)，條塊分割、部門分割，自成體系，也給綜合物流的發(fā)展帶來不利影響。

5、政策性制約。目前，在第三產(chǎn)業(yè)用地地價(jià)仍高于工業(yè)性用地地價(jià)的情況下，物流園和物流企業(yè)優(yōu)惠用地的問題很難解決；由于物流企業(yè)的經(jīng)營涉及到多個(gè)行業(yè)、多種方式，在稅種和稅率的確定上也缺少扶持依據(jù)。按照國際上常采用的做法，很多外企習(xí)慣于以箱代庫，物流企業(yè)一般采取拖走一個(gè)箱子，再留下一個(gè)箱子的做法，以提高雙方的效率，但我市現(xiàn)在對集裝箱卡車執(zhí)行的仍是“一車一箱”的規(guī)定，即一個(gè)車頭只能載一個(gè)固定的集裝箱，即使特批也不能超過兩個(gè)，被調(diào)查者反映，臺(tái)灣“一拖十”的都有。

另外，香港、深圳等地超市的配送車均可加裝尾板，以提高配貨效率和卸貨速度，但在我市卻受到限制，即使裝了尾板，每次驗(yàn)車時(shí)也要卸掉。

上海方面的政策性限制也不少。比如，蘇州的集裝箱進(jìn)入上海要有上海發(fā)出的箱運(yùn)證和準(zhǔn)運(yùn)證，而上海卻發(fā)得很少；蘇州車輛進(jìn)上海所交的道路通行費(fèi)要比上海本地車高200元左右；蘇州的貨代企業(yè)不能在上海開展貨代業(yè)務(wù)，必須在上海重新注冊實(shí)現(xiàn)本地化以后才能承接哪怕是在蘇企業(yè)的貨代業(yè)務(wù)；另外還有類似出口商品要提前進(jìn)倉24小時(shí)后才可發(fā)運(yùn)等五十年代的老規(guī)定等等。

此外，蘇州鐵路站反映，312國道長青收費(fèi)站擺位不當(dāng)，使市區(qū)以北及常熟、張家港的進(jìn)出貨物舍近求遠(yuǎn)，物流跑到無錫去了。

近年來上海非常重視現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，把現(xiàn)代物流列為今后發(fā)展的四大新興支柱產(chǎn)業(yè)之一，政府有6位市長參與該項(xiàng)工作，并著手大力提高物流科技含量和產(chǎn)品附加值，發(fā)展流通加工配送中心，已經(jīng)初步形成順暢、快速輻射國內(nèi)外的現(xiàn)代物流業(yè)，物流企業(yè)經(jīng)營管理水平較高；省內(nèi)南京、無錫等地也提出了要加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，并著手物流中心建設(shè)。只要我們抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢，合理布局和定位，就一定能夠盡快地把蘇州建成長江三角洲地區(qū)的重要物流中心之一。

我國加入WTO以后，隨著服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，物流市場的競爭也將更趨激烈。在物流業(yè)的市場準(zhǔn)入方面，將在3─4年內(nèi)取消外資在租賃、速遞、貨物儲(chǔ)運(yùn)、貨倉、廣告、包裝等方面的準(zhǔn)入限制，貨代、船代、分銷等原來不允許外資控股的行業(yè)和領(lǐng)域都將對外開放，并允許建立100％的全資擁有的分支機(jī)構(gòu)。這意味著在加入WTO以后，大型跨國物流企業(yè)將會(huì)迅速進(jìn)入中國的物流市場，只要我們積極尋求合作，苦練內(nèi)功，我市的物流產(chǎn)業(yè)將會(huì)很快融入全球性物流產(chǎn)業(yè)鏈，爭得全球物流市場的一席之地。

三、加快我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的措施和建議

1、提高對加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)代物流業(yè)內(nèi)容廣泛，涉及面廣，是全社會(huì)的服務(wù)行業(yè),并覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)的所有產(chǎn)業(yè),單靠某個(gè)行業(yè)、某個(gè)部門“單槍匹馬”難以構(gòu)成真正意義上的現(xiàn)代物流。因此，提高對現(xiàn)代物流業(yè)的認(rèn)識(shí)十分重要，要加大宣傳力度，使各級政府、各部門和企業(yè)深入了解發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的重要意義并化為自覺行動(dòng)。

2、抓緊做好《蘇州市物流規(guī)劃》的編制修訂工作，一經(jīng)審定，要堅(jiān)決付諸實(shí)施。在指導(dǎo)思想上，要遵循“開放帶動(dòng)，市場引導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作，政府扶持”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照規(guī)劃先行，扶持重點(diǎn)，提高起點(diǎn)的原則，以港口、開發(fā)區(qū)和商業(yè)中心為依托，以區(qū)域物流為重點(diǎn)，以國際物流和市域物流為重要補(bǔ)充，提高物流信息化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平，大力構(gòu)筑物流運(yùn)輸和物流信息兩大平臺(tái)，加快物流園區(qū)建設(shè)和第三方物流企業(yè)的培育，形成布局合理、配置高效、功能齊全的現(xiàn)代物流體系，將蘇州建設(shè)成為長江三角洲重要的物流城市。

3、加快制定有關(guān)配套政策措施。要制定明確的產(chǎn)業(yè)政策，把物流業(yè)當(dāng)作現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè)加以培育。由于物流產(chǎn)業(yè)具有投資大短期回報(bào)率低的屬性，要從實(shí)際出發(fā)，盡快制定包括準(zhǔn)入、用地、稅收、價(jià)格、融資等方面內(nèi)容在內(nèi)的各項(xiàng)扶持政策，建立健全行業(yè)法規(guī)，制訂標(biāo)準(zhǔn)用語，積極籌組物流行業(yè)協(xié)會(huì)或同業(yè)公會(huì)，規(guī)范市場秩序和企業(yè)經(jīng)營行為,指導(dǎo)物流行業(yè)健康發(fā)展。

4、鼓勵(lì)多元投資，積極發(fā)展第三方物流企業(yè)。根據(jù)目前需求，要適當(dāng)鼓勵(lì)多發(fā)展一些進(jìn)出口物流企業(yè)、保稅貨物配送中心、原材料采購中心、加工型物流配送中心、實(shí)時(shí)定位跟蹤物流企業(yè)、在貨代、報(bào)關(guān)公司基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型的物流企業(yè)等；傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)企業(yè)的改造困難較大，可采取外引內(nèi)聯(lián)、優(yōu)勢互補(bǔ)、存量盤活、資產(chǎn)重組等做法，同時(shí)給予一定的優(yōu)惠政策；鼓勵(lì)中小企業(yè)將內(nèi)部物流功能剝離到社會(huì)上的第三方物流企業(yè)中去，引導(dǎo)民間資金向物流業(yè)分流，加快對物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入；對于國外物流企業(yè)和由外企投資興建的物流企業(yè)應(yīng)因勢利導(dǎo)，在充分利用外資的同時(shí)，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我市物流業(yè)整體水平的提高。

5、建立政府主導(dǎo)下的物流公共信息平臺(tái)。物流與信息流是息息相關(guān)的，要推動(dòng)政府相關(guān)部門、中介機(jī)構(gòu)、物流園和物流企業(yè)的相關(guān)系統(tǒng)與信息平臺(tái)有效連接。信息平臺(tái)以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以技術(shù)認(rèn)證體系為保證，采取以點(diǎn)帶面、逐步推廣的策略。在物流信息平臺(tái)上，建立標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，促進(jìn)電子商務(wù)、社會(huì)化配送、第三方物流的發(fā)展，加快引導(dǎo)物流企業(yè)進(jìn)入國際物流網(wǎng)絡(luò)。

6、制定物流企業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。建立物流企業(yè)的審批制度，目前我市掛物流企業(yè)牌子的單位越來越多，不論企業(yè)大小、規(guī)模如何、實(shí)力強(qiáng)弱，在物流熱潮中，即使幾輛車的運(yùn)輸公司或一般規(guī)模的儲(chǔ)運(yùn)公司也都紛紛要求冠以物流公司、物流中心之名，擾亂了物流的概念，影響了現(xiàn)代物流業(yè)的規(guī)范發(fā)展。應(yīng)對物流企業(yè)的規(guī)模、人員、設(shè)備、經(jīng)營管理和信息技術(shù)等方面設(shè)立最基本的審批條件，規(guī)范企業(yè)名稱，這樣，也有利于對有發(fā)展前途的物流企業(yè)的扶持。

7、與上海建立良好的合作關(guān)系。蘇州發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，必然要以上海為依托，我們應(yīng)該與上海結(jié)成經(jīng)濟(jì)融合、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作競爭的關(guān)系?，F(xiàn)在我市物流業(yè)發(fā)展中遇到的政策性限制，一部分來自上海方面，建議由市政府出面，組織相關(guān)部門與企業(yè)就物流方面的相關(guān)問題與上海有關(guān)部門相溝通，爭取得到理解和支持，以利我市現(xiàn)代物流業(yè)特別是國際物流的發(fā)展。

8、加強(qiáng)物流研究，培養(yǎng)物流管理人才。我國即將加入WTO，是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，我市物流企業(yè)要想爭取加入國外成熟的全球性物流網(wǎng)絡(luò)，就要利用先進(jìn)的物流研究成果，要培養(yǎng)高素質(zhì)物流人才，引進(jìn)國外先進(jìn)的物流管理技術(shù)和人才，不斷提高我市的現(xiàn)代物流水平。

第二篇：蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展

園區(qū)辦公樓市場發(fā)展因素分析

（一）園區(qū)開發(fā)建設(shè)重心轉(zhuǎn)向湖東

1、園區(qū)行政中心遷至湖東

行政中心的東移表明了政府大力開發(fā)湖東的信心和決心，除了建屋企業(yè)天地這個(gè)首個(gè)啟用的商務(wù)樓外，行政中心內(nèi)，園區(qū)管委會(huì)所在的現(xiàn)代大廈在2005年年底投入使用，園區(qū)公安、檢察院、法院辦公樓在2005年第四季度投入使用。此外，人力市場、房產(chǎn)市場所在的市場大廈建設(shè)進(jìn)展順利，在2006年投入使用。

園區(qū)湖西地區(qū)已初步建成，園區(qū)的開發(fā)建設(shè)重心向湖東轉(zhuǎn)移。高建筑標(biāo)準(zhǔn)的國際甲級寫字樓的啟用，帶領(lǐng)蘇州城市邁入了東進(jìn)時(shí)代。隨著園區(qū)行政中心的東遷和商業(yè)的逐步繁榮，未來湖東地區(qū)將發(fā)展成一個(gè)以服務(wù)業(yè)為龍頭、多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)共同發(fā)展的新興區(qū)域。

園區(qū)金雞湖東商圈人氣漸旺、磁力凸顯，在大型社區(qū)、鄰里中心、主題餐廳等相繼建成、開放后，2005年7月，湖東首座高科技智能商務(wù)樓宇――建屋企業(yè)天地正式落成并投入使用，首批入駐的10家中外企業(yè)包括中國銀行、東芝電器、太保財(cái)險(xiǎn)、安華物流等。這個(gè)位于園區(qū)湖東行政中心的商務(wù)樓與其他大型商業(yè)設(shè)施一起構(gòu)成了湖東多元化的超級商辦區(qū)，也為湖東的商貿(mào)商務(wù)發(fā)展增添了新的砝碼?！敖ǔ商K州CBD”是園區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)之一，該區(qū)在金雞湖湖西、湖東3平方公里規(guī)劃建設(shè)了1000萬平方米的商業(yè)設(shè)施，重點(diǎn)發(fā)展金融、證券、中介機(jī)構(gòu)、地區(qū)銷售總部、商務(wù)樓、賓館、大型百貨超市等商業(yè)形態(tài)。

湖東商務(wù)區(qū)的規(guī)劃面積約為2平方公里，重點(diǎn)發(fā)展以高檔商業(yè)購物中心、百貨商場、時(shí)尚精品、星級賓館和大型餐飲為主的商業(yè)街區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)街區(qū)和國際會(huì)展街區(qū)。其中現(xiàn)代廣場、金雞湖廣場等大型商業(yè)設(shè)施目前已初具形態(tài)，首個(gè)落戶現(xiàn)代廣場的主題餐廳墨西哥餐廳已順利開張，金雞湖商業(yè)廣場在迎來了韓國休閑娛樂城后又將有日本最大的百貨公司“三越百貨”、全國知名家居企業(yè)“百強(qiáng)家居”等加盟。

2、湖東九龍倉成蘇城新地標(biāo)

市規(guī)劃建設(shè)一直走在全市前列的蘇州工業(yè)園區(qū)又有率先之舉：2008年起園區(qū)中新合作區(qū)內(nèi)

精裝修商品房比例不低于50%，其中高層、超高層商品住宅原則上全部要精裝修。園區(qū)此舉意在推行綠色建材和綠色裝修，進(jìn)一步減少建筑垃圾和噪音污染。

軌道交通1號線園區(qū)段建設(shè)緊鑼密鼓地啟動(dòng)，同時(shí)園區(qū)還將同步推進(jìn)軌道交通地下空間的開發(fā)工程。而最近剛更名為金雞湖大道的原機(jī)場路和星港街也將實(shí)施拓寬改造。為了加速園區(qū)與周邊地區(qū)的“溝通”，區(qū)內(nèi)外路橋?qū)庸こ贪▓@區(qū)與昆山道路對接工程、港田路跨青秋浦大橋建設(shè)工程也將于今年開建。

園區(qū)CBD即蘇州CBD，為了將這重要的城市標(biāo)志性地域盡早展現(xiàn)風(fēng)貌，2008年園區(qū)CBD的建設(shè)步伐也前所未有地加快了，共有二十大“商貿(mào)工程”建設(shè)圍繞CBD展開。這二十大“商貿(mào)工程”均為園區(qū)CBD已拍賣地塊建設(shè)工程，位于湖西的有潤華環(huán)球大廈、恒宇國際中心、、康都商業(yè)大廈、尼盛萬麗綜合樓、海天廣場、天翔國際大廈、佳敏綜合大樓、東方之門等工程。位于湖東的則有九龍倉超高層建筑、新鴻基商業(yè)大廈、晉合洲際酒店、晉合凱悅酒店、晉合酒店公寓、樂嘉實(shí)業(yè)、兄弟綜合大樓、宜必思酒店、邁錦酒店、招商銀行大廈、東吳農(nóng)村商業(yè)銀行大樓以及望湖角四季酒店工程。其中湖西的東方之門將成為未來園區(qū)的標(biāo)志性建筑之一。而湖東的九龍倉超高層建筑預(yù)計(jì)建筑高度420米，總高度可能突破450米，將成為蘇城第一高樓。

3、湖東商辦樓定位長三角

一條觀前街，已經(jīng)無法承載現(xiàn)代新蘇州對于大型購物中心的日益急迫需要。然而，受觀前的輻射，石路、南門商圈也不具備成為與觀前分庭抗禮的第二大商圈。而園區(qū)作為城市副中心，缺乏綜合性購物中心，精品百貨的空缺，致使園區(qū)中高端客源外流。蘇州園區(qū)，非常適合長三角地區(qū)高級員工的工作與居住，但是沒有與其相匹配的商業(yè)配套，會(huì)阻礙其發(fā)展。

《蘇州市市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》明確提出：“古城內(nèi)不再新建、改建大型綜合超市、倉儲(chǔ)式商場?！庇嘘P(guān)人士指出，這在一定程度上顯示出政府有意引導(dǎo)購物中心布局避開居民住宅區(qū)和交通負(fù)荷太大的地區(qū)，向都市圈層人口密度不高、但日后交通條件會(huì)較好的園區(qū)分布的意向。園區(qū)湖東距蘇州主城區(qū)較遠(yuǎn)，在傳統(tǒng)觀前商圈的覆蓋范圍之外，居住人口消費(fèi)能力較高；擁有成為精品百貨商圈的條件。

園區(qū)商業(yè)總體規(guī)劃能夠滿足的消費(fèi)人口規(guī)模是100萬人。因此，園區(qū)商業(yè)將不僅用于滿足蘇州本地的消費(fèi)市場，更意圖借助長三角“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的拉動(dòng)，吸引周邊城市的高端消費(fèi)群體。園區(qū)之于蘇州，好比沙田之于香港；蘇州之于上海，又好比深圳之于香港。一個(gè)城市的商業(yè)輻射與它的經(jīng)濟(jì)輻射能力和文化旅游輻射能力都有關(guān)系。而蘇州兼具了兩者。蘇州輕軌的開工和城際軌道交通的建設(shè)，將長三角城市的距離進(jìn)一步拉近，圍繞休閑度假而展開的一系列消費(fèi)行為將成為蘇州園區(qū)的又一大命題。李公堤二、三期的建設(shè)、陽澄食街、月光碼頭等項(xiàng)目的啟動(dòng)，將日益完善蘇州工業(yè)園區(qū)的度假休閑娛樂等延伸商業(yè)服務(wù)。按照園區(qū)商業(yè)的布局規(guī)劃，園區(qū)將出城市生活最美的風(fēng)景線，這一魅力足以吸引全蘇州乃至長三角的目光。

面對園區(qū)湖東商務(wù)樓宇的熱租、面對國際科技園等眾多外包服務(wù)載體的日趨成熟，站在制造業(yè)高地上的園區(qū)人看清了未來發(fā)展的全新定位：“世界工廠”要變身為“世界辦公室”，而從工廠到辦公室，改變不僅僅體現(xiàn)在藍(lán)領(lǐng)變白領(lǐng)。

（二）湖東商辦樓開發(fā)得政府支持

《蘇州市總體規(guī)劃（2004-2020）綱要》明確指出，園區(qū)與昆山上海連片發(fā)展，設(shè)蘇州東部新城，將建設(shè)蘇州市現(xiàn)代化新中心城區(qū)和蘇州中央商務(wù)區(qū)。截止2007年6月，蘇州工業(yè)園區(qū)吸引了包括66家世界500強(qiáng)跨國企業(yè)在內(nèi)的外商投資企業(yè)2600多家，成為中國發(fā)展的奇跡園區(qū)。與此同時(shí)，園區(qū)正在進(jìn)行從工業(yè)園區(qū)向人居天堂的轉(zhuǎn)型。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，園區(qū)規(guī)劃居住人口為60萬人，其中湖西10萬，湖東50萬。中國一線品牌開發(fā)企業(yè)在此云集，連續(xù)3年區(qū)域住宅成交總量遙遙領(lǐng)先，園區(qū)毫無爭議地成為蘇州未來居住的新版圖。有居住就有消費(fèi)，有人氣便有商業(yè)。蘇州與上海相比，一直以來商業(yè)地產(chǎn)的比重相對偏低，與蘇州在長三角的經(jīng)濟(jì)地位極不相稱，園區(qū)也呈現(xiàn)有居住而無商業(yè)的現(xiàn)狀。這讓眾多資本看到了機(jī)會(huì)，聞風(fēng)而動(dòng)了。

2007年4月，蘇州市政府宣布，將在兩年內(nèi)投入28億元發(fā)展工業(yè)園區(qū)的商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目。以蘇州工業(yè)園區(qū)環(huán)金雞湖商圈開發(fā)為核心，未來環(huán)金雞湖3平方公里區(qū)域?qū)⒊蔀檎麄€(gè)蘇州的中央商務(wù)區(qū)。

（三）實(shí)力開發(fā)商逐鹿商辦樓市場

直屬蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的圓融集團(tuán)擔(dān)負(fù)著園區(qū)主要商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的任務(wù)，該公司未來兩年將有60萬平方米商業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)規(guī)模，涵蓋了商務(wù)辦公、購物、娛樂、餐飲、健身、休閑等多種業(yè)態(tài)，時(shí)代廣場將是園區(qū)最為重要的標(biāo)志性商業(yè)項(xiàng)目。

2007年6年，新加坡仁恒置地集團(tuán)以21.63億巨資拿下園區(qū)雙湖版塊的37.5萬方商業(yè)地塊。10月12日，第一太平戴維斯物業(yè)顧問促成韓國SK證券以6.7億元人民幣收購時(shí)代廣場兩棟寫字樓。而2006年年底，李嘉誠旗下長江實(shí)業(yè)在以與蘇州本土企業(yè)美田房地產(chǎn)、今日置業(yè)合資的方式獲得園區(qū)24號地塊。該地塊將成為僅次于湖東時(shí)代廣場的園區(qū)第二大商業(yè)廣場。各路資本在蘇州新舊商業(yè)布局的切換中尋找機(jī)會(huì)，認(rèn)定園區(qū)無疑是蟄伏過久的“商業(yè)富礦”。

（四）借機(jī)輕軌建設(shè)向地下要資源

軌道交通工程給城市發(fā)展帶來了新的發(fā)展空間。已經(jīng)開工的軌道交通一號線將穿越蘇州市核心CBD——金雞湖東西兩岸中央商務(wù)區(qū)，借著輕軌站點(diǎn)建設(shè)的契機(jī)，工業(yè)園區(qū)已規(guī)劃并將著手建設(shè)城市發(fā)展地下空間。昨日下午，蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局副局長徐國平向記者透露，園區(qū)將與一號線站點(diǎn)同步建設(shè)6萬平方米的公共地下空間，而在未來，以園區(qū)CBD為中心，公共地下空間將達(dá)到35萬平方米，同時(shí)將與區(qū)域內(nèi)幾乎所有高樓的地下室打通。地下公共空間的規(guī)劃建設(shè)在全國范圍內(nèi)尚屬起步階段，蘇州城市發(fā)展向地下要資源無疑走在了前面。園區(qū)打造的公共地下空間未來將具備三大功能：其一，將軌道交通與周邊商貿(mào)等三產(chǎn)緊密聯(lián)系起來；其二，形成以輕軌站點(diǎn)為核心的地下商業(yè)業(yè)態(tài)；其三，為形成多種交通方式的換乘樞紐提供空間，其中包括了大型的地下停車場。

軌道交通一號線由東向西在地下穿越工業(yè)園區(qū)腹地，共設(shè)9站，其中有7個(gè)站點(diǎn)在CBD區(qū)域內(nèi)，分別是星明街站、星海街站、星港街站、會(huì)展中心站、華池街站、星湖街站和南施街站。在軌道交通線路規(guī)劃之初，園區(qū)規(guī)劃部門就提出了與CBD區(qū)域公共地下空間相協(xié)調(diào)的設(shè)想，一號線園區(qū)區(qū)域內(nèi)的兩處車輛調(diào)度點(diǎn)也為此移至CBD區(qū)域內(nèi)。結(jié)合一號線站點(diǎn)施工，園區(qū)首期建設(shè)的6萬平方米公共地下空間將分別位于湖西的星海街至星都街之間，湖東的華池街至星湖街之間。這兩處都是CBD的核心區(qū)域，兩處地塊上在建及即將建設(shè)的高層建筑密集，其中包括了東方之門、九龍倉等數(shù)幢標(biāo)志性的超高建筑。打造出的地下空間將把軌道交通站點(diǎn)與這些高層建筑的地下室相互連通，形成有機(jī)的地下整體。在未來，甚至市民坐輕軌至星港街站可以不出地面由地下空間來到金雞湖畔。

借機(jī)輕軌站點(diǎn)建設(shè)，打造地下發(fā)展空間實(shí)為一種有效的辦法。面積3平方公里的園區(qū)CBD，規(guī)劃建設(shè)30多幢超高層建筑，高樓總建筑面積達(dá)1千萬平方米。同時(shí)，35萬平方米的地下公共空間將打通絕大多數(shù)的高層建筑地下空間，為城市發(fā)展帶來新的空間資源。

第三篇：蘇州發(fā)展調(diào)查報(bào)告

中國近代史綱要

社會(huì)實(shí)踐課程

2011-2012學(xué)年第一學(xué)期

學(xué)院（部）：材料與化學(xué)化工學(xué)部專業(yè)：材料類

學(xué)號 ：***04066

學(xué)生姓名 ：周勣王旭

選課班級：單周 302-2107 指導(dǎo)老師：孫錫平

成績：

1109404077周勣

1109404066王旭

蘇州發(fā)展調(diào)查報(bào)告

蘇州東鄰上海，瀕臨東海；西抱太湖，背靠無錫，隔湖遙望常州；北瀕長江，與南通隔江相望，南臨浙江，與嘉興接壤，所轄太湖水面緊鄰湖州，東距上海市區(qū)81千米。是江蘇省的東南門戶，上海的咽喉，蘇中和蘇北通往浙江的必經(jīng)之地。

蘇州物華天寶，人杰地靈，因其從古至今繁榮發(fā)達(dá)、長盛不衰的文化和經(jīng)濟(jì)，被譽(yù)為“人間天堂”，園林之城”的美名。蘇州素來以山水秀麗、園林典雅而聞名天下，有“江南園林甲天下，蘇州園林甲江南”的美稱，又因其小橋流水人家的水鄉(xiāng)古城特色，而有“東方威尼斯”、“東方水都（東方水城）”之稱?，F(xiàn)今的蘇州已經(jīng)成為“城中有園”、“園中有城”，山、水、城、林、園、鎮(zhèn)為一體，古典與現(xiàn)代完美結(jié)合、古韻今風(fēng)、和諧發(fā)展的國際化大都市。

作為一個(gè)GDP高于南京的新時(shí)代的都市，我們小組在進(jìn)行一系列的調(diào)查，搜尋資料以及訪問之后對蘇州市的發(fā)展與未來的希望做了此份調(diào)查報(bào)告。

（1）2011年中國城市GDP排行（前十）

1、上海市 14900.93億元 增長8.2%（滬）

2、北京市 11865.9億元 增長10.1%（京）

3、廣州市 9112.76億元 增長11.5%（廣東1）

4、深圳市 8201.24億元 增長10.5%（廣東2）

5、天津市 7500.8億元 增長16.5%（津）

6、蘇州市 7400億元 增長11%（江蘇1）

7、重慶市 6527億元 增長14.9%（渝）

8、杭州市 5098.66億元 增長10%（浙江1）

9、無錫市 5000億元 增長11.5%（江蘇2）

10、青島市 4900億元 增長11%（山東1）

蘇州在此列表中得到了第六名的好成績，在靠近上海且土地相對廉價(jià)的優(yōu)勢上，蘇州人均收入以及GDP總值始終保持一個(gè)上升趨勢，超越了無錫市以及直轄市重慶。網(wǎng)上的各種言論均對蘇州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了非常好的展望，非常多的網(wǎng)友對蘇州經(jīng)濟(jì)的告訴發(fā)展進(jìn)行了贊揚(yáng)的評價(jià)。

目前蘇州是中國發(fā)展最快的城市，也是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市之一，是長江三角洲經(jīng)濟(jì)圈重要的經(jīng)濟(jì)中心，蘇南地區(qū)的工業(yè)中心。擁有中國乃至亞洲最大的內(nèi)河航運(yùn)港口、江蘇第一大港、中國大陸第九大港——蘇州港，四通八達(dá)的鐵路和公路交通網(wǎng)與全國各大城市相連，交通運(yùn)輸十分便利。以經(jīng)濟(jì)總量計(jì)算，蘇州現(xiàn)在是僅次于上海、北京、廣州、深圳的中國大陸排名第五的城市，位列全國地級市之首。昔日的人間天堂將成為更加繁榮昌盛的人間新天堂。

(2)建國后的蘇州市

在政權(quán)更迭時(shí)，蘇州發(fā)電廠、電信、工廠，學(xué)校等重要設(shè)施，在中共地下組織團(tuán)結(jié)各界人民保護(hù)下，均完整無損。1949年4月27日蘇州解放后，即成立中國人民解放軍蘇州市軍事管制委員會(huì)和蘇州地委、蘇州專員公署、中共蘇州市委、蘇州市政府。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，蘇州人民艱苦創(chuàng)業(yè)，開始了社會(huì)主義建設(shè)的偉大實(shí)踐。雖然在發(fā)展過程中曾經(jīng)出現(xiàn)過較大的挫折，但總體上蘇州在曲折中穩(wěn)步前進(jìn)，為后來的建設(shè)和發(fā)展奠定了初步的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1949至1952年為國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期。在整肅和安定社會(huì)秩序，開展剿匪、反霸、禁毒（鴉片）、取締妓院，滌蕩舊社會(huì)的污泥濁水的同時(shí)，人民政府接管了舊政府辦的銀行、郵電、鐵路等部門，將蘇州面粉廠等官僚資本主義企業(yè)改造成為社會(huì)主義的公營工廠，并創(chuàng)辦、改造、組建了一批全民所有制工業(yè)企業(yè)和商業(yè)批發(fā)公司，確立國營經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)地位。1950年春節(jié)后開市的“紅盤”交易，政府調(diào)集供應(yīng)大量糧食、布匹等，對滬寧一線包括蘇州哄抬物價(jià)的投機(jī)資本，給予毀滅性打擊。之后，全國實(shí)行統(tǒng)一財(cái)政、穩(wěn)定金融措施，治愈了抗日戰(zhàn)爭以來物價(jià)暴漲不已的痼疾，進(jìn)入全國物價(jià)穩(wěn)定的新時(shí)期。1951年起，在郊區(qū)進(jìn)行土地改革，土改完成后，全郊區(qū)地主占私有土地從解放前夕的48.7％變?yōu)?.26％，貧、雇、中、下農(nóng)所占私有土地從24.45％變?yōu)?7.57％，消滅了封建土地所有制。有利于國計(jì)民生的私營工業(yè)和手工業(yè)，經(jīng)政府扶持，生產(chǎn)迅速恢復(fù)和發(fā)展。同時(shí)，通過開展“三反”、“五反”運(yùn)動(dòng)，處理了少數(shù)不法資本家，團(tuán)結(jié)教育了大多數(shù)私營工商業(yè)者。經(jīng)過引導(dǎo)、扶持和必要的斗爭，全市私營工商業(yè)和手工業(yè)迅速恢復(fù)和發(fā)展。到1952年年底，全市生產(chǎn)已達(dá)到歷史最高水平。全市社會(huì)商品零售總額由7958萬元上升到9655萬元，增長了21.32％，社會(huì)氣象也為之一新。

1953到1957年為社會(huì)主義改造時(shí)期。這一時(shí)期，是由新民主主義經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的過渡時(shí)期。黨在過渡時(shí)期的總路線，一方面規(guī)定了實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化的任務(wù)，同時(shí)也規(guī)定了國家對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造的任務(wù)。1956年，郊區(qū)農(nóng)業(yè)全部實(shí)現(xiàn)合作化。同年1月，對手工業(yè)和私營工商業(yè)的改造進(jìn)入高潮。1月16日，全市私營工業(yè)企業(yè)全部申請公私合營。1月17日，市委宣布批準(zhǔn)全市私營工業(yè)企業(yè)全部實(shí)行公私合營，到1957年，全市工業(yè)企業(yè)包括新建企業(yè)和手工業(yè)合作社(組)達(dá)到646家，其中國營和公私合營188家，集體456家，私營2家。國營和公私合營企業(yè)產(chǎn)值在總產(chǎn)值中所占的比重為78.54％，比1952年上升61.02個(gè)百分點(diǎn)。為改變分散、弱小、技術(shù)落后、工序不配套的狀況，還進(jìn)行了工業(yè)企業(yè)的調(diào)整、合并、改組，形成了由電力、建材、機(jī)械、化工、輕工、紡織(含絲綢)和食品等門類組成的新格局。經(jīng)過改造和調(diào)整，企業(yè)生產(chǎn)能力和技術(shù)水平有了顯著的提高。1957年與1952年相比，第一產(chǎn)業(yè)增長22.1％，第二產(chǎn)業(yè)增長57.8％，第三產(chǎn)業(yè)增長11％。第一個(gè)五年計(jì)劃和社會(huì)主義改造的完成，不僅為以后蘇州經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，也為蘇州各項(xiàng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

1958到1965年為大躍進(jìn)和調(diào)整時(shí)期。1958～1960年，在急于求成的思想指導(dǎo)下，開展了“大躍進(jìn)”、“大煉鋼鐵”和人民公社化運(yùn)動(dòng)，由于違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，片面強(qiáng)調(diào)高指標(biāo)，追求高速度，造成人力、物力、財(cái)力的巨大浪費(fèi)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)生活全面緊張，比例關(guān)系嚴(yán)重失調(diào)。從1960年開始，又遭遇嚴(yán)重自然災(zāi)害，國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入三年困難時(shí)期。1963年全市社會(huì)總產(chǎn)值比1958年下跌了18個(gè)百分點(diǎn)。中共八屆九中全會(huì)以后，蘇州全市上下團(tuán)結(jié)一致，認(rèn)真執(zhí)行中央提出的“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針，著手從農(nóng)業(yè)政策、工業(yè)指標(biāo)、生產(chǎn)布局和管理體制等方面進(jìn)行調(diào)整，逐步克服困難，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開始轉(zhuǎn)入正常的軌道。調(diào)整時(shí)期，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長高達(dá)16%。到1965年，全市工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到25.7億元（1980年不變價(jià)），比1957年增長78.8％。三年“大躍進(jìn)”，總的來說是得不償失。但是在調(diào)整中，一些有發(fā)展前途的新生長點(diǎn)得到了保留，后來發(fā)展為機(jī)械制造、冶金、電子、化工等一批新的產(chǎn)業(yè)群。

1966到1976年的“文化大革命”，是破壞社會(huì)主義發(fā)展的一場內(nèi)亂。同全國一樣，蘇州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了政治**的嚴(yán)重影響，國民經(jīng)濟(jì)遭受到很大的損害。1967年，造反派組織向各級黨委和政府奪權(quán)，蘇州城區(qū)發(fā)生了大規(guī)模武斗，很多工廠停工、商店關(guān)門，交通中斷，社會(huì)秩序遭到極大的破壞，生產(chǎn)水平下降，當(dāng)年全市生產(chǎn)總值比1966年下降了29.4％。到，1975年，蘇州工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到47.48億元（1980年不變價(jià)），比1965年增長84.75％，其中工業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值分別達(dá)到33.33億元、14.15億元，分別比1965年增長158.37％、10.55％。1976年10月，中共中央粉碎了江青反革命集團(tuán)，結(jié)束了“文化大革命”的混亂局面，全市上下致力于恢復(fù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)，整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)開始步入了平穩(wěn)發(fā)展的時(shí)期。

改革開放后蘇州經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的大發(fā)展為起點(diǎn)的。早在50年代后期，蘇州一些鄉(xiāng)村就曾倡風(fēng)氣之先，因陋就簡，在全國帶頭創(chuàng)辦社隊(duì)工業(yè)。此后雖幾經(jīng)挫折，但到70年代后期，已具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模和實(shí)力。1978年社隊(duì)兩級集體工業(yè)企業(yè)擁有固定資產(chǎn)原值3.35億元，年產(chǎn)值9.92億元，占農(nóng)村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的37.76%。十一屆三中全會(huì)原則通過的《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》，肯定了社隊(duì)企業(yè)的重要作用，為社隊(duì)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。此后歷經(jīng)千難萬險(xiǎn)”的“四千四萬”精神，在面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、面向市場的同時(shí)，又緊緊抓住當(dāng)時(shí)上海等大中城市正在實(shí)施的加工工業(yè)轉(zhuǎn)移這個(gè)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，走向城市，走向軍工企業(yè)，走向工業(yè)原材料產(chǎn)地，與城市國有企業(yè)、軍工企業(yè)、大專院校和科研院所建立各種形式的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。至1985年，全市鄉(xiāng)村企業(yè)已與全國20多個(gè)省、市建立各種形式的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，建成各種聯(lián)合企業(yè)2000多家，引進(jìn)了大量資金、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品和人才，其規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)力進(jìn)一步加強(qiáng)。1985年，全市共有鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)13208家，比1978年增長6.7%，固定資產(chǎn)原值21.94億元，工業(yè)總產(chǎn)值88.01億元，分別比1978年增長6.5倍和8.8倍，并涌現(xiàn)出21個(gè)億元鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和181家產(chǎn)值超過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干企業(yè)，形成了一個(gè)以鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)為主、以中小型企業(yè)和加工工業(yè)為主，依托城市發(fā)展自己同時(shí)又為城市大工業(yè)配套服務(wù)的工業(yè)群體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的迅速發(fā)展，不僅成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱，集體經(jīng)濟(jì)的重要依托，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的重要渠道，共同富裕的重要依靠和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要后盾，而且成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，并促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。1985年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值已占全市工業(yè)總產(chǎn)值的45.5%，成為蘇州經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。按1980年不變價(jià)計(jì)算，1978至1985年，全市工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由65.60億元猛增至215.08億元，在全國僅次于京、津、滬三個(gè)直轄市。

（3）蘇州市容的變化

蘇州古城像一枚浮游在河上的紫菱，似乎隨時(shí)都會(huì)融化：“裊晴絲吹來閑庭院，搖漾春如線”，你會(huì)融在俞玖林、沈豐英的昆曲唱腔里；或僅僅是一盞蓮蓬，一尺繡窗的風(fēng)景，一樣叫人自在飛花。

蘇州新城環(huán)金雞湖而建，景觀大開大闔，可望見落日和天際線；同樣是水，卻完全突破了蘇州老城水巷阡陌的小景。湖畔的蘇州新地標(biāo)科文中心俗稱小鳥巢，夜景光影翩躚，已成姑蘇景觀新時(shí)尚。

在蘇州本地的老人眼中，蘇州的變化已經(jīng)不止于用滄海桑田來形容了，80年代，90年代，21世紀(jì)，每一個(gè)十年都是蘇州發(fā)展的一個(gè)新紀(jì)元。上圖圖是1986年的鳳凰街與帶城橋弄。

再來看看現(xiàn)在的鳳凰街。

聽老人說，舊蘇州普通人家一般只有1~3間簡陋的小屋，經(jīng)濟(jì)蕭條。有那么加起來二、三十平方米的小屋的人，一般都是富有人家。30年后，簡陋的平房變成了一棟棟高樓大廈；凹凸不平的泥漿路變成了一條條筆直平坦的水泥公路；街上也不再是人煙稀少，在蘇州的中心，新建了步行街，那兒繁華熱鬧，街上的商店里的商品琳瑯滿目；此外，蘇州也重新修建了許多古典園林，比如說：怡園、滄浪亭等等。這一切，使蘇州煥然一新，繁華美麗。三十年來，蘇州經(jīng)過了多少艱苦歷程，經(jīng)過了多少風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，隨著改革開放，依然不斷的前進(jìn)著，發(fā)展著，奮斗著，為著祖國的強(qiáng)盛興旺。

（4）關(guān)于蘇州交通

最近的蘇州市中在道路改道與地鐵的建設(shè)，這在我印象中是非常深刻的，雖然不是一個(gè)蘇州人，但是蘇州交通的前景以及滄桑的變化深刻烙印在我們這些蘇大學(xué)子心中。

如果形象的比喻，老蘇州城象什么呢？有人說，它像一只螃蟹。八座城門通向城外的八條街，那是八只蟹腳，城西的虎丘山和獅子山是兩只蟹鉗，松鶴樓內(nèi)的馬蹄泉是蟹嘴，而這只大蟹的臍就是牛角浜的七星泉。相傳，蟹一爬就會(huì)發(fā)生戰(zhàn)爭，于是古人早就廢塞了匠門和蛇門。直到1928年，國民革命軍進(jìn)入蘇州，廢塞的城門才被重新打開。蘇州的水，也是這個(gè)城市的文脈。從空中俯瞰城市，古城是路河平行的雙棋盤格局。新城區(qū)則是路河交錯(cuò)的套棋盤格局。新城區(qū)滿足了今天的人們工作和生活的需要，老城區(qū)保留世界文化遺產(chǎn)的歷史風(fēng)貌不變。如此規(guī)劃，使古老與現(xiàn)代相得益彰。

如今大興建設(shè)地鐵，我想在不遠(yuǎn)的今日，在一個(gè)美麗的地面下面，還會(huì)出現(xiàn)一條條快速高效的鐵道，這會(huì)使市民們的生活變得愈加方便與美好。

（4）總結(jié)

通過搜集資料與實(shí)地勘察，我們對老蘇州與新蘇州有了一個(gè)新的認(rèn)識(shí)。老蘇州依舊具有他獨(dú)特的美麗與動(dòng)人之處，在老蘇州的基礎(chǔ)上，新蘇州的發(fā)展更讓人可喜，以前當(dāng)想到蘇州城時(shí)總會(huì)想到“一逕抱幽山，居然城市間”、“姑蘇城外海山寺，夜半鐘聲到客船”這樣的詩句，但是時(shí)間過了這么久，這樣奇妙的依然可以在如今的蘇州市中體會(huì)到。園區(qū)的經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，我仿佛看到了下一個(gè)上海的輝煌，軌道交通的精妙勾畫，會(huì)讓來往蘇州市里面的人們變得更加快捷與方便。當(dāng)看著一幅幅未能在這里呈現(xiàn)出來的對比照片時(shí)，心里有說不出來的一種喜悅與驚喜。我們通過這次調(diào)查實(shí)踐，在對蘇州加深印象的基礎(chǔ)上，也體會(huì)到了其中的不易與艱辛，但也在之間找到了快樂，融洽了關(guān)系。我們?nèi)テ穱L了蘇州特有的紅白湯奧灶面，津津豆腐干一些有名的小吃，那種味道仍記憶猶新?？傊?，這次調(diào)查活動(dòng)對我們是受益匪淺，期望蘇州的未來會(huì)更加美麗與繁重。

第四篇：蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)-

蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 文章來源：安徽省商務(wù)廳

文章類型：轉(zhuǎn)載

內(nèi)容分類：調(diào)研

蘇州工業(yè)園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）是中國和新加坡兩國政府間重要的合作項(xiàng)目。1994年2月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，同年5月正式啟動(dòng)。13年來，園區(qū)已經(jīng)成為一個(gè)初具國際競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)。園區(qū)開發(fā)建設(shè)所走過的歷程，是我國推進(jìn)改革開放和探索社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的成功縮影。園區(qū)發(fā)展所取得的成果，是堅(jiān)持對外開放基本國策，實(shí)踐鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的生動(dòng)體現(xiàn)。在改革開放30周年之際，認(rèn)真總結(jié)和推廣園區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，對于進(jìn)一步提高國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展水平，更好地發(fā)揮其窗口、示范、輻射和帶動(dòng)作用具有重要意義。

一、園區(qū)開發(fā)建設(shè)的主要?dú)v程

園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)改革開放基本國策，堅(jiān)持中新合作開發(fā)，結(jié)合國情和開發(fā)建設(shè)實(shí)際，廣泛學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索新型工業(yè)化和城市現(xiàn)代化發(fā)展之路，開創(chuàng)了中外經(jīng)濟(jì)技術(shù)互利合作的新模式。園區(qū)開發(fā)建設(shè)主要經(jīng)歷了以下三個(gè)階段：

（一）醞釀啟動(dòng)階段（1992—1994年）

1992年春，鄧小平同志在南巡談話中指出“新加坡的社會(huì)秩序算是好的，他們管得嚴(yán)，我們應(yīng)當(dāng)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，而且比他們管得更好”，在新加坡高層引起了積極反響。當(dāng)年9月李光耀資政率團(tuán)訪華，表達(dá)了中新合作建立借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)載體的意向。此后，中新雙方圍繞合作開發(fā)事宜進(jìn)行了多次協(xié)商和實(shí)地考察，最終確定選址蘇州。1994年2月11日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于開發(fā)建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)有關(guān)問題的批復(fù)》（國函[1994]9號），同意江蘇省蘇州市同新加坡有關(guān)方面合作開發(fā)建設(shè)園區(qū)，規(guī)劃面積70平方公里。同年2月26日，中新兩國政府在北京正式簽署《關(guān)于合作開發(fā)建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)的協(xié)議》。蘇州市人民政府和新加坡裕廊鎮(zhèn)管理局、新加坡蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)財(cái)團(tuán)簽訂了《關(guān)于借鑒運(yùn)用新加坡經(jīng)濟(jì)和公共管理經(jīng)驗(yàn)的協(xié)議書》和《關(guān)于合作開發(fā)蘇州工業(yè)園區(qū)商務(wù)總協(xié)議書》。5月12日，園區(qū)首期開發(fā)建設(shè)正式啟動(dòng)。

為確保園區(qū)項(xiàng)目順利實(shí)施，中新雙方建立了由兩國副總理共同擔(dān)任理事會(huì)主席的中新蘇州工業(yè)園區(qū)聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)、由蘇州市市長和新加坡裕廊鎮(zhèn)管理局主席共同主持的雙邊工作委員會(huì)，由新加坡貿(mào)工部軟件項(xiàng)目辦公室和園區(qū)借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)辦公室負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作。經(jīng)原外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)設(shè)立了園區(qū)開發(fā)主體中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司（CSSD）。舉行了中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)首次會(huì)議和雙邊工作委員會(huì)第一次會(huì)議。中新雙方開始聯(lián)合對外招商，韓國三星、美國BD等首批14個(gè)外資項(xiàng)目落戶園區(qū)。借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn)工作正式開始。

（二）奠定基礎(chǔ)階段（1995-2000年）

這一階段，借鑒新加坡城市建設(shè)規(guī)劃、管理經(jīng)驗(yàn)，共同編制并經(jīng)江蘇省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施了園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃，全面展開了首期重大基礎(chǔ)設(shè)施及水、電、氣及供熱等大型源廠建設(shè)，基本完成了首期約12平方公里的開發(fā)建設(shè)和工業(yè)地塊招商任務(wù)。按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則，正式建立了園區(qū)行政管理主體—園區(qū)工委、管委會(huì)及相關(guān)管理體制，初步建立了專業(yè)招商隊(duì)伍和招商網(wǎng)絡(luò)。1999年6月28日，中新雙方工作小組簽訂了《關(guān)于蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展有關(guān)事宜的諒解備忘錄》，確定從2001年1月1日起，中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司實(shí)施股比調(diào)整，中方財(cái)團(tuán)股比由35%調(diào)整為65%，中方承擔(dān)園區(qū)開發(fā)公司的大股東責(zé)任和園區(qū)管理的主要工作。

（三）加速發(fā)展階段（2001年至今）

2001年，中新股比調(diào)整后，園區(qū)與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)調(diào)整階段性開發(fā)目標(biāo)與策略，從“全力向東開發(fā)挺進(jìn)”到“產(chǎn)業(yè)升級、科技跨越、服務(wù)業(yè)倍增三大計(jì)劃”實(shí)施，再到新十年發(fā)展目標(biāo)及“四個(gè)示范區(qū)”目標(biāo)的提出，以更高的起點(diǎn)、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度不斷加快開發(fā)建設(shè)步伐，基本完成了中新合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及周邊各鎮(zhèn)主要路網(wǎng)與配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，建成了科技文化藝術(shù)中心、國際博覽中心、行政服務(wù)中心以及一批教育衛(wèi)生、商業(yè)休閑、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代化配套設(shè)施。堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉，不斷加大招商引資和招才引智力度。在中新雙方共同努力下，中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司股比調(diào)整當(dāng)年即扭虧為盈，2003年底徹底消除累積虧損，并保持5年連續(xù)盈利，2005年又按上市要求進(jìn)行了改制，走出了規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展的道路，進(jìn)一步強(qiáng)化了中新雙方的互信合作。2006年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中新合作區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)大到80平方公里。

二、園區(qū)開發(fā)建設(shè)的主要成果

在中新兩國政府的全力支持下，園區(qū)始終堅(jiān)持走集約發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)了高速、高質(zhì)、高效的跨越式發(fā)展，綜合發(fā)展指數(shù)連續(xù)多年名列國家級開發(fā)區(qū)前列，成為我國對外開放的重要窗口和中外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的成功典范之一。發(fā)展成果集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)

13年來，園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅達(dá)30%左右，經(jīng)濟(jì)總量、效益同步增長，累計(jì)上交各類稅收超過700億元、創(chuàng)造就業(yè)崗位49萬個(gè)，2003年全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量就達(dá)到了開發(fā)前的蘇州全市水平，相當(dāng)于十年再造了一個(gè)新蘇州。2007年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值836億元，比開發(fā)之初增長了73倍，按戶籍人口人均GDP達(dá)3.6萬美元，相當(dāng)于蘇州市平均水平的3倍、江蘇省的8倍，接近新加坡水平；地方一般預(yù)算收入76.3億元（全口徑財(cái)政收入170億元），同口徑增長150倍。目前，園區(qū)以約占蘇州市4%左右的土地和人口、7%左右的工業(yè)用電量，創(chuàng)造了全市15%左右的GDP、地方一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資，25%左右的注冊外資、實(shí)際使用外資和進(jìn)出口總額，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對全市的貢獻(xiàn)份額比開發(fā)初期提高了8倍，已成為區(qū)域發(fā)展的強(qiáng)勁引擎和主要增長極。

（二）開放型經(jīng)濟(jì)水平逐步提升

累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)突破3000家，引進(jìn)注冊外資247億美元、實(shí)際利用外資134億美元，其中投資上億美元項(xiàng)目達(dá)89個(gè)，76家世界500強(qiáng)企業(yè)投資設(shè)立了115個(gè)項(xiàng)目；累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立內(nèi)資企業(yè)1.1萬家，注冊資本1156億元。進(jìn)出口規(guī)模從成立之初的幾百萬美元增加到567億美元，其中出口284億美元。2007年，園區(qū)綜合保稅區(qū)監(jiān)管貨值達(dá)380億美元，入?yún)^(qū)操作業(yè)務(wù)企業(yè)達(dá)2000家，遍及全國25個(gè)省市，正在成為蘇南及長三角地區(qū)重要的現(xiàn)代物流中心之一。積極“走出去”，先后與蘇北地區(qū)的宿遷市合作建設(shè)了蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)，與老撾合作開發(fā)了萬象綜合開發(fā)項(xiàng)目，同時(shí)積極開展與以色列、印度等國家與地區(qū)之問的交流合作，中新合作經(jīng)驗(yàn)不斷拓展、推廣和提升。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，2007年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2600億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占60%，信息技術(shù)（IT）產(chǎn)值和集成電路（IC）產(chǎn)值分別占全國總量的3%和16%，已成為國內(nèi)重要的液晶面板出貨基地和芯片制造與封裝測試基地，大型客車和芯片產(chǎn)能位居全國前列，已連續(xù)舉辦六屆的中國蘇州電子信息產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)成為國內(nèi)規(guī)模最大的IT專業(yè)展會(huì)，初步形成了集成電路、光電、軟件、動(dòng)漫、精密機(jī)械、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。第三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，占GDP比重逐年提升，現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、金融會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，已集聚軟件設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)投資、物流倉儲(chǔ)、動(dòng)漫制作等服務(wù)企業(yè)400余家，5家企業(yè)入選江蘇省服務(wù)外包前十強(qiáng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，累計(jì)科技投入超過200億元，建成投用各類科技創(chuàng)新載體200萬平方米，研發(fā)投入占GDP比重達(dá)3.4%，累計(jì)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員30萬人。以企業(yè)為主體實(shí)施各類科技項(xiàng)目534項(xiàng)，其中科技部火炬中心的重點(diǎn)科技計(jì)劃、國家重大科技攻關(guān)項(xiàng)目等國家級項(xiàng)目100項(xiàng)，累計(jì)申請專利4650件、專利授權(quán)超過2000件，初步涌現(xiàn)出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、居國內(nèi)外領(lǐng)先水平的創(chuàng)新亮點(diǎn)企業(yè)。

（四）協(xié)調(diào)發(fā)展成效突出

集約發(fā)展成效顯著，中新合作區(qū)每平方公里工業(yè)用地平均投資強(qiáng)度達(dá)17億美元、工業(yè)產(chǎn)值超100億元，投入產(chǎn)出水平居全國開發(fā)區(qū)前列。單位能耗持續(xù)下降，2006年萬元地區(qū)生產(chǎn)總值化學(xué)需氧量（COD）排放量0.43千克、二氧化硫排放量0.3l千克，為蘇州市平均水平的1／7和1／

15、全國平均水平的1／18和l／40，萬元GDP耗能0.374噸標(biāo)準(zhǔn)煤，為蘇州市和全國平均水平的1／3。生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效，相繼建成了環(huán)金雞湖八大景觀工程、10個(gè)生態(tài)公園和主干路網(wǎng)綠色走廊，累計(jì)建成綠地面積2400多萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)45%，形成了“一環(huán)、三湖、四園、六帶、十二苑”的生態(tài)園林布局框架，區(qū)域整體環(huán)境建成了IS014000國家示范區(qū)，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)96.8，高于江蘇省小康社會(huì)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)目標(biāo)值16.8分。中新合作區(qū)就業(yè)人口達(dá)27萬人，常住人口超過12萬人、境外人員超過1萬人。2007年園區(qū)城鎮(zhèn)職工和農(nóng)村居民人均收入分別達(dá)到3.2萬元和1.3萬元，比開發(fā)初期增長了3倍多；人均住房面積分別達(dá)40平方米和60平方米，率先全部達(dá)到江蘇省全面建設(shè)小康社會(huì)四大類18項(xiàng)指標(biāo)。

園區(qū)發(fā)展取得的成果得到了中新兩國領(lǐng)導(dǎo)人的充分肯定。2002年4月，胡錦濤副主席（時(shí)任）訪問新加坡時(shí)指出：“在中新蘇州工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目上的成功合作，給雙方帶來了切實(shí)利益”。2004年5月，溫家寶總理會(huì)見到訪的新加坡李顯龍副總理（時(shí)任）時(shí)指出，“蘇州工業(yè)園區(qū)是中新合作的典范，對促進(jìn)中新關(guān)系發(fā)展起到了重要作用”。2007年7月，吳儀副總理（時(shí)任）在中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)第九次會(huì)議上充分肯定園區(qū)“走出了一條科學(xué)發(fā)展、集約發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展之路，正在成為先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的聚集地、外商投資的密集區(qū)和體制機(jī)制創(chuàng)新的先行區(qū)，為中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)積累了有益經(jīng)驗(yàn)”。新加坡領(lǐng)導(dǎo)人對園區(qū)發(fā)展成就也給予充分肯定。2004年5月，新加坡李顯龍副總理（時(shí)任）在出席第七次中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)時(shí)指出，“蘇州工業(yè)園區(qū)已成為中國發(fā)展最快、競爭力最強(qiáng)的開發(fā)區(qū)之一”，“是新中之間最重要和值得驕傲的合作項(xiàng)目”。2004年6月，新加坡李光耀資政在出席園區(qū)成立十周年慶?；顒?dòng)時(shí)指出，“蘇州工業(yè)園區(qū)已經(jīng)取得‘青出于藍(lán)’的成績，是中新雙方都滿意的項(xiàng)目”，“已成為一個(gè)規(guī)劃周詳、管理效率高并具有國際競爭力的工業(yè)園”。

三、園區(qū)開發(fā)建設(shè)成功的主要原因

園區(qū)13年的發(fā)展歷程是鄧小平理論的成功實(shí)踐，譜寫了中國開發(fā)區(qū)建設(shè)史上嶄新的篇章。園區(qū)開發(fā)建設(shè)取得的成就，是在黨中央、國務(wù)院的高度重視和關(guān)懷支持下取得的，是中新兩國政府真誠合作、全力推動(dòng)的結(jié)晶，也是園區(qū)開發(fā)建設(shè)者奮力開拓、創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)果。

（一）園區(qū)發(fā)展取得的成就，首先歸功于鄧小平理論的正確指引

1992年，鄧小平同志關(guān)于學(xué)習(xí)新加坡經(jīng)驗(yàn)的講話直接推動(dòng)了中新兩國政府創(chuàng)辦園區(qū)項(xiàng)目。對外開放基本國策、鄧小平理論是推進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的重要指導(dǎo)思想，按照“三個(gè)有利于”要求，園區(qū)大膽借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)新開發(fā)模式，在全國率先建立了與國際接軌的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，有力保證了開發(fā)建設(shè)順利推進(jìn)。園區(qū)發(fā)展的成就無不閃爍著鄧小平理論的光輝。

（二）園區(qū)發(fā)展取得的成就，是中新兩國領(lǐng)導(dǎo)人高度重視和兩國政府真誠合作的結(jié)晶

中新兩國領(lǐng)導(dǎo)人高度重視園區(qū)的發(fā)展，先后多次視察園區(qū)，為園區(qū)發(fā)展指明方向。兩國政府專門成立了聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)，李嵐清副總理、吳儀副總理和新加坡李顯龍總理、黃根成副總理先后擔(dān)任理事會(huì)中新雙方主席，迄今先后舉行了九次中新理事會(huì)和十次中方理事會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決園區(qū)發(fā)展中的重大問題，明確了新的發(fā)展目標(biāo)。國務(wù)院先后就園區(qū)開發(fā)建設(shè)專門出臺(tái)了七個(gè)文件（國函[1994]9號、國函[2006]128號、國閱[2002]37號、國閱[2003]1l號、國閱[2004]71號、國閱[2006]70號、國閱[2007]62號），賦予園區(qū)多項(xiàng)特殊政策措施。商務(wù)部牽頭會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門，先后在項(xiàng)目審批、財(cái)政稅收、外事管理、海關(guān)監(jiān)管等方面授予園區(qū)特殊的管理權(quán)限和先行先試政策，各理事單位對園區(qū)發(fā)展給予了具體指導(dǎo)和幫助。新加坡全國動(dòng)員，抽調(diào)國內(nèi)最優(yōu)秀的人才參與園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，專門成立“軟件”辦公室，負(fù)責(zé)向園區(qū)轉(zhuǎn)移管理經(jīng)驗(yàn)，毫無保留地傳授土地規(guī)劃開發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公共管理等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，為園區(qū)加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

（三）園區(qū)發(fā)展取得的成就，是江蘇省、蘇州市及園區(qū)共同努力的結(jié)果

江蘇省、蘇州市始終把園區(qū)作為對外開放的重中之重，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定政策措施，集中全省全市人力、物力與資金、資源全力推動(dòng)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。13年來，園區(qū)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持借鑒與創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持開發(fā)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng)，堅(jiān)持親商親民理念與優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)高度統(tǒng)一，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，取得了合作開發(fā)的豐碩成果，走出了一條率先發(fā)展的成功之路。

四、園區(qū)開發(fā)建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)

回顧過去的13年，園區(qū)在實(shí)踐中大膽探索，在競爭中尋求主動(dòng)，在規(guī)劃開發(fā)、招商引資、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、社會(huì)建設(shè)、體制創(chuàng)新等方面積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)：

（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)實(shí)施，不斷提升開發(fā)建設(shè)水平

科學(xué)超前、先進(jìn)合理的規(guī)劃，是促進(jìn)資源整合、凝聚開發(fā)合力、保障開發(fā)水平、增強(qiáng)開發(fā)區(qū)持續(xù)競爭力的基礎(chǔ)和前提。“規(guī)劃先行”、“規(guī)劃即法”是園區(qū)取得成功的關(guān)鍵因素，也是最值得推廣的園區(qū)發(fā)展理念之一。

園區(qū)開發(fā)之初，就借鑒新加坡和國際先進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，編制完成富有前瞻性和科學(xué)性的總體發(fā)展規(guī)劃，并先后制定300余項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，形成了嚴(yán)密完善的規(guī)劃體系。所有規(guī)劃項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度，重點(diǎn)區(qū)域和重要景觀項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面向全球公開招標(biāo)。在規(guī)劃中率先引入“白地”、“灰地”、“彈性綠地”等先進(jìn)理念，對短期內(nèi)不明確用途的地塊實(shí)施彈性控制，有效提高土地開發(fā)效益和集約利用水平。

園區(qū)規(guī)劃注重實(shí)施，堅(jiān)持以規(guī)劃引導(dǎo)建設(shè)、以城市設(shè)計(jì)指導(dǎo)地塊開發(fā)，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃執(zhí)行的權(quán)威性與強(qiáng)制性，對不符合規(guī)劃要求的項(xiàng)目，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決制”，對開發(fā)建設(shè)過程中投資者超出規(guī)劃范圍的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“違規(guī)申請”相關(guān)程序。目前，園區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀與13年前的總體規(guī)劃藍(lán)圖基本一致，為投資者營造了可預(yù)見的、低風(fēng)險(xiǎn)的投資環(huán)境。

借鑒新加坡“需求未到，基礎(chǔ)設(shè)施先行”的做法，按照“先規(guī)劃后建設(shè)，先地下后地上”的開發(fā)建設(shè)原則，適度超前建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)格按規(guī)劃功能區(qū)域和控制指標(biāo)整體推進(jìn)開發(fā)，所有重大項(xiàng)目全部進(jìn)行環(huán)境影響評佶，所有建設(shè)項(xiàng)目全部實(shí)行一站式審批，納入有形市場招投標(biāo)，所有建筑工地全部使用商品混凝土，避免了滾動(dòng)開發(fā)的盲目性和隨意性，保證了開發(fā)建設(shè)的高強(qiáng)度與高水準(zhǔn)。中新合作區(qū)每平方公里基礎(chǔ)設(shè)施平均投資強(qiáng)度達(dá)到5.6億元，首期8平方公里建成區(qū)平均建筑密度達(dá)60%、容積率達(dá)1.3，接近新加坡中心城區(qū)水平。

（二）堅(jiān)持全球定位，創(chuàng)新招商方式，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

園區(qū)始終突出招商工作的龍頭地位，積極拓展招商思路，構(gòu)建招商網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新招商方式。充分發(fā)揮中新聯(lián)合招商體制優(yōu)勢，堅(jiān)持大小項(xiàng)目并舉、內(nèi)資外資并舉、二三產(chǎn)業(yè)并舉、存量升級與增量引進(jìn)并舉的方針，先后建立以管委會(huì)招商局、科技招商中心、各鎮(zhèn)招商中心以及CSSD招商部和各國有公司為主體的專業(yè)化招商隊(duì)伍，開創(chuàng)性地實(shí)施小分隊(duì)、多批次“敲門招商”，注重運(yùn)用以商引商、中介代理招商、行業(yè)主題招商、網(wǎng)上信息招商、投資代建招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商以及創(chuàng)投參與、債券發(fā)行、上市并購等多種有效手段，形成嚴(yán)密高效的招商網(wǎng)絡(luò)資源，使園區(qū)常年保持?jǐn)?shù)百個(gè)項(xiàng)目源和數(shù)十億美元的項(xiàng)目儲(chǔ)備規(guī)模。

園區(qū)倡導(dǎo)“擇商選資”理念，將資本密集、技術(shù)密集、基地型、旗艦型項(xiàng)目作為招商重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)及其關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，引進(jìn)位居產(chǎn)業(yè)核心地位的龍頭項(xiàng)目，帶動(dòng)相關(guān)配套項(xiàng)目進(jìn)駐。近年來，根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新變化，園區(qū)堅(jiān)持內(nèi)資項(xiàng)目與外資項(xiàng)目招商并舉，統(tǒng)籌兼顧先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，更加注重招商資源向科技項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、稅收型項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，加快從招商引資向擇商選資和招才引智轉(zhuǎn)變。

（三）堅(jiān)持科技興區(qū)，注重載體建設(shè)，不斷提高科技創(chuàng)新能力

園區(qū)始終把科技進(jìn)步作為立區(qū)之基、強(qiáng)區(qū)之本，在不斷擴(kuò)大外來技術(shù)溢出效應(yīng)的同時(shí)，更加注重提高原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新能力，加快從“投資驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”、從“資源依賴”向“科技依托”、從“園區(qū)制造”向“園區(qū)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型。

園區(qū)先后制定出臺(tái)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)、鼓勵(lì)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)等10多項(xiàng)扶持政策，啟動(dòng)實(shí)施“科技跨越計(jì)劃”、領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)工程、310工程（重點(diǎn)培育10家擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)密集型企業(yè)、10家快速裂變增長的科技型上市企業(yè)、10家技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包領(lǐng)軍型企業(yè)），建成集成電路（IC）設(shè)計(jì)、軟件評測、人才培訓(xùn)、軟件能力成熟度模型（CMM）認(rèn)證以及生物醫(yī)藥、納米技術(shù)等一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立、集聚各類風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)投資等基金規(guī)模超過200億元。

園區(qū)不斷加大科技投入和載體建設(shè)力度，平均每年科技投入增長30%以上，尤其是近年來，科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)翻番增長。注重發(fā)揮國資先行示范帶動(dòng)作用，先后出資70億元組建成立了創(chuàng)投集團(tuán)、科技發(fā)展公司、教育投資公司等國資創(chuàng)新投資主體，規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)新功能載體800余萬平方米，建設(shè)了中國服務(wù)外包示范區(qū)、國家納米技術(shù)國際創(chuàng)新園、國家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地、汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地、集成電路產(chǎn)業(yè)園、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地和中國軟件歐美出口工程試點(diǎn)基地等8個(gè)國家級科技成果轉(zhuǎn)化基地。

園區(qū)依托良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)企業(yè)與中科院、清華大學(xué)等科研院校在項(xiàng)目開發(fā)、博士后科研工作站建設(shè)、工程中心及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體建設(shè)和研究生培養(yǎng)基地等領(lǐng)域廣泛合作。積極與武漢、長沙、西安、成都等中西部地區(qū)開展技術(shù)交流與人才合作，組織科技人才互動(dòng)與大學(xué)生就業(yè)招聘活動(dòng)，并為華中科大、西安交大、中科大等中西部高?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)提供上億元資金支持。通過與美國、以色列、韓國等國家共建研發(fā)平臺(tái)、聯(lián)合攻關(guān)、引進(jìn)海外成熟技術(shù)等方式，進(jìn)一步提升引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。

（四）堅(jiān)持節(jié)能減排，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

園區(qū)十分注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)管理，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的積極性，爭創(chuàng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的示范區(qū)。

園區(qū)以構(gòu)建生態(tài)文明為核心，全方位引入了“功能分區(qū)”、“項(xiàng)目分類”、“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)”、“雨污分流”、“清潔能源”、“廢污控制”、“景觀綠化”等先進(jìn)環(huán)保理念，建立了“污染禁入—生態(tài)緩沖—雨污截流—集中供熱—垃圾處理”五道環(huán)保防線，建設(shè)了覆蓋全區(qū)的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，安裝污水管網(wǎng)成分構(gòu)成（TOC）在線監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域污水處理水質(zhì)遠(yuǎn)程監(jiān)控，從源頭上消滅和減少了污染，大大節(jié)約了末端治理成本，初步建立以環(huán)境保護(hù)規(guī)劃為龍頭，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，兼顧源頭控制與全過程治理的環(huán)境保護(hù)體系。

堅(jiān)持從污染預(yù)防、總量控制入手，強(qiáng)化環(huán)保前置審批，推行綠色招商，對能源、資源消耗高、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目實(shí)施一票否決。開展創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)試點(diǎn)，積極引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)、中水回用、節(jié)能降耗、減污增效等循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和ISO14001環(huán)境體系認(rèn)證等活動(dòng)，區(qū)內(nèi)工業(yè)用水重復(fù)利用率和固廢綜合利用率分別達(dá)92%和95%，大力開展綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色建筑創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施“碧水、藍(lán)天、綠地”工程，構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的綠色屏障，持續(xù)開展水環(huán)境綜合治理工程，建設(shè)多層次、多功能、立體化、網(wǎng)絡(luò)式的綠地生態(tài)系統(tǒng)和城市景觀水系。注重加強(qiáng)對重點(diǎn)排污、排氣單位的監(jiān)管，加強(qiáng)交通運(yùn)輸、建設(shè)工地產(chǎn)生的廢氣、揚(yáng)塵控制管理，加強(qiáng)濕地保護(hù)，不斷優(yōu)化空氣、水體等環(huán)境質(zhì)量。積極保護(hù)和開發(fā)利用園區(qū)特有的自然生態(tài)資源和有價(jià)值的歷史文化遺址，構(gòu)建獨(dú)特的城市人文環(huán)境，形成自然、清新、生態(tài)的城市環(huán)境風(fēng)貌。

（五）堅(jiān)持以人為本，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷推進(jìn)和諧園區(qū)建設(shè)

始終突出以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展與惠民、富民與強(qiáng)區(qū)相結(jié)合，確保開發(fā)建設(shè)成果惠及全區(qū)人民。

借鑒新加坡公積金制度，結(jié)合開發(fā)實(shí)際，建立覆蓋全區(qū)的社會(huì)保障體系，各類參保人員達(dá)38萬人，參保企業(yè)6600家，參保率達(dá)100%。為企業(yè)職工建立公積金制度，采用預(yù)籌積累方式和以會(huì)員個(gè)人賬戶為主，在不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、不減少員工收入的前提下，一攬子解決員工養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、住房、失業(yè)救濟(jì)等多項(xiàng)社會(huì)保障；對征地農(nóng)民按年齡和就業(yè)情況分別建立“保養(yǎng)”（提前養(yǎng)老保障）和基本生活保障制度，設(shè)立保養(yǎng)安置、社保救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)三道保障防線；對弱勢群體建立貧困幫扶制度，并逐年提高保障標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，全面落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村合作醫(yī)療及大病統(tǒng)籌制度，最高保額可達(dá)20萬元。

按照城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)要求，將中新合作區(qū)周邊三鎮(zhèn)納入總體發(fā)展規(guī)劃范圍，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和城市公共服務(wù)對接共享。新建現(xiàn)代化動(dòng)遷小區(qū)50個(gè)，90%農(nóng)戶得到安置，5萬多農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)換為具有就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能的新型市民，擁有較為穩(wěn)固的工資收入、物業(yè)收入和股權(quán)收入。對征地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)先后實(shí)施“雙五個(gè)一工程”：第一個(gè)“五一工程”，建立一本IC卡就業(yè)管理臺(tái)賬，強(qiáng)化一種技能培訓(xùn)，騰出一批適應(yīng)性崗位，培育一種創(chuàng)業(yè)致富光榮氛圍，探索一條股份合作、失地不失業(yè)的共同富裕新路子；第二個(gè)“五一工程”，建設(shè)一批富民載體，培育一批富民合作組織，壯大一批特色產(chǎn)業(yè)，扶持一批致富帶頭人，興建一批便民利民設(shè)施。

統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、成人教育、農(nóng)村教育，開展中外合作辦學(xué)試點(diǎn)，探索進(jìn)行“工廠式”、“實(shí)訓(xùn)式”職業(yè)教學(xué)模式，全面實(shí)施素質(zhì)教育，初步形成較為完善的現(xiàn)代化教育體系。創(chuàng)立以鄰里中心和社區(qū)工作站為依托的新型社區(qū)管理和服務(wù)模式，建立覆蓋全區(qū)的醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)，先后成立園區(qū)外企黨委和私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合黨委，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)基層黨組織建設(shè)“全覆蓋”，并組建園區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、工資指導(dǎo)理事會(huì)、公積金理事會(huì)、外企協(xié)會(huì)以及行業(yè)協(xié)會(huì)等各類政府行政管理和社會(huì)自我管理有效銜接互動(dòng)的新型群團(tuán)組織，為園區(qū)形成優(yōu)良企業(yè)文化及和諧勞資關(guān)系奠定良好基礎(chǔ)。

（六）堅(jiān)持學(xué)習(xí)借鑒，創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷營造國際競爭新優(yōu)勢

園區(qū)緊密結(jié)合國情和發(fā)展實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒新加坡等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立了符合國際慣例和市場機(jī)制、具有中國特色、體現(xiàn)園區(qū)特點(diǎn)的管理體制和開發(fā)運(yùn)行機(jī)制。

按照“小政府、大社會(huì)”要求和扁平化管理模式，堅(jiān)持“精簡、統(tǒng)一、高效”原則，整合歸并政府職能，減少管理層次，堅(jiān)持授權(quán)管理與授權(quán)開發(fā)分開，簡化事前審批（行政許可），強(qiáng)化事后監(jiān)督，重視履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，提高管理效率。所有公務(wù)人員面向社會(huì)公開招聘，擇優(yōu)錄用，分期、分批赴新加坡培訓(xùn)，一專多能，交叉兼職，并實(shí)行績能考核、末位淘汰和動(dòng)態(tài)管理。

學(xué)習(xí)借鑒新加坡招商和企業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，提出“親商”服務(wù)理念，建立“全過程、全天候、全方位”的親商服務(wù)體系。一是建立以“一站式服務(wù)”為核心的公共服務(wù)平臺(tái)。二是創(chuàng)新建立了更符合園區(qū)發(fā)展實(shí)際的新型海關(guān)監(jiān)管體系。包括進(jìn)出口陸路口岸以及出口加工區(qū)、保稅物流中心、綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所，首創(chuàng)電子報(bào)關(guān)和空陸聯(lián)程通關(guān)模式，設(shè)立虛擬國際空港功能，進(jìn)出口貨物可直接在園區(qū)一次性辦理通關(guān)手續(xù)，形成在國內(nèi)、國際領(lǐng)先的海關(guān)監(jiān)管機(jī)制。三是建立“無處不在、無微不至”的親商服務(wù)機(jī)制。定期主動(dòng)上門為企業(yè)服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的問題和困難。管委會(huì)各部門嚴(yán)格依法規(guī)范處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，形成公開、公正、公平和透明規(guī)范的市場競爭環(huán)境。

始終堅(jiān)持按市場化運(yùn)作，中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)、招商引資、項(xiàng)目管理、咨詢服務(wù)等事務(wù)，開創(chuàng)了政企嚴(yán)格分開、市場運(yùn)作的開發(fā)區(qū)建設(shè)新模式。2001年中新股比調(diào)整后，按照市場機(jī)制積極引入多元化投資主體，借鑒新加坡淡馬錫模式，組建了地產(chǎn)、建屋、置地、創(chuàng)投、市政、物流、教投、科發(fā)、圓融等一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的國資公司，充分發(fā)揮國有國資企業(yè)在開發(fā)建設(shè)中的支撐、示范和引領(lǐng)作用，并引進(jìn)了中海集團(tuán)、晉合控股、萬科地產(chǎn)、港華燃?xì)獾纫慌放祈?、信譽(yù)高的大集團(tuán)、大公司參與園區(qū)開發(fā)，在共同發(fā)展中加快開發(fā)建設(shè)步伐。

園區(qū)開發(fā)建設(shè)走過了艱苦奮斗的歷程，取得了令人矚目的成果，積累了行之有效的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神.深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推廣園區(qū)開發(fā)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，為探索建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路做出積極貢獻(xiàn)。

第五篇：物流發(fā)展畢業(yè)論文

西安工業(yè)大學(xué)

XI’AN TECHNOLOGICAL UNVERSITY

畢業(yè)論文

題目:關(guān)于我國第三方物流發(fā)展的幾點(diǎn)思考

院

系：高

職

學(xué)

院 學(xué)科專業(yè)：物

流

管

理 學(xué)

生: 車

俊

鋒

學(xué)

號: 0 8 1 3 2 5 2 3 6 指導(dǎo)老師：陳

婭

玲

2011年4月

目 錄

摘要..........................................................1.第三方物流的基本概述.....................................1.1概念.............................................................................................................................1.2第三方物流特征......................................................................................................2．我國第三方物流的現(xiàn)狀及問題.............................2.1我國第三方物流的現(xiàn)狀.........................................................................................2.1.1.第三方物流的轉(zhuǎn)型..................................2.1.2 我們第三方物流的現(xiàn)狀................................2.2 我國第三方物流存在的主要問題.....................................................................2.2.1 物流觀念落后，自辦物流現(xiàn)象突出.......................2.2.2 企業(yè)規(guī)模偏小，管理水平較低..........................2.2.3 物流渠道不暢，服務(wù)功能不全...........................2.2.4 現(xiàn)代技術(shù)利用程度低...................................2.2.5缺乏物流管理人才......................................2.2.6制度不健全...........................................3.我國第三方物流出現(xiàn)問題的原因分析............................3.1第三方物流觀念落后，拒絕使用第三方物流服務(wù).....................................3.2以傳統(tǒng)型為主，經(jīng)營理念和管理方法陳舊..................................................3.3第三方物流缺乏一定的信用..............................................................................3.4信息化手段落后，物流技術(shù)陳舊.....................................................................3.5缺乏專業(yè)的物流管理人才..................................................................................3.6第三方物流社會(huì)化程度低..................................................................................4.我國第三方物流發(fā)展的對策分析................................1212***4141414***7

摘要

20世紀(jì)90年代中期，第三方物流的概念開始傳到我國，它是運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等基礎(chǔ)服務(wù)行業(yè)的一個(gè)重要發(fā)展。近幾年，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的完善和企業(yè)改革的深入，企業(yè)自我約束機(jī)制增強(qiáng)，外購物流服務(wù)的需求日益增大。特別是隨著外資企業(yè)的進(jìn)入和市場競爭的加劇，企業(yè)對物流重要性的認(rèn)識(shí)逐漸深化，視其為“第三利潤源泉”，對專業(yè)化、多功能的第三方物流需求日漸增加。本文主要從我國物流業(yè)的現(xiàn)狀，存在問題，應(yīng)對策略等方面進(jìn)行了思考。

關(guān)鍵詞： 第三方物流、發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、解決方案、前景

物流設(shè)施到物流管理必須體現(xiàn)專門化和專業(yè)水平，這既是物流消費(fèi)者的需要，也是第三方物流自身發(fā)展的基本要求。

4.管理系統(tǒng)化。

第三方物流應(yīng)具有系統(tǒng)的物流功能，是第三方物流產(chǎn)生和發(fā)展的基本要求，第三方物流需要建立現(xiàn)代管理系統(tǒng)才能滿足運(yùn)行和發(fā)展的基本要求。

5.信息網(wǎng)絡(luò)化。

信息技術(shù)是第三方物流發(fā)展的基礎(chǔ)。物流服務(wù)過程中，信息技術(shù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了信息實(shí)時(shí)共享，促進(jìn)了物流管理的科學(xué)化、極大地提高了物流效率和物流效益。

2．我國第三方物流的現(xiàn)狀及問題

20世紀(jì)90年代中期，第三方物流的概念開始傳到我國，它是運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等基礎(chǔ)服務(wù)行業(yè)的一個(gè)重要發(fā)展。近幾年，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的完善和企業(yè)改革的深入，企業(yè)自我約束機(jī)制增強(qiáng)，外購物流服務(wù)的需求日益增大。特別是隨著外資企業(yè)的進(jìn)入和市場競爭的加劇，企業(yè)對物流重要性的認(rèn)識(shí)逐漸深化，視其為“第三利潤源泉”，對專業(yè)化、多功能的第三方物流需求日漸增加。

2.1我國第三方物流的現(xiàn)狀 2.1.1第三方物流的轉(zhuǎn)型

我國較早的第三方物流企業(yè)是傳統(tǒng)倉儲(chǔ)和運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)型而來的，從第三方物流企業(yè)的形成結(jié)構(gòu)看，大體分有四個(gè)途徑：

第一是傳統(tǒng)倉儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)過改造轉(zhuǎn)型而來的占主導(dǎo)地位，占據(jù)較大市場份額。中遠(yuǎn)國際貨運(yùn)公司、中國對外貿(mào)易運(yùn)輸集團(tuán)總公司(中外運(yùn))、中國儲(chǔ)運(yùn)總公司等，憑借原有的物流業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和在市場、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施、企業(yè)規(guī)模等方面的優(yōu)勢，不斷拓展和延伸其他物流服務(wù)，向現(xiàn)代物流企業(yè)逐步轉(zhuǎn)化。

第二是新創(chuàng)辦的國有或國有控股的新型物流企業(yè)。它們是現(xiàn)代企業(yè)改革的產(chǎn)物，管理機(jī)制比較完善，發(fā)展比較快。例如，中海物流公司于成立起，從倉儲(chǔ)開始發(fā)展物流業(yè)務(wù)，現(xiàn)發(fā)展成能為國際大型知名跨國公司，提供包括倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、報(bào)關(guān)等多功能物流服務(wù)的第三方物流企業(yè)。

第三是外資和港資物流企業(yè)。它們一方面為原有客戶——跨國公司進(jìn)入中國市場提供延伸服務(wù)，另一方面用它們的經(jīng)營理念、經(jīng)營模式和優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引中國企業(yè)，逐漸向中國物流市場滲透，如丹麥有利物流公司主要為馬士基船運(yùn)公司及其貨主企業(yè)提供物流服務(wù)，深圳的

日本近鐵物流公司主要為日本在華的企業(yè)服務(wù)。

第四是民營物流企業(yè)。它們由于機(jī)制靈活、管理成本低等特點(diǎn)，發(fā)展迅速，是我國物流行業(yè)中最具朝氣的第三方物流企業(yè)。2.1.2 我們第三方物流的現(xiàn)狀

（1）從提供的服務(wù)范圍和功能來看，我國的第三方物流企業(yè)仍以運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等基本物流業(yè)務(wù)為主，加工、配送、定制服務(wù)等增值服務(wù)功能處在發(fā)展完善階段。

像寶供、中海這樣功能完善的第三方物流企業(yè)目前為數(shù)不多，規(guī)模也不是很大。中遠(yuǎn)集團(tuán)、中外運(yùn)集團(tuán)、中國儲(chǔ)運(yùn)總公司這樣大型的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)企業(yè)雖已向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)化，但它們的傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)仍占主要部分，第三方物流的功能還不完善。

（2）生產(chǎn)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)的外包物流主要集中在市內(nèi)配送、單純倉儲(chǔ)和干線運(yùn)輸。生產(chǎn)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)外包物流主要以“分包”為主，即將不同功能的業(yè)務(wù)分別委托給不同的企業(yè)，這從物流供給的角度看，第三方物流企業(yè)為用戶提供一攬子服務(wù)的比重不大。（3）我國第三方物流的服務(wù)對象主要集中在外資企業(yè)，其次是民營企業(yè)和少數(shù)改制后的國有企業(yè)。

如中海物流的客戶主要有IBH、美能達(dá)、諾基亞、三洋、東芝、三星、華為、聯(lián)想等企業(yè)；寶供物流公司服務(wù)的對象是寶潔、飛利浦、雀巢、沃爾瑪、聯(lián)想等。

（4）隨著物流熱的興起，第三方物流得到長足發(fā)展，既有量的增加，涌現(xiàn)出許多物流企業(yè)，又有質(zhì)的提高，物流服務(wù)功能顯著改善，出現(xiàn)像中遠(yuǎn)集團(tuán)、中外運(yùn)集團(tuán)那樣既有規(guī)模又有效益的物流企業(yè)。

但從整體上看，企業(yè)規(guī)模不大，服務(wù)水平不高，第三方物流還只停留在某一個(gè)層面或某一個(gè)環(huán)節(jié)上，沒有實(shí)現(xiàn)從原材料供給到商品銷售整個(gè)供應(yīng)鏈的全程服務(wù)，還沒有形成真正意義上的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

2.2 我國第三方物流存在的主要問題

我國第三方物流發(fā)展中存在的主要問題，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.2.1 物流觀念落后，自辦物流現(xiàn)象突出

由于對物流作為“第三利潤源泉”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和受“大而全”、“小而全”的觀念影響，很多生產(chǎn)或商業(yè)企業(yè)既怕失去對采購和銷售的控制權(quán)，又怕額外利潤被別的企業(yè)賺去，都自建物流系統(tǒng)，不愿向外尋求物流服務(wù)。

2.2.2 企業(yè)規(guī)模偏小，管理水平較低

長期以來，由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，我國物流企約化業(yè)形成多元化的物流格局，除了新興的外資和民營企業(yè)外，大多數(shù)第三方物流企業(yè)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期商業(yè)、物資、糧食、運(yùn)輸?shù)炔块T儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型而來。條塊分割嚴(yán)重，企業(yè)缺乏整合，集經(jīng)營優(yōu)勢不明顯，規(guī)模效益難以實(shí)現(xiàn)。我國物流業(yè)還處在起步階段，高等教育和職業(yè)教育尚未跟上，人才缺乏，素質(zhì)不高；物流設(shè)施設(shè)備落后、老化，機(jī)械化程度不高，不符合客戶特定要求。

2.2.3 物流渠道不暢，服務(wù)功能不全

一方面，經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)不合理，有點(diǎn)無網(wǎng)，第三方物流企業(yè)之間、企業(yè)與客戶之間缺乏合作，貨源不足，傳統(tǒng)倉儲(chǔ)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)能力過剩，造成浪費(fèi)；另一方面，信息技術(shù)落后，因特網(wǎng)、條形碼、EDI等信息技術(shù)未能廣泛應(yīng)用，物流企業(yè)和客戶不能充分共享信息資源，沒有結(jié)成相互依賴的伙伴關(guān)系。大多數(shù)物流企業(yè)只能提供單項(xiàng)或分段的物流服務(wù)，物流功能主要停留在儲(chǔ)存、運(yùn)輸和城市配送上，相關(guān)的包裝、加工、配貨等增值服務(wù)不多，不能形成完整的物流供應(yīng)鏈。據(jù)中國倉儲(chǔ)協(xié)會(huì)2001年初的調(diào)查，在采用第三方物流的需求企業(yè)中，有23%的生產(chǎn)企業(yè)和7%的商業(yè)企業(yè)對第三方的物流服務(wù)不滿意。

2.2.4 現(xiàn)代技術(shù)利用程度低

現(xiàn)代物流包括運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、包裝、裝卸、加工配送及信息網(wǎng)絡(luò)管理等一系列服務(wù)。其中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都利用了許多現(xiàn)代技術(shù)而這些現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用必將大大增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。但是我國物流企業(yè)在這方面還存在很大差距，特別是在信息化方面，起步較晚信息化程度低，因而普遍存在對信息的獲取、處理和運(yùn)用能力不強(qiáng)的問題。例如大部分企業(yè)尚未應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，自動(dòng)識(shí)別和條碼技術(shù)、GPS全球定位系統(tǒng)等先進(jìn)的在第三方物流企業(yè)的應(yīng)用更是處于學(xué)習(xí)和起步階段，因而所提供的物流服務(wù)在及時(shí)性、準(zhǔn)確性、可靠性和多樣性等方面都處于較低水平。低水平的物流服務(wù)進(jìn)一步影響了第三方物流在我國的發(fā)展。

2.2.5缺乏物流管理人才

發(fā)展第三方物流需要具備一支優(yōu)秀的物流管理隊(duì)伍。發(fā)達(dá)國家的之所以發(fā)展較快，一個(gè)重要原因是這些國家十分重視人才的教育，許多大學(xué)都開設(shè)有物流管理專業(yè)，并在社會(huì)開展了物流配送職業(yè)教育，獲得從業(yè)資格后才能從事物流方面的工作。而在我國雖然物流從業(yè)人員也已初具規(guī)模，但真正懂得物流科學(xué)的高層次管理人才少之又少。缺乏人才，企業(yè)就缺少了創(chuàng)新和發(fā)展能力，只能依靠傳統(tǒng)的方式管理現(xiàn)代物流，從而導(dǎo)致物流企業(yè)低效率運(yùn)作缺乏

活力和競爭力。

2.2.6制度不夠健全

我國第三方物流市場秩序還不規(guī)范，行業(yè)道德低下，人們的平等競爭、公平交易意識(shí)較弱。另外，企業(yè)融資制度、產(chǎn)權(quán)制度、市場準(zhǔn)入和退出制度及社會(huì)保障制度等還不能適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營的要求，因而限制了第三方物流企業(yè)自身的發(fā)展。

3.我國第三方物流出現(xiàn)問題的原因分析

由于我國的第三方物流還處于起步的階段，發(fā)展緩慢。我國第三方物流的發(fā)展存在上述問題，分析原因在于：

3.1第三方物流觀念落后，拒絕使用第三方物流服務(wù)

國內(nèi)許多企業(yè)思想過于落后，還是停留在自營物流的行列之中。由于對物流是第三利潤的源泉和肥水不流外人田的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，怕利潤被別人賺走使得自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場地位相對下降，促成了許多企業(yè)自己建設(shè)物流體系。寧愿自己設(shè)置倉儲(chǔ)庫房、運(yùn)輸車隊(duì)、包裝、加工車間等來自建物流系統(tǒng)，自己承擔(dān)各種物流運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)和高額費(fèi)用，也不將物流這部分業(yè)務(wù)外包給第三方；企業(yè)認(rèn)為如果將物流外包給第三方物流公司，就會(huì)失去對產(chǎn)品的銷售、原材料的采購和消費(fèi)者反饋情況失去管理的控制權(quán)力；企業(yè)認(rèn)為第三方物流公司和配送人員對服務(wù)方公司文化及產(chǎn)品的不了解，不能很好的解答消費(fèi)者對產(chǎn)品和公司提出來的疑惑。且配送人員差的服務(wù)態(tài)度會(huì)直接破壞企業(yè)的形象，對企業(yè)造成損失；由于信息的不對稱，使得企業(yè)無法掌握物流供應(yīng)商的真實(shí)資料，企業(yè)通過內(nèi)部調(diào)整就完全可以解決原材料的采購和成品的銷售，也不必為倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、傭金等問題和第三方物流公司進(jìn)行談判，減少了成本。受到這些因素的影響和對第三方物流的不全面認(rèn)識(shí)最終使得第三方物流在我國發(fā)展緩慢，只被少數(shù)企業(yè)所使用。

3.2以傳統(tǒng)型為主，經(jīng)營理念和管理方法陳舊

現(xiàn)代物流的功能是設(shè)計(jì)、執(zhí)行以及管理客戶供應(yīng)鏈的物流服務(wù)，其特點(diǎn)是根據(jù)物流專業(yè)知識(shí)和相關(guān)物流信息，以最低的成本來提供客戶需要的物流管理和服務(wù)。

目前我國物流企業(yè)仍遵循傳統(tǒng)的營銷方式，從生產(chǎn)商到批發(fā)商再到零售商最終到消費(fèi)者，服務(wù)的內(nèi)容大都停留在倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、搬運(yùn)上，很少能夠提供綜合性的物流服務(wù)，經(jīng)營理念思路滯后。大多數(shù)企業(yè)還只是被動(dòng)的按照用戶的要求，從事單一功能的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和配送，很

011通過觀念宣傳來樹立現(xiàn)代物流觀。物流的宣傳的形式可以使多樣的，可以采取舉辦講座、物流培訓(xùn)、實(shí)地調(diào)查等方式，使企業(yè)管理者能夠從企業(yè)自身發(fā)展和社會(huì)效益的角度盡快理解引入現(xiàn)代物流管理的緊迫，認(rèn)清現(xiàn)代物流和傳統(tǒng)物流的區(qū)別及使用第三方物流的優(yōu)勢，從而使現(xiàn)代物流觀念深入人心。

4.3政府加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，為物流發(fā)展創(chuàng)建良好的市場環(huán)境

物流基礎(chǔ)設(shè)施是第三方物流企業(yè)保證客戶服務(wù)水平的關(guān)鍵，我國物流業(yè)的起點(diǎn)低，發(fā)展緩慢，在這一方面要加大投資力度，盡快提高各種基礎(chǔ)設(shè)施的水平。多數(shù)業(yè)內(nèi)人士包括專家認(rèn)為，國家應(yīng)該給予物流行業(yè)以重視，大量投資于交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，出臺(tái)物流運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)扶持政策如：免稅、加大政府投資來構(gòu)建流暢的物流系統(tǒng)；明確統(tǒng)一的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，負(fù)責(zé)全國性的物流產(chǎn)業(yè)政策的制定、物流網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和統(tǒng)一布局并與各個(gè)職能部門緊密協(xié)調(diào)，以利于跨地區(qū)跨行業(yè)、開放、公平的物流市場的建立。4.4加快第三方物流企業(yè)的信息化建設(shè)

信息化已經(jīng)成為衡量現(xiàn)代物流企業(yè)的重要標(biāo)志之一。采用現(xiàn)代信息化技術(shù)可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理和傳遞高速化，提高倉儲(chǔ)管理、采購訂貨、訂單處理等物流作業(yè)的全自動(dòng)化水平。使進(jìn)貨、儲(chǔ)存、流通加工、包裝、運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)一體化。同時(shí)客戶可以方便的利用信息技術(shù)同物流企業(yè)進(jìn)行溝通，使客戶與物流企業(yè)間的合作和協(xié)調(diào)能在短時(shí)間內(nèi)完成。通過信息技術(shù)可以使企業(yè)明確知道哪些業(yè)物流活動(dòng)混雜在業(yè)務(wù)中，從而將原本屬于內(nèi)部完成的物流活動(dòng)交給第三方物流企業(yè)來運(yùn)作，從而降低活動(dòng)成本。

目前，用于支撐第三方物流的信息技術(shù)主要有：EDI電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)、EFT電子資金轉(zhuǎn)賬技術(shù)、實(shí)現(xiàn)信息快速輸入的條形碼技術(shù)和實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易的電子商務(wù)技術(shù)等。4.5整合社會(huì)現(xiàn)有資源

整合社會(huì)現(xiàn)有資源是迅速發(fā)展我國第三方物流的重要渠道和方法。過去各個(gè)行業(yè)及大型國有企業(yè)大多建立自己的物流體系，但是利用效率低、成本高、容易造成資源的閑置。目前我國現(xiàn)在擁有的物流企業(yè)，如EMS等的網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施基本能夠滿足配送的基本要求。在此基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源、擴(kuò)大服務(wù)廣度和深度是一條發(fā)展我國第三方物流的可行措施。

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