第一篇：淺議地勘單位業(yè)務(wù)層面的控制

淺議地勘單位業(yè)務(wù)層面的控制

（河北省保定地質(zhì)工程勘查院楊宏斌）

摘要：業(yè)務(wù)層面控制是綜合運(yùn)用各種控制手段和方法，針對(duì)具體的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的控制，其目標(biāo)是合理保證地勘單位經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)，資產(chǎn)的安全完整，信息的真實(shí)可靠，提高地勘單位經(jīng)營(yíng)效率和效果，最終實(shí)現(xiàn)地勘單位的發(fā)展戰(zhàn)略。由于地勘單位是事業(yè)體制地勘單位化管理,因此,本文結(jié)合地勘單位和事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)定就多數(shù)地勘單位普遍存在的業(yè)務(wù)層面控制問(wèn)題進(jìn)行探討，提出關(guān)鍵控制點(diǎn)措施。

關(guān)鍵詞：業(yè)務(wù) 層面 控制 問(wèn)題 措施

一、地勘單位業(yè)務(wù)層面控制概述

業(yè)務(wù)層面控制是指綜合運(yùn)用各種控制手段和方法，由地勘單位的領(lǐng)導(dǎo)層和全體員工共同參與實(shí)施的，針對(duì)地勘單位具體的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的控制，它貫穿了決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過(guò)程。其目標(biāo)是合理保證地勘單位經(jīng)營(yíng)管理的合法合規(guī)，將地勘單位的發(fā)展置于國(guó)家法律允許的范圍之內(nèi)，保障資產(chǎn)的安全完整，并及時(shí)可靠地提供完整且準(zhǔn)確的信息，支持地勘單位經(jīng)營(yíng)管理層做出正確的決策以及對(duì)營(yíng)運(yùn)活動(dòng)的有效監(jiān)控，不斷提高地勘單位的盈利能力和管理效果，最終實(shí)現(xiàn)地勘單位的發(fā)展戰(zhàn)略。

二、業(yè)務(wù)層面控制存在的主要問(wèn)題

目前，雖然多數(shù)地勘單位都建立了內(nèi)部控制體系，但大都因?yàn)閮?nèi)控制度不健全或執(zhí)行不到位，使內(nèi)部控制活動(dòng)流于形式，各種問(wèn)題層出不窮，影響地勘單位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（一）投資失誤，資金活動(dòng)管控不嚴(yán)

在投資活動(dòng)中，沒(méi)有對(duì)投資方案進(jìn)行可行性研究或風(fēng)險(xiǎn)分析，決策審批未按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵭屑w決策或聯(lián)簽制度，則會(huì)造成投資失敗，給地勘單位帶來(lái)?yè)p失。資金營(yíng)運(yùn)活動(dòng)中沒(méi)有做好全面預(yù)算工作，使資金調(diào)度不合理，營(yíng)運(yùn)不暢，導(dǎo)致地勘單位陷入財(cái)務(wù)困境。

（二）采購(gòu)業(yè)務(wù)無(wú)計(jì)劃，驗(yàn)收不規(guī)范 材料使用人、采購(gòu)人員、庫(kù)管人員溝通不暢，或未按采購(gòu)申請(qǐng)制度提交計(jì)劃，履行相應(yīng)的審批手續(xù)，盲目采購(gòu)，形成庫(kù)存積壓、資源浪費(fèi)。在材料驗(yàn)收入庫(kù)過(guò)程中，庫(kù)管人員未盡職盡責(zé)，對(duì)破損的、質(zhì)量差的或短斤缺兩的貨物照單全收，給地勘單位造成損失。

（三）存貨管理不當(dāng)，形成損失

盤(pán)存對(duì)于有的地勘單位來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)費(fèi)力又費(fèi)時(shí)的工作，所以不少的地勘單位幾年盤(pán)一次，有的甚至從來(lái)就沒(méi)盤(pán)過(guò)，存貨積壓過(guò)多，隨著時(shí)間推移，出現(xiàn)銹蝕、腐爛、變質(zhì)的現(xiàn)象，或是不再適應(yīng)現(xiàn)代技術(shù)的更新，成為淘汰產(chǎn)品。又由于未進(jìn)行盤(pán)存，所以經(jīng)營(yíng)管理者不能對(duì)存貨做到心中有數(shù)，如果庫(kù)房保管員未能遵守職業(yè)道德，監(jiān)守自盜，那么損失也就在所難免了。

(四)業(yè)務(wù)外包造成質(zhì)量低劣的工程項(xiàng)目

業(yè)務(wù)外包承包方不是合法設(shè)立的法人主體，缺乏應(yīng)有的專業(yè)資質(zhì)，從業(yè)人員也不具備應(yīng)有的專業(yè)技術(shù)資格，缺乏從事相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致地勘單位遭受損失；外包價(jià)格不合理，業(yè)務(wù)外包成本過(guò)高導(dǎo)致難以發(fā)揮業(yè)務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)；存在接受商業(yè)賄賂的舞弊行為，導(dǎo)致相關(guān)人員涉案。合同條款未能針對(duì)業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)做出明確的約定，對(duì)承辦方的違約責(zé)任界定不夠清晰，導(dǎo)致地勘單位陷入合同糾紛和訴訟；驗(yàn)收方式與業(yè)務(wù)外包成果交付方式不匹配，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不明確，驗(yàn)收程序不規(guī)范，使驗(yàn)收工作流于形式，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)外包質(zhì)量低劣等情況，可能導(dǎo)致地勘單位遭受損失

(五)合同管理不規(guī)范可能致使單位遭受重大損失

未訂立合同、未經(jīng)授權(quán)對(duì)外訂立合同、合同對(duì)方主體資格未達(dá)要求、合同內(nèi)容存在重疏漏和欺詐，可能導(dǎo)致地勘單位合法權(quán)益受到侵害。合同未全面履行或監(jiān)控不當(dāng)，可能導(dǎo)致地勘單位訴訟失敗、經(jīng)濟(jì)利益受損。合同糾紛處理不當(dāng)，可能損害地勘單位信譽(yù)和形象。

三、針對(duì)以上五點(diǎn)問(wèn)題的解決方法

（一）針對(duì)投資失誤，資金活動(dòng)管控不嚴(yán)

地勘單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)確定投融資目標(biāo)和規(guī)劃，完善嚴(yán)格的資金授權(quán)、批準(zhǔn)、審驗(yàn)等相關(guān)管理制度，加強(qiáng)資金活動(dòng)的集中歸口管理，明確投資、營(yíng)運(yùn)等各環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和崗位分離要求，定期或不定期檢查和評(píng)價(jià)資金活動(dòng)情況，落實(shí)責(zé)任追究制度，確保資金安全和有效運(yùn)行。

（二）針對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)無(wú)計(jì)劃，驗(yàn)收不規(guī)范

地勘單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，全面梳理采購(gòu)業(yè)務(wù)流程，完善采購(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)管理制度，統(tǒng)籌安排采購(gòu)計(jì)劃，明確請(qǐng)購(gòu)、審批、購(gòu)買(mǎi)、驗(yàn)收、付款、采購(gòu)后評(píng)估等環(huán)節(jié)的職責(zé)和審批權(quán)限，按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序辦理采購(gòu)業(yè)務(wù)，建立價(jià)格監(jiān)督機(jī)制，定期檢查和評(píng)價(jià)采購(gòu)過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效控制措施，確保物資采購(gòu)滿足地勘單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。

（三）針對(duì)存貨管理不當(dāng)，形成損失

地勘單位應(yīng)當(dāng)建立存貨盤(pán)點(diǎn)清查制度，結(jié)合本地勘單位實(shí)際情況確定盤(pán)點(diǎn)周期、盤(pán)點(diǎn)流程等相關(guān)內(nèi)容，核查存貨數(shù)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存貨減值跡象。地勘單位至少應(yīng)當(dāng)于每年年度終了開(kāi)展全面盤(pán)點(diǎn)清查，盤(pán)點(diǎn)清查結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面報(bào)告。盤(pán)點(diǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的存貨盤(pán)盈、盤(pán)虧、毀損、閑置以及需要報(bào)廢的存貨，應(yīng)當(dāng)查明原因、落實(shí)并追究責(zé)任，按照規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)后處置。

(四)針對(duì)業(yè)務(wù)外包造成質(zhì)量低劣的工程項(xiàng)目

地勘單位應(yīng)當(dāng)建立和完善業(yè)務(wù)外包管理制度，規(guī)定業(yè)務(wù)外包的范圍、方式、條件、程序和實(shí)施等相關(guān)內(nèi)容，明確相關(guān)部門(mén)和崗位的職責(zé)權(quán)限，強(qiáng)化業(yè)務(wù)外包全過(guò)程的監(jiān)控，防范外包風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)。地勘單位應(yīng)當(dāng)權(quán)衡利弊，避免核心業(yè)務(wù)外包。

(五)針對(duì)合同管理不規(guī)范可能致使單位遭受重大損失 地勘單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同管理，確定合同歸口管理部門(mén)，合同歸口管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)合同登記的管理，明確合同擬定、審批、執(zhí)行情況等環(huán)節(jié)的程序和要求，定期對(duì)合同進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分類和歸檔，詳細(xì)登記合同的訂立、履行和變更。與單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的合同應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交財(cái)會(huì)部門(mén)作為賬務(wù)處理的依據(jù)。定期檢查和評(píng)價(jià)合同管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)控制措施，促進(jìn)合同有效履行，切實(shí)維護(hù)地勘單位的合法權(quán)益。

總之地勘單位要按著行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范要求開(kāi)展工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)內(nèi)部控制基礎(chǔ)。地勘單位領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施，紀(jì)檢委對(duì)地勘單位領(lǐng)導(dǎo)層建立與實(shí)施內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)內(nèi)部監(jiān)督的部門(mén)或崗位應(yīng)當(dāng)定期或不定期檢查單位內(nèi)部管理制度和機(jī)制的建立與執(zhí)行情況，以及內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位及人員的設(shè)置情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題并提出改進(jìn)建議。單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際情況確定內(nèi)部監(jiān)督檢查的方法、范圍和頻率，通常不能少于一年一次。經(jīng)理層負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)地勘單位內(nèi)部控制的日常運(yùn)行，全體員工廣泛參與內(nèi)部控制的具體實(shí)施。地勘單位的內(nèi)部控制部門(mén)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定內(nèi)部控制體系建設(shè)的分階段目標(biāo)，圍繞內(nèi)部控制的八個(gè)要素扎實(shí)開(kāi)展工作，深入宣傳、認(rèn)真執(zhí)行、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅考核，保證地勘單位經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整，提高經(jīng)營(yíng)效率和效果，規(guī)避生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。隨著實(shí)施工作的不斷深入，地勘單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部控制全員、全面、全過(guò)程管理，進(jìn)一步推動(dòng)管理創(chuàng)新，不斷提升管理水平，有效防控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保證實(shí)現(xiàn)價(jià)值目標(biāo)，最終促進(jìn)地勘單位實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。

第二篇：地勘單位改革

湖南省地勘單位改革總體方案

發(fā)布人：sc207 來(lái)源：網(wǎng)絡(luò) 時(shí)間：2015-10-8 點(diǎn)擊：6343

（征求意見(jiàn)稿）

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入推進(jìn)我省地勘單位改革，根據(jù)省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示和省委改革辦意見(jiàn)建議，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、改革的必要性和緊迫性

1999年4月，國(guó)務(wù)院要求原地質(zhì)礦產(chǎn)部所屬地勘單位實(shí)行屬地化管理。我省省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局、省有色地質(zhì)勘查局、省核工業(yè)地質(zhì)局和省煤田地質(zhì)局自成立以來(lái)，發(fā)揚(yáng)地質(zhì)“三光榮”精神，攻堅(jiān)克難，主動(dòng)作為，完成了一批地質(zhì)礦產(chǎn)勘查、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和地質(zhì)調(diào)查等重大任務(wù)，為全省地勘事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。但同時(shí)，地質(zhì)勘查隊(duì)伍龐大、體制不順、事企不分、職責(zé)交叉、管理失范、后勁不足等問(wèn)題仍然突出，嚴(yán)重影響了地勘事業(yè)發(fā)展。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視地勘單位改革。1999年以來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)地勘單位屬地化管理，理順管理體制，支持轉(zhuǎn)企改制。2013年，黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》進(jìn)一步明確，要加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。省委、省政府采取了一系列重要舉措，推進(jìn)我省地勘單位改革。2015年，省委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地勘單位改革做出重要批示。同時(shí)，受當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，地勘單位面臨新的嚴(yán)峻形勢(shì)。因此，深化地勘單位改革，是貫徹落實(shí)中央、省委重要精神的需要，是解決當(dāng)前地勘單位突出問(wèn)題的需要，是服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，已時(shí)不待我，必須堅(jiān)定不移、形成共識(shí)、積極穩(wěn)妥、改出成效。

二、改革的主要目標(biāo)和基本原則

（一）主要目標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以促進(jìn)全省地勘事業(yè)健康發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，明確職責(zé)定位，實(shí)現(xiàn)事企分開(kāi)，規(guī)范內(nèi)部管理，建設(shè)精干隊(duì)伍，增強(qiáng)發(fā)展后勁，做優(yōu)地勘事業(yè)，壯大地勘企業(yè)，最大限度釋放改革紅利，更好服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）基本原則 1.問(wèn)題導(dǎo)向。由問(wèn)題倒逼改革，著力解決解決我省地勘單位存在的突出問(wèn)題，理順體制機(jī)制，減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)事企分開(kāi)，精簡(jiǎn)隊(duì)伍規(guī)模，規(guī)范內(nèi)部管理，增強(qiáng)隊(duì)伍活力，促進(jìn)我省地勘產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2.區(qū)別對(duì)待。堅(jiān)持“一局一策”，不搞“一刀切”，針對(duì)各地勘單位局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其所屬企業(yè)實(shí)際情況，提出具體措施，既體現(xiàn)中央、省委改革精神，又符合各地勘單位實(shí)際需要。

3.以人為本。從尊重、理解、關(guān)心干部職工的角度，深入細(xì)致做好思想作，有效化解各種矛盾，妥善解決干部職工的合理訴求，盡量解決干部職工的后顧之憂，確保地勘隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。

4.聚焦主業(yè)。聚焦地質(zhì)主業(yè)，剝離與其無(wú)關(guān)的輔業(yè)和辦社會(huì)職能，突出公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地質(zhì)工作。

5.積極穩(wěn)妥。正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把握好改革的力度和節(jié)奏，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施，穩(wěn)慎有序。

三、改革的主要任務(wù)和基本路徑

（一）明確職責(zé)定位，減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)各地勘單位自身優(yōu)勢(shì)，明確主要發(fā)展方向，適當(dāng)調(diào)整職能職責(zé)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局主要承擔(dān)全省基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)勘查、開(kāi)發(fā)及服務(wù)；省有色地質(zhì)勘查局主要承擔(dān)有色金屬及貴金屬地質(zhì)勘查、開(kāi)發(fā)及服務(wù)；省核工業(yè)地質(zhì)局主要承擔(dān)核地質(zhì)勘查開(kāi)發(fā)、放射性礦產(chǎn)資源勘探及服務(wù)；省煤田地質(zhì)局主要承擔(dān)煤炭資源勘查、開(kāi)發(fā)及服務(wù)。職能職責(zé)調(diào)整的具體意見(jiàn)由省編辦提出。

（二）突出主業(yè)發(fā)展，剝離與地質(zhì)無(wú)關(guān)的輔業(yè)。突出地質(zhì)勘查及相關(guān)主業(yè)發(fā)展，將各地勘單位所屬的學(xué)校、醫(yī)院等辦社會(huì)職能剝離。省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局下屬的湖南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院劃歸省國(guó)土資源廳管理，湖南省地礦醫(yī)院劃歸長(zhǎng)沙市委衛(wèi)計(jì)委管理，湖南省地質(zhì)中學(xué)劃歸長(zhǎng)沙市教育局管理；省有色地質(zhì)勘查局下屬的湖南省有色地質(zhì)醫(yī)院劃歸長(zhǎng)沙市委衛(wèi)計(jì)委管理；省核工業(yè)地質(zhì)局下屬的湖南省核工業(yè)二四醫(yī)院劃歸長(zhǎng)沙市委衛(wèi)計(jì)委管理，湖南省核工業(yè)技工學(xué)校劃歸長(zhǎng)沙市教育局管理。

（三）推進(jìn)事企分開(kāi)，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)企改制。公益一類事業(yè)單位不再?gòu)氖氯魏谓?jīng)營(yíng)活動(dòng)；公益二類事業(yè)單位可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，從事與主業(yè)相關(guān)的部分經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位必須逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)或撤銷。鼓勵(lì)各地勘單位按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革要求，根據(jù)自身發(fā)展需要，以局為單位，以行業(yè)為主體，將局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)企改制，或?qū)⑺鶎傧嚓P(guān)事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)制，或剝離所屬事業(yè)單位優(yōu)良資產(chǎn)注入企業(yè)集團(tuán)。根據(jù)“人隨事走”的原則，轉(zhuǎn)制事業(yè)單位在職人員除提前退休等分流的外，一并轉(zhuǎn)為企業(yè)人員。

（四）推進(jìn)內(nèi)部重組，規(guī)范管理運(yùn)行。推進(jìn)事業(yè)單位重組：以局為單位，根據(jù)“做優(yōu)事業(yè)、方便管理”的原則，綜合考慮職能職責(zé)、地域關(guān)系等因素，對(duì)局屬事業(yè)單位適當(dāng)撤并重組，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員。推進(jìn)企業(yè)撤并重組：以局為單位，按“一局一集團(tuán)公司”模式，將所屬企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組整合為一個(gè)集團(tuán)公司，將不具備發(fā)展前景、效益低下的企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)。規(guī)范內(nèi)部管理：以局為單位，所屬事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定和自愿原則，向集團(tuán)公司投資，投資的事業(yè)單位與集團(tuán)公司以資本為紐帶，只依法履行出資人職責(zé)，不管理公司經(jīng)營(yíng)；事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部不在集團(tuán)公司任職，確因工作需要兼職的，可按有關(guān)規(guī)定審批后，采取兼職不兼酬的方式嚴(yán)格管理；集團(tuán)公司去行政化，以市場(chǎng)化為方向，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，自我管理，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，真正成為市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)集團(tuán)公司引入社會(huì)資本發(fā)展混合所有制企業(yè)。鼓勵(lì)集團(tuán)公司條件成熟后交由省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)管理。

（五）精簡(jiǎn)人員規(guī)模，建設(shè)精干隊(duì)伍。省機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)將四個(gè)地勘局機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位現(xiàn)有的空缺編制全部核減，并重新核定人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。從嚴(yán)控制新進(jìn)人員，未達(dá)到核定規(guī)模前，各地勘單位局機(jī)關(guān)按照“退三進(jìn)一”的方式、局直屬事業(yè)單位按照“退二進(jìn)一”的方式控制新進(jìn)人員。鼓勵(lì)地勘事業(yè)單位在職人員提前退休或辭職創(chuàng)業(yè)。待2020年地勘單位改革基本完成后，逐步撤銷省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局、省有色地質(zhì)勘查局、省核工業(yè)地質(zhì)局、省煤田地質(zhì)局，分別組建四個(gè)相應(yīng)行業(yè)管理辦公室，負(fù)責(zé)本行業(yè)管理，有關(guān)具體事宜另行規(guī)定。

（六）加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，提高服務(wù)能力。嚴(yán)格控制地勘事業(yè)單位新進(jìn)人員，確因工作需要補(bǔ)充人員的，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，重點(diǎn)引進(jìn)地質(zhì)及相關(guān)專業(yè)人才。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，省重大人才項(xiàng)目要增加地質(zhì)勘查人才工程，提升地勘隊(duì)伍能力素質(zhì)。鼓勵(lì)地勘單位人員向高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)、高級(jí)技能方向發(fā)展，地勘一線人員的職稱評(píng)審，要以專業(yè)技術(shù)水平為重點(diǎn)，適當(dāng)放寬學(xué)歷、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等條件，具體辦法由省人社部門(mén)制定。推進(jìn)地勘技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)地勘裝備建設(shè)，適當(dāng)提高重大公益性地質(zhì)找礦設(shè)備購(gòu)置的財(cái)政專項(xiàng)。

四、改革的主要步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)

2015年底啟動(dòng)改革，2020年底基本完成。主要包括三個(gè)階段：

（一）清理規(guī)范階段（2015年12月—2016年6月）。各地勘單位根據(jù)改革總體方案，進(jìn)行動(dòng)員部署，全面清理職能職責(zé)、主業(yè)輔業(yè)、機(jī)構(gòu)編制、人員情況、資產(chǎn)情況和經(jīng)營(yíng)情況等，為改革做好充分準(zhǔn)備。

（二）轉(zhuǎn)型優(yōu)化階段（2016年6月—2018年6月）。主要做好四個(gè)方面工作：第一，重新核定“三定”方案，2016年12月前，機(jī)構(gòu)編制部門(mén)根據(jù)各地勘單位發(fā)展方向，從嚴(yán)重新核定職能職責(zé)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，調(diào)整職能職責(zé)；第二，剝離無(wú)關(guān)輔業(yè)，2017年6月前，將各地勘單位所屬的學(xué)校、醫(yī)院等辦社會(huì)職能剝離，將不具備發(fā)展前景的企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)；第三，完成轉(zhuǎn)企改制，2018年6月前，經(jīng)營(yíng)類地勘事業(yè)單位必須轉(zhuǎn)為企業(yè)或撤銷，鼓勵(lì)各地勘單位按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革要求，以局為單位，推進(jìn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制或剝離部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)；第四，精簡(jiǎn)人員規(guī)模，自地勘單位改革總體方案下發(fā)之日起，各地勘單位按本輪改革規(guī)定的人員進(jìn)退方式，嚴(yán)格控制新進(jìn)人員，穩(wěn)慎分流現(xiàn)有人員，直至消化到重新核定的人員規(guī)模。

（三）整合重組階段（2018年6月—2020年6月）。各地勘單位根據(jù)本輪改革要求，以局為單位，對(duì)所屬事業(yè)單位適當(dāng)撤并重組，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員；按“一局一集團(tuán)公司”模式，將所屬企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組整合為一個(gè)集團(tuán)公司，將不具備發(fā)展前景、效益低下的企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)。同時(shí)，規(guī)范內(nèi)部管理，按事企分開(kāi)要求理順事業(yè)單位與集團(tuán)公司的關(guān)系，按現(xiàn)代企業(yè)制度要求完善集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu)。

2020年地勘單位改革基本完成后，逐步撤銷四個(gè)地勘局，分別組建四個(gè)相應(yīng)行業(yè)管理辦公室，負(fù)責(zé)本行業(yè)管理，具體事宜另行規(guī)定。集團(tuán)公司條件成熟后交由省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)管理。

五、改革的有關(guān)政策和激勵(lì)措施

（一）改革期間及過(guò)渡期內(nèi)政策 為積極穩(wěn)妥推進(jìn)地勘單位改革，給予5年過(guò)渡期（自轉(zhuǎn)制單位依法取得《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《公司法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》之日起算起），在改革期間及過(guò)渡期內(nèi)，涉改地勘單位享受以下政策。

1.關(guān)于人員消化。第一，距國(guó)家法定退休年齡5年以內(nèi)（特殊工種按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）或工齡滿30年的男性職工和工齡滿25年的女性職工，經(jīng)本人申請(qǐng)，上調(diào)一級(jí)崗位工資、五級(jí)薪級(jí)工資后，按事業(yè)身份提前退休。現(xiàn)有離退休人員以及轉(zhuǎn)制時(shí)按規(guī)定提前退休的人員，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政按原渠道予以全額保障。部分轉(zhuǎn)制事業(yè)單位的離退休人員，由原單位管理；整體轉(zhuǎn)制事業(yè)單位的離退休人員，按照就近原則，由繼續(xù)保留的事業(yè)單位或局機(jī)關(guān)管理。第二，鼓勵(lì)地勘事業(yè)單位在編人員辭職創(chuàng)業(yè)，辭職創(chuàng)業(yè)人員，與原單位解除人事關(guān)系，并一次性給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：辭職人員在原地勘事業(yè)單位每工作一年，支付本人1個(gè)月的上年月平均工資；月平均工資高于當(dāng)?shù)卦缕骄べY3倍以上的，按當(dāng)?shù)卦缕骄べY的3倍計(jì)算。

2.關(guān)于社會(huì)保障。按照“老人老辦法”的原則，轉(zhuǎn)制地勘事業(yè)單位人員在轉(zhuǎn)制前已加入事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的，轉(zhuǎn)制后，繼續(xù)享受事業(yè)社保。其他有關(guān)涉改地勘單位的社會(huì)保障政策，按照中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革配套文件的通知》（湘辦〔2013〕53號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

3.關(guān)于財(cái)政稅收。第一，轉(zhuǎn)制地勘單位維持5年財(cái)政撥款不變。第二，轉(zhuǎn)制地勘單位完成轉(zhuǎn)制后，在過(guò)渡期內(nèi)，原有正常事業(yè)費(fèi)按相關(guān)規(guī)定撥付，主要用于解決轉(zhuǎn)制前已離退休人員的社會(huì)保障問(wèn)題。第三，為確保轉(zhuǎn)制工作順利進(jìn)行，省財(cái)政可一次性撥付一定數(shù)額資金，主要用于資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)、政策法律咨詢等。第四，轉(zhuǎn)制地勘單位轉(zhuǎn)為企業(yè)后，免征企業(yè)所得稅；對(duì)其自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅；對(duì)轉(zhuǎn)制后經(jīng)營(yíng)范圍為地質(zhì)勘查及其相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，其增值稅稅負(fù)超過(guò)3%的部分，實(shí)行即征即退政策。其他有關(guān)地勘單位轉(zhuǎn)制的財(cái)政稅收優(yōu)惠政策按中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革配套文件的通知》（湘辦〔2013〕53號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。省財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)可根據(jù)具體轉(zhuǎn)制方案制定其他財(cái)政稅收優(yōu)惠政策。4.關(guān)于土地和資產(chǎn)處置。第一，地勘單位轉(zhuǎn)制的，其使用的原劃撥土地用途符合《劃撥用地目錄》的，經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，仍可以劃撥方式使用；不符合《劃撥用地目錄》的，應(yīng)依法辦理土地出讓有償使用手續(xù)，經(jīng)評(píng)估確定后，以作價(jià)出資（入股）方等方式處置，轉(zhuǎn)增國(guó)有資本。第二，支持地勘單位依法處置現(xiàn)有存量劃撥土地資產(chǎn)，有關(guān)政策按湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于給予省屬地勘單位國(guó)有劃撥土地處置政策支持的復(fù)函》（湘政辦函〔2011〕156號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。第三，有關(guān)改革中地勘單位國(guó)有資產(chǎn)的管理，按中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革配套文件的通知》（湘辦〔2013〕53號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

5.關(guān)于礦業(yè)權(quán)處置。轉(zhuǎn)制前地勘單位持有的探礦權(quán)采礦權(quán)，屬前期國(guó)家出資勘查形成礦產(chǎn)地的探礦權(quán)采礦權(quán)，轉(zhuǎn)讓時(shí)經(jīng)批準(zhǔn)其價(jià)款可轉(zhuǎn)增為國(guó)家資本金；屬前期國(guó)家出資勘查尚未形成礦產(chǎn)地或地勘單位自行出資的探礦權(quán)采礦權(quán)，由轉(zhuǎn)制后的企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)。

（二）常態(tài)化激勵(lì)政策

1.關(guān)于公益性地質(zhì)工作投入。提高地勘事業(yè)單位預(yù)算基數(shù)，使其基本達(dá)到全國(guó)同行業(yè)平均水平。穩(wěn)定財(cái)政對(duì)公益性地質(zhì)工作的正常投入，并逐年增長(zhǎng)。提高“兩權(quán)”價(jià)款收入返還用于公益性地質(zhì)工作的比例。繼續(xù)保留重大公益性地質(zhì)找礦設(shè)備購(gòu)置的財(cái)政專項(xiàng)，并適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。

2.關(guān)于礦業(yè)權(quán)出讓。落實(shí)國(guó)土資源部《關(guān)于促進(jìn)國(guó)有地勘單位改革發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕61號(hào)）有關(guān)規(guī)定，探礦權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓時(shí)，要向?qū)嵭刑讲梢惑w化的地勘單位傾斜。對(duì)已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)或積極推行企業(yè)化改革的國(guó)有地勘單位，優(yōu)先配置部分探礦權(quán)。

3.關(guān)于投資融資。引導(dǎo)商業(yè)銀行對(duì)地勘企業(yè)給予貸款傾斜。出臺(tái)探礦權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估和抵押辦法。

4.關(guān)于收益分配。支持地勘單位優(yōu)先回購(gòu)省級(jí)“兩權(quán)”價(jià)款項(xiàng)目形成的探礦權(quán)。盡快明確國(guó)有地勘單位在省財(cái)政出資探礦權(quán)收益分配中的比例。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家地質(zhì)勘查職工野外津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。5.關(guān)于地質(zhì)找礦鼓勵(lì)。盡快出臺(tái)《湖南省地質(zhì)找礦成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，充分調(diào)動(dòng)各，地勘單位和廣大地質(zhì)找礦工作人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我省地質(zhì)找礦大突破。

第三篇：0321;加強(qiáng)地勘單位財(cái)務(wù)管理及其風(fēng)險(xiǎn)控制的探討;3000

加強(qiáng)地勘單位財(cái)務(wù)管理及其風(fēng)險(xiǎn)控制的探討

摘要：近些年來(lái)，隨著地勘行業(yè)體制不斷的改進(jìn)和完善，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷做出調(diào)整，在地勘行業(yè)持續(xù)發(fā)展過(guò)程中所面對(duì)的籌資、投資、資金回收等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)相應(yīng)提高，進(jìn)而財(cái)務(wù)管理工作人員也會(huì)相應(yīng)的增加工作量。所以，做好風(fēng)險(xiǎn)控制，保證地勘單位財(cái)務(wù)管理工作的有效性、合理性和科學(xué)性，才能推進(jìn)地勘單位在當(dāng)代社會(huì)中的可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵字：地勘單位；財(cái)務(wù)管理；風(fēng)險(xiǎn)控制；管理方法

財(cái)務(wù)管理中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是很重要的一項(xiàng)內(nèi)容，就目前形勢(shì)來(lái)看，地勘單位所面臨的情況越來(lái)越艱難，所以做好地勘單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理就顯得極為重要。做好地勘單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，可以保證地勘單位的各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，避免發(fā)生一些不必要的損失，以實(shí)現(xiàn)利益最大化的[1]目標(biāo)。但是，對(duì)于現(xiàn)在的地勘單位來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)管理及其風(fēng)險(xiǎn)控制方面均存在一些問(wèn)題，地勘單位要想在現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中持續(xù)發(fā)展，就必須把財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行有效的解決，以保證地勘單位的穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1地勘單位財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵

地勘單位中的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)就是指財(cái)務(wù)成果以及財(cái)務(wù)狀況兩個(gè)方面。而造成風(fēng)險(xiǎn)的主要因素就是由于地勘單位負(fù)債引起，由于地勘單位的投資存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，利益不能夠準(zhǔn)確估算，所以做好地勘單位財(cái)務(wù)的管理至關(guān)重要，以確定地勘單位的相關(guān)工作能順利進(jìn)行，降低地勘單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，減少地勘單位受損失的概率，用最小的付出換取最大的利益[2]。2地勘單位對(duì)于防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分析

地勘單位一般都會(huì)承擔(dān)很多的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)上的風(fēng)險(xiǎn)。所以地勘單位的一些主管部門(mén)要給下面一些必要的權(quán)利以及一些優(yōu)惠政策，給地勘單位一定的發(fā)展空間。強(qiáng)化地勘單位的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、科學(xué)管理意識(shí)，通過(guò)財(cái)務(wù)管理促進(jìn)企業(yè)管理，也有助于增加地勘行業(yè)技術(shù)含量，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

就現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，科技的發(fā)展越來(lái)越快，對(duì)資源的要求也越來(lái)越高，首先，科學(xué)新技術(shù)的不斷開(kāi)發(fā)，使那些被沉默的有價(jià)值資源逐漸被開(kāi)采出來(lái)；另外，這些科技新裝備也需要更多的資金來(lái)購(gòu)買(mǎi)，這就要求地勘單位必須有足夠的資金支持他們購(gòu)買(mǎi)設(shè)備開(kāi)采資源，提高勘探能力。而通過(guò)這些新技術(shù)的支持，地勘行業(yè)就可以得到快速發(fā)展，提高他們的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。其實(shí)，不管是什么行業(yè)，在剛成立之初，都需要粗放式的策略，只是在通過(guò)自己本身實(shí)力的提高過(guò)后，才開(kāi)始進(jìn)行一些細(xì)致的劃分，通過(guò)不斷地完善自己之后，取得更大的成績(jī)，快速發(fā)展。

3地勘單位存在的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

3.1財(cái)務(wù)管理工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱

在平時(shí)的財(cái)務(wù)活動(dòng)中，難免都會(huì)存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前條件下很多的財(cái)務(wù)管理工作人員在財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)控制的過(guò)程中，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性，認(rèn)為或許只要資金用好就不會(huì)存在其他的風(fēng)險(xiǎn)，但這樣往往使資金得不到最大限度的利用，從而影響地勘單位的相關(guān)工作，針對(duì)這一方面財(cái)務(wù)工作人員必須加強(qiáng)重視，改正這種工作模式。

3.2財(cái)務(wù)決策方面不夠合理

財(cái)務(wù)決策也是影響財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要原因。在當(dāng)前地勘單位管理中許多財(cái)務(wù)決策都存在一定的問(wèn)題，這種情況不但讓財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的幾率大大增加，并且對(duì)地勘單位的發(fā)展也產(chǎn)生了潛在的不利因素。所以，地勘單位在制定財(cái)務(wù)決策時(shí)，首先需要考慮到本單位的實(shí)際情況及自身特點(diǎn)，把財(cái)務(wù)決策盡量做得更加科學(xué)、更加合理。

3.3實(shí)物資產(chǎn)的計(jì)算和管理不夠強(qiáng)

對(duì)存貨和單位材料實(shí)物計(jì)算的不精準(zhǔn)、不夠規(guī)范化情況，單單從賬面上來(lái)看，不能完全反映出這些實(shí)物資產(chǎn)的現(xiàn)存和消耗，這一情況是我國(guó)大部分地勘單位都普遍存在的問(wèn)題。造

成這一問(wèn)題的原因主要就是地勘單位不太重視這些實(shí)物資產(chǎn)的計(jì)算或者單位里會(huì)計(jì)監(jiān)督體制不夠完善，沒(méi)有做到各部門(mén)之間相互監(jiān)督，相互協(xié)調(diào)，而各部門(mén)之間各行其是導(dǎo)致信息的流通不能快速傳遞和資產(chǎn)管理意識(shí)方面的薄弱的主要問(wèn)題。

4地勘行業(yè)資金方面的分析

4.1資金的預(yù)算及合理使用

在地勘行業(yè)中，有時(shí)候他的工作開(kāi)展的地方距離比較大，而要想完成一項(xiàng)任務(wù)從開(kāi)始到結(jié)束所需要的時(shí)間也很長(zhǎng)，這種條件下在資金方面的控制就必須需要一個(gè)合理、精準(zhǔn)的預(yù)算。因?yàn)榫嚯x比較遠(yuǎn)，難以避免發(fā)生一些突發(fā)事件，而且如果管理方面不夠嚴(yán)格，也可能存在著資金挪用與占用的風(fēng)險(xiǎn)，要想保證資金足夠開(kāi)展工作，且能夠達(dá)到預(yù)期的效果，就必須做好準(zhǔn)確的預(yù)算，也要保證資金的最大利用率。

4.2地勘行業(yè)發(fā)展的過(guò)程中的資金利用

地勘行業(yè)就目前來(lái)言正在快速發(fā)展，開(kāi)拓市場(chǎng)、爭(zhēng)取業(yè)務(wù)的同時(shí)也需要大量的資金花銷，在一種條件下，對(duì)于資金的控制及預(yù)算就要進(jìn)行嚴(yán)格管理，不可讓一些人趁機(jī)鉆空子，挪用公款。但由于市場(chǎng)具有一定的反彈能力，作為對(duì)策，在預(yù)算資金時(shí)，萬(wàn)不可出現(xiàn)僵直化的預(yù)算管理，要給地勘行業(yè)一個(gè)良好的發(fā)展空間，讓其在市場(chǎng)中快速發(fā)展，立足于市場(chǎng)發(fā)展中。

4.3構(gòu)建科學(xué)合理的資金預(yù)算編制及管理

預(yù)算編制及管理在組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系中具有相當(dāng)重要的作用。當(dāng)今社會(huì)，一些民辦高校在預(yù)算編制及管理方面存在著嚴(yán)重的缺陷，而造成這種局面的原因一方面是政府未出臺(tái)相關(guān)措施治理；另外，民辦高校內(nèi)部管理規(guī)章制度松懈也是引發(fā)因素。民辦高校應(yīng)該建立一個(gè)專門(mén)用來(lái)做預(yù)算管理的辦公室，在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，統(tǒng)一、合理的分配學(xué)校資源，將各種管理體制實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)合理資金預(yù)算，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

5對(duì)地勘單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的措施

地勘行業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下發(fā)展的過(guò)程中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制是很重要的，具有著不可替代的意義，現(xiàn)在，我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制。

5.1提高財(cái)務(wù)管理內(nèi)部的管理水平

實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，單位內(nèi)部的管理水平?jīng)Q定著單位的經(jīng)濟(jì)效益，所以需要把注意力放在內(nèi)部管理中，達(dá)到從管理當(dāng)中取得效益的目的，改變以前的經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)內(nèi)部管理水平的提高。當(dāng)然，在進(jìn)行一些項(xiàng)目決策的過(guò)程中，也要分析好可能出現(xiàn)的各種影響因素，調(diào)查清楚后再做出決策。

5.2及時(shí)了解國(guó)家最新出臺(tái)的政策變化

其實(shí)，不管什么時(shí)候，地勘工作都是適應(yīng)國(guó)家政策比較高的工作單位，政府發(fā)布的最新政策以及宏觀經(jīng)濟(jì)下形勢(shì)的變化都地勘工作均存在一些不確定的潛在風(fēng)險(xiǎn)。眾所周知，國(guó)家政策和勘察地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r都與地勘工作有著密不可分的聯(lián)系，任何一方的變化都會(huì)影響到地勘工作的順利進(jìn)行，也可能發(fā)生一些不可預(yù)估的風(fēng)險(xiǎn)，這就要求地勘單位和其工作人員隨時(shí)掌握好國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)政策所做出的調(diào)整和勘探地所發(fā)生的局部變化，及時(shí)做好準(zhǔn)備，調(diào)整計(jì)劃。投資礦產(chǎn)勘查的企業(yè)和個(gè)人，還是存在著比較大的融資風(fēng)險(xiǎn)，因此需要密切關(guān)注國(guó)家對(duì)這方面政策做出的調(diào)整，以免造成一些不必要的損失[3]。

5.3謹(jǐn)慎落實(shí)好工作中的一切危險(xiǎn)

在礦產(chǎn)勘查工作中會(huì)存在一些高風(fēng)險(xiǎn)勘查，這時(shí)，工作人員就必須謹(jǐn)慎的做出決策，把可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素排查到最低。尤其是一些自身就具備礦權(quán)的投資，不管是地質(zhì)上還是技術(shù)上都必須慎重考慮再做出決策。也有很多需要高成本的礦產(chǎn)勘查投資，都必須盡量把預(yù)算做到最好，減小財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，地勘單位財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的控制工作在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，對(duì)于地勘單位的發(fā)

展進(jìn)步來(lái)說(shuō)，具有非常重要的意義，地勘單位要實(shí)事求是，把握好自己的特點(diǎn)做好地勘單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作，讓地勘行業(yè)取得更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]黎盛梅.加強(qiáng)地勘單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的幾點(diǎn)建議[J].商業(yè)會(huì)計(jì),2010,(13):85-86.[2]謝麗娟.論地勘單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理[J].中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì),2010,(2):120-121.[3]孫晶.提高地勘單位財(cái)務(wù)管理水平的幾點(diǎn)思考[J].吉林地質(zhì),2010,(4):201-202.

第四篇：地勘單位財(cái)務(wù)管理與風(fēng)險(xiǎn)控制論文（xiexiebang推薦）

摘要：“戴事業(yè)帽子，走企業(yè)路子”的地勘單位實(shí)行事企混合管理模式，使財(cái)務(wù)管理存在諸多問(wèn)題，財(cái)務(wù)預(yù)算不規(guī)范、成本控制及資產(chǎn)管理不到位、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)審計(jì)監(jiān)督不力，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突出。如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、控制好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)地勘單位生存發(fā)展具有重大意義。

關(guān)鍵詞：地勘單位；財(cái)務(wù)管理；風(fēng)險(xiǎn)控制

從原地質(zhì)礦產(chǎn)部管理下的地質(zhì)找礦事業(yè)單位開(kāi)始，到20世紀(jì)80年代，開(kāi)展以“計(jì)劃項(xiàng)目、地質(zhì)市場(chǎng)和多種經(jīng)營(yíng)”的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制改革起始，再到1999年“地勘隊(duì)伍屬地化管理，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的管理模式，經(jīng)過(guò)30余年的改革與發(fā)展，但地勘單位財(cái)務(wù)管理仍有許多問(wèn)題，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突出，有的單位甚至面臨著生存問(wèn)題。本文就地勘單位目前財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題及形成原因進(jìn)行分析，提出個(gè)人的幾點(diǎn)建議。

一、地勘單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀

1.財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)預(yù)算隨意、財(cái)務(wù)分析粗糙

以某地勘單位為例，該單位有多個(gè)不同的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，近幾年來(lái)市場(chǎng)收入和撥款收入分別占總收入的75%和25%左右。由于取得信息、掌控市場(chǎng)能力不強(qiáng)，財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)不盡人意。不重視預(yù)算，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目一般無(wú)預(yù)算，計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目有預(yù)算，但財(cái)務(wù)不懂生產(chǎn)流程，預(yù)算由專業(yè)技術(shù)人員編制，往往虛增支出，隨意性大。地勘單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員多半途轉(zhuǎn)行出身，財(cái)務(wù)管理知識(shí)缺乏，對(duì)資金運(yùn)動(dòng)不能做出系統(tǒng)分析，不能提供真實(shí)有用的財(cái)務(wù)指標(biāo)為經(jīng)營(yíng)決策服務(wù)。

2.成本控制、資產(chǎn)管理不到位

以該地勘單位為例，成本費(fèi)用不按項(xiàng)目歸集，成本核算不準(zhǔn)確。成本費(fèi)用控制、考核流于形式浮于表面。以包代管，以年末一次業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)全年業(yè)績(jī)，只看結(jié)果，不重視事前、事中控制，甚至有虛增成本等違反財(cái)經(jīng)稅法情況發(fā)生。因地勘單位自身固有特點(diǎn)，流動(dòng)性大，人員分散，財(cái)產(chǎn)分散，財(cái)產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)次數(shù)很少，常存在賬物不符現(xiàn)象。辦公用品、生產(chǎn)物資采購(gòu)沒(méi)有認(rèn)真做到“貨比三家”，部份商品價(jià)格虛高。在金額較大的固定資產(chǎn)和對(duì)外投資上，常因?qū)φ摺⑹袌?chǎng)了解不夠，盲目決策，往往投資回報(bào)不及預(yù)期，有的損失慘重，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)偏大。

3.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)審計(jì)監(jiān)督不力

地勘單位一般只有一個(gè)專職審計(jì)人員，且內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制不全，受制于業(yè)務(wù)能力和體制約束，財(cái)務(wù)監(jiān)督執(zhí)行不力。地勘單位領(lǐng)導(dǎo)不重視審計(jì)，二級(jí)單位對(duì)審計(jì)甚至有抵觸情緒，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督名存實(shí)亡。

二、地勘單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因

1.體制不順，內(nèi)部控制機(jī)制缺失

事業(yè)身份、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，使事業(yè)法人身份的地勘單位及下屬完全市場(chǎng)化的企業(yè)單位，受到上級(jí)主管部門(mén)及政府的財(cái)政審計(jì)部門(mén)管理、監(jiān)督時(shí)緊時(shí)松，由于政策限制，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)單位往往處于不利地位，錯(cuò)失機(jī)遇。權(quán)力下放過(guò)多，權(quán)責(zé)失衡，又易形成一人獨(dú)大，管理失控。體制不順是造成地勘單位財(cái)務(wù)管理上出現(xiàn)問(wèn)題的首要因素。

2.信息化程度不高，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)

很多企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式受網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的限制，采用較分散的管理模式，僅僅選擇會(huì)計(jì)核算模塊軟件，電子化程度不高，財(cái)務(wù)信息上下級(jí)之間無(wú)法共享，監(jiān)管信息反饋滯后，工作效率低下，沒(méi)有使用高效的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。地勘單位管理觀念落后，普遍缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理和控制機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)不夠，防范意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)后應(yīng)對(duì)茫然。

3.目標(biāo)不一致，無(wú)全員管理觀念

受諸多因素影響，目標(biāo)不明，從上到下沒(méi)有擰成一股繩，沒(méi)有形成全員管理觀念。有的只顧眼前利益，短期行為突出，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)欠考慮。財(cái)務(wù)人員不是專業(yè)技術(shù)不過(guò)硬，就是怕得罪人，礙于情面，把法規(guī)制度拋之腦后，不按原則辦事，只要發(fā)票不假、自己不貪，就不管業(yè)務(wù)活動(dòng)的真實(shí)性，存在不同程度的成本虛增、資金“跑、滴、漏”現(xiàn)象。

三、強(qiáng)化地勘單位財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的主要措施

1.理順體制，健全機(jī)制

地勘單位分類的改革進(jìn)入深水區(qū)，多數(shù)地勘單位將完全企業(yè)化。體制理順了，機(jī)制就活了。以改革創(chuàng)新引領(lǐng)地勘產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展，深化改革，構(gòu)建地勘產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制新格局。改革是發(fā)展的最大“紅利”，以更大的勇氣、更有力的舉措，解決制約地勘單位體制機(jī)制、資源配置、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、收入分配等諸多問(wèn)題和矛盾，斷絕“等、靠、要”思想。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，做強(qiáng)地勘主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)地勘延伸產(chǎn)業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力，不斷增強(qiáng)地勘隊(duì)伍發(fā)展的動(dòng)力和活力，全力提升拓展市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.樹(shù)立全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部成本控制

須提高全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、成本管理意識(shí)。構(gòu)建企業(yè)文化，提高全員主人翁意識(shí)。在內(nèi)部形成職工的自主管理意識(shí)，完善內(nèi)在約束與激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自主管理。這既是—種代價(jià)最低的成本管理方式，也是降低成本最有效的途徑。提高固定資產(chǎn)利用率，減少資金占用。做好應(yīng)收賬款的催收，減少壞賬損失，加速企業(yè)變現(xiàn)能力，提高資金使用率。加強(qiáng)日常財(cái)產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、設(shè)備保養(yǎng)工作。

3.建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，注重財(cái)務(wù)分析

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，任何環(huán)節(jié)的失策都會(huì)對(duì)單位不同程度的損失。建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、管理者、財(cái)務(wù)人員必須將風(fēng)險(xiǎn)防范貫穿于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理工作的始終，及時(shí)了解單位財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)的真實(shí)情況。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、管理者應(yīng)隨時(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的分析，適時(shí)調(diào)整單位經(jīng)營(yíng)策略，提高企業(yè)整體抵抗風(fēng)險(xiǎn)的水平。

4.建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)執(zhí)行力

須建立健全單位內(nèi)部控制制度和會(huì)計(jì)控制制度。實(shí)施內(nèi)部牽制制度，對(duì)不相容的崗位實(shí)行相互分離、相互制約；嚴(yán)禁收入不入賬；嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章；不得由同一部門(mén)或個(gè)人辦理采購(gòu)與付款、銷售與收款業(yè)務(wù)的全過(guò)程；時(shí)時(shí)了解辦公用品、生產(chǎn)物資商品供需變化，價(jià)格變動(dòng)，降低采購(gòu)成本。加強(qiáng)執(zhí)行力，不打折扣地按制度執(zhí)行，提高全員的財(cái)經(jīng)法規(guī)的遵從度。

5.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度

內(nèi)部審計(jì)控制是一個(gè)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理制度是否合法、合理和有效的獨(dú)立評(píng)價(jià)系統(tǒng)，在某種意義上講是對(duì)其他控制的再控制。重視內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，保持應(yīng)有的獨(dú)立性。將審計(jì)監(jiān)督貫穿于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過(guò)程，確實(shí)保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保護(hù)資產(chǎn)安全，控制風(fēng)險(xiǎn)，防范于未然。

參考文獻(xiàn):

[1]朱玉娟.創(chuàng)新地勘單位財(cái)務(wù)管理體制的探索[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2014，15（9）：158-159.[2]高耀廣.如何加強(qiáng)改革中的地勘單位財(cái)務(wù)管理[J].財(cái)經(jīng)界：學(xué)術(shù)版，2015，26（5）：208.[3]李琳琳.如何加強(qiáng)地勘單位地質(zhì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2014，14（9）：172-173.

第五篇：東三省地勘單位詳細(xì)情況

遼寧省地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查院 沈陽(yáng)市皇姑區(qū)北陵大街 29 號(hào) 區(qū)域地質(zhì)調(diào)查甲級(jí)；固體礦 產(chǎn)勘查甲級(jí)。2 遼寧省地質(zhì)礦產(chǎn)研究院 沈陽(yáng)市北陵大街 29 號(hào) 固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)；地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè) 試（巖礦測(cè)試、選冶試驗(yàn)）甲級(jí)。3 遼寧省有色地質(zhì)局勘察研究院 沈陽(yáng)市沈河區(qū)北京街 8 號(hào) 固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)；地球 物理勘查甲級(jí)；地質(zhì)鉆探甲級(jí)。4 遼寧省冶金地質(zhì)勘查局四 0 四隊(duì) 遼陽(yáng)市白塔區(qū)前進(jìn)街 8 號(hào) 固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)； 地質(zhì) 鉆探甲級(jí)。5 東北煤田地質(zhì)局物探測(cè)量隊(duì) 沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)迎春街 46 號(hào) 固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)；地球 物理勘查甲級(jí)。6 東北煤田地質(zhì)局一 0 三勘探隊(duì) 遼陽(yáng)市白塔區(qū)徐往子街 159 號(hào) 液體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)；氣 體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)； 固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)； 水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查甲級(jí)； 地質(zhì)鉆（坑）探甲級(jí)。7 中國(guó)建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心遼寧總隊(duì) 遼寧省沈陽(yáng)市青年大街 131 號(hào) 區(qū) 域地質(zhì)調(diào)查甲級(jí)；固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)；地質(zhì)鉆（坑）探甲級(jí)。8 中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局沈陽(yáng)地質(zhì)調(diào)查中心（沈陽(yáng)地質(zhì)礦產(chǎn)研究所）遼寧省沈陽(yáng)市北陵大街 25 號(hào) 區(qū)域地質(zhì)調(diào)查甲級(jí)；固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)。9 遼寧省冶金地質(zhì)勘查局地質(zhì)勘查研究院 鞍山市鐵東區(qū)五一路 60 號(hào) 區(qū)域地質(zhì)調(diào)查甲級(jí)； 液體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)；固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)；水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查甲級(jí)；地球物 理勘查甲級(jí)；地質(zhì)鉆（坑）探甲級(jí)。10 東北煤田地質(zhì)局一 0 一勘探隊(duì) 遼寧省調(diào)兵山市迎賓路 液體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)；氣體 礦產(chǎn)勘查甲級(jí)；固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)；水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查甲級(jí)；地質(zhì)鉆（坑）探甲級(jí)。11 遼寧省冶金地質(zhì)勘查局四 0 一隊(duì) 鞍山市鐵東區(qū)后峪小房身 固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)；水 文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查甲級(jí)；地質(zhì)鉆探甲級(jí)。12 遼寧省冶金地質(zhì)勘查局四 0 二隊(duì) 鞍山市千山區(qū)櫻山路 55 號(hào) 固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)；水 文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查甲級(jí)；地質(zhì)鉆探甲級(jí)。13 遼寧核地地質(zhì)調(diào)查院 沈陽(yáng)市皇姑區(qū)黑龍江街 23 號(hào) 固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)。14 遼寧省化工地質(zhì)勘查院 錦州市凌河區(qū)文興里 34 號(hào) 區(qū)域地質(zhì)調(diào)查甲級(jí)； 固體礦產(chǎn) 勘查甲級(jí)；地質(zhì)鉆探甲級(jí)。15 遼寧省有色地質(zhì)局勘查總院 沈陽(yáng)市沈河區(qū)北京街 7 號(hào) 區(qū)域地質(zhì)調(diào)查甲級(jí)；固體礦產(chǎn)勘 查甲級(jí)；水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查甲級(jí)；地球物理勘查甲級(jí)；地球化學(xué)勘查甲級(jí)； 地質(zhì)鉆探甲級(jí)；地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試（巖礦鑒定、巖礦測(cè)試）甲級(jí)。16 東北煤田地質(zhì)局一五五勘探隊(duì) 錦州市凌河區(qū)文興里 38 號(hào) 液體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)；氣體 礦產(chǎn)勘查甲級(jí)；固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)；水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查甲級(jí)；

地質(zhì)鉆探甲 級(jí)。17 遼寧省第十地質(zhì)大隊(duì) 撫順市東洲區(qū)綏化路 1 號(hào) 固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)。18 遼寧省第七地質(zhì)大隊(duì) 丹東市元寶區(qū)蛤蟆塘鎮(zhèn) 7495 宅 固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)。19 遼寧省第四地質(zhì)大隊(duì) 阜新市細(xì)河區(qū)四合鎮(zhèn)鞏家洼子村 固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)。20 遼寧省地質(zhì)勘查院 大連市金州區(qū)興民村 677 號(hào) 區(qū)域地質(zhì)調(diào)查甲級(jí)；固體礦產(chǎn) 勘查甲級(jí)。21 遼寧省第一水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊(duì) 錦州市凌河區(qū)文昌里 1 號(hào) 液體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)；水 文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查甲級(jí)。22 遼寧省礦產(chǎn)勘查院 沈陽(yáng)市皇姑區(qū)北陵大街 29 號(hào) 固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)。

23 遼寧地質(zhì)工程勘察施工集團(tuán)公司 沈陽(yáng)市皇姑區(qū)北陵大街 29 號(hào) 地質(zhì)鉆探甲級(jí)。24 遼寧省物測(cè)勘查院 遼寧省沈陽(yáng)市沈北新區(qū)貴州路 76 號(hào) 地球物理勘查甲級(jí)。25 遼寧省第十一地質(zhì)大隊(duì) 葫蘆島市龍港區(qū)龍彎 4 號(hào) 固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)。26 遼寧省第三地質(zhì)大隊(duì) 朝陽(yáng)市長(zhǎng)江路四段 29 號(hào) 固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)； 地質(zhì)鉆（坑）探甲級(jí)。27 遼寧省第二水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊(duì) 大連市甘井子區(qū)南關(guān)嶺路 8 號(hào) 液體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)； 水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查甲級(jí)。28 遼寧省第八地質(zhì)大隊(duì) 本溪市平山區(qū)東明路 固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)。29 遼寧省第五地質(zhì)大隊(duì) 大石橋市長(zhǎng)征街地質(zhì)里 固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)。30 遼寧省第六地質(zhì)大隊(duì) 普蘭店市鐵西辦事處虎山社區(qū) 區(qū)域地質(zhì)調(diào)查甲級(jí)；固體礦 產(chǎn)勘查甲級(jí)。31 東北煤田地質(zhì)局勘察設(shè)計(jì)研究總院 沈陽(yáng)市沈河區(qū)北京街 7 號(hào) 液體礦產(chǎn)勘查:甲級(jí)； 氣 體礦產(chǎn)勘查:甲級(jí)；固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)；水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查甲級(jí)；地質(zhì)鉆 探甲級(jí)。32 沈陽(yáng)市大地環(huán)境地質(zhì)勘查技術(shù)咨詢有限公司 沈陽(yáng)市皇姑區(qū)北陵大街 29 號(hào) 液 體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)；水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查甲級(jí)。33 核工業(yè)二四 0 研究所 遼寧省沈陽(yáng)市皇姑區(qū)歧山東路 4 號(hào) 固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)。34 沈陽(yáng)核工業(yè)建設(shè)工程總公司 遼寧省沈陽(yáng)市皇姑區(qū)黑龍江街二十三號(hào) 地質(zhì)鉆（坑）探甲級(jí)。35 東北煤田地質(zhì)局沈陽(yáng)測(cè)試研究中心 沈陽(yáng)市沈河區(qū)大南街 307 號(hào) 地質(zhì)實(shí) 驗(yàn)測(cè)試（巖礦測(cè)試、巖土試驗(yàn)）甲級(jí)。36 遼寧省冶金地質(zhì)勘查局測(cè)試研究所 鞍山市鐵東區(qū)五一路 60 號(hào) 地質(zhì)實(shí) 驗(yàn)測(cè)試（巖礦測(cè)試）甲級(jí)。37 吉林省水文地質(zhì)調(diào)查所 公主嶺市范家屯鎮(zhèn) 水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì) 調(diào)查甲級(jí)；地質(zhì)鉆探甲級(jí)。38 吉林省區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查所 吉林省長(zhǎng)春市幸福街 2326 號(hào) 固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)。39 吉林省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站 吉林省長(zhǎng)春市建設(shè)街 2838 號(hào) 液體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)；水文 地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查甲級(jí)。40 吉林省勘查地球物理研究院 吉林

林省長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)樺甸街 777 號(hào) 固體礦產(chǎn)勘查甲 級(jí)；地球物理勘查甲級(jí)。41 吉林省第二地質(zhì)探礦工程大隊(duì) 吉林省吉林市高新區(qū)汕頭大街 2 號(hào) 地質(zhì)鉆探甲級(jí)。42 吉林省第三地質(zhì)調(diào)查所 吉林省四平市鐵西區(qū)英雄大路 2095 號(hào) 區(qū)域地質(zhì)調(diào)查甲 級(jí)；固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)。43 吉林省煤炭地質(zhì)調(diào)查總院 吉林省長(zhǎng)春市延安大路 987 號(hào) 氣體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)；固體 礦產(chǎn)勘查甲級(jí)；地球物理勘查甲級(jí)；地質(zhì)鉆探甲級(jí)。44 吉林省地質(zhì)調(diào)查院 吉林省長(zhǎng)春市南昌路 120 號(hào) 區(qū)域地質(zhì)調(diào)查甲級(jí)；固體礦產(chǎn) 勘查甲級(jí)。45 吉林省地質(zhì)科學(xué)研究所（國(guó)土資源部長(zhǎng)春礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢測(cè)中心）吉林省長(zhǎng)春市寬平大路 1537 號(hào) 固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)；地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試甲級(jí)。46 吉林省通化地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)院 吉林省通化市新華大街 802 號(hào) 區(qū)域地質(zhì)調(diào)查甲級(jí)； 固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)。47 吉林省四平地質(zhì)工程勘察院 吉林省四平市條子河鄉(xiāng)政府西側(cè) 地質(zhì)鉆探甲級(jí)。48 吉林省第五地質(zhì)調(diào)查所 吉林省九臺(tái)市師范街 51 號(hào) 固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)。49 吉林省有色金屬地質(zhì)勘查院 吉林省長(zhǎng)春市同志街 87 號(hào) 固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)。

50 吉林省煤田地質(zhì)一一二勘探公司 吉林省延吉市愛(ài)丹路 1518 號(hào) 固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)。51 吉林省核工業(yè)地質(zhì)局 吉林省長(zhǎng)春市綏中路 4 號(hào) 固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)。52 吉林省有色金屬地質(zhì)勘查局六 0 七隊(duì) 吉林省吉林市豐滿區(qū)吉豐東路 226 號(hào) 固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)。53 吉林省有色金屬地質(zhì)勘查局六 0 八隊(duì) 吉林省九臺(tái)市卡倫鎮(zhèn) 固體礦產(chǎn)勘 查甲級(jí)。54 吉林省第二地質(zhì)調(diào)查所 吉林市吉林大街九十一號(hào) 固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)。55 吉林省有色金屬地質(zhì)勘查局六 0 三隊(duì) 吉林省琿春市新安街 固體礦產(chǎn)勘 查甲級(jí)。56 吉林省有色金屬地質(zhì)勘查局六 0 六隊(duì) 吉林省通化市頭道溝路 153 號(hào) 固體 礦產(chǎn)勘查甲級(jí)。57 吉林省第六地質(zhì)調(diào)查所 吉林省延吉市河南街前進(jìn)路 12 號(hào) 固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)。58 吉林省有色金屬地質(zhì)勘查局六 0 四隊(duì) 吉林省樺甸市勝利街 固體礦產(chǎn)勘 查甲級(jí)。59 吉林省第一地質(zhì)調(diào)查所 吉林省長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)威海路 721 號(hào) 固體礦產(chǎn)勘 查甲級(jí)。60 吉林省地礦勘察設(shè)計(jì)研究院 吉林省長(zhǎng)春市南昌路 2 號(hào) 固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)；水文 地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查甲級(jí)；地質(zhì)鉆（坑）探甲級(jí)。61 中國(guó)建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心吉林總隊(duì) 吉林省長(zhǎng)春市遠(yuǎn)達(dá)大街 78 號(hào) 固 體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)；地質(zhì)鉆探甲級(jí)。62 吉林省第六地質(zhì)探礦工程大隊(duì) 吉林省龍井市朝陽(yáng)川鎮(zhèn)勝利街 地質(zhì)鉆（坑）探甲級(jí)。63 吉林省煤田地質(zhì)物探公司 吉林省長(zhǎng)春市東盛大街 2752 號(hào) 地球物理勘查甲級(jí)。64 吉林省煤田地質(zhì)二 0 三勘探公司 吉林省四平

市鐵西區(qū)海豐大街 717 號(hào) 固體礦產(chǎn)勘查 甲級(jí)；地質(zhì)鉆探甲級(jí)。65 中化地質(zhì)礦山總局吉林地質(zhì)勘查院 吉林省長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)幸福街 1548 號(hào) 固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)。66 黑龍江省地質(zhì)礦產(chǎn)測(cè)試應(yīng)用研究所 哈爾濱市香坊區(qū)區(qū)新鄉(xiāng)里街 5 號(hào) 地 質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試甲級(jí)。67 黑龍江省九 0 四水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘察院 哈爾濱市松北區(qū)松北一路 38 號(hào) 水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查甲級(jí)；地質(zhì)鉆探甲級(jí)。68 黑龍江省有色金屬地質(zhì)勘查七 0 六隊(duì) 齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)長(zhǎng)興街 固體 礦產(chǎn)勘查甲級(jí)；地質(zhì)鉆（坑）探甲級(jí)。69 黑龍江省有色金屬地質(zhì)勘查七 0 二隊(duì) 牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn) 固體礦產(chǎn)勘 查甲級(jí)。70 黑龍江省有色金屬地質(zhì)勘查七 0 三隊(duì) 黑龍江省哈爾濱市阿城區(qū)延川大街 197 號(hào) 固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)；地球化學(xué)勘查甲級(jí)。71 黑龍江省有色金屬地質(zhì)勘查七 0 七隊(duì) 綏化市北二西路 17 號(hào) 固體礦產(chǎn)勘 查甲級(jí)；地質(zhì)鉆探甲級(jí)。72 黑龍江省有色金屬地質(zhì)勘查研究總院 哈爾濱市香坊區(qū)三大動(dòng)力路 538 號(hào) 固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)。73 黑龍江省有色金屬地質(zhì)勘查七 0 一隊(duì) 黑龍江省樺南縣新興路中段 固體 礦產(chǎn)勘查甲級(jí)。74 黑龍江省地質(zhì)科學(xué)研究所 哈爾濱市香坊區(qū)珠江路５－２號(hào) 固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)。75 中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)黃金第一總隊(duì) 黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)保健副路

1 號(hào) 區(qū)域地質(zhì)調(diào)查甲級(jí)；固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)；地質(zhì)鉆（坑）探甲級(jí)。76 中國(guó)建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心黑龍江總隊(duì) 黑龍江省哈爾濱市動(dòng)力區(qū)健康 路 72 號(hào) 固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)；地質(zhì)鉆探甲級(jí)。77 鶴崗龍煤勘測(cè)有限責(zé)任公司 東山區(qū)東崗路 63 號(hào)大地勘測(cè)公司辦公樓 固體礦產(chǎn)勘 查甲級(jí)。78 黑龍江省區(qū)域地質(zhì)調(diào)查所 哈爾濱市南崗區(qū)延興路 72 號(hào) 區(qū)域地質(zhì)調(diào)查甲級(jí)；固體 礦產(chǎn)勘查甲級(jí)。79 黑龍江省煤田地質(zhì)測(cè)試研究中心 哈爾濱市香坊區(qū)電塔三道街 4 號(hào) 地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試（巖 礦測(cè)試、巖土試驗(yàn)）甲級(jí)。80 黑龍江省地質(zhì)調(diào)查研究總院 哈爾濱市香坊區(qū)新鄉(xiāng)里街 5 號(hào) 區(qū)域地質(zhì)調(diào)查甲級(jí)；固 體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)；地球化學(xué)勘查甲級(jí)。81 黑龍江省煤田地質(zhì)勘察設(shè)計(jì)研究院 哈爾濱市南崗區(qū)理治街 33 號(hào) 氣體礦 產(chǎn)勘查甲級(jí)；固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)。82 黑龍江省煤田地質(zhì)物測(cè)隊(duì) 哈爾濱市南崗區(qū)理治街 33 號(hào) 地球物理勘查甲級(jí)。83 黑龍江省煤田地質(zhì)一 0 八勘探隊(duì) 雞西市雞冠區(qū)中心大街 305 號(hào) 固體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)。84 黑龍江省煤田地質(zhì)一一 0 勘探隊(duì) 雙鴨山市站前路 34 號(hào) 氣體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)；固體 礦產(chǎn)勘查甲級(jí)；地質(zhì)鉆探甲級(jí)。85 黑龍江省煤田地質(zhì)二 0 四勘探隊(duì) 七臺(tái)河市桃山區(qū)景豐路 22 號(hào) 氣體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)； 固 體礦產(chǎn)勘查甲級(jí)；地質(zhì)鉆探甲級(jí)。8