第一篇：建立一個(gè)規(guī)范的城市社區(qū)選舉制度

建立一個(gè)規(guī)范的城市社區(qū)選舉制度(1)中國(guó)城市社區(qū)的直接選舉從1998年在青島開(kāi)始以來(lái)，在上海、南京和廣西都取得了很大的進(jìn)展。XX年廣西在南寧、柳州、桂林以及武鳴進(jìn)行了較大范圍的城市直接選舉的試點(diǎn)，吸取了許多的經(jīng)驗(yàn)。就是在這樣的基礎(chǔ)上，XX年中國(guó)城市社區(qū)的直接選舉取得了重大的進(jìn)展，極大地推動(dòng)了城市基層民主的發(fā)展。XX年對(duì)于城市社區(qū)選舉來(lái)說(shuō)是非常重要的轉(zhuǎn)折年，城市社區(qū)選舉在這一年里發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)折，開(kāi)始出現(xiàn)了大面積的普及。在XX年這一發(fā)展趨勢(shì)將會(huì)持續(xù)進(jìn)行，并將會(huì)推動(dòng)城市社區(qū)直接選舉在中國(guó)的普及。

1、建立規(guī)范的選舉制度的重要性

從中國(guó)城市直接選舉的發(fā)展經(jīng)歷來(lái)看，目前需要盡快的建立一個(gè)比較規(guī)范的、統(tǒng)一的選舉制度。從農(nóng)村選舉發(fā)展的經(jīng)歷來(lái)看，也是先走了一個(gè)各個(gè)地方各自建立適合自己需要的選舉制度，然后逐步的向一個(gè)規(guī)范的統(tǒng)一的選舉制度發(fā)展。但是由于各地所建立的制度過(guò)于千差萬(wàn)別，而且許多地方的制度并不符合直接選舉的規(guī)范要求，有些是不公平的，甚至于是錯(cuò)誤的辦法。因此在農(nóng)村選舉制度發(fā)展的過(guò)程中如何統(tǒng)一和協(xié)調(diào)各地不同的選舉制度，以便建立一個(gè)規(guī)范的選舉制度，成了一個(gè)很大的問(wèn)題?，F(xiàn)在面對(duì)著城市社區(qū)直接選舉的大發(fā)展，需要從農(nóng)村的實(shí)踐中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使城市選舉能夠少走彎路，因此總結(jié)各地直選經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)建立一個(gè)比較規(guī)范的城市選舉的選舉制度，在推動(dòng)中國(guó)城市選舉中是一個(gè)非常重要的工作。

從目前從事的選舉制度來(lái)看，有許多問(wèn)題需要加以解決，例如如何提名的問(wèn)題就是一個(gè)大的問(wèn)題。在當(dāng)前的各地選舉制度中，對(duì)于如何提名有非常大的差異。有的地方將提名權(quán)交給了選民，由選民直接用“海選”方式提名或者由候選人報(bào)名，選民聯(lián)名支持的方式提名候選人的產(chǎn)生。另外很多地方采取的方式是選舉委員會(huì)提名或者是街道提名，這樣選民的提名權(quán)就交給了上級(jí)街道。也有的采取混合的、傳統(tǒng)的、協(xié)商的方式產(chǎn)生候選人的提名，并且還有幾上幾下反復(fù)醞釀。實(shí)際上從這些提名方式來(lái)看，第一種方式體現(xiàn)了民主的方式，可以讓選民們推動(dòng)基層民主的發(fā)展，第三種方式是一種傳統(tǒng)的方式，離當(dāng)前要推動(dòng)的基層民主的發(fā)展還差得很遠(yuǎn)，第二種方式就根本不是一種民主的方式，也忽略了居民的自治，是一種不值得提倡的方式。但是上述三種方式在中國(guó)城市社區(qū)的選舉中許多地方都在應(yīng)用，那么問(wèn)題就是按照目前的這種做法繼續(xù)讓不民主的方式在社區(qū)選舉中繼續(xù)推廣呢，還是根據(jù)現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)從中國(guó)已有的選舉制度的模式中提出適合于居民自治和民主發(fā)展的選舉制度呢？顯然為避免少走彎路，應(yīng)該從現(xiàn)有的不同的選舉制度的模式中，根據(jù)農(nóng)村選舉的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)城市社區(qū)的選舉制度加以總結(jié)，推出適合或者比較適合城市基層民主發(fā)展的民主的選舉制度。這就是建立一個(gè)比較規(guī)范的統(tǒng)一的選舉制度的重要性。當(dāng)然不是說(shuō)建立了一個(gè)比較規(guī)范的選舉制度就必須這樣做，而不允許各地再有一些制度創(chuàng)新。

建立一個(gè)比較規(guī)范的選舉制度目前最重要的是要確立一些制度的原則，這個(gè)原則要體現(xiàn)自治和民主的精神，也要體現(xiàn)程序規(guī)則的重要性，也要體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的選舉原則。這樣的一些基本精神要符合中國(guó)當(dāng)前的情況，要有可操作性，不然的話所談?wù)摰囊?guī)范的選舉制度也就是一句空話。當(dāng)然中國(guó)城市選舉剛剛起步，許多地方對(duì)此認(rèn)識(shí)還很不清楚，因此在建立選舉制度的時(shí)候不要操之過(guò)急，要依照各地的具體情況加以辦理。

2、城市選舉制度中值得關(guān)注的幾個(gè)環(huán)節(jié)

選舉制度當(dāng)中有許多重要的環(huán)節(jié)都是值得加以關(guān)注的，一個(gè)公平的選舉主要是看程序是否公平。在當(dāng)前實(shí)踐中所產(chǎn)生的各種各樣的城市社區(qū)選舉制度中，出現(xiàn)的問(wèn)題是比較大的，嚴(yán)格說(shuō)起來(lái)選舉程序的每一個(gè)部分都存在著問(wèn)題，有的問(wèn)題也是很?chē)?yán)重的。有鑒于中國(guó)城市社區(qū)選舉的發(fā)展是剛剛開(kāi)始起步，對(duì)于程序的過(guò)分嚴(yán)格要求有可能傷害到選舉的推廣和普及。因此在確立一個(gè)規(guī)范化的選舉制度的時(shí)候，從現(xiàn)階段的情況看還是應(yīng)該抓一些極為重要的環(huán)節(jié)，對(duì)這些環(huán)節(jié)確立一些規(guī)范性原則，這樣有可能在城市選舉的推廣中加以普及，并在實(shí)踐中加以完善。對(duì)這些重要環(huán)節(jié)的原則的確定也有可能對(duì)其它的一些環(huán)節(jié)產(chǎn)生一些示范的效用，并使其它環(huán)節(jié)也能夠向程序化和公平化發(fā)展。因此確立一些基本環(huán)節(jié)并討論它們的規(guī)范原則是非常必要的。

在選舉的程序當(dāng)中如何確立選舉委員會(huì)的產(chǎn)生和職能、社區(qū)人民代表大會(huì)的代表產(chǎn)生方式和工作方式、社區(qū)居委會(huì)成員報(bào)名方式和提名方式、社區(qū)居委會(huì)成員的預(yù)選方式、社區(qū)居委會(huì)正式候選人的辯論方式、投票程序、秘密劃票和公開(kāi)點(diǎn)票等等都是值得關(guān)注的。在這里社區(qū)居委會(huì)成員的提名方式、預(yù)選方式、競(jìng)選方式和投票過(guò)程是極為重要的環(huán)節(jié)。我們將結(jié)合各地的已經(jīng)產(chǎn)生的選舉方式加以討論。

（1）社區(qū)居委會(huì)成員的提名方式。目前全國(guó)各地的提名方式是不一樣的，有的體現(xiàn)了民主的原則，有的則沒(méi)有體現(xiàn)。在1998年青島的社區(qū)直選中采用的方式是10名選民聯(lián)名推薦候選人的方式。廣西自治區(qū)在XX年的城市社區(qū)選舉試點(diǎn)中推出了三種提名方式：選舉委員會(huì)提名、選民代表提名和10名選民聯(lián)署加本人報(bào)名的提名方式。在今年的選舉中廣西所采取的主要方式是選民代表提名和10名選民聯(lián)署提名，并重點(diǎn)采用了候選人自我報(bào)名，10名選民聯(lián)署的方式。XX年南京選舉的提名方式為街道招聘并向社區(qū)推薦，實(shí)際是街道提名。深圳XX年選舉的提名方式是選民或戶(hù)代表或居民小組代表提名產(chǎn)生候選人，另外由街道再按一定的比例提出自己的候選人名單。沈陽(yáng)采取了居民小組、居民10人聯(lián)名和街道推薦的三種方式。廣州采取的辦法是由選民醞釀?dòng)懻撀?lián)合提名，然后幾上幾上協(xié)商的辦法產(chǎn)生候選人，在這些候選人當(dāng)中最后由聯(lián)名產(chǎn)生的代表和街道提名的代表共同組成。北京所采取的是海選方式，由選民直接提名候選人，數(shù)量不限，以直接提名最高的為初步候選人。

從上述的各種提名方式可以看出，在選民提名中的差異非常之大，有的體現(xiàn)了自治和民主的原則，有的則沒(méi)有體現(xiàn)。比較來(lái)看，青島的10名選民聯(lián)名推薦原則和廣西的個(gè)人自我報(bào)名加10名選民聯(lián)名推薦的原則以及北京的海選方式都體現(xiàn)了民主和自治的原則。自治的原則強(qiáng)調(diào)居民委員會(huì)是社區(qū)居民的自治組織，其領(lǐng)導(dǎo)人的產(chǎn)生方式應(yīng)該是從本社區(qū)中由居民推薦選舉的方式產(chǎn)生，而不是由街道和上級(jí)的推薦產(chǎn)生。而在這幾種方式當(dāng)中又以廣西的個(gè)人自由報(bào)名加10名選民聯(lián)署的方式為最好。僅僅由選民直接推薦產(chǎn)生候選人是將農(nóng)村的海選方式照搬進(jìn)城，不大適合城市的情況。其實(shí)，做不做居委會(huì)成員在某種意義上講，應(yīng)該是一個(gè)選民以自愿原則加選民支持原則為主，而海選的方式是不考慮個(gè)人自愿原則的。在城市居民文化和教育水平都比農(nóng)村高的情況下應(yīng)該采用自愿原則加選民支持的方式產(chǎn)生候選人，而不是由居民提名但本人并不情愿的情況下產(chǎn)生候選人。在這樣的原則之下才有可能產(chǎn)生比較好的候選人。在這種原則下，除了個(gè)人自我報(bào)名加10名選民聯(lián)署提名的方式以外，個(gè)人自我報(bào)名并由居民代表提名的方式也可以是一個(gè)采用的方法。這樣在社區(qū)居委會(huì)的初步候選人產(chǎn)生中可以確立個(gè)人自愿報(bào)名為先，居民代表支持或選民聯(lián)名提名的方式都是可以應(yīng)用的，這都體現(xiàn)了自愿和民主的原則，而以選民聯(lián)名提名方式為最佳。在社區(qū)提名中以多少名代表或者多少名選民聯(lián)署支持可以由各地根據(jù)自己的情況來(lái)定，目前各地的方法是有的不限數(shù)量，有的用10名，而無(wú)限制的方法是海選方式的延長(zhǎng)，是否適合要依各地情況而定，但這種做法無(wú)疑是將簡(jiǎn)單的事情復(fù)雜化了。

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第二篇：社區(qū)居委會(huì)民主選舉制度

社區(qū)居委會(huì)民主選舉制度

1、社區(qū)居委會(huì)的選舉活動(dòng)，應(yīng)由社區(qū)內(nèi)全體有選舉權(quán)的居民參加。參加方式為：有選舉權(quán)的居民選舉居民代表，由居民代表大會(huì)選舉居民委員會(huì)。居民委員會(huì)每屆任期三年。

2、選舉工作嚴(yán)格按《北京市社區(qū)居民委員會(huì)選舉工作規(guī)程》規(guī)定的程序進(jìn)行。

3、由社區(qū)黨總支主持，居民代表大會(huì)推薦產(chǎn)生居民選舉委員會(huì)，社區(qū)黨總支負(fù)責(zé)人按法定程序進(jìn)入選舉委員會(huì)，居民選舉委員會(huì)一般由5—9人組成。

4、居民委員會(huì)候選人應(yīng)由選民題名產(chǎn)生，有三種題名方式。

（1）選民10人以上聯(lián)合題名；

（2）家庭戶(hù)代表5人以上聯(lián)名；

（3）居民小組代表題名或代表聯(lián)合題名。

5、候選人不主持選舉工作，不參與唱票、監(jiān)票、計(jì)票等工作。

6、選舉采用無(wú)記名投票方式，投票前要檢驗(yàn)票箱。

7、當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果。

8、保存選舉工作材料備查。選舉結(jié)果經(jīng)選舉委員會(huì)主任簽字后存檔。

第三篇：關(guān)于建立城市社區(qū)書(shū)屋的建議

關(guān)于建立城市社區(qū)書(shū)屋的建議

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，居民群眾對(duì)精神文化生活的需求也越來(lái)越高，特別是對(duì)文化知識(shí)的渴求不斷增強(qiáng)。而目前存在的問(wèn)題是政府提供的公共文化服務(wù)有限，廣大居民群眾獲取知識(shí)和信息的渠道較窄，城市社區(qū)雖設(shè)有圖書(shū)室，但缺書(shū)、少書(shū)現(xiàn)象嚴(yán)重，且多為舊書(shū)，加之社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地缺乏等因素限制，社區(qū)圖書(shū)室多流于形式，并不能發(fā)揮實(shí)際作用。

因此，建議在城市社區(qū)廣泛開(kāi)展“社區(qū)書(shū)屋”的建設(shè)。

一、由政府直接牽頭，聯(lián)合組織、宣傳、文化、教育等部門(mén)，在政策、資金等方面給予大力支持，同時(shí)，協(xié)調(diào)解決“社區(qū)書(shū)屋”場(chǎng)地問(wèn)題，進(jìn)一步完善“社區(qū)書(shū)屋”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

二、要以傳播先進(jìn)文化和滿(mǎn)足居民群眾需求為原則，實(shí)事求是地組織居民群眾喜愛(ài)的、有實(shí)用價(jià)值的出版物，同時(shí)，應(yīng)考慮訂制一定數(shù)量的各類(lèi)報(bào)紙和雜志，力求發(fā)揮實(shí)效。

三、充分利用社會(huì)各方面力量，除了在書(shū)店購(gòu)置新書(shū)以外，還要在內(nèi)部職工中號(hào)召捐獻(xiàn)各種實(shí)用的書(shū)籍和音像出版物。同時(shí)，動(dòng)員企業(yè)、學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)對(duì)“社區(qū)書(shū)屋”進(jìn)行援助。

四、建立制度，加強(qiáng)管理，在硬件到位的同時(shí)各社區(qū)要進(jìn)行相應(yīng)的軟件建設(shè)，要選配一名經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的書(shū)屋管理人員，建立完善的相關(guān)管理制度和服務(wù)制度，實(shí)行定期免費(fèi)開(kāi)放，組織經(jīng)常性的讀書(shū)、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、講座等活動(dòng)，逐步營(yíng)造居民群眾的讀書(shū)學(xué)習(xí)氛圍和求知熱情，以達(dá)到提高居民的科技、衛(wèi)生、文化素質(zhì)的目的。

第四篇：城市農(nóng)村社區(qū)黨建工作規(guī)范（推薦）

xx市農(nóng)村社區(qū)黨建工作規(guī)范

（征求意見(jiàn)稿）

為了更好地履行農(nóng)村社區(qū)黨總支（黨委）職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)深入開(kāi)展，特制定如下工作規(guī)范。

一、會(huì)議工作規(guī)范

第一條 黨總支（黨委）會(huì)議。社區(qū)黨總支（黨委）每月至少召開(kāi)一次黨總支（黨委）會(huì)議，參加會(huì)議人員為黨總支（黨委）全體成員，根據(jù)工作需要，可邀請(qǐng)部分黨員代表列席會(huì)議。會(huì)議的主要議題是：傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)開(kāi)展社區(qū)化服務(wù)的一系列指示精神，研究在本社區(qū)貫徹落實(shí)的具體意見(jiàn)；研究制定本社區(qū)月、季度及黨建工作計(jì)劃和實(shí)施方案；研究組織和動(dòng)員社區(qū)內(nèi)黨員群眾參與環(huán)境治理、衛(wèi)生保潔、科技服務(wù)、助殘濟(jì)困、糾紛調(diào)解、法律援助等社區(qū)化服務(wù)的措施和辦法。對(duì)會(huì)議研究的事項(xiàng)要記錄全面，重要事項(xiàng)要形成紀(jì)要，抓好落實(shí)。

第二條 黨建聯(lián)席會(huì)議。社區(qū)黨總支（黨委）每季度至少召開(kāi)一次黨建聯(lián)席會(huì)議，參加會(huì)議人員為社區(qū)內(nèi)各村、單位黨組織負(fù)責(zé)人，以及未建立黨組織的“兩新”組織負(fù)責(zé)人和黨建工作指導(dǎo)員。會(huì)議的主要議題是：總結(jié)交流上季度各

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村、單位黨建工作情況，研究部署下季度黨建工作的意見(jiàn)和措施，總結(jié)推廣社區(qū)服務(wù)和黨建工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)好做法，協(xié)商確定共同參與社區(qū)化服務(wù)的措施。對(duì)黨建聯(lián)席會(huì)議形成的決議要以書(shū)面形式通報(bào)各成員單位。

第三條 黨總支（黨委）民主生活會(huì)。社區(qū)黨總支（黨委）每年至少召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。參加會(huì)議人員為黨總支（黨委）全體成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要派人參加。民主生活會(huì)召開(kāi)前，要廣泛征求黨員和群眾的意見(jiàn)建議，并提前三天通知與會(huì)人員做好準(zhǔn)備。會(huì)中，既要認(rèn)真進(jìn)行自我批評(píng)，又要按照?qǐng)F(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)的原則，搞好批評(píng)幫助。會(huì)后，要把民主生活會(huì)查擺的問(wèn)題和整改措施在社區(qū)黨員和群眾代表參加的會(huì)議上通報(bào)，接受監(jiān)督，抓好整改。要及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)送會(huì)議情況報(bào)告和會(huì)議記錄。

二、組織建設(shè)工作規(guī)范

第四條 社區(qū)黨總支（黨委）要在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，對(duì)社區(qū)內(nèi)各村、單位黨組織履行職責(zé)、發(fā)揮作用等情況進(jìn)行經(jīng)常性指導(dǎo)，不干涉各村、單位的經(jīng)濟(jì)及行政事務(wù)。幫助制定完善“三會(huì)一課”、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等規(guī)章制度，理順黨員議事、發(fā)展黨員等工作程序，提升各村及駐區(qū)單位黨組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平，確保黨組織和黨員始終體現(xiàn)先進(jìn)性。

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第五條 社區(qū)黨總支（黨委）要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委抓好社區(qū)內(nèi)的軟弱渙散村級(jí)組織班子治理整頓。對(duì)缺職少員的村班子，要幫助選派優(yōu)秀人才到村任職，配齊配強(qiáng)支部班子；對(duì)宗族派性嚴(yán)重、爭(zhēng)權(quán)奪利、鬧不團(tuán)結(jié)的村班子，要幫助協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾；對(duì)不作為或亂作為、胡作為的村干部，不能直接插手處理，要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委提出意見(jiàn)建議，該調(diào)整的調(diào)整、該撤換的撤換，問(wèn)題嚴(yán)重的由上級(jí)黨（工）委給予黨紀(jì)處分，觸犯刑律的由司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任；對(duì)插手村級(jí)事務(wù)管理、打擊報(bào)復(fù)村干部的霸痞分子，要協(xié)助上級(jí)黨（工）委和政法部門(mén)依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

第六條 社區(qū)黨總支（黨委）要建立社區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨建工作臺(tái)帳,制定“兩新”組織黨建工作規(guī)劃和計(jì)劃，并向每個(gè)“兩新”組織派駐黨建工作指導(dǎo)員。對(duì)具備建立黨組織條件的，要及時(shí)幫助建立黨組織，并指導(dǎo)黨組織和黨員發(fā)揮好作用；對(duì)臨時(shí)不具備建立黨組織條件的，由社區(qū)服務(wù)中心黨支部負(fù)責(zé)接納其黨員，幫助培養(yǎng)入黨積極分子，盡快創(chuàng)造條件建立黨組織。

第七條 社區(qū)黨總支（黨委）要堅(jiān)持以黨組織建設(shè)帶動(dòng)村民自治、群團(tuán)等基層組織建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社區(qū)群眾成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、紅白理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)等組織，發(fā)揮各類(lèi)

３

基層組織作用，共同參與社區(qū)化服務(wù)。

三、黨員教育管理工作規(guī)范

第八條 黨員教育培訓(xùn)。社區(qū)黨總支（黨委）每周組織一次黨總支（黨委）成員集體學(xué)習(xí)；利用社區(qū)黨員活動(dòng)室和遠(yuǎn)程教育陣地，定期對(duì)社區(qū)內(nèi)黨員干部進(jìn)行政治理論、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技、社會(huì)服務(wù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等知識(shí)的培訓(xùn)，把他們培養(yǎng)成為遵紀(jì)守法、維護(hù)穩(wěn)定的帶頭人，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展致富的引路人，參與社區(qū)化服務(wù)的社會(huì)工作骨干。指導(dǎo)各村、單位黨支部組織好黨員集體學(xué)習(xí)。

第九條

黨員管理。社區(qū)黨總支（黨委）每年開(kāi)展一次民主評(píng)議黨員活動(dòng)，組織社區(qū)黨員和群眾代表對(duì)社區(qū)黨總支（黨委）成員、社區(qū)服務(wù)中心黨員進(jìn)行民主評(píng)議。指導(dǎo)社區(qū)內(nèi)各村、單位黨支部開(kāi)展好民主評(píng)議黨員活動(dòng)，評(píng)議結(jié)果報(bào)社區(qū)黨總支（黨委）備案。對(duì)評(píng)議為不合格的黨員，由社區(qū)黨總支（黨委）成員與其談心談話。設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)站，建立流動(dòng)黨員臺(tái)帳，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員管理工作。對(duì)流入黨員，納入社區(qū)服務(wù)中心黨支部統(tǒng)一管理；對(duì)流出黨員，要指導(dǎo)各村、單位黨支部做好《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的發(fā)放、查驗(yàn)工作，并通過(guò)信函、電話等方式，定期與流出黨員及所在地黨組織聯(lián)系溝通，保證不漏管、不脫管。

第十條 發(fā)展黨員工作。社區(qū)黨總支（黨委）要制定社

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區(qū)內(nèi)黨員發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，對(duì)社區(qū)內(nèi)各村、單位發(fā)展黨員工作進(jìn)行全程指導(dǎo)，嚴(yán)把程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)，特別要突出入黨積極分子公推和培養(yǎng)、黨員發(fā)展對(duì)象公推和公示、預(yù)備黨員接收和轉(zhuǎn)正等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把“雙高雙強(qiáng)”型人才吸收進(jìn)黨員隊(duì)伍。社區(qū)黨總支（黨委）要對(duì)社區(qū)內(nèi)各村、單位發(fā)展的黨員進(jìn)行審核把關(guān)，出具意見(jiàn)，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；要指導(dǎo)各村、單位每年至少培養(yǎng)2名入黨積極分子。杜絕農(nóng)村黨支部3年以上不發(fā)展黨員現(xiàn)象。各村、單位的入黨積極分子，要在社區(qū)黨總支（黨委）備案。

四、黨組織及黨員活動(dòng)工作規(guī)范

第十一條 社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。社區(qū)黨總支（黨委）負(fù)責(zé)組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，指導(dǎo)社區(qū)群團(tuán)組織組建“五老”志愿者、青年志愿者、巾幗志愿者等服務(wù)隊(duì)，每支服務(wù)隊(duì)不少于15人。各志愿者服務(wù)隊(duì)每月至少開(kāi)展一次集中服務(wù)活動(dòng)，時(shí)間不少于4小時(shí)。社區(qū)黨總支（黨委）要設(shè)立社區(qū)志愿服務(wù)聯(lián)絡(luò)站，指導(dǎo)做好志愿者登記、活動(dòng)安排、服務(wù)記實(shí)等工作。社區(qū)黨總支（黨委）每半年一次對(duì)本社區(qū)志愿服務(wù)情況進(jìn)行總結(jié)。社區(qū)黨總支（黨委）要發(fā)揮聯(lián)系協(xié)調(diào)作用，將社區(qū)內(nèi)具有種植、養(yǎng)殖、加工、維修等一技之長(zhǎng)的“小能人”、“土專(zhuān)家”組織起來(lái)，或公開(kāi)招募服務(wù)商家，成立便民服務(wù)隊(duì)，及時(shí)解決社區(qū)群眾生產(chǎn)生活中的各種難題。

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第十二條 黨員聯(lián)系戶(hù)活動(dòng)。社區(qū)黨總支（黨委）負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)內(nèi)有能力、有條件的黨員每人聯(lián)系1—3個(gè)農(nóng)戶(hù)，每月至少一次到聯(lián)系戶(hù)家中溝通思想、搞好幫扶。社區(qū)黨總支（黨委）每半年一次對(duì)黨員聯(lián)系戶(hù)情況進(jìn)行考核，年底進(jìn)行總結(jié)表彰。社區(qū)黨總支（黨委）要為社區(qū)內(nèi)服務(wù)能力較強(qiáng)的黨員制作“黨員服務(wù)聯(lián)系卡”，公開(kāi)聯(lián)系電話、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、服務(wù)范圍等，發(fā)放給社區(qū)群眾。

第十三條 黨員公開(kāi)承諾活動(dòng)。社區(qū)黨總支（黨委）要協(xié)調(diào)指導(dǎo)社區(qū)內(nèi)各村、單位每個(gè)有能力的黨員，每年承諾為群眾辦2—3件實(shí)事、好事，承諾內(nèi)容要形成書(shū)面材料，并在公開(kāi)欄進(jìn)行公示。同時(shí)，社區(qū)內(nèi)各村、單位黨組織對(duì)黨員兌現(xiàn)承諾情況每年一次組織群眾代表進(jìn)行評(píng)議，并報(bào)社區(qū)黨總支（黨委）備案。

第十四條 黨內(nèi)關(guān)愛(ài)活動(dòng)。社區(qū)黨總支（黨委）要建立社區(qū)內(nèi)老黨員和生活困難黨員檔案。每半年至少開(kāi)展一次生活困難黨員社會(huì)救助活動(dòng)，每年至少組織兩次老黨員走訪慰問(wèn)活動(dòng)。社區(qū)黨總支（黨委）要指導(dǎo)社區(qū)內(nèi)強(qiáng)村、單位與弱村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)帶弱，共同提高。

第十五條 其它主題實(shí)踐活動(dòng)。社區(qū)黨總支（黨委）要緊密結(jié)合各自實(shí)際，每季度至少開(kāi)展一次特色鮮明的主題實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)黨建工作成效。

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五、監(jiān)督保障工作規(guī)范

第十六條 社區(qū)黨總支（黨委）負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)內(nèi)各村、單位推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、環(huán)境整治、計(jì)劃生育等重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)社區(qū)內(nèi)各類(lèi)農(nóng)資超市、便民超市、社會(huì)服務(wù)中介等經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)市直部門(mén)（單位）進(jìn)駐社區(qū)的服務(wù)窗口及深入社區(qū)開(kāi)展的志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第十七條 社區(qū)黨總支（黨委）要拿出專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)督保障工作，并在社區(qū)內(nèi)各村、單位黨組織內(nèi)設(shè)立兼職監(jiān)督員，完善農(nóng)村社區(qū)監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)。定期對(duì)社區(qū)內(nèi)各類(lèi)組織開(kāi)展工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，結(jié)果以書(shū)面的形式每季度通報(bào)一次。

第十八條 社區(qū)黨總支（黨委）對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，工作開(kāi)展不力、服務(wù)人員不到崗、服務(wù)態(tài)度惡劣及違法經(jīng)營(yíng)等情況要及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委派人處理，或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理，促其盡快整改。

2009年2月2日

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第五篇：模西中社區(qū)選舉制度

模西中社區(qū)選舉制度

第一條 社區(qū)居委會(huì)主任、副主任、委員、居民小組長(zhǎng)及居民代表，由居民直接選舉產(chǎn)生，任何組織或個(gè)人不得指定委派或者撤換。

第二條 社區(qū)居委會(huì)成員、居民小組長(zhǎng)、居民代表每屆任期三年，屆滿(mǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉，可以連選連任。

第三條 年滿(mǎn)十八周歲的居民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的居民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布。

第四條 社區(qū)居民委員會(huì)的選舉，由居民選舉委員會(huì)主持。居民選舉委員會(huì)由社區(qū)黨委主持召集居民會(huì)議或各居民小組推選產(chǎn)生。

第五條 選舉居委會(huì)成員，由全社區(qū)有選舉權(quán)的居民直接提名候選人；選舉居民代表，由有選舉權(quán)的居民直接提名候選人；候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。選舉活動(dòng)應(yīng)有選舉權(quán)的居民的過(guò)半數(shù)投票，選舉才有效；候選人獲得參加投票的居民的過(guò)半數(shù)的選票，使得當(dāng)選。選舉實(shí)行時(shí)，設(shè)立秘密寫(xiě)票處，以保證居民填寫(xiě)選票時(shí)不受干擾。

第六條 以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段，妨害居民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞民主選舉的，居民有權(quán)向

街道、區(qū)及市的人民代表大會(huì)和人民政府及其主管部門(mén)舉報(bào)。以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選，其當(dāng)選無(wú)效。

第七條 本社區(qū)五分之一以上有選舉權(quán)的居民聯(lián)名，可以要求罷免社區(qū)居民委會(huì)成員。罷免要求提出罷免理由。被提出罷免理由的社區(qū)居民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見(jiàn)。社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)居民會(huì)議，投票表決罷免要求。罷免社區(qū)居民委員會(huì)成員須經(jīng)有選舉權(quán)的居民過(guò)半數(shù)通過(guò)。