第一篇：老年教育在構(gòu)建社會主義和諧社會中的積極作用

老年教育在構(gòu)建社會主義和諧社會中的積極作用

□李 潔

構(gòu)建社會主義和諧社會是黨中央提出的一項重大戰(zhàn)略決策，其本質(zhì)要求就是要達到人與人、人與自然、人與社會、人與組織的和諧相處以及人自身內(nèi)部各要素的和諧相處。我國已經(jīng)進入老齡化社會，老年人口是一個龐大的社會階層，如何實現(xiàn)老年人的全面、和諧發(fā)展，不斷滿足老年人日益增長的精神文化需求，切實保障老年人受教育的權(quán)利，讓發(fā)展成果惠及每個老年人，這就是構(gòu)建和諧社會為老年教育提出的重要課題。

一、準確把握新形勢下老年群體的特點和規(guī)律

老年教育說到底就是提高老年人對社會、政治、經(jīng)濟、文化、生活發(fā)展變化及相關(guān)關(guān)系新的感悟與認知。以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是構(gòu)建和諧社會的靈魂。以老年大學(xué)為載體的老年教育的出現(xiàn)，正是基于這樣一個立足點，經(jīng)過各級老干部部門和涉老部門二十多年的實踐和探索，在人口老齡化的社會和變革凸現(xiàn)年代顯得尤為迫切、尤為重要。

1、認真研究老年群體的心理行為特點

隨著年齡的增長，老年人的生理、心理等方面發(fā)生了許多變化，對社會、對事物、對情感的認知也發(fā)生了根本性變化。首先表現(xiàn)在老年人的思維方式上。老年人的思想觀念、價值取向、鑒賞能力、評判標準更多地沿延續(xù)著傳統(tǒng)觀念和固有模式，對新體制、新經(jīng)濟、新變革帶來的困惑難以釋懷，對新科技、新潮流、新觀念帶來的疑慮難以適應(yīng)，因而存在著過多的代際關(guān)系和思想分歧。其次表現(xiàn)在老年人的行為導(dǎo)向上。由于老年人的體能衰退，追求健康和長壽成為老年群體的主流，因之而來的是文化娛樂活動、體育健身活動、休閑消費活動等等現(xiàn)象熱浪滾滾，遍布城鄉(xiāng)。第三表現(xiàn)在老年人的心理意志上。老年人進入了人生的最后階段，其社會角色和家庭角色的雙重轉(zhuǎn)換，促使心理意志發(fā)生了巨大的反差，一方面不服老、愛較真、敢于闖的心理因素依然存在，一方面興趣減少、情感消沉、喜怒多變的情緒狀態(tài)比較普遍。正是由于老年群體的這些普遍特點，決定了老年教育在構(gòu)建和諧社會中的重要地位，那就是順應(yīng)老年人的愿望和需求，采取切實可行的教育方式，培養(yǎng)、引導(dǎo)、支持老年人樹立正確的思想理念，選擇健康的生活方式，實現(xiàn)良好的晚景目標。

2、充分肯定老年群體的社會價值

老年群體的社會價值主要體現(xiàn)在兩個方面：

（一）經(jīng)驗價值。指老年人長期生活閱歷和社會積累形成的價值，突出表現(xiàn)為智力價值、技術(shù)價值、經(jīng)驗價值等。

（二）再創(chuàng)價值。指老年人退出工作崗位后對社會對家庭作出的新貢獻。聯(lián)合國經(jīng)濟社會理事會社會發(fā)展委員會第35屆會議指出：“老齡不僅是經(jīng)驗與智慧的象征，而且還能使人們根據(jù)自己的信仰和愿望，取得更大的成就?！痹诮ㄔO(shè)社會主義和諧社會，實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展中，老年人不是可有可無或無所作為的，他們是一個龐大的社會群體，蘊藏著巨大的人力資源，他們或利用豐富的知識和經(jīng)驗繼續(xù)為經(jīng)濟建設(shè)作貢獻，或為人口文化建設(shè)、節(jié)約資源、保護環(huán)境的某些方面獻出余熱，他們是社會進步和發(fā)展的重要力量。因此，肯定并重視老年群體的社會價值，組織和引導(dǎo)他們?yōu)楹椭C社會建設(shè)作出貢獻，給老年教育提出了新的任務(wù)和內(nèi)容。

3、高度重視老年群體的思想困惑和疑慮

老干部是我國老年群體中的一個特殊階層，有著輝煌的政治背景和燦爛歷史。他們離退休后，社會角色發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，許多老同志的精神、心理和環(huán)境一時難以適應(yīng)，漸漸遠離了社會，跟不上形勢，他們?nèi)匀谎赜糜媱澖?jīng)濟的觀念判斷現(xiàn)今的事物，憑過去的經(jīng)驗來解釋現(xiàn)實的問題。特別是一些老同志對改革開放過程中出現(xiàn)的一些不良傾向帶有看法，因而對黨的基本路線產(chǎn)生了疑慮，對社會主義前途失去了信心。老干部的思想困惑和矛盾心理的出現(xiàn)，為老年教育的開展提出了十分嚴峻的課題，也奠定了開辦老年大學(xué)、發(fā)展老年教育的重要歷史地位。

二、深刻認識老年教育在構(gòu)建和諧社會中的重要性緊迫性

胡錦濤同志指出：“構(gòu)建社會主義和諧社會必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，促進人的全面發(fā)展”。和諧社會既要有發(fā)展的經(jīng)濟，又要倡導(dǎo)優(yōu)秀的社會公德，弘揚優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，還要營造團結(jié)合作的社會氛圍以及和諧相處的人際關(guān)系，同時更要加強法制建設(shè)、維護社會穩(wěn)定和人民的生活秩序。老年教育作為社會教育、道德教育、素質(zhì)教育和法制教育的重要補充和終身教育體系的重要組成部分，在推進和諧社會建設(shè)的偉大進程中，具有不可或缺的重大意義。

1、老年群體是構(gòu)建和諧社會的重要力量

社會主義和諧社會是一種各盡其能、尊重訴求、各得其所、和諧相處和共生共進的社會。貫徹落實構(gòu)建和諧社會這一重大戰(zhàn)略部署，一個重要方面就是要尊重人民群眾的創(chuàng)造精神,通過深化改革﹑創(chuàng)新體制，充分調(diào)動一切積極因素,激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，努力使全體人民各盡其能﹑各得其所而又和諧相處。而老年群體由于自己所處社會地位以及特定條件等因素的決定，已經(jīng)成為維護社會安定的主力軍，基層群眾文化的排頭兵。這個越來越龐大的群體，是構(gòu)建社會主義和諧社會的一支重要力量。通過以老年大學(xué)為載體的各種形式和途徑，對老年群體進行道德教育、技能教育、健康教育和快樂教育，凝聚整個階層的積極向上、健康進步的力量，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。

2、老年教育是落實科學(xué)發(fā)展觀的基本策略

落實科學(xué)發(fā)展觀就是堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅持以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展。具體地說，就是在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟、文化權(quán)利；就是要不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；就是要創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境。老年群體牽涉到千家萬戶，代表著最廣大人民的利益，加強對老年群體的教育，不斷促進人的全面發(fā)展，決不是短期行為，而是一項新興的教育事業(yè)。它既符合科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，也是構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)和諧社會的客觀需要，同時也是完善具有中國特色老年教育體系的重要內(nèi)容，是落實以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展的本質(zhì)體現(xiàn)。

3、老年教育是積極應(yīng)對老齡化的關(guān)鍵舉措

人口老齡化是21世紀的時代特征之一。據(jù)全國老齡辦今年發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，在我國60歲以上的老年人口已達1．6714億，占全國總?cè)丝诘?2．5%。與上年度相比，凈增725萬，成為“歷史上老年人口比重增幅最大的一年”。不僅如此，老年人口還在按總?cè)丝诘?．5%遞增，到2025年我國老年人口將超過2．8億，到2040年將達到4億。也就是說到那時全國每四個人中就有一個老年人。老齡問題是關(guān)系國計民生和國家長治久安的重大戰(zhàn)略性問題。加強老齡工作，讓老年人做到老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂、老有所為，促進社會和諧安定和國家長治久安，這是我們國家面臨的一個重大的社會挑戰(zhàn)。加強老年教育，發(fā)展老年教育事業(yè)，就是正確應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的一項關(guān)鍵舉措。老年人雖然已過了生命力量旺盛的時期，但對知識的追求，對精神文化生活的追求卻絲毫沒有減弱。物質(zhì)生活條件的改善已不再是當代老年人的唯一需要。而實踐已經(jīng)證明，以老年大學(xué)為載體的老年教育，是滿足老年人對新知識的追求，豐富老年人精神文化生活的一種很好的形式。中央和國家對開辦老年大學(xué)，發(fā)展老年教育作出了戰(zhàn)略部署和遠景規(guī)劃，各地對此也形成了共識。當前我國老年教育事業(yè)發(fā)展要從基本國情和各地實際情況出發(fā)，遵循客觀發(fā)展規(guī)律，堅持“學(xué)、樂、為、教”相結(jié)合的方針，重點加強老年大學(xué)的陣地、設(shè)施和隊伍建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量，逐步建立和完善具有中國特色的老年教育體系，切實推進老年教育事業(yè)健康穩(wěn)步的發(fā)展。

4、老年教育是實現(xiàn)健康老齡化的具體體現(xiàn)

健康老齡化指的是老年人個體健康、群體健康、家庭健康、社會環(huán)境健康，個體、群體和社會達到協(xié)調(diào)共進，良性發(fā)展。健康老齡化是一個有豐富內(nèi)涵的整體概念，其主要內(nèi)容與我國提出的老齡工作“六個老有”目標是一致的，即健康老齡化要達到“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為”，其中老有所養(yǎng)是基礎(chǔ)，老有所醫(yī)是保障，老有所教是手段，老有所學(xué)是動力，老有所為是方向，老有所樂是所要達到的效果。老年教育正是適應(yīng)老齡化社會的需要而產(chǎn)生和發(fā)展起來的。老年教育的社會功能就是圍繞“六個老有”目標來不斷開發(fā)和完善的。國家十部委聯(lián)合下發(fā)的《中國老齡工作十年發(fā)展綱要》指出：“老年大學(xué)、老年學(xué)校是老年教育的重要形式，它已成為老年人老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂的重要場所”。不僅如此，老年教育作為治理老齡問題的一項綜合性手段，在“老有所養(yǎng)”和“老有所醫(yī)”方面也發(fā)揮著不可替代的作用。

我國作為世界上老齡人口最多的國家，黨和政府一直高度重視老齡問題，把實現(xiàn)健康老齡化作為綜合治理老齡問題的根本對策，并采取了一系列戰(zhàn)略性措施推進健康老齡化的實現(xiàn)，其中大力發(fā)展老年教育事業(yè)，全面提高老年人綜合素質(zhì)就是推進健康老齡化的有力措施之一。但同時也應(yīng)清醒地看到，我國又是一個地域廣闊、發(fā)展極不平衡的國家，老年人口的分布情況、經(jīng)濟狀況、受教育程度等十分懸殊，特別是城鄉(xiāng)之間矛盾突出，這成為制約我國發(fā)展老年教育的重大阻礙和難題。區(qū)分情況，因地制宜，政企結(jié)合，多頭進舉，將以老年大學(xué)、老年學(xué)校為載體的老年教育推向廣大的社區(qū)和農(nóng)村，滿足更多的基層老年群體的實際需要，是實現(xiàn)健康老齡化的重要途徑和具體體現(xiàn)。

三、進一步增強發(fā)展老年教育事業(yè)的責(zé)任感使命感

創(chuàng)建21世紀老齡社會的目標—— 一個不分年齡、人人共享的社會，意味著人們追求人生價值的實現(xiàn)是不分年齡的，因此終身學(xué)習(xí)和社會參與成為老年人社會化的積蓄過程，而這個過程對改變老年人的傳統(tǒng)生存方式將產(chǎn)生深刻影響。于是轉(zhuǎn)換老年社會角色，尋找晚年生活的社會舞臺，又成為許多健康老年人的選擇。這就必將注定老年教育在這場潮流中肩負重任，并且發(fā)揮著越來越重要的作用。

1、把老年教育作為加強老年群體思想政治建設(shè)、占領(lǐng)黨的思想文化陣地的重要渠道

由于社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會變革的力度不斷加大，社會的經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化，特別是改革進入攻堅階段，各類矛盾多發(fā)，諸多問題凸顯，出現(xiàn)影響穩(wěn)定的事端和情緒難以完全避免。所有這些都會使人們的思維方式、道德水準、精神狀態(tài)無不受關(guān)聯(lián)和影響。老年群體亦莫如此。但如果放松對這個群體的教育，不用先進的、科學(xué)的思想去占領(lǐng)，那么落后的、愚昧的東西就會乘虛而入，對社會的穩(wěn)定和意識形態(tài)將造成巨大的負面影響?！胺ㄝ喒Α钡姆簽E一時，就是一個有力的佐證，也是一個深刻的教訓(xùn)。這也進一步說明，老年教育在加強老年群體思想政治建設(shè)，用先進的思想占領(lǐng)黨的思想文化陣地，把消極的因素變成積極的因素具有重大的政治作用。

老年教育既兼具其它教育如基礎(chǔ)教育、高等教育的共性，更是一項長期的、復(fù)雜的社會實踐。因此在開展老年教育的實踐中，要適合老年人的特點，摸清對象，對癥下藥，普遍做到“三個堅持”：一是堅持把解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，組織幫扶幫教活動，引導(dǎo)老年人參與社區(qū)和新農(nóng)村的建設(shè)、服務(wù)社會；二是堅持把傳播科學(xué)文化知識與提高政治素質(zhì)結(jié)合起來，豐富教學(xué)內(nèi)容和形式，引導(dǎo)老年人樹立正確的人生觀、價值觀、榮辱觀；三是堅持把文化娛樂活動與科學(xué)健康養(yǎng)生相結(jié)合，倡導(dǎo)文明生活方式，引導(dǎo)老年人參加豐富多彩的文體健身活動。比如在農(nóng)村要重視對老年農(nóng)民的培訓(xùn)，把老年教育與老年人脫貧致富、維護權(quán)益、破除封建迷信和移風(fēng)易俗結(jié)合起來，促進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。不僅如此，還要在教育手段、教育內(nèi)容、教育方式、教育目的等方面進行深入系統(tǒng)地研究和探索，不斷創(chuàng)新，力求贏得老年人的喜愛和歡迎。

2、把老年教育作為團結(jié)老年群體、維護社會穩(wěn)定的重要途徑

構(gòu)建社會主義和諧社會，穩(wěn)定是壓倒一切的重要標志，否則改革開放和社會發(fā)展就無從談起。而“銀發(fā)浪潮”這道風(fēng)景，既成為老年群體地位、威望的象征，更成為維護社會穩(wěn)定的重要力量和體現(xiàn)。因此充分發(fā)揮老年教育在團結(jié)老年群體、維護社會穩(wěn)定中的作用，愈發(fā)顯示出其重要性和必要性。我們黃岡市在這方面作了較多的探索，取得了良好的社會效果。黃岡市是著名的革命老區(qū)，老干部人數(shù)多、威望高、影響大。市區(qū)以市老干部活動中心為龍頭，以市老年大學(xué)為陣地，為老干部、老年人提供受教育的機會，長年開展豐富多彩的文體學(xué)習(xí)活動，吸引、凝聚和團結(jié)了社區(qū)中老年群眾。我們每年結(jié)合重大時事和節(jié)慶所組織的活動，吸引中老年朋友多達上萬人，形成了一呼百應(yīng)、萬人空巷的熱烈場面。老年大學(xué)的學(xué)員成了我市基層文化、群眾文化和社區(qū)文化、廣場文化的主力軍和骨干力量。黃岡市二十多年的實踐也證實，以老年大學(xué)為載體的老年教育，成功地抵制了“法輪功”的侵蝕，抗擊了“非典”的波動和恐慌。在老年大學(xué)的學(xué)員中，沒有一人習(xí)練“法輪功”，沒有一人傳播“法輪功”，老年大學(xué)成為社會穩(wěn)定的安全地帶。

3、把老年教育作為構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要內(nèi)容

適應(yīng)社會進步的需要，使每一個個人的自我能力得到最大限度的發(fā)揮，并使個人的人格臻于完美，是建立終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的根本目的之一。在全面建設(shè)小康社會的進程中，適時提出建立和完善終身教育體系，建設(shè)終身學(xué)習(xí)、全民學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，這都是與構(gòu)建和諧社會相一致的。老年教育是終身教育的重要組成部分，是學(xué)習(xí)型社會的重要組成部分，因而在構(gòu)建社會主義和諧社會中意義非凡，功能巨大，作用重大。

隨著社會的進步和發(fā)展，科技力量將人類文明帶入了一個信息化、數(shù)字化的時代，時空結(jié)構(gòu)和生存條件發(fā)生了根本性變革，人們的觀念意識、倫理道德、生活方式、行為要領(lǐng)發(fā)生了巨大變化。同時，新發(fā)現(xiàn)、新學(xué)科、新概念等顯而易見的社會特征，對處于邊緣化趨勢而又無法逃避的當代老年人來說，觸動更大，影響更深。那么，要融入這個社會的內(nèi)核，要領(lǐng)略時代的浪潮，就必須及時、準確地獲取信息。老年人進入以老年大學(xué)為載體的主陣地，學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，提高新境界，不僅開拓了老年人的眼界，更拓展了晚年生活的領(lǐng)域。因此可以說老年教育是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要內(nèi)容，是終身教育的最后階段，是社會發(fā)展進入到老齡化時代的必然產(chǎn)物，是社會經(jīng)濟文化繁榮和進步的客觀反映。它對于形成全民學(xué)習(xí)的終身教育體系，全面提高人的素質(zhì)，構(gòu)建和諧社會具有十分重要的作用。

4、把老年教育作為開展精神文明建設(shè)、提升老年群體生活質(zhì)量的應(yīng)有之義

增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進健康、服務(wù)社會，這既是老年大學(xué)的宗旨，也是老年教育的應(yīng)有之義。而老年大學(xué)的成功之處也在于引導(dǎo)老年群體開展精神文明建設(shè)，提升老年生活質(zhì)量方面作出了重要貢獻。黃岡市老年大學(xué)始終把對學(xué)員的思想、道德、素質(zhì)教育放在首位，每學(xué)年都要安排八節(jié)大課，集中16個專業(yè)教學(xué)班的學(xué)員聽取市委領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜医淌诘男蝿輬蟾妗r事政治、黨史知識等綜合性講座。學(xué)校還結(jié)合“八榮八恥”榮辱觀教育，組織教師學(xué)員編寫歌曲教唱，把建立良好的社會風(fēng)尚變成老年大學(xué)廣大學(xué)員的期望和要求，在老年人中弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，倡導(dǎo)社會主義基本道德規(guī)范，促進社會文明程度的普遍提高。

提升生活質(zhì)量，追求晚景幸福是老年人的最終目的。黃岡市老年大學(xué)針對學(xué)員的喜好，先后開設(shè)了書法、繪畫、聲樂、器樂、舞蹈、電腦、花卉、保健養(yǎng)生、手工制作等幾十種豐富多彩的專業(yè)課程，使老同志心情更加舒暢，精神更加振奮，參加老年大學(xué)的學(xué)習(xí)已經(jīng)成為老年人晚年生活的重要部分，成為他們的精神寄托。市老年大學(xué)還聯(lián)合社會團體，廣泛開展各種文體娛樂比賽活動，組織老同志走出去，融入社會、參與社會和服務(wù)社會，向社會彰顯自身存在的價值，從而獲得幸福感和滿足感，充實和豐富了晚年精神文化生活。由市老年大學(xué)組織成立，以老年大學(xué)學(xué)員為主組建的市老年藝術(shù)團成為全省全市文化建設(shè)的一個亮點和藝術(shù)品牌,先后參加迎春晚會、送文藝下鄉(xiāng)、全省社區(qū)文化、全國雙擁模范城市等演出活動，在全省全國比賽中多次獲殊榮。

老年教育是黨的教育事業(yè)的重要組成部分，是一項長期的新興的偉大事業(yè)，切實加強老年教育，提高老年人口的整體素質(zhì)，是黨對我們的希望，是社會發(fā)展的必然要求，是時代賦予我們的歷史重任。我們必須站在建設(shè)社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，深刻認識發(fā)展老年教育事業(yè)的重要性和緊迫性，進一步增強責(zé)任感和使命感，積極探索新形勢下老年教育的特點和規(guī)律，不斷豐富教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，研究管理體制，形成強大合力，推進老年教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展。

（438000 湖北省黃岡市老年大學(xué) lijie182@163.com）

第二篇：論宗教在構(gòu)建社會主義和諧社會中的積極作用

論宗教在構(gòu)建社會主義和諧社會中的積極作用

內(nèi)容摘要：“社會主義和諧社會”的提出，經(jīng)歷了從社會和諧思想到社會主義和諧社會論斷的發(fā)展過程，內(nèi)涵豐富。構(gòu)建社會主義和諧社會，是一項涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)的系統(tǒng)工程，需要全社會共同建設(shè)。無論是作為一種信仰，還是作為一種社會現(xiàn)象而言，中國宗教都已成為重要的社會力量，宗教關(guān)系已成為政治領(lǐng)域和社會領(lǐng)域中涉及黨和國家工作全局的重大關(guān)系之一，與社會和諧穩(wěn)定有著深度關(guān)聯(lián)。構(gòu)建社會主義和諧社會，需要宗教發(fā)揮在促進社會和諧方面的積極作用。事實證明，在促進社會主義政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和共建和諧世界等方面，中國宗教能夠發(fā)揮積極作用、推動社會主義和諧社會建設(shè)。

構(gòu)建社會主義和諧社會，是中共十六大以來中國共產(chǎn)黨明確提出、不斷完善并為之努力奮斗的科學(xué)論斷，是對中國特色社會主義事業(yè)認識的新發(fā)展，表明了中國共產(chǎn)黨更加注重社會建設(shè)，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局由經(jīng)濟、政治、文化的三位一體已經(jīng)向經(jīng)濟、政治、文化、社會的四位一體擴展1，社會和諧逐漸成為中國特色社會主義的本質(zhì)屬性2。

一、社會主義和諧社會的內(nèi)涵

“社會主義和諧社會”的提出，經(jīng)歷了從社會和諧思想到社會主義和諧社會論斷的發(fā)展過程。中共十六大首次提出了社會和諧思想，但對社會和諧內(nèi)涵的認識并沒有深入展開，對實現(xiàn)社會和諧途徑的探索也沒有系統(tǒng)闡述。十六大之后，胡錦濤、溫家寶等黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人在一些列講話3中，逐步開始了中國共產(chǎn)黨對社會主義和諧社會建設(shè)的探索。中共十六屆三中全會首次系統(tǒng)完整地提出了以人為本的科學(xué)1曾慶紅，“加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件”，《黨建研究》2002年第10期。六屆六中全會《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。如2003年, 胡錦濤總書記在“七一”講話中指出：在社會變革中出現(xiàn)的新的社會階層是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，妥善處理各種利益關(guān)系和社會矛盾，切實維護社會穩(wěn)定，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，我們就能集聚起推進事業(yè)發(fā)展的強大力量。1

發(fā)展觀。發(fā)展觀的更新對和諧社會的構(gòu)建至為重要，因為發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的關(guān)鍵，有了和諧發(fā)展,才可能有社會和諧。這不僅為探索社會主義和諧社會的內(nèi)涵指出了方向, 而且也成為提出社會主義和諧社會論斷的前奏。中共十六屆四中全會通過《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，首次完整地提出了“社會主義和諧社會”的概念，并將社會和諧提升為社會主義社會的特征、治國安邦的目標、創(chuàng)造美好生活的愿望的戰(zhàn)略高度。

社會主義和諧社會，就是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會4。

民主法治，就是要使社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國的基本方略得到切實落實，各方面的積極因素得到廣泛調(diào)動。和諧社會的建構(gòu)，真正依賴的是對民主的追求和法律對民主的保障。只有當依法治國方略切實得到貫徹時，社會才能在一個共同的規(guī)則之上和諧運轉(zhuǎn)，廣大人民的積極性才能得到切實的調(diào)動。

公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,原有的利益格局被打破，利益多元化格局逐漸形成，不同社會利益群本之間的矛盾也大量出現(xiàn)。只有加以有效地協(xié)調(diào)和解決，確保公平正義，才能保證整個社會的和諧。

誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，實現(xiàn)和諧社會的基礎(chǔ)是構(gòu)建有效的現(xiàn)代信用制度。因此必須從基本的道德建設(shè)做起，加強政府、公民、社會等各領(lǐng)域中的誠信體系建設(shè)，加強誠信法制建設(shè)保障信用體系的效用。

充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。歷史上，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，激發(fā)最大多數(shù)人的積極性和創(chuàng)造性，是中國革命、建設(shè)和改革成功的關(guān)鍵。新世紀新階段，中國改革與發(fā)展進入關(guān)鍵期，新情況新問題層出不窮，兼顧各方面利益的任務(wù)艱巨而繁重，更需要全面顧及、通盤考慮全體社會成員的利益，最廣泛、最充4 “深刻認識構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義，扎扎實實做好工作，大力促進社會和諧團結(jié)”，《人民日報》2005年2月20日第一版。

分地調(diào)動一切積極因素，不斷增強社會的創(chuàng)造活力。

安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結(jié)。當前中國仍處于社會主義初級階段，社會組織機制尚不健全，社會管理仍有待完善，維護穩(wěn)定仍是第一責(zé)任。這就需要穩(wěn)步推進政治體制改革，維護良好社會社會秩序，使人民群眾安居樂業(yè)，國家和社會安定團結(jié)。

人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好5。中國作為 13 億人口的大國，其快速發(fā)展需要極大的資源和能源供給，中國要保持持續(xù)增長，就必須特別注重人與自然的和諧問題，建立節(jié)約資源的生產(chǎn)和生活方式，保護好脆弱的生態(tài)環(huán)境。在構(gòu)建和諧社會的過程中要有意識地去追求人與自然和諧相處，而不應(yīng)以犧牲子孫后代的發(fā)展條件為代價來求得一時的發(fā)展。

可見，社會主義和諧社會的內(nèi)涵涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會各個方面，并且相互聯(lián)系、相互作用。構(gòu)建社會主義和諧社會同建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明是有機的統(tǒng)一體，既要通過加強“三個文明”建設(shè)增強構(gòu)建社會主義和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)、政治保障、精神支持，又要通過和諧社會建設(shè)來為“三個文明”建設(shè)創(chuàng)造有利的社會條件。

二、構(gòu)建社會主義和諧社會需要宗教參與其中

促進和諧人人有責(zé)，和諧社會人人共享6。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下調(diào)動一切積極因素、全社會共同建設(shè)。無論是作為一種信仰，還是一種社會現(xiàn)象，中國宗教都已成為一支重要的社會力量，宗教關(guān)系已成為社會政治領(lǐng)域中的五大關(guān)系之一，與社會和諧穩(wěn)定有著深度關(guān)聯(lián)。構(gòu)建社會主義和諧社會，需要宗教發(fā)揮在促進社會和諧方面的積極作用。

宗教作為一種信仰，蘊涵著豐富的和諧思想資源，是社會主義和諧文化的重要組成部分。中國各宗教教義教規(guī)中無不蘊含崇尚和諧、追求和平的思想理念，加以深入的挖掘和積極的闡釋，可以為構(gòu)建社5 “深刻認識構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義，扎扎實實做好工作，大力促進社會和諧團結(jié)”，《人民日報》2005年2月20日第一版。同上。

會主義和諧社會提供有益的思想資源，特別是可以為社會主義和諧文化建設(shè)作出貢獻。我們要建設(shè)的和諧文化固然要把握社會主義先進文化的前進方向，建設(shè)社會主義核心價值體系，但也應(yīng)該包括弘揚優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、和諧思想資源，而宗教正是傳統(tǒng)文化的重要載體。

宗教作為一種社會現(xiàn)象，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會影響，是建設(shè)中國特色社會主義社會的一支重要力量。目前，中國有一億多信教群眾，他們的思想和行為受到宗教的深刻影響，既可能成為促進社會和諧的積極因素，也可能成為引發(fā)社會沖突的消極因素。關(guān)鍵在于國家和社會怎樣對待宗教，宗教自身向怎樣的方向發(fā)展。全面調(diào)動宗教界人士和信教群眾的熱情，積極引導(dǎo)宗教發(fā)揮在促進社會和諧方面的積極作用，是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要工作。

宗教關(guān)系作為社會政治生活領(lǐng)域的“五大關(guān)系”7之一，對于團結(jié)各種社會力量、解決各種社會矛盾意義重大。在社會主義社會，宗教將繼續(xù)長期存在，并影響大量的群眾。正確認識和妥善處理宗教問題在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)過程中始終是一個無法回避的重要問題。隨著信教群眾的增多、宗教社會影響的增大，宗教關(guān)系已經(jīng)成為政治領(lǐng)域和社會領(lǐng)域中涉及黨和國家工作全局的重大關(guān)系之一。保持和促進宗教關(guān)系和諧，對于增強社會認同，凝聚各方面力量，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧，都具有重要意義。

為此，中國政府鼓勵和支持宗教界努力為構(gòu)建社會主義和諧社會做貢獻，努力促進宗教關(guān)系的和諧，“發(fā)揮宗教在促進社會和諧方面的積極作用”8。

三、宗教發(fā)揮在促進社會和諧方面的積極作用的途徑

近年來，中國宗教界積極探索促進社會和諧的方法和途徑，作出了有益的嘗試，取得了積極的成果。

（一）愛國愛教、參政議政，為促進社會主義政治建設(shè)發(fā)揮積極作用。宗教界發(fā)揚愛國愛教、團結(jié)進步的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步鞏固了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，不斷與社會主義社會相適應(yīng)。宗教界人士響應(yīng)黨的號召，7 胡錦濤在2006年第20次統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話。五大關(guān)系包括政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系。十六屆六中全會《決定》。

以主人翁精神參政議政、建言獻策，努力促進適應(yīng)中國社會的社會主義社會新型政教關(guān)系的建立。通過參加各級人民代表大會和政治協(xié)商會議等途徑，宗教界人士參與了國家大事的討論和協(xié)商，為促進中國社會主義政治建設(shè)積極貢獻力量。目前在中國各級人大和政協(xié)中，有近17000名宗教界人士擔任代表、委員。他們提出的許多提案、議案和政策建議，不同程度上被各級黨政機關(guān)采納。各宗教團體作為黨和政府聯(lián)系廣大信教群眾的橋梁和紐帶，積極協(xié)助宗教工作基本方針的貫徹落實，關(guān)鍵時候與黨和政府站在一起，為維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定與宗教和諧發(fā)揮了重要作用。

（二）挖掘和諧理念、倡導(dǎo)和諧文化，為促進社會主義文化建設(shè)發(fā)揮積極作用。中國各宗教都蘊涵著豐富的和諧思想資源，中國宗教界努力挖掘各宗教中關(guān)于“和”的理念，努力對宗教經(jīng)典、宗教教義作出適應(yīng)時代發(fā)展、符合社會進步要求的闡釋，推動宗教與社會主義社會相適應(yīng)。如中國佛教一直致力于“人間佛教”的實踐，近年來舉辦的兩屆世界佛教論壇分別以“和諧世界，從心開始”、“和諧世界，眾緣和合”為主題，在海內(nèi)外產(chǎn)生廣泛而深遠的影響。宗教又是一座文化資源寶庫，有浩如煙海的宗教典籍、博大精深的宗教哲學(xué)、異彩紛呈的宗教藝術(shù)、風(fēng)景秀麗的宗教圣地、內(nèi)涵豐富的宗教禮儀等。對宗教文化的研究，對宗教典籍的整理，對宗教哲學(xué)、倫理、文學(xué)、藝術(shù)等優(yōu)秀成分的繼承和弘揚，豐富了社會主義核心價值體系的內(nèi)容、豐富了信教和不信教群眾的文化生活，成為中國特色社會主義文化建設(shè)的重要組成部分。此外，在社會轉(zhuǎn)型和變革時期，競爭激烈、社會矛盾突出，宗教文化能夠緩解信教群眾的精神危機，消除不安定因素，減少社會震蕩，強化信眾對現(xiàn)行秩序的認同。

（三）服務(wù)社會、參與公益慈善事業(yè)，為促進社會主義社會建設(shè)發(fā)揮積極作用。中國宗教界努力發(fā)揚慈悲濟世、服務(wù)社會、關(guān)愛人群的優(yōu)良傳統(tǒng)，根據(jù)各宗教的特點，發(fā)揮各宗教的優(yōu)勢，在解決自養(yǎng)的基礎(chǔ)上，力所能及地參與賑災(zāi)扶貧、助學(xué)助殘、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療救助等工作，努力參與和興辦興辦公益慈善事業(yè)，盡自己的所能“為政府分憂、為百姓解難”，成為維護社會公信、保障社會穩(wěn)定的一種積極的補充力量，為中國特色社會主義社會建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

（四）開展國際及與臺港澳的宗教交往，為“共建和諧世界”作出積極貢獻。近年來，宗教界廣泛開展同世界各國家和地區(qū)宗教組織之間的交流與合作，舉辦了一系列旨在促進祖國統(tǒng)一、共建和諧世界的交流活動，產(chǎn)生了積極影響。如定期召開的中韓日三國佛教會議正編織成牢固的新“黃金紐帶”，促進了東亞的和平與繁榮；基督教圣經(jīng)事工展先后在美國、德國成功舉辦，增進了西方對我宗教政策和宗教現(xiàn)狀的了解；成功舉辦的兩屆世界佛教論壇、一屆國際道德經(jīng)論壇以及佛指舍利赴臺、赴港供奉，大型佛教交響樂《神州和樂》赴東南亞、韓國演出，道教音樂會演、中新佛教文化展等大型交流活動，對于弘揚中華文化，加強精神紐帶、增強民族共識、凝聚共同意志、形成共謀中華民族偉大復(fù)興的力量，發(fā)揮了積極作用。中國的基督教與伊斯蘭教還探索開展不同文明之間的對話，并在此基礎(chǔ)上積極推動世界基督教與伊斯蘭教開展高層對話，以促進基督文明與伊斯蘭文明的對話、溝通與和睦，為從深層次上解決國際社會的危機，促進社會和諧，共建和諧世界，發(fā)揮建設(shè)性作用。

綜上所述，近年來中國宗教為促進社會主義政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)發(fā)揮了積極作用，為共建和諧世界作出了積極貢獻，在構(gòu)建社會主義和諧社會中起著不可替代的重要作用。隨著全球化程度的加深、中國改革開放的發(fā)展，影響社會和諧的問題將越來越多，宗教發(fā)揮促進社會和諧方面的積極作用的范圍將越來越大，中國政府和宗教界都將面臨更加嚴峻的考驗，都應(yīng)進行更加深入的思考，共同為發(fā)揮宗教在促進社會和諧方面的積極作用、構(gòu)建社會主義和諧社會而努力。

第三篇：檢察機關(guān)在構(gòu)建和諧社會中的積極作用

檢察機關(guān)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的積極作用檢察機關(guān)的法律監(jiān)督與構(gòu)建社會主義和諧社會息息相關(guān)。在構(gòu)建社會主義和諧社會的征程中，固然需要解決很多問題、做好很多工作，但重視加強法律監(jiān)督工作，充分發(fā)揮檢察機關(guān)法律監(jiān)督的作用，為經(jīng)濟社會和人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，其意義無疑是重大的。胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話，充分反映了我們黨對我國社會所處的歷史方位和黨的歷史方位的正確把握，對人民群眾根本利益和共同愿望的正確把握，充分反映了我們黨對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認識。眾所周知，在現(xiàn)代社會，法律是社會關(guān)系的調(diào)節(jié)器，一個社會是否和諧，在很大程度上需要依靠法律來調(diào)整，需要法治來保障，所以，社會主義和諧社會必須建立在法治的基礎(chǔ)之上。因此，為了順利實現(xiàn)構(gòu)建社會主義和諧社會的目標，必須把強化法律監(jiān)督工作擺在重要位置。從檢察機關(guān)的職能看，法律監(jiān)督在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用，主要是通過依法打擊各種犯罪活動和監(jiān)督糾正訴訟活動中的嚴重違法現(xiàn)象，有效調(diào)整社會關(guān)系，保護國家利益和公民合法權(quán)益，保障、促進黨和國家改革發(fā)展穩(wěn)定各項方針政策的落實，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、通過依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，化解社會矛盾沖突，維護社會穩(wěn)定和社會秩序社會穩(wěn)定是社會和諧的前提和基礎(chǔ)，也是社會和諧的重要體現(xiàn)。檢察機關(guān)法律監(jiān)督的一項重要任務(wù)，就是通過履行偵查（對部分案件的偵查和補充偵查）、批準逮捕、提起公訴等職能和參加社會治安綜合治理，依法懲治刑事犯罪、化解矛盾糾紛，解決影響穩(wěn)定的突出問題。目前我國正處于經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時期，不同利益群體、不同社會階層、不同社會成員的利益差別在逐漸加大，利益摩擦突出，人民內(nèi)部矛盾凸顯，突出表現(xiàn)為xx大量增加，刑事犯罪高發(fā)，同時，隨著國際形勢正在發(fā)生新的深刻的變化，我國也正處于對敵斗爭復(fù)雜的時期，因此，維護社會穩(wěn)定和～的任務(wù)非常艱巨。就檢察機關(guān)來說，必須著眼于和諧社會建設(shè)，進一步強化法律監(jiān)督職能，創(chuàng)新監(jiān)督思路，深化監(jiān)督體制機制的改革創(chuàng)新，改進監(jiān)督的方式方法，全面加強對違法犯罪行為的監(jiān)督，既要依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，防止打擊不力，又要依法保護無辜的人不受刑事追究，同時要積極參加社會治安防控體系建設(shè)，立足檢察職能努力化解社會矛盾糾紛。對一個時期內(nèi)比較突出、嚴重影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟秩序的犯罪活動，檢察機關(guān)要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，與公安機關(guān)、人民法院密切配合，適時開展集中打擊行動，堅決防止犯罪活動的發(fā)展蔓延。要通過制度創(chuàng)新和推進立法，進一步完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機制，加強對行政執(zhí)法工作和有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題的監(jiān)督，防止和糾正打擊不力。在此基礎(chǔ)上，要善于分析研究產(chǎn)生違法犯罪的深層次原因，及時向黨委、人大、政府提出對策建議，努力促進維護社會穩(wěn)定長效機制的形成。這里特別需要指出的是，對近來發(fā)現(xiàn)的個別錯案，檢察機關(guān)和其他執(zhí)法、司法機關(guān)要高度重視，歷史地具體地分析錯案發(fā)生的原因，檢討執(zhí)法、司法理念和工作中的問題，吸取教訓(xùn)，完善制度，但也不能因此束縛工作的手腳，使執(zhí)法思想和理念走向另一個極端，影響對刑事犯罪的打擊力度。在始終保持對嚴重刑事犯罪的打擊力度的同時，要認真貫徹寬嚴相濟、區(qū)別對待的刑事政策，加強對失足者的教育、感化和挽救，對未成年犯、從犯、過失犯和主觀惡性小、犯罪情節(jié)輕微的犯罪，區(qū)分不同情況依法從寬處理。對因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的xx，造成嚴重后果涉嫌犯罪的，更要嚴格掌握刑事政策，正確區(qū)分罪與非罪的界限，盡量縮小打擊面，避免激化社會矛盾，努力化消極因素為積極因素。

二、通過依法懲治和預(yù)防公職人員職務(wù)犯罪，促進依法執(zhí)政和嚴格執(zhí)法，密切黨群、干群關(guān)系 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭關(guān)系黨的生死存亡，也關(guān)系構(gòu)建社會主義和諧社會的成敗。按照法律規(guī)定，檢察機關(guān)法律監(jiān)督的一項重要職能，就是對公職人員的職務(wù)犯罪行為進行監(jiān)督，即對黨和國家工作人員利用職權(quán)和濫用職權(quán)實施的犯罪依法立案偵查并提起公訴。黨和國家工作人員的貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪，是～現(xiàn)象最嚴重的表現(xiàn)，是導(dǎo)致社會不和諧的一個重要根源。對這種犯罪決不能姑息，必須依法嚴厲懲治。我國法律之所以將查處公職人員職務(wù)犯罪的權(quán)力賦予檢察機關(guān)，首先是因為檢察機關(guān)是人民代表大會下的專門法律監(jiān)督機關(guān)，在國家結(jié)構(gòu)中具有重要的地位和作用，從權(quán)力制約的原理看，由獨立于行政機關(guān)和審判機關(guān)的檢察機關(guān)行使這項權(quán)力，更有利于加強對國家機關(guān)和所有公職人員行使權(quán)力的監(jiān)督和制約；其次是因為絕大多數(shù)公職人員的職務(wù)行為實質(zhì)上都是執(zhí)法行為，為落實有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的監(jiān)督機制，對這種執(zhí)法行為的監(jiān)督，理所當然地應(yīng)該納入法律監(jiān)督的范疇。多年來，檢察機關(guān)不辱使命，認真貫徹黨中央關(guān)于反～的部署，依法積極履行查辦職務(wù)犯罪的監(jiān)督職能，還結(jié)合辦案卓有成效地開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，促進了反～斗爭的深入開展。事實充分證明，由檢察機關(guān)行使公職人員職務(wù)犯罪偵查權(quán)，是對權(quán)力進行有效監(jiān)督的正確選擇和科學(xué)的制度安排。當前，隨著對外開放的進一步擴大和改革發(fā)展的大力推進，～現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件依然存在，～現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)，公職人員職務(wù)犯罪滲透到各個領(lǐng)域，有的還同其他違法犯罪活動勾結(jié)、交織在一起，造成的危害越來越大，人民群眾反映十分強烈。對此決不能掉以輕心。對檢察機關(guān)來說，必須在堅持中央確定的反～領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的前提下，認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實施綱要》的要求，充分履行法律監(jiān)督職能，著力抓好兩方面的工作。一是要正確履行偵查職能，依法懲治公職人員職務(wù)犯罪。加強懲治是反腐倡廉的一個根本性措施。懲治有力，不僅能夠及時終止一些公職人員正在進行的貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪行為，而且還能增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力，帶動反腐倡廉工作的良性發(fā)展。因此，對公職人員的職務(wù)犯罪，依法懲治這一

手任何時候都不能軟。要集中力量查辦大案要案，重點查辦發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的犯罪案件，嚴肅查處利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)犯罪的案件，嚴肅查處利用職權(quán)侵犯公民權(quán)利和利益的犯罪案件。同時，對那些為謀取不正當利益拉攏腐蝕干部、危害嚴重的行賄犯罪，也要堅決依法查處。當前，查處職務(wù)犯罪工作，要特別強調(diào)認真落實鄧小平同志關(guān)于“任何人都不許干擾法律的實施，任何人犯了法都不能逍遙法外”的指示，堅持嚴格依法辦事，堅持法律面前人人平等，對任何組織和個人的職務(wù)犯罪行為，都必須依法嚴肅處理。二是要積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。預(yù)防職務(wù)犯罪是一項社會綜合系統(tǒng)工程，需要經(jīng)濟政治體制的完善和教育工作、制度建設(shè)以及社會管理和監(jiān)督工作的全面加強，需要全黨和全社會共同努力。就承擔法律監(jiān)督任務(wù)的檢察機關(guān)來講，就是要結(jié)合查辦案件工作，針對案件中暴露出的問題，深入剖析，舉一反三，加強對職務(wù)犯罪發(fā)案原因、特點和規(guī)律的研究，特別是要注意查找體制、機制、制度方面的原因，積極提出檢察建議，督促有關(guān)部門、行業(yè)建章立制，堵塞漏洞，逐步鏟除～現(xiàn)象滋生蔓延的條件和土壤。要配合有關(guān)部門，針對公共投資和公共建設(shè)項目以及案件易發(fā)多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域，深入開展專項預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防。同時，要運用典型案例開展警示教育和宣傳，提高廣大公職人員的法律意識和法治觀念，自覺抵制以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的行為，努力從源頭上減少和防止職務(wù)犯罪的發(fā)生。

三、通過對訴訟活動特別是司法工作的法律監(jiān)督，維護司法公正，促進在全社會實現(xiàn)公平和正義司法是調(diào)整社會關(guān)系、解決社會成員間利益沖突的重要手段，是保障社會公平與正義的底線。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須有公正的司法作保障。保證司法公正，主要取決于兩個因素，一是建立充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求、充分體現(xiàn)廣大人～志、科學(xué)公正的司法制度；二是司法機關(guān)必須嚴格公正執(zhí)法，并加強對司法活動的法律監(jiān)督。按照法律規(guī)定，檢察機關(guān)在履行打擊犯罪、保護人民職責(zé)的同時，還擔負著對刑事訴訟、民事審判活動和行政訴訟實行法律監(jiān)督的職責(zé)。對訴訟活動的監(jiān)督，實質(zhì)上就是對司法工作的監(jiān)督，這種監(jiān)督是檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能的重要組成部分，目的就是防止司法權(quán)的濫用、維護司法公正，保障國家法律的統(tǒng)一正確實施。多年來，檢察機關(guān)充分履行對訴訟活動的法律監(jiān)督職能，認真糾正偵查工作和審判工作中的違法現(xiàn)象，為維護司法公正作出了不懈努力。但總的看，正如鄧小平同志所說，舊中國留給我們的封建傳統(tǒng)比較多，民主法制傳統(tǒng)比較少。受這種因素影響，當前司法工作中還有不少問題，特權(quán)思想和司法不公現(xiàn)象還大量存在，人民群眾對打官司難的問題反映比較強烈。因此，檢察機關(guān)必須切實增強使命感和責(zé)任感，認真落實中央關(guān)于加強法律監(jiān)督的要求和法律規(guī)定，充分發(fā)揮對訴訟活動的法律監(jiān)督職能，保證司法權(quán)力受到有效的監(jiān)督和制約。從當前司法不公的現(xiàn)狀看，要加強檢察機關(guān)對司法工作的監(jiān)督，主要應(yīng)在以下三個方面著力：一是要盡快修改完善有關(guān)立法。明確規(guī)定檢察機關(guān)對訴訟活動進行法律監(jiān)督的程序、手段，完善對犯罪嫌疑人羈押工作的監(jiān)督和對刑罰執(zhí)行工作的監(jiān)督制度等，為檢察機關(guān)強化對司法工作的監(jiān)督提供充分的法律依據(jù)。二是檢察機關(guān)要嚴格執(zhí)行法律規(guī)定，盡職盡責(zé)地履行法律監(jiān)督職能，在偵查、批捕、公訴等各項具體工作中，都要大力強化法律監(jiān)督意識，敢于糾正司法不公現(xiàn)象，堅決依法查處司法領(lǐng)域的～案件，確保司法公正。三是加強對檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的監(jiān)督制約。人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，同時也擔負著重要的司法職能，其自身的執(zhí)法活動是否公正，對整個司法公正起著舉足輕重的作用。因此，要不斷改革和完善有關(guān)法律制度，加強對檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的內(nèi)部制約和外部監(jiān)督，以保證檢察機關(guān)法律監(jiān)督權(quán)的依法正確行使。

四、通過對侵犯～違法犯罪行為的監(jiān)督查處，依法保護公民的人身權(quán)利和民主權(quán)利，促進人的全面發(fā)展堅持以人為本，尊重和保障～，促進人的全面發(fā)展，是以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政理念，也是構(gòu)建社會主義和諧社會必須始終堅持的原則和所要實現(xiàn)的目標。黨和國家歷來重視對～的保護，特別是十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案明確規(guī)定“國家尊重和保障～”，更為～保護提供了憲法依據(jù)，使我國的～保障進入了新的歷史階段。檢察機關(guān)在保護～方面承擔著重要責(zé)任。一是通過打擊犯罪，平等保護全體公民免受犯罪行為侵害的權(quán)利；二是依法查辦國家機關(guān)工作人員侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪，對非法拘禁、非法搜查、刑訊逼供、暴力取證、虐待被監(jiān)管人、破壞選舉，以及嚴重瀆職造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失的犯罪依法立案偵查并提起公訴；三是依法保護訴訟當事人和所有訴訟參與人的訴訟權(quán)利和其他正當利益；四是依法保護公民的控告權(quán)和申訴權(quán)；五是通過加強對看守所工作和刑罰執(zhí)行工作的監(jiān)督，依法保護在押犯罪嫌疑人和服刑罪犯的合法權(quán)益。近幾年，在加強對～的司法保護方面，檢察機關(guān)不斷更新監(jiān)督觀念，作出了積極的努力。特別是２００３年以來連續(xù)開展的清理糾正超期羈押專項監(jiān)督工作、嚴肅查辦國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的侵犯～犯罪專項工作，以及集中處理涉法涉訴上訪工作，都取得了很好的效果。為治理刑訊逼供這一司法工作中的歷史頑癥，最近最高人民檢察院又部署開展了刑訊逼供專項監(jiān)督工作，這必將在～司法保護方面邁出嶄新的一步。面對構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢，檢察機關(guān)的～保護工作還任重而道遠，必須高舉“尊重和保障～”的旗幟，把這項工作深入進行下去。綜上所述，檢察機關(guān)的法律監(jiān)督與構(gòu)建社會主義和諧社會息息相關(guān)。在構(gòu)建社會主義和諧社會的征程中，固然需要解決很多問題、做好很多工作，但重視加強法律監(jiān)督工作，充分發(fā)揮檢察機關(guān)法律監(jiān)督的作用，為經(jīng)濟社會和人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，其意義無疑是重大的。

第四篇：在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮工會積極作用

認真貫徹“組織起來,切實維權(quán)”工作方針在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮工會積極作用

省成立50年來,各項事業(yè)都取得了輝煌的成就。＊＊市的工運事業(yè)也得到了長足發(fā)展，在市各項建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮了積極的作用。＊年來，我們建立起困難職工幫扶中心，200＊年通過全總驗收；建立“外來務(wù)工人員合法權(quán)益幫扶站”和“外來務(wù)工人員合法權(quán)益維權(quán)月”制度；工會財務(wù)工作已連續(xù)＊年獲全國總工會表彰、連續(xù)＊年獲省總工會一等獎；在全市各類企業(yè)實施《廠務(wù)公開工作責(zé)任追究暫行辦法》，并建立聘請廠務(wù)公開工作信息員制度。在日常工作中，我們堅持片區(qū)工作負責(zé)制、重點工作督查制、新建企業(yè)工會“七有”制、幫扶工作建檔制、困難職工信息預(yù)警制。目前我們已把困難職工幫扶站建到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。在新建企業(yè)工會中建立“星級”管理；在全市推出“職工維權(quán)十項制度”，并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。在工會隊伍自身建設(shè)方面，結(jié)合“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”在全市工會系統(tǒng)中提出“＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊”行為標準。截至目前，在全省每兩年評選一次先進地州市活動中，＊＊市總工會已連續(xù)兩次獲此殊榮，2005年所屬縣市，均獲省先進縣（市）工會稱號，首次實現(xiàn)全市縣（市）全部進入省先進縣（市）工會行列。同時，全市工會有**項工作獲全國和省先進，有***個基層工會獲省、市各類先進集體榮譽稱號，***人分別榮獲全國、省和市級先進個人。這些做法均是圍繞全總和區(qū)總工會工作總體思路，結(jié)合我市社會、經(jīng)濟發(fā)展的實際開展的。在具體操作過程中，得到區(qū)總力支持和指導(dǎo)修正，得到我市各級黨政、人、政協(xié)和各部門，以及社會各界的肯定、理解和支持，得益于全市各級工會干部和各族職工的辛勤工作?，F(xiàn)在可以說，我市工會的社會形象、全市工會工作的效能已取得良好的社會認定。

這些年來，我們確實做了一些工作，但同樣也有許多問題沒能從根本上解決。主要是：觀念更新和工作創(chuàng)新力度不夠；面對勞動關(guān)系復(fù)雜變化的新情況，工會維護職工合法權(quán)益的機制和手段有待進一步完善；工會干部的專業(yè)知識、政策水平、維權(quán)能力、年齡結(jié)構(gòu)以及整體素質(zhì)，與形勢發(fā)展要求還有差距；工會組織的工作作風(fēng)、工作方法，都需要不斷改進；工會各級組織敢于網(wǎng)（.）-站 維權(quán)、善于維權(quán)的聲音不夠響亮，維權(quán)的措施還比較單一和被動。

上述問題，集中起來反映出對新時期工會工作發(fā)展規(guī)律的認識不足，對工作中遇到的現(xiàn)實和理論問題研究的不夠，尤其是在組織建設(shè)和合法權(quán)益維護上研究還不夠。我們認為，要做好新時期工會工作，應(yīng)該認真研究和思考以下幾個方面的工作。

一、要健全和完善工會組織體系，進一步加工會組建工作力度，夯實工會維權(quán)基礎(chǔ)

工會的組織體系是工會開展各項工作和履行維護職能的組織基礎(chǔ)。全總提出組織起來切實維權(quán)工作方針，組織起來是基礎(chǔ)，沒有工會組織，要去維護職工合法權(quán)益那只能是空中樓閣，工會要想在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮作用也只能是一句空話。為此，首先要按照《工會法》規(guī)定，在符合條件的企事業(yè)單位建立工會委員會，形成自下而上多級別、多層次的工會組織。重點對重組改制單位工會組織進行重建或改建，實現(xiàn)工會組織橫到邊、豎到底的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。其次，在健全組織的同時，要發(fā)揮工會協(xié)管干部的職責(zé)，積極與各級黨組織協(xié)商，選拔富有開拓創(chuàng)新精神的專業(yè)人才或復(fù)合人才充實到工會干部隊伍中來，為完成新的歷史條件下的工作任務(wù)提供良好的人才保證。第三，要充分發(fā)揮各族職工在構(gòu)建和諧社會中的作用，首先就是要充分發(fā)揮工會組織作用，不斷提高工人階級的組織化程度，形成工人階級凝聚起來的強整體力量。這些年來，我們按照“三個最限度”的要求，將臨時工、季節(jié)工、農(nóng)民工吸收到工會組織中來，充實工會組織的力量，進一步擴工會組織的基礎(chǔ)，尤其是對新經(jīng)濟組織中的工會組建和會員發(fā)展工作，為工會提高凝聚力和影響力補充了新鮮血液。同時，對已建工會，做到不但“建”起來，而且要“轉(zhuǎn)”起來，即不僅要加快組建步伐，盡量擴工會組織的覆蓋面，還要加強工會工作的規(guī)范化建設(shè)，提升工作質(zhì)量。在工作實踐中，我們始終堅持做到企業(yè)建到哪里，工會組織就跟蹤發(fā)展到哪里；職工流動到哪里，會員就跟蹤發(fā)展到哪里（職工從國有企業(yè)轉(zhuǎn)移到私營企業(yè)），最限度地把職工組織到工會中來，不讓職工游離于工會組織之外。同時，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強新建企業(yè)工會組建工作的實施意見》，成立了黨政和相關(guān)部門負責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，將建會工作納入黨建和精神文明建設(shè)目標考核內(nèi)容，為組建工作提供了組織制度保證。對國有、集體改制企業(yè)工會組織及時進行重建和鞏固，在商貿(mào)樓、建筑工地、民辦學(xué)校、個體私營企業(yè)和特殊行業(yè)，建立起工會聯(lián)合會、聯(lián)合基層工會、社區(qū)居委會工會、村級工會等全新的工會組織形式；采取建立工程項目工會小組的形式來吸納外來（進城）務(wù)工人員和臨時性用工人員入會作為拓寬建會工作的新領(lǐng)域，一個適應(yīng)新形勢的工會組織網(wǎng)絡(luò)已基本形成，在新建企業(yè)工會組建重點工作中，在全省實現(xiàn)了７個100％。

二、履行基本職責(zé)，建立健全表達和維護的機制和手段，做到敢于維權(quán)，善于維權(quán)

維護職工合法權(quán)益是各級工會的基本職責(zé)。工會維權(quán)既具有依法性、針對性，還具有時限性和合作性。從工會維權(quán)的這些特性出發(fā)，要求我們必須堅持科學(xué)的發(fā)展觀，堅持以人為本的理念，積極推進勞動關(guān)系法律法規(guī)建設(shè)，建立勞動關(guān)系主體雙方的自主協(xié)調(diào)機制，通過創(chuàng)新工會維權(quán)機制進一步提高工會干部的維權(quán)能力。在工作實踐中，我們著重從以下幾個方面著手：

一是認真調(diào)查了解不同職工群體的實際情況，了解他們不同的思想動態(tài)、收入來源、生活情況以及迫切需求，既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢，又要從微觀上關(guān)注職工個體的具體狀況；既要關(guān)心他們不同的經(jīng)濟利益，又要關(guān)心他們共同的政治權(quán)利，用多樣化的工作方式貼近不同職工群體，有針對性的開展工作。針對對職工群眾的要求，合法的要盡力維護，既不合法又不合情的或者合情不合法的則應(yīng)耐心解釋，積極疏導(dǎo)。

二是積極參與協(xié)調(diào)不同職工群體間的利益關(guān)系。維護的基點是防止發(fā)生規(guī)?；蛘w性的沖突與對抗，維護是在矛盾中尋求平衡，在平衡中尋求合作與協(xié)調(diào)，在合作與協(xié)調(diào)中尋求“雙贏”，從而使沖突和對抗始終處在社會可以承受的范圍內(nèi)。因此，工會維權(quán)就更應(yīng)該講究維權(quán)的策略和掌握維權(quán)的藝術(shù)，要學(xué)會充分利用一切社會力量為我所用。目前，職工隊伍分化為不同的職工群體已成為不爭的實事，由于政治待遇、經(jīng)濟分配的差異，不同職工群體間時常產(chǎn)生矛盾，我們按照經(jīng)濟上兼顧公平，注重效率、政治上相互平等的原則，來協(xié)調(diào)不同職工群體間的利益關(guān)系，幫助企業(yè)化解內(nèi)部矛盾、理順職工情緒，調(diào)動各方面的積極性，推動企業(yè)的發(fā)展。2001年五一前夕，我們接到一建筑公司施工工地的上訪，因與市政府有關(guān)部門意見沒達成一致，最終被全部強制停工。幾百名工人交涉未果，準備集體到黨委、政府靜坐。我們派干部趕往建筑公司先穩(wěn)定了職工情緒，再反復(fù)找相關(guān)部門協(xié)調(diào)。經(jīng)過努力最后終于在接到上訪的4個小時內(nèi)，離職工要求時限的半小時前，使問題得到解決。一場事關(guān)社會穩(wěn)定的不良事件得以平息。這場事件的順利解決，既體現(xiàn)了工會工作的時限性，又突出了工會維權(quán)的合作性。在工作中能達到“雙贏”也是我們的目的所在。

三是工會真正有效地履行維護職能，必須把一線職工作為主要工作對象，把低收入職工、困難職工作為突出維護職能的重點。我們通過深入實施送溫暖工程，千方百計為黨和政府分憂，為各族職工解難。針對部分職工基本生活和再就業(yè)等方面的突出困難，開展了“實現(xiàn)五個一批”和“工友手拉手促進再就業(yè)”幫扶活動，已在全市實現(xiàn)了3310名下崗職工再就業(yè)。協(xié)助政府加強調(diào)查研究，促進了“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”，尤其是“低?！闭叩穆鋵?。建立了黨政工干部“聯(lián)系困難戶制度”，開展了與困難職工“結(jié)對子”、捐款捐物及到困難企業(yè)過組織生活等活動。今年，我們還在工會機關(guān)實行了“三個一”制度，即每位工會干部要聯(lián)系一個基層工會、一個困難企業(yè)和一個困難戶。每年重節(jié)日期間，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界都積極參加送溫暖活動，推動送溫暖工程走上了經(jīng)常化、制度化和社會化軌道。我們除了建起了由全總授牌的“困難職工幫扶中心”外，還向基層延伸，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建起了困難職工幫扶站；針對外來務(wù)工人員，我們建立起了外來務(wù)工人員合法權(quán)益幫扶站，開通12351職工維權(quán)熱線電話，采取“三救助兩援助”的方式，努力為困難職工和外來務(wù)人員提供有效服務(wù)。通過開展多種形式的幫扶活動，使工會的維護職能更加具體、實際和充實，同時也使工會是各族職工群眾的利益的代表者和維護者得以充分體現(xiàn)。

三、從構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系出發(fā)，建立、健全工會工作機制

針對人員少、工作面寬、難度的客觀實際，各級工會必須以建立完善各種工作機制來確保工會重點工作落到實處。我們認為，應(yīng)從構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系出發(fā)，建立健全五個方面的工作機制。

一是民主管理機制。就是要把民主管理制度和法人治理結(jié)構(gòu)，作為現(xiàn)代企業(yè)制度的車之兩輪和鳥之兩翼對待，使之同步并重建設(shè)起來。首先是職代會制度，應(yīng)嚴格執(zhí)行職代會審議重改革議案的規(guī)定和涉及企業(yè)員工利益的決策提交職代會討論通過的決定，這個制度的重點應(yīng)該是在涉及員工切身利益和嚴格程序上；其次要堅持和完善職工董事職工監(jiān)事制度，這個制度的重點應(yīng)該是放在“職工董事應(yīng)知企業(yè)事”、“職工監(jiān)事應(yīng)能參與企業(yè)議事”上；要根據(jù)實際，不斷豐富和充實職代會內(nèi)容，創(chuàng)新職代會組織形式，特別要探索國有控股、參股企業(yè)實現(xiàn)民主管理的途徑和方式，重點處理好股東會、董事會、監(jiān)事會與黨委會、工會和職代會之間的關(guān)系。第三要力推行廠務(wù)公開制度。這項制度的目的是解決職工知情權(quán)的問題，在知情和參與的過程中找到他是企業(yè)的主人翁感，重點是如何做到真公開。近年來，我們在抓好規(guī)范廠務(wù)公開工作的同時，采取召開推行廠務(wù)公開經(jīng)驗觀摩會，召開推行廠務(wù)公開現(xiàn)場交流會，舉辦廠務(wù)公開學(xué)習(xí)班等方式，實行“廠務(wù)公開職工測評表”辦法，建立了廠務(wù)公開工作“回音壁”，對公開的問題及時答復(fù)，增加了廠務(wù)公開的透明度，做到還干部一個清白，給職工一個明白。另外，我們在每兩年一次廠務(wù)公開工作調(diào)查的基礎(chǔ)上，于2004年出臺了《關(guān)于實行廠務(wù)公開工作責(zé)任制的意見（試行）》、《關(guān)于實施廠務(wù)公開工作責(zé)任考核暫行辦法》，同時聘請了50名廠務(wù)公開信息員，做到了既反映了社情民意，又加了民主監(jiān)督力度，有力地推動廠務(wù)公開工作向前發(fā)展。

二是職工經(jīng)濟權(quán)益保障機制。就是要建立平等協(xié)商、集體合同制度，把平等協(xié)商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)不同單位的具體情況，不斷充實和調(diào)整集體合同的內(nèi)容，使合同條款與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際、與職工關(guān)心的經(jīng)濟利益緊密結(jié)合。同時要加強對集體合同的履約監(jiān)督，依法追究違約責(zé)任。在社會管理層面，要建立起勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制和勞資雙方對等協(xié)商談判機制，努力解決三方不到位和缺乏公信力問題，定期不定期舉行協(xié)商談判，就工資水平、勞動保障等涉及勞動關(guān)系的敏感問題達成共識，確保勞資關(guān)系的和諧發(fā)展。

三是宏觀參與機制。就是要建立參與涉及職工切身利益的政策制定，與政府及有關(guān)部門建立聯(lián)系會議制度。通過宏觀參與機制的建立，使工會與行政的溝通渠道更加暢通，最終實現(xiàn)宏觀維護的目的。

四是調(diào)查研究機制。就是要深入基層和職工群眾，了解新情況，分析新問題，拿出新思路，讓工會的工作始終貼近實際，貼近職工，具有時代特色與活力。

五是工會工作評判機制。就是要建立讓職工群眾來評說工會工作，以職工滿意不滿意，高興不高興作為衡量工會工作好壞的根本標準，徹底丟掉自我總結(jié)、自我陶醉的工作方法。

這些年來，我們對民主管理和民主監(jiān)督的有效形式上做了一些探討，比如，我們在民營企業(yè)中，以職工工資分配方案、勞動保護措施、生產(chǎn)計劃、重技術(shù)改造、崗位特殊津貼、獎懲制度和方法、管理層工資標準等，采取總經(jīng)理提方案交工會，工會組織職工以班組、車間、科室為單位進行討論，以局面形式上報總經(jīng)理辦公會修訂后再下發(fā)，最后由職代會討論通過生效。把企業(yè)管理過程全線納入民主監(jiān)督的過程。

四、要適應(yīng)構(gòu)建和諧社會要求，轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新工會工作方法

在新的歷史時期，我們只有徹底擺脫舊的工作模式，以與時俱進，開拓創(chuàng)新的精神開展工作，才能適應(yīng)社會發(fā)展的需要。

一是工會工作要“求變”。作為工會，在構(gòu)建和諧社會中，我們要自覺做到堅持黨對工會的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持正確的發(fā)展方向，服從服務(wù)于黨的中心工作，始終圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定局開展工作，落實“組織起來，切實維權(quán)”的工會工作方針，始終把維護職工合法權(quán)益作為工會的基本職責(zé)，堅持與時俱進、求真務(wù)實，不斷推進工會的理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。在當前市場經(jīng)濟條件下，工會要在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日益多樣化的格局中發(fā)揮作用，必須在復(fù)雜的客觀環(huán)境中，以變應(yīng)變，找準位置，尋求最佳結(jié)合點，體現(xiàn)出變化的態(tài)勢。要學(xué)會根據(jù)不同情況，確立工會的工作內(nèi)容、活動方式、工作重點，體現(xiàn)出針對性、特色性、靈活性和實效性。

二是工會工作要“做專”。當前，工會工作的重要性、復(fù)雜性、獨立性顯著提高，工作內(nèi)容和領(lǐng)域也在不斷擴展和延伸，比如，代表職工與行政協(xié)商談判，簽訂集體合同，勞動法律法規(guī)的監(jiān)督，促進下崗職工再就業(yè)等工作，涉及的領(lǐng)域廣，專業(yè)知識強，工會要想完成這些繁重而艱巨的任務(wù)，必須加快工會干部隊伍專業(yè)化進程，更好地把握工作的主動性，履行好自己的職責(zé)。

三是工會工作要“依法”。工會要承擔起維護客觀上處于弱勢地位的職工群眾的合法權(quán)益，必須運用法律武器，以法律為準繩，堅持依法建會、依法治會、依法維權(quán)。工會干部要學(xué)深、學(xué)透《工會法》、《勞動法》，達到每一條款都能夠熟悉運用，站，成為依法維護職工合法權(quán)益的專家。幾年來，我們?yōu)榱思泳S權(quán)力度的能力先后多次多人參加各類法律培訓(xùn)班，鼓勵在職干部攻讀法律本科以上學(xué)歷，以此增強工會干部依法工作的能力。截止目前，我們?nèi)懈骷墑趧訝幾h仲裁機構(gòu)已受理勞動爭議案件469起，涉及449人，結(jié)案率達到100％。我們還堅持“兩個合同”一起抓，要求企業(yè)通過平等協(xié)商程序簽訂集體合同、勞動合同的各項標準不得低于集體合同。

四是工會工作要“干實”?！案蓪崱惫ぷ鞅仨毻怀鲋攸c與講求實效，這不僅是工作方法問題，更是工作作風(fēng)問題。突出重點就是常說的“牽牛鼻子”、抓關(guān)鍵點。求實效就是要明實情、講實話、鼓實勁、辦實事。通過深入基層，深入職工，了解情況，研究問題，提出對策，向黨政反映職工群眾的呼聲和要求，最限度地調(diào)動職工的積極性、創(chuàng)造性，做黨政所需、職工所求、工會所能的實事。近幾年來，在維權(quán)的領(lǐng)域中，我們順應(yīng)社會現(xiàn)實，重點解決拖欠農(nóng)民工工資問題，在農(nóng)民工中開展權(quán)益維護情況調(diào)查，重點在建筑行業(yè)、餐飲行業(yè)等對民工權(quán)益專項檢查。截止目前，我們受理和協(xié)助受理拖欠農(nóng)民工資投訴257起，涉及1928人，追回工資427萬元。

五、嚴格工會經(jīng)費的收管用，為工會維權(quán)奠定堅實基礎(chǔ)

近年來，＊＊市總工會的財務(wù)工作，不斷開拓經(jīng)費收繳的新思路，充分挖掘經(jīng)費收繳的潛力，經(jīng)費收繳率連年上升，經(jīng)費收繳額逐年增長，連續(xù)五年受到全國總工會和省總工會的表彰。這些成績的取得，與省總工會的正確領(lǐng)導(dǎo)和市各級黨政的支持是分不開的。面對＊＊市各類企業(yè)規(guī)模較小，財政困難的局面短期內(nèi)難以緩解等實際情況，我們提出了“解放思想，開源節(jié)流，完善機制，齊抓共管，責(zé)任到人”的工會經(jīng)費管理工作思路，在鞏固已取得的成果的基礎(chǔ)上，開拓創(chuàng)新，不斷探索工會經(jīng)費收繳工作的新路子，使工會經(jīng)費逐年上升。

工會經(jīng)費是做好工會工作的物質(zhì)保證、“沒有經(jīng)費工會工作就沒有物質(zhì)基礎(chǔ)”。為了保障工會經(jīng)費的收繳工作，我們加了工會經(jīng)費收繳工作的宣傳力度，努力提高各級工會組織對做好工會經(jīng)費收繳工作的認識，理順與各級財政、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計部門以及和企業(yè)行政的關(guān)系，尋求主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持和協(xié)助，形成齊心協(xié)力齊抓共管的良好局面。同時我們實行了工會經(jīng)費上解情況一票否決制：凡拖欠或截留工會經(jīng)費的縣〔市〕工會，不能參加先進縣市工會的評選；截留、挪用、拖欠工會經(jīng)費的基層工會組織和單位，不能參加“模范職工之家”、“工會先進集體”、“優(yōu)秀工會工作者”等榮譽稱號的評選，此項制度的建立，效果顯著。另外，我們把工會經(jīng)費的收繳情況一票否決制還納入到勞動模范、五一勞動獎?wù)隆礌睢?、開發(fā)建設(shè)新疆獎?wù)隆礌睢档脑u選管理工作中，有力地促進了經(jīng)費上繳工作。近年來，我們加對基層工會在設(shè)備、職工活動等方面的投入費用近50萬元。我們在嚴肅財經(jīng)紀律、嚴格審查審核、嚴格預(yù)算制度上，做到集體理財，千元以上上主席辦公會，宗支出由黨組會討論決定后實行，并在機關(guān)內(nèi)部實行了政務(wù)公開制度，通過政務(wù)公開欄的形式對包括財務(wù)在內(nèi)的政務(wù)內(nèi)容進行定期公開，使工會經(jīng)費的收管用做到有章可循有據(jù)可依。

六、工會要在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮積極作用，就必須不斷提高工會干部自身素質(zhì)

面對工會職能拓展，任務(wù)加重，難度加的客觀現(xiàn)實，工會干部要想適應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，真正履行好自己的職責(zé)，必須提高自身素質(zhì)，提高工作能力和水平。一要解放思想、更新觀念。要改變過去形成的封閉、保守的思維方式，培養(yǎng)開放、創(chuàng)新、務(wù)實的思維方式，用市場經(jīng)濟的競爭觀念、效益觀念、法制觀念、信息觀念、人才觀念和權(quán)利義務(wù)觀念取代不合事宜的舊觀念。二要勇于開拓創(chuàng)新。目前工會面臨的許多新情況、新問題，僅憑過去的老經(jīng)驗是難以應(yīng)付的，必須在實踐中堅持創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思維去解決問題，完成任務(wù)。要把有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進當作事業(yè)去追求。要敢于向陳規(guī)陋習(xí)、傳統(tǒng)觀念挑戰(zhàn)，敢于提出新假設(shè)、新觀點、新方法。三要熟悉和運用法律武器。隨著依法治國方略的實施，法制越來越成為工會履行職責(zé)的主要手段。無論是維護職工的合法權(quán)益，還是監(jiān)督法律的執(zhí)行，都需要不斷提高正確運用法律武器的能力。工會干部要樹立強烈的法律意識，作到言行都有法律、法規(guī)為依據(jù)。善于運用法律觀點分析認識問題，用法律知識指導(dǎo)工作。在參與制定涉及職工切身利益的政策時，能夠及時、準確、科學(xué)合理地提出法律依據(jù)。四要學(xué)會調(diào)查研究。調(diào)查研究是工會工作的重要方法和優(yōu)良傳統(tǒng)，作為工會干部要不斷提高自己的觀察能力和準確把握形勢的能力，通過調(diào)查研究能夠正確地反映事物的本質(zhì)，精確把握事物發(fā)展規(guī)律，從而使我們的工作才不致于出現(xiàn)偏差，這也是我們做好工會工作的基本功之一。五要掌握熟悉運用多種語言，這應(yīng)該是對我們生活工作在多民族地區(qū)的工會干部的一項基本要求。語言是情感交流的基本工具，掌握多民族語言也是基本素質(zhì)的要求之一。六是要有熟練的文字表達和寫作能力。這種能力是工會工作者應(yīng)具備的最基本的能力，特別在工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，溝通情況、交流經(jīng)驗、指導(dǎo)工作，都離不開文字表達和寫作技巧，因此，工會干部必須熟練掌握。這五年來，我們在州總工會機關(guān)內(nèi)部開展了工作月評制度、工作失誤公開制度，地提高了機關(guān)干部綜合分析問題的能力，提高了文字和評議表達能力。五年來我們還堅持以領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)為藍本的培訓(xùn)，從工作方法入手提高干部社會綜合能力。總的來說，有三點，作為工會工作者，一要有工人階級政治家的頭腦，學(xué)會從政治上看問題，從局上看問題，從鞏固黨的執(zhí)政地位和國家的政權(quán)基礎(chǔ)看問題，把黨的政治主張和方針政策貫徹到協(xié)調(diào)勞動關(guān)系矛盾的一切具體工作中去；二要有社會活動家的素質(zhì)，社會活動能力是綜合能力，必須切實提高組織動員職工的能力，這種能力不是靠行政命令，而是靠各種各樣活動載體的吸引和凝聚。五年來，我們通過開展組織職工技術(shù)技能革新、比武，組織職工廣場文化節(jié)、各類文體活動賽事，職工讀月，愛國愛州等愛國主義教育，拒絕毒害、健康文明生活，扶貧濟困等社會公益活動等等，體現(xiàn)了工會干部的社會工作能力和工會組織的社會作用。三要有協(xié)調(diào)勞動關(guān)系專家的能力，在勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制中、在平等協(xié)商談判中，工會干部一定要當主動方，既敢于維權(quán)，又要善于維權(quán)。我們在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的操作中，十分注重制度、程序化、規(guī)范化，做到整體協(xié)商和單項條款協(xié)商相結(jié)合，尊重協(xié)商過程中的以人為本、平等協(xié)商。

七、幾點思考

在過去的工會工作中，我們工會工作者，能以滿腔熱情的精神狀態(tài)，不講得失的奉獻精神履行著自己的基本職責(zé)。我們認為這只是“組織起來，切實維權(quán)”工作的最低水平線。面對社會群體組織形式不斷發(fā)生的變化，面對人這個社會主體身份的不斷轉(zhuǎn)換，市場主體（人、政府、企業(yè)）間矛盾表現(xiàn)形式的不斷變化，我們?nèi)绾稳ソM織人這個主體并最化的維護他的合法權(quán)益和需求，我們?nèi)绾螀f(xié)調(diào)政府這個主體，要求他最化地履行他服務(wù)管理的職能，我們?nèi)绾螀f(xié)調(diào)企業(yè)既能把勞動者當主人又能保證勞動者合法的生存發(fā)展的權(quán)益。這就要求我們在維權(quán)的過程中去實現(xiàn)維權(quán)的宗旨，在維權(quán)的過程中去探索維權(quán)的領(lǐng)域，在維權(quán)的過程去研究維權(quán)的途徑。比如說，一些國企在改制過程中犧牲了職工利益，這個成本單由誰來買，作為工會又如何去協(xié)調(diào)政府和企業(yè)；農(nóng)民工在身份轉(zhuǎn)換中的社會地位問題、經(jīng)濟的和政治的權(quán)益問題、勞動和生活問題，工會如何建立相應(yīng)的長效機制，因為他們同樣是我們工會組織的組織基礎(chǔ)。再如，弱勢困難群體的問題，我們只能做到“幫”和“扶”，但我們能解決他們長久生存發(fā)展的一生利益需求嗎？我們工會在其中的角色定位又是什么呢？等等，這些都很值得我們在今后的工作中進一步去思考和探討。

以上，是我們在工會工作實踐中，就當前工會工作中存在的一些問題，談了一些粗淺認識，不到之處，還望批評指正。

第五篇：論精神生產(chǎn)力在構(gòu)建社會主義和諧社會中的積極作用

論精神生產(chǎn)力在構(gòu)建社會主義

和諧社會中的積極作用

——瀘州市江陽區(qū)石寨學(xué)校牟云峰

中國共產(chǎn)黨第十六屆四中全會提出：“要堅持最廣泛最充分的調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。”在構(gòu)建社會主義和諧社會浪潮中，不僅需要物質(zhì)生產(chǎn)力，更重要的還需要精神生產(chǎn)力。物質(zhì)生產(chǎn)力為構(gòu)建社會主義和諧社會提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。精神生產(chǎn)力則是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。

精神生產(chǎn)力作為構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)展的動力之一，有獨特的積極作用：

一、精神生產(chǎn)力的發(fā)展體現(xiàn)了中國特色的社會主義的本質(zhì)屬性。1992年，鄧小平在南方談話中，明確提出：“社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕?！卑l(fā)展生產(chǎn)力是社會主義本質(zhì)的內(nèi)在要求。大力發(fā)展生產(chǎn)力，是一切社會主義發(fā)展的根本要求。生產(chǎn)力是社會發(fā)展的最終決定力量。作為生產(chǎn)力構(gòu)成的一部分，精神生產(chǎn)力也起著十分重要的作用。在解決人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾的同時，還要看到人民群眾的收入和收入水平的提高，人們的消費結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，對精神文化多層次，多樣化的需求正在快速增長。精神文化產(chǎn)品的供需矛盾也日益呈現(xiàn)出來，要解決這一矛盾,就必須大力解放和發(fā)展精神生產(chǎn)力。社會主義社會的最終目標是共同富裕，不僅物質(zhì)產(chǎn)品要十分豐富，同時精神產(chǎn)品也要求十分豐富，這才能夠為構(gòu)建和諧社會奠定基礎(chǔ)，大力發(fā)展精神生產(chǎn)力，正是為了更好的實現(xiàn)這一奮斗目標。

二、精神生產(chǎn)力促進社會主義核心價值體系的建設(shè)。

2006年10月11日中國共產(chǎn)黨第十六屆六中全會通過的<<中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定>>指出：要建設(shè)社會主義的核心價值體系，形成全民族奮發(fā)向上的精神力量和團結(jié)和睦的精神紐帶。社會主義核心價值體系內(nèi)容有：堅持馬克思主義指導(dǎo)思想；堅持中國特色社會主義共同理想；堅持以愛國主義為核心的民主精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神；堅持社會主義榮辱觀，這些理論的豐富和創(chuàng)新需要精神生產(chǎn)力的不斷發(fā)展。精神生產(chǎn)力能為社會主義核心價值體系的建設(shè)提供強大動力。同時，核心價值體系建設(shè)目標的提出，也內(nèi)在的推動精神生產(chǎn)力的發(fā)展。

加速發(fā)展精神生產(chǎn)力，建設(shè)社會主義核心價值體系，抓住以和諧文化建設(shè)的根本。<< 中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定>>明確提出，構(gòu)建社會主義和諧社會必須建設(shè)和諧文化，是以社會主義核心價值體系為根本，為內(nèi)在規(guī)定的和諧文化。建設(shè)和諧文化就是建設(shè)社會主義先進文化，加速發(fā)展精神生產(chǎn)力，不斷吸取中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷吸收世界優(yōu)秀文化成果，不斷在實踐中實現(xiàn)社會主義核心價值體系的創(chuàng)新發(fā)展。這樣才能形成社會主義共同的理想信念，增強社會主義社會的凝聚力，才能樹立社會主義的和諧理念。

三、大力發(fā)展精神生產(chǎn)力，將促進社會主義和諧社會物質(zhì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展。

鄧小平在關(guān)于社會主義本質(zhì)的論述中把發(fā)展生產(chǎn)力作為社會主義各項任務(wù)中最重要和最根本的任務(wù)，擺在第一位，在發(fā)展生產(chǎn)力任務(wù)中提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷，揭示出科學(xué)技術(shù)對當代生產(chǎn)力發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展的第一位的變革作用。

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，不是指科學(xué)技術(shù)本身是生產(chǎn)力的獨立

要求，也不是指科學(xué)技術(shù)本身是直接實現(xiàn)的生產(chǎn)力。而是指科學(xué)技術(shù)滲透到生產(chǎn)力的三大實體性要素(勞動者、勞動資料、勞動對象)之中。并與之相結(jié)合到轉(zhuǎn)變成直接的現(xiàn)實的生產(chǎn)力，對推動生產(chǎn)力的發(fā)展起的作用越來越大。這就充分體現(xiàn)出精神生產(chǎn)力的作用，必須大力積極發(fā)展生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)，加快推動物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

四、大力發(fā)展精神生產(chǎn)力將促進社會主義和諧社會人的全面發(fā)展的需要。

人的素質(zhì)包括道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，這三個方面的提高都有賴于精神生產(chǎn)力的發(fā)展。人的發(fā)展是全面的不是單一的。要加強人的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)這與精神生產(chǎn)力的發(fā)展密切相關(guān)。

精神產(chǎn)品和文化服務(wù)既能滿足人們的文化生活需求，給人們帶來身心的愉悅和科學(xué)文化素質(zhì)的提高，又能使他們形成正確的世界觀、人生觀、價值觀和良好的道德修養(yǎng)。從而實現(xiàn)社會主義和諧社會的全面發(fā)展。

五、大力發(fā)展精神生產(chǎn)力將促進社會主義和諧社會的經(jīng)濟增長。文化產(chǎn)品是及具發(fā)展?jié)摿Φ某绷鳟a(chǎn)品，是信貸經(jīng)濟增長點，是具有很強的新的生命力的產(chǎn)業(yè)。其中旅游文化產(chǎn)品重中之重，同時它還能夠帶動餐飲、運輸、服裝、廣告等服務(wù)行業(yè)的經(jīng)濟增長。隨著當今社會的發(fā)展，人們在工作之余，還要不斷促進自己的精神需求，如：休閑、旅游、外出觀光等也成為人們生活的必不可少的生活內(nèi)容，這就為和諧社會的經(jīng)濟增長帶來了新的經(jīng)濟增長點。

尤其特別的是，同其他產(chǎn)品相比，發(fā)展文化產(chǎn)品所借鑒文化資源能在使用過程中不斷積累和增加價值，文化產(chǎn)品還具有低能耗、無污染等特點，發(fā)展文化產(chǎn)品已經(jīng)成為我國能源經(jīng)濟增長方式的重要選擇。目前，文化產(chǎn)品在我國國民經(jīng)濟中的地位不斷大幅提高，但總體還是偏低，與發(fā)達國家相比，仍有很大的差距。因而，要大力發(fā)展精神生產(chǎn)力，充分發(fā)揮其在構(gòu)建社會主義和諧社會中的積極作用。

六、大力發(fā)展精神生產(chǎn)力，是加快社會主義和諧社會穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展的重要引力。

發(fā)展生產(chǎn)力的目的在于全方位滿足人類的各種需要，在物質(zhì)條件欠缺的時代，人們主要是為解決溫飽問題而奔波，精神生產(chǎn)力從未凸顯出其重要作用。但當物質(zhì)需要在很大程度上得到滿足后，人們的精神需要就會上升到主導(dǎo)性地位，人們的物質(zhì)需要是有限，而精神需要卻是無限的。要滿足人們對精神產(chǎn)品的需要，只有大力發(fā)展精神生產(chǎn)力，生產(chǎn)出更多的精神產(chǎn)品才能滿足人們不同層次的需求。也只有人們的各種需求都得到滿足后，才盡可能避免出現(xiàn)許多社會問題，社會方能得以相對穩(wěn)定、發(fā)展。

當今世界,人類面臨諸多問題，如：環(huán)境污染、淡水緊張、能源危機、民族矛盾、地區(qū)沖突、恐怖主義、金融危機等問題都可能在不確定性因素的干擾下引發(fā)重大事件。從根本上講，物質(zhì)生產(chǎn)力本身如何發(fā)展，都無法自行解決這些問題，只有發(fā)展高尚的精神生產(chǎn)力，才能幫助解決這些世界性的難題。同時，提高精神產(chǎn)品可以防止社會兩極分化過大，能夠保障社會安定有序。社會有一個安定的環(huán)境才能調(diào)動各方面積極的因素來促進和諧社會的穩(wěn)定、健康、快速的發(fā)展。

大力發(fā)展精神生產(chǎn)力在社會主義和諧社會中的積極作用。使其與物質(zhì)生產(chǎn)力一道共同發(fā)展，為滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要做出應(yīng)有的貢獻。為社會主義和諧社會的早日實現(xiàn)提供有利條件。

總之，構(gòu)建社會主義和諧社會，這是中國共產(chǎn)黨人在新時期的一

重大理論創(chuàng)新，這是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然選擇，這不僅要物質(zhì)生產(chǎn)力高度發(fā)展，而且精神生產(chǎn)力也需要高度發(fā)展。在新的時期，精神生產(chǎn)力的地位尤為突出。除了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)需要，同時也要滿足人們的精神需求，這時的責(zé)任也就更大。

社會主義的本質(zhì)屬性，就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不僅要解放物質(zhì)生產(chǎn)力，更要解放精神生產(chǎn)力，使這二者與人自身生產(chǎn)力一道致力于構(gòu)建社會主義和諧社會中，更應(yīng)該關(guān)注的是在社會主義和諧社會中要將發(fā)展精神生產(chǎn)力作為突出的重點。所以，必須加快精神生產(chǎn)力的發(fā)展。為社會和諧奠定堅實的基礎(chǔ)，這樣才能促進人的全面發(fā)展，從而加快社會主義和諧社會的構(gòu)建，盡早實現(xiàn)共同富裕的偉大目標。