第一篇：新形勢(shì)下地方高校財(cái)務(wù)管理向內(nèi)涵轉(zhuǎn)型的思考

新形勢(shì)下地方高校財(cái)務(wù)管理向內(nèi)涵轉(zhuǎn)型的思考

摘要：本文首先從四個(gè)方面簡(jiǎn)要分析了地方高校財(cái)務(wù)管理新形勢(shì)的主要表現(xiàn)，然后基于地方高校財(cái)務(wù)管理的視角，提出了目前地方高校財(cái)務(wù)向內(nèi)涵轉(zhuǎn)型中存在的三個(gè)方面的主要問(wèn)題，最后從明確“一個(gè)目標(biāo)”、推行“二項(xiàng)改革”、凸顯“三種理念”和提供“四項(xiàng)保障”等四個(gè)方面提出了地方高校財(cái)務(wù)如何向內(nèi)涵轉(zhuǎn)型的建議。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì) 地方高校 財(cái)務(wù)管理 內(nèi)涵轉(zhuǎn)型

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善、教育綜合改革的不斷深入以及教育市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放，地方高校面臨著新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新變化。向以提高辦學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)應(yīng)用型人才和對(duì)接地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要內(nèi)容的內(nèi)涵發(fā)展方向轉(zhuǎn)型，已成為地方高校目前乃至以后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)一項(xiàng)十分緊要的任務(wù)。對(duì)于既為學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展提供財(cái)力保障，又是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展重要組成部分的財(cái)務(wù)來(lái)說(shuō)，面對(duì)國(guó)家財(cái)稅預(yù)算改革的深入推進(jìn)以及地方高校財(cái)務(wù)工作方式方法發(fā)生的深刻變化，財(cái)務(wù)管理向內(nèi)涵轉(zhuǎn)型的任務(wù)更加繁重。

一、地方高校財(cái)務(wù)管理的新常態(tài)

1.高等教育發(fā)展從外延式向內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變，地方高校投入注重質(zhì)量提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展

經(jīng)過(guò)多年來(lái)的快速發(fā)展，我國(guó)高等教育的總量已能基本滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需要，有些專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)壓力還很大，有的專業(yè)甚至為此被叫停。因此，地方高校下一步的主要任務(wù)是提質(zhì)轉(zhuǎn)型，由“以量謀大”轉(zhuǎn)到“以質(zhì)圖強(qiáng)”的戰(zhàn)略上來(lái)。地方高校財(cái)務(wù)管理要主動(dòng)適應(yīng)高等教育發(fā)展方式變革，把投入保障重點(diǎn)從校區(qū)擴(kuò)張、校舍建設(shè)等外延式發(fā)展方式放到注重質(zhì)量提升、特色辦學(xué)、科技創(chuàng)新等內(nèi)涵發(fā)展方式上來(lái)。

2.地方財(cái)政教育投入緩慢增長(zhǎng)，地方高校財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)供需矛盾長(zhǎng)期存在

地方財(cái)政在“十一五”、“十二五”期間新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于償還地方高校債務(wù)，解決地方高校發(fā)展歷史欠賬問(wèn)題，真正用于培養(yǎng)人才事業(yè)方面的經(jīng)費(fèi)不足。當(dāng)前，地方高校人員經(jīng)費(fèi)等剛性支出比例偏大，大多已占到學(xué)校經(jīng)常性收入的80%以上，“吃飯財(cái)政”特征明顯，正在推進(jìn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革將加重學(xué)校財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，一些學(xué)校還有老區(qū)改造、新校區(qū)建設(shè)任務(wù)，財(cái)務(wù)壓力加大，地方高等教育投入保障任務(wù)非常艱巨。

3.學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)逐步擴(kuò)大，地方高校財(cái)務(wù)工作內(nèi)外監(jiān)管呈現(xiàn)制度化和常態(tài)化

現(xiàn)代高校治理體系的建立，要求簡(jiǎn)政放權(quán)，形成政府宏觀管理、學(xué)校依法自主辦學(xué)、社會(huì)廣泛參與支持的格局，促進(jìn)地方高校辦出特色、辦出水平。但政府放權(quán)，地方高校要接得住。尤其是國(guó)家新預(yù)算法的出臺(tái)，對(duì)財(cái)務(wù)提出了新要求，比如，預(yù)算管控更加嚴(yán)格、支出責(zé)任和績(jī)效評(píng)價(jià)更加強(qiáng)化、預(yù)算公開(kāi)進(jìn)入常態(tài)化。今后，反腐工作力度還將進(jìn)一步加大，政府部門對(duì)地方高校的間接監(jiān)控力度也會(huì)不斷加大，這類監(jiān)管且無(wú)一例外都與財(cái)務(wù)工作直接相關(guān)。

4.學(xué)校財(cái)務(wù)管理重心發(fā)生變化，地方高校財(cái)務(wù)管理職能在逐步拓寬和不斷加深

學(xué)校財(cái)務(wù)管理從微觀技術(shù)層面更多地轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控層面。學(xué)校資產(chǎn)負(fù)債核算得到明顯加強(qiáng)。學(xué)校管理決策分析需求進(jìn)一步趨強(qiáng)，財(cái)務(wù)管理的復(fù)雜性、綜合性、精細(xì)化程度進(jìn)一步加深；學(xué)校面臨紛繁復(fù)雜的外部環(huán)境，縱橫交錯(cuò)的內(nèi)部利益關(guān)系，亟待完善的管理運(yùn)行機(jī)制，對(duì)財(cái)務(wù)信息的管理決策分析需求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈，要求財(cái)務(wù)信息從可理解性盡快向決策有用性擴(kuò)展。

二、目前地方高校財(cái)務(wù)管理向內(nèi)涵轉(zhuǎn)型面臨的主要問(wèn)題

近些年來(lái)，地方高校財(cái)務(wù)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但與新的形勢(shì)和要求相比，還存在諸多不足和問(wèn)題。相對(duì)部屬院校，地方高校財(cái)務(wù)管理向內(nèi)涵轉(zhuǎn)型矛盾更多、難度更大，主要表現(xiàn)在：經(jīng)費(fèi)供需矛盾更加突出、經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)較為薄弱、財(cái)務(wù)工作模式改變更加艱難、財(cái)務(wù)向內(nèi)涵轉(zhuǎn)型氛圍較為冷淡。

1.學(xué)校對(duì)轉(zhuǎn)型認(rèn)識(shí)不高，內(nèi)涵管理觀念模糊

由于體制、習(xí)慣及發(fā)展差異等原因，學(xué)校對(duì)“如何轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)到什么方向”，目前停留在討論階段的多、真正實(shí)施或取得明顯成效的少。學(xué)校尚不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全面改革的環(huán)境，在財(cái)務(wù)管理中表現(xiàn)為缺乏科學(xué)的理財(cái)意識(shí)，學(xué)校重大的投資決策缺少科學(xué)、真實(shí)、可靠的可行性研究報(bào)告，盲目性較大，隨意性強(qiáng)，造成了學(xué)校一方面經(jīng)費(fèi)不足，另一方面有限的資金產(chǎn)生的效益卻又低下，更嚴(yán)重的是，存在資金“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象，導(dǎo)致學(xué)校收入流失，財(cái)力分散。

2.學(xué)校財(cái)經(jīng)管理運(yùn)行體制和機(jī)制存在制度性缺陷或不足

學(xué)校內(nèi)部控制既有不健全、也有執(zhí)行不到位之??？v觀高校發(fā)生的違紀(jì)違法案件，無(wú)不與單位內(nèi)部控制內(nèi)容范圍不全面、內(nèi)部控制執(zhí)行弱化、監(jiān)督制約機(jī)制不健全有關(guān)。比如，有的未將二級(jí)單位財(cái)務(wù)和校內(nèi)基層單位納入內(nèi)部控制的范圍，或控制不嚴(yán)、監(jiān)督不力，致使校內(nèi)基層單位出現(xiàn)違規(guī)資金運(yùn)作現(xiàn)象。尤其是，有的雖建立有內(nèi)部控制制度，但沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，制度形同擺設(shè)。

3.財(cái)會(huì)工作模式與內(nèi)涵管理要求不相適應(yīng)

目前大多地方高校財(cái)務(wù)仍然基本停留在以被動(dòng)“報(bào)賬型”為主的財(cái)會(huì)工作模式層面。重核算、輕管理、缺分析，以至于財(cái)會(huì)工作的作用和地位有所削弱。財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確，簡(jiǎn)單地認(rèn)為財(cái)務(wù)任務(wù)也只是把錢用好，學(xué)校缺乏應(yīng)對(duì)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的環(huán)境和土壤，很多高校領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)務(wù)工作者對(duì)于財(cái)務(wù)管理“應(yīng)該做什么、如何做”不甚了解，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理也是低層次的。沒(méi)有建立相應(yīng)的跟蹤、分析和評(píng)價(jià)制度，尤其是在資金使用上，存在預(yù)算變更頻繁、預(yù)算執(zhí)行剛性不強(qiáng)的現(xiàn)象。

三、地方高校財(cái)務(wù)內(nèi)涵發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）須推進(jìn)兩項(xiàng)改革

1.推行二級(jí)管理，改革財(cái)務(wù)政策執(zhí)行體制

學(xué)?？梢钥紤]面向各二級(jí)教學(xué)機(jī)構(gòu)，部分甚至可以引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，構(gòu)建校院二級(jí)管理的政策執(zhí)行體制，推動(dòng)內(nèi)涵管理順利進(jìn)行。學(xué)校制定的財(cái)務(wù)政策，一部分由學(xué)校職能部門和人員承擔(dān)，另一部分可以面向二級(jí)教學(xué)機(jī)構(gòu)，適當(dāng)引入社會(huì)其他組織執(zhí)行。同時(shí)，在財(cái)務(wù)政策執(zhí)行體制中必須建立嚴(yán)格的監(jiān)督、考核、問(wèn)責(zé)機(jī)制。要將財(cái)務(wù)監(jiān)督融入學(xué)校財(cái)務(wù)管理全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，切切實(shí)實(shí)使財(cái)務(wù)監(jiān)督在財(cái)務(wù)管理進(jìn)程中“有為、有位、有威”，確保學(xué)校財(cái)務(wù)資金的安全、規(guī)范、有效運(yùn)行。

2.推行成本管理，改革辦學(xué)成本控制方式

比如，可以引入作業(yè)成本法，加強(qiáng)成本控制。地方高校運(yùn)用作業(yè)成本法進(jìn)行管理主要是基于學(xué)校教學(xué)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)：首先，職工執(zhí)行“作業(yè)”。其次，作業(yè)耗用“資源”。資源包括兩部分，一部分是“作業(yè)”這種活動(dòng)本身發(fā)生的耗費(fèi)，如教學(xué)過(guò)程中教室的照明用電、粉筆的耗用等；另一部分是“作業(yè)”的執(zhí)行者的勞動(dòng)耗費(fèi)，這種無(wú)形的耗費(fèi)構(gòu)成學(xué)校人力資源成本的一部分。第三，作業(yè)形成“產(chǎn)品”。產(chǎn)品體現(xiàn)為學(xué)校的辦學(xué)效益，在操作過(guò)程中可以量化為教職工的教學(xué)課時(shí)、作業(yè)批改數(shù)量、命題份數(shù)、評(píng)卷份數(shù)和發(fā)表論文的數(shù)量等。

（二）須凸顯兩個(gè)理念

1.凸顯過(guò)緊日子理念

堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的思想，一直是我國(guó)高校財(cái)務(wù)制度明確規(guī)定的一項(xiàng)重要財(cái)務(wù)管理原則。當(dāng)前，隨著財(cái)政教育投入加大，地方高校債務(wù)負(fù)擔(dān)減輕，部分學(xué)校勤儉辦學(xué)的思想有所淡化，不能正確處理量力而行和盡力而為的關(guān)系，基建項(xiàng)目亂鋪攤子，人員經(jīng)費(fèi)相互攀比，超出了學(xué)?？沙惺茇?cái)力，擠占了學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展資金，影響學(xué)校未來(lái)可持續(xù)發(fā)展。因此要繼續(xù)牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，切實(shí)用好管好有限的教育經(jīng)費(fèi)。學(xué)校支出預(yù)算編制要量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約，“三公”經(jīng)費(fèi)和行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)要做到只減不增，人員經(jīng)費(fèi)要保證在政策范圍內(nèi)合理增長(zhǎng)。

2.凸顯績(jī)效理念

績(jī)效管理的理念，是現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，也是政府對(duì)公共財(cái)政管理的要求。?。ㄊ校┱畬⒓哟蟮胤礁咝？?jī)效考核力度，績(jī)效評(píng)估將與預(yù)算掛鉤。地方高校要突出績(jī)效導(dǎo)向，將績(jī)效觀念和要求貫穿到財(cái)務(wù)工作的方方面面，加快建立公開(kāi)透明的預(yù)算制度和全過(guò)程績(jī)效管理機(jī)制，開(kāi)展支出績(jī)效評(píng)價(jià)，建立健全績(jī)效問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)使用績(jī)效不佳的經(jīng)費(fèi)或資產(chǎn)，要堅(jiān)決調(diào)整，重點(diǎn)保障績(jī)效顯著、發(fā)展迫切的項(xiàng)目，把好鋼用在刀刃上。

（三）須提供機(jī)制保障

地方高校財(cái)務(wù)部門要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”，切實(shí)履行對(duì)財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和管理的職責(zé)。通過(guò)機(jī)制的建立健全，解決高校財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題，保障高校財(cái)務(wù)管理效能的提高。對(duì)于地方高校而言，應(yīng)著力于以下機(jī)制的形成。

1.建立全員成本效益管理的長(zhǎng)效機(jī)制

要圍繞學(xué)?？傮w發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃這個(gè)中心，根據(jù)自身財(cái)務(wù)的實(shí)際情況，合理定位財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，準(zhǔn)確構(gòu)建財(cái)務(wù)戰(zhàn)略思想，確立財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)和財(cái)務(wù)戰(zhàn)略重點(diǎn)，制定有效的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略措施，使成本和效益、風(fēng)險(xiǎn)和收益達(dá)到最佳組合，從而優(yōu)化高校資源配置。成本的發(fā)生涉及到學(xué)校內(nèi)部每一個(gè)部門，每一位教職工。學(xué)校任何會(huì)發(fā)生成本的活動(dòng)，都是成本效益管理的范圍。這就要求，財(cái)務(wù)人員尤其是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按照“大財(cái)務(wù)”的觀念，對(duì)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、基建、后勤各部門和所屬單位的狀況結(jié)構(gòu)深入研究和思考，努力構(gòu)建組織嚴(yán)密、管理科學(xué)、運(yùn)行暢通、工作高效的全員成本效益管理長(zhǎng)效機(jī)制。

2.夯實(shí)多層次的經(jīng)濟(jì)責(zé)任體系機(jī)制

學(xué)校必須按照學(xué)校管理層次，分別建立各部門、各單位行政負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，以及各級(jí)財(cái)務(wù)主管、財(cái)務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，構(gòu)建多層次的經(jīng)濟(jì)責(zé)任體系，將財(cái)經(jīng)工作的任務(wù)和責(zé)任層層分解落實(shí)到校內(nèi)各部門、各單位直至個(gè)人。同時(shí)，按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求，對(duì)因管理不善、控制不嚴(yán)等造成經(jīng)濟(jì)損失的有關(guān)人員依法追究相應(yīng)責(zé)任。

3.探索注重效益及節(jié)約的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制

可適當(dāng)引入市場(chǎng)機(jī)制，優(yōu)化?Y源配置，促進(jìn)資源共享，提高資源利用率。應(yīng)根據(jù)財(cái)權(quán)與事權(quán)相結(jié)合的原則，探索建立與目標(biāo)、任務(wù)、績(jī)效掛鉤的資源分配機(jī)制。合理分?jǐn)偣迷O(shè)施的運(yùn)行成本，建立資源有償使用的成本分擔(dān)機(jī)制，減少資源浪費(fèi)，降低辦學(xué)成本。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家收入分配政策，不斷完善內(nèi)部收入分配制度。建立績(jī)效考核和追蹤問(wèn)效制度，提高資金的使用效益。

（作者單位：湖南文理學(xué)院）

第二篇：地方高校新聞專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)涵與實(shí)踐

地方高校新聞專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)涵與實(shí)踐

摘要：當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展，新興媒體愈來(lái)愈受到青少年的重視，信息傳播的方式和人們接受信息的習(xí)慣發(fā)生了巨大改變。地方高校新聞專業(yè)如何應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)變化和需求，制定和實(shí)施有效策略，培養(yǎng)實(shí)用型人才；地方高校新聞專業(yè)如何轉(zhuǎn)型，符合新媒體發(fā)展的需要，值得思考和實(shí)踐。本課題的研究，能進(jìn)一步促進(jìn)新聞專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革完善； 進(jìn)一步促進(jìn)新聞專業(yè)教學(xué)改革實(shí)踐的改革完善；進(jìn)一步促進(jìn)新聞專業(yè)教學(xué)基地建設(shè)的改革完善。

關(guān)鍵詞：地方高校；新聞專業(yè)；轉(zhuǎn)型發(fā)展；

【 abstract 】 the current network technology development，new media is getting more and more brought to the attention of the teenagers，the information transmission way and the habit of people to accept the information changed dramatically.Local university journalism how to deal with the reality and demand change，develop and implement an effective strategy，train practical talents；How the local university journalism transformation，meet the needs of the development of new media，is worth thinking and practice.This topic research，can further promote the news professional talent training mode reform perfect；To further promote the teaching reform practice in journalism reform perfect；To further promote the teaching reform of the construction of the base in journalism.【 key words 】 local colleges and universities；Journalism；The transformation of development；

? 起

當(dāng)前科技發(fā)展日新月異，新興媒體強(qiáng)勢(shì)崛起，信息傳播的方式和人們接受信息的習(xí)慣發(fā)生了巨大改變。傳統(tǒng)媒體如何應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)；如何通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)新老媒體深度融合；地方新聞專業(yè)如何第一時(shí)間洞悉現(xiàn)實(shí)變化和需求，制定和實(shí)施有效策略，培養(yǎng)實(shí)用型人才；地方新聞專業(yè)如何轉(zhuǎn)型；如何與業(yè)界之間攜手探索一條雙贏之路，值得思考和實(shí)踐。對(duì)此進(jìn)行研究能進(jìn)一步促進(jìn)新聞專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革完善； 進(jìn)一步促進(jìn)新聞專業(yè)教學(xué)改革實(shí)踐的改革完善；進(jìn)一步促進(jìn)新聞專業(yè)教學(xué)基地建設(shè)的改革完善；

一

華中科技大學(xué)新聞學(xué)院院長(zhǎng)張昆說(shuō)，反思以前的高等教育，特別是新聞傳播教育，存在最大的問(wèn)題是過(guò)于注重只是的傳輸，過(guò)于重視理論課堂的教學(xué)，而忽視了實(shí)踐環(huán)節(jié)，沒(méi)有意識(shí)到實(shí)踐環(huán)節(jié)在人才培養(yǎng)中的過(guò)程和地位。[1]新形勢(shì)下，地方新聞專業(yè)更應(yīng)該及時(shí)適應(yīng)新環(huán)境新局面。麥克盧漢認(rèn)為：媒介是人體的延伸?！叭诉@個(gè)制造工具的動(dòng)物，長(zhǎng)期以來(lái)使自己的感官延伸?！?[2]綜上所述，如何在新形勢(shì)下來(lái)思考解決原有的新聞教育專業(yè)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題呢；如何解決新形勢(shì)要求下的復(fù)合型人才培養(yǎng)等問(wèn)題值得我們進(jìn)一步探討。

我們以湖南省C市地方本科新聞專業(yè)為例，雖然經(jīng)過(guò)多年的本科教學(xué)實(shí)踐，雖然各項(xiàng)建設(shè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但也存在一定不足：首先師資隊(duì)伍建設(shè)需加強(qiáng)，實(shí)踐型師資緊缺，不適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)。缺少領(lǐng)軍型的人才。其次，課程設(shè)置需要進(jìn)一步優(yōu)化。目前課程設(shè)置的特色仍需進(jìn)一步凝練，實(shí)踐教學(xué)的安排需要適時(shí)調(diào)整。再次，實(shí)踐教學(xué)基地及高層次平臺(tái)欠缺。新聞學(xué)專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)要求高，但是目前的實(shí)踐教學(xué)設(shè)施不能滿足學(xué)生需求，與高層次實(shí)習(xí)單位未能建立穩(wěn)固的制度性聯(lián)系。

二

地方高校新聞專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，課程教學(xué)建設(shè)目標(biāo)需要根據(jù)新的發(fā)展需要優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，通過(guò)培養(yǎng)、引進(jìn)、外聘、整合、互通及新課程拓展、延伸等方式形成大體固定、配置靈活的教學(xué)力量；加強(qiáng)“雙師型”人才隊(duì)伍建設(shè)，在保證基礎(chǔ)理論教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，加大新聞專業(yè)實(shí)踐教學(xué)力度，使實(shí)踐教學(xué)融匯、貫穿理論教學(xué)之中；加大投入，完備設(shè)施，嘗試項(xiàng)目引進(jìn)與合作辦學(xué)，使教學(xué)條件與實(shí)踐基地建設(shè)得到更大改善；調(diào)整改革課程設(shè)置體系與課程教學(xué)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)由傳統(tǒng)知識(shí)接受型向現(xiàn)代技能應(yīng)用型的轉(zhuǎn)化。

轉(zhuǎn)型中地方新聞專業(yè)需致力打造專業(yè)特色明顯的高質(zhì)量課程群，著重加強(qiáng)學(xué)科基礎(chǔ)課和專業(yè)主干課的建設(shè)，調(diào)整、合并不合理的課程，增加反映學(xué)科發(fā)展前沿、適宜學(xué)生素質(zhì)和能力培養(yǎng)的實(shí)務(wù)型、研究型、自學(xué)型課程，豐富課程內(nèi)容。增加實(shí)踐環(huán)節(jié)在專業(yè)課中所占的比例，盡量為學(xué)生提供更多實(shí)踐機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)學(xué)生更早地融入媒介社會(huì)，鍛煉學(xué)生的實(shí)際運(yùn)用能力。在教學(xué)過(guò)程中，恰當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)，教學(xué)手段信息化程度高，使用多媒體教學(xué)的課程數(shù)量逐年增加，教學(xué)效果好。同時(shí)地方本科新聞專業(yè)還需要積極探索開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)在線課程、微課等新型教學(xué)課程形式。

三

通過(guò)對(duì)地方高校新聞專業(yè)教學(xué)的改革完善，加大應(yīng)用型轉(zhuǎn)型力度。我們以湖南C市地方本科院校新聞專業(yè)為例：由于新聞專業(yè)是一門實(shí)踐應(yīng)用型很強(qiáng)的課程，新聞專業(yè)積極依托“數(shù)字電影電視演播廳”實(shí)訓(xùn)室，積極鼓勵(lì)教師在演播廳教學(xué)，鼓勵(lì)學(xué)生參與新聞演播的互動(dòng)，使學(xué)生盡早熟悉新聞實(shí)踐器材，而不是如以前，廣播已經(jīng)有了微型無(wú)線話筒、高檔錄音設(shè)備，而教學(xué)中用的還是老的采訪機(jī)，就連這些落后的設(shè)備數(shù)量也是少得可憐[3]。

進(jìn)一步加強(qiáng)新聞理論、中外新聞史、傳播學(xué)等基礎(chǔ)教學(xué)，是學(xué)生具備專業(yè)的新聞理論素養(yǎng)；加強(qiáng)新聞實(shí)務(wù)教學(xué)與研究，強(qiáng)化新聞采訪與寫(xiě)作、新聞攝影攝像、新聞編輯、新聞后期制作等時(shí)間性課程；加強(qiáng)新媒體研究，增開(kāi)新媒體概論、新媒體營(yíng)銷策劃、微電影制作等符合媒介融合時(shí)代的系列課程；加強(qiáng)新聞創(chuàng)作、微電影制作、廣告營(yíng)銷策劃等實(shí)踐教學(xué)；加強(qiáng)考研輔導(dǎo)，提升考研率；加強(qiáng)就業(yè)輔導(dǎo)，鼓勵(lì)學(xué)生積極參加電臺(tái)電視臺(tái)、紙媒、新媒體等實(shí)踐教學(xué)，能進(jìn)一步滿足轉(zhuǎn)型要求，完善課程體系，完善新聞理論課程體系。

結(jié)語(yǔ)

地方高校新聞專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)涵與實(shí)踐，是一個(gè)長(zhǎng)期研究的課題。一方面通過(guò)師資隊(duì)伍建設(shè)改革完善，例如不斷引進(jìn)人才，改善結(jié)構(gòu)。另一方面，還可以探索互換，借助外力。通過(guò)學(xué)校與行業(yè)人員交流互換工作崗位的方式，是對(duì)實(shí)踐教學(xué)師資的某種有效補(bǔ)充。同時(shí)，加強(qiáng)與媒體從業(yè)人員的往來(lái)和短期互換，也應(yīng)該是促進(jìn)專業(yè)辦學(xué)發(fā)展的有效途徑。

參考文獻(xiàn) ：

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2（加）麥克盧漢.秦格龍.麥克盧漢精粹[M].南京：南京大學(xué)出版社，2000（10）.561.3王克敏，張芹.從應(yīng)用轉(zhuǎn)型廣播電視人才調(diào)查看廣播電視新聞教育[J].中國(guó)廣播電視學(xué)刊，2000（3）.[基金項(xiàng)目] 《網(wǎng)絡(luò)輿情視野下城市網(wǎng)絡(luò)形象的引導(dǎo)與管理》湖南社科基金基地項(xiàng)目（15JD43）；《網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)社會(huì)公平正義的影響研究》湖南文理學(xué)院博士科研啟動(dòng)基金項(xiàng)目（15BSQD04）

[作者簡(jiǎn)介]肖明清，漢，講師，博士，主要從事新聞史、民族傳播史研究.

第三篇：新形勢(shì)下高校工會(huì)工作思考

新形勢(shì)下高校工會(huì)工作思考

劉法貴

數(shù)學(xué)與信息科學(xué)學(xué)院分工會(huì)

我國(guó)高等教育已進(jìn)入了國(guó)際公認(rèn)的大眾化階段，規(guī)模達(dá)到世界第一，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。新形勢(shì)下，教育部要求全國(guó)高校貫徹“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，堅(jiān)決把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高教育質(zhì)量上來(lái)。溫家寶總理在2007年《政府工作報(bào)告》中明確指出今后一個(gè)時(shí)期，著力提高高等教育質(zhì)量。為此，工會(huì)如何圍繞中心，服務(wù)大局，積極協(xié)助學(xué)校建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍、管理干部隊(duì)伍和職工隊(duì)伍，努力在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高教育質(zhì)量、培育合格人才等方面取得大的成效，這是工會(huì)必須面對(duì)和迫切需要解決的問(wèn)題。

一、高校工會(huì)現(xiàn)狀

1、傳統(tǒng)觀念下的工會(huì)功能的缺失

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，高校管理人員和教師在勞動(dòng)關(guān)系的處理中并不能成為真正的勞動(dòng)關(guān)系利益主體，這個(gè)時(shí)期強(qiáng)調(diào)黨和國(guó)家利益與人民利益高度一致，一切皆由國(guó)家計(jì)劃決定，教師和學(xué)校之間也極少有根本利益沖突，高校工會(huì)實(shí)際上是在幫助國(guó)家教育和管理教師的行政機(jī)關(guān)發(fā)揮著作用。因此，工會(huì)并沒(méi)有真正履行《工會(huì)法》規(guī)定的建設(shè)、參與、教育和維護(hù)等四項(xiàng)基本職能，而是通常被稱為“娛樂(lè)工會(huì)”和“福利工會(huì)?！?/p>

隨著高校深化改革的推進(jìn)，高校與教師之間的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了根本的變化，高校獨(dú)立法人地位越來(lái)越突出，也基本上能夠在學(xué)校管理方面作出決策。但由于傳統(tǒng)觀念的影響，高校工會(huì)在這個(gè)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，“娛樂(lè)工會(huì)”和“福利工會(huì)”的印記仍然比較明顯，四大職能并沒(méi)有很好地體現(xiàn)在工會(huì)的日常工作中。

2、權(quán)力分配體制缺失

高校管理人員由于在制度性的權(quán)力分配體制中得到國(guó)家權(quán)力的支持處于強(qiáng)勢(shì)地位，處于支配地位的一方，而教職工處于被管理的地位，在權(quán)利關(guān)系中屬于弱勢(shì)的一方。這使得在制訂學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等重大事項(xiàng)和關(guān)系教職工切身利益的規(guī)章制度時(shí)，教職工參與決策少，源頭參與意識(shí)不夠。

3、維護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，工會(huì)工作在組織教職工學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，開(kāi)展思想教育、師德教育等活動(dòng)上，強(qiáng)調(diào)的是教職工應(yīng)該履行的義務(wù)，忽視了教職工的權(quán)利。目前許多工會(huì)多停留于通過(guò)“送溫暖”活動(dòng)以及各種福利補(bǔ)助的方式，在物質(zhì)福利、1

問(wèn)題活動(dòng)等方面關(guān)心教職工，較少真正觸及教職工最基本的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)利益。工會(huì)的維權(quán)的主體地位不清晰，維權(quán)職責(zé)的權(quán)威性不高。

4、國(guó)家政策滯后

《高等學(xué)校教職工代表大會(huì)暫行條例》1985年頒布至今已二十多年，教育領(lǐng)域里的工會(huì)章程依然沿用了建國(guó)初期1950年的《中國(guó)教育工會(huì)章程》。

5、工會(huì)在實(shí)踐中主體地位缺失

我國(guó)高校實(shí)際狀況是：工會(huì)未被賦予主體資格。在隸屬關(guān)系上受同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)。在行政機(jī)構(gòu)關(guān)系上，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部的產(chǎn)生均由黨組織部門考察和推薦，或者直接由黨政干部兼職。工會(huì)在這種微妙關(guān)系下使得在利益發(fā)生沖突時(shí)，往往不是站在教職工的一方，或者代表教職工維權(quán)的意識(shí)不強(qiáng)烈。

二、高校工會(huì)工作的特點(diǎn)

1、育人特點(diǎn)。由于教育事業(yè)在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位和特殊作用，尤其是廣大教職工的勞動(dòng)目的主要是培養(yǎng)社會(huì)主義合格的建設(shè)者和可靠接班人，不同于專門從事物質(zhì)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)工人，因此高校工會(huì)工作相應(yīng)地有其自身的特點(diǎn)，要緊緊圍繞培育人才中心任務(wù)來(lái)開(kāi)展工作。

2、機(jī)制特點(diǎn)。高校工會(huì)接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，即接受上級(jí)工會(huì)和同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，以同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主，但并不排斥在執(zhí)行上級(jí)工會(huì)決議的同時(shí)，獨(dú)立自主地、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)有助于把上級(jí)工會(huì)的決議和本單位的實(shí)際情況相結(jié)合，與教職工的具體情況相結(jié)合，更好地投入本單位黨的中心工作。

3、會(huì)員文化素養(yǎng)高。高校工會(huì)的會(huì)員，相對(duì)于其它教育工會(huì)的會(huì)員而言，人員集中，其群體中知識(shí)分子占了絕大多數(shù)，學(xué)歷高、高級(jí)職稱多、文化修養(yǎng)高、專業(yè)業(yè)務(wù)精，理性思維強(qiáng)，看重自己的發(fā)展和成就。只有為其提供良好的工作環(huán)境，才能充分發(fā)揮這部分人力資源的作用，這一些既是高校工會(huì)的一個(gè)有利條件和基礎(chǔ)，但同時(shí)，也對(duì)工會(huì)工作方式、方法、實(shí)際情況的掌握程度等提出了更高要求，可以說(shuō)也是一種挑戰(zhàn)。

4、教學(xué)與科研并重。新時(shí)期高校有兩個(gè)目標(biāo)：即培育人才和承擔(dān)科研課題。從培育人才這一目標(biāo)來(lái)看，教學(xué)是整個(gè)人才培育“工藝”上的關(guān)鍵工序。教學(xué)質(zhì)量的高低直接影響到培養(yǎng)人才的質(zhì)量。高校的科學(xué)研究研究，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)家的強(qiáng)盛、學(xué)校的發(fā)展非常重要，可以說(shuō)既是我國(guó)科研戰(zhàn)線的前沿陣地之一，在某些方面也代表了國(guó)家科技發(fā)展水平和社會(huì)地位。面對(duì)這一新情況、新課題，高校工會(huì)如何才能更好地適應(yīng)變化的新形勢(shì)，解決新問(wèn)題，探索新路子，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，是高校工會(huì)值得認(rèn)真研究的現(xiàn)實(shí)課題。

三、新時(shí)期高校工會(huì)工作的對(duì)策及建議

針對(duì)高校工會(huì)工作的特點(diǎn)、所面臨的形勢(shì)、自身的職能，就新時(shí)期高校工會(huì)工作提出以下幾個(gè)方面對(duì)策和建議。

1、完善協(xié)調(diào)機(jī)制，改善工作環(huán)境。做好高校工會(huì)工作，首先要處理好兩方面的關(guān)系。一方面要處理好與本單位黨政的關(guān)系。要自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)爭(zhēng)取行政支持。另一方面要處理好與上級(jí)工會(huì)的關(guān)系，接受雙重領(lǐng)導(dǎo)。處理好這兩個(gè)方面的關(guān)系，對(duì)開(kāi)展好高校工會(huì)工作是很重要的。第一，建立健全匯報(bào)和通報(bào)工作的制度，暢通學(xué)校和上級(jí)工會(huì)組織與工會(huì)的工作渠道，使上級(jí)和學(xué)校了解工會(huì)的難點(diǎn)和困難，爭(zhēng)取學(xué)校的支持、關(guān)心；第二，主動(dòng)為學(xué)校黨委和行政分憂。目前，學(xué)校處在全面推進(jìn)各項(xiàng)改革、內(nèi)涵提升的關(guān)鍵時(shí)期，黨委行政面臨許多實(shí)際問(wèn)題，在這種情況下，工會(huì)要主動(dòng)為學(xué)校黨政分憂，積極主動(dòng)配合學(xué)校黨政開(kāi)展好各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮工會(huì)的橋梁紐帶作用，組織發(fā)動(dòng)教職工想辦法、出主意，確保學(xué)校各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。第三，顧全大局。在維護(hù)教職工的權(quán)利的同時(shí)，要注意始終圍繞學(xué)校教學(xué)科研工作的大局，從大局出發(fā)，做好工會(huì)的各項(xiàng)工作。第四，實(shí)行黨、政、工聯(lián)席會(huì)議，為工會(huì)開(kāi)展工作構(gòu)筑良好的工作平臺(tái)，營(yíng)造和諧的工作氣氛和機(jī)制。

2、理清思路、突出重點(diǎn)。工會(huì)應(yīng)根據(jù)全國(guó)教育工會(huì)和上級(jí)教育工會(huì)的要求和部署，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，抓住學(xué)校黨政關(guān)注、教職工關(guān)心、工會(huì)能辦的事項(xiàng)，擬定自己的工作目標(biāo)、規(guī)劃，找準(zhǔn)突破口，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，打開(kāi)新局面。堅(jiān)持有所為、有所不為的觀點(diǎn)，正確處理重點(diǎn)與一般的關(guān)系，著力在校務(wù)公開(kāi)、教代會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部、師德建設(shè)等重點(diǎn)工作上求突破。當(dāng)前工會(huì)工作除要加強(qiáng)新時(shí)期高校工會(huì)工作的理論研究，切實(shí)維護(hù)教職工的權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性和創(chuàng)造性，推進(jìn)教育改革，同時(shí)抓好、抓實(shí)校（院）教代會(huì)制度的健全和完善，真正通過(guò)教代會(huì)的形式，團(tuán)結(jié)、教育全校（院）教職工參與改革，使改革措施具體化、合理化、科學(xué)化，使改革的精神能被教職工自覺(jué)地接受，從而達(dá)到深化改革、推進(jìn)改革、完善改革之目的。

3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是多深入到教職工中去調(diào)查，了解教職工的工作情況、思想動(dòng)態(tài)、工作和生活困難，黨和政府的關(guān)心是否落實(shí)等等，為工會(huì)今后工作的開(kāi)展和學(xué)校重大決策的出臺(tái)，提供真實(shí)可靠的依據(jù)。二是源頭參與。在有關(guān)教職工利益的政策、改革方案，工會(huì)要作為教職工的利益代表積極參與進(jìn)去，既體現(xiàn)自己的維護(hù)職能，又為增強(qiáng)各項(xiàng)政策、方案、措施的可操作性，提出自己的建設(shè)性意見(jiàn)。三是加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。始終堅(jiān)持為廣大教職工服務(wù)的宗旨，努力實(shí)現(xiàn)高校工會(huì)的群眾化和民主化。通過(guò)工會(huì)良好的服務(wù)，使學(xué)校的各項(xiàng)方針政策在工作中得到貫徹落實(shí)，把學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷送到教職

工的心中，使教職工的積極性和創(chuàng)造性得以充分釋放，使工會(huì)的維護(hù)職能得以切實(shí)履行。四是提高維權(quán)意識(shí)。五是建立學(xué)習(xí)制度，引導(dǎo)工會(huì)干部和教職工立足本職，樹(shù)立學(xué)以立德、學(xué)以助教、學(xué)以致用、學(xué)以創(chuàng)效的全新理念。

4、保持渠道暢通，發(fā)揮橋梁紐帶作用。在學(xué)校、教職工之間，工會(huì)就是一座橋梁，要把它們很好連接起來(lái)，就必須做到相互之間信息渠道暢通。既要使教職工的合理意見(jiàn)、要求、呼聲，通過(guò)工會(huì)能順暢地反映到學(xué)校和相關(guān)部門去，又要使學(xué)校的政策、舉措能及時(shí)地傳遞到每個(gè)教職工。從工會(huì)工作對(duì)象的特點(diǎn)看，只要工作方法合理，信息流通渠道及時(shí)、通暢，學(xué)校的發(fā)展就會(huì)得到廣大教職工理解、支持和參與，教職工的積極性和創(chuàng)造性也能很好地被引導(dǎo)到學(xué)校的改革發(fā)展事業(yè)上來(lái)。

5、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，建設(shè)和諧校園

黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。作為高等院校，就必須建設(shè)成科學(xué)治校、民主治校、依法治校的和諧校園。建設(shè)和諧校園，首先必須提高構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的能力。在高校改革不斷深化的新形勢(shì)下，必須把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為鞏固發(fā)展高校安定團(tuán)結(jié)政治局面的著力點(diǎn)。一，經(jīng)常通過(guò)不同層次人員座談會(huì)，談心交心等多種方式，及時(shí)了解教職工的思想動(dòng)態(tài)和不穩(wěn)定因素，及時(shí)化解矛盾，消除勞動(dòng)關(guān)系摩擦，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。二，深入廣泛地開(kāi)展“三育人”，“師德師風(fēng)教育”等活動(dòng)，不斷提高教職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三，廣泛開(kāi)展“五好文明家庭”、“比翼雙飛好夫妻”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把思想政治教育引入每個(gè)教職工家庭。四，成立教職工合唱團(tuán)、舞蹈團(tuán)、書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)、太極拳協(xié)會(huì)、攝影協(xié)會(huì)等各種群體協(xié)會(huì)，利用高校的活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施，開(kāi)展內(nèi)容豐富、寓教于樂(lè)的群眾性文體活動(dòng)，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力。五，辦好教工小家，提供活動(dòng)場(chǎng)地和必要的活動(dòng)器材，為廣大教職工提供放松心情的平臺(tái)。六，牢固樹(shù)立以人為本的思想，積極關(guān)心教職工的疾苦，想方設(shè)法為教職工辦實(shí)事，做好特困教職工工作，把工會(huì)的的溫暖送到特困家庭。

6、提高工會(huì)建設(shè)民主政治的能力

教代會(huì)制度是高校教職工履行民主權(quán)利、參與民主管理、實(shí)施民主監(jiān)督的基本制度和重要形式。工會(huì)是教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)。積極建立和完善校、院（系）兩級(jí)教代會(huì)制度，促進(jìn)二級(jí)教代會(huì)制度化，規(guī)范化。全面落實(shí)教代會(huì)職權(quán)，充分發(fā)揮教代會(huì)作用，不斷提高教代會(huì)質(zhì)量。學(xué)校凡涉及教職工切身利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)在廣泛征求教職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提交教代會(huì)審議通過(guò)。要完善教代會(huì)提案制度，提高提案質(zhì)量，規(guī)范提案處理落實(shí)的程序，特別是教代會(huì)之前要用較大精力抓提案的征集工作，會(huì)后督促職能部門抓采納提案的落實(shí)工作，發(fā)揮提案在學(xué)校民主管理中的作用。要公開(kāi)提案處理落實(shí)的情況，接受廣大教職工的監(jiān)督。積極探索實(shí)施校院兩級(jí)教代會(huì)民主評(píng)議校院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與組織人事部門考核相結(jié)合的有效機(jī)制，不斷擴(kuò)大教職工民主監(jiān)督的參與面。要進(jìn)一步拓展校務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，建立校務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)向教代會(huì)報(bào)告的制度，保障教職工對(duì)重大事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

7、提高工會(huì)維護(hù)教職工合法權(quán)益的能力

維護(hù)教職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，也是主要職責(zé)。講維護(hù)，既要敢于維護(hù)也是善于維護(hù)。所謂敢于維護(hù)，就是對(duì)侵犯教職工合法權(quán)益包括民主政治權(quán)益、經(jīng)濟(jì)權(quán)益和精神文化權(quán)益的事項(xiàng)，敢于反映，敢于抵制，敢于運(yùn)用法律法規(guī)來(lái)解決問(wèn)題。所謂善于維護(hù)，就是運(yùn)用黨的政策，講究維護(hù)的策略和效果。善于通過(guò)改革來(lái)維權(quán)，即通過(guò)參與各項(xiàng)改革政策的制定，提出工會(huì)的意見(jiàn)和主張，保障教職工的利益不受侵犯。善于通過(guò)發(fā)展來(lái)維權(quán)，就是把教職工的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到提高學(xué)校教育質(zhì)量、科研水平和辦學(xué)效益上來(lái)，用學(xué)校的發(fā)展來(lái)創(chuàng)造維權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

8、提高工會(huì)的創(chuàng)新能力

創(chuàng)新包括理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新等多個(gè)方面。實(shí)踐證明，工會(huì)工作取得的每一項(xiàng)重大進(jìn)展，都是理論創(chuàng)新的結(jié)果。一，工會(huì)干部應(yīng)深入基層，深入實(shí)際，研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，作出新概括。二，解放思想，實(shí)事求實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，把握時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)、高校改革趨勢(shì)和高校工會(huì)工作規(guī)律，不斷推進(jìn)工會(huì)理論創(chuàng)新。三，適應(yīng)新形勢(shì)，不斷創(chuàng)新高校校務(wù)公開(kāi)、民主管理、師德建設(shè)、精神文明創(chuàng)建等各方面工作的組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)載體，開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作的新局面。四，工會(huì)工作的方法和手段也要不斷創(chuàng)新。隨著高校信息化的推進(jìn)，工會(huì)干部要具備運(yùn)用信息工具的能力、獲取信息的能力、處理信息的能力、生成與創(chuàng)造信息的能力以及應(yīng)用信息能力解決實(shí)際問(wèn)題的能力等。

9、加強(qiáng)工會(huì)自身隊(duì)伍建設(shè)。新時(shí)期工會(huì)的任務(wù)繁重，如何不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，提高自身素質(zhì)和工作效率，走精干、高效之路。必須做到：第一，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部（特別是新干部）的培訓(xùn)，提供再學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。既要學(xué)政治，又要學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)專業(yè)知識(shí)；既要了解掌握政策，又要熟知相關(guān)法律法規(guī)；既要掌握原則，又要掌握靈活的工作方式方法。第二，加強(qiáng)對(duì)分工會(huì)組織的指導(dǎo)，主要是政策指導(dǎo)，業(yè)務(wù)幫助，避免走彎路，提高工作效率。第三，加強(qiáng)各分工會(huì)之間的橫向聯(lián)系，相互借鑒，交流工作經(jīng)驗(yàn)、工作方法，使好的經(jīng)驗(yàn)得以迅速推廣。第四，關(guān)心、愛(ài)護(hù)公會(huì)干部、各分工會(huì)委員、工會(huì)小組長(zhǎng)，評(píng)選先進(jìn)工會(huì)委員、工會(huì)小組長(zhǎng)，表彰先進(jìn)，激勵(lì)基層工會(huì)干部的工作積極性。第五，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，以身作則，率先垂范，不因循守舊，摒棄舊的觀念和方法，改進(jìn)工

作模式，積極探索新形勢(shì)下高校工會(huì)工作的新思路，通過(guò)開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，開(kāi)創(chuàng)高校工會(huì)工作的新局面。

在高等教育大發(fā)展 的今天，賦予工會(huì)一個(gè)全新的意義，也賦予了工會(huì)全新的歷史使命和發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的要求，工會(huì)工作既充滿機(jī)遇，也充滿挑戰(zhàn)，任重而道遠(yuǎn)。為此，工會(huì)要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)工會(huì)理論創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新和活動(dòng)方式的創(chuàng)新，把繼承工會(huì)工作優(yōu)良傳統(tǒng)與新形勢(shì)下的突破與創(chuàng)新有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，打造工會(huì)工作的新格局，把新時(shí)期工會(huì)工作提高到一個(gè)新的水平。

第四篇：新形勢(shì)下高校體育教學(xué)改革思考

新形勢(shì)下高校體育教學(xué)現(xiàn)狀分析和改革思考

雷靂

目前，伴隨著我國(guó)體育教學(xué)改革的不斷深入，其教育模式、教學(xué)理念與目標(biāo)也發(fā)生著相應(yīng)的變化，終身體育觀已經(jīng)被愈來(lái)愈多的學(xué)生與體育工作者認(rèn)同。在全面實(shí)施素質(zhì)教育的背景下，體育教育必須實(shí)現(xiàn)好兩個(gè)基本轉(zhuǎn)變：一是由被動(dòng)教學(xué)觀向主動(dòng)學(xué)習(xí)觀的轉(zhuǎn)變；二是由生理體育教育觀向生理、心理、社會(huì)體育教育觀的轉(zhuǎn)變。在高校進(jìn)行體育教學(xué)的過(guò)程中，適時(shí)的給大學(xué)生貫徹終身體育的思想，使其努力掌握鍛煉身體的方法，提高其獨(dú)立鍛煉身體的能力，使他們受益終身。那么如何通過(guò)高校體育教育，增強(qiáng)學(xué)生進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)的意識(shí)、愛(ài)好、習(xí)慣以及能力，從而為其終身體育鍛煉打下良好的基礎(chǔ)，這是現(xiàn)階段進(jìn)行高校體育教育改革與實(shí)踐的重點(diǎn)。

一、校體育教學(xué)的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，大多數(shù)高校在體育教學(xué)的內(nèi)容與課程結(jié)構(gòu)上已經(jīng)有了一些改善，但在總體框架上尚未有根本性的突破。我國(guó)大多數(shù)高校的體育教學(xué)模式主要是依據(jù)前蘇聯(lián)教育家凱洛夫提出的系統(tǒng)學(xué)習(xí)教學(xué)模式建立的。這種模式是以教師為中心建構(gòu)的，學(xué)生始終處于被動(dòng)學(xué)習(xí)狀態(tài)，其教學(xué)步驟大致分為：開(kāi)始、準(zhǔn)備、示范練習(xí)、結(jié)束四個(gè)階段，其教學(xué)過(guò)程大都依照一個(gè)模式進(jìn)行，其教學(xué)方法都是教師講解示范、學(xué)生練習(xí)、糾正學(xué)生動(dòng)作等。這樣的教學(xué)過(guò)程僵硬死板，課堂氣氛沉悶，教學(xué)內(nèi)容陳舊老套，這種方式并不適合大學(xué)生追求新知識(shí)、新技術(shù)的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。

教學(xué)內(nèi)容的選擇上針對(duì)性不強(qiáng)，教學(xué)方法單一，體育教學(xué)成績(jī)?cè)u(píng)定不科學(xué)，沒(méi)有使學(xué)生形成終身體育思想和終身鍛煉習(xí)慣。提高終身體育能力等方面均缺乏很好的措施與方法，有效的體育理論知識(shí)教學(xué)比例小，不能很好地轉(zhuǎn)變學(xué)生思想形成正確的體育觀，尤其缺乏健康教育和素質(zhì)教育，沒(méi)有構(gòu)建體育職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練項(xiàng)目課程的教學(xué)體系。

目前，我們學(xué)校采取的是“三段型”教學(xué)模式。這種模式注重學(xué)生的體育基礎(chǔ)、體育能力的提高以及體育鍛煉習(xí)慣的培養(yǎng)。該模式具體的組織形式是將高校體育課分為三段：一年級(jí)開(kāi)設(shè)基礎(chǔ)體育課；二年級(jí)在體育課選修課；

三、四年級(jí)開(kāi)設(shè)體育通選課。但這種模式的不足之處是在一年級(jí)不能照顧體優(yōu)生，區(qū)別對(duì)待不夠；開(kāi)設(shè)的層次多，對(duì)師資力量和場(chǎng)地、器材的要求高；高年級(jí)開(kāi)課量不足，強(qiáng)度不大。

總之高校體育教育對(duì)采用前沿的科學(xué)知識(shí)與技術(shù)來(lái)滿足大學(xué)生的求知欲望這方面還很欠缺，忽視了對(duì)大學(xué)生智力與才能的開(kāi)發(fā)與挖掘。在高校體育教學(xué)中，教師與學(xué)生都更多的重視短期效益，都為了近期的目標(biāo)而努力，而忽視了終身體育意識(shí)的培養(yǎng)。作為高校體育教師必須認(rèn)識(shí)到，讓學(xué)生掌握科學(xué)的鍛煉身體的方法，使他們養(yǎng)成終身體育鍛煉的習(xí)慣，這才是目前高校體育教育深化改革的重點(diǎn)。

二、高校體育的改革思路

1.加強(qiáng)理論教學(xué)

要加強(qiáng)學(xué)生體育基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué),以學(xué)生發(fā)展為中心，重視學(xué)生主體地位。充分調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)性和積極性，給學(xué)生提供有效學(xué)習(xí)服務(wù)。教學(xué)核心就是滿足學(xué)生需要和重視學(xué)生情感和體驗(yàn)，教師要以人為本，遵循學(xué)生身心發(fā)展變化規(guī)律，使學(xué)生能夠健康成長(zhǎng)，使學(xué)生終身受益。

第五篇：推動(dòng)地方本科高校發(fā)展轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行

推動(dòng)地方本科高校發(fā)展轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行

8月31日上午，在2013年暑期我校工作研討會(huì)上，福建工程學(xué)院黨委書(shū)記吳仁華應(yīng)邀蒞校作題為《推動(dòng)地方本科高校發(fā)展轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行》的專題報(bào)告。

吳仁華書(shū)記在報(bào)告中，分析了推動(dòng)地方新建本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)類院校轉(zhuǎn)型的緊迫性，闡述了地方高校轉(zhuǎn)型需要明確的四個(gè)基本觀念，以及工程學(xué)院在這方面的思考和實(shí)踐。校黨委書(shū)記潘玉騰指出，吳仁華書(shū)記的報(bào)告既是一場(chǎng)高端的政策解讀，也是一次深入的實(shí)踐指導(dǎo)，對(duì)我們進(jìn)一步了解高等教育發(fā)展形勢(shì)、了解國(guó)家政策，推動(dòng)學(xué)校轉(zhuǎn)型具有重要的指導(dǎo)意義。

現(xiàn)將報(bào)告內(nèi)容摘選如下：

2013年6月28日，教育部在天津召開(kāi)中國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟與地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究中心成立大會(huì)，正式啟動(dòng)了“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)改革試點(diǎn)戰(zhàn)略研究”項(xiàng)目。

一、推動(dòng)地方新建本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)類院校轉(zhuǎn)型的緊迫性

1、產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型技術(shù)人才的迫切要求

伴隨技術(shù)革命對(duì)生產(chǎn)力格局和生產(chǎn)方式變革的急速推動(dòng)，我國(guó)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，許多企業(yè)開(kāi)始經(jīng)歷從低端制造到中高端制造的轉(zhuǎn)型，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)提出了比以往更高的要求。比如在石油、電力行業(yè)，數(shù)字化、自動(dòng)化裝備的引進(jìn)和使用，使得生產(chǎn)操作一線對(duì)技能型基礎(chǔ)工種的需求量激增；在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東南沿海一帶，機(jī)器人“入侵”制造業(yè)，很多企業(yè)面臨機(jī)器人生產(chǎn)研發(fā)、維修等工程人員的難求之苦。

因此，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型技術(shù)人才，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高等教育發(fā)展提出的迫切要求。

2、高等教育大眾化帶來(lái)人才供求關(guān)系的逆轉(zhuǎn)

隨著高等教育從精英化到大眾化，再到即將進(jìn)入普及化階段，人才供求態(tài)勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，2011年至2020年，大學(xué)每年畢業(yè)700萬(wàn)人，進(jìn)入白領(lǐng)崗位的比例繼續(xù)降至55%左右，也就是說(shuō)，比例接近一半的大學(xué)畢業(yè)生需到“灰領(lǐng)”、“藍(lán)領(lǐng)”崗位就業(yè)。據(jù)教育部對(duì)2012年畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)排名的結(jié)果是，第一“985”高校，第二高職院校，第三“211”大學(xué)，第四獨(dú)立學(xué)院，第五科研院所，第六地方普通高校。

為什么會(huì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)？

社會(huì)進(jìn)步需要越來(lái)越多具有實(shí)用技能的高技術(shù)人才和熟練專業(yè)人才，需要一部分大學(xué)畢業(yè)生做知識(shí)技能型的工人、農(nóng)民和第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)者。然而，中國(guó)高等教育現(xiàn)有的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)變化與此背向而行。

一些院校特別是地方新建本科院校，定位模糊、辦學(xué)同質(zhì)化；加之辦學(xué)經(jīng)費(fèi)與條件所限，大量舉辦文科類、管理類學(xué)科，造成人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整脫節(jié)，培養(yǎng)的學(xué)生缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，既造成大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日漸突出，又造成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)瓶頸難以突破。

因此，對(duì)高等學(xué)校加強(qiáng)分類指導(dǎo)、分類改革，引導(dǎo)地方新建院校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)布局和建設(shè)工業(yè)強(qiáng)國(guó)的迫切需要。

應(yīng)用技術(shù)類型本科院校，是培養(yǎng)高層次應(yīng)用技術(shù)人才，融職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育于一體的新型大學(xué)。目前，對(duì)于地方新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的認(rèn)識(shí)還有不一致，政府對(duì)于轉(zhuǎn)型發(fā)展的支持政策體系還沒(méi)有形成。因此，建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，在當(dāng)前還迫切需要加強(qiáng)戰(zhàn)略發(fā)展層面和具體推進(jìn)層面的研究。

二、建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)需要明確的幾個(gè)觀念 1．應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展要遵循大學(xué)的本質(zhì)

大學(xué)主要有四大功能，即人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、文化傳承與創(chuàng)新。以應(yīng)用技術(shù)大學(xué)為轉(zhuǎn)型目標(biāo)，同樣是要實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，通過(guò)引進(jìn)高端人才，加強(qiáng)與高水平企業(yè)合作、建設(shè)高水平雙師型師資、引入先進(jìn)實(shí)訓(xùn)技術(shù)裝備、構(gòu)建先進(jìn)辦學(xué)體制和人才培養(yǎng)模式等，來(lái)不斷提升人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)的層次和水平。

2、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)并非高職高專的延伸

我們要清晰地認(rèn)識(shí)，高職高專與應(yīng)用技術(shù)大學(xué)擁有自身特定的歷史使命和服務(wù)面向。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)不是高職高專的延伸或升級(jí)，兩者各有側(cè)重、各司其職、互為補(bǔ)充，滿足社會(huì)對(duì)不同發(fā)展方向、不同層次定位人才的需求，不可相互取代，更難以簡(jiǎn)單跨越。

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)定位在本科層次上，強(qiáng)調(diào)用開(kāi)放的視野和先進(jìn)的理念辦學(xué)治校，以學(xué)科建設(shè)帶動(dòng)師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科專業(yè)調(diào)整、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)等各方面工作，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高和人才培養(yǎng)水平的提升，其人才培養(yǎng)以知識(shí)運(yùn)用為重點(diǎn)，培養(yǎng)目標(biāo)是具有一定的應(yīng)用性技術(shù)創(chuàng)新能力。除了人才培養(yǎng)外，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)還要成為支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)積累的重要戰(zhàn)略平臺(tái)。

3、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)必須同樣要重視科學(xué)研究

衡量應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的水平，是以技術(shù)積累創(chuàng)新和服務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際貢獻(xiàn)為價(jià)值基準(zhǔn)，因此，科學(xué)研究對(duì)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)水平的提升同樣至關(guān)重要，只是側(cè)重點(diǎn)有所不同而已。在人才培養(yǎng)上，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)強(qiáng)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題，著力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要的實(shí)際應(yīng)用型人才。在科學(xué)研究上，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)更關(guān)注“腳下”，積極創(chuàng)造新的技術(shù)、新的方法，圍繞服務(wù)企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)能力，著力于推動(dòng)生產(chǎn)管理一線的技術(shù)進(jìn)步及區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)努力在開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)揮自身作用。

建設(shè)高水平應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，要建立起更為有效的推進(jìn)科學(xué)研究的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)教師將從事科學(xué)研究的過(guò)程與教學(xué)過(guò)程相融合，將科學(xué)的思想方法、治學(xué)態(tài)度和創(chuàng)新精神向教學(xué)轉(zhuǎn)化，將地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的訊息向?qū)W生傳輸，帶領(lǐng)學(xué)生到地方企業(yè)和行業(yè)真實(shí)的工作環(huán)境中去錘煉。

4、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)更強(qiáng)調(diào)關(guān)注區(qū)域內(nèi)群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求 應(yīng)用技術(shù)大學(xué)強(qiáng)調(diào)的是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊密結(jié)合，要求培養(yǎng)的人才更加符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，對(duì)于校企合作開(kāi)展人才培養(yǎng)提出了更高要求，對(duì)于校企合作開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新特別是重大技術(shù)創(chuàng)新提出了更高要求。因此，要堅(jiān)持爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目不放松的同時(shí)，加大力度推進(jìn)與企業(yè)、與地方的深度合作。一般意義上，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)類院校是教學(xué)型大學(xué)。圍繞技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量，是這類大學(xué)的最本質(zhì)任務(wù)。就業(yè)率高，就業(yè)質(zhì)量好，是這類大學(xué)好壞的最重要標(biāo)志。

要面向全體學(xué)生，認(rèn)真審視現(xiàn)有專業(yè)的社會(huì)適應(yīng)性，對(duì)于不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專業(yè)要下決心調(diào)整或者重新思考專業(yè)建設(shè)方向，對(duì)受到社會(huì)和企業(yè)歡迎的專業(yè)要切實(shí)建設(shè)好，嚴(yán)格控制專業(yè)數(shù)量，著力保證每個(gè)專業(yè)的教育質(zhì)量都能達(dá)到較高水平，深入推進(jìn)已經(jīng)確定的教育教學(xué)改革項(xiàng)目開(kāi)展起來(lái)并努力取得實(shí)效，把“以生為本”的理念落實(shí)到學(xué)生教育質(zhì)量的提高上。

圍繞建設(shè)高水平應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，要堅(jiān)持推進(jìn)學(xué)科分類發(fā)展，進(jìn)一步集中資源，將具有一定優(yōu)勢(shì)和已經(jīng)呈現(xiàn)一定潛力的學(xué)科建設(shè)得更強(qiáng)更好；要大力推進(jìn)學(xué)生因材施教，通過(guò)加強(qiáng)科技創(chuàng)新活動(dòng)、強(qiáng)化優(yōu)秀學(xué)生參與科研、調(diào)動(dòng)專業(yè)教師指導(dǎo)優(yōu)秀學(xué)生積極性等多種方式，創(chuàng)造鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生脫穎而出的良好環(huán)境。