第一篇：企業(yè)文化建設(shè)面臨的困境與解決途徑2

二是復(fù)制。相當多的企業(yè)在開展文化建設(shè)時，喜歡尋找參考模式，一些成功企業(yè)的文化建設(shè)經(jīng)驗一度成為廠廠皆學的樣板。其實企業(yè)文化建設(shè)無固定模式，企業(yè)必須從實際出發(fā)構(gòu)筑自身的文化理念和文化模式，“它山之石”可以學習、借鑒、參考，但絕不能“按葫蘆畫瓢”一一照搬照抄。創(chuàng)新是一切文化發(fā)展的本質(zhì)特征，企業(yè)文化重在建設(shè)，貴在創(chuàng)新。長期以來，一些企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營習慣聽命于上級機構(gòu)。不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不求創(chuàng)新，但求無過。近年來，這種現(xiàn)象雖有所改善，但缺乏創(chuàng)新，強調(diào)穩(wěn)步前進仍然是許多企業(yè)文化的一大特點。2.2企業(yè)文化建設(shè)流于形式

很多企業(yè)其實并沒有實實在在地將企業(yè)文化置于企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的高度，只是熱衷于作表面文章，追時髦，趕任務(wù)，搞花架子。相當多的企業(yè)文化建設(shè)在形式上熱熱鬧鬧，實際上卻缺乏失效。企業(yè)文化建設(shè)流于形式的表現(xiàn)有[3]：

一是思想意識滯后，把企業(yè)文化等同于企業(yè)文化活動或企業(yè)形象設(shè)計。有的企業(yè)把把組織員工唱唱歌、打打球等活動、在媒體上打幾則廣告、設(shè)計幾個產(chǎn)品包裝，便認為是進行了企業(yè)文化建設(shè)。

二是認為企業(yè)文化建設(shè)就是搞形象包裝。這是相當一部分企業(yè)搞文化建設(shè)的初衷。他們認為，定位于形象塑造，既工作具體，又容易見效，便于得到大家的認同，于是轟轟烈烈的形象設(shè)計和形象宣傳，一度成為企業(yè)推進文化建設(shè)的主要形式。

三是認為企業(yè)文化建設(shè)就是出錢買文化。企業(yè)文化決不是出錢就能買到的。有不少效益好的企業(yè)為了走捷徑、趕進度、上水平，往往把企業(yè)文化的設(shè)計權(quán)委托于專門的公司或?qū)＜?，意圖通過大把的投入，提升企業(yè)文化的水平，卻忽視了企業(yè)文化建設(shè)是每一位員工的共同責任，要靠員工的積極性和創(chuàng)造性的事實。

2.3企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)制度脫節(jié)

很多企業(yè)把企業(yè)文化等同于企業(yè)精神文化，總結(jié)了大量的文詞講究的理念綱領(lǐng)，看上去的確給人一種該企業(yè)擁有優(yōu)秀的企業(yè)文化之感，但當真正深入了解時，卻發(fā)現(xiàn)公司的制度、員工的行為等多個方面與這些理念綱領(lǐng)相去甚遠。企業(yè)的精神理念并沒有被企業(yè)家和員工所信奉和實踐，并沒有在制度中實現(xiàn)和保證。

我國許多企業(yè)家都容易產(chǎn)生企業(yè)文化與企業(yè)制度互不相關(guān)的錯覺，有些企業(yè)家抱著“理想主義”甚至“空想主義”的心態(tài)去建設(shè)企業(yè)文化，完全脫離企業(yè)制度的要求，最后的結(jié)果是企業(yè)文化自我創(chuàng)新能力的喪失和企業(yè)的低效率，文化與制度發(fā)生了內(nèi)耗。事實上，企業(yè)制度與文化是緊密相連的，現(xiàn)代化制度本身是一個空殼，人的執(zhí)行使其具有了客觀和實際的意義。而人在執(zhí)行過程中的心理、態(tài)度、行為方式正與企業(yè)文化息息相關(guān)。沒有文化的制度是僵化的，沒有制度的文化也是不切實際的[4]。

3我國企業(yè)文化建設(shè)存在問題的解決途徑

為解決企業(yè)文化建設(shè)中存在的種種問題，必須堅持以人為本和因企制宜的原則，采取妥善措施，提升企業(yè)文化執(zhí)行力，加強企業(yè)文化宣傳普及，充分發(fā)揮員工主體作用。3.1樹立不斷開拓進取的創(chuàng)新精神

先進文化離不開創(chuàng)新，創(chuàng)新是一切文化發(fā)展的本質(zhì)特征，沒有創(chuàng)新，就談不上先進文化。對企業(yè)來講，創(chuàng)新意味著創(chuàng)造性地破壞，就是要把自己原來成功與平衡破壞掉，創(chuàng)造一個動態(tài)平衡，要把自己原來成功的經(jīng)驗否定掉，不斷地戰(zhàn)勝自我，否定自我，這樣，企業(yè)將會在所有的競爭中取勝。

一是要樹立不斷開拓進取的創(chuàng)新精神。在激烈的市場競爭中，一個企業(yè)如果沒有不斷開拓的創(chuàng)新精神，是很難找到立足之地的。西方世界激烈競爭的市場經(jīng)濟培育了富有冒險精神和創(chuàng)新精神的企業(yè)文化，使冒險、創(chuàng)新成為民族的心理特征。而中國幾千年傳統(tǒng)文化缺少創(chuàng)新的意識和開拓的精神，宣揚的是“出頭的椽子先爛”，“槍打出頭鳥”。所以誰也不敢冒尖，人云亦云，隨大流，成了行為的準則。而現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展，靠的就是開拓、創(chuàng)新。敏銳的市場反應(yīng)，極強的創(chuàng)新能力，果敢的開拓精神，才能夠在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟。

第二篇：大學生自主創(chuàng)業(yè)面臨的困境及解決的途徑

大學生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)

文法學院 08級法學4班 劉艷 2008456

5摘要：如今我國大學生就業(yè)形勢十分嚴峻，自主創(chuàng)業(yè)已成為相當一部分大學畢業(yè)生的選擇。但大學生面臨資金不足、缺乏能力經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)環(huán)境等各種困境，自主創(chuàng)業(yè)往往以失敗告終。為幫助其創(chuàng)業(yè)成功，就需要高校、政府和社會的共同努力，為大學生提供自主創(chuàng)業(yè)的各項基礎(chǔ)條件，大學生自身也要努力學習、反復(fù)實踐，以提高創(chuàng)業(yè)能力。如此多管齊下，才能最終取得成功。

關(guān)鍵詞：就業(yè)觀念 自主創(chuàng)業(yè) 困境 對策

我國高校實行擴招以來，大學生數(shù)量大幅度增加，畢業(yè)生數(shù)量也隨之增加，大學畢業(yè)生就業(yè)形勢不容樂觀。有人稱大學生就業(yè)形勢進入了30年以來的最難時期。在此形勢下，鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)的呼聲越來越高。專家稱，大學生創(chuàng)業(yè)既能解決自身就業(yè)問題，又能帶動其他人就業(yè)，同時能積極推動創(chuàng)新體系的構(gòu)建，值得鼓勵和提倡。要想更好的實現(xiàn)大學生自主創(chuàng)業(yè)我們首先應(yīng)該調(diào)整好自己的就業(yè)觀念，然后在正確的觀念指導(dǎo)之下認真地分析認識我們當前的就業(yè)環(huán)境。

一、樹立正確的擇業(yè)觀

（一）以理性心態(tài)對待就業(yè)形勢，不怨天尤人，不怨眾多競爭對手搶飯碗。有人群的地方，必然就有競爭；有競爭才有發(fā)展，重要的是我們?nèi)绾螐淖陨韺W會看待社會，看待別人，又如何從社會正確對待自己。只要不過分強調(diào)自我，調(diào)整好就業(yè)心態(tài)，你就必定能在社會上找到適合的定位。

（二）用現(xiàn)實眼光選擇單位。找到地理位置、生活環(huán)境、福利待遇、發(fā)展前景都理想的單位當然好，但這種單位畢竟鳳毛麟角，對大多數(shù)人來說是可望不可及的，今天選定的單位明天也許又不滿意。對某些條件相對艱苦的基層單位，實際上更容易發(fā)揮出自己的能力，更有利于長遠發(fā)展，成功成才。而有些同學互相攀比，總怕自己的選擇吃了虧，這山還望那山高，結(jié)果是更吃虧。只要根據(jù)自己的實際與特點找準位置，樹立先就業(yè)后擇業(yè)的思想，先立業(yè)后必成事，而且很可能成大業(yè)。

（三）對暫緩就業(yè)要有清楚的認識。暫緩就業(yè)政策是國家為了緩和當年就業(yè)壓力的一項應(yīng)急措施。實質(zhì)上這也容易帶來一種積累效應(yīng)，畢業(yè)生積累成堆反而帶來負面影響。

（四）端正擇業(yè)觀念。當今我國人才擇業(yè)趨向的一個特征之一就是在擇業(yè)地點上呈現(xiàn)多元化趨勢。過去一段長時間內(nèi)，大學生擇業(yè)中一直存在著只愿留在大城市或珠三角等發(fā)達地區(qū)而不愿到基層的狀況?，F(xiàn)在，就業(yè)市場已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，許多高校畢業(yè)生已經(jīng)充分認識到就業(yè)形勢嚴峻，大學畢業(yè)生擇業(yè)地點上的多元化傾向。近幾年大學畢業(yè)生在單位選擇上也有了較大變化，能較好施展個人才能的“三資企業(yè)”、“民營企業(yè)”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”、“民辦科技企業(yè)”，尤其是民辦高科技實業(yè)能讓畢業(yè)生唱主角，充

1分發(fā)揮其創(chuàng)造性，而且福利待遇較高，呈現(xiàn)吸引人才的強勁勢頭。

（五）樹立自主、自立、自強思想。在畢業(yè)生擇業(yè)過程中我們發(fā)現(xiàn)，相當一部分畢業(yè)生對如何擇業(yè)信心不足，甚至有依賴思想。這反映于對父母言聽計從，父母說了算。對于今后都是獨生子女的畢業(yè)生來說，充分征求父母意見是應(yīng)該的，父母對子女的期望也是正常的，我們表示理解。但應(yīng)該看到，有些父母對子女的求職愿望過分理想化，不切實際，干涉甚至控制了子女的選擇，造成我們的畢業(yè)生擇業(yè)思想模糊，挑三揀四，舉棋不定，一些同學因此喪失了許多良好機會，造成到頭來選擇余地越來越小，這種做法也扼殺了一些畢業(yè)生的自主性。

樹立起一個良好的就業(yè)觀念，我們也看清了一點我們面臨的就業(yè)現(xiàn)狀，下面我們來談一下我的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀。

二、大學生自主創(chuàng)業(yè)問題分析

在我國大學生自主創(chuàng)業(yè)還是一個新生事物，只有短短幾年的發(fā)展時間，其困難可想而知，大學生還需突破資金不足、能力經(jīng)驗、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面的瓶頸。

（一）資金方面

大學生自主創(chuàng)業(yè)資金可以來源于銀行貸款、風險投資、典當融資、股權(quán)融資和融資租賃等渠道。對于創(chuàng)業(yè)者來說，籌集資金創(chuàng)辦企業(yè)是一項艱巨的挑戰(zhàn)，大多數(shù)的創(chuàng)業(yè)者尤其是大學生創(chuàng)業(yè)者在尋求外部融資時面臨諸多困難：我國個人商業(yè)貸款主要形式是質(zhì)押貸款、存單抵押、第三方擔保等,而對于大學生來說合適的抵押物或擔保，因此銀行考慮到貸款的安全性，一般不會輕易的貸款給大學生創(chuàng)業(yè)者，風險投資者的眼睛又僅關(guān)注較大的投資項目。大學生創(chuàng)業(yè)者的資金只能來源于自有資金，親戚朋友的借款或其他私人股權(quán)投資，而得到社會資本支持的微乎其微，這樣導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)啟動金的擁有量極為有限。

（二）能力經(jīng)驗方面

首先，市場經(jīng)驗不足。許多學生在設(shè)計產(chǎn)品開發(fā)項目時并不了解市場上的需求，或者主觀臆斷市場需求，或者悶起頭來一味地搞技術(shù)；他們通常難以得到第一手的市場信息，也就無從分析市場未來的發(fā)展方向，同時他們往往以自我為中心，缺乏換位思考的能力，這使得很多下大力氣研制的產(chǎn)品找不到買家，錯過了商業(yè)機會，甚至導(dǎo)致失敗。其次，社會經(jīng)驗不足。大學生社會經(jīng)驗的不足，常常使他們在剛開始創(chuàng)業(yè)時盲目樂觀，看到的都是成功的例子，而對于創(chuàng)業(yè)過程中會遇到的失敗卻沒有充足的心理準備。一旦在創(chuàng)業(yè)中遇到挫折和失敗，許多創(chuàng)業(yè)者感到十分痛苦茫然。第三，理財經(jīng)驗不足。大學生在理財方面比較缺乏也是一種因素，大學生本來手中可以使用的資金就不多，所以理財經(jīng)歷也是較少的。第四、綜合能力較弱。缺乏管理、法律和風險投資知識。雖然多數(shù)學生在大學期間也學了一些管理方面的知識，但對于人事管理、資金財務(wù)管理、物資管理、生產(chǎn)管理和市場營銷管理、經(jīng)濟法、稅務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)法等知識相對較為缺乏。他

們創(chuàng)辦的公司也大都組成了自己的管理團隊，但公司的管理能力還是相當薄弱的。一方面大學生在意志品質(zhì)方面，自覺性、堅毅性、自制力和勇敢、果斷等不夠徹底。另一方面實踐能力、開拓、組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)協(xié)作、溝通和人際交往能力、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造能力等有待進一步提高。

（三）創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面

雖然國家出臺了一系列鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。但是，大學生創(chuàng)業(yè)之路異常艱難，除了創(chuàng)業(yè)者本身條件的限制之外，更多的是因為缺乏一個整體有序的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。與外國成熟又完備的創(chuàng)業(yè)環(huán)境相比，我國現(xiàn)在的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不是很完善。在資金支持、政府政策、政府項目、創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)、商務(wù)環(huán)境等各個方面還需進一步完善和健全。特別是政府職能還未完全轉(zhuǎn)變，政府官員服務(wù)意識不強。另外，傳統(tǒng)社會觀念阻礙也是創(chuàng)業(yè)環(huán)境不成熟的一種表現(xiàn)。我國傳統(tǒng)的社會觀念認為，考上了大學就是躍過了“龍門”，大學畢業(yè)之后理所應(yīng)當去政府部門做公務(wù)員，或者去大公司作“白領(lǐng)”。而大學生在畢業(yè)之后自己開辦一個小的企業(yè)時，就會流言四起，認為是大學生個人的能力有問題，找不到工作，所以才進行創(chuàng)業(yè)的。

綜上所述，我們大學生的創(chuàng)業(yè)環(huán)境可謂是異常艱辛，所以我們現(xiàn)在就要端正自己的就業(yè)態(tài)度，不論是就業(yè)還是自主創(chuàng)業(yè)，從現(xiàn)在開始就要做一些必要的準備，充分利用自己現(xiàn)有的資源，為將來走向社會奠定一定的基礎(chǔ)，這樣才有利于我們更好的主動就業(yè)。

參考文獻：

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第三篇：訂單農(nóng)業(yè)面臨的問題與解決途徑

本文關(guān)鍵字：

訂單農(nóng)業(yè)面臨的問題與解決途徑

近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的迅速發(fā)展，訂單農(nóng)業(yè)也隨之應(yīng)運而生。但農(nóng)民害怕市場行情的變化，企業(yè)不按保護價或壓級收購，而企業(yè)又擔心市場價格高于訂單價格時農(nóng)民違約的擔憂依然普遍存在，甚至在市場動蕩時候“保護價”成了只保護自己，卻傷害對方的災(zāi)星，使得履約率低成為訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大障礙。這是不少地方的訂單農(nóng)業(yè)都面臨的問題。具體表現(xiàn)為：

農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷企業(yè)以市場需求和價格變化、資金不足為由拒絕收購或收購時給農(nóng)戶打白條。如前幾年重慶市豐都縣雙路鎮(zhèn)蓮花辦事處一經(jīng)營戶與農(nóng)民簽訂種植收購中藥材合同，由于市場價格的變化，導(dǎo)致經(jīng)營方悔約，不但收購時低于訂單價格，而且還打白條，幾年未兌現(xiàn)，給農(nóng)戶造成損失。

一些龍頭企業(yè)為保證企業(yè)的良好效益，在收購時對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準、等級方面提出不和理的要求，壓級壓價收購，有意損害農(nóng)民利益。

政府干預(yù)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，層層下達種植指標，然后分解到戶，而農(nóng)產(chǎn)品收購期間對企業(yè)和農(nóng)戶均缺乏約束力，不但合同難以履行，還會引發(fā)一系列的矛盾和沖突。

企業(yè)與農(nóng)戶雙方法制觀念淡薄，彼此不守信用，產(chǎn)生信用危機，農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品市場價格高于訂單價格時，農(nóng)民違約，產(chǎn)品不賣給與之簽訂合同的龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品市場價格低于訂單價格時，農(nóng)戶又希望企業(yè)按保護價收購。

訂單農(nóng)業(yè)沒有統(tǒng)一的合同文本，造成訂單內(nèi)容不規(guī)范，合同的執(zhí)行得不到保障，致使企業(yè)與農(nóng)戶兩方面的利益都得不到保障。

筆者認為，訂單農(nóng)業(yè)的合同雙方既是利益的共同體，也是矛盾的兩方面。從收購方說，只有向農(nóng)民下了訂單，才能確保銷售期手中有貨。但是農(nóng)產(chǎn)品市場變化莫測，當供求和價格發(fā)生波動時，雙方往往產(chǎn)生矛盾造成彼此違約。因此，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)就要強化合同意識、誠信意識，雙方真正做到利益共享、風險共擔。首先要盡快建立相應(yīng)的法制監(jiān)督體系，賦予農(nóng)業(yè)訂單法律效力，只要有了法律的約束，履約率才會大大提高。同時，政府部門應(yīng)加強對訂單農(nóng)業(yè)的監(jiān)督管理，印制規(guī)范統(tǒng)一的訂單文本，在合同中明確各自的責任義務(wù)，使訂單更加“保險”。

第四篇：基層財政監(jiān)督檢查工作面臨的困境與解決對策

基層財政監(jiān)督檢查工作面臨的困境

監(jiān)督檢查機構(gòu)設(shè)置不科學，弱化了專設(shè)監(jiān)督檢查機構(gòu)職能的行使

根據(jù)調(diào)查，目前在縣（區(qū)）級財政部門內(nèi)，自取消財務(wù)、稅收、物價大檢查工作后，普遍根據(jù)工作需要，專設(shè)了負責財政監(jiān)督檢查職能的科室。但存在機構(gòu)級別和名稱上的差異。在級別上，有的是副科級單位，有的是正科級單位，與內(nèi)設(shè)職能科室平級的居多；在名稱上，多數(shù)為監(jiān)督局、科或辦公室。其職能主要負責擬訂轄區(qū)內(nèi)財政監(jiān)督檢查政策和制度；研究制訂完善和加強工作的建議和措施；組織開展各類違反財政、稅收、會計、國有資產(chǎn)管理等法律法規(guī)和財經(jīng)紀律的檢查工作；負責各項財政專項資金管理使用情況監(jiān)督；組織開展財政內(nèi)部監(jiān)督工作；對存在的問題依法進行處罰；并做好檢查處理及違紀款項的收繳入庫工作等。

但是，內(nèi)部設(shè)置的會計管理（局）科室在行使轄區(qū)內(nèi)會計管理職能的同時，同樣具有會計執(zhí)法監(jiān)督權(quán)。他們按《會計法》要求實行職權(quán)管轄或級別管轄原則下的地域管轄形式，可以監(jiān)督檢查相關(guān)單位是否保證會計信息真實、完整，會計核算處理是否規(guī)范，會計人員是否持證上崗等內(nèi)容；此外，還可以監(jiān)管中央駐當?shù)貑挝换蛏弦患壺斦块T管轄的駐當?shù)貑挝坏臅嫻芾砉ぷ鳌?/p>

同樣，設(shè)置的農(nóng)稅管理（局）科室可以根據(jù)工作需要，開展耕地占用稅、契稅等稅種征管質(zhì)量的專項檢查工作。設(shè)置的非稅收入管理（局）科室可以對職能部門非稅收入“收支兩條線”執(zhí)行情況、票據(jù)使用情況等進行專項檢查工作。

上述職能單位、科室監(jiān)督檢查工作的開展，如果不形成科學的配合與協(xié)調(diào)，容易弱化專設(shè)財政監(jiān)督檢查職能科室的職能；加上檢查無統(tǒng)一的計劃，難免造成重復(fù)檢查現(xiàn)象的發(fā)生，加大被查單位迎查負擔，增加財政監(jiān)督工作成本。

監(jiān)督檢查職能受限，對部分單位的監(jiān)督檢查工作形成“真空”

近年來，金融、保險，國稅、地稅、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門相繼實行了垂直管理，對這些部門執(zhí)行財稅法規(guī)法紀情況的監(jiān)督檢查工作，按現(xiàn)行的管理體制，縣（區(qū)）級財政監(jiān)督部門沒有權(quán)力；即使對他們實施檢查，也僅僅是配合上級檢查部門的工作。如果當年上級未對這些部門列入檢查范圍，對他們造成監(jiān)管“真空”，出現(xiàn)的違紀違法行為不能及時制止和處罰，可能給國家?guī)順O大的損失。特別是監(jiān)管工作出現(xiàn)斷層，容易讓相關(guān)責任人成為“漏網(wǎng)之魚”，給后來的查處工作帶來困難。

監(jiān)督檢查工作程序不規(guī)范，一定程度上消弱了財政監(jiān)督檢查工作的威信

工作實施過程中，存在工作程序不規(guī)范的現(xiàn)象。檢查人員在檢查通知書的開具，檢查工作的實施，檢查工作底稿的登錄，財政檢查報告的形成，財政檢查處理建議書、決定書的下達，檢查資料的整理、移交、歸檔，典型違紀案例的上報，檢查工作總結(jié)報告的形成，檢查工作的回訪等方面有時會出現(xiàn)未按執(zhí)法程序的現(xiàn)象；檢查結(jié)論與事實有出入，被查單位對檢查結(jié)論提出行政復(fù)議和申訴的情況經(jīng)常發(fā)生；特別是處罰決定執(zhí)行不下去，“人情大于法”的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，處理“事”和處理“人”結(jié)合不起來，重檢查輕處罰。這些因素大大降低了財政執(zhí)法監(jiān)督工作的威信。

監(jiān)督檢查力量薄弱，重大的檢查工作難以開展

調(diào)查顯示，當前的縣（區(qū)）級財政監(jiān)督局（科）平均只有工作人員3至4人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所專職財政監(jiān)督工作人員基本空白。檢查力量薄弱容易造成財政監(jiān)督工作中檢查方式和手段單一，多集中于專項檢查，日常監(jiān)督工作搞不起來；較大的專項檢查工作不得不抽調(diào)其他部門的工作人員，監(jiān)督檢查工作仍流于“大檢查”時期的運動式、集中性、突擊型等特點。

同時，由于財政監(jiān)督工作涉及面廣，政策性強，要求從事工作的人員知識視野寬闊，業(yè)務(wù)知識掌握熟練，綜合協(xié)調(diào)能力較強。但在實際工作中，工作人員普遍缺乏后續(xù)教育，知識更新較慢；對新出現(xiàn)的財經(jīng)違法違紀事件把握不準，面對大案要案查不了等現(xiàn)象時有發(fā)生。

解決困境的幾點思考

明確機構(gòu)職權(quán)范圍，突出專設(shè)監(jiān)督檢查機構(gòu)在工作中的主導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用

一是現(xiàn)有的財政監(jiān)督局（科）級別要升格，至少要與內(nèi)設(shè)的職能科室高半個級別，要相對獨立，但又不獨立于財政部門之外。目前，縣（區(qū)）級財政監(jiān)督局（科）的級別多為副科級或股級，工作開展受限明顯。對駐縣（區(qū)）一級中央、省、市垂直管理部門的財政監(jiān)督管理工作形成“真空”和“人情大于法”的現(xiàn)象，解決辦法建議借鑒山東省財政廳設(shè)立七個財政檢查辦事處的做法，將縣（區(qū)）級財政監(jiān)督機構(gòu)改為市級財政監(jiān)督機構(gòu)的派出機構(gòu)，統(tǒng)一機構(gòu)名稱，條件成熟時，可以直接垂直省級財政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)，利用上級授權(quán)檢查的方式，可以整合監(jiān)督檢查力量，規(guī)范檢查行為，加強日常監(jiān)督，加大執(zhí)法力度。

二是對縣（區(qū)）級財政部門內(nèi)各業(yè)務(wù)科室的檢查協(xié)調(diào)工作應(yīng)在法規(guī)上進行明確。實踐證明，各業(yè)務(wù)科室的所有監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)，通過專設(shè)財政監(jiān)督局（科）審核、審查后統(tǒng)一安排，利于提高財政監(jiān)督力度，利于將財政監(jiān)督與管理工作有機結(jié)合起來，利于依法理財工作的開展，并可在一定程度上節(jié)約檢查工作成本。

更新監(jiān)督檢查理念，探索建立新型財政監(jiān)督機制

實際開展工作時，要敢于積極探索新型財政監(jiān)督機制。一是對財政自身，建立健全財政預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督“三位一體”的相互分工、相互制約的財政運行機制，為財政資金分配的科學化奠定基礎(chǔ)，逐步建立相對獨立和高效的內(nèi)控監(jiān)督機制，從源頭上提高財政資金使用管理水平；二是對外部，緊密圍繞財政改革和管理，突出財政監(jiān)督工作服務(wù)財政管理的職能，積極構(gòu)建綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，探索建立日常監(jiān)管、專項檢查、社會參與（舉報、提供線索等）三位一體的工作機制。

同時，要進一步更新監(jiān)督檢查理念。通過采取業(yè)務(wù)督導(dǎo)、綜合審查等措施，保證監(jiān)督檢查工作嚴格按照檢查程序進行，做到對查處的違紀問題證據(jù)齊全，提出的整改建議切實可行，切實維護財政監(jiān)督工作的嚴肅性。此外，改變對被查單位重檢查、輕管理的現(xiàn)象；加強對被檢查單位自身內(nèi)部控制和自律意識轉(zhuǎn)變等方面的工作指導(dǎo)；把處理“事”和處理“人”結(jié)合起來，真正提高財政監(jiān)督工作的威懾力。

精心選配工作人員，提高監(jiān)督檢查工作質(zhì)量

要嚴把選人、用人關(guān)。由于財政監(jiān)督工作的特殊性，從事工作的人員在理論修養(yǎng)、知識層次、協(xié)調(diào)能力等方面的素質(zhì)必須高?？梢酝ㄟ^公開考試考察選拔的方式，選配政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、政策性強的同志，充實到財政監(jiān)督隊伍中來。

同時，對工作人員的后續(xù)教育應(yīng)跟上。受客觀條件制約，基層財政監(jiān)督干部普遍感到上級組織的專業(yè)培訓(xùn)過少，對新的政策、知識掌握不準，對外地先進的經(jīng)驗了解不多。上級財政監(jiān)督部門對基層財政監(jiān)督干部的后續(xù)教育工作應(yīng)形成切實可行的制度，幫助他們掌握常新的財政監(jiān)督知識，提高工作能力和業(yè)務(wù)水平，保證工作開展的質(zhì)量

第五篇：大學生自主創(chuàng)業(yè)面臨的困境及解決的途徑

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大學生自主創(chuàng)業(yè)面臨的困境及解決的途徑

摘要：如今我國大學生就業(yè)形勢十分嚴峻，自主創(chuàng)業(yè)已成為相當一部分大學畢業(yè)生的選擇。但大學生面臨資金不足、缺乏能力經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)環(huán)境等各種困境，自主創(chuàng)業(yè)往往以失敗告終。為幫助其創(chuàng)業(yè)成功，就需要高校、政府和社會的共同努力，為大學生提供自主創(chuàng)業(yè)的各項基礎(chǔ)條件，大學生自身也要努力學習、反復(fù)實踐，以提高創(chuàng)業(yè)能力。如此多管齊下，才能最終取得成功。

關(guān)鍵詞：大學生 自主創(chuàng)業(yè) 困境 對策

我國高校實行擴招以來，大學生數(shù)量大幅度增加，畢業(yè)生數(shù)量也隨之增加，大學畢業(yè)生就業(yè)形勢不容樂觀。有人稱大學生就業(yè)形勢進入了30年以來的最難時期。在此形勢下，鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)的呼聲越來越高。專家稱，大學生創(chuàng)業(yè)既能解決自身就業(yè)問題，又能帶動其他人就業(yè)，同時能積極推動創(chuàng)新體系的構(gòu)建，值得鼓勵和提倡。不過，目前選擇自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生并不多。據(jù)《中國青年報》報道，目前我國大學生創(chuàng)業(yè)的平均比例是0.3％，而這一數(shù)據(jù)在以美國為代表的西方發(fā)達國家約為20％。大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)難在哪兒？如何讓創(chuàng)業(yè)成功的把握更大？

一、大學生自主創(chuàng)業(yè)問題分析

在我國大學生自主創(chuàng)業(yè)還是一個新生事物，只有短短幾年的發(fā)展時間，其困難可想而知，大學生還需突破資金不足、能力經(jīng)驗、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面的瓶頸。

（一）資金方面

大學生自主創(chuàng)業(yè)資金可以來源于銀行貸款、風險投資、典當融資、股權(quán)融資和融資租賃等渠道。對于創(chuàng)業(yè)者來說，籌集資金創(chuàng)辦企業(yè)是一項艱巨的挑戰(zhàn)，大多數(shù)的創(chuàng)業(yè)者尤其是大學生創(chuàng)業(yè)者在尋求外部融資時面臨諸多困難：我國個人商業(yè)貸款主要形式是質(zhì)押貸款、存單抵押、第三方擔保等,而對于大學生來說合適的抵押物或擔保，因此銀行考慮到貸款的安全性，更多精品資料，請登錄中國最大的資料庫之一：004km.cn

一般不會輕易的貸款給大學生創(chuàng)業(yè)者，風險投資者的眼睛又僅關(guān)注較大的投資項目。大學生創(chuàng)業(yè)者的資金只能來源于自有資金，親戚朋友的借款或其他私人股權(quán)投資，而得到社會資本支持的微乎其微，這樣導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)啟動金的擁有量極為有限?！吨袊傩談?chuàng)業(yè)調(diào)查報告》的數(shù)據(jù)表明, 48 %的人創(chuàng)業(yè)資金不到10 萬元, 在創(chuàng)業(yè)失敗原因中資金排在第一位。廣東青年管理干部學院大學生創(chuàng)業(yè)課題研究組的調(diào)查報告顯示：34%的大學生認為資金不足是制約大學生創(chuàng)業(yè)的最大障礙。相當部分大學生雖有較好的創(chuàng)業(yè)項目,卻由于缺乏資金，無法將創(chuàng)業(yè)理想付諸實踐。

（二）能力經(jīng)驗方面

首先，市場經(jīng)驗不足。許多學生在設(shè)計產(chǎn)品開發(fā)項目時并不了解市場上的需求，或者主觀臆斷市場需求，或者悶起頭來一味地搞技術(shù)；他們通常難以得到第一手的市場信息，也就無從分析市場未來的發(fā)展方向，同時他們往往以自我為中心，缺乏換位思考的能力，這使得很多下大力氣研制的產(chǎn)品找不到買家，錯過了商業(yè)機會，甚至導(dǎo)致失敗。其次，社會經(jīng)驗不足。大學生社會經(jīng)驗的不足，常常使他們在剛開始創(chuàng)業(yè)時盲目樂觀，看到的都是成功的例子，而對于創(chuàng)業(yè)過程中會遇到的失敗卻沒有充足的心理準備。一旦在創(chuàng)業(yè)中遇到挫折和失敗，許多創(chuàng)業(yè)者感到十分痛苦茫然。第三，理財經(jīng)驗不足。大學生在理財方面比較缺乏也是一種因素，大學生本來手中可以使用的資金就不多。所以理財經(jīng)歷也是較少的，具有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計顯示：大學生有過儲蓄以外的理財經(jīng)歷占調(diào)查人數(shù)31.00%，沒有的占調(diào)查人數(shù)61.00%，這一個比例嚴重的顯示了大學生理財方面的經(jīng)驗是非常欠缺。這對于大學生自主創(chuàng)業(yè)也是極大的影響，在創(chuàng)業(yè)的過程中資金的啟用、運轉(zhuǎn)、結(jié)算都是非常需要理財經(jīng)驗，所以大學生的理財經(jīng)驗欠缺也是制約大學生自主創(chuàng)業(yè)的一個因素。第四、綜合能力較弱。缺乏管理、法律和風險投資知識。雖然多數(shù)學生在大學期間也學了一些管理方面的知識，但對于人事管理、資金財務(wù)管理、物資管理、生產(chǎn)管理和市場營銷管理、經(jīng)濟法、稅務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)法等知識相對較為缺乏。他們創(chuàng)辦的公司也大都組成了自己的管理團隊，但公司的管理能力還是相當薄弱的。一方面大學生在意志品質(zhì)方面，自覺性、堅毅性、自制力和勇敢、果斷等不夠徹底。另一方面實踐能力、開拓、組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)協(xié)作、溝通和人際交往能力、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造能力等有待進一步提高。

（三）創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面

雖然國家出臺了一系列鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。但是，大學生創(chuàng)業(yè)之路異常艱難，除了創(chuàng)業(yè)者本身條件的限制之外，更多的是因為缺乏一個整體有序的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。與外國成熟又完備的創(chuàng)業(yè)環(huán)境相比，我國現(xiàn)在 更多精品資料，請登錄中國最大的資料庫之一：004km.cn 的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不是很完善。在資金支持、政府政策、政府項目、創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)、商務(wù)環(huán)境等各個方面還需進一步完善和健全。特別是政府職能還未完全轉(zhuǎn)變，政府官員服務(wù)意識不強。另外，傳統(tǒng)社會觀念阻礙也是創(chuàng)業(yè)環(huán)境不成熟的一種表現(xiàn)。我國傳統(tǒng)的社會觀念認為，考上了大學就是躍過了“龍門”，大學畢業(yè)之后理所應(yīng)當去政府部門做公務(wù)員，或者去大公司作“白領(lǐng)”。而大學生在畢業(yè)之后自己開辦一個小的企業(yè)時，就會流言四起，認為是大學生個人的能力有問題，找不到工作，所以才進行創(chuàng)業(yè)的。

（四）其他方面

大學生自主創(chuàng)業(yè)要很好地了解市場動態(tài)發(fā)展才能更有效地降低風險，邁向成功。特別是中國的社會主義市場經(jīng)濟剛剛形成，處于復(fù)雜的國際市場經(jīng)濟情況下，經(jīng)濟的高速運轉(zhuǎn)使得信息有特強的時效性。這就要求自主創(chuàng)業(yè)的大學生們隨時關(guān)注市場動向，對創(chuàng)業(yè)有關(guān)信息多作溝通和交流，清楚獨特資源的優(yōu)勢，明確市場目標，對特定的消費群體和消費環(huán)境進行有效的市場調(diào)研，知其所需，投其所好，從而率先打開市場大門。調(diào)查結(jié)果顯示，55.02%的調(diào)查對象選擇主動地從生活環(huán)境中獲取創(chuàng)業(yè)方面的信息，可見，對自主創(chuàng)業(yè)有興趣的學生，主動獲取相關(guān)創(chuàng)業(yè)知識的能力是比較強的。但若要成功，這還要求這部分學生有較強的市場分析能力以及敏銳的市場觸覺，選擇合適的項目，進行精明的投資，從而一擊即中，這對于社會經(jīng)驗并不豐富的大學生來說是特別重要的。

二、大學生自主創(chuàng)業(yè)的對策分析

（一）高校的創(chuàng)業(yè)教育

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大部分的學生是在上大學之后才有自主創(chuàng)業(yè)的想法。很多學生在上大學后思想逐漸成熟，也接觸到很多創(chuàng)業(yè)的信息，開始考慮創(chuàng)業(yè)。大學生雖有創(chuàng)業(yè)的想法，卻不知從何做起。針對社會大學生就業(yè)難的情況，各高校應(yīng)面對這一事實，積極為在校生開設(shè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課，為學生的自主創(chuàng)業(yè)指明方向。通過課程的開展，學生有了創(chuàng)業(yè)的整體思路構(gòu)想，逐步了解到創(chuàng)業(yè)所要具備的條件，從而注重自身各方面能力的培養(yǎng)。

學?？赏ㄟ^各種途徑讓學生獲得創(chuàng)業(yè)方面的知識和技能，如開展有關(guān)創(chuàng)業(yè)的活動，讓學生參加其中，如開展“創(chuàng)業(yè)規(guī)劃大賽”活動，通過參賽，鍛煉個人綜合能力，大大地提高自主創(chuàng)業(yè)地信心，堅定決心，充分了解創(chuàng)業(yè)知識，為走上創(chuàng)業(yè)之路做好準備，在活動中加以訓(xùn)練。有條件地學?？烧堃恍?quán)威地專家或成功的企業(yè)家給學生開講座，與學生們交流創(chuàng)業(yè)之路，作為大學生，對于創(chuàng)業(yè)應(yīng)化被動為主動，應(yīng)積極參加到社會實踐中去?？梢岳谜n余時間或周末到校外做兼職，利用寒暑假到企業(yè)或工廠打工，更多精品資料，請登錄中國最大的資料庫之一：004km.cn

這樣可以在社會中充分得到鍛煉，學會人際交流與溝通技巧，了解社會的各種商業(yè)信息，開闊視野。更重要的是可以積累部分啟動基金，為創(chuàng)業(yè)打好基礎(chǔ)。作為學生，學校是最好的資源，大學生應(yīng)珍惜在學校的機會，努力學習并且掌握專業(yè)知識，多閱讀各種有關(guān)書籍，了解有關(guān)商業(yè)法律，盡可能的完善自己，這是將來創(chuàng)業(yè)不可缺少的組成部分。

創(chuàng)業(yè)能力的高低關(guān)系到大學生創(chuàng)業(yè)是否能夠取得成功，而對創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)關(guān)鍵在于創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。創(chuàng)業(yè)教育在機會識別、創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長管理等方面確實能夠為創(chuàng)業(yè)者帶來一定的指導(dǎo)和借鑒。世界經(jīng)濟合作和發(fā)展組織專家柯林·博爾將創(chuàng)業(yè)教育稱為人們?yōu)楦玫墓ぷ髋c生存所應(yīng)掌握的“第三本教育護照”。美國的創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)過了50多年的發(fā)展已經(jīng)形成了一個比較完善的學科體系。其內(nèi)容涵蓋了從小學、初中、高中、大學直到研究生的教育，到2005年為止，美國共有1600多個學院開設(shè)了2200門關(guān)于創(chuàng)業(yè)的課程，成立了100多個有關(guān)創(chuàng)業(yè)的研究中心，44本學術(shù)性期刊和主流期刊就與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的問題展開了討論，英國、印度等國的創(chuàng)業(yè)教育體系也都已發(fā)展的比較完善。我國創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，學科基礎(chǔ)薄弱，據(jù)《GEM全球創(chuàng)業(yè)觀察2002中國報告》，我國在后備勞動力創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)方面的5項指標均為負值。這五項指標分別為：學校對個人創(chuàng)造性、自立性、主動性的鼓勵；學校對市場經(jīng)濟理念和原則提供指導(dǎo)；學校對創(chuàng)業(yè)活動予以關(guān)注；學校中創(chuàng)業(yè)課程和項目的設(shè)置；學校中對商務(wù)活動和商務(wù)管理的教育水平。因此，我國應(yīng)借鑒它國創(chuàng)業(yè)教育的成功經(jīng)驗結(jié)合我國國情采取措施來改善我國的創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)。

1.接受專業(yè)的創(chuàng)業(yè)教師團隊的培訓(xùn)

創(chuàng)業(yè)課程的講授這不僅包括具有專門的理論基礎(chǔ)和學術(shù)水平的大學教授，而且還應(yīng)該堅持理論與實踐相結(jié)合，學院與業(yè)界良性互動的原則，聘請成功的創(chuàng)業(yè)家、企業(yè)管理人員、風險投資專家等作為學校的兼職教授，為學生提供實用的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，許多創(chuàng)業(yè)課程可以有專職教授與客座教授共同講授，如斯坦福大學的《創(chuàng)業(yè)機會識別》就是由具有豐富的創(chuàng)業(yè)和企業(yè)管理經(jīng)驗的3位客座教授共同開設(shè)。另外，這些任課老師還專門為選課學生組成的創(chuàng)業(yè)計劃開發(fā)團隊聘請有著豐富創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資經(jīng)驗的業(yè)界資深人士擔任指導(dǎo)，并每月定期和團隊成員見面，并具體建議指導(dǎo)。

2.參與全方位、多層次的課程輔導(dǎo)

多層次的課程設(shè)置應(yīng)包括正式的課程體系和輔助課程體系兩部分，正式的課程體系主要是指有關(guān)創(chuàng)業(yè)理論知識的課程，主要以課堂教學為主，輔助性的課程體系包括：創(chuàng)業(yè)計劃大賽、創(chuàng)業(yè)家論壇、科研競賽、參觀和考察成功企業(yè)、孵化器[孵化器是培育和扶持高新技術(shù)中小企業(yè)的服務(wù)機構(gòu)，通過為新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)提供物理空間和基礎(chǔ)設(shè)施，提供一系 更多精品資料，請登錄中國最大的資料庫之一：004km.cn

列的服務(wù)支持，降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，促進科技成果轉(zhuǎn)化，幫助和支持科技型中小企業(yè)成長與發(fā)展，培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。目前,我國的科技企業(yè)孵化器主要有7種類型：以高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為主的綜合性企業(yè)孵化器，專業(yè)技術(shù)型企業(yè)孵化器，大學科技園，軟件科技園，留學人員創(chuàng)業(yè)園，國企創(chuàng)業(yè)孵化器，國際企業(yè)孵化器。]等，為學生提供接觸和實際應(yīng)用課堂所學知識的業(yè)務(wù)平臺，同時開展多種形式的普及型的課外創(chuàng)業(yè)實踐活動，讓學生在實際的操作中鍛煉自己的自主創(chuàng)業(yè)能力。

3.在課程教學中注重案例研究

案例教學不僅可以增加教學的鮮活性，而且還可以使學生通過了解他人創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和教訓(xùn)，提高對創(chuàng)業(yè)問題的分析與判斷能力。在選擇案例時,既要有創(chuàng)業(yè)成功的案例,也要有創(chuàng)業(yè)失敗的案例，既要有國外的案例，也要有本土的案例。在教學方式上應(yīng)采用討論式教學，讓學生積極參與案例的討論，充分發(fā)揮他們的積極性。

總之，創(chuàng)業(yè)教育可以為大學生創(chuàng)業(yè)提供堅實的支撐，將給大學生創(chuàng)造更為廣闊的發(fā)展空間。通過系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育，使大學生對于創(chuàng)業(yè)項目的選擇、創(chuàng)業(yè)計劃書的制作、創(chuàng)業(yè)政策與創(chuàng)業(yè)程序、創(chuàng)業(yè)過程中可能出現(xiàn)的難題與挑戰(zhàn)，對自身的興趣愛好與職業(yè)傾向，都有很好的認識，自我定位更加準確，并且使準備創(chuàng)業(yè)的大學生提高成功的幾率。

（二）政府的政策、法規(guī)的引導(dǎo)和支持

自主創(chuàng)業(yè)是大學生就業(yè)的重要增長點。據(jù)有關(guān)調(diào)查，目前應(yīng)屆畢業(yè)生中自主創(chuàng)業(yè)的比例僅為0.3%。創(chuàng)業(yè)難度很大，潛力也很大，今后需要加大政策扶持和服務(wù)力度，鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)?！蛾P(guān)于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》對此提出四個方面的工作要求：

第一，鼓勵高校積極開展創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動。

第二，稅費減免和小額貸款。對畢業(yè)生從事個體經(jīng)營符合條件的，三年內(nèi)免收行政事業(yè)性收費；按規(guī)定落實殘疾人就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)行稅收政策和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所安排；登記失業(yè)高校畢業(yè)生可申請小額擔保貸款，合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，適當擴大貸款規(guī)模，從事微利項目的享受貼息扶持。

第三，創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補貼；強化高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，提供“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。建設(shè)完善一批大學生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，給予相關(guān)政策扶持。

第四，鼓勵支持高校畢業(yè)生靈活就業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生從事靈活就業(yè)，符合就業(yè)困難人員條件的可享受社保補貼政策。更多精品資料，請登錄中國最大的資料庫之一：004km.cn

完善政策、法規(guī)保障系統(tǒng)，政府要積極鼓勵和扶持大學生自主創(chuàng)業(yè)或團體創(chuàng)辦小企業(yè)，為大學生創(chuàng)業(yè)提供有利的政策環(huán)境。我國應(yīng)相應(yīng)成立為大學生創(chuàng)業(yè)者提供資訊和服務(wù)的機構(gòu)，美國國會于1953 年專門成立了小企業(yè)管理局(SBA),幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的企業(yè)者創(chuàng)辦自己的企業(yè),并設(shè)立了白宮小企業(yè)委員會和國會小企業(yè)委員會,協(xié)同SBA工作。SBA 有四項基本職責：融資渠道(商業(yè)融資)、企業(yè)扶植(教育、信息、技術(shù)支持和培訓(xùn))、政府項目承包(聯(lián)邦政府采購)、宣傳和維權(quán)(小企業(yè)之聲)。政府在制定扶持青年創(chuàng)業(yè)的扶持政策的同時制定具體的操作方案和實施細節(jié)。政府應(yīng)重點對在異地創(chuàng)業(yè)的大學生給予戶口、檔案等方面的照顧，特別是對于到農(nóng)村地區(qū)和西部地區(qū)進行創(chuàng)業(yè)的大學生給予更多的優(yōu)惠。降低大學生的市場準入條件，減少創(chuàng)辦企業(yè)的注冊資金，減免工商、稅務(wù)等部門辦證的相關(guān)費用，簡化手續(xù)，提供方便快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。政府應(yīng)進一步完善有助于大學生創(chuàng)業(yè)的法制環(huán)境建設(shè)，特別是完善知識產(chǎn)權(quán)保護法規(guī)，切實保護大學生的合法權(quán)益。

三、大學生自主創(chuàng)業(yè)成功后引發(fā)的社會效果

據(jù)有關(guān)調(diào)查，目前應(yīng)屆畢業(yè)生中自主創(chuàng)業(yè)的比例僅為0.3%，創(chuàng)業(yè)難度很大，潛力也很大?，F(xiàn)階段，高校畢業(yè)生的數(shù)量十分龐大，其中相當一部分畢業(yè)生有自主創(chuàng)業(yè)的想法，如能夠在高校中系統(tǒng)地學習創(chuàng)業(yè)知識，并能夠得到政府和社會等方面的支持，畢業(yè)生中選擇自主創(chuàng)業(yè)的比例一定會有所提升，并且成功率會大大提高。如此形勢下，創(chuàng)業(yè)帶動的不僅是畢業(yè)生自身的就業(yè)，還能提供就業(yè)崗位，解決一部分待業(yè)人員的就業(yè)問題，甚至帶動其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。另外，大學生自主創(chuàng)業(yè)必定帶動自己周圍志同道合的同學朋友的加入和參與，激發(fā)更多的人的創(chuàng)業(yè)熱情，形成一個良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。

大學生是具知識性和創(chuàng)新性于一身的，他們自主創(chuàng)業(yè)一般趨向兩種行業(yè)，一種是具有高新技術(shù)性的行業(yè)，另一種就是娛樂、服務(wù)行業(yè)，這些大多的低耗能，低污染的行業(yè)，擁有傳統(tǒng)行業(yè)無法比擬的優(yōu)勢，不僅能夠創(chuàng)造更高的社會價值，還不會對環(huán)境和資源造成破換和浪費。

高等學校不但要為大學生提供讀書致學的最佳環(huán)境，而且要為大學生學習創(chuàng)業(yè)、提高技能提供必要的教育培訓(xùn)，只有這樣，高校畢業(yè)生就業(yè)才擁有多項選擇，才能真正保障其學以致用。另外，政府應(yīng)對大學生的創(chuàng)業(yè) 更多精品資料，請登錄中國最大的資料庫之一：004km.cn

給予鼓勵、支持、引導(dǎo)和服務(wù)，清除一切不利于大學生創(chuàng)業(yè)的體制性障礙，為大學生創(chuàng)業(yè)營造一個良好的政策、法規(guī)保障系統(tǒng)。同時，大學生自身也要不斷通過學習和實踐了來提高自己的創(chuàng)業(yè)技能，只有這樣內(nèi)外結(jié)合、多管齊下，才能有效幫助大學生自主創(chuàng)業(yè)。