第一篇：?jiǎn)栴}電視購(gòu)物廣告緣何久攻不下 監(jiān)管嚴(yán)重缺失

問題電視購(gòu)物廣告緣何久攻不下 監(jiān)管嚴(yán)重缺失

今天，看了法制日?qǐng)?bào)刊登的一份調(diào)查結(jié)果，100%的體驗(yàn)人員認(rèn)為電視購(gòu)物不安全!就想了，許多電視購(gòu)物廣告的確是有問題的，但納悶為什么這些問題廣告總是堂而皇之地在各大電視臺(tái)播放，就是不能拿下?

一、問題有多嚴(yán)重?

據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》最近報(bào)道，北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布了最新電視購(gòu)物體驗(yàn)調(diào)查報(bào)告，結(jié)果顯示，100%體驗(yàn)人員認(rèn)為現(xiàn)階段通過電視購(gòu)物進(jìn)行消費(fèi)不安全。這說明電視購(gòu)物的問題已經(jīng)非常嚴(yán)重了，已經(jīng)到了不管不行的地步。

北京市消協(xié)近日的調(diào)查問卷結(jié)果顯示，電視購(gòu)物主要存在三大問題：一是電視購(gòu)物企業(yè)違規(guī)銷售商品;二是所售商品虛構(gòu)功效、夸大宣傳;三是虛構(gòu)企業(yè)名稱、地址等相關(guān)信息。

其實(shí)，我不是第一次談這個(gè)問題，我曾經(jīng)在博文“電視購(gòu)物與競(jìng)價(jià)排名是雙胞胎”中指出許多電視購(gòu)物的危害，總結(jié)為六點(diǎn)：第一、都是吹得天花亂墜，第二、都是想搞瞞天過海，第三、都是在弄狡兔三窟，第四、都是追求短期效益，第五、都是存在高額暴利，第六、都是疏于審查核實(shí)。

但是，最近看了幾個(gè)電視購(gòu)物廣告，感覺這些詞形容還不夠，現(xiàn)在再加幾個(gè)成語來形容電視購(gòu)物的現(xiàn)狀：

狂轟亂炸，聲嘶力竭，神乎其神，口若懸河。

坑蒙拐騙，粗制濫造，蠱惑人心，煽風(fēng)點(diǎn)火。

當(dāng)然全靠那一張或幾張三寸不爛之舌。

二、為什么拿不下?

對(duì)于問題這么嚴(yán)重、遭遇這么大誠(chéng)信危機(jī)的電視購(gòu)物廣告，為什么拿下就這么難?如果說一些不法的電視購(gòu)物廣告是為了自己利益不惜一切代價(jià)吹噓自己的產(chǎn)品，那么它們就是拿不下的原因就主要集中于五個(gè)方面：

其一，重視不夠。任何事情出了問題首先就是思想重視不夠，100%體驗(yàn)人員都認(rèn)為電視購(gòu)物不安全這么嚴(yán)重的結(jié)果更是不重視的原因。思想不重視的有廣電總局及各大電視臺(tái)，有工商管理部門等。不過，我擔(dān)心的是，很多事非要到了非常嚴(yán)重的時(shí)候，大家在分析問題時(shí)才想到“思想不夠重視”，而之前總是沒有意識(shí)到這個(gè)問題。不過，我覺得問題已經(jīng)非常嚴(yán)重了，因?yàn)橛X得電視購(gòu)物不安全的比例是100%!還有比這個(gè)更高的比例嗎?

其二，職責(zé)不清。一件事管不好的另一個(gè)重要原因就是職責(zé)不清，多頭管理?！度嗣袢?qǐng)?bào)》曾有一段話有道理：電視購(gòu)物從性質(zhì)上來講，電視購(gòu)物是一類節(jié)目，理應(yīng)歸廣電部門監(jiān)管，但其內(nèi)容又多涉及廣告，該由工商部門監(jiān)管;呼叫中心、網(wǎng)站監(jiān)管又是信息產(chǎn)業(yè)部門的職責(zé);所售產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管;節(jié)目涉及的保健品、化妝品廣告內(nèi)容由食品藥品監(jiān)管部門審批。如此一來，電視購(gòu)物實(shí)際上陷入了一個(gè)與多部門有關(guān)、各部門都沒管起來的怪圈中。

其三，力度不夠。如果你要問上面《人民日?qǐng)?bào)》提到的廣電部門、工商部門、工業(yè)信息化部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、食品藥品監(jiān)管部門，你們的法律不健全嗎?他們多數(shù)會(huì)拿出一個(gè)個(gè)法律條文。其實(shí)，有時(shí)法律條文的確是有的，但是往往沒有落到實(shí)處，往往沒有主動(dòng)出擊，往往執(zhí)行力度不夠，最后的結(jié)果往往會(huì)使許多條文成為一紙空文。雖然有人建議再制定些更健全的法律沒錯(cuò)，但如果執(zhí)行力度不夠，我們往往花了很多力氣在制定法律條文，實(shí)際效果卻不大。

其四，監(jiān)管不嚴(yán)。電視購(gòu)物中存在的問題說到底就是個(gè)假冒偽劣的問題。最近十幾年，我們?cè)诩倜皞瘟映缘奶澾€少嗎?不論是競(jìng)價(jià)排名中的虛假信息，還是生產(chǎn)假藥假酒，不論是問題奶粉，還是論文造價(jià)，大家一提起來幾乎都深惡痛絕。但是，為什么我們?cè)S多部門和許多人對(duì)天天還在播放存在假冒偽劣問題的電視購(gòu)物廣告視而不見，關(guān)鍵還是處罰力度不夠。沒見幾個(gè)因電視購(gòu)物被重罰的企業(yè)，沒見一個(gè)因電視購(gòu)物問題被免職的電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)。

其五，關(guān)聯(lián)利益。說到關(guān)聯(lián)利益，主要還是指提供問題電視購(gòu)物廣告播放平臺(tái)的各大電視臺(tái)。我們不信，沒有關(guān)聯(lián)利益，電視臺(tái)會(huì)讓那么多明顯夸大其詞的電視購(gòu)物廣告明目張膽地得以播放;我們不信，沒有關(guān)聯(lián)利益，電視臺(tái)會(huì)把那么多的電視播放時(shí)間讓給電視購(gòu)物廣告大肆使用;我們不信，沒有關(guān)聯(lián)利益，電視臺(tái)會(huì)讓許多已經(jīng)疲憊不堪的主持人為五花八門的商品大唱贊歌。如果說搜索引擎網(wǎng)站因虛假信息可以被電視臺(tái)曝光，那么電視臺(tái)是否自我曝光過電視購(gòu)物廣告中的虛假信息，而且是明白著的虛假。

以上想到的五條，只要有一條，問題電視購(gòu)物廣告就可能拿不下，更何況是五條俱全。

三、難道束手無策?

不過，我不認(rèn)為，問題電視購(gòu)物廣告就是拿不下。事在人為，應(yīng)該說，管理電視購(gòu)物還不是世界上最難的事情。具體辦法建議有五條。

其一，成立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)構(gòu)。對(duì)于涉及多個(gè)管理部門的事還得有個(gè)聯(lián)合協(xié)調(diào)及監(jiān)管機(jī)構(gòu)，比較好的例子就是最近一段時(shí)期的“整治互聯(lián)網(wǎng)低俗”行動(dòng)，效果很明顯。如果國(guó)家能拿出類似的魄力整治電視購(gòu)物中的問題，效果定會(huì)不差，也算為人民創(chuàng)造一個(gè)良好的物質(zhì)消費(fèi)環(huán)境。

其二，設(shè)立相關(guān)舉報(bào)電話。舉報(bào)電話還是需要的，不然有些部門、有些人總是用一句話搪塞你：“沒有人對(duì)這個(gè)電視購(gòu)物廣告提出任何異議啊”，你沒舉報(bào)電話用戶到哪去投訴舉報(bào)、提出異議呢?當(dāng)然，還希望除了電話要保證有足夠的接線員，還要公布舉報(bào)后的處理結(jié)果，還大家一個(gè)公開公平。

其三，加大力度從嚴(yán)處罰。對(duì)于存在假冒偽劣問題的電視購(gòu)物廣告要加大處罰力度，對(duì)于性質(zhì)惡劣的要從嚴(yán)處理。不論是對(duì)所謂的電視購(gòu)物企業(yè)，還是對(duì)相關(guān)的電視臺(tái)，有時(shí)要罰他個(gè)傾家蕩產(chǎn)，有時(shí)要關(guān)他幾年，有時(shí)要禁止他終身不能從事商業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有時(shí)有的領(lǐng)導(dǎo)干部該撤就撤，該處分就處分--包括臺(tái)長(zhǎng)可以下臺(tái)。

其四，改進(jìn)電視臺(tái)績(jī)效考核方法。電視臺(tái)作為主要的關(guān)聯(lián)利益方，可能犯了一個(gè)基本的錯(cuò)誤，就是對(duì)臺(tái)里某些部門、頻道或欄目進(jìn)行臺(tái)里認(rèn)為合理的績(jī)效考核方法，其中有一條就是要完成多少多少指標(biāo)，最后這些部門、頻道或欄目就“被迫地”、輕易地讓那些問題電視購(gòu)物廣告播放了。電視臺(tái)如果都用這種考核辦法，那么就是一個(gè)邏輯上的大錯(cuò)誤，因?yàn)橹袊?guó)人都知道兩句話：君子愛財(cái)，取之有道;不義之財(cái)不能取。我想，電視臺(tái)里應(yīng)該君子多吧。

其五，電視購(gòu)物轉(zhuǎn)行視頻購(gòu)物。視頻購(gòu)物應(yīng)該可以發(fā)揮視頻的特點(diǎn)，可以放在互動(dòng)電視或IPTV的電視廣告節(jié)目里，也可以放在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上，這都可以讓用戶根據(jù)自己的需要來點(diǎn)播，或者在用戶搜索某些關(guān)鍵詞時(shí)出現(xiàn)。一些先知先覺的電視購(gòu)物企業(yè)已經(jīng)嘗到了甜頭，這倒是有前途的一種作法，而那種狂轟濫炸式的電視購(gòu)物廣告估計(jì)已經(jīng)氣數(shù)已盡。

總之，陳永東認(rèn)為，問題電視購(gòu)物廣告已經(jīng)到了非管不可的地步了，不然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)不象話了--如果你有空看看一些電視臺(tái)正在播放的電視購(gòu)物廣告。至少電視臺(tái)可以先重視起來，不能為了利益而不顧自身的形象了，怎么說那些

第二篇：工商總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視購(gòu)物廣告監(jiān)管工作的通知

【發(fā)布單位】國(guó)家工商行政管理總局 【發(fā)布文號(hào)】工商廣字〔2013〕202號(hào) 【發(fā)布日期】2013-12-19 【生效日期】2013-12-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國(guó)家工商行政管理總局

工商總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視購(gòu)物廣告監(jiān)管工作的通知

工商廣字〔2013〕202號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局：

近日，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展電視購(gòu)物專項(xiàng)整治工作的通知》（商秩發(fā)〔2013〕445號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），決定自2013年12月至2014年6月在全國(guó)集中開展電視購(gòu)物專項(xiàng)整治。為做好專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步加大電視購(gòu)物廣告監(jiān)管執(zhí)法力度，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加大電視購(gòu)物廣告監(jiān)測(cè)檢查力度。各地工商機(jī)關(guān)要按照《通知》要求，積極配合有關(guān)部門開展電視購(gòu)物專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步加大廣播、電視、報(bào)刊以及互聯(lián)網(wǎng)等媒介廣告的監(jiān)測(cè)檢查范圍和頻次，及時(shí)責(zé)令停止發(fā)布和曝光夸大產(chǎn)品功效、內(nèi)容虛假等嚴(yán)重違法電視購(gòu)物廣告。

二、加大推進(jìn)落實(shí)廣告審查責(zé)任力度。各地工商機(jī)關(guān)要加強(qiáng)《大眾傳播媒介廣告發(fā)布審查規(guī)定》落實(shí)情況的檢查，監(jiān)督指導(dǎo)大眾傳播媒介以及互聯(lián)網(wǎng)站依法查驗(yàn)有關(guān)證明文件，核實(shí)廣告內(nèi)容，嚴(yán)把廣告發(fā)布關(guān)，對(duì)不履行廣告審查責(zé)任，屢次發(fā)布嚴(yán)重虛假違法電視購(gòu)物廣告的，暫停其廣告業(yè)務(wù)，提請(qǐng)有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、加大虛假違法電視購(gòu)物廣告查處力度。各地工商機(jī)關(guān)要依法追究相關(guān)違法主體責(zé)任，依照《廣告法》有關(guān)規(guī)定，一并處罰發(fā)布違法廣告的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者，不遺漏違法主體，切實(shí)做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，對(duì)構(gòu)成虛假?gòu)V告犯罪行為的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，嚴(yán)懲發(fā)布虛假違法電視購(gòu)物廣告的行為。

四、加大執(zhí)法辦案協(xié)調(diào)工作力度。各省級(jí)工商機(jī)關(guān)要加強(qiáng)電視購(gòu)物廣告案件的督辦指導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)本省辦案部門協(xié)同查辦廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者，對(duì)查處外省廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者有困難的，按照有關(guān)規(guī)定移送有管轄權(quán)的工商機(jī)關(guān)查處，并同時(shí)移送廣告發(fā)布合同、調(diào)查筆錄等相關(guān)證據(jù)材料以及下達(dá)的行政處罰決定書。有管轄權(quán)的工商機(jī)關(guān)要及時(shí)立案查處廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者，及時(shí)將查處情況反饋移送機(jī)關(guān)。

各地工商機(jī)關(guān)要高度重視典型廣告案件查辦工作，加強(qiáng)跨地區(qū)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和協(xié)作配合，認(rèn)真做好案件移送與查辦工作，充分認(rèn)識(shí)到加大執(zhí)法辦案力度是實(shí)施寬進(jìn)嚴(yán)管，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境的基本要求，是從源頭上遏制違法廣告?zhèn)鞑?，震懾和打擊違法廣告行為的有效手段。各地工商機(jī)關(guān)要繼續(xù)做好“祖靈芝清斑霜”、“伊屏清斑”、“圣高御容本草霜”、“古方生發(fā)液”、“老樊家凈斑”、“葉赫那拉烏發(fā)散”等嚴(yán)重違法電視購(gòu)物廣告涉案廣告發(fā)布者、廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者的查辦與移送工作，并在本通知下發(fā)之日后30日內(nèi)，將上述案件查辦情況及《移送違法廣告案件統(tǒng)計(jì)表》上報(bào)總局廣告監(jiān)管司，必要時(shí)廣告監(jiān)管司將協(xié)調(diào)指揮，指定有管轄權(quán)的工商機(jī)關(guān)統(tǒng)一查處涉案廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者。

各地工商機(jī)關(guān)要于2014年7月1日前，將開展電視購(gòu)物專項(xiàng)整治有關(guān)工作情況以及《電視購(gòu)物專項(xiàng)整治工作統(tǒng)計(jì)表》上報(bào)總局廣告監(jiān)管司。

附件：1.移送違法廣告案件統(tǒng)計(jì)表(略)2.電視購(gòu)物專項(xiàng)整治工作統(tǒng)計(jì)表(略)

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。工商總局

2013年12月19日

第三篇：電視購(gòu)物廣告的優(yōu)點(diǎn)和弊端

電視購(gòu)物廣告的優(yōu)點(diǎn)和弊端

國(guó)家有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)減肥、豐胸等五類產(chǎn)品的一紙禁播令把電視購(gòu)物推到了風(fēng)口浪尖。其實(shí)，自從電視購(gòu)物廣告進(jìn)入中國(guó)，關(guān)于它的爭(zhēng)論就從沒有間斷過。近幾年，運(yùn)用電視購(gòu)物實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的產(chǎn)品比比皆是，同時(shí)，因?yàn)殡娨曎?gòu)物廣告引發(fā)信譽(yù)危機(jī)，甚至敗走麥城的企業(yè)也數(shù)不勝數(shù)。因此，人們對(duì)待電視購(gòu)物廣告的觀點(diǎn)也大相徑庭，有人“樂此不疲”，有人則視之為“洪水猛獸”。

那么，電視購(gòu)物廣告到底有什么優(yōu)點(diǎn)和弊端，我們又該如何正確對(duì)待電視購(gòu)物呢？在歐美日韓，電視購(gòu)物已經(jīng)成為消費(fèi)者購(gòu)物的重要方式。電視購(gòu)物最大的特點(diǎn)就是“短平快”，這也是眾多產(chǎn)品，采用電視購(gòu)物來進(jìn)行營(yíng)銷推廣的最重要原因。

短——短期贏利最大化

電視購(gòu)物片與傳統(tǒng)的15秒、30秒品牌或產(chǎn)品廣告不同。它的最直接目的就是掙錢、贏利。電購(gòu)產(chǎn)品向來遵循“低成本，高定價(jià)”的原則，一般電購(gòu)產(chǎn)品的成本僅為定價(jià)的10-20%之間，從而保證充足的利潤(rùn)空間。

廣告投放則采取“垃圾時(shí)段+高密度轟炸”的策略。一個(gè)電購(gòu)片短則5分鐘，長(zhǎng)則20甚至30分鐘，而衛(wèi)視非黃金時(shí)段的廣告1分鐘1次投放成本一般只有100-200元，相當(dāng)便宜。通過整合眾多上星電視臺(tái)狂轟濫炸。只要電話訂購(gòu)量足夠高，就能收回廣告成本，迅速實(shí)現(xiàn)贏利。

而傳統(tǒng)的品牌形象廣告，至少持續(xù)投放3個(gè)月，才能對(duì)終端銷售有明顯的拉動(dòng)作用。相比起來，電購(gòu)廣告短期內(nèi)就能實(shí)現(xiàn)贏利的最大化。

平——營(yíng)銷4P扁平化

在傳統(tǒng)的營(yíng)銷策略中，產(chǎn)品、價(jià)格、渠道、促銷等四大要素是相對(duì)獨(dú)立的。一個(gè)成功電購(gòu)片則是營(yíng)銷4P的完美融合。

在產(chǎn)品上，電購(gòu)的產(chǎn)品大多符合“新、奇、特”的原則，尤其是功能性產(chǎn)品，常常在廣告中有諸如“3天見效”、“28天換臉”等明確的功效承諾。即使是一些比較傳統(tǒng)的產(chǎn)品，也會(huì)“創(chuàng)造”一套全新概念的理論體系，來表明產(chǎn)品的與眾不同，讓消費(fèi)者不得不信，不得不買。

在價(jià)格上，既然是新奇特的產(chǎn)品，買賣雙方信息嚴(yán)重不對(duì)等，價(jià)格自然“水漲船高”，電購(gòu)產(chǎn)品的價(jià)格一般要高出同類產(chǎn)品的一到數(shù)倍。

在渠道上，消費(fèi)者看過廣告直接電話訂購(gòu)，廣告本身就兼任渠道、終端的職責(zé)，節(jié)省了大量的渠道、終端等各種費(fèi)用。

在促銷上，一個(gè)電視購(gòu)物片，一般會(huì)出現(xiàn)3次以上的促銷叫賣，常常采取“賣產(chǎn)品贈(zèng)超值贈(zèng)品”與“幾日內(nèi)不滿意或無效全額退款”的促銷策略，迎合了消費(fèi)者貪便宜的心理。

總之，電購(gòu)片除了是廣告宣傳員外，還扮演產(chǎn)品介紹員、終端促銷員等多重角色。傳統(tǒng)營(yíng)銷要素都被轉(zhuǎn)移到電視屏幕上，只要電購(gòu)片“賣貨”，一切營(yíng)銷難題都會(huì)迎刃而解。

快——市場(chǎng)熱銷快速化

電購(gòu)產(chǎn)品銷售有三“快”。市場(chǎng)啟動(dòng)快，廣告效果當(dāng)日就可通過進(jìn)線及訂購(gòu)量體現(xiàn)，不用招商、不用鋪貨，啟動(dòng)市場(chǎng)變得快速又簡(jiǎn)單。產(chǎn)品銷售快：消費(fèi)者看到廣告，電話訂購(gòu)，送貨付款，銷售即可完成。再加上廣告中常常聲稱的“三十分鐘內(nèi)打進(jìn)電話有更大驚喜”等煽動(dòng)性語言，廣告尚未播完，訂單就紛紛打進(jìn)。資金回籠快，不需要長(zhǎng)期品牌廣告培育，不需要巨額品牌形象投入，投廣告要的就是訂購(gòu)量，如果回款超過廣告成本，就投放更多的廣告。然后更大的回款額??，被央視曝光的“波麗寶”利用廣告“轟炸”曾創(chuàng)造了日銷售至少240萬的奇跡。

任何事物都有其兩面性，新事物尤其如此。電視購(gòu)物作為一種新型的營(yíng)銷方式，在給電購(gòu)鏈條的各方帶來利益、給消費(fèi)者帶來便利的同時(shí)，也存在著諸多亟需破解的問題與弊端，這些已經(jīng)成為制約電視購(gòu)物發(fā)展的巨大障礙。

一、成也功效，敗也功效，過分功效承諾導(dǎo)致產(chǎn)品快速死亡

電視購(gòu)物廣告要在幾分鐘內(nèi)抓住觀眾的眼球并促其購(gòu)買，常用的手段是突出產(chǎn)品神奇的功效，并且是在短時(shí)間內(nèi)就能達(dá)到普通產(chǎn)品長(zhǎng)期都不能達(dá)到的效果。一度泛濫的減肥、豐胸類產(chǎn)品，在主流電視媒體上公開宣稱“服用一天可減2至5公斤，最多的可減10公斤”；“10天即能使胸部再度發(fā)育”等，因?yàn)橛忻鞔_的功能承諾，消費(fèi)者極易被打動(dòng)，又因?yàn)橛忻鞔_的功效參照，如果產(chǎn)品功效沒有達(dá)到自己的心理預(yù)期，消費(fèi)者自然會(huì)產(chǎn)生“上當(dāng)受騙”的感覺，并將這種不良的口碑傳播開來，緊接著，出現(xiàn)大量消費(fèi)者拋棄該產(chǎn)品的現(xiàn)象。產(chǎn)品的生命周期也就宣告終結(jié)。

二、成也廣告，敗也廣告，違法現(xiàn)象泛濫導(dǎo)致行業(yè)信譽(yù)危機(jī)。

電視購(gòu)物廣告已經(jīng)成為違法廣告的“重災(zāi)區(qū)”。在中消協(xié)對(duì)全國(guó)30余個(gè)主要電視頻道進(jìn)行的檢查中，發(fā)現(xiàn)虛假違法電視購(gòu)物廣告占違法廣告總數(shù)的比率竟高達(dá)61%。

電視購(gòu)物廣告看似復(fù)雜，其實(shí)都逃不脫“三股文”的模式。

一、神奇功效成份；

二、離奇產(chǎn)品機(jī)理；

三、消費(fèi)者（專家）證言。而在這三部分中，虛假違法現(xiàn)象十分普遍。電購(gòu)廣告中的產(chǎn)品神奇成份和機(jī)理，基本上都是胡編亂造，根本沒有科學(xué)性。要么，此物質(zhì)根本不存在，要么就是沒有這種神奇功能，而那些所謂的研發(fā)機(jī)構(gòu)也是子虛烏有。所有這一切無非是想讓觀眾相信，廣告的產(chǎn)品是“新、奇、特”、“劃時(shí)代”的產(chǎn)品。

而消費(fèi)者證言更是明顯違法，我國(guó)《廣告法》明文規(guī)定，有明顯功能的產(chǎn)品，是不允許用患者證言的，更不能與同類產(chǎn)品進(jìn)行直接比較。

電購(gòu)廣泛采用的消費(fèi)者證言，形式本身就是違規(guī)的，而某些證言十分惡俗，已經(jīng)觸及了道德底線，造成了極其惡劣的社會(huì)影響。

廣告違法現(xiàn)象的日益泛濫，使電購(gòu)行業(yè)遭遇前所未有的信譽(yù)危機(jī)，“不相信電購(gòu)”，“電購(gòu)就是騙人”的觀念在公眾中逐漸流傳。國(guó)家工商總局和廣電總局自2006年8月1日起，暫停藥品、醫(yī)療器械、豐胸、減肥、增高的電視購(gòu)物廣告，既是要打擊電購(gòu)違規(guī)現(xiàn)象，也是期望能夠凈化市場(chǎng)，使之更加健康有序地發(fā)展。

三、成在直銷，敗在分銷，缺少品牌建設(shè)導(dǎo)致產(chǎn)品曇花一現(xiàn)

毋庸置疑，電視購(gòu)物可以“短平快”地炒熱一個(gè)產(chǎn)品，但是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品長(zhǎng)期發(fā)展，必須要進(jìn)行終端建設(shè)，做好品牌維護(hù)。如果沒有品牌建設(shè)、沒有終端銷售，單憑廣告拉動(dòng)，只能使產(chǎn)品曇花一現(xiàn)。

縱觀行業(yè)領(lǐng)軍品牌，諸如寶潔、諾基亞等基業(yè)常青的國(guó)際知名品牌，都不是單純依靠廣告來贏得市場(chǎng)、贏得消費(fèi)者持久信賴的。產(chǎn)品研發(fā)、終端專柜建設(shè)與維護(hù)、全程服務(wù)體系等等都是品牌可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

大量電購(gòu)產(chǎn)品陷入“各領(lǐng)風(fēng)騷三五月”的怪圈，其根本原因就是僅僅依靠電視直銷，而沒有開展更深入、系統(tǒng)的渠道分銷與終端銷售。畢竟，消費(fèi)者對(duì)于身邊看不見、摸不著的產(chǎn)品，可以相信一時(shí)，卻很難忠誠(chéng)一世。

在營(yíng)銷多元化的今天，為數(shù)不少的品牌在嘗試電視購(gòu)物，希望借助電購(gòu)開辟新的銷售方式和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。另一方面，電視購(gòu)物企業(yè)也通過合資或其它方式開展渠道分銷，期望實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。橡果國(guó)際就探索出一條“電視直銷+渠道分銷”的經(jīng)營(yíng)模式，打造了好記星、背背佳等常青品牌，成為少有的成功先行者。

對(duì)于我們來說，認(rèn)清電視購(gòu)物的利與弊，結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)及發(fā)展規(guī)劃，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞介_展電視直銷，才能使電視購(gòu)物成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

第四篇：電視購(gòu)物節(jié)目虛假?gòu)V告的責(zé)任及我國(guó)廣告監(jiān)管存在的一些問題

電視購(gòu)物節(jié)目虛假?gòu)V告的責(zé)任及我國(guó)廣告監(jiān)管存在的一些問題

2010-1-12 14:37:45

（2006-07-26 18：20：12）

7月18日，國(guó)家廣播電影電視總局、國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于整頓廣播電視醫(yī)療資訊服務(wù)和電視購(gòu)物節(jié)目?jī)?nèi)容的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），《通知》指出，近來，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)在廣播電視醫(yī)療資訊服務(wù)節(jié)目中，隱含保證治愈內(nèi)容，夸大診療效果，利用專家、患者名義做證明，誤導(dǎo)患者；一些電視購(gòu)物公司在電視購(gòu)物節(jié)目中夸大產(chǎn)品功能，特別是一些豐胸、減肥產(chǎn)品，以消費(fèi)者使用產(chǎn)品前后形象做對(duì)比，使用不科學(xué)地表示功效的斷言，保證使用效果。這些問題損害了消費(fèi)者合法權(quán)益，影響了廣播電視媒體的社會(huì)公信力?！锻ㄖ芬?，自8月1日起，所有廣播電視播出機(jī)構(gòu)暫停播出介紹藥品、醫(yī)療器械、豐胸、減肥、增高產(chǎn)品的電視購(gòu)物節(jié)目，待有新通知后按照新規(guī)定執(zhí)行。

眾所周知，近年來越來越多的電視醫(yī)療資訊服務(wù)和電視購(gòu)物節(jié)目普遍存在虛假宣傳、損害消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象，上當(dāng)受騙的消費(fèi)者很多，消費(fèi)者反映強(qiáng)烈，針對(duì)此類電視節(jié)目的投訴也日益增多，似乎已經(jīng)成了一個(gè)公開進(jìn)行虛假宣傳的陣地。國(guó)家影視總局和工商總局鑒于這種情況的嚴(yán)重危害性，可能已經(jīng)危及了廣告市場(chǎng)的健康發(fā)展，這種情況下，《通知》出臺(tái)，叫停五類電視購(gòu)物節(jié)目。這對(duì)混亂的電視購(gòu)物廣告市場(chǎng)肯定會(huì)起到隸整的作用，但是，在依法行政、依法治國(guó)的理念下來看，《通知》的出臺(tái)似乎還凸顯了一些廣告監(jiān)管市場(chǎng)存在的問題。

一、電視購(gòu)物節(jié)目屬于商業(yè)廣告

電視購(gòu)物節(jié)目是否屬于商業(yè)廣告？我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)屬于商業(yè)廣告?！稄V告法》第二條規(guī)定，本法所稱廣告，是指商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費(fèi)用，通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務(wù)的商業(yè)廣告。電視購(gòu)物節(jié)目完全符合《廣告法》關(guān)于廣告的定義，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為商業(yè)廣告行為。

二、虛假?gòu)V告的廣告主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任

如前所敘，電視購(gòu)物節(jié)目屬于商業(yè)廣告，受《廣告法》調(diào)整，因此，當(dāng)電視購(gòu)物節(jié)目構(gòu)成虛假?gòu)V告時(shí)，廣告主應(yīng)當(dāng)按照《廣告法》的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。

《廣告法》第三條規(guī)定：“廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求?！钡谒臈l規(guī)定：“廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者?！钡谑臈l規(guī)定：“藥品、醫(yī)療器械廣告不得有下列內(nèi)容：

（一）含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證的；

（二）說明治愈率或者有效率的；

（三）與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性比較的；

（四）利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者專家、醫(yī)生、患者的名義和形象作證明的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容?！?/p>

因此，電視購(gòu)物節(jié)目違反上述規(guī)定，則要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！稄V告法》第三十七條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告主停止發(fā)布、并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”第三十八條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假?gòu)V告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，使購(gòu)買商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任；”

三、廣告發(fā)布者的審查責(zé)任

《廣告法》第二十七條規(guī)定：“廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗(yàn)有關(guān)證明文件，核實(shí)廣告內(nèi)容。對(duì)內(nèi)容不實(shí)或者證明文件不全的廣告，廣告經(jīng)營(yíng)者不得提供設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)，廣告發(fā)布者不得發(fā)布?！币罁?jù)該條規(guī)定，廣告發(fā)布者有依法對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查的義務(wù)。所謂依法審查，就是依據(jù)《廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行審查。而《廣告法》第十四條明確規(guī)定的“不得有下列內(nèi)容”之列的應(yīng)當(dāng)屬于廣告發(fā)布者的審查范圍，對(duì)像“說明治愈或者有效率的”之類的違法情形，廣告發(fā)布者如果沒有發(fā)現(xiàn)或者禁止，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)審查不實(shí)的責(zé)任，可歸于“廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任?！敝樾?。

四、行政機(jī)關(guān)的審查和監(jiān)管責(zé)任

對(duì)廣告進(jìn)行監(jiān)管和審查即是行政機(jī)關(guān)的權(quán)力也是行政機(jī)關(guān)的義務(wù)，是其職責(zé)所在。《廣告法》第三十四條規(guī)定：“利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊以及其他媒介發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等商品的廣告和法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告，必須在發(fā)布前依照有關(guān)法律、行政法規(guī)由有關(guān)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱廣告審查機(jī)關(guān)）對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布?！?第四十三條規(guī)定：“違反本法第三十四條的規(guī)定，未經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，發(fā)布廣告的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布，沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款?！?/p>

那么，“藥品、醫(yī)療器械、豐胸、減肥、增高產(chǎn)品”這些電視購(gòu)物節(jié)目的播出有沒有經(jīng)過廣告審查批準(zhǔn)？如果沒有，為什么能夠播出那么長(zhǎng)時(shí)間而沒有行政機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行查處和禁止？如果是經(jīng)過了審查，那么這么明顯違法的虛假?gòu)V告為何會(huì)順利通過審查？如果是廣告主篡改了審批內(nèi)容？為何那么長(zhǎng)的時(shí)間沒有監(jiān)管部門對(duì)其進(jìn)行查禁？通過電視購(gòu)物的這一個(gè)問題，是不是反映出我國(guó)現(xiàn)在廣告監(jiān)管中事前審查和事后審查都存在一定的問題？

我認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)行的廣告審查和監(jiān)管機(jī)制的運(yùn)行存在一定的問題，事先審查和事后監(jiān)管都存在漏洞。電視購(gòu)物節(jié)目由來以久，當(dāng)時(shí)尚屬于新事物，行政監(jiān)管機(jī)關(guān)反應(yīng)滯后，一直沒有依法進(jìn)行監(jiān)管，有的甚至審查后進(jìn)行了批準(zhǔn)?？梢哉f電視購(gòu)物節(jié)目虛假?gòu)V告之風(fēng)越演越盛有一部分原因是因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)的不作為。如果行政機(jī)關(guān)對(duì)廣告市場(chǎng)保持著嚴(yán)密的監(jiān)管，一開始就對(duì)電視購(gòu)物節(jié)目加以引導(dǎo)和規(guī)范，對(duì)違法的虛假?gòu)V告及時(shí)查處，也不會(huì)出現(xiàn)到后來電視購(gòu)物虛假?gòu)V告遍地開花的狀況，也就不會(huì)有國(guó)家影視總局和工商總局兩個(gè)總局聯(lián)合下文叫停之事。

五、《通知》禁播與法不符

《通知》一方面指出“五類”廣告存在虛假情形，違反了廣告法的規(guī)定，損害了消費(fèi)者權(quán)益，另一方面卻只要求自二○○六年八月一日起全面停播，讓人不解其意。如果“五類”電視購(gòu)物節(jié)目構(gòu)成了虛假?gòu)V告，就應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起立即進(jìn)行查處，嚴(yán)格依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰以追究違法者的民事、行政甚至刑事責(zé)任。只規(guī)定停止播出的《通知》說嚴(yán)重點(diǎn)是違反《廣告法》的行為。

并且，即使有一些電視購(gòu)物節(jié)目存在虛假?gòu)V告的情形，但是這能證明所有的電視購(gòu)物節(jié)目都是虛假的嗎？全面禁播會(huì)不會(huì)損害合法宣傳的廣告主呢？為了打擊非法的行為而連合法的行為一并禁止，這不是有序的、依法的監(jiān)管方式。要規(guī)范和完善廣告市場(chǎng)，首先必須建立和健全法律法規(guī)，其次要嚴(yán)格執(zhí)法，在法律法規(guī)出現(xiàn)滯后情形的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)積極靈活的依據(jù)法律的原則和精神去處理新出現(xiàn)的問題，而不能隨意、武斷的進(jìn)行處理，更不能以違背法律的方式進(jìn)行監(jiān)管。

六、自律與他律相結(jié)合是規(guī)范廣告市場(chǎng)的必由之路

首先，廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和發(fā)布者必須誠(chéng)信自律，整個(gè)社會(huì)應(yīng)當(dāng)逐步建立起市場(chǎng)誠(chéng)信體系，讓誠(chéng)信者受到獎(jiǎng)賞，讓不誠(chéng)信者受到征罰。對(duì)于不誠(chéng)信者，當(dāng)自律不能起作用時(shí)，就應(yīng)當(dāng)由來自外部的力量對(duì)其進(jìn)行約束和規(guī)范，他律的實(shí)施者主要就是行政監(jiān)管部門。在建立誠(chéng)信體系的過程中，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)起到十分重要的作用，為了培育健康完善的廣告市場(chǎng)，行政監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)做好“守夜人”，恪守職責(zé)、嚴(yán)格依法監(jiān)管，提高執(zhí)法水平，將各種廣告行為都納入到法治的軌道之中。

第五篇：論我國(guó)電視購(gòu)物的維權(quán)問題

論我國(guó)電視購(gòu)物的維權(quán)問題

摘要：電視購(gòu)物以其直觀、便利、快捷等優(yōu)勢(shì)吸引了眾多消費(fèi)者，優(yōu)厚的利潤(rùn)空間使一些急功近利的商家任意夸大產(chǎn)品功效，惡意欺騙消費(fèi)者，致使電視購(gòu)物行業(yè)遭遇寒冬，行業(yè)信譽(yù)降低文章在界定了電視購(gòu)物區(qū)別于一般商業(yè)廣告的基礎(chǔ)上分析我國(guó)目前電視購(gòu)物存在的現(xiàn)狀及法律問題，并提出以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為核心完善相應(yīng)的法律法規(guī)以促進(jìn)我國(guó)電視購(gòu)物市場(chǎng)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電視購(gòu)物

消費(fèi)者權(quán)益 法律監(jiān)管 法律制度

隨著電視購(gòu)物這種新的商品零售方式在中國(guó)的快速興起與發(fā)展，在我國(guó)，電視購(gòu)物自上世紀(jì)九十年代初誕生并迅速成長(zhǎng)。電視直銷是電視購(gòu)物發(fā)展初期的主要模式，一度成為暴利行業(yè)，但因其廣告宣傳過分夸張，侵害了消費(fèi)者的權(quán)益而陷入“信用危機(jī)”。電視購(gòu)物中的虛假違法、夸大宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)，導(dǎo)致電視購(gòu)物消費(fèi)投訴量呈逐年上升態(tài)勢(shì)。而針對(duì)電視購(gòu)物這種新型銷售方式的法律規(guī)范，明顯存在著相關(guān)法律供給不足的問題，我們有必要針對(duì)電視購(gòu)物的行業(yè)特點(diǎn)，“量身定做”符合其產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的規(guī)制制度，填補(bǔ)關(guān)于電視購(gòu)物頻道法律規(guī)制的空白，促進(jìn)電視購(gòu)物產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

一、我國(guó)電視購(gòu)物現(xiàn)狀及相關(guān)法律問題

(一)電視購(gòu)物成為消費(fèi)投訴熱點(diǎn)

據(jù)中消費(fèi)協(xié)發(fā)布的2013年投訴受理情況分析報(bào)告顯示，2013年全國(guó)共受理銷售服務(wù)類投訴30355件，其中與網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電視購(gòu)物等有關(guān)的投訴較多，調(diào)解難度較大。消協(xié)專家接受記者專訪時(shí)稱，網(wǎng)購(gòu)、電視購(gòu)物投訴多，法律法規(guī)滯后成為維權(quán)瓶頸。投訴問題主要集中在誤導(dǎo)消費(fèi)、虛假宣傳、商品及服務(wù)承諾無法兌現(xiàn)、延遲交付商品等方面。

(二)電視購(gòu)物行業(yè)缺乏有效的監(jiān)管制度

當(dāng)前針對(duì)我國(guó)電視購(gòu)物行業(yè)仍然適用的法律條例是： 1987年頒布的《廣告管理?xiàng)l例》、1988年的《廣告管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、1995年的《廣告法》和2009年的《廣播電視廣告播出管理辦法》。這些法規(guī)在一定意義上說明我國(guó)廣告管理的成就，但由于電視購(gòu)物的興起，從實(shí)踐中已經(jīng)顯出其滯后性。從2006年起，廣電總局聯(lián)合工商總局等部門下發(fā)了一系列與電視購(gòu)物相關(guān)的整頓通知：《廣電總局關(guān)于整頓廣播電視醫(yī)療資訊服務(wù)和電視購(gòu)物節(jié)目?jī)?nèi)容的通知》、《廣電總局禁播性保健和豐胸減肥產(chǎn)品電視購(gòu)物廣告》、《廣電總局關(guān)于加強(qiáng)電視購(gòu)物短片廣告和居家購(gòu)物節(jié)目管理的通知》、《廣電總局關(guān)于電視購(gòu)物頻道建設(shè)和管理的意見》、《廣電總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視廣告審查和監(jiān)管工作的通知》、《廣電總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視廣告播出管理的通知》。從以上這些法規(guī)來看，缺少有效的電視購(gòu)物頻道的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度的建立與完善方面的法律法規(guī)，這使得某些電視購(gòu)物經(jīng)營(yíng)者在上述法規(guī)前有機(jī)可乘，一邊玩著貓捉老鼠的游戲大打擦邊球，一邊不斷違規(guī)損害消費(fèi)者的權(quán)益而無需擔(dān)心受到法律制裁。

二、電視購(gòu)物頻道對(duì)消費(fèi)者益的侵犯的情形

《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，我國(guó)消費(fèi)者享有九項(xiàng)基本的法定權(quán)利。筆者通過對(duì)消費(fèi)者投訴網(wǎng)、百度貼吧等相關(guān)網(wǎng)站中消費(fèi)者所反映電視購(gòu)物問題做了詳實(shí)調(diào)查。

(一)電視購(gòu)物節(jié)目?jī)?nèi)容失真，侵犯消費(fèi)者知情權(quán)

根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定“消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營(yíng)者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況?！蓖瑫r(shí)，該法還規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實(shí)信息，不得作引人誤解的虛假宣傳”。在電視購(gòu)物過程中，由于消費(fèi)者無法實(shí)地查檢商品，獲知商品的信息基本是來自電視的宣傳，這就使得經(jīng)營(yíng)者夸大產(chǎn)品功效、隱瞞產(chǎn)品缺陷等促銷手段有機(jī)可乘。

(二)產(chǎn)品質(zhì)量缺乏保障，侵犯消費(fèi)者公平交易權(quán)

根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，“消費(fèi)者在購(gòu)買商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。在電視購(gòu)物節(jié)目中，所有產(chǎn)品經(jīng)過主持人天馬行空的夸耀，每個(gè)產(chǎn)品都是物美價(jià)廉，讓人心動(dòng)。而實(shí)際在電視購(gòu)物中常出現(xiàn)以次充好、短斤少兩、配送延遲等問題

(三)售后服務(wù)規(guī)范缺失，維權(quán)又難，侵犯消費(fèi)者求償權(quán)

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，“消費(fèi)者因購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利?！蓖瑫r(shí)規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，按照國(guó)家規(guī)定或者與消費(fèi)者的約定，承擔(dān)包修、包換、包退或者其他責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定或者約定履行，不得故意拖延或者無理拒絕。”在傳統(tǒng)的購(gòu)物模式中，消費(fèi)者可以親臨商場(chǎng)貨比三家，但在電視購(gòu)物中，消費(fèi)者的自主選擇權(quán)受到限制，只能通過退換貨制度進(jìn)行保障，可電視購(gòu)物企業(yè)往往言行不一，購(gòu)物頻道、供貨商、物流公司都會(huì)推諉責(zé)任，消費(fèi)者投訴無門。

三、改變電視購(gòu)物中消費(fèi)維權(quán)現(xiàn)狀的幾點(diǎn)想法

1．樹立電視購(gòu)物的品牌意識(shí)，打造電視購(gòu)物品牌。目前《家有購(gòu)物》、湖南的《快樂購(gòu)》和上海的《東方購(gòu)物》等電視購(gòu)物品牌已經(jīng)確立，他們成功的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有保障產(chǎn)品的質(zhì)量，并為產(chǎn)品作合理的價(jià)格定位，確保用戶在電視購(gòu)物中可以買到優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的產(chǎn)品，電視購(gòu)物才能逐漸扭轉(zhuǎn)過去在公眾心目中的負(fù)面形象。

為保障質(zhì)量，電視購(gòu)物公司應(yīng)組建專門機(jī)構(gòu)，獨(dú)立檢查產(chǎn)品質(zhì)量。在價(jià)格方面，要在可能的情況下整合各個(gè)環(huán)節(jié)，降低自己的利潤(rùn)空間，讓利于消費(fèi)者，制定合理的價(jià)格，以此贏得顧客的青睞和信任，并逐漸形成品牌，重塑電視媒體的整體形象，成為觀眾可信賴的媒體。充分發(fā)掘電視作為大眾傳播媒體的公信力，打造知名電視購(gòu)物品牌，從而推動(dòng)我國(guó)電視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型。

2．加強(qiáng)行業(yè)自律，強(qiáng)化電視購(gòu)物的監(jiān)管。電視購(gòu)物是建立在信任基礎(chǔ)上的新型產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格的行業(yè)規(guī)范和監(jiān)管措施是電視購(gòu)物信用的制度性保障。涉及電視購(gòu)物的行業(yè)主要有電視臺(tái)、電視購(gòu)物公司、生產(chǎn)廠家等，這就要求電視臺(tái)主動(dòng)對(duì)電視購(gòu)物實(shí)施有效監(jiān)測(cè)。

3．完善電視購(gòu)物法律體系。我國(guó)缺乏專門針對(duì)電視購(gòu)物而制定的法律法規(guī)。電視購(gòu)物這一經(jīng)營(yíng)型的產(chǎn)品目前看來雖然設(shè)有多個(gè)部門主管，但實(shí)際上這些部門沒有一個(gè)能夠?qū)嵤┤鞒痰挠行Ч芾怼６驹谙M(fèi)者的立場(chǎng)上，電視購(gòu)物中的訴訟管轄問題，郵局與快遞公司的服務(wù)流程問題，合同生效及履行的問題，舉證責(zé)任等問題，都需要盡快立法解決。任何一種產(chǎn)品從立意、經(jīng)營(yíng)、銷售到售后，都必須有完整健全的法律法規(guī)來監(jiān)管。

所以，我們呼喚盡快出臺(tái)專項(xiàng)的電視購(gòu)物法律法規(guī)，明確電視購(gòu)物播放流程，確立電視購(gòu)物供貨商和經(jīng)銷商、電視臺(tái)分處的法律地位和各自需要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，同時(shí)，《廣告法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等相關(guān)法律法規(guī)要積極地給予配合，來完善、協(xié)調(diào)法律體系。這也是提升電視購(gòu)物的信用度，更好的實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的消費(fèi)維權(quán)訴求的最根本的辦法。除此之外，電視購(gòu)物是建立在信任基礎(chǔ)上的新型產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格的行業(yè)規(guī)范和監(jiān)管措施是電視購(gòu)物信用的制度性保障。在目前，我國(guó)電視購(gòu)物法律法規(guī)不完善，監(jiān)管不到位的情況下，電視購(gòu)物 自律體系可以起到彌補(bǔ)國(guó)家監(jiān)管不足的作用。因此，除了建立相應(yīng)的法律制度外，必要的行業(yè)內(nèi)部規(guī)范以及行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)及其他社會(huì)力量監(jiān)督也應(yīng)該發(fā)揮必要的規(guī)范及正確引導(dǎo)的作用。