第一篇：微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對宏觀問題的解釋

最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對宏觀問題的解釋

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對宏觀問題的解釋

摘 要：經(jīng)濟(jì)社會(huì)個(gè)體的總和構(gòu)成經(jīng)濟(jì)總體。由個(gè)體的一般規(guī)律就有可能得到經(jīng)濟(jì)總體的一些規(guī)律。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的均衡價(jià)格理論分析了市場的需求、供給、供求均衡及供求變化對均衡的影響。當(dāng)消費(fèi)者收入增加時(shí)，需求曲線向右平移，均衡數(shù)量增加、均衡價(jià)格上升。當(dāng)生產(chǎn)成本下降時(shí)，供給曲線向右平移，均衡數(shù)量增加、均衡價(jià)格下降。所以，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提高社會(huì)生活水平的主要?jiǎng)恿κ翘岣呱a(chǎn)技術(shù)水平和管理水平。提高人們的收入水平也可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提高社會(huì)生活水平，但會(huì)抬高價(jià)格，削弱人們的購買力。經(jīng)濟(jì)問題是相互聯(lián)系、相互影響的。把微觀經(jīng)濟(jì)理論與宏觀經(jīng)濟(jì)理論結(jié)合起來，對有些問題的分析將會(huì)更加透徹。

關(guān)鍵詞：微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論；均衡價(jià)格理論；經(jīng)濟(jì)增長；生活水平

中圖分類號：F015 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）35-0006-02

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究經(jīng)濟(jì)個(gè)體的行為及運(yùn)行規(guī)律的科學(xué)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)個(gè)體的總和構(gòu)成經(jīng)濟(jì)總體。因此，由個(gè)體的一般規(guī)律就有可能得到經(jīng)濟(jì)總體的一些規(guī)律。

一、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的均衡價(jià)格理論

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的均衡價(jià)格理論分析了市場的需求、供給、供求均衡及供求變化對均衡的影響。

商品的需求是指消費(fèi)者在一定時(shí)期內(nèi)在各個(gè)價(jià)格水平上愿意而且能夠購買的該商品的數(shù)量。商品的供給是指生產(chǎn)者在一定時(shí)期內(nèi)在各個(gè)價(jià)格水平上愿意而且能夠提供的該商品的數(shù)量。需求定理是對于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大多數(shù)商品，價(jià)格與需求量之間呈反向關(guān)系。對應(yīng)需求曲線D為負(fù)斜率。供給定理是對于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大多數(shù)商品，價(jià)格與供給量之間呈正向關(guān)系。對應(yīng)供給曲線S為正斜率。當(dāng)非價(jià)格因素變動(dòng)使需求增加時(shí)，需求曲線向右平移；反之，向左平移。當(dāng)非價(jià)格因素變動(dòng)使供給增加時(shí)，供給曲線向右平移；反之，向左平移。市場是由需

最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

求和供給共同作用的。當(dāng)價(jià)格高于均衡價(jià)格時(shí)，供過于求，價(jià)格會(huì)下降；當(dāng)價(jià)格低于均衡價(jià)格時(shí)，供不應(yīng)求，價(jià)格會(huì)上升。市場通過價(jià)格杠桿作用的調(diào)節(jié)趨于均衡點(diǎn)E，對應(yīng)的均衡價(jià)格為P0，均衡數(shù)量為Q0。如圖1所示。

當(dāng)非價(jià)格因素變動(dòng)使需求或供給變動(dòng)時(shí)，需求曲線或供給曲線改變，對應(yīng)的均衡改變。如消費(fèi)者收入增加，對于正常品而言，需求增加，需求曲線向右平移為D1。均衡點(diǎn)為E1，對應(yīng)的均衡價(jià)格為P1，均衡數(shù)量為Q1。如圖2所示。再如，生產(chǎn)成本下降，供給增加，供給曲線向右平移為S2。均衡點(diǎn)為E2，對應(yīng)的均衡價(jià)格為P2，均衡數(shù)量為Q2。如圖3所示。

二、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的均衡價(jià)格理論對宏觀問題的解釋

從圖2可以看出，當(dāng)消費(fèi)者收入增加時(shí)，需求曲線向右平移，均衡價(jià)格由P0上升到P1。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)大部分商品屬于正常品，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體而言，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的收入水平會(huì)不斷提高，價(jià)格水平也會(huì)隨之不斷提高；當(dāng)消費(fèi)者收入增加時(shí)，需求曲線向右平移，均衡數(shù)量由Q0增加到Q1。均衡數(shù)量一方面是生產(chǎn)者的供給量，另一方面是消費(fèi)者的需求量。在這里不考慮新產(chǎn)品的出現(xiàn)和舊產(chǎn)品的退出，只考慮現(xiàn)有產(chǎn)品。供給量增加意味著經(jīng)濟(jì)增長，需求量增加意味著人們生活水平提高。所以，消費(fèi)者收入增加可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提高社會(huì)生活水平，同時(shí)伴隨價(jià)格水平上升。

從圖3可以看出，當(dāng)生產(chǎn)成本下降時(shí)，供給曲線向右平移，均衡價(jià)格由P0下降到P2，均衡數(shù)量由Q0增加到Q2。說明生產(chǎn)成本下降會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提高社會(huì)生活水平，同時(shí)伴隨價(jià)格水平下降。引起成本下降的主要原因有技術(shù)水平管理水平的提高和生產(chǎn)要素的價(jià)格下降。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，生產(chǎn)的技術(shù)水平、管理水平不斷提高，但生產(chǎn)要素的價(jià)格卻一般是上升的。如果生產(chǎn)的技術(shù)水平和管理水平的提高引起的成本下降高于生產(chǎn)要素的價(jià)格上升引起的成本上升，就可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提高社會(huì)生活水平，同時(shí)伴隨價(jià)格水平下降。

三、由微觀經(jīng)濟(jì)理論到宏觀問題的結(jié)論

從前面的分析可以看出，提高消費(fèi)者收入或提高生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平，都可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提高社會(huì)生活水平。但提高消費(fèi)者

最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

收入會(huì)使價(jià)格水平上升，削弱人們的實(shí)際購買能力；而提高生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平會(huì)使價(jià)格水平下降，提高人們的實(shí)際購買能力。

現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的許多產(chǎn)品如彩電、冰箱、電腦、汽車等等，由于生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平的不斷提高，生產(chǎn)成本不斷下降。在供給量增加而不斷滿足人們需求的同時(shí)，價(jià)格也不斷下降?，F(xiàn)實(shí)生活中，隨著人們收入水平的不斷提高，人們對各種物品的消費(fèi)數(shù)量不斷增加，價(jià)格水平也隨之上升，如奢侈品、食品、旅游產(chǎn)品等。

所以，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提高社會(huì)生活水平的主要?jiǎng)恿κ翘岣呱a(chǎn)技術(shù)水平和管理水平。提高人們的收入水平也可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提高社會(huì)生活水平，但會(huì)抬高價(jià)格，削弱人們的購買力。

經(jīng)濟(jì)問題是相互聯(lián)系、相互影響的。宏觀經(jīng)濟(jì)是由微觀個(gè)體構(gòu)成的。宏觀經(jīng)濟(jì)理論與微觀經(jīng)濟(jì)理論雖然在視角上和理論體系方面有許多的不同，但對許多問題的分析又是相互融合、密切聯(lián)系的。把微觀經(jīng)濟(jì)理論與宏觀經(jīng)濟(jì)理論結(jié)合起來，對有些問題的分析將會(huì)更加透徹。

[責(zé)任編輯 柯 黎]

------------最新【精品】范文

第二篇：淺析鄧小平經(jīng)濟(jì)管理思想——對我國宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)的理論意義

淺析鄧小平經(jīng)濟(jì)管理思想

——對我國宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)的理論意義

咸寧市通山縣XX鄉(xiāng)XX

【摘要】經(jīng)濟(jì)管理是政府的基本職能之一，我國政府的職能定位是“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”，其中“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管”可以直接歸為政府對經(jīng)濟(jì)的管理職能，正如薩繆爾森指出的“市場和政府這兩個(gè)部分都是必不可缺的，沒有政府和沒有市場的經(jīng)濟(jì)都是一個(gè)巴掌都拍不響的經(jīng)濟(jì)。”本文著重對鄧小平關(guān)于經(jīng)濟(jì)管理的兩個(gè)基本層面：宏觀經(jīng)濟(jì)的管理和微觀經(jīng)濟(jì)的管理。在微觀經(jīng)濟(jì)的管理部分，重點(diǎn)探討國家對企業(yè)的管理以及企業(yè)的自身管理兩個(gè)方面，藉此揭示鄧小平經(jīng)濟(jì)管理思想的實(shí)踐性的、啟示性的內(nèi)容，在這一基礎(chǔ)上，對我們進(jìn)一步探索有中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)管理體制改革的理論和實(shí)踐具有極為重要的指導(dǎo)意義。

【關(guān)鍵詞】鄧小平理論經(jīng)濟(jì)管理管理方式國有企業(yè)

鄧小平同志作為我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師，其經(jīng)濟(jì)管理思想是構(gòu)成鄧小平理論的重要內(nèi)容，是以鄧小平同志為代表的當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人在建設(shè)有中國特色社會(huì)主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐中經(jīng)驗(yàn)和方法的總體概括，是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義十分重要的理論武器。根據(jù)對鄧小平經(jīng)濟(jì)管理思想的解讀，在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中存在著經(jīng)濟(jì)管理的兩個(gè)不同層面：一是國家對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)體系的宏觀調(diào)節(jié)和控制，亦即國家對“經(jīng)濟(jì)體系”的總體管理；一是各類商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者自身的經(jīng)營管理，亦即各個(gè)“經(jīng)濟(jì)細(xì)胞”自身的管理。結(jié)合我國社會(huì)主義國有企業(yè)改革的具體實(shí)際，鄧小平就如何加強(qiáng)宏觀調(diào)控、搞活微觀經(jīng)濟(jì)，特別是針對國家對企業(yè)的管理方式和企業(yè)自身的管理方式，有著極為重要的精辟論述，現(xiàn)本人現(xiàn)就鄧小平經(jīng)濟(jì)管理思想的基本層面以及國家與企業(yè)的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行初步地探討。

一、強(qiáng)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控

國家通過一定的形式對國民經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制，就是指國家對社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，也就是我們通常所說的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，鄧小平同志認(rèn)為，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)條件下，要確保宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)國家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理，堅(jiān)持以均衡增長理論為指導(dǎo)，把宏觀調(diào)控權(quán)集中于中央，加強(qiáng)和完善政府經(jīng)濟(jì)管理職能。

1、以均衡增長理論為指導(dǎo)。

在國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理中，堅(jiān)持以均衡增長理論為指導(dǎo)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，是鄧小平經(jīng)濟(jì)管理思想中的基本觀點(diǎn)。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“生產(chǎn)建設(shè)，行政設(shè)施，人民生活的改善，都要量力而行，量入而出”，這表明在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，我們既要解放思想，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，又要結(jié)合我國實(shí)際來安排經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，不能一味地盲目冒進(jìn)。鄧小平同志認(rèn)為，我國在上個(gè)世紀(jì)長期以來在宏觀經(jīng)濟(jì)管理上沒有切實(shí)貫徹均衡增長理論，導(dǎo)致了各種比例嚴(yán)重失調(diào)，其原因主要有三個(gè)方面，一是解放前的歷史狀況造成的。由于受舊中國遺留下來的舊有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的限制，因而社會(huì)主義建設(shè)中很難在短時(shí)期改變這種狀況；二是急于求成的思想造成的，導(dǎo)致片面強(qiáng)調(diào)重工業(yè)發(fā)展，而忽視了輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)等的發(fā)展，從而加劇了國民經(jīng)濟(jì)比例的失調(diào)；三是左傾思潮的影響造成的?？偨Y(jié)教訓(xùn)看出，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控必須貫徹綜合平衡的原則，這是鄧小平同志根據(jù)馬克思主義原理，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐分析得出的重要理論。

2、將宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控權(quán)集中于中央。

國家在對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控中不可避免地會(huì)遇到全局與局部、長遠(yuǎn)利益和眼前利益之間的矛盾，為了妥善解決矛盾，必須把宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控權(quán)集中于中央，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的權(quán)威。鄧小平同志認(rèn)為加強(qiáng)中央權(quán)威是保證我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要，并進(jìn)一步論述闡明了中央權(quán)威的內(nèi)涵和如何保持中央權(quán)威等問題，認(rèn)為中央政府作為社會(huì)的管理者和全民所有制經(jīng)濟(jì)的所有者代表，肩負(fù)著發(fā)展國防、外交、科教、文衛(wèi)等事業(yè)的重要任務(wù)，這就要求中央政府要有一定的財(cái)力作為保證?？偨Y(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，我們不難看出，使中央保持權(quán)威的基礎(chǔ)必須是正確的政策措施，是符合廣大人民最根本利益的政策。

3、加強(qiáng)和完善政府經(jīng)濟(jì)管理職能。

我國經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)踐，迫切需要政府管理經(jīng)濟(jì)的職能必須發(fā)生轉(zhuǎn)變，由社會(huì)資源的計(jì)劃配置者和生產(chǎn)經(jīng)營者轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)中的服務(wù)者和宏觀調(diào)控者。因此鄧小平同志曾針對我國經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際狀況多次強(qiáng)調(diào)政府要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：

（1）由直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理為主。政府應(yīng)該通過市場為企業(yè)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)信息，從而引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，調(diào)節(jié)市場秩序，借助利用管理組織和手段維護(hù)市場活動(dòng)的合法性，保護(hù)企業(yè)、公民等的正當(dāng)權(quán)益，保障良好的市場環(huán)境；

（2）是由微觀管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^管理。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府對國民經(jīng)濟(jì)的管理，應(yīng)該是由中央把握大的問題和前進(jìn)方向，而不是直接參與生產(chǎn)活動(dòng)的組織和管理，即政府管理經(jīng)濟(jì)的職能應(yīng)該轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控，明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方向和戰(zhàn)略問題，調(diào)節(jié)社會(huì)供給平衡和需求比例，唯有如此，才能實(shí)現(xiàn)政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能，為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行營造外部環(huán)境；

（3）從過去的“死管”到現(xiàn)在的“活管”。在目前社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下，市場是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，這就要求對企業(yè)必須活管。所謂活管就是指政企分開，把生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)放給企業(yè)，使企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，獨(dú)立地參與市場競爭，有效調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。這是政府完善經(jīng)濟(jì)管理職能的重要內(nèi)容。

二、注重微觀經(jīng)濟(jì)搞活

我國對微觀經(jīng)濟(jì)管理的改革是從農(nóng)村開始的，在改革過程中，鄧小平同志總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了“兩個(gè)飛躍”的思想。他說：“中國社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，要有兩個(gè)飛躍。第一個(gè)飛躍，是廢除人民公社，實(shí)行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。第二個(gè)飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)?！?鄧小平同志還認(rèn)為我國各地區(qū)的條件存在著不平衡性，要在全國范圍內(nèi)普遍發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營需要很長的過程，需要慎重行事，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的改革以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化指明了前進(jìn)的方向。

在農(nóng)村微觀經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐成功的基礎(chǔ)上，鄧小平同志認(rèn)真總結(jié)國有企業(yè)改革中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻分析我國企業(yè)管理方式的客觀實(shí)際，就如何從微觀經(jīng)濟(jì)管理的層面上改革政府對企業(yè)的管理方式明確提出了三個(gè)具有重要指導(dǎo)意義的思想：

1、加大企業(yè)的權(quán)力

這是國家對企業(yè)管理方式改革的最基本的取向和最重要的內(nèi)容。在我國經(jīng)濟(jì)管理體制改革的整個(gè)過程中，鄧小平都非常強(qiáng)調(diào)給企業(yè)以自主權(quán)的問題。他認(rèn)為 “權(quán)力不下放，企業(yè)沒有自主權(quán)，也就沒有責(zé)任，搞得好壞都是上面負(fù)責(zé)。全部由上面包下來，怎么能搞好工作，調(diào)動(dòng)積極性？” 此外他還要求，“任何一項(xiàng)任務(wù)，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，都要實(shí)行定任務(wù)，定人員，定數(shù)量，定時(shí)間”，必須要有具體措施作保證。其一“要擴(kuò)大管理人員的權(quán)限，責(zé)任到人就要權(quán)力到人?！逼涠耙獓?yán)格選用人員，量才授予職責(zé)?！逼淙?，“要嚴(yán)格考核，賞罰分明?！?鄧小平的有關(guān)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)自主性和責(zé)任制的思想盡管是針對當(dāng)時(shí)國有企業(yè)面臨的實(shí)際情

況提出的，但對我國整個(gè)企業(yè)的改革和經(jīng)濟(jì)管理體制的改革一直產(chǎn)生著重要的影響。

經(jīng)過多年的探索，加大企業(yè)權(quán)力成為黨的十一屆三中全會(huì)以來我國經(jīng)濟(jì)管理體制改革的最為重要的內(nèi)容。1992年國務(wù)院頒布《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》中有了較為系統(tǒng)的、明確的規(guī)定。國家對國有企業(yè)管理方式改革從“政府必須轉(zhuǎn)變職能，改變企業(yè)管理的方式”的角度，明確規(guī)定了國有企業(yè)擁有的14項(xiàng)涉及生產(chǎn)、交換、分配等方面的經(jīng)營權(quán)，也明確提出了“政府依法對企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，為企業(yè)服務(wù)”的基本內(nèi)容，深刻體現(xiàn)了鄧小平關(guān)于加大企業(yè)權(quán)力的重要思想。

2、用多種方式把所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開

國家對企業(yè)管理方式改革的重要環(huán)節(jié)在于“企業(yè)改革，主要是解決搞活國營大中型企業(yè)的問題。用多種形式把所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開，以調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，這是改革的一個(gè)很重要的方面?！边@也是國家對企業(yè)管理方式改革的顯著標(biāo)志之一。這里不排除利用發(fā)達(dá)資本主義國家中被證明是有效率的、好的經(jīng)營形式。因?yàn)椤霸S多經(jīng)營形式，都屬于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的手段、方法，既可為資本主義所用，也可為社會(huì)主義所用，誰用得好，就為誰服務(wù)?！币虼耍谄髽I(yè)經(jīng)營形式的改革中，鄧小平強(qiáng)調(diào)指出：“已經(jīng)從各方面證明行之有效的改革措施要繼續(xù)實(shí)行，不能走回頭路”；同時(shí)也要“防止盲目性，特別要防止只顧本位利益、個(gè)人利益而損害國家利益、人民利益的破壞性的自發(fā)傾向。”鄧小平提醒道：“在這方面，要規(guī)定比較詳細(xì)的法令，以防止對自主權(quán)的曲解和濫用?！?/p>

3、實(shí)行政企分開

這是國家對企業(yè)管理方式改革的關(guān)鍵。在企業(yè)改革中，無論是加大企業(yè)的權(quán)力，還是建立有效的經(jīng)營形式，都必須以政企分開為前提。政企分開的目的就在于有效地切斷企業(yè)與政府機(jī)構(gòu)之間的“臍帶關(guān)系”，使企業(yè)不再是行政機(jī)關(guān)的附屬物，調(diào)整政府機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的關(guān)系，使政府不再是企業(yè)的“婆婆”，因此，最基本的前提就是政府職能的轉(zhuǎn)換。

企業(yè)自身管理方式的改革在我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)改革持續(xù)、深化、開拓的過程中，一直是人們十分關(guān)注的一個(gè)重要問題。鄧小平關(guān)于企業(yè)自身管理方式改革，提出了重要的思想方法：“大大小小的干部都要開動(dòng)機(jī)器，不要當(dāng)懶漢，頭腦僵化。當(dāng)然這個(gè)懶漢主要是過去制度形成的。以后既要考慮給企業(yè)的干部權(quán)力，也要對他們進(jìn)行考核，要講責(zé)任制，迫使大家想問題。”在實(shí)踐與總結(jié)實(shí)踐中，提出了四個(gè)重要的理論指導(dǎo)：

1、實(shí)行以股份制為特點(diǎn)的企業(yè)管理方式

當(dāng)國有企業(yè)的改革經(jīng)歷了擴(kuò)權(quán)讓利階段以后，要把企業(yè)改革推向前進(jìn)，就必須把政企分開與實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分開聯(lián)系起來，必須重新構(gòu)造國有企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)。鄧小平在國有企業(yè)的改革中，一再強(qiáng)調(diào)“許多經(jīng)營形式，都屬于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的手段、方法”。依據(jù)鄧小平的這一思想，各地各部門根據(jù)自身的特點(diǎn)和情況，對承包制、租賃制和股份制等多種經(jīng)營形式進(jìn)行了試點(diǎn)和深入實(shí)踐，并最終廣泛確立了股份制作為我國現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營模式。

2、實(shí)行以轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制為落腳點(diǎn)的企業(yè)管理方式

要充分落實(shí)企業(yè)的自主權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)的活力，必須使企業(yè)建立起自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)營機(jī)制。在國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)刻，鄧小平高瞻遠(yuǎn)矚，從經(jīng)濟(jì)、政治全局的角度，指出“第三個(gè)目標(biāo)是調(diào)動(dòng)基層和工人、農(nóng)民、知識(shí)分子的積極性?！边@個(gè)論斷直接促進(jìn)了企業(yè)采用多樣化的管理措施，比如股權(quán)激勵(lì)、績效考核、流程量化等，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)管理層和企業(yè)員工的積極性。

3、按照市場經(jīng)濟(jì)需求轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制

在《全民所有制工業(yè)企業(yè)換經(jīng)營機(jī)制條例》中，鄧小平同志詳細(xì)闡述了在社會(huì)主義市場濟(jì)條件下，國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的方面與內(nèi)容，必須嚴(yán)格按市場機(jī)制運(yùn)作，使國有企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體。在國企改革過程中，國有企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換成為企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧是企業(yè)管理中的一場革命，這充分體現(xiàn)了鄧小平同志的企業(yè)管理改革思想內(nèi)涵。機(jī)制轉(zhuǎn)換的貫徹實(shí)施，增強(qiáng)了企業(yè)活力，改變了企業(yè)的管理方式，對加快社會(huì)主義現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)具有十分重要的意義。

4、重視企業(yè)管理中的各種因素

在國有企業(yè)管理的改革過程中，鄧小平同志對企業(yè)管理中的制度、技術(shù)和人的因素問題非常關(guān)注。

（1）制度因素。鄧小平同志始終堅(jiān)持企業(yè)改革只能改革企業(yè)的管理形式而不是改革所有制形式，強(qiáng)調(diào)企業(yè)改革“是為了發(fā)展生產(chǎn)力，提高人民生活水平，是有利于我們社會(huì)主義國家和社會(huì)主義制度?！贝送?，鄧小平同志明確指出，國有企業(yè)管理改革必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，要充分發(fā)揮在企業(yè)改革中工人階級的巨大作用，鼓勵(lì)工人階級發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，努力掌握現(xiàn)代化的技術(shù)知識(shí)和管理知識(shí)，積極協(xié)助企業(yè)確保改革的順利實(shí)施。

（2）技術(shù)因素。在企業(yè)管理中技術(shù)因素主要體現(xiàn)在鄧小平同志引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)改造企業(yè)的思想中，他認(rèn)為國有企業(yè)在引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行改革時(shí)，必須首先確保引進(jìn)的技術(shù)是當(dāng)今最先進(jìn)的，否則難以使企業(yè)的技術(shù)水平趕上和超過世界先進(jìn)水平，然后引進(jìn)的先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備一定要用先進(jìn)的方法來管理，“一定要按照國際先進(jìn)的管理方法，先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)方法”，對于引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)“第一要學(xué)會(huì)，第二要提高創(chuàng)新?！睘楫?dāng)前我們建設(shè)創(chuàng)新型國家定下了基調(diào)。

（3）人力因素。鄧小平同志指出“我們改造企業(yè)，為了保證應(yīng)有的技術(shù)水平、管理水平，要有合格的管理人員和合格的工人?！薄皩δ切┱嬲斜臼碌娜?，要放手提拔??我們要開出一條路出來，讓有才能的人很快成長，不要老是把人卡住”。這一關(guān)于培養(yǎng)合格工人和提拔管理人才的思想，反映了人的因素的重要性，也是在企業(yè)管理方式的改革中，鄧小平同志一直關(guān)注的重要問題，這點(diǎn)充分反映出他對人才的重視程度。

綜上所述，經(jīng)濟(jì)管理是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷變化發(fā)展的，只有深刻認(rèn)識(shí)和理解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，認(rèn)真分析鄧小平同志對改革經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與論述，才能更好的理解并掌握鄧小平經(jīng)濟(jì)管理基本層面的思想和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以更好的促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人以及改革開放的總設(shè)計(jì)師，從政治角度來論述經(jīng)濟(jì)管理，始終把握著全局性和整體性，因此我們主要看到的是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的指導(dǎo)思想。同時(shí)，鄧小平同志總是從宏觀上談經(jīng)濟(jì)管理時(shí)緊密聯(lián)系微觀經(jīng)濟(jì)管理，尤其是國有企業(yè)的改革與發(fā)展的問題。因此，鄧小平經(jīng)濟(jì)管理思想是以宏觀經(jīng)濟(jì)管理為主，微觀經(jīng)濟(jì)管理為輔，宏觀和微觀兩大層面是相互聯(lián)系、相互統(tǒng)一的，充分體現(xiàn)出了它是具有中國特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)管理思想。

參考文獻(xiàn)：

1.《鄧小平文選》人民出版社

2.《新政府論》復(fù)旦大學(xué)出版社

3.《行政法學(xué)》中國政法大學(xué)出版社

4.《經(jīng)濟(jì)學(xué)(上)》中國發(fā)展出版社

5.《市場或政府》中國發(fā)展出版社

第三篇：對新課程改革的宏觀構(gòu)想

對新課程改革的宏觀構(gòu)想

新疆2008年正式進(jìn)入高中課改期，也就是說，從今年秋季新學(xué)年開始，自治區(qū)范圍內(nèi)所有普通高中起始年級將全部實(shí)施新課程。

那么，作為新課程的實(shí)施者，我們高中教師應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)并順利推行新課程改革呢？

根據(jù)新課程實(shí)施綱要，我們清醒地認(rèn)識(shí)到：新課程理念是理想，新課堂教學(xué)是現(xiàn)實(shí)。這就要求，過去一味由教師傳授的教學(xué)模式必須開始“裂變”，在新課程實(shí)施伊始，我們的教學(xué)行為就必須重視學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)，課堂教學(xué)應(yīng)該充分讓學(xué)生的智力接受挑戰(zhàn)，思維產(chǎn)生碰撞，情感受到熏陶，使學(xué)生的學(xué)習(xí)方式和思維方式發(fā)生質(zhì)的飛躍，從而使一個(gè)由新課程理念影響和引導(dǎo)出的充滿民主、和諧、激情的課堂向我們走來。

一、對新課程改革的認(rèn)識(shí)和感悟

課堂教學(xué)是師生生命與靈魂的一面鏡子，也是師生的一段生命歷程。同時(shí)，每一堂課都是師生人生中美好的記憶，都是不可重復(fù)的生命體驗(yàn)?？梢?，一節(jié)課不僅展示的是一位教師的教學(xué)功底、教學(xué)藝術(shù)、教學(xué)風(fēng)格及文化底蘊(yùn)，而且展示的是一位教師的教學(xué)思想、教學(xué)理念和人格魅力。

從這個(gè)意義上說，我們的課堂教學(xué)都要在一定程度和層面上體現(xiàn)出新課程的理念：一是教師的角色要變。參與新課程改革的教師在教 1 學(xué)中要轉(zhuǎn)換自己的角色，成為教學(xué)的引導(dǎo)者、合作者、創(chuàng)造者，把關(guān)注點(diǎn)真正放在學(xué)生的身上，使自己的激情、個(gè)性和魅力得到充分的展示；二是教學(xué)行為要變。新課程教師在教學(xué)中，既要學(xué)好教材又要超越教材，既要立足課堂，又要超越課堂，要讓課堂激情四溢，民主和諧；三是學(xué)習(xí)方式要變。主要體現(xiàn)在自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式上。課堂教學(xué)應(yīng)該充滿懸念，應(yīng)該讓學(xué)生的智力接受充分的挑戰(zhàn)，讓學(xué)生的潛能如花綻放，讓學(xué)生的個(gè)性充分張揚(yáng)；四是課程觀念要變。我們應(yīng)該清楚，課程理念是課程的靈魂。課程是體驗(yàn)，課程是對話，課程是發(fā)展資源，凡是對學(xué)生有影響、有教育意義并能促進(jìn)學(xué)生成長，或者能夠滋養(yǎng)學(xué)生身心素質(zhì)發(fā)展的資源都是課程資源。簡言之，社會(huì)即課程、環(huán)境即課程、生活即課程；五是教師的專業(yè)知識(shí)要變。我們教師的教學(xué)視野要無限拓展，知識(shí)品位要大幅提升，我們教師要善于運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)、教學(xué)構(gòu)思與設(shè)計(jì)等，讓新課程在課改中迸發(fā)出智慧的浪花，激蕩起創(chuàng)新的激情。

給知識(shí)注入生命，知識(shí)因此而鮮活；給生命融入知識(shí)，生命因此而厚重。新課程要求我們教師，將學(xué)習(xí)活動(dòng)立體化，極大地拓展學(xué)習(xí)的外延，讓學(xué)生積累文化，積淀精神。要讓我們的教學(xué)課堂是“陽光地帶”，是“動(dòng)感地帶”，也是“情感地帶”。同時(shí)，新課程也要求，學(xué)科教學(xué)要凸現(xiàn)學(xué)科特點(diǎn)，不僅需要“形似”——語文課要有“語”感、數(shù)學(xué)課要有“數(shù)”感、自然（科學(xué)）課要有“懸”感、音樂課要有“樂”感、美術(shù)課要有“美”感、品德與生活和品德與社會(huì)課要有“悟”感、英語課要有“樂”感、體育和綜合實(shí)踐活動(dòng)課要有“動(dòng)” 感等，還需要“神似”——在一種和諧的情感氛圍下，將激活的知識(shí)種子播種在學(xué)生大腦的“沃土”中，實(shí)現(xiàn)師生情感與情感的交融、心靈與心靈的共鳴和生命活力與生命活力的對接。

二、新課程改革的啟示

第一點(diǎn)啟示是新課程呼喚教師對原創(chuàng)的提升。教材只是一個(gè)案例，一個(gè)載體。教學(xué)的依據(jù)是課程標(biāo)準(zhǔn)，不是教材。教師是最重要的課程資源。因?yàn)榻滩牡男畔⑴c素材靠教師去整合，教材的缺憾與空白靠教師去圓滿，教材的拓展與開發(fā)靠教師去創(chuàng)造。所以教師不能把教材的內(nèi)容硬塞給學(xué)生，要對教材進(jìn)行改編、選編、選用、活用，要融入自己的科學(xué)精神和智慧。

第二點(diǎn)啟示是新課程渴望更多精彩的回答是從學(xué)生嘴里表達(dá)出來的；新課程渴望更多課堂教學(xué)的動(dòng)人場面也是在學(xué)生身上表現(xiàn)出來的。因此，教師要讓學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)創(chuàng)造，引導(dǎo)學(xué)生建構(gòu)知識(shí)。給知識(shí)只是給了學(xué)生一個(gè)肉眼；給視野、方法才給了學(xué)生一個(gè)顯微鏡?！敖o”，永遠(yuǎn)只能給“死”的知識(shí)，而“導(dǎo)”卻是“活”知識(shí)的源泉。

第三點(diǎn)啟示是新課程呼喚教師的教學(xué)個(gè)性，更呼喚教師素質(zhì)的提升。新課程條件下，教學(xué)條件固然重要，而教師的素質(zhì)更為重要。教學(xué)條件和教學(xué)手段在一定程度上靠教師去創(chuàng)造。如課堂教學(xué)沒有現(xiàn)代媒體，用“土媒體”也能讓課堂教學(xué)生輝，呈現(xiàn)亮點(diǎn)。因此，教師的素質(zhì)應(yīng)有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、高尚的人格魅力、個(gè)性化的教學(xué)風(fēng)格、和諧的師生關(guān)系和可貴的創(chuàng)新精神；要站在人生境界的高一層，真正在課堂“指點(diǎn)江山”，在課外“激揚(yáng)文字”。第四點(diǎn)啟示是教學(xué)是個(gè)千變?nèi)f化的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，不能刻意追求和照搬某一種模式。教無定法，課堂教學(xué)是一門極其復(fù)雜、內(nèi)涵無限豐富的藝術(shù)。這就要求我們教師不能用一種教學(xué)方法實(shí)施教學(xué)，要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)。

第五點(diǎn)啟示是新課程評價(jià)一節(jié)好課的標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)是面面俱到，而是創(chuàng)新。主要看課堂師生的互動(dòng)；看學(xué)生的參與面；看教學(xué)流程的獨(dú)特創(chuàng)意；看學(xué)生的思維碰撞和智力的挑戰(zhàn)；看師生的個(gè)性是否得到張揚(yáng)。

三、理想課堂教學(xué)的境界與藝術(shù)

讓我們大膽設(shè)想，新課程所勾畫的理想課堂境界應(yīng)該是什么？如果用一句話來概括那就是：煥發(fā)出生命活力。所謂活力，即師生生命的創(chuàng)造力，其課堂特征是：課堂應(yīng)是師生互動(dòng)、心靈對話的舞臺(tái)；應(yīng)是師生舒展靈性的空間；應(yīng)是師生共同創(chuàng)造奇跡、探索世界的窗口；應(yīng)是向每一顆心靈敞開溫情雙手的懷抱；應(yīng)是點(diǎn)燃學(xué)生智慧的火把。理想課堂就是磁力、張力、活力的和諧，且能用知識(shí)激活知識(shí)，用生命激揚(yáng)生命，用心靈激動(dòng)心靈，用人格激勵(lì)人格；理想課堂就是能透過活潑的氛圍、活躍的思維和活生生的教學(xué)環(huán)節(jié)，無處不見鮮活的生命在律動(dòng)、在交融、在成長，無時(shí)不見活靈的智慧在閃現(xiàn)、在流動(dòng)、在煥發(fā)異彩。

教師是新課程理念與實(shí)踐的對接者，是新課程實(shí)驗(yàn)的形象大使。那么，我們應(yīng)該怎樣去追求這種境界？

第一，教師的角色要轉(zhuǎn)換定位——成為教學(xué)的組織者、引導(dǎo)者、合作者、創(chuàng)造者和實(shí)踐者。第二，教師要形成自己的教學(xué)風(fēng)格——風(fēng)格產(chǎn)生魅力，魅力啟迪智慧。教學(xué)風(fēng)格體現(xiàn)著教師的教學(xué)思想、教學(xué)技巧、教學(xué)風(fēng)度和教學(xué)特色，是教學(xué)活動(dòng)個(gè)體化的重要表現(xiàn)，標(biāo)志著教師教學(xué)藝術(shù)的成熟。教師形成自己教學(xué)風(fēng)格的過程，也是一個(gè)創(chuàng)造自己教學(xué)特色的過程。教學(xué)風(fēng)格具有獨(dú)創(chuàng)性、穩(wěn)定性、豐富性和發(fā)展性等主要特征，其中獨(dú)創(chuàng)性是核心，是最重要的特征，是教學(xué)個(gè)性的重要表現(xiàn)，也是衡量教學(xué)風(fēng)格是否形成的首要標(biāo)志。因此，每個(gè)教師都應(yīng)在教學(xué)實(shí)踐中自覺追求教學(xué)風(fēng)格的理想境界，努力形成具有獨(dú)特的教學(xué)風(fēng)格。

為此，教師的教學(xué)風(fēng)格形成要體現(xiàn)十二個(gè)字：放飛激情，張揚(yáng)個(gè)性，展示魅力。

激情是創(chuàng)新的直覺思維，激情是情感的直接表象。有激情就顯活力，有激情就能滋潤每一顆心靈，有激情就能迸發(fā)出智慧的浪花。

個(gè)性是一個(gè)教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)特色和靈性的折射。有個(gè)性就顯靈性，就有特色，就有創(chuàng)新。

魅力是一個(gè)教師人格、道德、知識(shí)、智能等品位的綜合體現(xiàn)。有魅力就顯形象，就有氣質(zhì)和風(fēng)度，就能點(diǎn)燃學(xué)生心中的火種，就能喚起學(xué)生心靈的共鳴。

第三，教學(xué)設(shè)計(jì)要更新——教學(xué)設(shè)計(jì)是一種思路，一個(gè)案例，也可說是一個(gè)靶子。一種好的教學(xué)設(shè)計(jì)，就是一部展示教師個(gè)性化創(chuàng)造過程的真實(shí)記錄片，也恰似一幅蘊(yùn)含師生人文素養(yǎng)、思想觀念、情感態(tài)度及價(jià)值觀的立體風(fēng)景圖。我們教師要將新課程所追求的理想課堂變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，就必須拿出優(yōu)秀的教學(xué)設(shè)計(jì)。那么，怎樣寫出優(yōu)秀的教學(xué) 設(shè)計(jì)？

一要體現(xiàn)“一種革新”，即備課寫教案革新。要改變過去只備“課”、不備“人”，只備“形”、不備“神”，只備“結(jié)果”、不備“過程”的備“死課”不備“活課”的現(xiàn)狀；要沖破傳統(tǒng)教案，創(chuàng)新超越教參，創(chuàng)建凸顯個(gè)人特色的鮮活的教學(xué)設(shè)計(jì)。

二要體現(xiàn)“三種價(jià)值”，即人文價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值、創(chuàng)造價(jià)值。在新課程的實(shí)踐中，我們應(yīng)推出許多以人為本的課堂教學(xué)組織形式，如“歌舞晚會(huì)式”、“答記者問式”、“合作探究式”等等。因此，在教學(xué)設(shè)計(jì)中要特別關(guān)注情感、態(tài)度和價(jià)值觀教育的設(shè)計(jì)。新課程實(shí)驗(yàn)證明，一個(gè)平凡的老師，只要把自己的生命與學(xué)生的心靈相融，就能展開富有詩意的課堂圖景?？梢?，愛是教學(xué)的一門重要藝術(shù)。如果沒有愛，沒有真誠，任何模式、方法大概都很難奏效。“面對燦爛的生命，笑不起來的教師不算是好老師?！币虼?，在教學(xué)設(shè)計(jì)中要賦予人文理念豐富的內(nèi)涵。這樣，教師的勞動(dòng)也就能涌現(xiàn)出創(chuàng)造的光輝和人性的魅力。

三要體現(xiàn)“四個(gè)特征”，即一是教學(xué)設(shè)計(jì)要具有時(shí)代性和挑戰(zhàn)性。過去，教師過分依賴教科書和教學(xué)參考書，影響了教和學(xué)的創(chuàng)造性發(fā)揮。如今，新課程使教學(xué)過程中教師可支配的因素增加，課程內(nèi)容的綜合性、彈性加大，教材和教參為教師留有充分的余地，為教師提供了創(chuàng)造和發(fā)揮智慧的空間。因此，教學(xué)設(shè)計(jì)要有時(shí)代感，要體現(xiàn)教師對教學(xué)的理解、感悟和對新課程理念的追求。二是教學(xué)設(shè)計(jì)要新穎、獨(dú)特、具有個(gè)性化的特點(diǎn)。教學(xué)的智慧是共通的，不同的教學(xué)案例所 凝聚的新課程精神往往也血脈相通。如何構(gòu)設(shè)新穎獨(dú)特且富有個(gè)性的教學(xué)設(shè)計(jì)，首先要改傳統(tǒng)的“教案”為新課程理念下的“教學(xué)設(shè)計(jì)”。那新課程理念下的教學(xué)設(shè)計(jì)又是怎樣的？一般的寫法為：“教材分析、，設(shè)計(jì)理念、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)流程、課后反饋及自我點(diǎn)評”，或者為“設(shè)計(jì)理念、教學(xué)重點(diǎn)、教學(xué)流程、課后反思”等等。但無論哪一種寫法設(shè)計(jì)都不能格式化和模式化，要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，使每一篇教學(xué)設(shè)計(jì)具有新格調(diào)、新品位和新創(chuàng)意。三是教學(xué)設(shè)計(jì)要充滿懸念，預(yù)測教學(xué)過程中可能產(chǎn)生的新亮點(diǎn)。因?yàn)?，一篇教學(xué)設(shè)計(jì)它不是一出已經(jīng)定稿的劇本，而更像是一部不能劃上句號的手稿，它一直處于自我校正、自我完善的動(dòng)態(tài)發(fā)展之中。如果在設(shè)計(jì)中注重了這一點(diǎn)，才有可能凝煉為可供愉悅對話的文本。四是教學(xué)設(shè)計(jì)要少而精，明確并再現(xiàn)“三維目標(biāo)”。傳統(tǒng)備課苛求篇幅字?jǐn)?shù)，寫的字?jǐn)?shù)多就是備課認(rèn)真，備得程序細(xì)就是好教案。如今教學(xué)設(shè)計(jì)不再苛求篇幅字?jǐn)?shù)，而是求好用、實(shí)用、有新意。

第四，要讓教學(xué)成為藝術(shù)——教學(xué)藝術(shù)是為了達(dá)到教學(xué)的最佳效果而采取的符合科學(xué)性、創(chuàng)造性、情感性、魅力性等手段、方式、方法的巧妙的完美的綜合。教學(xué)藝術(shù)必須以達(dá)到最佳的教學(xué)效果為其功利目的。反之，不能達(dá)到教學(xué)的最佳效果，就不能稱為教學(xué)藝術(shù)了。德國著名的教育家第斯多惠說：“教育的藝術(shù)不在于傳授的本領(lǐng)，而在于激勵(lì)、喚醒和鼓舞?！毙抡n程賦予教學(xué)藝術(shù)更多的內(nèi)涵，因此，新課程理念下的課堂要千姿百態(tài)、異彩紛呈。

那么，怎樣去追求和體現(xiàn)教學(xué)藝術(shù)的價(jià)值？ 實(shí)現(xiàn)“六變”：一變教學(xué)目標(biāo)“一維”為“三維”；二變“教教材”為“用教材”；三變“被動(dòng)接受”為“自主探究”；四變“教師問學(xué)生”為“學(xué)生問教師”；五變“注重結(jié)果”為“關(guān)注過程”；六變“單科教學(xué)”為“多科整合”。

突出“四化”，即課程心靈化，過程動(dòng)態(tài)化，內(nèi)容生活化，情境和諧化。

著力“四活”，即把教材用活、把方法激活、把過程盤活、把媒體點(diǎn)活。

著眼“五境”，即圖畫再現(xiàn)情境、音樂渲染情境、演示烘托情境、游戲創(chuàng)造情境、表演展示情境。

力求“四味”即把課上得充滿趣味，飽含情味，具有韻味，令人回味。

以上為筆者對即將進(jìn)行的新課程改革的點(diǎn)滴認(rèn)識(shí)，謹(jǐn)在此求教于方家。

第四篇：淺析我國水資源宏觀管理體制問題

淺析我國水資源宏觀管理體制問題

呂倩夢

環(huán)境學(xué)院

2010200911

摘要：我國是一個(gè)水資源匱乏的國家，不但人均水資源少，且分布非常不均衡。所以，水資源的宏觀管理就非常重要。我國的水資源管理體制與歐洲等國家以流域管理為主不同，也不是單純的分割管理，而是具有中國特色的流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。然而，從總的發(fā)展趨勢看，我國水資源管理正在慢慢加強(qiáng)，但是，從實(shí)際實(shí)踐效果看來，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀需要。本文簡單介紹了我國水資源管理體制的現(xiàn)狀，并淺析了我國水資源管理體制存在的幾個(gè)問題。關(guān)鍵字：水資源

管理

體制

問題

水資源是最基礎(chǔ)性的自然資源之一。而不恰當(dāng)?shù)乃Y源管理可能會(huì)誘發(fā)各種水資源問題。因此，加強(qiáng)水資源的管理是各個(gè)國家一致的目標(biāo)。在我國水資源局勢嚴(yán)峻，水資源管理面臨的任務(wù)與日俱增，亟需完善我國水資源管理體制。我國水資源概況

我國是一個(gè)水資源貧乏的國家，人均水資源量約為世界人均水平的四分之一，且2009 年人均水資源量已逼近聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)確定的1,750 立方米用水緊張線。根據(jù)國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源量低于2,000 立方米且大于1,000立方米為中度缺水，人均水資源量低于1,000 立方米且大于500 立方米為重度缺水，人均水資源量低于500 立方米為極度缺水?？傮w來看，我國屬于中度缺水。我國水資源分布不均，長江流域及其以南地區(qū)國土面積僅占全國的36.5%，其水資源量卻占全國水資源總量的81%，根據(jù)各區(qū)的人均水資源量，我國有16 個(gè)?。▍^(qū)、直轄市）屬于重度缺水，寧夏、河北、山東、河南、山西、江蘇共6 個(gè)?。▍^(qū)）為極度缺水地區(qū)。1水資源的分布不平衡使得西北部許多城市發(fā)展受到制約，如工業(yè)發(fā)達(dá)的華北地區(qū)海河、灤河流域，人均水量僅430立方米，比以干旱著稱的阿拉伯半島還少。

而與我國嚴(yán)重缺水形成對比的是，我國存在嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)，污染情況。國的用水總量和美國相當(dāng)，但GDP僅為美國的1/8全國農(nóng)業(yè)灌溉水的利用系數(shù)平均約為0.45，而先進(jìn)國家為0.7甚至0.8。[5]1997年全國工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量136立方米，是發(fā)達(dá)國家的5一10倍。工業(yè)用水的重復(fù)利用率據(jù)統(tǒng)計(jì)為30%一40%，實(shí)際可能更低，而發(fā)達(dá)國家為75%一85%。2

我國水資源主要污染問題集中于地表水污染嚴(yán)重，湖泊河流等富營養(yǎng)化問題，水土流失，地下水使用過度等等。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國有30%以上的工業(yè)廢水和90%以上的生活污水未經(jīng)處理直接排入江河湖 泊，致使全國7大流域近5%0的河段受到不同程度的污染，其中1%0的河段污染極為嚴(yán) 重，已喪失了水體的使用功能，7%5的河段已不適宜作為引用水的水源。3 我國水資源管理體制現(xiàn)狀

2002年我國出臺(tái)《水法》規(guī)定了我國水資源的管理體制。新《水法》第十二條規(guī)定:“國家對水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。流域管理機(jī)構(gòu)，在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國務(wù)院水行政主管部門授予的水資源管理和監(jiān)督職責(zé)。地方水行政主管部門按規(guī)定的 1 22011-2012年中國水資源狀況.中商情報(bào)網(wǎng)

水權(quán)轉(zhuǎn)正現(xiàn)狀，存在的問題及對策.水利部發(fā)展研究中心，2002.7.30 3傅劍清，論西部大開發(fā)中水資源保護(hù)及水權(quán)制度的完善.中國環(huán)境資源法研討會(huì)論文集.2003.16 權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作?！?4也就是說，我國的水資源管理體制與歐洲等國家以流域管理為主不同，也不是單純的分割管理，而是具有中國特色的流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。我國水資源管理體制存在的問題

從總的發(fā)展趨勢看，我國水資源管理正在慢慢加強(qiáng)，流域管理正在逐步加強(qiáng)，《水法》的修改，對我國水資源管理制度的發(fā)展起了巨大的推大作用。但是，從實(shí)際實(shí)踐效果看來，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀需要?，F(xiàn)存的水環(huán)境管理制度存在著明顯的缺陷，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面的問題: 3.1 中央各部門出現(xiàn)職權(quán)交叉

我國特殊的水資源管理體制要求了我國在管理水資源時(shí)，必須結(jié)合中央集權(quán)與地方分權(quán)。在中央，水利部作為國務(wù)院水行政主管部門集中了大部分水資源管理的職權(quán)，而其他相關(guān)部門包括建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、交通部、國家林業(yè)局等在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助管理。而事實(shí)上，由于多個(gè)部門都有關(guān)于水資源的職權(quán)，導(dǎo)致部分出現(xiàn)了職權(quán)交叉，使得實(shí)踐中有許多問題常常難以有效解決。

這里以國家環(huán)?？偩趾退恐g的職權(quán)交叉問題為例。這可以說是最嚴(yán)重的水資源相關(guān)職權(quán)交叉的兩個(gè)部門。在水資源管理中，水利部負(fù)責(zé)水量，水質(zhì)則由水利部和國家環(huán)保總局共同管理。也就是說作為水資源不可分割的兩個(gè)方面——水量和水質(zhì)，被分別交由了不同的部門進(jìn)行管理。我國規(guī)定水利部門的負(fù)責(zé)管理水，卻又環(huán)保部門的負(fù)責(zé)管理岸上的排污。但在實(shí)際工作中，這兩者其實(shí)無法完全分開，因?yàn)樗虻淖詢裟芰?，承載力等和水量，徑流量是密切相關(guān)的。換句話說，環(huán)保部門在實(shí)施水污染控制工作與水利部門實(shí)施水資源開發(fā)管理工作時(shí)必定會(huì)有所相互影響與交叉。這兩個(gè)部門都同時(shí)具有法規(guī)制定、執(zhí)法和監(jiān)督的職能，而任何一個(gè)部門同時(shí)擁有制定法規(guī)、執(zhí)法和監(jiān)督三項(xiàng)職能都是不科學(xué)、不合理的，這樣無疑容易助長部門利益與部門權(quán)力的擴(kuò)大化。5

3.2 流域機(jī)構(gòu)的權(quán)力職能沒有得到落實(shí)

流域機(jī)構(gòu)是指水利部按照河流或湖泊的流域范圍設(shè)置的水行政管理部門，其代表水利部在所轄流域內(nèi)行使水行政管理權(quán)，為水利部派出機(jī)構(gòu)，且已經(jīng)成立很久。然而，它畢竟是一個(gè)事業(yè)單位，缺少較為獨(dú)立的自主管理權(quán)，難以直接介入地方水資源開發(fā)利用與保護(hù)的管理。

事實(shí)上，在2002年新水法中，流域機(jī)構(gòu)的法律地位才被正式得到明確。我國區(qū)域水體由當(dāng)?shù)卣芾?，且早已?jīng)有著一套完整體系。而流域機(jī)構(gòu)的職能是對流域內(nèi)不同地區(qū)對水資源的管理政策等進(jìn)行協(xié)調(diào)，缺乏有效機(jī)制的同時(shí)，又由于隸屬于水行政主管部門，無法獨(dú)立自主地行使水資源管理權(quán)，管理權(quán)力小，管理范圍窄，完全無法與水行政主管部門、相關(guān)部門、各地人民政府水主管部門相比。

并且，流域機(jī)構(gòu)雖然名為委員會(huì)，但是各有關(guān)部門和有關(guān)地區(qū)并沒有參與流域的管理，與水相關(guān)的利益相關(guān)者沒有參與相關(guān)決策，公眾的參與權(quán)與知情權(quán)沒有得到應(yīng)有的體現(xiàn)，也沒有正式的充分的信息溝通渠道，各流域管理機(jī)構(gòu)難以發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。

因此，在前文水法中規(guī)定的流域管理與行政區(qū)域管理無法合理結(jié)合，而我國流域內(nèi)跨省份的水資源問題至今仍然是一個(gè)難題。

3.3 水資源相關(guān)法律存在欠缺，有待完善

新《水法》規(guī)定，流域管理機(jī)構(gòu)“在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國務(wù)院水行政主管部門授予的水資源管理和監(jiān)督職責(zé)”，“縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督”。在這里就有一個(gè)權(quán)限的問 45 梁建議.改革水資源管理體制推動(dòng)，水務(wù)一體化建設(shè).水政水資源，2003.3

楊志峰，馮彥，張文國著:《流域水資源可持續(xù)利用保障體系—理論與實(shí)踐》，年5月版，第83頁?；瘜W(xué)工業(yè)出版社2003 題，如何劃分各區(qū)域，又如何結(jié)合整體管理，這些都沒有具體到實(shí)處，沒有細(xì)致規(guī)定導(dǎo)致權(quán)限不明確，降低了體制效率的同時(shí)也增加了具體問題的解決難度。此外，我國現(xiàn)行的有關(guān)水資源保護(hù)的法律除新《水法》外，還包括《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》，加上《中華人民共和國水污染防治法》，以及后來先后出臺(tái)的一些專項(xiàng)法律，地方性法規(guī)等等。而這些法律都不完善，甚至有些法律間還存在矛盾。

我國至今還沒有一部完整系統(tǒng)的流域管理法，未能從體制上保障水資源的優(yōu)化配置和有效保護(hù)水資源。例如1997年頒布的《防洪法》共有巧條涉及到流域管理，其中有12條規(guī)定了流域機(jī)構(gòu)在防洪和河道管理的職責(zé)。但是，由于《防洪法》只是關(guān)于綜合治理江河、湖泊和河道，減輕水患災(zāi)害的專門法律，并不涉及水資源的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理等方面的問題，不可能從整體上確立流域管理機(jī)構(gòu)在水資源管理體系中的地位和作用。6 總結(jié)

我國水資源管理體制的問題根源還是出在法律和機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任職權(quán)上，核心是如何在中央和地方之間、國家相關(guān)部門之間以及流域管理機(jī)構(gòu)與地方政府之間適當(dāng)?shù)募瘷?quán)和分權(quán)。我認(rèn)為，完善我國水資源管理體制需要通過借鑒其他國家的成功實(shí)例再結(jié)合我國國情現(xiàn)狀，完善相關(guān)法律條例，并明確各級職權(quán)。

參考文獻(xiàn)

1水權(quán)轉(zhuǎn)正現(xiàn)狀，存在的問題及對策.水利部發(fā)展研究中心，2002.7.30 2傅劍清，論西部大開發(fā)中水資源保護(hù)及水權(quán)制度的完善.中國環(huán)境資源法研討會(huì)論文集.2003.16 3梁建議.改革水資源管理體制推動(dòng)，水務(wù)一體化建設(shè).水政水資源，2003.3 4楊志峰，馮彥，張文國著:《流域水資源可持續(xù)利用保障體系—理論與實(shí)踐》?；瘜W(xué)工業(yè)出版社2003 5趙薇莎，論水資源管理體制的完善，2006.3

趙薇莎，論水資源管理體制的完善，2006.3 轉(zhuǎn)引自 羅豪才‘等.中國行政與刑事法制世紀(jì)展望.昆侖出版社，2001.6

第五篇：2014版相關(guān)問題解釋

2014版相關(guān)問題解釋：

問題1：村衛(wèi)生室（甚至鄉(xiāng)衛(wèi)生院）沒有執(zhí)業(yè)醫(yī)師，試用期考核合格證明的帶教老師怎么填寫？

答：沒有執(zhí)業(yè)醫(yī)師的村衛(wèi)生室不是合格的試用機(jī)構(gòu)，助理醫(yī)師在基層可以有限制的單獨(dú)執(zhí)業(yè)，但要報(bào)考執(zhí)業(yè)醫(yī)師，需按要求填報(bào)試用期考核證明，試用期考核證明不合格的不得報(bào)考。

問題2：規(guī)培生是在規(guī)培單位還是回原單位報(bào)考？

答：如果試用期全部在規(guī)培單位，則在規(guī)培單位報(bào)考。如果試用期既有原單位也有規(guī)培單位，則既可以在原單位也可以在規(guī)培單位報(bào)考。

問題3：在校研究生不管是以研究生還是以本科生身份報(bào)考是否都必須回學(xué)校報(bào)考？

答：在校研究生需提供近期真實(shí)的試用期考核合格證明，在職研究生可在試用機(jī)構(gòu)報(bào)考，普通全日制研究生需在學(xué)校所在地報(bào)考。

問題4：助理考執(zhí)業(yè)，定期考核不合格，執(zhí)業(yè)證被注銷了，但是，在注銷執(zhí)業(yè)證之前他又執(zhí)業(yè)滿5年了，能報(bào)嗎？

答：不能。按4號令第13條，需考生提交試用期考核合格證明，雖然考生試用期滿足規(guī)定年限，但是定期考核不合格，試用期考核自然也不會(huì)合格。

問題5：助理升執(zhí)業(yè)醫(yī)師須在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下依照其執(zhí)業(yè)類別執(zhí)業(yè)（執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第三十條），那么一個(gè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師能夠指導(dǎo)幾個(gè)助理醫(yī)師？

答：文件沒有限定，但是如果一個(gè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師作為太多助理醫(yī)師的帶教，可以查查執(zhí)業(yè)醫(yī)師所在機(jī)構(gòu)的病歷記錄。問題6：執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第九條規(guī)定，中專學(xué)歷注冊滿5年，大專注冊滿2年才能報(bào)考執(zhí)業(yè)醫(yī)師，現(xiàn)在全國大多數(shù)省市沒有執(zhí)行，有問題嗎？

答：有問題，請各省嚴(yán)格按法律和文件規(guī)定執(zhí)行，避免象湖南07年因此類問題吃官司。

問題7：如何避免科碩考生利用本科文憑掛靠外單位參加考試？

答：這個(gè)問題是避免假試用期考核證明的措施?？梢岳冕t(yī)政部門的優(yōu)勢，多問幾個(gè)試用機(jī)構(gòu)的情況的問題。問題8：科碩當(dāng)年畢業(yè)研究生必須有一年的實(shí)習(xí)證明和一年的試用證明，實(shí)習(xí)證明是否有專門的表格，對本科階段是臨床專業(yè)的考生、臨床相關(guān)專業(yè)及非臨床專業(yè)的考生應(yīng)該有不同的填寫要求，臨床專業(yè)的考生因已有本科階段的實(shí)習(xí)是否可以用本科畢業(yè)證書及學(xué)位證書替代實(shí)習(xí)證明？

答：實(shí)習(xí)證明沒有固定的表格，本科為臨床專業(yè)的用學(xué)歷、學(xué)位證書代替實(shí)習(xí)證明是可以的。

問題9：不交承諾書的考生，試用時(shí)間是不是必須2015年3月31日往前推至少滿一年？ 答：是的。

問題10：2008年4月前，以試用崗位類別報(bào)考助理，所學(xué)醫(yī)學(xué)專業(yè)與報(bào)考類別不符的，能否在報(bào)考與助理相同類別的執(zhí)業(yè)醫(yī)師？

答：不能。考生可再讀與助理類別一致的成人學(xué)歷報(bào)考相應(yīng)類別的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。

（關(guān)于此類歷史問題醫(yī)考辦會(huì)協(xié)商幾部門進(jìn)行研究，在新的文件規(guī)定出臺(tái)前按以上要求執(zhí)行

問題11：部隊(duì)的學(xué)歷無法驗(yàn)證，軍隊(duì)成教學(xué)歷怎么算？

答：軍隊(duì)學(xué)歷（含成人學(xué)歷）的基本要求和地方一致。比如：學(xué)制、加注專業(yè)方向、專業(yè)要符合專業(yè)目錄等。問題12：特批的學(xué)校和專業(yè)，不應(yīng)無限制報(bào)考，應(yīng)設(shè)臵一個(gè)時(shí)間段，在3-5年內(nèi)考不過，以后不允許報(bào)考。遺留問題要?jiǎng)潟r(shí)間線。

答：這個(gè)建議很好，但是沒有新的通知或要求下達(dá)前，經(jīng)部門聯(lián)席會(huì)議協(xié)商機(jī)制解決的，按照協(xié)商機(jī)制解決的結(jié)果以及當(dāng)時(shí)的通知要求執(zhí)行。

問題13：對于全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的報(bào)考沒有明確要求。

答：目前按14版執(zhí)行，我們會(huì)研究解決。

問題14：村衛(wèi)生室中的鄉(xiāng)村醫(yī)生，取得學(xué)歷后，是否考慮讓他們考 ？

答：1.符合14版要求的可以報(bào)考；1998年6月26日以前已經(jīng)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的個(gè)體醫(yī)也可以報(bào)考。問題15．研究生臨床病理專業(yè)，能否報(bào)考？

答：可查醫(yī)考QQ群里提供的專業(yè)目錄，97年至今專業(yè)目錄里都沒有，為私自設(shè)立專業(yè)，不允許報(bào)考

問題16：2015年9月1日以前的專升本，專業(yè)不一致的，能否報(bào)考？

答：14版對于2015年9月1日后有要求，之前沒做限定。問題17：教育部下發(fā)的本科醫(yī)學(xué)目錄里有衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)，這個(gè)專業(yè)是否可以報(bào)考？

答：按14版規(guī)定執(zhí)行。

問題18：婦幼衛(wèi)生是不是只能考公衛(wèi)

答：按14版規(guī)定執(zhí)行。

問題19：取得助理資格以后的成人本科教育是否必須滿足本科5年學(xué)制？比如10年中專學(xué)歷考取的臨床助理資格并注冊，12年入學(xué)15年畢業(yè)的成人臨床專業(yè)本科，能否報(bào)考15年的執(zhí)業(yè)醫(yī)師？

答：按取得助理時(shí)所用學(xué)歷計(jì)算時(shí)間。

問題20：2002年之前（含2002年）入學(xué)的大專學(xué)歷的醫(yī)學(xué)影像學(xué)專業(yè)畢業(yè)生可以憑該學(xué)歷報(bào)考醫(yī)師資格考試。

答：請查閱參考同期本科醫(yī)學(xué)專業(yè)目錄。

問題21：初中起點(diǎn)五年制和3+2學(xué)制，中專與大專專業(yè)均為醫(yī)學(xué)專業(yè)但不一致的能否報(bào)考。若中專為非醫(yī)學(xué)專業(yè)、大專為醫(yī)學(xué)專業(yè)，能否報(bào)考？

答：2015年9月1日以后不得報(bào)考。2015年9月1日前的，請相應(yīng)學(xué)校提供跨專業(yè)招生的文件。

問題22：3+2的考生是否應(yīng)該在哪個(gè)省上學(xué)回哪個(gè)省報(bào)名？

答：14版未做要求。

問題23：2000年之前（含2000年）入學(xué)的中專學(xué)歷的醫(yī)學(xué)影像診斷專業(yè)畢業(yè)生可以憑該學(xué)歷報(bào)考醫(yī)師資格考試，跨省招收的考生需提供提供戶籍所在地的省級教育部門出具的跨省招生計(jì)劃。

答：2000年前中職醫(yī)學(xué)影像診斷專業(yè)是否能報(bào)考，可查閱參考2000年前一版專業(yè)目錄。是否需出具跨省招生計(jì)劃，目前14版未做要求。

問題24：對于中專學(xué)歷加注醫(yī)學(xué)方向?qū)I(yè)的報(bào)考沒有明確要求，應(yīng)予明確。

答：中專學(xué)歷加注專業(yè)方向問題，參考14版對本專科的要求，同時(shí)核對專業(yè)目錄。

問題25：衛(wèi)生保健能否報(bào)考臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師？

答：按14版規(guī)定，未明確衛(wèi)生保健專業(yè)可以報(bào)考執(zhí)業(yè)醫(yī)師。如已取得助理資格，可繼續(xù)讀高職臨床大專后報(bào)考。問題26：中專學(xué)歷，已考取助理并注冊滿5年，能否以原中專的學(xué)歷報(bào)考執(zhí)業(yè)醫(yī)師？

答：參考問題25的解決意見。問題27：中專學(xué)歷農(nóng)村醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生保健專業(yè)考取助理醫(yī)師資格并注冊滿5年，能否以原中專的學(xué)歷報(bào)考執(zhí)業(yè)醫(yī)師，是否仍限定執(zhí)業(yè)注冊范圍。

答：報(bào)考參考問題25的解決意見。是否仍限定，那不是報(bào)考資格規(guī)定需界定的內(nèi)容。