第一篇：教育公平視野下民族地區(qū)教育發(fā)展問越研究論文

[摘要]目前，民族地區(qū)教育仍然是我國教育的薄弱環(huán)節(jié)，其在發(fā)展中存在許多問題。對烏江流域民族地區(qū)教育發(fā)展的田野調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民族地區(qū)教育在發(fā)展中存在的問題具體表現(xiàn)為：辦學(xué)條件普遍較差，教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后；師資數(shù)量不足，素質(zhì)相對較低，教師結(jié)構(gòu)不合理；學(xué)校教育中民族文化、地域特色不明顯。這些問題的解決需要地方政府綜合考慮各種因素。充分利用國家各項扶持政策。改善學(xué)校辦學(xué)條件，改進教育教學(xué)工作；改革中等教育結(jié)構(gòu)，增強職業(yè)教育吸引力；合理調(diào)整城鄉(xiāng)中小學(xué)布局，提高義務(wù)教育辦學(xué)效率；同時突出“大雜居、小聚居”民族地區(qū)教育發(fā)展特色。

[關(guān)鍵詞]教育公平；教育均衡發(fā)展；烏江流域民族地區(qū)

(公開征求意見稿)中把促進公平作為國家基本教育政策，并且承諾，教育公平的主要責(zé)任在政府，全社會要共同促進教育公平。近年來，黨中央、國務(wù)院把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，有力地推動了教育發(fā)展，教育的公平度也有了顯著提高。但是，由于受自然環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展水平制約，民族地區(qū)的教育發(fā)展水平與全國教育整體水平相比仍有很大的差距。為此，筆者選取烏江流域民族地區(qū)進行了三年的田野調(diào)查，以探索教育公平視野下民族地區(qū)教育發(fā)展的對策。

一、烏江流域民族地區(qū)教育發(fā)展存在的主要問題

烏江流域是指烏江干流及其眾多支流流經(jīng)的地域及附近地區(qū)。由于這些地區(qū)絕大部分屬于民族聚居區(qū)，故將其稱作烏江流域民族地區(qū)。雖然新中國成立特別是改革開放以來，烏江流域民族地區(qū)教育發(fā)生了翻天覆地的變化，但是從教育公平視角看，該地區(qū)教育發(fā)展仍然存在著很多問題。

(一)教育基礎(chǔ)設(shè)施落后，辦學(xué)條件比較差

與其他地區(qū)相比，烏江流域民族地區(qū)普遍存在著辦學(xué)條件較差(除貴陽、遵義等中心城市和部分重點高中外)、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的問題，具體表現(xiàn)為校舍建設(shè)面積不足、危房率較高、學(xué)校教學(xué)生活配套設(shè)施不全等。以貴州省威寧縣為例，該縣小學(xué)現(xiàn)有校舍面積295318平方米，生均1.6平方米，其中危房30500平方米，危房率10.4％；初中校舍面積121860平方米，生均2.5平方米，其中危房17200平方米，危房率15.8％。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦小學(xué)沒有校舍，有的租借民房，村辦小學(xué)基本無法維持。再如，鎮(zhèn)雄縣全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有1個鄉(xiāng)無中學(xué)，21個初級中學(xué)無寄宿制項目。要實現(xiàn)“普九”目標(biāo)，鎮(zhèn)雄縣小學(xué)尚缺校舍53，71萬平方米，初中尚缺校舍55，87萬平方米。而且全縣中小學(xué)有D級危房156982平方米，有28所農(nóng)村寄宿制項目學(xué)校沒有廁所、食堂、實驗室等配套設(shè)施。這反映出烏江流域民族地區(qū)不但校舍嚴(yán)重緊缺，而且現(xiàn)有學(xué)校中基本的教育教學(xué)設(shè)備也嚴(yán)重不足，不能滿足基本的教學(xué)需求。

(二)師資數(shù)量不足，素質(zhì)相對較低，教師結(jié)構(gòu)不合理

烏江流域民族地區(qū)存在教師數(shù)量不足的現(xiàn)象，如鎮(zhèn)雄縣小學(xué)專任教師缺501 1人，中學(xué)專任教師缺1881人；威寧縣小學(xué)專任教師缺2986人，中學(xué)專任教師缺2316人。同時教師隊伍素質(zhì)相對較低，教師結(jié)構(gòu)不合理。受編制所限，許多地區(qū)教育行政部門不能引進新教師，導(dǎo)致教師年齡結(jié)構(gòu)失衡。這又加劇了教師隊伍素質(zhì)低下、結(jié)構(gòu)不合理的狀況。

2007-2008年，筆者對該地區(qū)8617名農(nóng)村中小學(xué)語文教師進行測試(測試用題有兩類：一是公民基本科學(xué)素養(yǎng)問卷，二是中小學(xué)語文課本涉及到的科學(xué)文化知識)。測試結(jié)果是，100％被測教師的科學(xué)素養(yǎng)不達標(biāo)(按中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會制定的標(biāo)準(zhǔn))，高達70％的被測教師的科學(xué)文化知識不及格。同時，筆者又隨機跟蹤了119名教師的120節(jié)課堂授課情況。在對課堂實錄進行分析研究后發(fā)現(xiàn)：課堂上有明顯知識性錯誤的教師達79％；普通話不過關(guān)、書寫筆順不對的教師高達90％。

(三)區(qū)域內(nèi)部教育發(fā)展不均衡，農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏

在烏江流域民族地區(qū)，城鄉(xiāng)、縣市之間教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)象普遍存在，甚至各階段教育之間發(fā)展也不平衡；農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏，學(xué)校輟學(xué)率居高不下。在調(diào)查的兩所學(xué)校中，一個是城市重點初中，高級教師占教師總數(shù)的45％；另一所農(nóng)村學(xué)校有教師78人，高級職稱一個都沒有，中級8檔及9檔各有2人，10檔有14人，其余均為初級職稱。城鄉(xiāng)之間教師資源的差異，導(dǎo)致城鄉(xiāng)教學(xué)質(zhì)量差別很大(見表1)。

(四)學(xué)校教育中民族文化、地域特色不明顯

烏江流域民族地區(qū)有著豐富的民族傳統(tǒng)資源，該地區(qū)的教育理應(yīng)突出“民族特色”。但是，該地區(qū)在將民族文化引進學(xué)校課堂時，具有很大的隨意性和應(yīng)景性，缺乏連續(xù)性、穩(wěn)定性；發(fā)展民族教育缺乏明確的目標(biāo)、任務(wù)、政策，沒有專項民族教育經(jīng)費，且對民族教育的研究和指導(dǎo)也不夠。在走訪的14所民族中小學(xué)，筆者發(fā)現(xiàn)這些學(xué)校把民族傳統(tǒng)文化課程變成了“節(jié)日”課程，變成了迎接上級檢查的活動課程。與此同時，許多具有民族、地域特色的教育情境及素材被閑置，如絕大部分民族教育器材常年放在“庫房”里，利用率非常低。多數(shù)民族學(xué)校從教學(xué)內(nèi)容到辦學(xué)模式都沒有特色，除在校名上冠以“民族”二字外，其他r方面t殳有什么區(qū)別。

二、產(chǎn)生問題的原因分析

(一)地理條件制約

烏江流域地形山高坡陡，人口分布較為稀疏，使得學(xué)校布點分散，校均規(guī)模偏小，辦學(xué)效益低下，嚴(yán)重阻礙了教育的發(fā)展。例如，普定縣補郎苗族鄉(xiāng)轄16個行政村、106個村民組、408個自然村寨，全鄉(xiāng)有中學(xué)1所、村級完小8所、初小3所、教學(xué)點2處。即使這樣，學(xué)生上學(xué)走一兩個小時的現(xiàn)象還普遍存在。到2008年，這里仍然有辦學(xué)點2462個。由于辦學(xué)點過于分散，有限的教育資源不能發(fā)揮最大的合力，使整體的教育效益受到很大影響。

(二)教育欠賬過大，成為教育發(fā)展的阻力

新中國成立后，雖然國家加大了對民族地區(qū)的扶持力度，但是由于社會發(fā)展整體跟進不足，教育發(fā)展仍然十分緩慢。烏江流域近60％的縣為國家扶貧重點開發(fā)縣，由于民貧財弱、貧困面大、貧困程度深，不少學(xué)生無法完成學(xué)業(yè)。例如，在隨機選取的11個縣中，區(qū)縣級財政負責(zé)部分的教育債務(wù)仍未結(jié)清，被調(diào)查的每個區(qū)縣都有超過千萬的教育債務(wù)，個別區(qū)縣債務(wù)接近3億元。沉重的債務(wù)負擔(dān)嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟逃陌l(fā)展。

(三)影響烏江流域民族地區(qū)教育發(fā)展的主觀因素

除經(jīng)濟發(fā)展水平、地理環(huán)境等客觀因素外，烏江流域民族地區(qū)教育發(fā)展緩慢也受到教育內(nèi)部一些因素的制約。教育過程中的精英價值取向和學(xué)校布局中的城市中心取向，使得優(yōu)質(zhì)教育資源向少數(shù)區(qū)域或群體集中

20世紀(jì)50-60年代，為了實現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)，在當(dāng)時教育投資有限的條件下，國家實行精英主義教育，設(shè)立了一批重點中小學(xué)，以為高等學(xué)校輸送“尖子”。這在當(dāng)時的社會背景下具有某種歷史合理性，但今天重點學(xué)校制度存在的問題日漸顯露出來。而烏江流域民族地區(qū)還是按照傳統(tǒng)的做法，突出重點，打造名牌。層層設(shè)置的“重點”學(xué)校加劇了教育領(lǐng)域內(nèi)部資源配置的失衡，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間差距不斷擴大，產(chǎn)生出一大批“薄弱學(xué)校”。甚至在義務(wù)教育階段，該地區(qū)就奉行培養(yǎng)尖子生，為上級學(xué)校輸送人才的精英教育，使得義務(wù)教育階段重點學(xué)校與非重點學(xué)校分治。這種人為的義務(wù)教育階段學(xué)校等級化的制度，不但違背了平等對待每一個學(xué)生的宗旨，而且加劇了升學(xué)競爭，無形中強化了應(yīng)試教育，使義務(wù)教育畸形化。

同時，烏江流域民族地區(qū)表現(xiàn)出特有的“城市偏好”。長期以來，許多地方實行縣辦高中、鄉(xiāng)辦初中、村辦小學(xué)的“三級辦學(xué)”體制，形成了普通高中集中在城市和縣鎮(zhèn)的局面。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，就讀普通高中的城鎮(zhèn)戶口學(xué)生走讀，而農(nóng)村戶口學(xué)生則要住宿。農(nóng)村孩子上高中的支出大增，這既加劇了農(nóng)村孩子的升學(xué)困難，也成為農(nóng)村初中生流失、輟學(xué)比例居高不下的一個原因。以貴州省2008年9月30日公布的普通高中(公辦)收費辦法為例，僅就學(xué)費一項，一類示范高中就比一般高中高出5倍。而且大部分區(qū)縣還有這樣一個政策，即優(yōu)秀的農(nóng)村教師可以通過考試進城。這使農(nóng)村學(xué)校的骨干教師大量流失，加大了城鄉(xiāng)學(xué)校教師隊伍的差距。教育主管部門對教師的管理日益被邊緣化，教育中民族文化、地域特色嚴(yán)重弱化

筆者所調(diào)查的35個農(nóng)村區(qū)縣在教師管理體制方面，都不同程度地存在著教育行政部門權(quán)力失位的現(xiàn)象。教師的選拔、錄用、職務(wù)評聘等權(quán)力均被集中于上一級人事部門，學(xué)校及其主管部門沒有自主權(quán)，教育主管部門對教師的管理日益被邊緣化。由于教育主管部門及學(xué)?！氨环艞墶?，了大部正當(dāng)權(quán)利，其自身的優(yōu)勢及特色未能充分發(fā)揮。一是由于編制等方面因素的制約，在具體教學(xué)安排中出現(xiàn)了“教非所學(xué)、職稱系列與所教學(xué)科不一致”現(xiàn)象。有一所學(xué)校，什么專業(yè)都有，但是有45％的教師不教所學(xué)專業(yè)；有的學(xué)校教師學(xué)科分布不平衡，個別學(xué)校小學(xué)英語、科學(xué)等專業(yè)教師嚴(yán)重缺乏，無法正常開課；很多教師要跨學(xué)科、跨專業(yè)進行教學(xué)。這些問題嚴(yán)重影響到教育教學(xué)質(zhì)量。二是課程設(shè)置上沒有體現(xiàn)民族特色。烏江流域有著多種自然風(fēng)貌、立體的自然生態(tài)及不同的少數(shù)民族文化，這為學(xué)校提供了豐富的教學(xué)資源。學(xué)?？梢詫⒎袭?dāng)?shù)丨h(huán)境條件和生產(chǎn)要求、體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣闹R和技術(shù)作為教學(xué)內(nèi)容的一部分，如折疊、剪紙、編織、刺繡、蠟染、烹飪、果樹栽培等，但是學(xué)校沒有這樣做，甚至有的民族教育特色學(xué)校，也只有在上級檢查的時候才開展民族特色活動。教育結(jié)構(gòu)不合理，雙語教學(xué)步履艱難

目前，烏江流域民族地區(qū)的教育以普通教育為主的局面并沒有多大變化，仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)構(gòu)不夠合理。首先，該地區(qū)初級中學(xué)少。如務(wù)川自治縣15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))只有6所初級中學(xué)，有9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))沒有初中。其次，學(xué)校結(jié)構(gòu)不合理。在烏江流域，農(nóng)村三教的比例是：成人教育約占0.5％，職業(yè)教育占12.4％，普通教育占87.1％。普通中等教育遠遠大于中學(xué)職業(yè)技術(shù)教育。如一個人口130萬的大縣，接受職業(yè)教育的學(xué)生才300多人，根本無法滿足就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換對勞動力技能和素質(zhì)的需求。這種不合理的中等教育結(jié)構(gòu)只能造就大量“升學(xué)無望，致富無門”的農(nóng)村青年，影響了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。

同時，由于烏江流域民族地區(qū)少數(shù)民族人口分布整體上是“大雜居、小聚居”狀態(tài)，大部分少數(shù)民族是只有語言，沒有文字。民族語言文字在民族教育中面臨著雙語教學(xué)的問題，而目前這方面的師資比較缺乏，教材等方面也遇到不少困難。在少數(shù)民族聚居地區(qū)，漢族或其他少數(shù)民族不懂當(dāng)?shù)刂黧w少數(shù)民族語言的現(xiàn)象很普遍。雙語教師極其缺乏，雙語教學(xué)步履艱難。以開展雙語教學(xué)較好的松桃縣為例，該縣只有6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))12所學(xué)校開展雙語教學(xué)，僅占全縣小學(xué)總數(shù)的3％。語言障礙成為制約民族地區(qū)提高教育質(zhì)量的重要因素。

三、促進烏江流域民族地區(qū)教育發(fā)展的對策

烏江流域民族地區(qū)教育要努力克服歷史和地理環(huán)境的不利因素，充分爭取并利用現(xiàn)有政策借勢而上，從而促進區(qū)域教育的可持續(xù)發(fā)展，推動教育公平。

(一)用好、用足中央的各項扶持政策

充分利用好“新農(nóng)村建設(shè)”政策，認真實施“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”，使學(xué)校辦學(xué)設(shè)施明顯改善。國家加大義務(wù)教育投入力度是國家的責(zé)任。但是，怎么用好中央的投入則是地方政府的責(zé)任。各級政府要把教育投入的錢用到刀刃上，切實提高教育質(zhì)量，推進教育公平。筆者認為，如何用好新增教育投入比增加教育投入本身更重要。地方政府要避免教育經(jīng)費被浪費、挪用，也要防止教育經(jīng)費只為重點學(xué)校錦上添花，不為薄弱學(xué)校雪中送炭的現(xiàn)象。從教育公平與效率的角度講，地方政府與教育部門應(yīng)該把新增義務(wù)教育投入向薄弱學(xué)校傾斜，改變過去一些地方政府基于教育政績的需要，把有限的財力用在名校身上的做法。

這里需要注意的是，用于改造薄弱學(xué)校的經(jīng)費不是來自對其他學(xué)校教育撥款的“擠出”。而應(yīng)主要來自于新增教育經(jīng)費、專門用于改造薄弱校的教育附加費、上級財政的專項轉(zhuǎn)移支付以及來自優(yōu)質(zhì)學(xué)校的對口支援經(jīng)費等方面，對此，我們要建立薄弱校資金籌集和補償長效機制，逐步推進校際均衡。

在師資隊伍建設(shè)上，要認真落實好2009年2月23日教育部、財政部、人力資源和社會保障部、中央編辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于繼續(xù)組織實施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”的通知》的精神，全面實施“大學(xué)生西部志愿者計劃”“農(nóng)村教師特設(shè)崗位計劃”“農(nóng)村教育碩士”專業(yè)學(xué)位計劃。這些計劃所需費用大都是由中央財政負擔(dān)的，因此要充分利用這一有利時機，盡可能多地申請崗位，接受相關(guān)人員，并提供相關(guān)的條件使這些志愿者能夠走到農(nóng)村中小學(xué)，以充分發(fā)揮他們的作用。

(二)改革教育結(jié)構(gòu)和評價機制

在類似烏江流域這樣經(jīng)濟欠發(fā)達的內(nèi)陸民族地區(qū)，改革教育結(jié)構(gòu)和評價機制實為必要。

首先，要改革中等教育結(jié)構(gòu)，增強職業(yè)教育吸引力。提高職業(yè)教育的學(xué)歷層次，通過中考制度改革(科目對應(yīng)、分值相等、內(nèi)容區(qū)別)，選拔出職業(yè)能力強的學(xué)生到職業(yè)高中就讀，形成“職業(yè)高中”“高等職業(yè)學(xué)?！薄皯?yīng)用性本科院?！薄皩I(yè)學(xué)位研究生教育”的直通車教學(xué)、升學(xué)模式。也就是說，讀職業(yè)學(xué)校也可以正常達到博士學(xué)位，為生產(chǎn)一線培養(yǎng)高層次人才。

其次，改革評價機制。要改變一直以來教育部門對學(xué)校評價存在的偏頗，即主要看學(xué)科競賽、辦學(xué)水平、師資力量、人均分，評估項目重點放在學(xué)生考試成績上，尤其是升學(xué)率上，升學(xué)率的高低決定了一個學(xué)校發(fā)展快慢的命運，以切實推進評價機制改革，從操作層面上推進素質(zhì)教育。筆者建議，把原來的評估學(xué)校分成評估政府和校長、教師兩部分，評估政府看投入與監(jiān)管，評估校長看是否執(zhí)行了教育方針和政策，評估教師看是否做到了教書育人。同時要把評估的重點放在課堂上；放在對教師的監(jiān)管上。

(三)合理調(diào)整城鄉(xiāng)中小學(xué)布局，提高義務(wù)教育辦學(xué)效率

實施中小學(xué)布局調(diào)整工作是加快推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的必由之路。隨著烏江流域民族地區(qū)的大開發(fā)，其城鎮(zhèn)化進程加快，城鎮(zhèn)人口越來越多，使城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生爆滿，城鎮(zhèn)學(xué)校供需矛盾日益突出。而農(nóng)村學(xué)校學(xué)生卻越來越少，合校、并校是必然趨勢。針對這些情況，烏江流域民族地區(qū)政府要遵循教育規(guī)律，根據(jù)人口和城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢，構(gòu)建學(xué)校布局新框架；要從實際需要及區(qū)域發(fā)展綜合考慮，建設(shè)好山區(qū)村校；要解放思想，采取靈活的政策解決農(nóng)村學(xué)生就學(xué)問題，比如免費提供交通工具，使學(xué)校上課能夠基本規(guī)?；?，從而提高教育效率和綜合效益。

(四)突出“大雜居、小聚居”民族地區(qū)教育發(fā)展特色

根據(jù)烏江流域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的要求以及學(xué)生發(fā)展的需要，學(xué)校可以有意安排烏江流域民族經(jīng)濟和民族傳統(tǒng)文化的教學(xué)內(nèi)容，以為振興烏江流域民族地區(qū)民族經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)。同時，要大力發(fā)展遠程教育，提高民族地區(qū)教育效益?，F(xiàn)代遠程教育不受時空限制，教學(xué)信息交互性強，教學(xué)資源豐富，可以充分發(fā)揮學(xué)習(xí)者的主體性，促進城鄉(xiāng)教育資源共享，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和綜合利用，進而提高民族地區(qū)農(nóng)村教育效益和質(zhì)量，提高少數(shù)民族人口素質(zhì)。

同時，培訓(xùn)一支數(shù)量足、質(zhì)量優(yōu)，既懂民族傳統(tǒng)文化又有現(xiàn)代科學(xué)素質(zhì)的教師隊伍對于搞好雙語教育至關(guān)重要。所以，烏江流域民族地區(qū)要努力辦好當(dāng)?shù)貛煼秾W(xué)院，造就一支民族語言和漢語兼通的少數(shù)民族教師隊伍，以全面推進民族地區(qū)的素質(zhì)教育。

第二篇：教育公平視野下的幼兒教育終結(jié)

教育公平視野下的幼兒教育

胡劍彬 張麗娟

（東北師范大學(xué)教育學(xué)部 長春 130024）

[摘要]本文從教育公平的視野下分析了我國幼兒教育中存在的不公平現(xiàn)象，包括地區(qū)差異大、城鄉(xiāng)差別懸殊、園際間差異明顯、階層差異顯著等問題。為促進幼兒教育公平，提出了相關(guān)建議：應(yīng)加大教育投入，扶助落后地區(qū)，加強幼兒教育法制進程，加快制定《學(xué)前教育法》。

[關(guān)鍵詞]幼兒教育 教育公平對策

近幾年來一些國外的研究結(jié)果表明，早期的教育投入會對個人發(fā)展和社會發(fā)展帶來相當(dāng)高的回報率，于是越來越多的人開始意識到了幼兒教育的重要性。同時，教育公平問題也是教育領(lǐng)域長期關(guān)注的熱點話題。因此，本文試從教育公平的大背景下分析幼兒教育的不公平現(xiàn)象并提出建議。

一、教育公平的內(nèi)涵

公平是平等與公正的統(tǒng)一體。公平既有對公正的追求又有對平等的向往，公平需要以平等為基礎(chǔ)，同樣需要在公正的內(nèi)在要求下對存在的差異進行不平等的關(guān)懷。由于客觀存在的自然和社會障礙，絕對的平等是不存在的，借用價值規(guī)律的表達方式，即公平就是公正圍繞平等上下波動。

因此，教育公平可以理解為“人們能夠公正平等的接受社會所提供的公正平等的教育。”

[1]教育公平涉及到兩條基本的原則，一是教育機會的均等，強調(diào)國家給予個體或群體同等的受教育的可能性，然而絕對的機會均等也是不存在的而且是不現(xiàn)實的；二是教育資源的分配應(yīng)該遵循公正的原則，即將受教育的可能性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實性應(yīng)有所區(qū)別，不同情況不同對待。我國目前教育資源，特別是學(xué)前教育資源相對短缺，頻頻出現(xiàn)入園難、入園貴等社會現(xiàn)象。因此，教育公平必須要有區(qū)別的分配教育資源，保障教育機會的均等。

二、幼兒教育中不公平的現(xiàn)象

（一）地區(qū)差異大

我國擁有960萬平方公里的土地，改革開放以來，我國東部沿海地區(qū)與中、西部地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展速度和規(guī)模上形成了巨大的地區(qū)差異。經(jīng)濟發(fā)展上的不同步導(dǎo)致了教育投入的不均衡，教育投入的不均衡進一步導(dǎo)致了幼兒教育的巨大差異。如江蘇、浙江、廣東等東部發(fā)達地區(qū)在2000年就已經(jīng)達到了學(xué)前三年入園率80%以上，而在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，如內(nèi)蒙古、甘肅、青海等，截至2000年學(xué)前三年入園率基本上只能達到35%左右。

（二）城鄉(xiāng)差別懸殊

我國在長期的計劃經(jīng)濟體制的影響下已經(jīng)形成了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。比較而言，城市的經(jīng)濟發(fā)展更占優(yōu)勢，農(nóng)村在經(jīng)濟發(fā)展方面則處于弱勢地位，隨即帶來的幼兒教育資源配置的兩極分化，造成了幼兒教育在城鄉(xiāng)之間失衡的現(xiàn)狀。我國農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的弱勢體現(xiàn)在：

一方面，幼兒教育資源配置欠缺。我們把幼兒教育資源分為實物資源和制度資源兩大類，相應(yīng)的實物資源包括資金投入、幼兒園硬件設(shè)施、師資力量等等；制度資源包括政府的法規(guī)政策、相關(guān)的文化氛圍等等。由于以民辦園為主體的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)費支持稀缺、教育意識淡薄、管理松散等多方面原因，農(nóng)村幼兒園硬件普遍比較簡陋，大多使用民房且有飲食衛(wèi)生和安全隱患。

另一方面，入園幼兒比例低。在我國城市地區(qū)的幼兒基本能解決入園問題（城市中出現(xiàn)的“入園難”現(xiàn)象主要是指入好的公辦園難，并非無園可入），然而,“中國廣大的農(nóng)村也只有七成的孩子能接受一年的學(xué)前教育。”[2]這也加劇了學(xué)前幼兒入園機會的不均等。

（三）園際間差異明顯

我國幼兒園可以分為省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級，通過橫向或縱向比較后發(fā)現(xiàn)，差異都十分顯著。比如機關(guān)幼兒園每年能獲得政府較多的經(jīng)費支持，更容易吸引優(yōu)秀的教育資源，教育質(zhì)量較高，而一般的民辦園、改制園沒有政府的補貼，面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟壓力，往往轉(zhuǎn)而向家長收取更高的費用。幼兒接受幼兒教育，卻要付出不同的代價，這本身就是對幼兒追求平等受教育權(quán)利的不公平體現(xiàn)。

（四）階層差異顯著

按照收費和教育資源，筆者將幼兒園大體分為如下幾類：第一，質(zhì)量較高、收費較低的公辦園。比如，政府機關(guān)幼兒園等。他們招收的群體大多是國家公務(wù)員的子女；第二，質(zhì)量較高、收費較高的民辦園，這類幼兒園由于收費高，面向的群體大多是收入較高的公司白領(lǐng)等；第三，質(zhì)量低、收費低的幼兒園。這類幼兒園主要針對沒有經(jīng)濟實力或者受地域、交通限制的幼兒家長。由于不同類型幼兒園招生對象隱含的階層劃分，導(dǎo)致不同社會階層的兒童所接受的學(xué)前教育的機會和質(zhì)量差別顯著。

三、解決幼兒教育公平失衡的對策

（一）加大幼兒教育投入，優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu)。

一方面政府應(yīng)當(dāng)加大幼兒教育投入，例如，目前各省都已出臺了學(xué)前教育三年行動計劃，全國各地新增財政投入1000億以上，內(nèi)蒙古預(yù)計從2011年到2013年新建847所、改擴建633所幼兒園，這無異于為廣大幼兒提供了更多的幼兒教育機會。另一方面，政府財政投入應(yīng)避免集中投向公辦教育，從而導(dǎo)致扭曲的學(xué)前教育供給格局，對民辦幼兒園也可采取評優(yōu)獎勵、稅收減免等優(yōu)惠政策。與此同時，對民辦幼兒園的營利性和非營利性的區(qū)分和管理工作也迫在眉睫，這樣才可能使有限的教育經(jīng)費得到最大程度的利用。

教育投入的結(jié)構(gòu)可參考我國的行政區(qū)域劃分，針對省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級幼兒園，分別設(shè)立幼兒教育專項資金，由各省向省內(nèi)各地市級、縣級、鄉(xiāng)級、村級教育部門分配和轉(zhuǎn)移教育財政經(jīng)費，從而實現(xiàn)地方區(qū)域內(nèi)幼兒教育資源的公平分配。

（二）扶助貧困落后地區(qū)，采取向弱勢群體傾斜政策。

“木桶原理”告訴我們，木桶的容量最終只取決于那根最短的木板的高度。在我國幼兒教育資源非常匱乏的情況下，不解決弱勢群體的問題，我們就難以實現(xiàn)國民整體素質(zhì)和競爭力的提高。

2010年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》中明確提出要努力擴大農(nóng)村學(xué)前教育資源，要安排專門資金重點建設(shè)農(nóng)村幼兒園。這也是國家在政策上向弱勢群體傾斜的體現(xiàn)。對貧困落后地區(qū)實施補償教育，能夠使那些沒有機會獲得教育的幼兒接受教育，也可以使一些已經(jīng)接受幼兒教育但處境不利的幼兒獲得更好的教育，這對于縮小弱勢群體與良好環(huán)境下成長的幼兒的差距，實現(xiàn)教育公平具有重要的意義。

（三）加強幼兒教育法制建設(shè)，加快制定《學(xué)前教育法》。

幼兒教育既有和其他階段教育融合發(fā)展的普遍性，又有其自身發(fā)展的獨特性，明確幼兒教育的地位和性質(zhì)、明確政府主導(dǎo)學(xué)前教育發(fā)展的責(zé)任，確立相關(guān)部門分工協(xié)調(diào)合作的機制等，最終都需要通過法律的形式加以界定和約束。因此，加快學(xué)前教育立法是保障幼兒教育公平的迫切需要。我國對于學(xué)前教育立法已經(jīng)開始提上議程：2007年11月，教育部將學(xué)前教育立法納入了今后五年立法的工作重點，并列入了2008年工作要點。[3]學(xué)前教育立法一方面可以參考國內(nèi)北京、上海等一些已經(jīng)制定了地區(qū)性的《學(xué)前教育條例》的經(jīng)驗，另一方面，美國、英國、法國、日本等國也都確立了學(xué)前教育法，世界各國學(xué)前教育法的制定和實施經(jīng)驗都可以為我國學(xué)前教育發(fā)提供有益的借鑒。

參考文獻：

[1]朱宗順.教育公平應(yīng)從重視學(xué)前教育開始[J].教育研究與實驗,2008(2):23

[2]蔡迎旗,馮曉霞.論我國幼兒教育政策的公平取向及其實現(xiàn)[J].教育與經(jīng)濟,2004(2):34

[3]龐麗娟.加快推進《學(xué)前教育法》立法進程[J].教育探索,2011(8):36

第三篇：教育公平論文

我見教育公平

11公共事業(yè)管理楊園 0110661 著名教育家陶行知先生曾說過，“教育是國家萬年根本大計”。百年大計，教育為本。教育是立國之本，民族興旺的標(biāo)記，一個國家有沒有發(fā)展?jié)摿吹氖墙逃@個國家富不富強，看的也是教育。無論處于什么時代，什么社會，什么制度以及這個國家向哪方面發(fā)展，教育都是不可忽視的。前任總理溫家寶也曾說“公平正義比太陽還要光輝”，這句話給我的印象非常深刻。陽光對每個人來說都是平等享有的，而公平卻不是每個人都能獲得的。因而，公平之中的教育公平就顯得特別重要。

在二十一世紀(jì)的中國，教育還沒能實現(xiàn)完全的公平。但我們在追求教育公平的這條路上正在做出不屑的努力?！拔覀冏怨乓詠?，就有埋頭苦干的人，有拼命苦干的人，有為民請命的人，有舍身救國的人??這就是中國的脊梁。”對于被各種問題纏身的中國教育來說，為了讓每一個孩子有尊嚴(yán)地學(xué)習(xí)，需要有人挺身而出成為中國教育的脊梁，正所謂“中國教育需要有一些這樣的人，他們經(jīng)常仰望星空，他們能更多地為教育的前途和未來去思考和奮斗?！?/p>

就目前來看，我國的教育公平問題正處于一個快速發(fā)展與解決的階段，成效顯著。至2012年，“經(jīng)過25年堅持不懈的努力，已全面實現(xiàn)九年制義務(wù)教育。” 2012年中央財政已按全國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算，義務(wù)教育重點任務(wù)轉(zhuǎn)向均衡發(fā)展。2011年，按照“一省一案”模式，教育部與27個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，簽署了義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄，構(gòu)建起中央和地方政府協(xié)同推進的機制。同時，各級政府把加快發(fā)展學(xué)前教育、解決“入園難”作為貫徹落實教育規(guī)劃綱要的突破口。國務(wù)院出臺關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見，在多種形式擴大學(xué)前教育資源、加強師資隊伍建設(shè)、規(guī)范幼兒園管理等方面，提出了10條重大政策措施。高等教育不斷發(fā)展。近10年來，高等教育也在校生規(guī)模穩(wěn)步發(fā)展，普及水平進一步提高。2011年，各種形式高等教育在校生總規(guī)模達到3167萬人，高等教育毛入學(xué)率達26.9%，比2002年增長了11.9個百分點。到2011年，我國建立起了從學(xué)前教育到研究生教育較為完整的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系。學(xué)前教育從去年秋季學(xué)期開始，對在園家

庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童予以資助。開始建立普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助制度，惠及482萬名學(xué)生。

但是，成效卻遠不如問題來得急，來得快。十八大報告中指出，“大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才?！?教育公平仍是我黨和國家關(guān)注的最主要問題之一。當(dāng)下，我國的教育公平主要面臨以下問題：一是城鄉(xiāng)二元體制下，教育條件差異，資源配置不公。由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同，教育經(jīng)費投入不足，教育經(jīng)費的緊缺，使相當(dāng)一批農(nóng)村中小學(xué)至今連基本的辦學(xué)條件都得不到保障。農(nóng)村師資隊伍學(xué)歷不達標(biāo)，農(nóng)村的教育資源較城市的是少之又少。

二是重點示范學(xué)校與普通薄弱學(xué)校教育質(zhì)量懸殊，擇校壓力巨大。自身條件較好的家庭能夠為子女提供良好的教育資源、教育環(huán)境，在高等教育入學(xué)機會上更占優(yōu)勢，他們的教育水平也更高。階層差距正成為影響教育公平的重要因素。“擇校風(fēng)”的長期存在違背了教育公平原則。

三是進城務(wù)工的農(nóng)民工子女上學(xué)比較困難。表現(xiàn)為部分進城農(nóng)民工子女失學(xué)，大部分農(nóng)民工子女接受教育的質(zhì)量不高，很多學(xué)校仍然要收借讀費、贊助費。教育費用仍然是農(nóng)民工家庭最大的負擔(dān)之一。

四是學(xué)前教育入園難、入園貴。其中一個突出表現(xiàn)就是：公辦幼兒園和民辦幼兒園比例失調(diào)，民辦幼兒園遠遠多于公辦幼兒園，比如北京、武漢、成都、福建多地、浙江多地等地方，民辦幼兒園三成都不到，而極少數(shù)公辦幼兒園占主導(dǎo)的地區(qū)如上海，幾乎不存在入園難和入園貴的問題。我國學(xué)前教育毛入園率和學(xué)前一年的毛入園率分別只有 50.9%和 74%。由于政府對學(xué)前教育重視不夠，投入不足，管理缺位，再加上收生育新高峰，進城務(wù)工人員大量增加，出現(xiàn)了“公辦園難，民辦園貴，黑戶園亂”的現(xiàn)象。

五是地區(qū)之間高等教育入學(xué)機會存在明顯差異。我國高考錄取分?jǐn)?shù)線以及高校招生指標(biāo)投放計劃存在地區(qū)差異，每年高考錄取率東部高于中西部，大城市高于廣大農(nóng)村地區(qū)。由于高校教育資源布局的不平衡性，直屬高校在屬地投放的招生計劃比例較大，導(dǎo)致稀缺的優(yōu)質(zhì)高教資源配置的合理性受到強烈質(zhì)疑。

六是部分學(xué)生難以承受高中和大學(xué)階段的學(xué)費，造成新的不公。目前，高中階段和高等教育階段的學(xué)費使部分貧困家庭難以承受，高校貧困生比例占到了

20%。由于高中階段貧困生救助體系尚未完全建立，部分學(xué)生由于家庭困難放棄讀高中或輟學(xué)。

針對上述問題，我黨和政府也在不斷地積極地采取各種措施，盡可能達到教育的基本公平。就目前來看，我們?nèi)孕璨扇⌒碌拇胧┮约凹訌娭暗拇胧?/p>

一、推動公共的教育協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持教育資源向農(nóng)村、中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距。著重加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，讓優(yōu)秀教師流動到薄弱校、流動到農(nóng)村中去，通過教師流動促進教育公平的實現(xiàn)。改善農(nóng)村辦學(xué)條件，逐步提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費的保障水平。城市教育經(jīng)費附加應(yīng)優(yōu)先用于薄弱學(xué)校改造，切實改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。

二、加大對優(yōu)質(zhì)教育資源分配的宏觀調(diào)節(jié)力度，逐步縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距。禁止以任何名義將學(xué)校分為重點和非重點，堅持實行小學(xué)和初中免試就近入學(xué)。加強教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置，促進師資力量的均衡發(fā)展。積極推行將優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)公平分配到初中的辦法。

三、保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育，切實解決農(nóng)村留守兒童少年接受義務(wù)教育的問題。對符合規(guī)定的進城農(nóng)民工子女，在實行“兩個為主”的基礎(chǔ)上（流入地政府為主、公辦中小學(xué)為主），同時進一步采取措施，讓進城的農(nóng)民工子女，都能夠在當(dāng)?shù)毓k的中小學(xué)進行學(xué)習(xí)。

四、擴大公立幼兒園的比例，加強對民辦幼兒園的規(guī)范、引導(dǎo)、引入，督導(dǎo)。同時加大對家長的宣傳和引導(dǎo)才是根本出路。從目前出臺政策的來看，只有極少數(shù)地區(qū)有這樣的認識，比如天津，這樣才能真正解決入園難、入園貴的問題。

五、健全教育資助制度和助學(xué)體系，推進優(yōu)質(zhì)教育資源公平配置。要完善高等教育和高中階段國家助學(xué)金、獎學(xué)金制度，積極推行學(xué)生貸款制度，建立各種形式的獎學(xué)金制度，實施勤工助學(xué)制度，開展特殊困難補助，實行學(xué)費減、免制度，鼓勵社會各界捐資助學(xué)。

六、規(guī)范管理，從嚴(yán)治教。大力加強教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，建立健全有教育系統(tǒng)特點的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。規(guī)范學(xué)校收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，堅決制止教育亂收費。依法規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為，提高學(xué)校管理水平。發(fā)揚勤儉辦學(xué)、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。加強高校和科研機構(gòu)的學(xué)術(shù)道德建設(shè)，樹立良好的學(xué)術(shù)風(fēng)氣。加強教育法制建設(shè)，全面推進依法治教、依法治校。

美國密歇根州立大學(xué)教育學(xué)院終身教授、教育技術(shù)中心主任趙勇日前參加在京舉行的APEC教育創(chuàng)新論壇時對記者說，教育公平是教育基本普及之后面臨的一個重要問題，這有歷史形成的發(fā)展差距的因素，也反映出一定的教育觀念。好的教育，應(yīng)該是以人為本的教育，為大多數(shù)人提供同等機會和同樣優(yōu)質(zhì)的教育。

我們的教育在價值判斷上需要這樣的轉(zhuǎn)變：將目前的學(xué)歷教育、以滿足求職需要的一次性的學(xué)校教育，轉(zhuǎn)向面向所有人的，非學(xué)歷的多樣化的教育，最終建立一個滿足人們精神和文化需求的終身教育體系。教育要打破學(xué)校的視野，好的教育應(yīng)該是高互動的教育，即使在一個普通學(xué)校讀書的孩子，也可通過圖書館、電視、網(wǎng)絡(luò)，以及校外輔導(dǎo)員等多渠道得到優(yōu)質(zhì)的教育資源。教育公平是一個永恒的話題。教育公平使歷史留給我們的問題，當(dāng)然，這個問題也應(yīng)在歷史中得以解決。在解決的過程中，我們既要強調(diào)“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”，又要更多的兼顧公平，真正實現(xiàn)我們一直追求的教育公平。在當(dāng)前情況下，我們應(yīng)該制定出有效的教育公平政策，對當(dāng)前情況進行整體分析，才能各個擊破，有效地促進我國教育事業(yè)的歷史地全面地公平地發(fā)展，從而促進整個社會的發(fā)展和進步。

第四篇：教育技術(shù)學(xué)視野下未來課堂研究教學(xué)論文

摘要：隨著國家社會政治經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，在新課程改革和素質(zhì)教育的背景下，未來課堂的建設(shè)，將以培養(yǎng)創(chuàng)新型和研究型的人才為標(biāo)準(zhǔn)，不斷改革和創(chuàng)新，從根本上解決傳統(tǒng)應(yīng)試教育體制存在的問題和弊端，促進國家教育體制的改革和發(fā)展。作者立足于教育技術(shù)學(xué)在未來課堂建設(shè)中的重要性，分析在新課程改革背景下教育技術(shù)學(xué)在未來課堂建設(shè)中的運用。

關(guān)鍵詞：教育技術(shù)學(xué);新課改;重要性;教學(xué)策略

21世紀(jì)是知識經(jīng)濟時代，科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，使教育體制迎來了發(fā)展和改革的春天。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，使得當(dāng)前的課堂教學(xué)已經(jīng)開始逐漸擺脫傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式。教育技術(shù)在課堂教學(xué)中的運用，是指教師在課堂教學(xué)中，運用新興的信息技術(shù)手段作為媒介，實現(xiàn)課堂教學(xué)的信息化建設(shè)，促進課堂教學(xué)的改革和創(chuàng)新，達到國家素質(zhì)教育的目的。但是，當(dāng)前傳統(tǒng)應(yīng)試教育的理念和模式依然存在，嚴(yán)重影響了教育技術(shù)對課堂建設(shè)的作用。針對當(dāng)前課堂教學(xué)存在的各種問題，在新課程改革和素質(zhì)教育的理念指導(dǎo)之下，教師應(yīng)當(dāng)重視教育技術(shù)對于課堂建設(shè)的重要性，并在課堂教學(xué)中運用新興的信息技術(shù)作為手段，實現(xiàn)課堂教學(xué)的信息化發(fā)展。

一、教育技術(shù)視野下的未來課堂

在教育技術(shù)視野下，教育教學(xué)存在的一些問題和教學(xué)瓶頸可以通過技術(shù)的手段和方法得以革新，在課堂教學(xué)中，大量的教育研究者通過積極的改革和創(chuàng)新，不斷提高未來課堂教學(xué)的質(zhì)量和效率，通過分析教學(xué)中存在的各種問題，設(shè)計出各種不同的有效教學(xué)方法。在教育技術(shù)的背景下，未來課堂的建設(shè)將會顯得更加具有時代性和信息性。從根本上講，未來課堂是一個結(jié)合信息技術(shù)手段與教育技術(shù)手段的課堂，在課堂教學(xué)中，教師的教學(xué)將會顯得更加民主化和人性化，教師的一切教學(xué)手段都是以學(xué)生為中心，通過和學(xué)生之間的溝通交流、互動，實現(xiàn)課堂教學(xué)的靈活性和自由發(fā)展，實現(xiàn)學(xué)生創(chuàng)新實踐能力的提高。教育技術(shù)視野下的未來課堂，將會更加符合國家素質(zhì)教育的目標(biāo)和期望，更加能夠培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才，在多元化的文化背景下，未來課堂的建設(shè)將會和國際接軌，實現(xiàn)教育發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化。

二、教育技術(shù)在課堂教學(xué)中的應(yīng)用現(xiàn)狀

當(dāng)前，信息技術(shù)發(fā)展迅猛，課堂教學(xué)開始逐漸采用信息技術(shù)的手段，實現(xiàn)課堂教學(xué)的改革和創(chuàng)新。但是，一直以來，由于我國的應(yīng)試教育體制根深蒂固，使得教師的課堂教學(xué)或多或少地受到傳統(tǒng)應(yīng)試教育理念的影響。在課堂教學(xué)中，一些教師的教學(xué)模式和教學(xué)手段依然是以提高學(xué)生的考試成績?yōu)楹诵?，教學(xué)沒有關(guān)注學(xué)生的個性化發(fā)展和差異性發(fā)展，使得學(xué)生在這樣的教學(xué)體制之下，呈現(xiàn)同質(zhì)化的發(fā)展模式。這樣的教學(xué)模式并不利于我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，也不利于我國人才的國際化發(fā)展。因此，筆者認為，在課堂教學(xué)中，教師應(yīng)當(dāng)擺脫傳統(tǒng)林林總總的教條式模式，改變傳統(tǒng)單一的、靜態(tài)的課堂教學(xué)模式，為了適應(yīng)世界經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢，教學(xué)應(yīng)當(dāng)建立在教育技術(shù)的背景下，實現(xiàn)課堂教學(xué)時間、空間的時代化發(fā)展。

三、教育技術(shù)在未來課堂建設(shè)中的運用

教育技術(shù)在未來課堂建設(shè)中的運用，可以給學(xué)生提供一個高科技和高技能的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓學(xué)生在智能化的學(xué)習(xí)環(huán)境之下，快速地獲取更多的知識和信息，并能夠快速地將很多科學(xué)知識運用到日常生活中。未來課堂的建設(shè)中，學(xué)生在智力、智能和實踐等方面，都會得到突破性的發(fā)展。

1.未來課堂的建設(shè)需要信息技術(shù)手段的支持對于課堂教學(xué)的建設(shè)而言，信息技術(shù)手段的運用，對于課堂教學(xué)的改革和創(chuàng)新無疑是一個重大的改革和突破?，F(xiàn)代社會的工作、生活、教育都離不開信息技術(shù)手段的支持，由此可見，信息技術(shù)在現(xiàn)代社會的生活中具有非常重要的地位和作用。在未來課堂的建設(shè)中，信息技術(shù)手段的運用，可以使學(xué)生形成立體的時間和空間感，學(xué)生在這樣的學(xué)習(xí)環(huán)境之下，對于課堂教學(xué)將會更有興趣，并積極主動地參與到課堂教學(xué)中，通過便捷的溝通交流手段，實現(xiàn)師生之間、生生之間的溝通交流互動。高科技的交流手段，可以促進思想和智慧的產(chǎn)生，實現(xiàn)學(xué)生各項能力的快速發(fā)展。2.未來課堂將會以學(xué)生為中心當(dāng)前，在課堂教學(xué)中，一些教師還難以應(yīng)用以學(xué)生為核心的教學(xué)模式。在教育技術(shù)的背景之下，未來課堂的建設(shè)，教師的一切教學(xué)模式和教學(xué)手段的選擇，都將以學(xué)生為中心。在課堂教學(xué)中，教師更加注重學(xué)生的課堂教學(xué)體驗，通過合作性的教學(xué)，讓學(xué)生在課堂教學(xué)中通過積極的交流和互動，不斷汲取先進的經(jīng)驗和思想，取長補短，不斷提高綜合素質(zhì)。在課堂教學(xué)中，教師不再是課堂教學(xué)的中心，而是將教學(xué)的內(nèi)容和教學(xué)模式的選擇建立在學(xué)生的興趣愛好基礎(chǔ)之上，通過大量的交流和討論，實現(xiàn)學(xué)生創(chuàng)新能力和實踐能力的發(fā)展。此外，在信息技術(shù)的手段支持下，教師可以創(chuàng)設(shè)很多虛擬的交互空間，學(xué)生在這樣的虛擬環(huán)境下，依然可以達到交流和學(xué)習(xí)的目的，使學(xué)生的學(xué)習(xí)不再受到時間和空間的限制，讓學(xué)生在不同的環(huán)境不同的時間都可以學(xué)習(xí)，不斷提高課堂教學(xué)效率。

3.未來課堂的建設(shè)將會更加具有科學(xué)性在教育技術(shù)的視野下，未來課堂的建設(shè)將會更加具有科學(xué)性。無論是在課堂空間的建設(shè)還是在教學(xué)手段的選擇上，教師的教學(xué)設(shè)計都將會更加符合教育的特點。此外，教學(xué)的設(shè)備設(shè)施將會更加完善，學(xué)生在多元化的教學(xué)環(huán)境之下，無論是認知還是經(jīng)驗都將會有質(zhì)的突破，提高課堂教學(xué)效率?？偠灾诮逃夹g(shù)的視野之下，未來課堂的建設(shè)將會沿著科學(xué)性和信息化的方向前進。在課堂教學(xué)中，教師的教學(xué)理念和教學(xué)模式及教學(xué)手段的選擇，都將擺脫傳統(tǒng)應(yīng)試教育體制的弊端，教學(xué)將更加關(guān)注“人”的因素，通過信息化的技術(shù)手段，實現(xiàn)課堂教學(xué)的改革和突破，實現(xiàn)課堂教學(xué)的時代化發(fā)展。

參考文獻：

［1］葉新東，夏一飛.信息技術(shù)課堂教學(xué)交互行為模型與評測指標(biāo)研究與實踐［J］.現(xiàn)代教育技術(shù)，2011（08）.［2］陳衛(wèi)東，葉新東，秦嘉悅，張際平.未來課堂———高互動學(xué)習(xí)空間［J］.中國電化教育，2011（08）.［3］陳衛(wèi)東，葉新東，張際平.智能教室研究現(xiàn)狀與未來展望［J］.遠程教育雜志，2011（04）.

第五篇：以人為本視野下高校教育管理研究論文

摘要：隨著我國素質(zhì)教育方針的發(fā)布和深入實施，“以人為本”理念越來越受到廣大教育工作者的關(guān)注和重視。為了將強國人才的教育戰(zhàn)略徹底貫徹實施，所有高校的教育管理工作必須在“以人為本”的視野下持續(xù)進行。本文簡要分析了高校教育管理中“以人為本”理念的重要性，以及目前我國高校教育管理中存在的問題，并以其現(xiàn)存問題為突破口，詳細研究并討論了“以人為本”視野下，各大高校進行教育管理的具體措施，以期為廣大高校教育工作者提供一定的參考意見。

關(guān)鍵詞：“以人為本”高校教育管理具體措施

在新時期和新形勢的逼迫之下，我國高校教育管理面臨著極大的壓力和挑戰(zhàn)，必須盡快進行改革和創(chuàng)新，才能突破現(xiàn)在的管理困境。受社會、學(xué)生家長等各方面的影響，在具體的教育管理中，學(xué)校開始建立“以人為本”的教育管理理念，從而使得學(xué)生能夠更快更好地進行社會生活和社會適應(yīng)。

1、高校教育管理中“以人為本”的重要性分析

1.1實現(xiàn)強國人才戰(zhàn)略的重要前提

高校作為培養(yǎng)國家人才的重要基地，其地位尤為顯著。尤其在人才強國戰(zhàn)略的發(fā)布和實施之后，高校地位更加不容撼動。強國人才戰(zhàn)略的具體實施，要求各大高校必須以人才為根本，給予其足夠的關(guān)心和尊重。由于“以人為本”理念是時代發(fā)展的迫切需求，同時也是人類社會持續(xù)發(fā)展的基本要求。所以，想要強國人才戰(zhàn)略的真正實現(xiàn)，就必須堅持“以人為本”的教育管理理念。從某種角度理解，高校進行人才培養(yǎng)的根本目的就是為社會提供各種各樣不同類型的人才。為了實現(xiàn)這一目的，高校就必須樹立牢固的“以人為本”理念，盡可能地做到因材施教，對學(xué)生進行專業(yè)性和綜合性的同步培養(yǎng)，使其創(chuàng)造性潛能和主觀能動性得到充分發(fā)揮和使用。由此可見，“以人為本”的管理理念在強國人才戰(zhàn)略中起著怎樣重要的作用和意義。

1.2培養(yǎng)合格人才的基本要求

在日新月異的時代發(fā)展情勢下，大學(xué)生人生觀的價值取向開始受到外來價值觀的強烈沖擊，這種沖擊極大程度地改變了學(xué)生的生活方式以及思想觀念。由此，部分學(xué)生開始出現(xiàn)消極學(xué)習(xí)、忽視集體、漠視他人等情況，集體觀念和群體意識越來越薄弱，自我觀念和個人意識越來越強烈。在這種情況下，高校培養(yǎng)合格人才的基本任務(wù)就越來越難實現(xiàn)。而“以人為本”教育管理理念的出現(xiàn)極大程度地解決了這一問題。在這一理念下進行的高校教育管理，培養(yǎng)出來的人才都非常優(yōu)秀，不僅具有獨立的思想，還具有熱愛集體、積極上進的優(yōu)良素質(zhì)，同時，這些人才的專業(yè)素質(zhì)和人文素質(zhì)也是非常高的。從教育目的上講，這樣的人才教育管理才真正實現(xiàn)了高校教育的根本目的。

2、“以人為本”視野下高校教育管理的具體措施分析

2.1對教育管理觀念進行更新

在“以人為本”視野下，想要加強高校教育管理，對高校傳統(tǒng)的教育管理方式和手段進行改革和創(chuàng)新，但在這之前，最先進行的，是對傳統(tǒng)教育管理觀念的更新。只有徹底打破傳統(tǒng)的教育管理觀念，引進并吸收新型的教育管理觀念，才能充分保證高校教育能夠與現(xiàn)代化的社會發(fā)展形勢高度契合。在目前的高校教育管理中，過分強調(diào)對學(xué)生的監(jiān)督作用和約束作用，這種強制性管理嚴(yán)重忽視了激勵機制和引導(dǎo)機制在學(xué)生管理之中起到的正面作用和積極作用，不僅使得學(xué)生厭煩課堂教學(xué)，還使得學(xué)生對很多方面都產(chǎn)生抵觸心理。為了徹底改變這一局面，學(xué)校和教師的管理者首先應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)的思想觀念。就知識教育而言，教師應(yīng)該正確平衡知識積累和知識綜合以及知識創(chuàng)新間的關(guān)系。就整體教育觀而言，教師應(yīng)該以“以人為本”為基本教學(xué)理念，將學(xué)生的學(xué)習(xí)主體地位進行充分凸顯和體現(xiàn)。同時，將傳統(tǒng)的應(yīng)試考核思想轉(zhuǎn)變?yōu)槿碌膭?chuàng)新思想培養(yǎng)，不斷激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識，培養(yǎng)其創(chuàng)新思維以及提升其實踐能力，從而推動并促進高校教育的管理觀念從量變到質(zhì)變。

2.2對教育管理模式進行改革

在具體的高校教育管理工作中，學(xué)校和教師應(yīng)該綜合分析各種實際問題，通過各種熱點問題的討論和研究調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情和積極性。就目前我國的高校教育管理而言，時代感的缺乏是其最主要的問題所在。所有的高校教育管理都一味側(cè)重于理論教育，與現(xiàn)實生活的聯(lián)系不大，這就導(dǎo)致了學(xué)生對管理課程缺乏興趣的情況發(fā)生。為了積極激發(fā)學(xué)生的興趣和積極性，學(xué)校和教師在進行教育管理時，應(yīng)該不斷改革和創(chuàng)新現(xiàn)有的管理模式，始終貼近學(xué)生的現(xiàn)實生活，并緊跟時代發(fā)展步伐進行內(nèi)容選取。只有這樣，才能充分滿足學(xué)生各方面的學(xué)習(xí)需求，達到引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣的目的和效果。另外，教師在實際教學(xué)過程中，不斷加強多媒體、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代教學(xué)手段的積極應(yīng)用，不僅可以持續(xù)不斷地提升學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，還能最大程度地激發(fā)學(xué)生進行問題探索和解決的熱情。

2.3對教育評價體系進行調(diào)整

針對高校教育管理的評價體系，主要應(yīng)該從兩個方面進行調(diào)整和改革。第一，教學(xué)評價的內(nèi)容方面。評價內(nèi)容越豐富，對學(xué)生能力進行的評價才會更加客觀、更加全面。在具體的高校教學(xué)中，應(yīng)該將學(xué)生基本情況、品德發(fā)展、課堂情況等各方面納入教學(xué)評價內(nèi)容，不能將學(xué)生學(xué)習(xí)成績作為唯一評價標(biāo)準(zhǔn)。第二，教學(xué)評價的過程方面。無論何事，都應(yīng)該重視過程多過于重視結(jié)果。在高校實際教學(xué)評價中，應(yīng)該將學(xué)生的學(xué)習(xí)過程作為重點評價對象，對其中出現(xiàn)或即將出現(xiàn)的問題進行及時修正和解決，始終秉持著鼓勵為主，鞭策為輔的評價原則進行教學(xué)評價。

3、結(jié)束語

雖然目前我國高校的教育管理工作還需要不斷進行改革和創(chuàng)新，但是，在“以人為本”視野之下，我國高校教育管理相關(guān)工作會得到非常順利的發(fā)展，其進程也會得到大幅度縮減，使得我國高校教育管理快速進入現(xiàn)代化管理階段。

參考文獻：

[1]左寶霞.以人為本理念下的高校教育管理[J].教育與職業(yè),2015,(19):23-25.[2]李詠.以人為本視域下的新時期我國高校教育管理研究[J].時代教育,2015,(11):133-134.