第一篇：在建立大學(xué)生就業(yè)工作機(jī)制中關(guān)于院系為主的思考論文

在2006年6號(hào)文件中，教育部明確提出了要積極構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)主抓、中心統(tǒng)籌、院系為主、全員參與”的高校就業(yè)工作新機(jī)制。這既是對(duì)過(guò)去工作經(jīng)驗(yàn)的高度凝練，也是對(duì)今后推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工作指明了方向，有利于進(jìn)一步將畢業(yè)生就業(yè)工作落到實(shí)處，使其更具規(guī)范性、全員性和長(zhǎng)效性。

（一）人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)工程在院系

1.專業(yè)建設(shè)決定招生與就業(yè)前景。專業(yè)建設(shè)必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃按需培養(yǎng)。學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身的辦學(xué)實(shí)力、辦學(xué)條件等因素編制招生計(jì)劃，并視就業(yè)市場(chǎng)的需求量與飽和度確定招生規(guī)模。有些高校超范圍、超能力、超規(guī)模擴(kuò)招，市場(chǎng)熱什么就招什么，哪種類型的學(xué)生好培養(yǎng)、低成本，就招什么類型的學(xué)生，造成大學(xué)生專業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡，這是形成有業(yè)難就的主要原因之一。

2.教學(xué)計(jì)劃直接決定畢業(yè)生就業(yè)方向。課堂連著市場(chǎng)，隨著現(xiàn)代工業(yè)分工越來(lái)越精細(xì)，對(duì)人才的專業(yè)知識(shí)要求也越來(lái)越高，越來(lái)越專。但是高校已有的專業(yè)設(shè)置不可能與企業(yè)生產(chǎn)過(guò)細(xì)的分工一一對(duì)應(yīng)，這就需要在教學(xué)計(jì)劃當(dāng)中予以調(diào)整、補(bǔ)充和完善。如現(xiàn)在不少企業(yè)需要模具人才，但很少有高校設(shè)置專門的模具專業(yè)。如果大家都辦這個(gè)專業(yè)，又會(huì)造成人才過(guò)剩。要妥善解決這一問(wèn)題，可以在機(jī)械專業(yè)、材料專業(yè)等培養(yǎng)計(jì)劃中開(kāi)設(shè)與模具相關(guān)的課程，使學(xué)生具備模具的基礎(chǔ)知識(shí)和基本能力，從而拓寬學(xué)生的就業(yè)面。

3.學(xué)科發(fā)展與人才培養(yǎng)、畢業(yè)生就業(yè)有著密切的關(guān)系。人才培養(yǎng)的質(zhì)量往往取決于學(xué)科發(fā)展的水平，學(xué)科水平高則人才培養(yǎng)質(zhì)量易得到保證，學(xué)生適應(yīng)市場(chǎng)的能力就強(qiáng)，更能夠受到社會(huì)歡迎。學(xué)科發(fā)展慢、水平低，學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量就很難得到保證，很多新知識(shí)、新的科技成果、新的研究方法與實(shí)驗(yàn)手段等就難以進(jìn)入課堂，學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力就不能得到應(yīng)有的發(fā)展。

4.師資力量也決定人才的培養(yǎng)質(zhì)量和畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。師資是高校培養(yǎng)人才最為關(guān)鍵的因素，是第一課堂的主體，一支水平高、素質(zhì)過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)的師資隊(duì)伍是實(shí)施教學(xué)計(jì)劃、把握教學(xué)過(guò)程、完成教學(xué)任務(wù)的關(guān)鍵。師資隊(duì)伍強(qiáng)大了，教學(xué)質(zhì)量才會(huì)高，可謂“名師才能出高徒”。

（二）職業(yè)生涯的規(guī)劃制定和發(fā)展在院系

大學(xué)生要制定科學(xué)的、切合自身實(shí)際的職業(yè)生涯規(guī)劃與目標(biāo)，還必須在教師的指導(dǎo)下才能完成。

1.職業(yè)生涯的規(guī)劃與發(fā)展的教育是院系加強(qiáng)學(xué)生日常教育與管理的重要內(nèi)容之一。職業(yè)生涯教育與指導(dǎo)伴隨著培養(yǎng)人才的全過(guò)程。學(xué)院從大學(xué)一年級(jí)開(kāi)始，班主任、輔導(dǎo)員以及相關(guān)任課教師，就必須指導(dǎo)學(xué)生如何適應(yīng)大學(xué)生活，尋找適合自己的學(xué)習(xí)方式。如何在認(rèn)識(shí)自我的基礎(chǔ)上，制定出一份切合實(shí)際而又利于自身發(fā)展的職業(yè)生涯規(guī)劃，使自己的個(gè)性、品德、意志、知識(shí)、能力、素質(zhì)有一個(gè)比較好的平衡發(fā)展與提高，從“想干什么”逐步發(fā)展到“愛(ài)干什么”、“能干什么”、“能干成什么”，逐步將理想的目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)的可能。2.重視大學(xué)生每一階段的漸進(jìn)性發(fā)展。職業(yè)生涯規(guī)劃隨著年級(jí)的提高與成材的實(shí)踐過(guò)程，以及社會(huì)的發(fā)展在變化，大學(xué)生成材與成人的目標(biāo)必須作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。大學(xué)四年就是人與規(guī)劃的適應(yīng)，以及規(guī)劃與人的統(tǒng)一的過(guò)程，且這一過(guò)程是不斷調(diào)整、不斷適應(yīng)、不斷完善的。

3.職業(yè)生涯的規(guī)劃與能力素質(zhì)的拓展的主渠道。第一課堂是關(guān)鍵，教師的一切教學(xué)活動(dòng)都要圍繞學(xué)生的成人與成材，從內(nèi)容到方法都要有利于學(xué)生培養(yǎng)興趣、發(fā)展愛(ài)好、掌握技能，使學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)有一個(gè)大的飛躍，為將來(lái)職業(yè)生涯發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二課堂是補(bǔ)充，它對(duì)學(xué)生的職業(yè)傾向、職業(yè)能力的發(fā)展也影響頗深，如學(xué)術(shù)報(bào)告、知識(shí)競(jìng)賽、文藝表演、辯論大賽、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)、作品制作等，從中進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)意識(shí)、職業(yè)情感、職業(yè)道德，它是第一課堂的重要補(bǔ)充。第三課堂是熔爐，教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)和假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等，不僅是學(xué)生認(rèn)識(shí)生產(chǎn)、了解社會(huì)、接觸工農(nóng)的重要契機(jī)，有利于學(xué)生對(duì)課堂學(xué)習(xí)成果的鞏固和深化，也是培養(yǎng)學(xué)生意志品質(zhì)和健康人格的大熔爐。每個(gè)課堂都具有獨(dú)特的功效，既不能缺少，也不能相互替代，要使每一課堂都能起到應(yīng)有的作用。

4.規(guī)劃促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展推進(jìn)就業(yè)。一般意義上講，規(guī)劃與目標(biāo)是人們自我激勵(lì)與相互激勵(lì)的一種追求與動(dòng)力。職業(yè)生涯規(guī)劃是大學(xué)生取得成功邁出的第一步，學(xué)業(yè)上的成功必然為今后的發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)，到需要發(fā)揮能力與智慧的時(shí)候就會(huì)得心應(yīng)手，找到更適合自己發(fā)展的舞臺(tái)。

（三）推進(jìn)畢業(yè)就業(yè)的重要資源在院系

第一，國(guó)家重視科技的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大了院系為社會(huì)科技服務(wù)的內(nèi)容與范圍。進(jìn)一步拓展了院系與各方協(xié)作的空間，進(jìn)行訂單式的培養(yǎng)。第二，校友成為推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的重要力量。第三，推介畢業(yè)生的主要力量也在院系。教師指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)往往有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：一是從專業(yè)特點(diǎn)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)的角度指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)更具有針對(duì)性，有利于學(xué)生樹立就業(yè)自信；二是多數(shù)教師與社會(huì)具有更廣泛的聯(lián)系，介紹畢業(yè)就業(yè)的視野更寬、范圍更大；三是專家向企業(yè)或單位推薦人才更具有可信度，簽約的成功率更高。院系也有比較健全的責(zé)任體系。

總之，不管學(xué)校采取什么樣的畢業(yè)生就業(yè)工作機(jī)制與運(yùn)行模式，院系在此項(xiàng)工作中的主體地位與作用是不可替代的。

第二篇：關(guān)于推行全縣信訪工作建立村為主工作機(jī)制的意見(jiàn)

關(guān)于全縣信訪工作建立“村為主”

工作機(jī)制的意見(jiàn)

為了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進(jìn)一步加大基層信訪工作力度，著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，力爭(zhēng)使矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、穩(wěn)控得住、處理得好”，真正把問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。在借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，決定在全縣建立信訪工作“村為主”工作機(jī)制，并提出如下意見(jiàn)：

群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎(chǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以黨政主要負(fù)責(zé)人牽頭，成立由司法、綜治、民政、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人組成的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組織，以這次全縣建立和推行信訪工作“村為主”的工作機(jī)制為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)完善和落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)成員定期接訪工作制度、領(lǐng)導(dǎo)成員帶案下訪工作制度、矛盾糾紛定期排查上報(bào)工作制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度，信訪工作月考核制度，要通過(guò)規(guī)范的制度建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)我縣信訪工作新機(jī)制的健康、有效的運(yùn)行，確保全縣社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍和陣地建設(shè)，構(gòu)建基層信訪網(wǎng)絡(luò)體系。信訪部門處在信訪工作的前沿，信訪工作者站在黨和政府聯(lián)系群眾的第一線。各級(jí)黨委、政府要高度重視信訪部門和信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，為開(kāi)展信訪工作創(chuàng)造很好條件和環(huán)境?？h委、縣政府已成立了群眾工作部和信訪接待大廳，下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立信訪接待站，并要確保安排必要的辦公地所和配置必要的辦公設(shè)施；村級(jí)要設(shè)立信訪接待室，配備信訪專管員，每個(gè)村民組要從本村民中選聘一名責(zé)任心強(qiáng)的村民擔(dān)任信訪信息員。各級(jí)財(cái)政要保障信訪工作經(jīng)費(fèi)，參照有關(guān)文件保障從事工作人員的待遇。

三、建立村級(jí)責(zé)任區(qū)考核機(jī)制，按月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各村黨支部書記是本村信訪維穩(wěn)第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)。各村要根據(jù)本村行政區(qū)劃和干部配置情況，劃分若干個(gè)責(zé)任區(qū)，由村兩委干部聯(lián)系負(fù)責(zé)，要讓每個(gè)干部頭上有任務(wù)，肩上有擔(dān)子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制切實(shí)可行的村級(jí)責(zé)任區(qū)責(zé)任制考核辦法。實(shí)行按月考評(píng)積分，按月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。同時(shí)要建立平時(shí)的矛盾糾紛信息排查及時(shí)上報(bào)機(jī)制，實(shí)行零報(bào)告制度。對(duì)因?yàn)樾畔⑴挪椴坏轿换蛎芗m紛化解不及時(shí)等工作不力，造成該村或責(zé)任區(qū)群眾集體上訪或越級(jí)上訪造成嚴(yán)重信訪事件的，直接給予責(zé)任追究。

四、加大宣傳力度，強(qiáng)調(diào)依法信訪。

五、堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格責(zé)任追究。

一、實(shí)行信訪工作村支書負(fù)責(zé)制。

二、充分發(fā)揮信訪聯(lián)絡(luò)員和村級(jí)調(diào)解員的作用。各村級(jí)信訪聯(lián)絡(luò)員和調(diào)解員一般由村干部兼任，主要職責(zé)是掌握農(nóng)村社會(huì)動(dòng)態(tài)，調(diào)解農(nóng)村矛盾糾紛，宣傳信訪政策和傳達(dá)信訪信息。規(guī)定：凡是農(nóng)村的矛盾糾紛和信訪，必須經(jīng)過(guò)村級(jí)信訪聯(lián)絡(luò)員和村級(jí)調(diào)解員調(diào)解，處理不下的再經(jīng)過(guò)村黨支部、村委申請(qǐng)鄉(xiāng)政府派專人處理或由縣紀(jì)委派專人處理，群體反映的事項(xiàng)，先由信訪聯(lián)絡(luò)員向村委反映，再由村委向鄉(xiāng)政府反映，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再向縣紀(jì)委反映，這些規(guī)定為村級(jí)信訪聯(lián)絡(luò)員和調(diào)解員充分發(fā)揮作用提供了條件。

三、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)農(nóng)村信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)目前農(nóng)村信訪多元化的特點(diǎn)，實(shí)行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府信訪工作和農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)包村負(fù)責(zé)制，即由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)成員每人負(fù)責(zé)1個(gè)村的信訪工作和糾紛調(diào)處工作，并實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制和信訪雙向承諾制。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，迅速處理，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給群眾一個(gè)明確的答復(fù)。

四、加大信訪宣傳力度，強(qiáng)調(diào)依法逐級(jí)信訪。從近幾年來(lái)的信訪件統(tǒng)計(jì)分析看，有近90%的信訪是群眾反映鄉(xiāng)村兩級(jí)存在問(wèn)題或者是農(nóng)民自身生產(chǎn)生活中遇到的困難，鄉(xiāng)村兩級(jí)基本能夠處理和解決。因此，大力宣傳《信訪條例》，引導(dǎo)群眾依法信訪是信訪工作的重中之重。永?？h開(kāi)展信訪下鄉(xiāng)活動(dòng)中，在宣傳《信訪條例》工作時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，屬農(nóng)民自身在生產(chǎn)生活中遇到的困難和矛盾糾紛，必須先由村級(jí)調(diào)處，調(diào)處不下必須有村級(jí)調(diào)處員簽署調(diào)處意見(jiàn)后方可到鄉(xiāng)政府上訪，否則不予受理；屬鄉(xiāng)村兩級(jí)存在的問(wèn)題，由鄉(xiāng)黨委、政府組織處理；涉及黨員干部違法違紀(jì)行為的，可直接到鄉(xiāng)紀(jì)委、或縣紀(jì)委舉報(bào)。堅(jiān)決反對(duì)和制止集體訪或越級(jí)訪。對(duì)明知故犯的“上訪專業(yè)戶”予以嚴(yán)厲批評(píng)或不予接待。

做到重心下移到村組，堅(jiān)持預(yù)防在村，排查在村，化解在村，有力促進(jìn)了農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。各村都成立了信訪辦公室，村干部實(shí)行輪流掛牌接訪；在隱患排查上突出兩個(gè)“細(xì)致”字。堅(jiān)持信訪隱患每月兩排查制度，做到“橫到邊、豎到底”，不留死角。街道還將隱患排查納入村干部績(jī)效考核；在考評(píng)中突出兩個(gè)“真實(shí)”字。堅(jiān)持月度考核，考核內(nèi)容包括制度建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)、隱患排查、資料臺(tái)帳、案件辦理及人員穩(wěn)控等。

加強(qiáng)社會(huì)管理，建立和健全社會(huì)治安綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，是推進(jìn)湘潭縣平安創(chuàng)建的一項(xiàng)根本性任務(wù)和基礎(chǔ)性工程，是貫徹落實(shí)執(zhí)政為民,鞏固黨的執(zhí)政地位，確保全縣社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定的必然要求。為切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作，成功創(chuàng)建全省“平安縣”,建立社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，先進(jìn)一步規(guī)范信訪工作秩序，確信訪穩(wěn)定工作責(zé)任，建立健全信訪穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制，形成信訪穩(wěn)定工作以村為主，鎮(zhèn)政府信訪辦協(xié)調(diào)指導(dǎo)，黨委政府實(shí)行責(zé)任追究的工作格局。切實(shí)轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部工作作風(fēng)，緊緊圍繞群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，二、明確責(zé)任，完善機(jī)制

按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，在鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各村黨支部書記、村委會(huì)主任、鎮(zhèn)直各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行維護(hù)本村、本單位及職責(zé)范圍內(nèi)信訪穩(wěn)定工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任，各黨政班子成員要加強(qiáng)對(duì)所包片和分管工作范圍內(nèi)信訪穩(wěn)定工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作、鎮(zhèn)信訪辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作信息的搜集、發(fā)布及上報(bào)，信訪案件轉(zhuǎn)辦、督辦，并積極配合各責(zé)任單位做好信訪案件辦理的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等工作。

按照“事要解決、化解為主、穩(wěn)控為輔”的原則，全鎮(zhèn)上下要牢固樹立“只要下工夫，沒(méi)有解決不了的問(wèn)題，沒(méi)有化解不了的矛盾，沒(méi)有穩(wěn)定不了的人員”的工作理念，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難和問(wèn)題，做到“一人一策、一案一議、因案施策，綜合施治，”確保案結(jié)事了、息訴罷訪、人員穩(wěn)定。

按照“實(shí)事求是”的原則，對(duì)排查出的矛盾糾紛及信訪案件，各責(zé)任單位、責(zé)任人要在認(rèn)真調(diào)查研究基礎(chǔ)上，全面、客觀分析形成信訪問(wèn)題的前因后果，實(shí)事求是地提出化解方案，堅(jiān)決摒棄“先入為主、簡(jiǎn)單定案”的錯(cuò)誤做法，敢于有錯(cuò)必糾。

按照“完善防控網(wǎng)絡(luò)、健全工作機(jī)制”的原則，形成嚴(yán)密的信訪穩(wěn)控體系，進(jìn)一步明確矛盾糾紛排查調(diào)處化解和信訪案件辦案流程。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)成員定期接訪工作制度。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)成員如無(wú)特殊情況每人每周應(yīng)堅(jiān)持在鎮(zhèn)信訪辦接訪一次。對(duì)群眾來(lái)訪要做到熱情接待、耐心講解、認(rèn)真記錄，凡能當(dāng)場(chǎng)給予答復(fù)和解決的，要當(dāng)場(chǎng)給予明確答復(fù)和解決。凡當(dāng)場(chǎng)不能給予明確答復(fù)和解決的，信訪辦要在當(dāng)日內(nèi)將該案按程序進(jìn)行登記、摘錄并報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽批給相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，限期辦理。對(duì)于不屬于本級(jí)受理或涉法涉訴等其他案件，要做好其思想工作，當(dāng)場(chǎng)告知其問(wèn)題解決途徑。

2、建立機(jī)關(guān)作人員定期下訪工作制度。各包片領(lǐng)導(dǎo)每周至少一次深入到所管區(qū)內(nèi)各村、深入到群眾中去，聽(tīng)取村干部關(guān)于信訪穩(wěn)定工作匯報(bào)，接待群眾來(lái)訪，現(xiàn)場(chǎng)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各包村干部要每周至少二次深入到所包村幫助村級(jí)做好矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪案件的化解辦理工作。鎮(zhèn)直各單位每月要組織工作人員下訪不少于二次，針對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題加大政策宣傳，及時(shí)搜集掌握信息，做好個(gè)案的化解工作。

對(duì)下訪情況，各包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、鎮(zhèn)直各單位要認(rèn)真做好記錄，于每月初以書面形式個(gè)案上報(bào)至鎮(zhèn)信訪辦。

3、完善矛盾糾紛定期排查上報(bào)工作制度。各村要加大矛盾糾紛排查力度，對(duì)排查出的矛盾糾紛及各類不穩(wěn)定因素，要認(rèn)真進(jìn)行登記，實(shí)行周報(bào)和零報(bào)制，于每周一前將上周矛盾糾紛及不安定因素排查情況上報(bào)至鎮(zhèn)信訪辦。

4、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制。對(duì)排查出的矛盾糾紛、不安定因素及各類來(lái)信來(lái)訪案件，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，分別包案到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，并明確承辦和協(xié)辦單位和個(gè)人。各包案領(lǐng)導(dǎo)要親自落實(shí)包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制，親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自參與，確保人員、經(jīng)費(fèi)和解決問(wèn)題三到位。對(duì)重大復(fù)雜的信訪案件，鎮(zhèn)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，推動(dòng)問(wèn)題及時(shí)妥善解決。

5、進(jìn)一步建立“立體式”辦理信訪工作機(jī)制。要充分發(fā)揮各職能部門辦理信訪工作機(jī)制解決信訪突出問(wèn)題的重要平臺(tái)作用，紀(jì)檢牽頭各職能部門密切配合，把矛盾化解、糾紛調(diào)處、維護(hù)穩(wěn)定等工作擺在重要位置，推動(dòng)該項(xiàng)工作的落實(shí)。

6、完善重大事項(xiàng)報(bào)告制。各行政村、鎮(zhèn)直各單位對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性群體事件、重大安全事故事件等要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)做好穩(wěn)控和疏導(dǎo)，確保信息暢通，處理及時(shí)，防止事態(tài)擴(kuò)大。

7、扎實(shí)推進(jìn)信息公開(kāi)制度。按照黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)等相關(guān)規(guī)定和“四議兩公開(kāi)”的要求，扎實(shí)推進(jìn)信息公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，著力打造透明政府、誠(chéng)信政府，為維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定提供有力保障。

三、嚴(yán)格政策、依法辦事 在處理信訪問(wèn)題過(guò)程中，要貫徹落實(shí)好相關(guān)政策，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)做到“五個(gè)到位”：一是合理訴求解決到位。對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要依法按政策抓緊解決；對(duì)群眾要求合理、但政策沒(méi)有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要拿出妥善解決辦法并上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府同意。對(duì)群眾提出的應(yīng)當(dāng)解決、但因客觀條件不具備，一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要主動(dòng)說(shuō)明情況，向群眾解釋清楚，取得群眾的理解和支持，同時(shí)積極創(chuàng)造條件適時(shí)予以解決。二是生活困難幫扶到位。對(duì)雖無(wú)解決依據(jù)，但生活特別困難的，要研究采取幫扶措施，使其基本生活得到保障。三是過(guò)高要求教育到位。對(duì)超越政策法律有關(guān)規(guī)定，提出個(gè)人過(guò)高要求的，要及時(shí)給予明確答復(fù)，并做好政策宣傳和思想教育工作，打消其過(guò)高念頭。四是無(wú)理糾纏穩(wěn)定到位。對(duì)問(wèn)題已經(jīng)解決，但仍纏訪鬧訪，或以赴京、赴省上訪相要挾，向黨委、政府施壓的，要嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控措施，確保人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍Ｎ迨怯|犯法律處理到位。對(duì)在上訪過(guò)程中違反《治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)的，由公安機(jī)關(guān)依法采取處置措施；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)要完善案件辦理手續(xù)。在辦理信訪案件的過(guò)程中要注重證據(jù)的搜集，確保各類資料的完善，做到“案案歸宗、資料齊全”。

四、真抓實(shí)干，嚴(yán)格責(zé)任

各行政村、鎮(zhèn)直各單位要認(rèn)真梳理歷史遺留的信訪老戶，認(rèn)真排查新的矛盾糾紛，對(duì)可能存在的信訪隱患要做到心中有數(shù)，爭(zhēng)取主動(dòng)。發(fā)現(xiàn)信訪苗頭或可能引發(fā)矛盾的現(xiàn)象，要力求主動(dòng)，提前工作，本著對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，否則將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

1、信訪值班的鎮(zhèn)黨政班子成員、包村干部和有關(guān)人員無(wú)故不按時(shí)在鎮(zhèn)接訪的，每有一次給予經(jīng)濟(jì)處罰100元，因此而造成重大信訪維穩(wěn)事件及嚴(yán)重后果的，從嚴(yán)追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。

2、對(duì)矛盾糾紛排查工作重視不夠，排查不力，遲報(bào)矛盾糾紛排查表的每有一次給予信訪穩(wěn)定信息員20元經(jīng)濟(jì)處罰，缺報(bào)的每有一次給予信訪穩(wěn)定信息員50元經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)者要加重處罰。

3、村包組干部發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的矛盾糾紛，要在第一時(shí)間上前調(diào)處化解，如雙方達(dá)不成共識(shí)，未能成功化解的，要立即向該村兩委主干匯報(bào)，然后村兩委拿出處理意見(jiàn)，迅速化解，并做好記錄，如果處理不及時(shí)或拖著不辦、推諉扯皮，造成矛盾激化的，對(duì)村主干誡勉處理，大會(huì)提出批評(píng)。

4、村兩委對(duì)該村發(fā)生的矛盾糾紛化解不掉，應(yīng)立即向該村包村干部匯報(bào)，包村干部在接到報(bào)告后，幫助村兩委召開(kāi)會(huì)議，拿出處理意見(jiàn)，迅速處理并將結(jié)果記錄在冊(cè)，對(duì)因包村干部工作失職，拖延不辦，造成矛盾升級(jí)，給予包村干部經(jīng)濟(jì)處罰100元，并向鎮(zhèn)黨委、政府寫出書面檢查，大會(huì)提出批評(píng)。

5、包村干部對(duì)所包村內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛經(jīng)調(diào)處無(wú)效，應(yīng)及時(shí)向包片領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，包片領(lǐng)導(dǎo)接到匯報(bào)后應(yīng)迅速根據(jù)匯報(bào)情況及時(shí)、認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究處理，并與糾紛雙方見(jiàn)面，表明態(tài)度和意見(jiàn)，使問(wèn)題在最短時(shí)間內(nèi)得到解決。如果拖著不辦，造成勢(shì)態(tài)擴(kuò)大，包片領(lǐng)導(dǎo)要向黨委、政府以書面形式說(shuō)明情況，并給予經(jīng)濟(jì)處罰100元。

6、鎮(zhèn)信訪值班人員要認(rèn)真做好接待和登記工作，針對(duì)不同信訪類型，填寫督辦、轉(zhuǎn)辦通知單，經(jīng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，由信訪辦通知有關(guān)辦理人員簽字，承辦人拒不接收的，出現(xiàn)一次罰責(zé)任人20元。按照督辦、轉(zhuǎn)辦通知單上限定的辦結(jié)時(shí)間，不能按時(shí)辦結(jié)或辦無(wú)結(jié)果的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)。村對(duì)處理不了的信訪案件要及時(shí)形成書面材料，經(jīng)包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村支部書記三人共同簽字，并加蓋村公章后由包片領(lǐng)導(dǎo)向黨委、政府匯報(bào)，研究后再行交辦。年終總結(jié)時(shí)，最差的村、包村干部、包片領(lǐng)導(dǎo)給予一票否決。

7、進(jìn)京上訪（含非訪）或去省一次集訪的給行政村、單位一票否決，接訪所有費(fèi)用由有關(guān)村或單位全部承擔(dān)并視其情節(jié)給村黨支部書記、村委會(huì)主任、包片領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)包村干部組織處理或黨紀(jì)處分，扣發(fā)包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、大學(xué)生村官一個(gè)月崗位津貼。

去省一次上訪或到市一次集訪的村或單位給予全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，行政村信訪工作考評(píng)按零分計(jì)算，對(duì)村黨支部書記、村委會(huì)主任和包片領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)包村干部、大學(xué)生村官通報(bào)批評(píng)，扣發(fā)片長(zhǎng)、包村干部、大學(xué)生村官崗位津貼300元，并寫出深刻檢查。

到市一次上訪或到縣一次集體訪，行政村信訪工作不予評(píng)先，并給予全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，扣發(fā)片長(zhǎng)、包村干部、大學(xué)生村官崗位津貼100元。

去縣一次上訪、鎮(zhèn)一次集訪的，給予行政村信訪工作扣10分，村黨支部書記、村委會(huì)主任、包組干部和鎮(zhèn)包村干部寫出深刻檢查，扣發(fā)片長(zhǎng)、包村干部、大學(xué)村官崗位津貼50元。

因穩(wěn)控措施不力，造成重復(fù)上訪的，加重處罰，造成嚴(yán)重后果的，村黨支部書記予以撤職，村委會(huì)主任罷免，包組干部給予撤職或罷免，鎮(zhèn)包村干部給予組織處理和經(jīng)濟(jì)處罰，年終考評(píng)定為不合格，包片領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)離。

8、對(duì)全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作開(kāi)展情況鎮(zhèn)黨委、政府實(shí)行每月上旬召開(kāi)一次信訪穩(wěn)定工作例會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行通報(bào)，每季度召開(kāi)一次工作協(xié)調(diào)會(huì)，每半年一小結(jié)，年終一總評(píng)，對(duì)信訪穩(wěn)定工作抓的緊、抓的實(shí)、抓的好的村予以表彰。

以上實(shí)施意見(jiàn)望認(rèn)真遵守執(zhí)行

第三篇：關(guān)于高等院校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作機(jī)制的思考

關(guān)于高等院校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作機(jī)制的思考

摘要隨著我國(guó)由精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變,大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題越來(lái)越突出。面對(duì)新的形勢(shì)、新的挑戰(zhàn),必須正確分析形勢(shì)和梳理大學(xué)生就業(yè)難的成因,并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新就業(yè)指導(dǎo)機(jī)制。該文從制度、供求關(guān)系、專業(yè)設(shè)置、服務(wù)體系、學(xué)生自身等角度深入分析了目前大學(xué)生就業(yè)難的成因,創(chuàng)造性的提出高等院校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作要實(shí)現(xiàn)3項(xiàng)創(chuàng)新,加快2項(xiàng)改革,引導(dǎo)3項(xiàng)轉(zhuǎn)變,以期為高等院校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作提供可供借鑒的政策建議。

關(guān)鍵詞高等院校;大學(xué)生就業(yè);就業(yè)指導(dǎo)

中圖分類號(hào)G473.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739(2010)04-0034-02

就業(yè)是民生之本,溫家寶總理在政府工作報(bào)告中明確指出:“我們要用百倍的努力,把就業(yè)這項(xiàng)關(guān)系民生之本的大事做好。”隨著我國(guó)由傳統(tǒng)的精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變,高校招生規(guī)模逐漸擴(kuò)大,大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題成為學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵問(wèn)題,社會(huì)主義和諧社會(huì)的突出矛盾和重大問(wèn)題[1]。2007年高校畢業(yè)生495萬(wàn)人,2008年高校畢業(yè)生559萬(wàn)人,2009年高校畢業(yè)生611萬(wàn)人,據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2009年9月,已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的不足70%。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì),重新審視和深入分析大學(xué)生就業(yè)難成因和就業(yè)指導(dǎo)工作機(jī)制,是擺在高校和每一位教育工作者面前的突出問(wèn)題和迫切要求[2]。

1當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的成因分析

1.1從“統(tǒng)包統(tǒng)分”到“自主擇業(yè)”的就業(yè)制度變革――機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

從20世紀(jì)50年代初期到20世紀(jì)80年代中期,我國(guó)實(shí)行的是與當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的“統(tǒng)包統(tǒng)分”高校畢業(yè)生分配制度[3]。這種“統(tǒng)包統(tǒng)分”的分配制度,在當(dāng)時(shí)人才需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于人才供給的社會(huì)背景下,有力地促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的推進(jìn),社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的改變。特別是自1992年社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確定,為了更好地促進(jìn)高等教育的發(fā)展以及滿足社會(huì)對(duì)人才的需求,1993 年 2月13日,國(guó)務(wù)院頒布了《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》,提出了畢業(yè)生就業(yè)制度改革的明確目標(biāo):實(shí)行少數(shù)畢業(yè)生由國(guó)家安排就業(yè),多數(shù)由學(xué)生“自主擇業(yè)”的就業(yè)制度?！半p向選擇、自主擇業(yè)”就業(yè)制度的實(shí)施給高校、畢業(yè)生、用人單位更大的空間,卻也給我國(guó)高等教育帶來(lái)新的挑戰(zhàn),特別是給作為教育“產(chǎn)品”的高校畢業(yè)生帶來(lái)新的就業(yè)壓力。

1.2招生規(guī)模盲目擴(kuò)大與社會(huì)勞動(dòng)力供求關(guān)系不相協(xié)調(diào),與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同步

1999年各高等院校面向社會(huì)大規(guī)模擴(kuò)招,盲目追求數(shù)量與規(guī)模的發(fā)展,帶來(lái)了高校畢業(yè)生持續(xù)大幅度的增長(zhǎng)[4]。高校畢業(yè)生從2001年的115萬(wàn)人,飛速增長(zhǎng)到2009年611萬(wàn)人,8年間增長(zhǎng)5倍之多。擴(kuò)招在一定程度上實(shí)現(xiàn)了教育機(jī)會(huì)的均等化,但同樣帶來(lái)教學(xué)質(zhì)量的滑坡,教學(xué)條件的下降,師資隊(duì)伍的短缺,從而嚴(yán)重影響到人才培養(yǎng)的質(zhì)量,造成規(guī)模與質(zhì)量的嚴(yán)重脫節(jié),這在一定程度上為高校畢業(yè)生就業(yè)難撒下種子,造成人才培養(yǎng)數(shù)量與質(zhì)量同社會(huì)需求相違背。擴(kuò)招的增長(zhǎng)速度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出社會(huì)對(duì)人才的需求增長(zhǎng)速度,勞動(dòng)力供大于求,壓力進(jìn)一步加大。2006年國(guó)家發(fā)改委預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)總量約2 500萬(wàn)人,而2006年新增的崗位遠(yuǎn)不能滿足就業(yè)需求,缺口約達(dá)到1 400萬(wàn)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部的統(tǒng)計(jì)顯示,2007年可提供的就業(yè)崗位總計(jì)約1 200萬(wàn)個(gè),但新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到2 400萬(wàn)人,缺口達(dá)1 200萬(wàn)人,勞動(dòng)力的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出勞動(dòng)力的需求。2009年恰逢金融風(fēng)暴的影響,造成我國(guó)企業(yè)資源基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的個(gè)體、私營(yíng)、民營(yíng)等企業(yè)的倒閉與裁員,這進(jìn)一步加大了大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的壓力。

1.3高校的專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求脫節(jié),就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制不夠完善

學(xué)校專業(yè)的設(shè)置,要依據(jù)國(guó)家科技、社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的不斷需求,不同類型的高校要根據(jù)學(xué)校自己的辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo),在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的前提下,在正確衡量學(xué)校服務(wù)面向的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合社會(huì)需求與學(xué)校實(shí)際,優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)與布局[5]。但目前各高校競(jìng)相開(kāi)辦全科性大學(xué),在學(xué)科專業(yè)建設(shè)上貪“多”求“全”。在一定程度上致使高校的專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求相脫節(jié)。另一方面,目前高校中存在著重“招生”輕“就業(yè)”的普遍現(xiàn)象,就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作不足,體制機(jī)制不健全,投入不足,缺乏穩(wěn)定、高素質(zhì)的就業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍。要想實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)渠道的暢通,必須從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和方法等各個(gè)方面加強(qiáng)建設(shè)。

1.4大學(xué)生就業(yè)擇業(yè)期望值過(guò)高,綜合素質(zhì)不強(qiáng),優(yōu)勢(shì)不突出,成為就業(yè)難的內(nèi)在因素

一方面,大學(xué)生就業(yè)擇業(yè)的期望值過(guò)高,更多學(xué)生期望到大城市、大公司、國(guó)有企事業(yè)單位和政府機(jī)關(guān)工作,而對(duì)更需要人才的西部和基層地區(qū),以及個(gè)體、私營(yíng)和民營(yíng)企業(yè)單位等卻缺乏興趣。同時(shí)大學(xué)生對(duì)薪酬的要求、未來(lái)的發(fā)展前景等要求也過(guò)高,并且缺乏自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力。另一方面,目前大學(xué)生普遍存在綜合素質(zhì)不高,優(yōu)勢(shì)不突出,個(gè)體競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)等劣勢(shì)。同時(shí)理論與實(shí)踐環(huán)節(jié)相脫節(jié),學(xué)生所學(xué)知識(shí)不能變成自己在崗的實(shí)際能力,成為制約就業(yè)難的主要因素[6]。

2大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作機(jī)制思考

高校要做好學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作,只有在觀念、機(jī)制和方法等方面不斷創(chuàng)新,才能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要,才能提升就業(yè)工作的質(zhì)量和水平,從而推動(dòng)就業(yè)工作再上新臺(tái)階[7,8]。

2.1實(shí)現(xiàn)3項(xiàng)創(chuàng)新

2.1.1創(chuàng)新思想觀念。一是要把就業(yè)作為學(xué)校發(fā)展的頭等大事。就業(yè)是學(xué)生當(dāng)前最大的利益,是最根本、最核心的利益體現(xiàn),是學(xué)校發(fā)展的頭等大事,高校要把學(xué)生能否實(shí)現(xiàn)就業(yè)作為自己的要求和使命,要帶著感情、滿懷熱情,要把他們作為自己的孩子、兄弟姐妹來(lái)為他們做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。二是要樹立按社會(huì)需求培養(yǎng)人才的觀念。2007年2月28日在教育部召開(kāi)的“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”啟動(dòng)視頻會(huì)議上,教育部部長(zhǎng)周濟(jì)對(duì)今后高校培養(yǎng)高質(zhì)量人才提出的要求,即“適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、加大專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)緊缺人才培養(yǎng)工作、深化教學(xué)內(nèi)容改革、推進(jìn)人才培養(yǎng)模式和機(jī)制創(chuàng)新、大力加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力?！彪S著教學(xué)改革的不斷深入,必須要轉(zhuǎn)變觀念,只有按社會(huì)需求培養(yǎng)人才,就業(yè)難問(wèn)題才能得到逐步解決。

2.1.2創(chuàng)新體制機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要建立校院兩級(jí)的“一把手”負(fù)責(zé)機(jī)制,層層落實(shí),齊抓共管,形成校長(zhǎng)―校級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)―主管部門領(lǐng)導(dǎo)―院系級(jí)領(lǐng)導(dǎo)―班級(jí)領(lǐng)導(dǎo)―輔導(dǎo)員―教師相互統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真抓實(shí)干,切實(shí)做好大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作。二是工作機(jī)制?？茖W(xué)有效的就業(yè)工作機(jī)制是提高畢業(yè)生就業(yè)率的有力保障,要成立以就業(yè)指導(dǎo)中心為樞紐、負(fù)責(zé)好大學(xué)生就業(yè)的綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)工作部門。以就業(yè)工作指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍為補(bǔ)充,全面負(fù)責(zé)學(xué)生就業(yè)培訓(xùn),職業(yè)生涯規(guī)劃,就業(yè)政策的宣傳教育,就業(yè)觀念的形成與轉(zhuǎn)變等工作,負(fù)責(zé)就業(yè)信息的收集、整理和發(fā)布,為學(xué)生提供及時(shí)、有效的就業(yè)信息。三是面向基層的引導(dǎo)機(jī)制。建立畢業(yè)生面向基層、面向西部的引導(dǎo)機(jī)制。引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)擇業(yè)觀念,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新服務(wù)精神,加強(qiáng)思想教育,聯(lián)合政府、企業(yè)、基層組織,通過(guò)政策引導(dǎo),建立有效的激勵(lì)措施,引導(dǎo)學(xué)生深入農(nóng)村,投身西部,在充分就業(yè)的同時(shí),填補(bǔ)基層、一線的人才空缺。四是就業(yè)評(píng)估考核機(jī)制。將就業(yè)率作為專業(yè)設(shè)置和招生計(jì)劃制定的重要依據(jù),量化管理與考核,制定標(biāo)準(zhǔn),在校內(nèi)定期公布各學(xué)院、各專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)率,通報(bào)各專業(yè)就業(yè)進(jìn)展情況,并將就業(yè)率作為考核學(xué)院的一項(xiàng)重要指標(biāo),與學(xué)院效益掛鉤。

2.1.3創(chuàng)新方法渠道。一是開(kāi)拓就業(yè)市場(chǎng)。各高校要積極開(kāi)展就業(yè)市場(chǎng)拓寬活動(dòng),組織專門隊(duì)伍奔赴各地加強(qiáng)學(xué)校的宣傳,了解社會(huì)需求,進(jìn)行就業(yè)后的跟蹤回訪,邀請(qǐng)用人單位到學(xué)校納才。加強(qiáng)校企合作,建立校友聯(lián)誼會(huì),建立穩(wěn)定的就業(yè)實(shí)習(xí)基地,形成就業(yè)市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐和創(chuàng)新教育。通過(guò)開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐、學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展。鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),扶持學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取與自治區(qū)有關(guān)部門共建創(chuàng)業(yè)服務(wù)點(diǎn)。積極加強(qiáng)與校內(nèi)外科技園區(qū)的聯(lián)系,組織大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,引進(jìn)適合畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目;要科學(xué)安排、系統(tǒng)規(guī)劃大學(xué)生4年的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),將職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)的內(nèi)容貫穿始終。三是加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)工作。全面推開(kāi)《職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)》課,教學(xué)過(guò)程中要注重案例式教學(xué)和實(shí)踐教學(xué),改革以往的教學(xué)模式,認(rèn)真制訂教學(xué)計(jì)劃,做到課程安排規(guī)范化、教學(xué)內(nèi)容科學(xué)化。定期邀請(qǐng)就業(yè)指導(dǎo)專家或企業(yè)高層管理人員,來(lái)校為學(xué)生舉辦就業(yè)講座。四是舉辦就業(yè)招聘會(huì)、洽談會(huì)。要充分利用洽談會(huì)的形式,開(kāi)展供需見(jiàn)面、雙向選擇的就業(yè)工作,除大型招聘會(huì),逐步加強(qiáng)校內(nèi)小型洽談會(huì)。各學(xué)院充分利用各種優(yōu)勢(shì),開(kāi)展各種小型就業(yè)洽談會(huì)。積極與各地校友會(huì)合作,廣泛收集校友信息,在區(qū)內(nèi)各盟市設(shè)立校友聯(lián)絡(luò)點(diǎn),發(fā)揮校友在畢業(yè)生就業(yè)中的吸納力和推薦力。五是實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)促劣。建立有效的就業(yè)工作激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)學(xué)校各方面積極參與畢業(yè)生就業(yè)。設(shè)立就業(yè)工作專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金和專門的評(píng)審委員會(huì),對(duì)就業(yè)工作好的院系和個(gè)人給予物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)。

2.2加快2項(xiàng)改革

2.2.1專業(yè)課程改革。造成目前就業(yè)難局面的首要因素就是專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求脫節(jié),各高校要重新定位,根據(jù)就業(yè)情況,結(jié)合社會(huì)需求和學(xué)校實(shí)際大力推進(jìn)專業(yè)設(shè)置、學(xué)科結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革與創(chuàng)新,將專業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)放在結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化上,課程體系改革更注重課程體系的系統(tǒng)性、教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性和改革成果的創(chuàng)新性。開(kāi)設(shè)大學(xué)生職業(yè)生涯課程和深化大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革。

2.2.2就業(yè)實(shí)習(xí)改革。學(xué)校要建立畢業(yè)生實(shí)習(xí)制度,將學(xué)生的實(shí)習(xí)納入學(xué)校整體的規(guī)劃之中,進(jìn)行統(tǒng)籌安排,并通過(guò)制度的形式加以嚴(yán)格的規(guī)制,建立專門的實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)管理委員會(huì),對(duì)實(shí)習(xí)效果、實(shí)習(xí)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,從而避免就業(yè)實(shí)習(xí)流于形式、實(shí)習(xí)質(zhì)量和效果不佳的局面。真正的實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐教學(xué)的有機(jī)統(tǒng)一,增強(qiáng)學(xué)生的“真本領(lǐng)”,提高學(xué)生工作經(jīng)驗(yàn)和工作能力。

2.3引導(dǎo)3個(gè)轉(zhuǎn)變

2.3.1引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變“一次就業(yè)定終生”的傳統(tǒng)觀念。引導(dǎo)學(xué)生樹立先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)的就業(yè)觀念。改變 “一次就業(yè)定終身”的傳統(tǒng)觀念。在謀求生存的發(fā)展過(guò)程中,逐漸積累經(jīng)驗(yàn),積累知識(shí),逐漸找到自己人生的真正價(jià)值,實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

2.3.2引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)精英意識(shí)。目前,我國(guó)的就業(yè)模式隨著高校擴(kuò)招的推進(jìn),已經(jīng)由精英教育模式轉(zhuǎn)向大眾教育模式。但受傳統(tǒng)精英意識(shí)影響,學(xué)生父母和學(xué)生本人仍然認(rèn)為自己是社會(huì)的精英,這種精英觀念的影響在一定程度上成為制約畢業(yè)生無(wú)法正確定位的真正原因。因此要引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)精英意識(shí),讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到人才競(jìng)爭(zhēng)的激烈,鼓勵(lì)學(xué)生到農(nóng)村從事支教、支農(nóng)、支牧、支醫(yī)和扶貧工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變精英意識(shí)。

2.3.3引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)的惶恐心理。要做好大學(xué)生因金融危機(jī)帶來(lái)就業(yè)壓力的心理惶恐。無(wú)論從網(wǎng)絡(luò)還是新聞媒體,就業(yè)難的報(bào)道鋪天蓋地,同時(shí)就業(yè)市場(chǎng)崗位的縮減和層次的下降以及門檻的升高,都勢(shì)必要引起學(xué)生一定的就業(yè)恐慌。要積極引導(dǎo)學(xué)生,充分認(rèn)識(shí)就業(yè)優(yōu)勢(shì),在壓力面前,沉著冷靜,努力提高個(gè)人的綜合素質(zhì),增強(qiáng)在就業(yè)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

3參考文獻(xiàn)

[1] 陳至立.在2007年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會(huì)議上的講話[R].北京:國(guó)務(wù)院,2007.[2] 教育部,公安部,人事部和勞動(dòng)保障部門.國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)[G].2002.[3] 郭繼嚴(yán),王永錫.2001~2020年中國(guó)就業(yè)戰(zhàn)略研究[M].北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社,2001.[4] 佚名.高校畢業(yè)生就業(yè)率超過(guò)預(yù)定目標(biāo)[N].中國(guó)教育報(bào),2004-9-29(1).[5] 鄧曉春.中國(guó)高等教育體制改革的回顧與展望[J].遼寧高等教育研究,1998(1):5-11.[6] 范穎.關(guān)注學(xué)生就業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)[J].經(jīng)濟(jì)師,2005(11):106-107.[7] 馮熠.中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的就業(yè)問(wèn)題及其對(duì)策研究[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2002.[8] 任國(guó)強(qiáng).新形勢(shì)下高職院校就業(yè)指導(dǎo)工作的責(zé)狀與對(duì)策[J].中國(guó)科技信息,2009(24):186-187.

第四篇：建立公司經(jīng)營(yíng)工作機(jī)制的一點(diǎn)思考

建立公司經(jīng)營(yíng)工作機(jī)制的一點(diǎn)思考

（人力資源部）

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇以及人們工作生活壓力逐步加重、焦慮日漸增多的特殊形勢(shì)下，如何做好職工思想工作，并制定切實(shí)有效的工作機(jī)制，能夠使公司的每一位員工都能感受到公司面臨嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)和市場(chǎng)開(kāi)拓的壓力，是擺在我們面前的一個(gè)大課題。

我們的總體思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)盛部長(zhǎng)在太原鐵路局調(diào)研的講話精神，以“8.19’公司崗位成才、實(shí)現(xiàn)價(jià)值活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合“三無(wú)一創(chuàng)”活動(dòng)的開(kāi)展，積極開(kāi)展大談心活動(dòng)，以談心活動(dòng)為載體，以和職工談心為切入點(diǎn)，深入各分公司，及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)向職工進(jìn)行宣講公司面臨的嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，及時(shí)將公司經(jīng)營(yíng)壓力等位傳遞到每一位公司員工。結(jié)合我部的工作職責(zé)，我們的具體措施有（見(jiàn)仁見(jiàn)智）： 第一、開(kāi)展技能競(jìng)賽。技能是立身之本，沒(méi)有一直高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，尤其是在公司面臨的復(fù)雜形勢(shì)的今天，想搞好經(jīng)營(yíng)，提高效益，幾乎是不可能的事情。要通過(guò)技能競(jìng)賽活動(dòng)的開(kāi)展，激發(fā)職工學(xué)業(yè)務(wù)、練技能、比貢獻(xiàn)的積極性和創(chuàng)造性。一方面為職工展示自我，實(shí)現(xiàn)價(jià)值搭建平臺(tái)；另一方面，為產(chǎn)品質(zhì)量的提高和經(jīng)濟(jì)效益的提升提供業(yè)務(wù)技能和人才保證。

第二、通過(guò)講解路局工資分配政策，使大家明白我們的掛鉤指標(biāo)一是收入，二是利潤(rùn)，要提高職工收入，必須完成路局下達(dá)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。如果路局下達(dá)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完不成，完成的不好，我們清算的工資總額就會(huì)大大減少，這勢(shì)必也一定會(huì)影響到大家的收入。

第三、深入基層，通過(guò)談話，傾聽(tīng)職工群眾的心聲。談話里面有民生，要想“問(wèn)情于民”，就必須放下身段，職工群眾需要的，不僅僅是我們各級(jí)管理干部的姿態(tài)，這更是關(guān)乎職工群眾利益的能否切實(shí)解決的一件大事。

每月一次或兩次到分公司，擺正平等、以誠(chéng)相待交流的的心態(tài)，提高平等、以誠(chéng)相待交流的意識(shí)，同職工群眾面對(duì)面、敞開(kāi)心扉進(jìn)行交流、談心，繼而達(dá)到以下目的：一是要能給職工講明公司面臨的嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)；二是能使職工明白公司面臨的嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)；三是能使職工感受到公司面臨的嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)壓力；四是能為公司決策提供第一手的原始資料；五是能增強(qiáng)職工的責(zé)任感、使命感和信心。通過(guò)談心，一定要使職工明白幾個(gè)道理：

一是要認(rèn)清自身實(shí)際，擺正自身位置，做好本職工作。要像劉總所講的那樣，要把公司發(fā)展同個(gè)人素質(zhì)提高結(jié)合起來(lái)，把公司利益同個(gè)人利益的保證統(tǒng)一起來(lái)，把公司形勢(shì)與個(gè)人適應(yīng)轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)起來(lái)，把爭(zhēng)創(chuàng)一流與落實(shí)具體工作結(jié)合起來(lái)。這些工作做好了，就會(huì)為公司的經(jīng)營(yíng)工作的扎實(shí)推進(jìn)打下良好的基礎(chǔ)。

二是要把日常具體的工作同公司經(jīng)營(yíng)工作有機(jī)結(jié)合、融合在一起。要羅書記所講的那樣，要珍惜、熱愛(ài)自己的崗位，這既是機(jī)會(huì)，又是使命，更是責(zé)任；對(duì)分管工作細(xì)致落實(shí)，執(zhí)著追求，心無(wú)旁騖。只有執(zhí)著了，才能上進(jìn)，才能提高。從而以本職的良好的、高效的作為，來(lái)促進(jìn)公司的經(jīng)營(yíng)工作的扎實(shí)推進(jìn)。

三是要使大家明白，公司興衰的成敗，關(guān)鍵在市場(chǎng)，沒(méi)有市場(chǎng)，就沒(méi)有效益。消除其“市場(chǎng)的開(kāi)拓僅僅是營(yíng)銷人員的事”的模糊認(rèn)識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到這是和公司的每一位員工的切身利益休戚相關(guān)的大事，需要大家同舟共濟(jì)，齊心協(xié)力，共謀發(fā)展。雖然，我們每一員工不可能都去開(kāi)拓市場(chǎng)，但都應(yīng)從非常具體的日常工作做起，從身邊的每件小事做起，以做好每件事來(lái)保證公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的完成，進(jìn)而體現(xiàn)出其在公司經(jīng)營(yíng)工作生產(chǎn)中作用的發(fā)揮和價(jià)值的體現(xiàn)。從某種程度上講，價(jià)值的體現(xiàn)更能重要，這樣就更有助于其主人翁意識(shí)的形成，更有助增強(qiáng)其一榮俱榮、一衰俱衰的意識(shí)，并努力把自己和公司綁在一起，同呼吸、共命運(yùn)。

四是使大家明白，安全生產(chǎn)的重要性，通過(guò)自身及他人工作的安全來(lái)保證公司效益的實(shí)現(xiàn)，明白安全是天的道理。要大家明白這樣一個(gè)道理，一旦發(fā)生事故，高效的救援、完善的善后處理固然令人欣慰，但傷亡的悲劇更讓人警省。人的生命高于一切，只有將隱患發(fā)現(xiàn)在前，解決在前，才能防患于未然，最大限度地減少事故，避免慘劇的發(fā)生。一定要通過(guò)安全工作的有效提升，來(lái)保證公司各項(xiàng)任務(wù)的完成。

第五篇：關(guān)于建立共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制的思考

關(guān)于建立共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制的思考

“社會(huì)化”一詞的原義是指?jìng)€(gè)體在社會(huì)實(shí)踐中學(xué)習(xí)知識(shí)、技能和規(guī)范等社會(huì)文化，適應(yīng)社會(huì)生活，積極作用于社會(huì)，創(chuàng)造新的社會(huì)文化的過(guò)程。后來(lái)逐漸被社會(huì)學(xué)家們引用到組織領(lǐng)域，成為一個(gè)組織依靠社會(huì)、動(dòng)員社會(huì)，又作用于社會(huì)，以實(shí)現(xiàn)特定社會(huì)目標(biāo)的互動(dòng)過(guò)程的代名詞。

改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立完善，帶來(lái)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的巨大變化，共青團(tuán)的工作基礎(chǔ)、工作環(huán)境、工作內(nèi)容、工作方式和工作對(duì)象也隨之發(fā)生了很大的變化。新的形勢(shì)迫切要求我們跳出“就團(tuán)論團(tuán)”的模式，大膽解放思想，調(diào)整團(tuán)的組織設(shè)置，構(gòu)建新的運(yùn)行機(jī)制，完善團(tuán)的服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化團(tuán)的資源配置，走社會(huì)化之路，推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)事業(yè)。

一、共青團(tuán)組織設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、資源配置社會(huì)化（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)化）的必要性與可能性

⒈社會(huì)化是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化決定的。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生了巨大的變化，生產(chǎn)力極大解放，綜合國(guó)力極大提高。異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)以及各類不斷發(fā)育完善的市場(chǎng)逐漸成為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)。青年的從業(yè)特點(diǎn)、價(jià)值觀念、生活方式、各種需求也發(fā)生了很大的變化。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，團(tuán)組織主要按行政區(qū)域設(shè)置，與黨組織一一對(duì)應(yīng)，工作方式以行政命令為主，青年的流動(dòng)性也不大，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)需求決定了資源配置，勞動(dòng)力資源也受市場(chǎng)需求的調(diào)節(jié)。一方面，在城市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和企業(yè)，外來(lái)青年大量涌入，而傳統(tǒng)的組織設(shè)置、管理模式、運(yùn)行方式對(duì)此顯得非常薄弱；另一方面，農(nóng)村青年大量流出，團(tuán)組織有名無(wú)實(shí)，工作無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，為共青團(tuán)提供了施展才華的廣闊舞臺(tái)，青年的流動(dòng)既為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的機(jī)遇，也使大量?jī)?yōu)秀青年人才集聚，易于發(fā)揮整體功能。經(jīng)濟(jì)發(fā)展又為共青團(tuán)提供了可供調(diào)配的資源。作為上層建筑的共青團(tuán)，只有主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化，加快社會(huì)化步伐，才能有更大的發(fā)展。

⒉社會(huì)化是共青團(tuán)的性質(zhì)決定的。共青團(tuán)是先進(jìn)青年的群眾組織。它首先是一個(gè)群眾組織，是社會(huì)團(tuán)體。事物是普遍聯(lián)系的，共青團(tuán)不可能脫離社會(huì)而存在。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)社會(huì)團(tuán)體地位的高低取決于其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)程度大小。共青團(tuán)必須服務(wù)于社會(huì)，為社會(huì)發(fā)展出更大的力，才能得到社會(huì)的重視、支持和尊重。奉獻(xiàn)來(lái)自于實(shí)力，一個(gè)人要奉獻(xiàn)，時(shí)間、勞動(dòng)技能、身體、奉獻(xiàn)精神缺一不可，一個(gè)組織也一樣，其作用取決于自身?yè)碛械娜?、?cái)、物等資源以及所能調(diào)配的種類資源。社會(huì)是一個(gè)大系統(tǒng)，作為其子系統(tǒng)的共青團(tuán)各基層組織單位分布在各條戰(zhàn)線、社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，與社會(huì)各方面有著廣泛的聯(lián)系，對(duì)汲取大系統(tǒng)的營(yíng)養(yǎng)有著許多便利條件。從共青團(tuán)的實(shí)踐來(lái)看，團(tuán)的許多名牌工作和活動(dòng)之所以能夠打響，除了團(tuán)干的努力外，更多的還是黨政的重視、社會(huì)各界的支持和青年的參與。作為社會(huì)團(tuán)體的共青團(tuán)，應(yīng)該而且必須走社會(huì)之路，根據(jù)黨政府的工作需要和社會(huì)發(fā)展的需求，不斷豐富團(tuán)的活動(dòng)內(nèi)容，拓展團(tuán)的工作領(lǐng)域，延伸團(tuán)的工作手臂，使廣大青年在更為廣闊的天地中參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)社會(huì)，為社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

⒊社會(huì)化是由共青團(tuán)的任務(wù)和自身的現(xiàn)狀所決定的。黨建立共青團(tuán)的目的，是因?yàn)樾枰幸粋€(gè)先進(jìn)青年組織作為團(tuán)結(jié)全國(guó)青年的核心，協(xié)助黨加強(qiáng)對(duì)青年一代的培養(yǎng)教育，帶領(lǐng)廣大青年去完成各個(gè)時(shí)期的任務(wù)，不斷地為黨造就、輸送力量，因此，共青團(tuán)的主要任務(wù)是團(tuán)結(jié)、教育和服務(wù)青年投身兩個(gè)文明建設(shè)，培養(yǎng)“四有”新人。改革開(kāi)放以來(lái)，各級(jí)團(tuán)組織為實(shí)現(xiàn)這一艱巨的任務(wù)作了不懈的努力，取得了明顯成效。然而有限的條件與無(wú)限的責(zé)任形成的反差和矛盾，一直困擾著團(tuán)的工作，特別是人、財(cái)、物“三缺”現(xiàn)象，使團(tuán)工作舉步維艱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市目前專職團(tuán)干與團(tuán)員青年在人數(shù)上比例達(dá)∶，共青團(tuán)的經(jīng)費(fèi)主要靠行政撥款，時(shí)常出現(xiàn)無(wú)米下鍋的情形。共青團(tuán)要光靠這樣的人力、物力、財(cái)力來(lái)完成其所擔(dān)負(fù)的繁重任務(wù)，確實(shí)有些力不從心。青年工作是黨的群眾工作的重要組成部分，做青年工作不能靠共青團(tuán)“單打一”，需要社會(huì)各界的積極參與、密切配合，需要借助社會(huì)各方力量，開(kāi)發(fā)社會(huì)資源，優(yōu)化工作環(huán)境，為青年健康成長(zhǎng)辦實(shí)事、辦好事，共同承擔(dān)培養(yǎng)跨世紀(jì)一代新人的重任，這也是社會(huì)各界的共同心愿。

二、建立共青團(tuán)社會(huì)化工作機(jī)制的思考

共青團(tuán)工作社會(huì)化的意義，從根本上看，是為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的共青團(tuán)工作找到了新的發(fā)展空間。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種打破行政隸屬、地域區(qū)劃和系統(tǒng)封閉的開(kāi)放式經(jīng)濟(jì)。共青團(tuán)工作要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也必須把視野由所隸屬和依托的黨政組織系統(tǒng)擴(kuò)大到全社會(huì)，善于在社會(huì)舞臺(tái)上扮演社會(huì)角色，努力做到：力求使工作內(nèi)容與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)需求和青年需求的變化相一致，把為需求服務(wù)作為工作導(dǎo)向；力求使組織設(shè)置與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)結(jié)構(gòu)和青年構(gòu)成的變化相一致，哪里有青年，哪里就有團(tuán)的活動(dòng)和影響；力求使獲取資源的方式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資源配置方式的變化相一致，以服務(wù)市場(chǎng)的方式開(kāi)發(fā)社會(huì)資源。

㈠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，建立共青團(tuán)工作社會(huì)化組織機(jī)制

共青團(tuán)組織設(shè)置社會(huì)化的總體要求是“適應(yīng)社會(huì)、科學(xué)合理”。按照有利于加強(qiáng)黨對(duì)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，少年新世紀(jì)讀書計(jì)劃，幫助青少年學(xué)知識(shí)、學(xué)文化；舉辦未成年人保護(hù)法宣傳，深化創(chuàng)建優(yōu)秀青少年維權(quán)崗活動(dòng)開(kāi)展青少年自我保護(hù)教育，創(chuàng)辦“青少年法律學(xué)?！保袑?shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)益，促進(jìn)青少年的健康成長(zhǎng)。第三要圍繞發(fā)展這一永恒主題，加大對(duì)人才的培養(yǎng)和舉薦力度。共青團(tuán)工作的根本落腳點(diǎn)是育人，要在堅(jiān)持對(duì)青少年的思想、道德、文化引導(dǎo)和基礎(chǔ)性的崗位實(shí)踐鍛煉的基礎(chǔ)上，更加突出對(duì)社會(huì)所需求的各類人才的培養(yǎng)和舉薦，一是要舉薦優(yōu)秀團(tuán)干部和有培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀青年干部為黨政的后備干部；二是要舉薦優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人員為新學(xué)科、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)帶頭人的培養(yǎng)對(duì)象；三是要舉薦優(yōu)秀青年經(jīng)營(yíng)管理人才為企業(yè)主管的后備人才。同時(shí)，要重點(diǎn)建設(shè)三個(gè)方面的工作機(jī)制；青年人才評(píng)價(jià)鑒定機(jī)制、青年人才信息資源儲(chǔ)備機(jī)制和舉薦青年人才的黨團(tuán)銜接機(jī)制。

四、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，優(yōu)化共青團(tuán)的資源配置

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資源配置以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的經(jīng)濟(jì)形式，它最大的特點(diǎn)是資源配置社會(huì)化。隨著共青團(tuán)工作職能的不斷拓展，共青團(tuán)單純依靠財(cái)政拔款、單純依靠自身的有限資源已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足共青團(tuán)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，共青團(tuán)組織必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，注重市場(chǎng)法則與組織優(yōu)勢(shì)的結(jié)合，整合社會(huì)資源為我所用。共青團(tuán)資源配置社會(huì)化的總體要求是“源于社會(huì)，服務(wù)社會(huì)”。按照遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，平等互利，節(jié)儉高效，注重市場(chǎng)法則與組織優(yōu)勢(shì)結(jié)合的要求，以達(dá)到多渠道、多形式、全方位獲取資源，高效益使用資源的目的。在目前，可以嘗試以下幾條途徑：

⒈通過(guò)青聯(lián)、青企協(xié)、少工委、未保委等組織，充分協(xié)調(diào)優(yōu)秀青年和與青少年事務(wù)相關(guān)的資源，優(yōu)化共青團(tuán)工作環(huán)境，及時(shí)得到有關(guān)部門和人員在政策、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等方面的支持。這主要是發(fā)揮組織上的優(yōu)勢(shì)。

⒉通過(guò)有效的機(jī)制和利益相掛鉤，將各方聯(lián)結(jié)起來(lái)，推進(jìn)工作。可以采取以下幾種方法。一是合股，即由團(tuán)組織與社會(huì)力量采用合股的方式，進(jìn)行開(kāi)發(fā)，實(shí)行利益共享。如實(shí)踐中的青年科技示范基地的創(chuàng)建和運(yùn)行；二是合作，即由團(tuán)組織設(shè)計(jì)某項(xiàng)主題活動(dòng)或工作，由企業(yè)出資協(xié)辦，可以給企業(yè)冠名權(quán)，擴(kuò)大企業(yè)的知名度；三是租賃，由團(tuán)組織籌資建陣地，在保團(tuán)味、打團(tuán)牌的前提下以租賃的方式承包給青年進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，使之按市場(chǎng)化運(yùn)轉(zhuǎn)，成為共青團(tuán)創(chuàng)經(jīng)費(fèi)，樹形象的陣地，如青少年宮的部分硬件設(shè)施；四是嫁接，對(duì)社會(huì)上原有的一些陣地、場(chǎng)所、通過(guò)團(tuán)的政治優(yōu)勢(shì)與組織優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行扶持、命名，建成團(tuán)的活動(dòng)陣地，如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青年活動(dòng)中心，這樣既達(dá)到了服務(wù)青年的目的，又增加了團(tuán)的活動(dòng)陣地，可謂一舉多得。

總之，“社會(huì)化”不是具體的工作手段，更不是一種工作項(xiàng)目，而是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)共青團(tuán)工作建設(shè)和發(fā)展的系統(tǒng)思路，通過(guò)對(duì)這一思路的探索和實(shí)踐，有助于擺脫和克服共青團(tuán)在當(dāng)前所面臨的一系列困難，更有助于合理、科學(xué)、充分地吸收和利用新的時(shí)代為共青團(tuán)帶來(lái)的一切有利因素，使共青團(tuán)工作能夠按照“三個(gè)代表”的要求，不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展，始終保持其先進(jìn)性，從而更好地實(shí)踐“服務(wù)中心、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年”的宗旨。