第一篇：創(chuàng)新管理跟新理念精心用作提高效益工學(xué)論文

論文關(guān)鍵詞：物資管理 創(chuàng)新模式 質(zhì)量 效益

論文摘要：介紹中鐵一局集團(tuán)物資工貿(mào)有限公司通過(guò)精心市場(chǎng)運(yùn)作，積極探索適合渝懷鐵路施工的物資管理辦法，從而印證“只有創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，改革物流管理”才是物資單位唯一出路觀點(diǎn)的具體做法

中鐵一局集團(tuán)在渝懷鐵路中標(biāo)29．25km，總投資10．7億元，物資價(jià)值在整個(gè)工程造價(jià)中所占比例約為30％～50％。物資管理的水平影響著整個(gè)工程的效益和質(zhì)量，因此物資供應(yīng)必須改變常規(guī)管理模式，運(yùn)用新的經(jīng)營(yíng)理念，才能提高工程整體效益和確保工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，才能與施工單位一道順利完成渝懷工期和創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，追求效益上的“雙贏”。

1根據(jù)市場(chǎng)制定符合渝懷鐵路物資供應(yīng)的管理辦法

1．1采取“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、明確職責(zé)、劃清職權(quán)”的管理體制

1．1．1針對(duì)市場(chǎng)資源活躍、物資單位職責(zé)權(quán)限模糊的狀況，渝懷鐵路物資供應(yīng)采取了“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、明確職責(zé)、劃清職權(quán)”新的管理體制。局指揮部物資和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)各施工單位需求計(jì)劃的匯總、調(diào)控、資金下?lián)?、物資管理制度的制定、物資管理監(jiān)督檢查評(píng)比工作。

1．1．2組建物資站承擔(dān)物資供應(yīng)具體運(yùn)作、與甲方單位以及施工單位清算料賬、承付料款、參與各項(xiàng)管理制度的制定和物資供應(yīng)評(píng)先等工作。

1．1．3鋼材、水泥等主要材料由鐵道部工程管理中心主管招標(biāo)確定中標(biāo)廠家，其他材料由局指揮部組織招標(biāo)采購(gòu)，確定合格供方廠家，由物資站進(jìn)行統(tǒng)一組織供應(yīng)。油料供應(yīng)利用主供油庫(kù)優(yōu)惠政策進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)供應(yīng)，火工品積極通過(guò)地方政府大力協(xié)調(diào)，達(dá)到從生產(chǎn)廠家“直供”的目的。

1．2建立良性激勵(lì)機(jī)制，確保新型物資供應(yīng)模式順利實(shí)施

為了充分調(diào)動(dòng)物資單位和施工單位做好物資供應(yīng)、降低成本、保證質(zhì)量的積極性，對(duì)物資供應(yīng)產(chǎn)生的效益采取“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合理分配、讓利現(xiàn)場(chǎng)”的分配原則，細(xì)心測(cè)算制定“渝懷鐵路物資清算辦法”

1．2．1確定物資清算價(jià)。以鐵建[1996]49號(hào)文件公布的材料預(yù)算價(jià)格為基礎(chǔ)，降低10％作為物資供應(yīng)清算價(jià)，物資單位按一定比例收取管理費(fèi)。

1．2．2料差分劈。料差=49號(hào)文預(yù)算價(jià)X(1—10％)一(物資采購(gòu)價(jià)+運(yùn)雜費(fèi))。所產(chǎn)生料差按一定比例分成1．2．3提高管理水平，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和不規(guī)范行為為了搞活物資供應(yīng)機(jī)制，局指揮部向物資管理部門(mén)提出“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、合理組織、有效監(jiān)督、提高效益”的經(jīng)營(yíng)思路，要求物資站通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，把盈利的目光轉(zhuǎn)向市場(chǎng)。對(duì)其市場(chǎng)定位是：“服務(wù)于施工生產(chǎn)、服務(wù)于企業(yè)整體效益”。為保證管理方法順利實(shí)施，局指揮部制定嚴(yán)格的管理制度，力圖通過(guò)制度管理規(guī)范、約束、激勵(lì)各級(jí)物資管理人員的行為和職能，保證渝懷物資管理健康運(yùn)行。

2轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念。提升管理水平

2．1推行統(tǒng)一供應(yīng)管理辦法，強(qiáng)化分級(jí)管理負(fù)責(zé)制

2．1．1基層施工單位對(duì)集中管理模式有著程度不同的認(rèn)識(shí)差距，因此物資單位必須在爭(zhēng)取用戶(hù)信任和營(yíng)造管理制度的良好環(huán)境上狠下功夫。物資站鄭重承諾：以?xún)?yōu)質(zhì)的材料、合理的價(jià)格、優(yōu)秀的服務(wù)保證物資供應(yīng)。并定期向局指揮部、施T單位匯報(bào)質(zhì)量?jī)r(jià)格行情，增加用戶(hù)對(duì)質(zhì)量?jī)r(jià)格體系變化趨勢(shì)的了解，努力消除營(yíng)銷(xiāo)理念滯后以及市場(chǎng)不規(guī)范所引發(fā)的負(fù)面因素。

2．1．2在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，利益是供需雙方關(guān)注的焦點(diǎn)，只有供需雙方互惠互利才是擴(kuò)大營(yíng)銷(xiāo)的正確途徑。本著這一目的，物資站把自己的利潤(rùn)點(diǎn)放在市場(chǎng)上，不增加施工單位的成本，這種互惠互利的營(yíng)銷(xiāo)方式贏得了施工單位的信任和理解。

2．1．3定期進(jìn)行物資供應(yīng)結(jié)算分析對(duì)比，以“統(tǒng)一管理”制度前后物資成本變化的事實(shí)和質(zhì)量保證，使各級(jí)施工單位充分認(rèn)識(shí)到渝懷鐵路新型物資管理模式的合理性和科學(xué)性，同時(shí)為繼續(xù)改進(jìn)物資管理水平提供重要依據(jù)。

2．1．4物資站嚴(yán)格執(zhí)行材料采購(gòu)文件程序，杜絕“箱”操作，實(shí)施公正、公平、公開(kāi)材料采購(gòu)，對(duì)部分廠家不講質(zhì)量?jī)r(jià)格“無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)”的推銷(xiāo)行為進(jìn)行批評(píng)、教育，對(duì)質(zhì)量低劣憑借攻關(guān)推銷(xiāo)產(chǎn)品的廠家堅(jiān)決將其淘汰出局。

2．2強(qiáng)化物資組織功能，確保渝懷工期目標(biāo)

2．2．1成立保證供應(yīng)值班小組，堅(jiān)持24h值班制度，同時(shí)大力推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”(即第一個(gè)獲得工地需求信息的員1-，就要對(duì)信息負(fù)責(zé)到底)。在2002年烏江流域普降暴雨，江水上漲超過(guò)警戒線，物資站業(yè)務(wù)人員連續(xù)20h不休息，終于在水泥斷檔、施工面臨停工的緊要關(guān)頭將材料運(yùn)到工地，受到局指揮部以及施工單位的高度評(píng)價(jià)。

2．2．2向施工單位鄭重承諾：“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、供優(yōu)質(zhì)材料、保優(yōu)質(zhì)T程”，在處理保證供應(yīng)與供應(yīng)成本關(guān)系時(shí)，堅(jiān)決做到保證工期不惜一切代價(jià)。

2．3發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，提高整體效益

2．3．1為有效地降低采購(gòu)價(jià)格，物資站對(duì)西南市場(chǎng)資源進(jìn)行廣泛調(diào)查，摸清物資質(zhì)量、價(jià)格和售后服務(wù)情況以及廠家資質(zhì)、信譽(yù)、生產(chǎn)規(guī)模等信息，建立成型的信息流和資源流，為渝懷線物資供應(yīng)打好基礎(chǔ)。

2．3．2充分發(fā)揮物資站熟悉和駕馭市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，在詳細(xì)調(diào)查基礎(chǔ)上反復(fù)優(yōu)化供應(yīng)方案，有效降低供應(yīng)成本。如重慶基地水泥原供應(yīng)方案是由九龍坡裝運(yùn)，物資站通過(guò)測(cè)算發(fā)現(xiàn)如果從梨樹(shù)灣裝運(yùn)每噸可以節(jié)省35元的裝卸、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)。僅此一項(xiàng)就降低供應(yīng)成本350萬(wàn)元左右。

2．3．3針對(duì)外加劑、土工材料、防水材料的供應(yīng)商競(jìng)相推銷(xiāo)產(chǎn)品導(dǎo)致質(zhì)量?jī)r(jià)格混亂的情況，物資站在局指揮部領(lǐng)導(dǎo)下積極開(kāi)展材料招標(biāo)工作，充分利用集團(tuán)采購(gòu)和廠家相互競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的優(yōu)惠，保證物資價(jià)格合理，質(zhì)量可靠。例如：工程初期液態(tài)外加劑價(jià)格一度高達(dá)6500／t元，而推行招標(biāo)后，價(jià)格降低到3600元／t，而且規(guī)范了市場(chǎng)，避免了無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的不良后果： 2．3．4提前做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)，掌握物資行情變化。物資站運(yùn)用成熟的商業(yè)理論，提前進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)，有效降低物資成本支出。例如，2001年7月國(guó)家發(fā)出長(zhǎng)江流域木材禁伐令時(shí)，物資站立即采取對(duì)木材商家價(jià)格買(mǎi)斷的措施，使木材價(jià)格始終保持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的水平。

2．4建立質(zhì)量保障體系，滿(mǎn)足創(chuàng)優(yōu)工程需要

2．4．1嚴(yán)格按照ISO9000族管理體系要求做好物資質(zhì)量管理和控制，特別是做好物資標(biāo)識(shí)可追溯性以及業(yè)內(nèi)資料管理，為工程創(chuàng)優(yōu)提供有力保障。

2．4．2物資站定期進(jìn)行材料進(jìn)貨、儲(chǔ)存監(jiān)管，并堅(jiān)持對(duì)所有材料進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品立即進(jìn)行處理，堅(jiān)決杜絕不合格產(chǎn)品流入工地。

2．4．3物資站定期開(kāi)展合格供方優(yōu)選評(píng)審。按照質(zhì)量體系要求，對(duì)參與物資供應(yīng)的所有廠家的產(chǎn)品以及售后服務(wù)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，根據(jù)收集來(lái)的信息進(jìn)行綜合性的評(píng)審，擇優(yōu)汰劣，從物資質(zhì)量的源頭上把好關(guān)。

2．4．4物資站在正確處理物資供應(yīng)中質(zhì)量?jī)r(jià)格關(guān)系時(shí)，堅(jiān)持做到“同種產(chǎn)品比質(zhì)量，同等質(zhì)量比價(jià)格，同樣價(jià)格比服務(wù)”，堅(jiān)決以質(zhì)量作為采購(gòu)的首選條件。

2．5更新物資經(jīng)營(yíng)理念，增強(qiáng)市場(chǎng)適應(yīng)能力

2．5．1把過(guò)去“確保供應(yīng)”的營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)提升到“用戶(hù)滿(mǎn)意”的高度。物資站建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作制度，定期走訪工地，及時(shí)做好工地需求和信息反饋，以用戶(hù)滿(mǎn)意作為考核標(biāo)準(zhǔn)，極大地改變了過(guò)去低層次的營(yíng)銷(xiāo)方式，努力營(yíng)造服務(wù)優(yōu)勢(shì)和提高企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)能力。

2．5．2把過(guò)去“顧客需求導(dǎo)向”營(yíng)銷(xiāo)方式逐漸轉(zhuǎn)向“為顧客創(chuàng)造價(jià)值”的營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)。物資單位不但心里想著自身效益，而且設(shè)身處地為用戶(hù)著想，努力為用戶(hù)節(jié)省費(fèi)用，并以此贏得用戶(hù)的信賴(lài)，培養(yǎng)用戶(hù)的忠誠(chéng)度。

2．5．3實(shí)現(xiàn)“坐商一行商—情商”營(yíng)銷(xiāo)理念的轉(zhuǎn)變。物資站不但把施工單位當(dāng)作“上帝”，而且把供應(yīng)鏈的上游(生產(chǎn)廠家)也當(dāng)作“上帝”，廣交朋友，營(yíng)造良好的供銷(xiāo)氛圍。

2．5．4實(shí)現(xiàn)“寄生一共生一雙贏”營(yíng)銷(xiāo)角色的轉(zhuǎn)換。物資站逐步改變以往依附施工單位的生存方式，把追求利潤(rùn)空間的重心轉(zhuǎn)向市場(chǎng)，依靠自己在市場(chǎng)中的精心運(yùn)作，爭(zhēng)取使采購(gòu)物資的價(jià)位均低于市場(chǎng)價(jià)，達(dá)到與施工單位在利益上“雙贏”的目標(biāo)。

2．5．5加強(qiáng)計(jì)劃調(diào)控，做好統(tǒng)籌兼顧。物資站根據(jù)渝懷鐵路物資基地“按照計(jì)劃組織發(fā)料和進(jìn)行預(yù)先扣款”的結(jié)算方式，與施工單位物資部門(mén)努力提高計(jì)劃的合理性和前瞻性，克服計(jì)劃超量導(dǎo)致資金預(yù)扣過(guò)多和材料積壓造成的損失。

3渝懷物資供應(yīng)模式給我們的啟示

3．1物資供應(yīng)秩序優(yōu)良，保證了產(chǎn)品的質(zhì)量大型T程項(xiàng)目物資供應(yīng)采取“統(tǒng)一管理、集中采購(gòu)、分級(jí)負(fù)責(zé)、計(jì)劃管理”的運(yùn)作模式是維護(hù)供應(yīng)優(yōu)良秩序，保證產(chǎn)品質(zhì)量的有效途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2001年開(kāi)工到2003年底，中鐵一局渝懷鐵路五大材料供應(yīng)總量10230萬(wàn)元，材料的價(jià)位和質(zhì)量始終處于受控范圍，達(dá)到了規(guī)范化、制度化及創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。

3．2降低物資供應(yīng)成本，提高整體效益充分發(fā)揮物資單位熟悉市場(chǎng)、精通物流、駕馭市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，有效降低物資供應(yīng)成本，是施工單位和物資單位雙方尋求“第三利潤(rùn)源泉”，提高整體效益，實(shí)現(xiàn)“雙贏”的良好辦法。3年來(lái)共產(chǎn)生的料差效益達(dá)2525萬(wàn)元，參建單位都取得不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)對(duì)渝懷鐵路物資管理模式的觀察和分析證明，我們推行的物資管理思路總體上是成功的。隨著外部環(huán)境的不斷變化，需要不斷進(jìn)行修正或被新的管理模式替代，但它追求管理創(chuàng)新和更新經(jīng)營(yíng)理念的思路，為今后大型工程項(xiàng)目物資供應(yīng)管理提供了有益借鑒。

第二篇：工程變更控制管理工學(xué)論文

一、工程變更的概念

本文研究的工程變更，是指由承包商或施工單位提出、并要求調(diào)增投資的工程變更。需具備三個(gè)要件：

一是工程項(xiàng)目建設(shè)的管理模式和計(jì)價(jià)模式允許實(shí)施工程變更，并合同規(guī)定允許以工程變更的方式調(diào)增投資，或者工程實(shí)際允許在經(jīng)審批的原預(yù)算的基礎(chǔ)之上以工程變更的方式調(diào)增投資；

二是承包商或施工單位提出，施工單位是提出的主體，或至少施工單位是主要主體，假如不是唯一主體的話(huà)；

三是需要調(diào)增投資，或至少施工單位要求調(diào)增投資。三者缺一不可。本文指稱(chēng)的承包單位、承包方、施工單位、施工方，是同一個(gè)概念。

二、工程變更之高估冒算和無(wú)中生有的概念

工程變更之高估冒算，又分為兩種并不相互排斥的類(lèi)型，一種是工程變更所指向的工程狀態(tài)本身是事實(shí)，就其狀態(tài)和事實(shí)本身而言，按照工程造價(jià)管理和投資控制管理的有關(guān)規(guī)定，變更的理由也成立，應(yīng)當(dāng)調(diào)增投資，但工程數(shù)量被夸大，其中不夸大的那一部分工程數(shù)量，是非高估冒算，屬于正常的工程變更，應(yīng)當(dāng)正常調(diào)增投資，而被夸大的那一部分工程數(shù)量，包括實(shí)物工程數(shù)量和非實(shí)物工程數(shù)量，定義為高估冒算。實(shí)物工程數(shù)量不用多做解釋?zhuān)菍?shí)物工程數(shù)量方面，比如，人工工日、機(jī)械臺(tái)班、材料和土方的運(yùn)輸距離等等變更或者計(jì)價(jià)簽證，被夸大的那一部分工日、臺(tái)班、運(yùn)輸距離，就定義為高估冒算。另一種類(lèi)型是，工程變更所指向的工程狀態(tài)仍然是事實(shí)，工程數(shù)量可能不被夸大，也可能被夸大，但是，就其工程狀態(tài)和事實(shí)本身而言，按照有關(guān)規(guī)定，變更的理由不成立，其全部工程數(shù)量，包括實(shí)物工程數(shù)量和非實(shí)物工程數(shù)量，無(wú)論是否被夸大，也定義為高估冒算，這一方面，最典型的例子是曲解工程計(jì)價(jià)依據(jù)所包括的工作內(nèi)容，把本屬于施工單位應(yīng)盡之責(zé)任和義務(wù)的狀態(tài)和事實(shí)，仍然提出工程變更以調(diào)增投資的要求，重復(fù)計(jì)價(jià)。不僅重復(fù)計(jì)價(jià)，有時(shí)還夸大工程數(shù)量。

高估冒算往往有主觀故意的性質(zhì)，也就是說(shuō)，根據(jù)上述定義，高估冒算的人格化代表即高估冒算者對(duì)高估冒算通常是有比較清醒的認(rèn)識(shí)和判斷的，這是高估冒算的一個(gè)顯著特征，也是它與其它一些不正確計(jì)價(jià)的重要區(qū)別，正因?yàn)槿绱耍@可能引發(fā)高估冒算者采取一系列的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、方針和策略，以達(dá)到和實(shí)現(xiàn)高估冒算的目的。固然，所謂認(rèn)識(shí)和判斷屬于主觀的東西，難以測(cè)度和量化，作為概念的提出，在理論上是有意義的。高估冒算是一個(gè)貶義詞，盡管為建設(shè)工程項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)之所無(wú)，只要有精確定義，不妨礙學(xué)術(shù)討論。

無(wú)中生有，按照詞典的解釋?zhuān)潜緹o(wú)其事，憑空捏造，乃是指工程變更所指向的那一部分工程狀態(tài)，完全不是事實(shí)，純屬子虛烏有，而按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)那一部分工程狀態(tài)定性的認(rèn)定，工程變更以調(diào)增投資的理由成立——假如那真的是事實(shí)的話(huà)，由此衍生的工程數(shù)量，包括實(shí)物工程數(shù)量和非實(shí)物工程數(shù)量，定義為無(wú)中生有。與第一種類(lèi)型的高估冒算相比較，無(wú)中生有的概念的內(nèi)涵大于高估冒算，外延小于高估冒算。高估冒算包含無(wú)中生有，無(wú)中生有包含于高估冒算。無(wú)中生有一定是高估冒算，高估冒算未必是無(wú)中生有。無(wú)中生有是高估冒算的極致和特例，相當(dāng)于第一種類(lèi)型的高估冒算時(shí)，非高估冒算那一部分工程數(shù)量等于零的情況。

無(wú)中生有往往有更強(qiáng)烈的主觀故意，也就是說(shuō)，根據(jù)上述定義，無(wú)中生有的人格化代表即無(wú)中生有者對(duì)無(wú)中生有通常有著明確無(wú)誤的認(rèn)識(shí)和判斷，乃是乘允許實(shí)施工程變更之機(jī)無(wú)中生有以騙取增加投資，以騙取金錢(qián)，性質(zhì)更惡劣，所以，也稱(chēng)之為惡意無(wú)中生有。與高估冒算相比較，無(wú)中生有的發(fā)生并取得成功的概率相對(duì)低，但只是相對(duì)而言，工程實(shí)踐并非沒(méi)有先例，據(jù)筆者所知就有。

三、工程變更之高估冒算和無(wú)中生有在工程投資和施工單位工程成本中的構(gòu)成工程變更之高估冒算和無(wú)中生有是一種付諸行動(dòng)的主觀愿望，如果取得成功，成為現(xiàn)實(shí)，或者部分取得成功，部分成為現(xiàn)實(shí)，將以貨幣形態(tài)構(gòu)成工程投資的一個(gè)組成部分，在工程投資的構(gòu)成中，它通常隱含于工程變更的追加投資的補(bǔ)充預(yù)算之中，是其中的“水份”，它對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)本身沒(méi)有任何益處，屬于白白浪費(fèi)的冤枉錢(qián)，對(duì)于用國(guó)有投資資金建設(shè)的工程項(xiàng)目而言，屬于國(guó)有投資資金非正常的流失。就工程項(xiàng)目本身的建設(shè)施工而言，它不構(gòu)成任何工程實(shí)體和施工措施，卻以工程實(shí)體或施工措施的面目出現(xiàn)，以其為計(jì)價(jià)依據(jù)。

高估冒算和無(wú)中生有，在施工單位的成本構(gòu)成中，沒(méi)有任何工程實(shí)體或施工措施的成本支出，即使有時(shí)實(shí)際支出了工程成本，比如第二種類(lèi)型的高估冒算，根據(jù)定義，那也是應(yīng)盡之責(zé)任和義務(wù)。施工單位可能為此支出了“管理”成本、“公關(guān)”成本，其中的差額，為施工單位凈賺，屬于不正當(dāng)?shù)美?，從它的定義可知，它當(dāng)然不符合工程造價(jià)管理和投資控制管理的有關(guān)規(guī)定，但并不都構(gòu)成非法。此外，還可以討論它的最終流向，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的構(gòu)成，以及在社會(huì)財(cái)富再分配中的經(jīng)濟(jì)學(xué)涵義等等，茲不贅述。

四、工程變更之高估冒算和無(wú)中生有與質(zhì)量控制和進(jìn)度控制在工程項(xiàng)目建設(shè)三大控制目標(biāo)

工程變更之高估冒算和無(wú)中生有通常與質(zhì)量控制無(wú)關(guān)，高估冒算可能與進(jìn)度控制有關(guān)，比如，為了趕工期，需改變施工方案，或者采取超常規(guī)的施工方法，有時(shí)需要增加投資，趁增加投資之際高估冒算，有時(shí)不需要、不應(yīng)當(dāng)增加投資，但趁改變施工方案之際高估冒算。有時(shí)，由于工程變更本身，增加了工作量，需要順延工期，此時(shí)，工程變更與進(jìn)度控制有關(guān)，但工程變更之高估冒算與進(jìn)度控制仍然不太有關(guān)系，如有，相關(guān)度也極低。

五、工程變更之高估冒算和無(wú)中生有發(fā)生的原因

工程變更之高估冒算和無(wú)中生有發(fā)生的原因，在于工程變更本身，并預(yù)算軟約束。只要工程變更具備上述三個(gè)要件，就有可能發(fā)生。從這三個(gè)要件中，為控制投資計(jì)，我們似乎能夠得出某種啟示。以工程變更的面目出現(xiàn)的索賠，當(dāng)然具備這三個(gè)要件。在工程實(shí)踐中，還有一種情況，工程變更的要求和意向本身，并非施工單位首先主動(dòng)提出，而是非施工單位，比如監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、工程的接收使用單位等，首先提出，而且，為工程項(xiàng)目建設(shè)所必要，并需要調(diào)增投資，但以施工單位提出的方式辦理，這就同時(shí)具備了這三個(gè)要件。除非不允許此類(lèi)工程變更出現(xiàn)，只要允許，原則上就有發(fā)生的可能，盡管可能不等于必然，不等于現(xiàn)實(shí)。這與采用何種工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式，比如預(yù)算加簽證計(jì)價(jià)模式或者工程量清單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)模式?jīng)]有關(guān)系。這一點(diǎn)，古今中外沒(méi)有區(qū)別，中國(guó)的工程項(xiàng)目建設(shè)與其它國(guó)家的工程項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)有任何區(qū)別，國(guó)有資金投資的工程項(xiàng)目建設(shè)與非國(guó)有資金投資的工程項(xiàng)目建設(shè)也不會(huì)有任何區(qū)別。這是一個(gè)不證自明的基本假定和基本預(yù)設(shè)，它深深地扎根于人的本性，或者說(shuō)，是人的本性的一部分在投資控制管理中的一種折射和反映。FIDIC條款、《建設(shè)工程施工合同示范文本》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）都是允許的。順便提一個(gè)問(wèn)題，我們有可能不允許嗎？

工程變更之高估冒算和無(wú)中生有發(fā)生的原因，沒(méi)有區(qū)別，但發(fā)生的概率和發(fā)生的程度，卻依具體情況會(huì)有差別，這與高估冒算者和無(wú)中生有者對(duì)取得成功的概率和取得成功的程度的主觀認(rèn)知有關(guān)，而主觀認(rèn)知是客觀存在在人頭腦中的反映。在一個(gè)高估冒算和無(wú)中生有時(shí)有發(fā)生并屢屢取得成功或者部分成功的行業(yè)環(huán)境中，毋庸贅言，這將決定性地誘發(fā)潛在的高估冒算者和無(wú)中生有者成為現(xiàn)實(shí)的高估冒算者和無(wú)中生有者，決定性地誘發(fā)現(xiàn)實(shí)的高估冒算者和無(wú)中生有者成為更堅(jiān)定的高估冒算者和無(wú)中生有者，決定性地引誘高估冒算和無(wú)中生有的事件的發(fā)生，并繼續(xù)有取得成功或者部分成功的可能。工程實(shí)踐的多樣性決定了工程變更之高估冒算和無(wú)中生有的具體表現(xiàn)形態(tài)的多樣性。

六、工程變更之高估冒算和無(wú)中生有的本質(zhì)

工程變更之高估冒算和無(wú)中生有的本質(zhì)，是能夠從中得到經(jīng)濟(jì)好處、物質(zhì)好處的利益方或利益集團(tuán)以工程變更調(diào)增投資的方式，損害其對(duì)立面的經(jīng)濟(jì)利益。前者主要是指承包商或施工單位，從邏輯上說(shuō)，也不排除非承包商或施工單位。有的人是直接得利者，這一部分人、或者這一部分人中的一部分通常有主觀故意的性質(zhì)。并非所有人都有主觀故意的性質(zhì)，有的人是從中“搭便車(chē)”，享受了經(jīng)濟(jì)或物質(zhì)好處。后者是指業(yè)主，有時(shí)，后者要作廣義的理解，而不僅僅是指業(yè)主，比如，對(duì)于用國(guó)有投資資金建設(shè)的工程項(xiàng)目而言，后者包括國(guó)家和社會(huì)集體。

七、工程變更之高估冒算和無(wú)中生有的道家哲學(xué)涵義

精確定義工程變更之高估冒算和無(wú)中生有，澄清幾個(gè)與之相關(guān)的概念之后，根據(jù)中國(guó)的道家哲學(xué)，可以不那么精確地這樣來(lái)描述這一對(duì)概念：高估冒算生于有，有亦生于有，有不生無(wú)，有只能生有，而且生更大的更多的有，是為高估冒算；無(wú)中生有的有亦生更大的更多的有，有生于無(wú)，是為無(wú)中生有。

八、工程變更之高估冒算和無(wú)中生有與投資控制高估冒算

對(duì)立面反高估冒算，無(wú)中生有的對(duì)立面是反無(wú)中生有。相應(yīng)的，高估冒算者的對(duì)立面是反高估冒算者，無(wú)中生有者的對(duì)立面是反無(wú)中生有者。在博弈主體的博弈對(duì)決中，前者是矛，后者是盾，一方的成功就是另一方的失敗，反之亦然，盡管工程實(shí)踐中不乏合作的因素。高估冒算者與反高估冒算者、無(wú)中生有者與反無(wú)中生有者之間屬于對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，就本文討論的問(wèn)題而言，主要強(qiáng)調(diào)對(duì)立的關(guān)系，盡管筆者并不否認(rèn)統(tǒng)一的關(guān)系。工程變更之高估冒算和無(wú)中生有是投資控制的工程變更和工程變更的投資控制所要否定的對(duì)象，相應(yīng)的，誰(shuí)否定，誰(shuí)就是反高估冒算者和反無(wú)中生有者。不僅如此，甄別高估冒算和無(wú)中生有，以及反高估冒算和反無(wú)中生有，乃是投資控制主題中的應(yīng)有之義，當(dāng)然之理，也是投資控制的重大歷史課題之一，投資控制客觀上需要反高估冒算者和反無(wú)中生有者的存在，客觀上需要反高估冒算和反無(wú)中生有的人格化代表的存在，因?yàn)槠鋵?duì)立面存在，有矛必有盾。在這個(gè)意義上，說(shuō)投資控制就是反高估冒算和反無(wú)中生有也未嘗不可。這一點(diǎn)，古今中外也沒(méi)有區(qū)別，中國(guó)的工程項(xiàng)目建設(shè)與其它國(guó)家的工程項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)有任何區(qū)別，國(guó)有資金投資的工程項(xiàng)目建設(shè)與非國(guó)有資金投資的工程項(xiàng)目建設(shè)也不會(huì)有任何區(qū)別，與采用何種工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式?jīng)]有關(guān)系，與是否實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制度也沒(méi)有關(guān)系。對(duì)于用國(guó)有投資資金建設(shè)的工程項(xiàng)目而言，它的另一層涵義乃是遏制國(guó)有投資資金的這一方面的非正常流失。

反高估冒算和反無(wú)中生有能夠取得成功，要想取得成功，通常需要支付一定的成本，其中，信息成本和心理成本，乃是反高估冒算者和反無(wú)中生有者需要支付的最重要的成本。有時(shí)，還需要相應(yīng)地采取一定的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、方針和策略，以應(yīng)對(duì)高估冒算者和無(wú)中生有者采取的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、方針和策略。

九、建設(shè)工程監(jiān)理與工程變更之高估冒算和無(wú)中生有現(xiàn)在普遍實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制度

眾所周知，監(jiān)理工作要求合乎公正，這里說(shuō)的公正是指實(shí)質(zhì)公正，此外還有形式公正、程序公正。所謂監(jiān)理工作的公正，實(shí)質(zhì)公正，是指監(jiān)理代表獨(dú)立的第三方，依合同公正、獨(dú)立、自主地作出判斷和仲裁，既不能損害建設(shè)單位的利益，又不能損害施工單位的利益；或者說(shuō)在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益時(shí)，不損害施工單位的合法權(quán)益。嚴(yán)格地說(shuō)，目前的監(jiān)理工作，一般只有投資控制的工程變更而無(wú)工程變更的投資控制，這是兩個(gè)概念，是指投資控制兩個(gè)緊密相聯(lián)的不同階段，前者主要是實(shí)施工程變更的要求和建議的審核、審批，也就是確定“量”，后者主要是據(jù)此編制的補(bǔ)充預(yù)算的審核、審批，也就是確定“價(jià)”。

就投資控制的工程變更而言，工程變更之高估冒算和無(wú)中生有的指向都是工程狀態(tài)，可能是事實(shí)，也可能不是事實(shí)，最終，該事實(shí)或者非事實(shí)的工程狀態(tài)都表現(xiàn)為工程變更以調(diào)增投資的工程數(shù)量，包括實(shí)物工程數(shù)量和非實(shí)物工程數(shù)量。某種意義上，投資控制的工程變更的監(jiān)理工作的實(shí)質(zhì)公正的本質(zhì)，乃是完全肯定非高估冒算而完全否定高估冒算和無(wú)中生有，具體表現(xiàn)形態(tài)是完全肯定非高估冒算的工程數(shù)量而完全否定高估冒算和無(wú)中生有的工程數(shù)量。自然，監(jiān)理工程師是、也應(yīng)當(dāng)是反高估冒算者和反無(wú)中生有者，是、也應(yīng)當(dāng)是反高估冒算和反無(wú)中生有的人格化代表之一。

從這個(gè)意義上說(shuō)，高估冒算和無(wú)中生有的成功與反高估冒算和反無(wú)中生有的失敗，都等價(jià)于監(jiān)理工作實(shí)質(zhì)不公正，反之，則等價(jià)于監(jiān)理工作合乎實(shí)質(zhì)公正。

與其他反高估冒算和反無(wú)中生有的主體比如業(yè)主相比較，監(jiān)理工作要求合乎實(shí)質(zhì)公正，這對(duì)監(jiān)理工程師提出了兩方面的要求：一方面，監(jiān)理工程師必須反高估冒算和反無(wú)中生有，并力求取得成功，反高估冒算和反無(wú)中生有要反得徹底，否則就是對(duì)業(yè)主的實(shí)質(zhì)不公正；另一方面，監(jiān)理工程師的反高估冒算和反無(wú)中生有不能超過(guò)必要的限度，不能將應(yīng)當(dāng)完全予以肯定的非高估冒算之工程變更也否定掉，否則就是對(duì)施工單位的實(shí)質(zhì)不公正。這是作為反高估冒算和反無(wú)中生有的主體之一的監(jiān)理工程師的工作與其他其他反高估冒算和反無(wú)中生有的主體比如業(yè)主的工作的重要區(qū)別。

十、工程變更與索賠工程變更和索賠都是要求調(diào)增投資，都要求調(diào)增工程造價(jià)

從邏輯上說(shuō)，都有可能高估冒算和無(wú)中生有，所以，高估冒算和無(wú)中生有又分為：工程變更之高估冒算、工程變更之無(wú)中生有、索賠之高估冒算和索賠之無(wú)中生有四種情況，加上非高估冒算之工程變更和索賠兩種情況，總共有六種情況。長(zhǎng)期以來(lái)，在工程實(shí)踐中，我們將工程變更和索賠兩個(gè)概念混淆，其實(shí)，二者有很大的區(qū)別。索賠常常不見(jiàn)于工程實(shí)踐中，但索賠并非不存在，而是以工程變更的面目出現(xiàn)，以工程變更的方式辦理，統(tǒng)一于工程變更之中。前面研究的工程變更也包含索賠，索賠包含于工程變更，因?yàn)樗髻r具備前面定義的工程變更的三個(gè)要件。這里的索賠專(zhuān)指費(fèi)用索賠。

索賠是施工單位的一種正當(dāng)?shù)姆ǘ?quán)利，是為了賠償（補(bǔ)償）非施工單位的責(zé)任造成的施工單位的直接經(jīng)濟(jì)損失，與此權(quán)利相對(duì)應(yīng)的，是建設(shè)方的義務(wù)。目的是為了合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，以節(jié)約交易費(fèi)用。當(dāng)施工單位提出索賠要求時(shí)，是行使權(quán)利，受建設(shè)方委托的、同時(shí)也是獨(dú)立的第三方的監(jiān)理方應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)真考慮，此時(shí)，只要求監(jiān)理工作合乎實(shí)質(zhì)公正，此外沒(méi)有其它要求。

工程變更則不然，一般來(lái)說(shuō)，工程變更本身并不造成的施工單位的直接經(jīng)濟(jì)損失，不是施工單位的法定權(quán)利，工程是否需要變更？如需要又如何變更？施工單位至多只有“建議權(quán)”，而“建議權(quán)”不是權(quán)利，不構(gòu)成法律意義上的權(quán)利，既然不是權(quán)利，相應(yīng)的，就不構(gòu)成建設(shè)方法律意義上的義務(wù)。施工單位提工程變更的“建議”時(shí)，原則上，雖然監(jiān)理方也應(yīng)當(dāng)考慮，但一般來(lái)說(shuō)，此時(shí)只是考慮純粹的工程技術(shù)問(wèn)題。既然不是施工單位的權(quán)利，就無(wú)所謂與權(quán)利相聯(lián)系的理由是否成立的問(wèn)題，無(wú)所謂監(jiān)理工作是否合乎實(shí)質(zhì)公正的問(wèn)題。所以，此時(shí)需要考慮的，通常只是純粹的工程技術(shù)問(wèn)題，此外也沒(méi)有其它要求。這對(duì)監(jiān)理工作的責(zé)任要求，顯然不同于索賠。這是工程變更與索賠的重要區(qū)別。承包單位的權(quán)利不一樣，建設(shè)方的義務(wù)不一樣，一方的權(quán)利對(duì)應(yīng)的是另一方的義務(wù)，一方的非權(quán)利對(duì)應(yīng)的是另一方的非義務(wù)，反之亦然。因此，工程變更與索賠，工程項(xiàng)目建設(shè)承發(fā)包雙方的權(quán)利、義務(wù)有區(qū)別，責(zé)任也有區(qū)別，對(duì)獨(dú)立的第三方的工程監(jiān)理的工作責(zé)任的要求也不同。當(dāng)然，工程變更本身，有時(shí)需要增加投資，這也是投資控制的重要內(nèi)容之一。

十一、工程變更之高估冒算和無(wú)中生有與索賠之高估冒算和無(wú)中生有把索賠

按照工程變更來(lái)辦理，另一方面，工程變更又按索賠來(lái)辦理，這在概念上，施工單位的非權(quán)利、“建議權(quán)”，往往變成了法律意義上的權(quán)利，建設(shè)方的非義務(wù)，往往變成了法律意義上的義務(wù)。如果其中有工程變更之高估冒算和無(wú)中生有的成分的話(huà)，對(duì)監(jiān)理單位而言，這等于是拿辦理索賠的監(jiān)理工作責(zé)任來(lái)要求監(jiān)理單位辦理工程變更。在工程實(shí)踐中，在反高估冒算者和反無(wú)中生有的過(guò)程中，通常，施工單位寓高估冒算、甚至無(wú)中生有于工程變更之中，寓高估冒算、甚至無(wú)中生有于索賠之中，除此之外，由于概念的混淆，有時(shí)進(jìn)而，寓非權(quán)利于正當(dāng)權(quán)利之中，寓工程變更之高估冒算和無(wú)中生有于索賠之中，再進(jìn)而，非高估冒算之索賠、索賠之高估冒算、索賠之無(wú)中生有、非高估冒算之工程變更、工程變更之高估冒算、工程變更之無(wú)中生有并存，或者部分并存，統(tǒng)一于同一份工程變更單之中，統(tǒng)一于同一項(xiàng)工程變更以調(diào)增投資的訴求之中，而高估冒算和無(wú)中生有往往又同時(shí)包括有實(shí)物工程數(shù)量之高估冒算和無(wú)中生有與非實(shí)物工程數(shù)量之高估冒算和無(wú)中生有。這在客觀上，加大了反高估冒算者和反無(wú)中生有的難度，對(duì)監(jiān)理工作的實(shí)質(zhì)公正提出了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

這一方面，可行的思路是，從索賠的定義出發(fā)，將工程變更和索賠加以區(qū)分。索賠是“賠償（補(bǔ)償）——一般來(lái)說(shuō)，也僅僅止于賠償（補(bǔ)償）——非施工單位的責(zé)任造成的施工單位的直接經(jīng)濟(jì)損失”，其余屬工程變更，嚴(yán)格區(qū)分，按不同的程序分別辦理，以便有效控制工程投資。當(dāng)然，這僅僅是從投資控制的管理技術(shù)角度而言。這在理論上也是有意義的。

十二、結(jié)束語(yǔ)

工程變更之高估冒算和無(wú)中生有是一種付諸行動(dòng)的主觀愿望，是一種意識(shí)形態(tài)，也是客觀現(xiàn)實(shí)存在，僅僅存在于頭腦中的高估冒算和無(wú)中生有不是本文定義、研究的高估冒算和無(wú)中生有，并不等于工程投資不能得到有效控制，卻是工程投資不能得到有效控制的重要原因。工程變更之甄別高估冒算和無(wú)中生有，反高估冒算和反無(wú)中生有，以及監(jiān)理工作的實(shí)質(zhì)公正，也是一種付諸行動(dòng)的主觀愿望，一種意識(shí)形態(tài)，也需要付諸行動(dòng)，僅僅存在于頭腦中的反高估冒算和反無(wú)中生有只是一種意識(shí)形態(tài)而已，不是真正的反高估冒算和反無(wú)中生有，并不等于工程投資能得到有效控制，卻是工程投資能得到有效控制重要條件。如何甄別高估冒算和無(wú)中生有？如何反高估冒算和反無(wú)中生有？監(jiān)理工作如何才能合乎實(shí)質(zhì)公正？列寧說(shuō)：“沒(méi)有革命的理論，就沒(méi)有革命的行動(dòng)?！睕](méi)有工程變更之反高估冒算和反無(wú)中生有的理論，就沒(méi)有工程變更之反高估冒算和反無(wú)中生有的行動(dòng)。正確的反高估冒算和反無(wú)中生有的理論屬于投資控制的分支理論，能夠指導(dǎo)反高估冒算和反無(wú)中生有的行動(dòng)，指導(dǎo)投資控制的行動(dòng)。本文旨在定義概念，澄清概念，對(duì)這些問(wèn)題，限于篇幅，這里不進(jìn)一步討論，擬另撰文分析，且聽(tīng)下回分解。

附注：

在工程實(shí)踐中，常常把索賠按照工程變更來(lái)辦理，另一方面，工程變更又按索賠來(lái)辦理。其弊端之一就是正文中論述的，對(duì)監(jiān)理單位而言，這等于是拿辦理索賠的監(jiān)理工作責(zé)任來(lái)要求監(jiān)理單位辦理工程變更。筆者從事建設(shè)工程監(jiān)理工作多年，自然，筆者是反高估冒算者和反無(wú)中生有者陣營(yíng)中的一名成員，筆者深知，考慮實(shí)質(zhì)公正問(wèn)題與考慮純粹的工程技術(shù)問(wèn)題，監(jiān)理人員的心理活動(dòng)狀態(tài)大不一樣，原因是責(zé)任壓力的來(lái)源、方向、強(qiáng)度、性質(zhì)不同；而施工單位采取的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、策略可能也大不一樣，原因是戰(zhàn)略訴求迥異。尤其是當(dāng)沒(méi)有消除、或者沒(méi)有完全消除信息不對(duì)稱(chēng)的時(shí)候；尤其是當(dāng)施工單位具備人格化的性質(zhì)，而一些用國(guó)有投資資金建設(shè)的工程項(xiàng)目其建設(shè)單位不具備人格化的性質(zhì)的時(shí)候。

第三篇：小議公路施工項(xiàng)目管理工學(xué)論文

摘要：公路工程項(xiàng)日管理的要點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要作用、施工人員素質(zhì)、工作氛圍、竣工總結(jié)等項(xiàng)目管理的幾全方面，只有提高公路施工項(xiàng)目的管理水平，才能創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：公路施工項(xiàng)目管理

0引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，公路施工企業(yè)正逐步改制，將全面走向市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這使其更靈活、更自主經(jīng)營(yíng)，同時(shí)也將承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。公路施工企業(yè)的生存和發(fā)展，靠的是在競(jìng)爭(zhēng)中獲取更多的工程施工任務(wù)，并通過(guò)優(yōu)化配置、完善管理，降低工程成本，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)效益和社會(huì)效益，從而推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、壯大。公路工程項(xiàng)日管理的工作要點(diǎn)就從領(lǐng)導(dǎo)決策的重要作用、施工人員素質(zhì)、工作氛圍、竣工總結(jié)等項(xiàng)目管理的幾個(gè)方面抓起，只有提高公路施工項(xiàng)目的管理水平，才能創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。下面就公路施工項(xiàng)目管理談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

1實(shí)施項(xiàng)目管理，應(yīng)注意的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題

1.1明確項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持項(xiàng)目管理的“四項(xiàng)原則”實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)，不得越權(quán)。實(shí)施區(qū)域分工負(fù)責(zé)，項(xiàng)目分級(jí)管理的辦法。建設(shè)公司直屬項(xiàng)目由建設(shè)公司直接管理;分(子)公司項(xiàng)目由分(子)公司管理，所有項(xiàng)目實(shí)行一級(jí)化管理。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全面、全員、全過(guò)程的管理，全面負(fù)責(zé)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本控制，內(nèi)外組織管理協(xié)調(diào)工作，確保項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.2強(qiáng)化項(xiàng)目管理的成本核算制堅(jiān)持“以成本支持價(jià)格，價(jià)格取勝市場(chǎng)”的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，樹(shù)立市場(chǎng)成本觀念，在認(rèn)真分析《工程合同》的基礎(chǔ)上，以施工合同中標(biāo)價(jià)為依據(jù)、科學(xué)精確地預(yù)測(cè)工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本。項(xiàng)目部必須以成本管理為中心，通過(guò)嚴(yán)格的成本管理來(lái)消化讓利因素，有效控制成本促進(jìn)項(xiàng)目管理由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。

1.3加強(qiáng)合同管理，強(qiáng)化合同意識(shí)公司監(jiān)控、強(qiáng)化合同意識(shí)，建立內(nèi)部模擬市場(chǎng)機(jī)制，在加強(qiáng)公司內(nèi)部各專(zhuān)業(yè)分子)公司之間的合作聯(lián)合的同時(shí)，總包單位與分包單位必須簽訂內(nèi)部工程分包合同，以明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以契約的形式約束各自的行為，并嚴(yán)格履約。

1.4推進(jìn)項(xiàng)目管理的經(jīng)營(yíng)責(zé)任制為完善項(xiàng)目的約束和激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目成本意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，項(xiàng)目管理實(shí)行經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，以質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本控制為主要考核指標(biāo)，是確立公司與項(xiàng)目部之問(wèn)責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的經(jīng)營(yíng)管理手段和方法，是避免“以包代管”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)中心地位和項(xiàng)目成本中心職能分離的重要舉措。

總之，工程項(xiàng)目管理是建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心，是建筑施工企業(yè)推行現(xiàn)代化管理模式的必經(jīng)之路，如何科學(xué)地發(fā)展，在實(shí)踐中不斷總結(jié)，是每一個(gè)建筑施工企業(yè)不容回避的課題，也是建筑施工企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵。

2應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理

2.1領(lǐng)導(dǎo)決策工程中標(biāo)后，首先組建強(qiáng)有力的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子，按照優(yōu)化和動(dòng)態(tài)管理的原則，堅(jiān)持三個(gè)“一次性”的科學(xué)定位。項(xiàng)目經(jīng)理部是一次性的施上生產(chǎn)臨時(shí)組織機(jī)構(gòu);上程項(xiàng)目是一次性的成本中心;項(xiàng)目經(jīng)理是一次性的被授權(quán)管理者。其次掌握上程建設(shè)的特點(diǎn)、進(jìn)度要求，摸清施上的客觀條件，合理安排施上力量，從技術(shù)、人力、設(shè)備方而為施上創(chuàng)造一切必要條件。組織一個(gè)團(tuán)結(jié)有力的戰(zhàn)斗群體是順利完成任務(wù)的必要條件。怎樣營(yíng)造這樣一個(gè)團(tuán)體昵?公路上程施上環(huán)節(jié)多，工序復(fù)雜，需要成立多個(gè)職能科室?？剖议g的互相協(xié)調(diào)相當(dāng)重要，首先選定業(yè)務(wù)水平高、管理協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的人作為科室負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)科室間緊密配合的同時(shí)一定要嚴(yán)格分上，責(zé)任明確。項(xiàng)目部要經(jīng)常對(duì)其進(jìn)行考評(píng)，切莫干好干壞一個(gè)樣，影響整體上進(jìn)心。

2.2人員素質(zhì)對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目部是效益的源頭、企業(yè)的窗口、管理的基礎(chǔ)。項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)的好壞、管理的強(qiáng)弱、運(yùn)作的規(guī)范程度、人員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗。項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目管理中處于舉足輕重的地位。項(xiàng)目經(jīng)理既是項(xiàng)目施上進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、成本盈萬(wàn)的責(zé)任人，又是各種信息集散中心。通過(guò)發(fā)揮項(xiàng)嗎經(jīng)理的骨干作用來(lái)創(chuàng)造業(yè)績(jī)，樹(shù)立形象至關(guān)重要。因此要提高項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)，按照項(xiàng)目經(jīng)理五大素質(zhì)(即政治、領(lǐng)導(dǎo)、知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、身體狀態(tài))的要求進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)更新。只有能開(kāi)拓進(jìn)取、廉潔奉公且具有高瞻遠(yuǎn)矚戰(zhàn)略頭腦的領(lǐng)導(dǎo)者，才能形成強(qiáng)大的凝聚力，領(lǐng)導(dǎo)全體職工度過(guò)各種難關(guān)，帶領(lǐng)企業(yè)前進(jìn)。但僅有領(lǐng)導(dǎo)自身的高素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要使領(lǐng)導(dǎo)的意圖為職工所理解、所掌握，形成大家共同奮斗的日標(biāo)，才有實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的可能。施工人員的素質(zhì)卞要體現(xiàn)在責(zé)任心、主動(dòng)性、業(yè)務(wù)水平及協(xié)調(diào)能力等方面。沒(méi)有責(zé)任心的施工人員會(huì)造成工程的返工、窩工、質(zhì)量不穩(wěn)定等問(wèn)題。而缺乏主動(dòng)性，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)一下動(dòng)一下，指一下干一下，不僅不利于工程正常進(jìn)行，還會(huì)造成工程進(jìn)度緩慢，工序銜接不上等問(wèn)題。業(yè)務(wù)水平及協(xié)調(diào)組織能力也相當(dāng)關(guān)鍵，工程能否采用更省、更快、更好的施工工藝，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是非常重要的。大家要有整體一盤(pán)棋的思想，不要各自為主，把科室的利益放在第一位，損害項(xiàng)目部整體利益，都應(yīng)以主人翁的態(tài)度，高素質(zhì)、高姿態(tài)、高品位、高技能指導(dǎo)施上。

2.3創(chuàng)造一個(gè)良好的工作氛圍對(duì)于地域環(huán)境復(fù)雜的工程，只靠項(xiàng)目管理無(wú)法實(shí)現(xiàn)全方位管理。首先，應(yīng)創(chuàng)造一個(gè)良好的工作氛圍，隨時(shí)了解實(shí)際操作者的思想動(dòng)態(tài)，卸掉他們的思想包袱，及時(shí)了解工程進(jìn)度概況，解決協(xié)調(diào)工作中存在的問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)全體職工的聰明才智，發(fā)揮其潛力，使之最大限度地運(yùn)用到施工中，這就要求管理者是一位德才兼?zhèn)?、有膽有識(shí)的人。只有這樣，才能高水平地管理上程，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。

如何處理業(yè)主、監(jiān)理、地方政府以及上級(jí)有關(guān)部門(mén)多種關(guān)系昵?用質(zhì)量方針可概括為“科學(xué)管理，規(guī)范施工，不斷完善，誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)”，質(zhì)量目標(biāo)概括為“爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，達(dá)優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)一流化管理”，有了好的施工質(zhì)量，快的施工進(jìn)度，就能處理好各種關(guān)系。

2.4竣工總結(jié)每個(gè)工程項(xiàng)目完上后，都要作一個(gè)全方位的總結(jié)，它包括項(xiàng)目施工前項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子的決策，新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用。有哪些可以延用，哪些需要修正，大到管理模式，小到施工工序，都應(yīng)取利舍弊，切莫一成不變地套用，這不利于管理水平的提高。應(yīng)按照現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求，在實(shí)際工作中，不斷探索，提高公路施上項(xiàng)目的管理水平，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

第四篇：公路養(yǎng)護(hù)管理對(duì)策淺析工學(xué)論文

摘要:高速公路的養(yǎng)護(hù)工作是高速公路營(yíng)運(yùn)管理的重要組成部分,是保證高速公路優(yōu)良服務(wù)水平的主要手段之一。高速公路建成通車(chē)后,隨著營(yíng)運(yùn)時(shí)間的推移、交通量的增長(zhǎng),高速公路及其配套設(shè)施會(huì)出現(xiàn)不同程度的損害,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效修復(fù)這些損壞,保證高速公路的各種工程和設(shè)施,始終處于完好狀態(tài),從而保證高速公路具有快速、暢通、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)的使用功能,取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。本文結(jié)合工作實(shí)際情況,總結(jié)了公路養(yǎng)護(hù)管理普遍存在的一些問(wèn)題,并提出幾點(diǎn)具體解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞:公路養(yǎng)護(hù);作用;問(wèn)題;對(duì)策

公路養(yǎng)護(hù)管理是公路建設(shè)的延續(xù)和發(fā)展,對(duì)公路使用功能的發(fā)揮起著重要的保障作用。隨著國(guó)家公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的日趨完善,養(yǎng)護(hù)管理在整個(gè)公路系統(tǒng)中的主導(dǎo)地位將逐漸建立起來(lái)。下面就針對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行分析。

一、養(yǎng)護(hù)管理的重要作用

(1)正確了解及評(píng)價(jià)公路的運(yùn)營(yíng)狀況及服務(wù)水平,根據(jù)實(shí)際情況安排養(yǎng)護(hù)維修,創(chuàng)建暢、安、舒、美的良好行車(chē)環(huán)境。

(2)預(yù)防道路及設(shè)施病害的發(fā)生,及時(shí)修復(fù)隨時(shí)出現(xiàn)的道路病害及設(shè)施損壞,盡可能延長(zhǎng)道路及設(shè)施的使用壽命,延緩大修周期,降低運(yùn)營(yíng)管理成本。

(3)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)彌補(bǔ)由于設(shè)計(jì)或其他原因造成的道路及其設(shè)施的先天不足和使用缺陷,逐步形成高速公路較完善的使用及服務(wù)功能。

(4)減少或杜絕由于道路及設(shè)施維護(hù)不當(dāng)給用戶(hù)及使用者帶來(lái)的意外損害,避免為此引發(fā)的不 必要的法律糾紛。

二、高速公路養(yǎng)護(hù)的特點(diǎn)

(1)養(yǎng)護(hù)工作的經(jīng)常性、及時(shí)性。由于我國(guó)高速公路既是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施又具有收費(fèi)的特性,因此,必須經(jīng)常保持高速公路的完整狀態(tài),及時(shí)修復(fù)損壞部分,保證行車(chē)安全、暢通、舒適,以提高運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效 益和社會(huì)效益。對(duì)養(yǎng)護(hù)工作的任何懈怠和疏忽,不僅會(huì)對(duì)道路及其設(shè)施本身造成潛在危害,也會(huì)對(duì)高速行車(chē)的駕乘人員構(gòu)成嚴(yán)重生命威脅。

(2)高速公路行車(chē)密度大、車(chē)速快,養(yǎng)護(hù)作用具有較大的危險(xiǎn)性。

(3)養(yǎng)護(hù)對(duì)象的廣泛性。高速公路的養(yǎng)護(hù)對(duì)象除道路、橋涵、隧道及其沿線附屬設(shè)施之外,還應(yīng)當(dāng)包 括交通工程設(shè)施,監(jiān)控、通信、照明設(shè)施,綠化、環(huán)保、園林設(shè)施,棚亭建筑設(shè)施,以及各種生活服務(wù)設(shè)施等等。這些設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和管理幾乎涵蓋了道橋、建筑、園林、機(jī)電、光電、機(jī)械、計(jì)算機(jī)等多種專(zhuān)業(yè),形成了一個(gè)內(nèi)容廣泛、互有聯(lián)系、缺一不可的綜合養(yǎng)護(hù)體系。

(4)養(yǎng)護(hù)的高成本性、復(fù)雜性及科技性。高速公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)較高、機(jī)械規(guī)模及使用比例較大,成本較 高。同時(shí)施工工序復(fù)雜,并應(yīng)不斷探索和推行新材料、新設(shè)備、新工藝和新技術(shù)。

三、高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理目前存在的主要問(wèn)題

由于我國(guó)高等級(jí)公路的建設(shè)發(fā)展異常迅猛,傳統(tǒng)的、長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)驗(yàn)型養(yǎng)護(hù)管理模式,已不能適應(yīng)其發(fā)展要求,目前暴露出的問(wèn)題集中反映在以下幾個(gè)方面:

(1)養(yǎng)護(hù)管理體制不順。目前我國(guó)高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理與一般公路的養(yǎng)護(hù)管理一樣,大多仍采用事業(yè)型的管理體制,不能反映高等級(jí)公路社會(huì)化大生產(chǎn)的商品屬性要求;養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源仍采用拔款方式,不能適應(yīng)高等級(jí)公路管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)性要求,這些方面已嚴(yán)重影響了養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的提高與管理機(jī)制的創(chuàng)新。

(2)養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制落后,“重建輕養(yǎng)”思想嚴(yán)重。對(duì)養(yǎng)護(hù)管理強(qiáng)制性要求,缺乏足夠的認(rèn)識(shí)及有效的法律約束,主要表現(xiàn)為對(duì)養(yǎng)護(hù)責(zé)任事故追究不力,監(jiān)管不嚴(yán),處罰過(guò)輕;對(duì)養(yǎng)護(hù)資金投入不足,對(duì)科技進(jìn)步重視不夠,尚未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。

(3)缺少養(yǎng)護(hù)定額與規(guī)范。截止目前,針對(duì)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理特點(diǎn)的全國(guó)性或地方性統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)定額與技術(shù)規(guī)范尚未出臺(tái),養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)支出缺乏嚴(yán)格的考量標(biāo)準(zhǔn),隨意性較大;養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核仍沿用一般公路養(yǎng)護(hù)的“好路率”指標(biāo),不能滿(mǎn)足高等級(jí)公路全方位養(yǎng)護(hù)的客觀要求。

(4)養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套率不足,養(yǎng)護(hù)科技含量低。雖然一些地方,一些高等級(jí)公路配備了從國(guó)外引進(jìn)的大功率綜合性養(yǎng)護(hù)機(jī)械,但對(duì)機(jī)械適應(yīng)能力差,對(duì)機(jī)械性能的開(kāi)發(fā)嚴(yán)重不足,使用頻率低,設(shè)備閑置浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重;大多養(yǎng)護(hù)作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織,對(duì)國(guó)外已有的新技術(shù)、新工藝、新材料只處在試驗(yàn)階段,還沒(méi)有大規(guī)模推廣使用。

(5)養(yǎng)護(hù)管理人員總體素質(zhì)普遍偏低。

上述問(wèn)題造成了我國(guó)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)落后,已嚴(yán)重制約了高等級(jí)公路安全、快捷、舒適、經(jīng)濟(jì)等性能的充分發(fā)揮,已形成我國(guó)公路事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

四、解決對(duì)策

1、建立完善的高速公路養(yǎng)護(hù)管理制度,是搞好養(yǎng)護(hù)管理工作的基礎(chǔ)

制度是規(guī)范各項(xiàng)工作和人們行為的準(zhǔn)則,一套好的規(guī)章制度,能使各部門(mén)工作正常銜接,避免互相扯皮、推諉和工作遺漏,可收到事半功倍的效果。一個(gè)單位就像一部運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器,每個(gè)人就是機(jī)器中的每個(gè)部件,要想整部機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)正常,就必須保證每個(gè)部件運(yùn)轉(zhuǎn)正常?？v觀國(guó)內(nèi)外知名,無(wú)不根據(jù)自己企業(yè)的特點(diǎn),制定了一系列切合實(shí)際,操作可行的規(guī)章制度。俗話(huà)說(shuō)“無(wú)規(guī)矩不成方圓”,就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。到底要建立哪些制度,應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮。其一,涵蓋工作范圍的每項(xiàng)工作、每個(gè)步驟,每一個(gè)崗位。其二,便于操作執(zhí)行,言簡(jiǎn)意駭。其三,一切從實(shí)際出發(fā)。

在我國(guó)高速公路已走過(guò)了十幾年的歷程,建章立制,規(guī)范管理工作,應(yīng)提到重要議事日程上來(lái),否則,高速公路的效益不可能得到很好的發(fā)揮。

2、必須走機(jī)械化養(yǎng)護(hù)的路子

高速公路本身固有性質(zhì)決定了高速公路損壞后必須及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ),尤其是路面部分損壞極易造成交通事故。時(shí)刻為道路使用者提供良好的路況,是公路養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)。以往養(yǎng)護(hù)用人工,運(yùn)輸靠四輪,管理憑經(jīng)驗(yàn)的做法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)高速公路養(yǎng)護(hù)管理的需要,因此必須培養(yǎng)一支反應(yīng)快速、技術(shù)熟練、設(shè)備配套的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,才能保證養(yǎng)護(hù)的及時(shí)性、快捷性。

在機(jī)械配備上,必須以專(zhuān)用機(jī)械為主,如洗刨機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、拌和樓等,非專(zhuān)用機(jī)械如翻斗車(chē)等可采取雇傭車(chē)輛方式解決,據(jù)了解社會(huì)車(chē)輛過(guò)剩,隨時(shí)可以雇到。以減少初期投入過(guò)大資金,并減少管理費(fèi)用和難度。

最終達(dá)到:路面坑槽修補(bǔ)不過(guò)夜,防撞護(hù)欄維修不過(guò)天。聽(tīng)到命令就能迅速出動(dòng)、園滿(mǎn)完成,使高速公路封路率為“零”。

3、提高養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)

先進(jìn)適用的養(yǎng)護(hù)技術(shù),保證了高等級(jí)公路的正常使用,規(guī)范、高效的管理使高等級(jí)公路的服務(wù)水平不斷提高。面向二十一世紀(jì)的高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理,必須具備強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

(1)利用地理信息系統(tǒng)(GIS—T)促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理化。由于交通地理信息系統(tǒng)可以將空間信息數(shù)字化,并使這些信息可視化,通過(guò)功能強(qiáng)大的軟件,使公路沿線三維空間直觀簡(jiǎn)明,數(shù)據(jù)管理便捷高效,為公路養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)提供大量、及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,為公路交通的、科學(xué)管理和決策提供依據(jù)。

(2)利用高檢測(cè)技術(shù)促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)和公路養(yǎng)護(hù)智能化,通過(guò)利用高精度傳感器、雷達(dá)技術(shù)、RS技術(shù)等高科技手段,實(shí)現(xiàn)人工檢測(cè)向自動(dòng)化檢測(cè)的轉(zhuǎn)變。

(3)推廣使用國(guó)外高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)適用新技術(shù)、新材料、新工藝,提高路面耐久性,延長(zhǎng)公路使用壽命。

高等級(jí)公路的作用及特點(diǎn)決定了高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性與特殊性。如何搞好高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理,是擺在公路管理部門(mén)及經(jīng)營(yíng)面前一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。正確樹(shù)立“公路建設(shè)是發(fā)展,公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展,而且是更為重要的發(fā)展”的觀點(diǎn),是我們從事公路養(yǎng)護(hù)管理工作的根本出發(fā)點(diǎn)。按照我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)的要求,為滿(mǎn)足高等級(jí)公路的使用公益性,及其社會(huì)化大生產(chǎn)的商品屬性,我們必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,現(xiàn)代化公路養(yǎng)護(hù)管理對(duì)策,深化改革現(xiàn)行公路養(yǎng)護(hù)體制與運(yùn)行機(jī)制,走出一條適合我國(guó)公路事業(yè)不斷向前推進(jìn)的新路。

四、解決對(duì)策

1、建立完善的高速公路養(yǎng)護(hù)管理制度,是搞好養(yǎng)護(hù)管理工作的基礎(chǔ)

制度是規(guī)范各項(xiàng)工作和人們行為的準(zhǔn)則,一套好的規(guī)章制度,能使各部門(mén)工作正常銜接,避免互相扯皮、推諉和工作遺漏,可收到事半功倍的效果。一個(gè)單位就像一部運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器,每個(gè)人就是機(jī)器中的每個(gè)部件,要想整部機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)正常,就必須保證每個(gè)部件運(yùn)轉(zhuǎn)正常?？v觀國(guó)內(nèi)外知名,無(wú)不根據(jù)自己企業(yè)的特點(diǎn),制定了一系列切合實(shí)際,操作可行的規(guī)章制度。俗話(huà)說(shuō)“無(wú)規(guī)矩不成方圓”,就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。到底要建立哪些制度,應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮。其一,涵蓋工作范圍的每項(xiàng)工作、每個(gè)步驟,每一個(gè)崗位。其二,便于操作執(zhí)行,言簡(jiǎn)意駭。其三,一切從實(shí)際出發(fā)。

在我國(guó)高速公路已走過(guò)了十幾年的歷程,建章立制,規(guī)范管理工作,應(yīng)提到重要議事日程上來(lái),否則,高速公路的效益不可能得到很好的發(fā)揮。

2、必須走機(jī)械化養(yǎng)護(hù)的路子

高速公路本身固有性質(zhì)決定了高速公路損壞后必須及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ),尤其是路面部分損壞極易造成交通事故。時(shí)刻為道路使用者提供良好的路況,是公路養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)。以往養(yǎng)護(hù)用人工,運(yùn)輸靠四輪,管理憑經(jīng)驗(yàn)的做法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)高速公路養(yǎng)護(hù)管理的需要,因此必須培養(yǎng)一支反應(yīng)快速、技術(shù)熟練、設(shè)備配套的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,才能保證養(yǎng)護(hù)的及時(shí)性、快捷性。

在機(jī)械配備上,必須以專(zhuān)用機(jī)械為主,如洗刨機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、拌和樓等,非專(zhuān)用機(jī)械如翻斗車(chē)等可采取雇傭車(chē)輛方式解決,據(jù)了解社會(huì)車(chē)輛過(guò)剩,隨時(shí)可以雇到。以減少初期投入過(guò)大資金,并減少管理費(fèi)用和難度。

最終達(dá)到:路面坑槽修補(bǔ)不過(guò)夜,防撞護(hù)欄維修不過(guò)天。聽(tīng)到命令就能迅速出動(dòng)、園滿(mǎn)完成,使高速公路封路率為“零”。

3、提高養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)

先進(jìn)適用的養(yǎng)護(hù)技術(shù),保證了高等級(jí)公路的正常使用,規(guī)范、高效的管理使高等級(jí)公路的服務(wù)水平不斷提高。面向二十一世紀(jì)的高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理,必須具備強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

(1)利用地理信息系統(tǒng)(GIS—T)促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理化。由于交通地理信息系統(tǒng)可以將空間信息數(shù)字化,并使這些信息可視化,通過(guò)功能強(qiáng)大的軟件,使公路沿線三維空間直觀簡(jiǎn)明,數(shù)據(jù)管理便捷高效,為公路養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)提供大量、及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,為公路交通的、科學(xué)管理和決策提供依據(jù)。

(2)利用高檢測(cè)技術(shù)促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)和公路養(yǎng)護(hù)智能化,通過(guò)利用高精度傳感器、雷達(dá)技術(shù)、RS技術(shù)等高科技手段,實(shí)現(xiàn)人工檢測(cè)向自動(dòng)化檢測(cè)的轉(zhuǎn)變。

(3)推廣使用國(guó)外高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)適用新技術(shù)、新材料、新工藝,提高路面耐久性,延長(zhǎng)公路使用壽命。

高等級(jí)公路的作用及特點(diǎn)決定了高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性與特殊性。如何搞好高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理,是擺在公路管理部門(mén)及經(jīng)營(yíng)面前一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。正確樹(shù)立“公路建設(shè)是發(fā)展,公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展,而且是更為重要的發(fā)展”的觀點(diǎn),是我們從事公路養(yǎng)護(hù)管理工作的根本出發(fā)點(diǎn)。按照我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)的要求,為滿(mǎn)足高等級(jí)公路的使用公益性,及其社會(huì)化大生產(chǎn)的商品屬性,我們必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,現(xiàn)代化公路養(yǎng)護(hù)管理對(duì)策,深化改革現(xiàn)行公路養(yǎng)護(hù)體制與運(yùn)行機(jī)制,走出一條適合我國(guó)公路事業(yè)不斷向前推進(jìn)的新路。

第五篇：創(chuàng)新管理論文 理論學(xué)習(xí)論文

創(chuàng)新管理論文理論學(xué)習(xí)論文

實(shí)施有效舉措 抓好理論學(xué)習(xí)與創(chuàng)新管理提升區(qū)隊(duì)管理

摘要：翟鎮(zhèn)煤礦始終將區(qū)隊(duì)建設(shè)作為礦井發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，同時(shí)在日常生產(chǎn)工作過(guò)程中基層區(qū)隊(duì)員工積極發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏、競(jìng)創(chuàng)一流“翟鎮(zhèn)煤礦礦工精神，通過(guò)實(shí)施有效舉措，抓好日常理論學(xué)習(xí)和班組長(zhǎng)建設(shè)，保證了安全高效生產(chǎn)，為建設(shè)和諧礦區(qū)，推動(dòng)企業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生”的新一輪發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：實(shí)施有效舉措 抓好理論學(xué)習(xí)發(fā)揮班組長(zhǎng)作用

翟鎮(zhèn)煤礦綜采三隊(duì)組建于2002年12月，前身為回采二區(qū)，工區(qū)在冊(cè)職工215人，由三個(gè)采煤班組和一個(gè)機(jī)電維修班組成。組隊(duì)以來(lái)，工區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，著力于區(qū)隊(duì)班組戰(zhàn)斗堡壘作用，生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮班組的能動(dòng)性，聯(lián)系、服務(wù)職工的優(yōu)越性，有力地促進(jìn)了安全、和諧區(qū)隊(duì)的建設(shè)。連年被礦及集團(tuán)公司評(píng)為紅旗區(qū)隊(duì)、先進(jìn)集體，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)15周年的佳績(jī)，為礦井的安全生產(chǎn)做出了突出貢獻(xiàn)。

實(shí)施有效舉措，發(fā)揮區(qū)隊(duì)班組能動(dòng)性、優(yōu)越性，保證安全生產(chǎn)

沒(méi)有制度不成方圓，翟鎮(zhèn)煤礦綜采三隊(duì)在制度建設(shè)方面，為認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行好礦提出的安全自主管理模式，工區(qū)不但要求安監(jiān)員、班組長(zhǎng)抓好現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，而且充分利用班組長(zhǎng)在生產(chǎn)一線的模范帶頭作用，參與制定、完善完善崗位自律、班組自控、區(qū)隊(duì)自管的安全自主管理考核體系，實(shí)行員工自律評(píng)估，班組自控評(píng)估。逐步依靠區(qū)隊(duì)

自身為主抓安全管理，改變以往靠外部的安全監(jiān)督檢查的管理模式。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安全實(shí)際，不定期給班組長(zhǎng)和盯班副職制定安全指標(biāo)。讓每個(gè)班組中的黨員同志都能積極的投身到現(xiàn)場(chǎng)的管理上來(lái)，形成安全管理工作全區(qū)上下齊抓共管。

在日常管理過(guò)程中建立每周一次的班組長(zhǎng)、安監(jiān)員、員工座談會(huì)制度。每逢周一由黨支部書(shū)記或區(qū)長(zhǎng)組織班子成員在工區(qū)學(xué)習(xí)室召開(kāi)例會(huì)，主要是綜合分析一周來(lái)工區(qū)在安全生產(chǎn)和群眾工作中存在的班組和職工隊(duì)伍思想問(wèn)題，然后制定相應(yīng)的對(duì)策措施，確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的順利完成。

每月工區(qū)根據(jù)實(shí)施的違章心理自評(píng)，每月安全管理績(jī)效檔案評(píng)出的月度違章較嚴(yán)重的人員由技術(shù)副區(qū)長(zhǎng)組織理論學(xué)習(xí)、考試、座談、個(gè)人保證書(shū)等安全管理模式，降低個(gè)人違章次數(shù)，并通過(guò)學(xué)習(xí)教育讓員工明白違章作業(yè)的危害性。每月月底技術(shù)副區(qū)長(zhǎng)根據(jù)工區(qū)及礦統(tǒng)計(jì)的違章嚴(yán)重的人員帶頭組織針對(duì)本工種理論學(xué)習(xí)，并在學(xué)習(xí)時(shí)間內(nèi)容組織閉卷考試，當(dāng)考試合格后再有支部書(shū)記負(fù)責(zé)與違章人員進(jìn)行座談，通過(guò)技術(shù)副區(qū)長(zhǎng)講解違章對(duì)個(gè)人、集體、家庭等帶來(lái)的危害，通過(guò)做思想工作，讓違章人員認(rèn)識(shí)到違章作業(yè)的嚴(yán)重程度和危害程度，讓違章人員不敢違章、不想違章，并通過(guò)批評(píng)教育，個(gè)人自覺(jué)的寫(xiě)出保證書(shū)。在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中充分發(fā)揮黨支部在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中戰(zhàn)斗堡壘作用。抓好管理人員的理論學(xué)習(xí)充實(shí)理論水平

2.1 工區(qū)以加強(qiáng)班子理論建設(shè)和班組理論建設(shè)為重點(diǎn)內(nèi)容，組織工區(qū)副職、班組長(zhǎng)認(rèn)真學(xué)習(xí)礦及上級(jí)的基本方針政策，并組織學(xué)習(xí)《白國(guó)周班組管理法》、《技術(shù)操作規(guī)范》、《煤礦安全規(guī)程》、《手指口述系列》、《風(fēng)險(xiǎn)早知道》等書(shū)籍提高工區(qū)班子人員、班組長(zhǎng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論文化水平。

2.2 在年初全國(guó)上下開(kāi)展的科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)過(guò)程中，工區(qū)黨支部結(jié)合礦下發(fā)的科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)文件要求，及時(shí)下發(fā)《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《毛澤東 鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》等書(shū)籍，每周有黨支部書(shū)記利用每周四的學(xué)習(xí)時(shí)間分上、下午組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)，并定期檢查讀書(shū)筆記和學(xué)習(xí)記錄充分讓黨員同志學(xué)習(xí)到了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵。

2.3 為開(kāi)闊全區(qū)管理人員的視野，了解到黨和國(guó)家在近一段時(shí)間的方向、指針及戰(zhàn)略思想，工區(qū)還充分利用網(wǎng)絡(luò)，將礦及上級(jí)新下發(fā)的文件、新聞知識(shí)等下載利用學(xué)習(xí)的時(shí)間帶動(dòng)工區(qū)管理人員、班組長(zhǎng)等人員學(xué)習(xí)，通過(guò)實(shí)施充分武裝了全區(qū)各級(jí)管理人員的政治頭腦，為安全生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的政治理論基礎(chǔ)。

在日常的生產(chǎn)過(guò)程中翟鎮(zhèn)煤礦綜采三隊(duì)還認(rèn)真搞好班子建設(shè)，按時(shí)召開(kāi)班子會(huì)，堅(jiān)持班前會(huì)、班后會(huì)制度，抓好正常的組織活動(dòng)，相互交流學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，查找分析工作中存在的缺點(diǎn)和不足，制定具體措施加以整改和落實(shí)。同時(shí)搞好廉政自律教育，使每個(gè)區(qū)隊(duì)管理人員都做到學(xué)法、知法、守法，用法律和制度約束自己

的行為，增強(qiáng)了拒腐防變的能力和廉政勤政的自覺(jué)性。認(rèn)真做好組織發(fā)展工作，制定組織發(fā)展規(guī)劃，善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)，樹(shù)立典型，及時(shí)把工作能力強(qiáng)、思想品質(zhì)優(yōu)秀、群眾威信高的優(yōu)秀工人培養(yǎng)成班組長(zhǎng)，將班組長(zhǎng)培養(yǎng)成區(qū)隊(duì)管理人員，安排專(zhuān)人進(jìn)行定期培養(yǎng)教育，經(jīng)培養(yǎng)教育考察，有3名優(yōu)秀工人提拔為班組長(zhǎng)，2名優(yōu)秀班組長(zhǎng)提拔為區(qū)長(zhǎng)助理。

同時(shí)，工區(qū)黨支部還積極組織開(kāi)展“一個(gè)黨員一面旗，各項(xiàng)工作爭(zhēng)第一”活動(dòng)，將黨員的日常工作與工區(qū)的日常安全管理掛鉤，劃分黨員責(zé)任區(qū)，制定黨員績(jī)效考核管理辦法，簽訂黨員聯(lián)責(zé)聯(lián)保合同，按照考核標(biāo)準(zhǔn)，每月一次總結(jié)考核，并在競(jìng)賽欄內(nèi)及時(shí)公布黨員考核得分及評(píng)比爭(zhēng)第一情況。通過(guò)實(shí)施進(jìn)一步發(fā)揮了黨員的先進(jìn)性，利用這個(gè)載體提高了現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平，同時(shí)提高了黨員隊(duì)伍、群眾隊(duì)伍的整體素質(zhì)建設(shè)。發(fā)揮優(yōu)秀班組長(zhǎng)的先鋒模范作用，抓好現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)

翟鎮(zhèn)煤礦綜采三隊(duì)在日常班組管理工作中提出“不安全、不爭(zhēng)第一，就是落后”的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和工作作風(fēng)，樹(shù)立班組長(zhǎng)正確的工作作風(fēng)，開(kāi)展“除隱患、杜漏洞”活動(dòng)，取得了較好的效果。特別是今年以來(lái)，全區(qū)上下按照“團(tuán)結(jié)拼搏、競(jìng)創(chuàng)一流”的翟礦精神，充分發(fā)揮班組長(zhǎng)的先鋒模范帶頭作用，合理組織工區(qū)內(nèi)部生產(chǎn)，僅今年上半年創(chuàng)出綜采工作面月單產(chǎn)上10萬(wàn)噸的好水平，以“優(yōu)質(zhì)、安全、高效”的精誠(chéng)業(yè)績(jī)，創(chuàng)建區(qū)以來(lái)安全生產(chǎn)最好水平，實(shí)現(xiàn)了區(qū)隊(duì)效益最大化，職工收入比

上年提高30％，為礦贏得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)論

翟鎮(zhèn)煤礦綜采三隊(duì)通過(guò)實(shí)施一系列的有效舉措，確保了區(qū)隊(duì)的安全生產(chǎn)，為礦井安全生產(chǎn)3000天奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為“建設(shè)和諧礦區(qū)”和企業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生極的貢獻(xiàn)。

”的新一輪發(fā)展作出積