第一篇：關(guān)于項(xiàng)目管理的一點(diǎn)雜感工學(xué)論文

摘要：讓客戶成為團(tuán)隊(duì)的一員，把團(tuán)隊(duì)成員介紹給客戶，告訴他每個(gè)人的責(zé)任，告訴他我們的目標(biāo)，讓他感覺(jué)到大家是在一個(gè)團(tuán)隊(duì)，大家的目標(biāo)是一致的。淡化利益關(guān)系，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神，更高效的完成項(xiàng)目，并保持好客戶關(guān)系。

閑下來(lái)的時(shí)候，忽然想到，算算工作時(shí)間也快8年了，作項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)間不長(zhǎng)，前前后后加一起3年多點(diǎn)。有一段時(shí)間作產(chǎn)品，后來(lái)又作項(xiàng)目，自己覺(jué)得學(xué)到了一些東西，現(xiàn)在拿出來(lái)分享，歡迎討論。

項(xiàng)目管理——團(tuán)隊(duì)內(nèi)部成員溝通項(xiàng)目經(jīng)理一定要和每個(gè)成員充分溝通，了解他們的想法和個(gè)人發(fā)展方向，每個(gè)人每個(gè)階段的希望和目標(biāo)都是不同的，不能認(rèn)為溝通過(guò)一次以后就不需要再溝通，隨著階段的不同個(gè)人感覺(jué)都會(huì)有變化。只有充分了解才能在關(guān)鍵時(shí)刻替團(tuán)隊(duì)中的成員想到他們的關(guān)注點(diǎn)，才能讓每個(gè)人都感受到自己在團(tuán)隊(duì)中的重要性。當(dāng)然，溝通不只是了解成員的想法，還要讓每個(gè)成員充分的了解團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)，團(tuán)隊(duì)的發(fā)展方向，讓每個(gè)人都明確的知道團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)和自己的目標(biāo)的切合點(diǎn)在哪里，如何作才能共同達(dá)到目標(biāo)。

這點(diǎn)非常非常重要，總之，不能放棄溝通，不要怕溝通會(huì)浪費(fèi)時(shí)間，其實(shí)這個(gè)時(shí)間充分利用絕對(duì)是超值的。

信任和肯定團(tuán)隊(duì)中的成員無(wú)論自己的目標(biāo)是什么，有一點(diǎn)可以肯定，大家都需要得到信任。要信任你的團(tuán)隊(duì)成員，并且讓他充分的感覺(jué)到你的和團(tuán)隊(duì)所有成員對(duì)他這部分工作的信任。

對(duì)成員工作完成情況要及時(shí)肯定，表現(xiàn)出你對(duì)他工作完成情況的了解和充分的肯定。漲工資，加獎(jiǎng)金固然很重要，但是成本的控制和公司的情況都可能影響這種獎(jiǎng)勵(lì)。沒(méi)關(guān)系，不要忽略你對(duì)他口頭上的獎(jiǎng)勵(lì)和鼓舞，別以為是空洞的，其實(shí)一樣很重要，成就感有時(shí)候不只是用金錢來(lái)衡量的。

幫助別放棄幫助團(tuán)隊(duì)成員，無(wú)論項(xiàng)目經(jīng)理有多忙有多么精力不足，必須拿出一部分時(shí)間去幫忙陷入困境中的團(tuán)隊(duì)成員，這是他們能夠持續(xù)信任你的前提，如果你不能幫助，只能要求，那么你的要求就變成了強(qiáng)迫。

記得要鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)成員互相幫助，如果一個(gè)團(tuán)隊(duì)不懂得互相幫助的重要性，那么就失去了一個(gè)團(tuán)隊(duì)的意義。

果斷

記得我剛出來(lái)混項(xiàng)目經(jīng)理的時(shí)候，有個(gè)總監(jiān)對(duì)我說(shuō)“你說(shuō)話的時(shí)候不要說(shuō)‘我覺(jué)得’而要說(shuō)‘必須’，至少要說(shuō)‘我認(rèn)為’”，一段時(shí)間以后，我深有感觸，你的猶豫和不決斷會(huì)讓你的團(tuán)隊(duì)成員感到無(wú)所適從，增加壓力，找不到方向，時(shí)間長(zhǎng)了團(tuán)隊(duì)成員會(huì)不去考慮你的想法，只能按照自己的想法進(jìn)行。所以，記住，別猶豫，即便最后發(fā)現(xiàn)是錯(cuò)的，也要果斷結(jié)論，你是給大家?guī)ьI(lǐng)方向的，只要下次別再犯同樣的錯(cuò)誤，相信你的方向會(huì)越來(lái)越對(duì)。

責(zé)任感

敢于承擔(dān) —— 這點(diǎn)對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理非常非常重要，如果項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題，項(xiàng)目經(jīng)理把責(zé)任推給別人，那么以后你就沒(méi)有辦法混下去了。記住，第一個(gè)該譴責(zé)的人絕對(duì)是你，無(wú)論是什么情況，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的任何問(wèn)題負(fù)責(zé)，對(duì)團(tuán)隊(duì)中的每個(gè)人負(fù)責(zé)。這是作為項(xiàng)目經(jīng)理的最基本職責(zé)。

還有和責(zé)任感有關(guān)的一個(gè)問(wèn)題，就是項(xiàng)目經(jīng)理一定要讓每個(gè)團(tuán)隊(duì)成員都知道自己的職責(zé)，負(fù)責(zé)的范圍，并同樣有意識(shí)對(duì)自己的范圍負(fù)責(zé)，出現(xiàn)的問(wèn)題要能夠直接找到負(fù)責(zé)人，并且告訴他出現(xiàn)問(wèn)題的原因和改進(jìn)的機(jī)會(huì)。

正直其實(shí)這點(diǎn)，不應(yīng)該寫在里面，而且做過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理的人一定理解，要做到這點(diǎn)真的是非常非常的難。但是我希望每個(gè)人都能夠權(quán)衡，保持自己做人做事的原則，除了自己的發(fā)展，個(gè)人職業(yè)機(jī)會(huì)，有些東西同樣重要。只有保持正直、公正的心，我相信這個(gè)世界也是公平的。

項(xiàng)目管理——客戶真正的替客戶著想很多時(shí)候，我們作項(xiàng)目，想的最多的就是交付，那么如何交付變的越來(lái)越重要，只是慢慢的我們忽略了我們?yōu)槭裁匆鬟@個(gè)項(xiàng)目，又為什么要交付？難道歸根到底不是為了讓產(chǎn)品或項(xiàng)目能夠給客戶帶來(lái)收獲么。所以只有做到真的替客戶去想，想到他們需要什么，想得到什么，我們應(yīng)該怎樣作……只有這樣，才能更好的完成項(xiàng)目。

讓客戶成為團(tuán)隊(duì)的一員把團(tuán)隊(duì)成員介紹給客戶，告訴他每個(gè)人的責(zé)任，告訴他我們的目標(biāo)，讓他感覺(jué)到大家是在一個(gè)團(tuán)隊(duì)，大家的目標(biāo)是一致的。淡化利益關(guān)系，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神，更高效的完成項(xiàng)目，并保持好客戶關(guān)系。

第二篇：小議公路施工項(xiàng)目管理工學(xué)論文

摘要：公路工程項(xiàng)日管理的要點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要作用、施工人員素質(zhì)、工作氛圍、竣工總結(jié)等項(xiàng)目管理的幾全方面，只有提高公路施工項(xiàng)目的管理水平，才能創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：公路施工項(xiàng)目管理

0引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，公路施工企業(yè)正逐步改制，將全面走向市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這使其更靈活、更自主經(jīng)營(yíng)，同時(shí)也將承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。公路施工企業(yè)的生存和發(fā)展，靠的是在競(jìng)爭(zhēng)中獲取更多的工程施工任務(wù)，并通過(guò)優(yōu)化配置、完善管理，降低工程成本，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)效益和社會(huì)效益，從而推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、壯大。公路工程項(xiàng)日管理的工作要點(diǎn)就從領(lǐng)導(dǎo)決策的重要作用、施工人員素質(zhì)、工作氛圍、竣工總結(jié)等項(xiàng)目管理的幾個(gè)方面抓起，只有提高公路施工項(xiàng)目的管理水平，才能創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。下面就公路施工項(xiàng)目管理談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

1實(shí)施項(xiàng)目管理，應(yīng)注意的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題

1.1明確項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持項(xiàng)目管理的“四項(xiàng)原則”實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)，不得越權(quán)。實(shí)施區(qū)域分工負(fù)責(zé)，項(xiàng)目分級(jí)管理的辦法。建設(shè)公司直屬項(xiàng)目由建設(shè)公司直接管理;分(子)公司項(xiàng)目由分(子)公司管理，所有項(xiàng)目實(shí)行一級(jí)化管理。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全面、全員、全過(guò)程的管理，全面負(fù)責(zé)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本控制，內(nèi)外組織管理協(xié)調(diào)工作，確保項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.2強(qiáng)化項(xiàng)目管理的成本核算制堅(jiān)持“以成本支持價(jià)格，價(jià)格取勝市場(chǎng)”的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，樹(shù)立市場(chǎng)成本觀念，在認(rèn)真分析《工程合同》的基礎(chǔ)上，以施工合同中標(biāo)價(jià)為依據(jù)、科學(xué)精確地預(yù)測(cè)工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本。項(xiàng)目部必須以成本管理為中心，通過(guò)嚴(yán)格的成本管理來(lái)消化讓利因素，有效控制成本促進(jìn)項(xiàng)目管理由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。

1.3加強(qiáng)合同管理，強(qiáng)化合同意識(shí)公司監(jiān)控、強(qiáng)化合同意識(shí)，建立內(nèi)部模擬市場(chǎng)機(jī)制，在加強(qiáng)公司內(nèi)部各專業(yè)分子)公司之間的合作聯(lián)合的同時(shí)，總包單位與分包單位必須簽訂內(nèi)部工程分包合同，以明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以契約的形式約束各自的行為，并嚴(yán)格履約。

1.4推進(jìn)項(xiàng)目管理的經(jīng)營(yíng)責(zé)任制為完善項(xiàng)目的約束和激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目成本意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，項(xiàng)目管理實(shí)行經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，以質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本控制為主要考核指標(biāo)，是確立公司與項(xiàng)目部之問(wèn)責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的經(jīng)營(yíng)管理手段和方法，是避免“以包代管”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)中心地位和項(xiàng)目成本中心職能分離的重要舉措。

總之，工程項(xiàng)目管理是建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心，是建筑施工企業(yè)推行現(xiàn)代化管理模式的必經(jīng)之路，如何科學(xué)地發(fā)展，在實(shí)踐中不斷總結(jié)，是每一個(gè)建筑施工企業(yè)不容回避的課題，也是建筑施工企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵。

2應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理

2.1領(lǐng)導(dǎo)決策工程中標(biāo)后，首先組建強(qiáng)有力的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子，按照優(yōu)化和動(dòng)態(tài)管理的原則，堅(jiān)持三個(gè)“一次性”的科學(xué)定位。項(xiàng)目經(jīng)理部是一次性的施上生產(chǎn)臨時(shí)組織機(jī)構(gòu);上程項(xiàng)目是一次性的成本中心;項(xiàng)目經(jīng)理是一次性的被授權(quán)管理者。其次掌握上程建設(shè)的特點(diǎn)、進(jìn)度要求，摸清施上的客觀條件，合理安排施上力量，從技術(shù)、人力、設(shè)備方而為施上創(chuàng)造一切必要條件。組織一個(gè)團(tuán)結(jié)有力的戰(zhàn)斗群體是順利完成任務(wù)的必要條件。怎樣營(yíng)造這樣一個(gè)團(tuán)體昵?公路上程施上環(huán)節(jié)多，工序復(fù)雜，需要成立多個(gè)職能科室?？剖议g的互相協(xié)調(diào)相當(dāng)重要，首先選定業(yè)務(wù)水平高、管理協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的人作為科室負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)科室間緊密配合的同時(shí)一定要嚴(yán)格分上，責(zé)任明確。項(xiàng)目部要經(jīng)常對(duì)其進(jìn)行考評(píng)，切莫干好干壞一個(gè)樣，影響整體上進(jìn)心。

2.2人員素質(zhì)對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目部是效益的源頭、企業(yè)的窗口、管理的基礎(chǔ)。項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)的好壞、管理的強(qiáng)弱、運(yùn)作的規(guī)范程度、人員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗。項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目管理中處于舉足輕重的地位。項(xiàng)目經(jīng)理既是項(xiàng)目施上進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、成本盈萬(wàn)的責(zé)任人，又是各種信息集散中心。通過(guò)發(fā)揮項(xiàng)嗎經(jīng)理的骨干作用來(lái)創(chuàng)造業(yè)績(jī)，樹(shù)立形象至關(guān)重要。因此要提高項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)，按照項(xiàng)目經(jīng)理五大素質(zhì)(即政治、領(lǐng)導(dǎo)、知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、身體狀態(tài))的要求進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)更新。只有能開(kāi)拓進(jìn)取、廉潔奉公且具有高瞻遠(yuǎn)矚戰(zhàn)略頭腦的領(lǐng)導(dǎo)者，才能形成強(qiáng)大的凝聚力，領(lǐng)導(dǎo)全體職工度過(guò)各種難關(guān)，帶領(lǐng)企業(yè)前進(jìn)。但僅有領(lǐng)導(dǎo)自身的高素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要使領(lǐng)導(dǎo)的意圖為職工所理解、所掌握，形成大家共同奮斗的日標(biāo)，才有實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的可能。施工人員的素質(zhì)卞要體現(xiàn)在責(zé)任心、主動(dòng)性、業(yè)務(wù)水平及協(xié)調(diào)能力等方面。沒(méi)有責(zé)任心的施工人員會(huì)造成工程的返工、窩工、質(zhì)量不穩(wěn)定等問(wèn)題。而缺乏主動(dòng)性，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)一下動(dòng)一下，指一下干一下，不僅不利于工程正常進(jìn)行，還會(huì)造成工程進(jìn)度緩慢，工序銜接不上等問(wèn)題。業(yè)務(wù)水平及協(xié)調(diào)組織能力也相當(dāng)關(guān)鍵，工程能否采用更省、更快、更好的施工工藝，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是非常重要的。大家要有整體一盤棋的思想，不要各自為主，把科室的利益放在第一位，損害項(xiàng)目部整體利益，都應(yīng)以主人翁的態(tài)度，高素質(zhì)、高姿態(tài)、高品位、高技能指導(dǎo)施上。

2.3創(chuàng)造一個(gè)良好的工作氛圍對(duì)于地域環(huán)境復(fù)雜的工程，只靠項(xiàng)目管理無(wú)法實(shí)現(xiàn)全方位管理。首先，應(yīng)創(chuàng)造一個(gè)良好的工作氛圍，隨時(shí)了解實(shí)際操作者的思想動(dòng)態(tài)，卸掉他們的思想包袱，及時(shí)了解工程進(jìn)度概況，解決協(xié)調(diào)工作中存在的問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)全體職工的聰明才智，發(fā)揮其潛力，使之最大限度地運(yùn)用到施工中，這就要求管理者是一位德才兼?zhèn)?、有膽有識(shí)的人。只有這樣，才能高水平地管理上程，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。

如何處理業(yè)主、監(jiān)理、地方政府以及上級(jí)有關(guān)部門多種關(guān)系昵?用質(zhì)量方針可概括為“科學(xué)管理，規(guī)范施工，不斷完善，誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)”，質(zhì)量目標(biāo)概括為“爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，達(dá)優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)一流化管理”，有了好的施工質(zhì)量，快的施工進(jìn)度，就能處理好各種關(guān)系。

2.4竣工總結(jié)每個(gè)工程項(xiàng)目完上后，都要作一個(gè)全方位的總結(jié)，它包括項(xiàng)目施工前項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子的決策，新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用。有哪些可以延用，哪些需要修正，大到管理模式，小到施工工序，都應(yīng)取利舍弊，切莫一成不變地套用，這不利于管理水平的提高。應(yīng)按照現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求，在實(shí)際工作中，不斷探索，提高公路施上項(xiàng)目的管理水平，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

第三篇：工程變更控制管理工學(xué)論文

一、工程變更的概念

本文研究的工程變更，是指由承包商或施工單位提出、并要求調(diào)增投資的工程變更。需具備三個(gè)要件：

一是工程項(xiàng)目建設(shè)的管理模式和計(jì)價(jià)模式允許實(shí)施工程變更，并合同規(guī)定允許以工程變更的方式調(diào)增投資，或者工程實(shí)際允許在經(jīng)審批的原預(yù)算的基礎(chǔ)之上以工程變更的方式調(diào)增投資；

二是承包商或施工單位提出，施工單位是提出的主體，或至少施工單位是主要主體，假如不是唯一主體的話；

三是需要調(diào)增投資，或至少施工單位要求調(diào)增投資。三者缺一不可。本文指稱的承包單位、承包方、施工單位、施工方，是同一個(gè)概念。

二、工程變更之高估冒算和無(wú)中生有的概念

工程變更之高估冒算，又分為兩種并不相互排斥的類型，一種是工程變更所指向的工程狀態(tài)本身是事實(shí)，就其狀態(tài)和事實(shí)本身而言，按照工程造價(jià)管理和投資控制管理的有關(guān)規(guī)定，變更的理由也成立，應(yīng)當(dāng)調(diào)增投資，但工程數(shù)量被夸大，其中不夸大的那一部分工程數(shù)量，是非高估冒算，屬于正常的工程變更，應(yīng)當(dāng)正常調(diào)增投資，而被夸大的那一部分工程數(shù)量，包括實(shí)物工程數(shù)量和非實(shí)物工程數(shù)量，定義為高估冒算。實(shí)物工程數(shù)量不用多做解釋，非實(shí)物工程數(shù)量方面，比如，人工工日、機(jī)械臺(tái)班、材料和土方的運(yùn)輸距離等等變更或者計(jì)價(jià)簽證，被夸大的那一部分工日、臺(tái)班、運(yùn)輸距離，就定義為高估冒算。另一種類型是，工程變更所指向的工程狀態(tài)仍然是事實(shí)，工程數(shù)量可能不被夸大，也可能被夸大，但是，就其工程狀態(tài)和事實(shí)本身而言，按照有關(guān)規(guī)定，變更的理由不成立，其全部工程數(shù)量，包括實(shí)物工程數(shù)量和非實(shí)物工程數(shù)量，無(wú)論是否被夸大，也定義為高估冒算，這一方面，最典型的例子是曲解工程計(jì)價(jià)依據(jù)所包括的工作內(nèi)容，把本屬于施工單位應(yīng)盡之責(zé)任和義務(wù)的狀態(tài)和事實(shí)，仍然提出工程變更以調(diào)增投資的要求，重復(fù)計(jì)價(jià)。不僅重復(fù)計(jì)價(jià)，有時(shí)還夸大工程數(shù)量。

高估冒算往往有主觀故意的性質(zhì)，也就是說(shuō)，根據(jù)上述定義，高估冒算的人格化代表即高估冒算者對(duì)高估冒算通常是有比較清醒的認(rèn)識(shí)和判斷的，這是高估冒算的一個(gè)顯著特征，也是它與其它一些不正確計(jì)價(jià)的重要區(qū)別，正因?yàn)槿绱耍@可能引發(fā)高估冒算者采取一系列的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、方針和策略，以達(dá)到和實(shí)現(xiàn)高估冒算的目的。固然，所謂認(rèn)識(shí)和判斷屬于主觀的東西，難以測(cè)度和量化，作為概念的提出，在理論上是有意義的。高估冒算是一個(gè)貶義詞，盡管為建設(shè)工程項(xiàng)目管理專業(yè)術(shù)語(yǔ)之所無(wú)，只要有精確定義，不妨礙學(xué)術(shù)討論。

無(wú)中生有，按照詞典的解釋，是本無(wú)其事，憑空捏造，乃是指工程變更所指向的那一部分工程狀態(tài)，完全不是事實(shí)，純屬子虛烏有，而按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)那一部分工程狀態(tài)定性的認(rèn)定，工程變更以調(diào)增投資的理由成立——假如那真的是事實(shí)的話，由此衍生的工程數(shù)量，包括實(shí)物工程數(shù)量和非實(shí)物工程數(shù)量，定義為無(wú)中生有。與第一種類型的高估冒算相比較，無(wú)中生有的概念的內(nèi)涵大于高估冒算，外延小于高估冒算。高估冒算包含無(wú)中生有，無(wú)中生有包含于高估冒算。無(wú)中生有一定是高估冒算，高估冒算未必是無(wú)中生有。無(wú)中生有是高估冒算的極致和特例，相當(dāng)于第一種類型的高估冒算時(shí)，非高估冒算那一部分工程數(shù)量等于零的情況。

無(wú)中生有往往有更強(qiáng)烈的主觀故意，也就是說(shuō)，根據(jù)上述定義，無(wú)中生有的人格化代表即無(wú)中生有者對(duì)無(wú)中生有通常有著明確無(wú)誤的認(rèn)識(shí)和判斷，乃是乘允許實(shí)施工程變更之機(jī)無(wú)中生有以騙取增加投資，以騙取金錢，性質(zhì)更惡劣，所以，也稱之為惡意無(wú)中生有。與高估冒算相比較，無(wú)中生有的發(fā)生并取得成功的概率相對(duì)低，但只是相對(duì)而言，工程實(shí)踐并非沒(méi)有先例，據(jù)筆者所知就有。

三、工程變更之高估冒算和無(wú)中生有在工程投資和施工單位工程成本中的構(gòu)成工程變更之高估冒算和無(wú)中生有是一種付諸行動(dòng)的主觀愿望，如果取得成功，成為現(xiàn)實(shí)，或者部分取得成功，部分成為現(xiàn)實(shí)，將以貨幣形態(tài)構(gòu)成工程投資的一個(gè)組成部分，在工程投資的構(gòu)成中，它通常隱含于工程變更的追加投資的補(bǔ)充預(yù)算之中，是其中的“水份”，它對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)本身沒(méi)有任何益處，屬于白白浪費(fèi)的冤枉錢，對(duì)于用國(guó)有投資資金建設(shè)的工程項(xiàng)目而言，屬于國(guó)有投資資金非正常的流失。就工程項(xiàng)目本身的建設(shè)施工而言，它不構(gòu)成任何工程實(shí)體和施工措施，卻以工程實(shí)體或施工措施的面目出現(xiàn)，以其為計(jì)價(jià)依據(jù)。

高估冒算和無(wú)中生有，在施工單位的成本構(gòu)成中，沒(méi)有任何工程實(shí)體或施工措施的成本支出，即使有時(shí)實(shí)際支出了工程成本，比如第二種類型的高估冒算，根據(jù)定義，那也是應(yīng)盡之責(zé)任和義務(wù)。施工單位可能為此支出了“管理”成本、“公關(guān)”成本，其中的差額，為施工單位凈賺，屬于不正當(dāng)?shù)美?，從它的定義可知，它當(dāng)然不符合工程造價(jià)管理和投資控制管理的有關(guān)規(guī)定，但并不都構(gòu)成非法。此外，還可以討論它的最終流向，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的構(gòu)成，以及在社會(huì)財(cái)富再分配中的經(jīng)濟(jì)學(xué)涵義等等，茲不贅述。

四、工程變更之高估冒算和無(wú)中生有與質(zhì)量控制和進(jìn)度控制在工程項(xiàng)目建設(shè)三大控制目標(biāo)

工程變更之高估冒算和無(wú)中生有通常與質(zhì)量控制無(wú)關(guān)，高估冒算可能與進(jìn)度控制有關(guān)，比如，為了趕工期，需改變施工方案，或者采取超常規(guī)的施工方法，有時(shí)需要增加投資，趁增加投資之際高估冒算，有時(shí)不需要、不應(yīng)當(dāng)增加投資，但趁改變施工方案之際高估冒算。有時(shí)，由于工程變更本身，增加了工作量，需要順延工期，此時(shí)，工程變更與進(jìn)度控制有關(guān)，但工程變更之高估冒算與進(jìn)度控制仍然不太有關(guān)系，如有，相關(guān)度也極低。

五、工程變更之高估冒算和無(wú)中生有發(fā)生的原因

工程變更之高估冒算和無(wú)中生有發(fā)生的原因，在于工程變更本身，并預(yù)算軟約束。只要工程變更具備上述三個(gè)要件，就有可能發(fā)生。從這三個(gè)要件中，為控制投資計(jì)，我們似乎能夠得出某種啟示。以工程變更的面目出現(xiàn)的索賠，當(dāng)然具備這三個(gè)要件。在工程實(shí)踐中，還有一種情況，工程變更的要求和意向本身，并非施工單位首先主動(dòng)提出，而是非施工單位，比如監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、工程的接收使用單位等，首先提出，而且，為工程項(xiàng)目建設(shè)所必要，并需要調(diào)增投資，但以施工單位提出的方式辦理，這就同時(shí)具備了這三個(gè)要件。除非不允許此類工程變更出現(xiàn)，只要允許，原則上就有發(fā)生的可能，盡管可能不等于必然，不等于現(xiàn)實(shí)。這與采用何種工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式，比如預(yù)算加簽證計(jì)價(jià)模式或者工程量清單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)模式?jīng)]有關(guān)系。這一點(diǎn)，古今中外沒(méi)有區(qū)別，中國(guó)的工程項(xiàng)目建設(shè)與其它國(guó)家的工程項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)有任何區(qū)別，國(guó)有資金投資的工程項(xiàng)目建設(shè)與非國(guó)有資金投資的工程項(xiàng)目建設(shè)也不會(huì)有任何區(qū)別。這是一個(gè)不證自明的基本假定和基本預(yù)設(shè)，它深深地扎根于人的本性，或者說(shuō)，是人的本性的一部分在投資控制管理中的一種折射和反映。FIDIC條款、《建設(shè)工程施工合同示范文本》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）都是允許的。順便提一個(gè)問(wèn)題，我們有可能不允許嗎？

工程變更之高估冒算和無(wú)中生有發(fā)生的原因，沒(méi)有區(qū)別，但發(fā)生的概率和發(fā)生的程度，卻依具體情況會(huì)有差別，這與高估冒算者和無(wú)中生有者對(duì)取得成功的概率和取得成功的程度的主觀認(rèn)知有關(guān)，而主觀認(rèn)知是客觀存在在人頭腦中的反映。在一個(gè)高估冒算和無(wú)中生有時(shí)有發(fā)生并屢屢取得成功或者部分成功的行業(yè)環(huán)境中，毋庸贅言，這將決定性地誘發(fā)潛在的高估冒算者和無(wú)中生有者成為現(xiàn)實(shí)的高估冒算者和無(wú)中生有者，決定性地誘發(fā)現(xiàn)實(shí)的高估冒算者和無(wú)中生有者成為更堅(jiān)定的高估冒算者和無(wú)中生有者，決定性地引誘高估冒算和無(wú)中生有的事件的發(fā)生，并繼續(xù)有取得成功或者部分成功的可能。工程實(shí)踐的多樣性決定了工程變更之高估冒算和無(wú)中生有的具體表現(xiàn)形態(tài)的多樣性。

六、工程變更之高估冒算和無(wú)中生有的本質(zhì)

工程變更之高估冒算和無(wú)中生有的本質(zhì)，是能夠從中得到經(jīng)濟(jì)好處、物質(zhì)好處的利益方或利益集團(tuán)以工程變更調(diào)增投資的方式，損害其對(duì)立面的經(jīng)濟(jì)利益。前者主要是指承包商或施工單位，從邏輯上說(shuō)，也不排除非承包商或施工單位。有的人是直接得利者，這一部分人、或者這一部分人中的一部分通常有主觀故意的性質(zhì)。并非所有人都有主觀故意的性質(zhì)，有的人是從中“搭便車”，享受了經(jīng)濟(jì)或物質(zhì)好處。后者是指業(yè)主，有時(shí)，后者要作廣義的理解，而不僅僅是指業(yè)主，比如，對(duì)于用國(guó)有投資資金建設(shè)的工程項(xiàng)目而言，后者包括國(guó)家和社會(huì)集體。

七、工程變更之高估冒算和無(wú)中生有的道家哲學(xué)涵義

精確定義工程變更之高估冒算和無(wú)中生有，澄清幾個(gè)與之相關(guān)的概念之后，根據(jù)中國(guó)的道家哲學(xué)，可以不那么精確地這樣來(lái)描述這一對(duì)概念：高估冒算生于有，有亦生于有，有不生無(wú)，有只能生有，而且生更大的更多的有，是為高估冒算；無(wú)中生有的有亦生更大的更多的有，有生于無(wú)，是為無(wú)中生有。

八、工程變更之高估冒算和無(wú)中生有與投資控制高估冒算

對(duì)立面反高估冒算，無(wú)中生有的對(duì)立面是反無(wú)中生有。相應(yīng)的，高估冒算者的對(duì)立面是反高估冒算者，無(wú)中生有者的對(duì)立面是反無(wú)中生有者。在博弈主體的博弈對(duì)決中，前者是矛，后者是盾，一方的成功就是另一方的失敗，反之亦然，盡管工程實(shí)踐中不乏合作的因素。高估冒算者與反高估冒算者、無(wú)中生有者與反無(wú)中生有者之間屬于對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，就本文討論的問(wèn)題而言，主要強(qiáng)調(diào)對(duì)立的關(guān)系，盡管筆者并不否認(rèn)統(tǒng)一的關(guān)系。工程變更之高估冒算和無(wú)中生有是投資控制的工程變更和工程變更的投資控制所要否定的對(duì)象，相應(yīng)的，誰(shuí)否定，誰(shuí)就是反高估冒算者和反無(wú)中生有者。不僅如此，甄別高估冒算和無(wú)中生有，以及反高估冒算和反無(wú)中生有，乃是投資控制主題中的應(yīng)有之義，當(dāng)然之理，也是投資控制的重大歷史課題之一，投資控制客觀上需要反高估冒算者和反無(wú)中生有者的存在，客觀上需要反高估冒算和反無(wú)中生有的人格化代表的存在，因?yàn)槠鋵?duì)立面存在，有矛必有盾。在這個(gè)意義上，說(shuō)投資控制就是反高估冒算和反無(wú)中生有也未嘗不可。這一點(diǎn)，古今中外也沒(méi)有區(qū)別，中國(guó)的工程項(xiàng)目建設(shè)與其它國(guó)家的工程項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)有任何區(qū)別，國(guó)有資金投資的工程項(xiàng)目建設(shè)與非國(guó)有資金投資的工程項(xiàng)目建設(shè)也不會(huì)有任何區(qū)別，與采用何種工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式?jīng)]有關(guān)系，與是否實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制度也沒(méi)有關(guān)系。對(duì)于用國(guó)有投資資金建設(shè)的工程項(xiàng)目而言，它的另一層涵義乃是遏制國(guó)有投資資金的這一方面的非正常流失。

反高估冒算和反無(wú)中生有能夠取得成功，要想取得成功，通常需要支付一定的成本，其中，信息成本和心理成本，乃是反高估冒算者和反無(wú)中生有者需要支付的最重要的成本。有時(shí)，還需要相應(yīng)地采取一定的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、方針和策略，以應(yīng)對(duì)高估冒算者和無(wú)中生有者采取的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、方針和策略。

九、建設(shè)工程監(jiān)理與工程變更之高估冒算和無(wú)中生有現(xiàn)在普遍實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制度

眾所周知，監(jiān)理工作要求合乎公正，這里說(shuō)的公正是指實(shí)質(zhì)公正，此外還有形式公正、程序公正。所謂監(jiān)理工作的公正，實(shí)質(zhì)公正，是指監(jiān)理代表獨(dú)立的第三方，依合同公正、獨(dú)立、自主地作出判斷和仲裁，既不能損害建設(shè)單位的利益，又不能損害施工單位的利益；或者說(shuō)在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益時(shí)，不損害施工單位的合法權(quán)益。嚴(yán)格地說(shuō)，目前的監(jiān)理工作，一般只有投資控制的工程變更而無(wú)工程變更的投資控制，這是兩個(gè)概念，是指投資控制兩個(gè)緊密相聯(lián)的不同階段，前者主要是實(shí)施工程變更的要求和建議的審核、審批，也就是確定“量”，后者主要是據(jù)此編制的補(bǔ)充預(yù)算的審核、審批，也就是確定“價(jià)”。

就投資控制的工程變更而言，工程變更之高估冒算和無(wú)中生有的指向都是工程狀態(tài)，可能是事實(shí)，也可能不是事實(shí)，最終，該事實(shí)或者非事實(shí)的工程狀態(tài)都表現(xiàn)為工程變更以調(diào)增投資的工程數(shù)量，包括實(shí)物工程數(shù)量和非實(shí)物工程數(shù)量。某種意義上，投資控制的工程變更的監(jiān)理工作的實(shí)質(zhì)公正的本質(zhì)，乃是完全肯定非高估冒算而完全否定高估冒算和無(wú)中生有，具體表現(xiàn)形態(tài)是完全肯定非高估冒算的工程數(shù)量而完全否定高估冒算和無(wú)中生有的工程數(shù)量。自然，監(jiān)理工程師是、也應(yīng)當(dāng)是反高估冒算者和反無(wú)中生有者，是、也應(yīng)當(dāng)是反高估冒算和反無(wú)中生有的人格化代表之一。

從這個(gè)意義上說(shuō)，高估冒算和無(wú)中生有的成功與反高估冒算和反無(wú)中生有的失敗，都等價(jià)于監(jiān)理工作實(shí)質(zhì)不公正，反之，則等價(jià)于監(jiān)理工作合乎實(shí)質(zhì)公正。

與其他反高估冒算和反無(wú)中生有的主體比如業(yè)主相比較，監(jiān)理工作要求合乎實(shí)質(zhì)公正，這對(duì)監(jiān)理工程師提出了兩方面的要求：一方面，監(jiān)理工程師必須反高估冒算和反無(wú)中生有，并力求取得成功，反高估冒算和反無(wú)中生有要反得徹底，否則就是對(duì)業(yè)主的實(shí)質(zhì)不公正；另一方面，監(jiān)理工程師的反高估冒算和反無(wú)中生有不能超過(guò)必要的限度，不能將應(yīng)當(dāng)完全予以肯定的非高估冒算之工程變更也否定掉，否則就是對(duì)施工單位的實(shí)質(zhì)不公正。這是作為反高估冒算和反無(wú)中生有的主體之一的監(jiān)理工程師的工作與其他其他反高估冒算和反無(wú)中生有的主體比如業(yè)主的工作的重要區(qū)別。

十、工程變更與索賠工程變更和索賠都是要求調(diào)增投資，都要求調(diào)增工程造價(jià)

從邏輯上說(shuō)，都有可能高估冒算和無(wú)中生有，所以，高估冒算和無(wú)中生有又分為：工程變更之高估冒算、工程變更之無(wú)中生有、索賠之高估冒算和索賠之無(wú)中生有四種情況，加上非高估冒算之工程變更和索賠兩種情況，總共有六種情況。長(zhǎng)期以來(lái)，在工程實(shí)踐中，我們將工程變更和索賠兩個(gè)概念混淆，其實(shí)，二者有很大的區(qū)別。索賠常常不見(jiàn)于工程實(shí)踐中，但索賠并非不存在，而是以工程變更的面目出現(xiàn)，以工程變更的方式辦理，統(tǒng)一于工程變更之中。前面研究的工程變更也包含索賠，索賠包含于工程變更，因?yàn)樗髻r具備前面定義的工程變更的三個(gè)要件。這里的索賠專指費(fèi)用索賠。

索賠是施工單位的一種正當(dāng)?shù)姆ǘ?quán)利，是為了賠償（補(bǔ)償）非施工單位的責(zé)任造成的施工單位的直接經(jīng)濟(jì)損失，與此權(quán)利相對(duì)應(yīng)的，是建設(shè)方的義務(wù)。目的是為了合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，以節(jié)約交易費(fèi)用。當(dāng)施工單位提出索賠要求時(shí)，是行使權(quán)利，受建設(shè)方委托的、同時(shí)也是獨(dú)立的第三方的監(jiān)理方應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)真考慮，此時(shí)，只要求監(jiān)理工作合乎實(shí)質(zhì)公正，此外沒(méi)有其它要求。

工程變更則不然，一般來(lái)說(shuō)，工程變更本身并不造成的施工單位的直接經(jīng)濟(jì)損失，不是施工單位的法定權(quán)利，工程是否需要變更？如需要又如何變更？施工單位至多只有“建議權(quán)”，而“建議權(quán)”不是權(quán)利，不構(gòu)成法律意義上的權(quán)利，既然不是權(quán)利，相應(yīng)的，就不構(gòu)成建設(shè)方法律意義上的義務(wù)。施工單位提工程變更的“建議”時(shí)，原則上，雖然監(jiān)理方也應(yīng)當(dāng)考慮，但一般來(lái)說(shuō)，此時(shí)只是考慮純粹的工程技術(shù)問(wèn)題。既然不是施工單位的權(quán)利，就無(wú)所謂與權(quán)利相聯(lián)系的理由是否成立的問(wèn)題，無(wú)所謂監(jiān)理工作是否合乎實(shí)質(zhì)公正的問(wèn)題。所以，此時(shí)需要考慮的，通常只是純粹的工程技術(shù)問(wèn)題，此外也沒(méi)有其它要求。這對(duì)監(jiān)理工作的責(zé)任要求，顯然不同于索賠。這是工程變更與索賠的重要區(qū)別。承包單位的權(quán)利不一樣，建設(shè)方的義務(wù)不一樣，一方的權(quán)利對(duì)應(yīng)的是另一方的義務(wù)，一方的非權(quán)利對(duì)應(yīng)的是另一方的非義務(wù)，反之亦然。因此，工程變更與索賠，工程項(xiàng)目建設(shè)承發(fā)包雙方的權(quán)利、義務(wù)有區(qū)別，責(zé)任也有區(qū)別，對(duì)獨(dú)立的第三方的工程監(jiān)理的工作責(zé)任的要求也不同。當(dāng)然，工程變更本身，有時(shí)需要增加投資，這也是投資控制的重要內(nèi)容之一。

十一、工程變更之高估冒算和無(wú)中生有與索賠之高估冒算和無(wú)中生有把索賠

按照工程變更來(lái)辦理，另一方面，工程變更又按索賠來(lái)辦理，這在概念上，施工單位的非權(quán)利、“建議權(quán)”，往往變成了法律意義上的權(quán)利，建設(shè)方的非義務(wù)，往往變成了法律意義上的義務(wù)。如果其中有工程變更之高估冒算和無(wú)中生有的成分的話，對(duì)監(jiān)理單位而言，這等于是拿辦理索賠的監(jiān)理工作責(zé)任來(lái)要求監(jiān)理單位辦理工程變更。在工程實(shí)踐中，在反高估冒算者和反無(wú)中生有的過(guò)程中，通常，施工單位寓高估冒算、甚至無(wú)中生有于工程變更之中，寓高估冒算、甚至無(wú)中生有于索賠之中，除此之外，由于概念的混淆，有時(shí)進(jìn)而，寓非權(quán)利于正當(dāng)權(quán)利之中，寓工程變更之高估冒算和無(wú)中生有于索賠之中，再進(jìn)而，非高估冒算之索賠、索賠之高估冒算、索賠之無(wú)中生有、非高估冒算之工程變更、工程變更之高估冒算、工程變更之無(wú)中生有并存，或者部分并存，統(tǒng)一于同一份工程變更單之中，統(tǒng)一于同一項(xiàng)工程變更以調(diào)增投資的訴求之中，而高估冒算和無(wú)中生有往往又同時(shí)包括有實(shí)物工程數(shù)量之高估冒算和無(wú)中生有與非實(shí)物工程數(shù)量之高估冒算和無(wú)中生有。這在客觀上，加大了反高估冒算者和反無(wú)中生有的難度，對(duì)監(jiān)理工作的實(shí)質(zhì)公正提出了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

這一方面，可行的思路是，從索賠的定義出發(fā)，將工程變更和索賠加以區(qū)分。索賠是“賠償（補(bǔ)償）——一般來(lái)說(shuō)，也僅僅止于賠償（補(bǔ)償）——非施工單位的責(zé)任造成的施工單位的直接經(jīng)濟(jì)損失”，其余屬工程變更，嚴(yán)格區(qū)分，按不同的程序分別辦理，以便有效控制工程投資。當(dāng)然，這僅僅是從投資控制的管理技術(shù)角度而言。這在理論上也是有意義的。

十二、結(jié)束語(yǔ)

工程變更之高估冒算和無(wú)中生有是一種付諸行動(dòng)的主觀愿望，是一種意識(shí)形態(tài)，也是客觀現(xiàn)實(shí)存在，僅僅存在于頭腦中的高估冒算和無(wú)中生有不是本文定義、研究的高估冒算和無(wú)中生有，并不等于工程投資不能得到有效控制，卻是工程投資不能得到有效控制的重要原因。工程變更之甄別高估冒算和無(wú)中生有，反高估冒算和反無(wú)中生有，以及監(jiān)理工作的實(shí)質(zhì)公正，也是一種付諸行動(dòng)的主觀愿望，一種意識(shí)形態(tài)，也需要付諸行動(dòng)，僅僅存在于頭腦中的反高估冒算和反無(wú)中生有只是一種意識(shí)形態(tài)而已，不是真正的反高估冒算和反無(wú)中生有，并不等于工程投資能得到有效控制，卻是工程投資能得到有效控制重要條件。如何甄別高估冒算和無(wú)中生有？如何反高估冒算和反無(wú)中生有？監(jiān)理工作如何才能合乎實(shí)質(zhì)公正？列寧說(shuō)：“沒(méi)有革命的理論，就沒(méi)有革命的行動(dòng)?！睕](méi)有工程變更之反高估冒算和反無(wú)中生有的理論，就沒(méi)有工程變更之反高估冒算和反無(wú)中生有的行動(dòng)。正確的反高估冒算和反無(wú)中生有的理論屬于投資控制的分支理論，能夠指導(dǎo)反高估冒算和反無(wú)中生有的行動(dòng)，指導(dǎo)投資控制的行動(dòng)。本文旨在定義概念，澄清概念，對(duì)這些問(wèn)題，限于篇幅，這里不進(jìn)一步討論，擬另撰文分析，且聽(tīng)下回分解。

附注：

在工程實(shí)踐中，常常把索賠按照工程變更來(lái)辦理，另一方面，工程變更又按索賠來(lái)辦理。其弊端之一就是正文中論述的，對(duì)監(jiān)理單位而言，這等于是拿辦理索賠的監(jiān)理工作責(zé)任來(lái)要求監(jiān)理單位辦理工程變更。筆者從事建設(shè)工程監(jiān)理工作多年，自然，筆者是反高估冒算者和反無(wú)中生有者陣營(yíng)中的一名成員，筆者深知，考慮實(shí)質(zhì)公正問(wèn)題與考慮純粹的工程技術(shù)問(wèn)題，監(jiān)理人員的心理活動(dòng)狀態(tài)大不一樣，原因是責(zé)任壓力的來(lái)源、方向、強(qiáng)度、性質(zhì)不同；而施工單位采取的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、策略可能也大不一樣，原因是戰(zhàn)略訴求迥異。尤其是當(dāng)沒(méi)有消除、或者沒(méi)有完全消除信息不對(duì)稱的時(shí)候；尤其是當(dāng)施工單位具備人格化的性質(zhì)，而一些用國(guó)有投資資金建設(shè)的工程項(xiàng)目其建設(shè)單位不具備人格化的性質(zhì)的時(shí)候。

第四篇：IT項(xiàng)目管理論文

《IT項(xiàng)目管理》課程論文論IT項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)分析

論IT項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)分析

【摘 要】隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，IT項(xiàng)目管理中暴露出的問(wèn)題也日益突出。風(fēng)險(xiǎn)管理作為 IT 項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，是項(xiàng)目成功的重要因素。本文從風(fēng)險(xiǎn)分析的概念、過(guò)程以及方法出發(fā)，闡述了如何對(duì)對(duì)IT項(xiàng)目實(shí)施更加有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，從而減輕項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的后果，增加項(xiàng)目成功的機(jī)會(huì)。

【關(guān)鍵字】IT項(xiàng)目；項(xiàng)目管理；風(fēng)險(xiǎn)分析

一、引言

隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化，IT行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。由于IT項(xiàng)目的研制開(kāi)發(fā)需要新的技術(shù)，或使用許多已經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的技術(shù)和產(chǎn)品，但產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)目一般較少，這些技術(shù)和加工工藝不容易達(dá)到成熟或定型的程度。且一些大型項(xiàng)目的研制需要長(zhǎng)時(shí)間大規(guī)模的組織指揮協(xié)調(diào)工作，以及漫長(zhǎng)的研制周期等，使得難以預(yù)見(jiàn)的不確定性因素增多。這些不確定因素的存在使得項(xiàng)目能否按照預(yù)定的計(jì)劃－－費(fèi)用、進(jìn)度和性能完成任務(wù)往往難以預(yù)料存在著失敗的風(fēng)險(xiǎn)。

在我國(guó)，項(xiàng)目失敗的現(xiàn)象尤為突出，大多是由于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理失誤造成。從概念上講，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是為了使項(xiàng)目能夠按照預(yù)定的成本、進(jìn)度、質(zhì)量順利完成，而對(duì)成本、人員、進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和管理的活動(dòng)。而風(fēng)險(xiǎn)分析不但可加深對(duì)項(xiàng)目和風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和理解，澄清各方案的利弊，了解風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響，以便分散風(fēng)險(xiǎn)檢查和考慮所有到手的信息、數(shù)據(jù)和資料，明確項(xiàng)目的各有關(guān)前提和假設(shè)批；還可提高項(xiàng)目各種計(jì)劃的可信度，有利于改善項(xiàng)目執(zhí)行組織內(nèi)部和外部之間的溝通，編制應(yīng)急計(jì)劃時(shí)更有針對(duì)性；同時(shí)，為以后的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作提供反饋，以便在規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段就采取措施防止和避免風(fēng)險(xiǎn)損失。所以在進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)分析是必要且重要的。

二、風(fēng)險(xiǎn)分析概念

（一）風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)是指活動(dòng)或事件的消極的、人們不希望的后果發(fā)生的潛在可能性，指在特定的客觀情況下、特定期間里，某一事件的預(yù)期結(jié)果與實(shí)際結(jié)果間的變動(dòng)程度。變動(dòng)程度越大，風(fēng)險(xiǎn)越大反之，風(fēng)險(xiǎn)越小。風(fēng)險(xiǎn)包含兩個(gè)特征：不確定性，指風(fēng)險(xiǎn)的事件可能發(fā)生也可能不發(fā)生，沒(méi)有發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)；損失，如果風(fēng)險(xiǎn)變成了現(xiàn)實(shí)，就會(huì)產(chǎn)生惡性后果或損失。

風(fēng)險(xiǎn)可分為以下幾類：

1、已知風(fēng)險(xiǎn)，是通過(guò)仔細(xì)評(píng)估項(xiàng)目計(jì)劃、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境、以及其它可靠的信息來(lái)源之后可以發(fā)現(xiàn)的那些風(fēng)險(xiǎn)。

2、可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，能夠從過(guò)去項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)中推測(cè)出來(lái)，如人員調(diào)整，與客戶之間無(wú)法溝通，由于需要進(jìn)行維護(hù)而使開(kāi)發(fā)人員精力分散。

3、不可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，它們可能、也會(huì)真的出現(xiàn)，但很難事先識(shí)別出它們來(lái)。

（二）風(fēng)險(xiǎn)分析

風(fēng)險(xiǎn)分析是通過(guò)定性或定量的分析方法衡量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和破壞程度的大小，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)按潛在危險(xiǎn)程度進(jìn)行優(yōu)先級(jí)排序和評(píng)價(jià)的一個(gè)過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)分析有狹義和廣義兩種，狹義的風(fēng)險(xiǎn)分析是指通過(guò)定量分析的方法給出完成任務(wù)所需的費(fèi)用、進(jìn)度、性能三個(gè)隨機(jī)變量的可實(shí)現(xiàn)值的概率分布。而廣義的風(fēng)險(xiǎn)分析則是一種識(shí)別和測(cè)算風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)發(fā)、選擇和管理方案來(lái)解決這些風(fēng)險(xiǎn)的有組織的手段。本文中所說(shuō)的風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)，都是指后一種定義。風(fēng)險(xiǎn)分析包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理三個(gè)方面的內(nèi)容。

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指確定哪些可能導(dǎo)致費(fèi)用超支、進(jìn)度推遲或性能降低的潛在問(wèn)題，并定性分析其后果。在這一步須作的工作是分析系統(tǒng)的技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)及不確定性較大之處，得出系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)源，并將這些風(fēng)險(xiǎn)源組合成一格式文件供以后的分析參考。它屬于定性分析的范圍。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指對(duì)潛在問(wèn)題可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)及其后果實(shí)行量化，并確定其嚴(yán)重程度，得到系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的綜合印象。

風(fēng)險(xiǎn)管理則是指在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上采取各種措施來(lái)減小風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)控。這也可以說(shuō)是風(fēng)險(xiǎn)分析的最終目的。

三、風(fēng)險(xiǎn)分析的過(guò)程

（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的第一步，是將項(xiàng)目中的不確定性及問(wèn)題轉(zhuǎn)換為具體的可以被描述和估量的風(fēng)險(xiǎn)，使團(tuán)隊(duì)可以在風(fēng)險(xiǎn)影響項(xiàng)目之前將主要風(fēng)險(xiǎn)揭示出來(lái)。風(fēng)險(xiǎn)只有被識(shí)別并被清晰地、明確地表述出來(lái)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)才能最終達(dá)成一致意見(jiàn)并進(jìn)而進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和管理。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程的目標(biāo)就是利用多種手段識(shí)別出盡可能多的潛在威脅，為團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建一個(gè)面臨風(fēng)險(xiǎn)的詳細(xì)列表，該列表應(yīng)是全面的、能覆蓋項(xiàng)目的所有領(lǐng)域的、并通過(guò)提供足夠信息使風(fēng)險(xiǎn)分析更具效果及效率的一個(gè)文檔。

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是一個(gè)反復(fù)的過(guò)程，第一輪可能是由部分項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)或風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)實(shí)行整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)或主要項(xiàng)目利益相關(guān)者完成第二輪為達(dá)到公正，需要與項(xiàng)目無(wú)關(guān)人員參與第三輪。有時(shí)風(fēng)險(xiǎn)一被識(shí)別出馬上就可以開(kāi)發(fā)或?qū)嵤┖?jiǎn)單有效的應(yīng)對(duì)策略。

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法主要有：

1．頭腦風(fēng)暴法，由項(xiàng)目成員、專家、客戶等各方人員組成小組，討論所有可能的風(fēng)險(xiǎn)；

2．專家訪談法，向項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域的專家或有經(jīng)驗(yàn)人員了解項(xiàng)目中會(huì)遇到哪些困難；

3．查閱歷史資料，通過(guò)查閱歷史資料了解可能出現(xiàn)的問(wèn)題；

4．檢查表法，將可能出現(xiàn)的問(wèn)題列出清單，可以對(duì)照檢查潛在的風(fēng)險(xiǎn)；

5．評(píng)估表法，根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷判別項(xiàng)目的整體風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)類型。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別并整理之后，必須就各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的影響程度做一些分析和評(píng)價(jià)，通常這些評(píng)價(jià)建立在以特性為依據(jù)的判斷和以數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)為依據(jù)的研究上。風(fēng)險(xiǎn)分析是詳細(xì)檢查風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程，目的是確定風(fēng)險(xiǎn)的范圍和程度、它們彼此如何關(guān)聯(lián)及哪些是最重要的。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以制定有效的決策。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別步驟中所生成風(fēng)險(xiǎn)信息的基礎(chǔ)上，并將該信息轉(zhuǎn)換成為決策制定信息。在分析步驟中，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)同風(fēng)險(xiǎn)列表的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)中新添加三個(gè)元素可能性、影響和風(fēng)險(xiǎn)值。團(tuán)隊(duì)可以利用這些元素來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，并依其次序用最強(qiáng)的力量來(lái)管理最重要的風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中，主要注意的是由于團(tuán)隊(duì)成員具有不同的經(jīng)驗(yàn)或觀點(diǎn)，他們會(huì)對(duì)概率和影響做出不同的評(píng)定，因此團(tuán)隊(duì)不太可能在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)上完全達(dá)成一致。為了維護(hù)討論中的客觀性并減少爭(zhēng)論，要確保在開(kāi)始此步驟之前，確定作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)如何解決這種分歧?？蛇x方案包括采取多次規(guī)則進(jìn)行投票、選擇最壞情況的評(píng)估或贊同對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生情形的處理最有經(jīng)驗(yàn)人員的意見(jiàn)。

評(píng)估將風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)決策信息。分析為項(xiàng)目管理者專于管理正確的、重要的風(fēng)險(xiǎn)提供了基礎(chǔ)。從經(jīng)過(guò)排序好的主風(fēng)險(xiǎn)列表中確定頂級(jí)風(fēng)險(xiǎn)清單是一個(gè)非常有意義的工作，頂級(jí)風(fēng)險(xiǎn)清單是團(tuán)隊(duì)常用來(lái)跟蹤風(fēng)險(xiǎn)的簡(jiǎn)單有效的技術(shù)。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法非常多，主要可分為定性和定量?jī)煞N：

1．定性評(píng)估：定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是界定風(fēng)險(xiǎn)源，并初步判明風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度，以給出系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的綜合印象，定性地量化各種風(fēng)險(xiǎn)源可能對(duì)系統(tǒng)造成的破壞，從而判明系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)大小。定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指數(shù)法RAC、總風(fēng)險(xiǎn)暴露指數(shù)法TRPC、直接風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法SCRAM等。其主要特點(diǎn)是對(duì)危險(xiǎn)的可能性和嚴(yán)重程度做粗略的數(shù)值分析，大致將其劃分為一些等級(jí)，然后把這兩者用小同的方式綜合起來(lái)衡量風(fēng)險(xiǎn)的大小及重要程度，并按大小和重要程度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類排序，最后分別對(duì)小同種類的風(fēng)險(xiǎn)采取小同的措施，確定是接受風(fēng)險(xiǎn)還是改進(jìn)設(shè)計(jì)、改善材料土藝、改變工作流程、加強(qiáng)人員培訓(xùn)以減小風(fēng)險(xiǎn)。

2．定量評(píng)估：定量風(fēng)險(xiǎn)分析是在定性分析的邏輯基礎(chǔ)上，給出各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)量化指標(biāo)及其發(fā)生概率，再通過(guò)一定的方法合成，得到系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的量化值。它是基于定性風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)上的數(shù)學(xué)處理過(guò)程?，F(xiàn)發(fā)展較為成熟的方法有PRA（概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）,DPRA（動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)概率評(píng)估）及仿真通用軟件VERT（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審技術(shù)）等。

PRA和DPRA都是在FTA分析基礎(chǔ)上的量化，在可靠性及運(yùn)行系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分析領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)用廣泛。稍作改造，我們便可將其運(yùn)用到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析領(lǐng)域。其分析步驟如下：（1）識(shí)別項(xiàng)目研制過(guò)程中的困難環(huán)節(jié)，找出風(fēng)險(xiǎn)源；（2）對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)源考察其在項(xiàng)目研制中的地位，及相互邏輯關(guān)系，給出項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)源樹(shù)；（3）標(biāo)識(shí)各風(fēng)險(xiǎn)源后果大小，及風(fēng)險(xiǎn)概率；（4）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源通過(guò)邏輯及數(shù)學(xué)方法進(jìn)行組合，最后得到系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的度量。如果是用DPRA進(jìn)行評(píng)估，則尚須考慮它們?cè)跁r(shí)間上的關(guān)系。

另一種被廣泛運(yùn)用于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法是VERT。VERT是國(guó)外在八十年代初期發(fā)展的一通用仿真軟件，它對(duì)項(xiàng)目研制構(gòu)造過(guò)程網(wǎng)絡(luò)，將各種復(fù)雜的邏輯關(guān)系抽象為時(shí)間、費(fèi)用、性能的三元組的變化。網(wǎng)絡(luò)模型面向決策，統(tǒng)籌處理時(shí)間、費(fèi)用、性能等風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵性參數(shù)，有效地解決多目標(biāo)最優(yōu)化問(wèn)題，具有較大的實(shí)用價(jià)值。它的原理是通過(guò)豐富的節(jié)點(diǎn)邏輯功能，控制一定的時(shí)間流、費(fèi)用流和性能流流向相應(yīng)的活動(dòng)。每次仿真運(yùn)行，通過(guò)蒙特卡洛模擬，這些參數(shù)流在網(wǎng)絡(luò)中按概率隨機(jī)流向不同的部分，經(jīng)歷不同的活動(dòng)而產(chǎn)生不同的變化，最后至某一終止?fàn)顟B(tài)。用戶多次仿真后，通過(guò)節(jié)點(diǎn)收集到的各參數(shù)了解系統(tǒng)情況以輔助決策。如果網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)合理，邏輯關(guān)系及數(shù)學(xué)關(guān)系正確，且數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，我們可以較好地模擬實(shí)際系統(tǒng)研制時(shí)間、費(fèi)用及性能的分布，從而知道系統(tǒng)研制的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)管理

面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后得到的風(fēng)險(xiǎn)決策信息以及風(fēng)險(xiǎn)清單，項(xiàng)目管理者需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的措施并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控。這一階段的風(fēng)險(xiǎn)管理主要就是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。

應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，主要有以下四種策略：

1．規(guī)避。通過(guò)變更項(xiàng)目計(jì)劃消除風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)的觸發(fā)條件，使目標(biāo)免受影響。這是一種事前的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。例如，在項(xiàng)目管理的過(guò)程中澄清不明確的需求、明確資源的需求量和時(shí)間、加強(qiáng)與各參與方的溝通，確保項(xiàng)目資金等。

2．轉(zhuǎn)移。不消除風(fēng)險(xiǎn)，而是將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果連同應(yīng)對(duì)的權(quán)力轉(zhuǎn)移給第三方。這也是一種事前的應(yīng)對(duì)策略，如，將項(xiàng)目的成敗交給監(jiān)理方控制或與用戶簽定補(bǔ)償性合同。

3．弱化。將風(fēng)險(xiǎn)事件的概率或影響力降低到一個(gè)可以接受的程度。例如，在項(xiàng)目正式實(shí)施之前在測(cè)試系統(tǒng)上多次演練。

4．接受。不改變項(xiàng)目計(jì)劃，而考慮發(fā)生后如何應(yīng)對(duì)。例如制定應(yīng)急計(jì)劃，當(dāng)項(xiàng)目實(shí)施出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，按事先制定好的應(yīng)急計(jì)劃執(zhí)行。

僅僅對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取了相應(yīng)的措施是不夠的，項(xiàng)目管理人員還需繼續(xù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控：監(jiān)視風(fēng)險(xiǎn)的狀況，確定風(fēng)險(xiǎn)是已經(jīng)發(fā)生、仍然存在還是已經(jīng)消失；檢查風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策是否有效，監(jiān)控機(jī)制是否在運(yùn)行；不斷識(shí)別新的風(fēng)險(xiǎn)并制定對(duì) 策。無(wú)論項(xiàng)目進(jìn)展的情況如何，都必須將風(fēng)險(xiǎn)管理的計(jì)劃和行動(dòng)結(jié)果整理匯總進(jìn)行分析，形成風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告。采取書面或口頭、不定期的或階段性的等多種方式，為項(xiàng)目的實(shí)施、控制、管理、決策提供信息基礎(chǔ)。

四、總結(jié)

在IT項(xiàng)目中，風(fēng)險(xiǎn)總是和效益并存的。只有正確地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，才能確保每一個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施和成功完成，并對(duì)項(xiàng)目的后續(xù)發(fā)展和企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)有著重要的影響，給企業(yè)帶來(lái)更多的效益。

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第五篇：公路養(yǎng)護(hù)管理對(duì)策淺析工學(xué)論文

摘要:高速公路的養(yǎng)護(hù)工作是高速公路營(yíng)運(yùn)管理的重要組成部分,是保證高速公路優(yōu)良服務(wù)水平的主要手段之一。高速公路建成通車后,隨著營(yíng)運(yùn)時(shí)間的推移、交通量的增長(zhǎng),高速公路及其配套設(shè)施會(huì)出現(xiàn)不同程度的損害,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效修復(fù)這些損壞,保證高速公路的各種工程和設(shè)施,始終處于完好狀態(tài),從而保證高速公路具有快速、暢通、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)的使用功能,取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。本文結(jié)合工作實(shí)際情況,總結(jié)了公路養(yǎng)護(hù)管理普遍存在的一些問(wèn)題,并提出幾點(diǎn)具體解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞:公路養(yǎng)護(hù);作用;問(wèn)題;對(duì)策

公路養(yǎng)護(hù)管理是公路建設(shè)的延續(xù)和發(fā)展,對(duì)公路使用功能的發(fā)揮起著重要的保障作用。隨著國(guó)家公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的日趨完善,養(yǎng)護(hù)管理在整個(gè)公路系統(tǒng)中的主導(dǎo)地位將逐漸建立起來(lái)。下面就針對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行分析。

一、養(yǎng)護(hù)管理的重要作用

(1)正確了解及評(píng)價(jià)公路的運(yùn)營(yíng)狀況及服務(wù)水平,根據(jù)實(shí)際情況安排養(yǎng)護(hù)維修,創(chuàng)建暢、安、舒、美的良好行車環(huán)境。

(2)預(yù)防道路及設(shè)施病害的發(fā)生,及時(shí)修復(fù)隨時(shí)出現(xiàn)的道路病害及設(shè)施損壞,盡可能延長(zhǎng)道路及設(shè)施的使用壽命,延緩大修周期,降低運(yùn)營(yíng)管理成本。

(3)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)彌補(bǔ)由于設(shè)計(jì)或其他原因造成的道路及其設(shè)施的先天不足和使用缺陷,逐步形成高速公路較完善的使用及服務(wù)功能。

(4)減少或杜絕由于道路及設(shè)施維護(hù)不當(dāng)給用戶及使用者帶來(lái)的意外損害,避免為此引發(fā)的不 必要的法律糾紛。

二、高速公路養(yǎng)護(hù)的特點(diǎn)

(1)養(yǎng)護(hù)工作的經(jīng)常性、及時(shí)性。由于我國(guó)高速公路既是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施又具有收費(fèi)的特性,因此,必須經(jīng)常保持高速公路的完整狀態(tài),及時(shí)修復(fù)損壞部分,保證行車安全、暢通、舒適,以提高運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效 益和社會(huì)效益。對(duì)養(yǎng)護(hù)工作的任何懈怠和疏忽,不僅會(huì)對(duì)道路及其設(shè)施本身造成潛在危害,也會(huì)對(duì)高速行車的駕乘人員構(gòu)成嚴(yán)重生命威脅。

(2)高速公路行車密度大、車速快,養(yǎng)護(hù)作用具有較大的危險(xiǎn)性。

(3)養(yǎng)護(hù)對(duì)象的廣泛性。高速公路的養(yǎng)護(hù)對(duì)象除道路、橋涵、隧道及其沿線附屬設(shè)施之外,還應(yīng)當(dāng)包 括交通工程設(shè)施,監(jiān)控、通信、照明設(shè)施,綠化、環(huán)保、園林設(shè)施,棚亭建筑設(shè)施,以及各種生活服務(wù)設(shè)施等等。這些設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和管理幾乎涵蓋了道橋、建筑、園林、機(jī)電、光電、機(jī)械、計(jì)算機(jī)等多種專業(yè),形成了一個(gè)內(nèi)容廣泛、互有聯(lián)系、缺一不可的綜合養(yǎng)護(hù)體系。

(4)養(yǎng)護(hù)的高成本性、復(fù)雜性及科技性。高速公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)較高、機(jī)械規(guī)模及使用比例較大,成本較 高。同時(shí)施工工序復(fù)雜,并應(yīng)不斷探索和推行新材料、新設(shè)備、新工藝和新技術(shù)。

三、高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理目前存在的主要問(wèn)題

由于我國(guó)高等級(jí)公路的建設(shè)發(fā)展異常迅猛,傳統(tǒng)的、長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)驗(yàn)型養(yǎng)護(hù)管理模式,已不能適應(yīng)其發(fā)展要求,目前暴露出的問(wèn)題集中反映在以下幾個(gè)方面:

(1)養(yǎng)護(hù)管理體制不順。目前我國(guó)高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理與一般公路的養(yǎng)護(hù)管理一樣,大多仍采用事業(yè)型的管理體制,不能反映高等級(jí)公路社會(huì)化大生產(chǎn)的商品屬性要求;養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源仍采用拔款方式,不能適應(yīng)高等級(jí)公路管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)性要求,這些方面已嚴(yán)重影響了養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的提高與管理機(jī)制的創(chuàng)新。

(2)養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制落后,“重建輕養(yǎng)”思想嚴(yán)重。對(duì)養(yǎng)護(hù)管理強(qiáng)制性要求,缺乏足夠的認(rèn)識(shí)及有效的法律約束,主要表現(xiàn)為對(duì)養(yǎng)護(hù)責(zé)任事故追究不力,監(jiān)管不嚴(yán),處罰過(guò)輕;對(duì)養(yǎng)護(hù)資金投入不足,對(duì)科技進(jìn)步重視不夠,尚未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。

(3)缺少養(yǎng)護(hù)定額與規(guī)范。截止目前,針對(duì)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理特點(diǎn)的全國(guó)性或地方性統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)定額與技術(shù)規(guī)范尚未出臺(tái),養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)支出缺乏嚴(yán)格的考量標(biāo)準(zhǔn),隨意性較大;養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核仍沿用一般公路養(yǎng)護(hù)的“好路率”指標(biāo),不能滿足高等級(jí)公路全方位養(yǎng)護(hù)的客觀要求。

(4)養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套率不足,養(yǎng)護(hù)科技含量低。雖然一些地方,一些高等級(jí)公路配備了從國(guó)外引進(jìn)的大功率綜合性養(yǎng)護(hù)機(jī)械,但對(duì)機(jī)械適應(yīng)能力差,對(duì)機(jī)械性能的開(kāi)發(fā)嚴(yán)重不足,使用頻率低,設(shè)備閑置浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重;大多養(yǎng)護(hù)作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織,對(duì)國(guó)外已有的新技術(shù)、新工藝、新材料只處在試驗(yàn)階段,還沒(méi)有大規(guī)模推廣使用。

(5)養(yǎng)護(hù)管理人員總體素質(zhì)普遍偏低。

上述問(wèn)題造成了我國(guó)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)落后,已嚴(yán)重制約了高等級(jí)公路安全、快捷、舒適、經(jīng)濟(jì)等性能的充分發(fā)揮,已形成我國(guó)公路事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

四、解決對(duì)策

1、建立完善的高速公路養(yǎng)護(hù)管理制度,是搞好養(yǎng)護(hù)管理工作的基礎(chǔ)

制度是規(guī)范各項(xiàng)工作和人們行為的準(zhǔn)則,一套好的規(guī)章制度,能使各部門工作正常銜接,避免互相扯皮、推諉和工作遺漏,可收到事半功倍的效果。一個(gè)單位就像一部運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器,每個(gè)人就是機(jī)器中的每個(gè)部件,要想整部機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)正常,就必須保證每個(gè)部件運(yùn)轉(zhuǎn)正常。縱觀國(guó)內(nèi)外知名,無(wú)不根據(jù)自己企業(yè)的特點(diǎn),制定了一系列切合實(shí)際,操作可行的規(guī)章制度。俗話說(shuō)“無(wú)規(guī)矩不成方圓”,就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。到底要建立哪些制度,應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮。其一,涵蓋工作范圍的每項(xiàng)工作、每個(gè)步驟,每一個(gè)崗位。其二,便于操作執(zhí)行,言簡(jiǎn)意駭。其三,一切從實(shí)際出發(fā)。

在我國(guó)高速公路已走過(guò)了十幾年的歷程,建章立制,規(guī)范管理工作,應(yīng)提到重要議事日程上來(lái),否則,高速公路的效益不可能得到很好的發(fā)揮。

2、必須走機(jī)械化養(yǎng)護(hù)的路子

高速公路本身固有性質(zhì)決定了高速公路損壞后必須及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ),尤其是路面部分損壞極易造成交通事故。時(shí)刻為道路使用者提供良好的路況,是公路養(yǎng)護(hù)管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。以往養(yǎng)護(hù)用人工,運(yùn)輸靠四輪,管理憑經(jīng)驗(yàn)的做法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)高速公路養(yǎng)護(hù)管理的需要,因此必須培養(yǎng)一支反應(yīng)快速、技術(shù)熟練、設(shè)備配套的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,才能保證養(yǎng)護(hù)的及時(shí)性、快捷性。

在機(jī)械配備上,必須以專用機(jī)械為主,如洗刨機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、拌和樓等,非專用機(jī)械如翻斗車等可采取雇傭車輛方式解決,據(jù)了解社會(huì)車輛過(guò)剩,隨時(shí)可以雇到。以減少初期投入過(guò)大資金,并減少管理費(fèi)用和難度。

最終達(dá)到:路面坑槽修補(bǔ)不過(guò)夜,防撞護(hù)欄維修不過(guò)天。聽(tīng)到命令就能迅速出動(dòng)、園滿完成,使高速公路封路率為“零”。

3、提高養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)

先進(jìn)適用的養(yǎng)護(hù)技術(shù),保證了高等級(jí)公路的正常使用,規(guī)范、高效的管理使高等級(jí)公路的服務(wù)水平不斷提高。面向二十一世紀(jì)的高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理,必須具備強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

(1)利用地理信息系統(tǒng)(GIS—T)促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理化。由于交通地理信息系統(tǒng)可以將空間信息數(shù)字化,并使這些信息可視化,通過(guò)功能強(qiáng)大的軟件,使公路沿線三維空間直觀簡(jiǎn)明,數(shù)據(jù)管理便捷高效,為公路養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)提供大量、及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,為公路交通的、科學(xué)管理和決策提供依據(jù)。

(2)利用高檢測(cè)技術(shù)促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)和公路養(yǎng)護(hù)智能化,通過(guò)利用高精度傳感器、雷達(dá)技術(shù)、RS技術(shù)等高科技手段,實(shí)現(xiàn)人工檢測(cè)向自動(dòng)化檢測(cè)的轉(zhuǎn)變。

(3)推廣使用國(guó)外高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)適用新技術(shù)、新材料、新工藝,提高路面耐久性,延長(zhǎng)公路使用壽命。

高等級(jí)公路的作用及特點(diǎn)決定了高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性與特殊性。如何搞好高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理,是擺在公路管理部門及經(jīng)營(yíng)面前一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。正確樹(shù)立“公路建設(shè)是發(fā)展,公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展,而且是更為重要的發(fā)展”的觀點(diǎn),是我們從事公路養(yǎng)護(hù)管理工作的根本出發(fā)點(diǎn)。按照我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)的要求,為滿足高等級(jí)公路的使用公益性,及其社會(huì)化大生產(chǎn)的商品屬性,我們必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,現(xiàn)代化公路養(yǎng)護(hù)管理對(duì)策,深化改革現(xiàn)行公路養(yǎng)護(hù)體制與運(yùn)行機(jī)制,走出一條適合我國(guó)公路事業(yè)不斷向前推進(jìn)的新路。

四、解決對(duì)策

1、建立完善的高速公路養(yǎng)護(hù)管理制度,是搞好養(yǎng)護(hù)管理工作的基礎(chǔ)

制度是規(guī)范各項(xiàng)工作和人們行為的準(zhǔn)則,一套好的規(guī)章制度,能使各部門工作正常銜接,避免互相扯皮、推諉和工作遺漏,可收到事半功倍的效果。一個(gè)單位就像一部運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器,每個(gè)人就是機(jī)器中的每個(gè)部件,要想整部機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)正常,就必須保證每個(gè)部件運(yùn)轉(zhuǎn)正常?？v觀國(guó)內(nèi)外知名,無(wú)不根據(jù)自己企業(yè)的特點(diǎn),制定了一系列切合實(shí)際,操作可行的規(guī)章制度。俗話說(shuō)“無(wú)規(guī)矩不成方圓”,就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。到底要建立哪些制度,應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮。其一,涵蓋工作范圍的每項(xiàng)工作、每個(gè)步驟,每一個(gè)崗位。其二,便于操作執(zhí)行,言簡(jiǎn)意駭。其三,一切從實(shí)際出發(fā)。

在我國(guó)高速公路已走過(guò)了十幾年的歷程,建章立制,規(guī)范管理工作,應(yīng)提到重要議事日程上來(lái),否則,高速公路的效益不可能得到很好的發(fā)揮。

2、必須走機(jī)械化養(yǎng)護(hù)的路子

高速公路本身固有性質(zhì)決定了高速公路損壞后必須及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ),尤其是路面部分損壞極易造成交通事故。時(shí)刻為道路使用者提供良好的路況,是公路養(yǎng)護(hù)管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。以往養(yǎng)護(hù)用人工,運(yùn)輸靠四輪,管理憑經(jīng)驗(yàn)的做法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)高速公路養(yǎng)護(hù)管理的需要,因此必須培養(yǎng)一支反應(yīng)快速、技術(shù)熟練、設(shè)備配套的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,才能保證養(yǎng)護(hù)的及時(shí)性、快捷性。

在機(jī)械配備上,必須以專用機(jī)械為主,如洗刨機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、拌和樓等,非專用機(jī)械如翻斗車等可采取雇傭車輛方式解決,據(jù)了解社會(huì)車輛過(guò)剩,隨時(shí)可以雇到。以減少初期投入過(guò)大資金,并減少管理費(fèi)用和難度。

最終達(dá)到:路面坑槽修補(bǔ)不過(guò)夜,防撞護(hù)欄維修不過(guò)天。聽(tīng)到命令就能迅速出動(dòng)、園滿完成,使高速公路封路率為“零”。

3、提高養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)

先進(jìn)適用的養(yǎng)護(hù)技術(shù),保證了高等級(jí)公路的正常使用,規(guī)范、高效的管理使高等級(jí)公路的服務(wù)水平不斷提高。面向二十一世紀(jì)的高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理,必須具備強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

(1)利用地理信息系統(tǒng)(GIS—T)促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理化。由于交通地理信息系統(tǒng)可以將空間信息數(shù)字化,并使這些信息可視化,通過(guò)功能強(qiáng)大的軟件,使公路沿線三維空間直觀簡(jiǎn)明,數(shù)據(jù)管理便捷高效,為公路養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)提供大量、及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,為公路交通的、科學(xué)管理和決策提供依據(jù)。

(2)利用高檢測(cè)技術(shù)促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)和公路養(yǎng)護(hù)智能化,通過(guò)利用高精度傳感器、雷達(dá)技術(shù)、RS技術(shù)等高科技手段,實(shí)現(xiàn)人工檢測(cè)向自動(dòng)化檢測(cè)的轉(zhuǎn)變。

(3)推廣使用國(guó)外高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)適用新技術(shù)、新材料、新工藝,提高路面耐久性,延長(zhǎng)公路使用壽命。

高等級(jí)公路的作用及特點(diǎn)決定了高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性與特殊性。如何搞好高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理,是擺在公路管理部門及經(jīng)營(yíng)面前一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。正確樹(shù)立“公路建設(shè)是發(fā)展,公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展,而且是更為重要的發(fā)展”的觀點(diǎn),是我們從事公路養(yǎng)護(hù)管理工作的根本出發(fā)點(diǎn)。按照我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)的要求,為滿足高等級(jí)公路的使用公益性,及其社會(huì)化大生產(chǎn)的商品屬性,我們必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,現(xiàn)代化公路養(yǎng)護(hù)管理對(duì)策,深化改革現(xiàn)行公路養(yǎng)護(hù)體制與運(yùn)行機(jī)制,走出一條適合我國(guó)公路事業(yè)不斷向前推進(jìn)的新路。