第一篇：獸醫(yī)防疫管理體制現(xiàn)狀及對(duì)策論文

1引言

隨著改革開放的不斷推進(jìn)，我國(guó)各項(xiàng)制度也在逐步完善，獸醫(yī)防疫管理體制正是其中之一。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)建立了相對(duì)完善的獸醫(yī)推廣、檢疫、防疫、監(jiān)督等機(jī)制，歸屬于畜牧獸醫(yī)局統(tǒng)一管理。2004年，我國(guó)爆發(fā)了SARS疫病后，上級(jí)主管部門對(duì)畜牧獸醫(yī)局進(jìn)行了改制，將其拆分為畜牧業(yè)司和獸醫(yī)局兩個(gè)部門，其中全國(guó)的獸醫(yī)、畜牧站、農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)所、獸醫(yī)藥品檢查所等機(jī)構(gòu)都?xì)w屬于獸醫(yī)局進(jìn)行管理[1]。但是，獸醫(yī)局下屬綜合、檢疫監(jiān)督、防疫、醫(yī)政和藥政等5個(gè)部門，有些管理權(quán)限區(qū)分并不清晰，給管理帶來(lái)了一定的難度。另外，獸醫(yī)受到的重視程度不夠，投入資金較少，在設(shè)備和人才方面都有所欠缺，給獸醫(yī)防疫管理工作的開展帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。因此，獸醫(yī)防疫管理體制仍然有待完善，為全國(guó)防疫工作的有效開展提供保障。

2當(dāng)前我國(guó)獸醫(yī)防疫管理體制存在的問(wèn)題

2.1管理機(jī)構(gòu)職責(zé)劃分不清

雖然當(dāng)前已經(jīng)設(shè)立了專門的部

門獸醫(yī)局來(lái)進(jìn)行管理，但是獸醫(yī)局下屬的5個(gè)部門之間的管轄范圍并沒(méi)有區(qū)分得十分清楚，從而造成了有些事情沒(méi)人管，有些事情幾個(gè)部門同時(shí)管的情況發(fā)生。因此，區(qū)分清楚各個(gè)部門的職責(zé)范圍，避免不同部門之間的職能重疊，同時(shí)也避免職責(zé)過(guò)于分散而影響管理執(zhí)行力度的情況發(fā)生。

2.2執(zhí)法主體地位難以保證

政府部門所開展的對(duì)動(dòng)物進(jìn)行檢疫、防疫、監(jiān)督、獸醫(yī)管理等方面的行為，具有一定的公益性質(zhì)。在當(dāng)前我國(guó)的獸醫(yī)防疫管理體制中，對(duì)于基層的執(zhí)行部門，國(guó)家財(cái)政也有一定的支持，但是支持力度不足，基層的獸醫(yī)站等仍然具有一定的盈利性質(zhì)。他們?cè)趯?duì)獸醫(yī)防疫相關(guān)工作進(jìn)行管理的同時(shí)，還要有一定的創(chuàng)收來(lái)維持執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定，其執(zhí)法行為有了一定的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，導(dǎo)致其執(zhí)法主體地位受到人們的質(zhì)疑。

2.3資金投入不足

充足的經(jīng)費(fèi)是獸醫(yī)防疫管理工作開展的基礎(chǔ)，但是當(dāng)前我國(guó)相關(guān)部門對(duì)于獸醫(yī)防疫的重視程度不高，財(cái)政撥款嚴(yán)重不足。由于資金不足，很多獸醫(yī)防疫管理部門設(shè)備陳舊、人才缺乏，甚至由于沒(méi)有足夠的差旅費(fèi)，極少開展下鄉(xiāng)檢查等工作。在這種情況下，一旦疫情發(fā)生，將難以作出快速反應(yīng)而導(dǎo)致疫情迅速蔓延，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

2.4技術(shù)支持能力不足

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，當(dāng)前我國(guó)疫情檢測(cè)體系已經(jīng)初具規(guī)模。但是，由于資金有限，而且地方保護(hù)主義嚴(yán)重，疫情監(jiān)測(cè)情況并不樂(lè)觀。一方面，由于監(jiān)督不力導(dǎo)致很多疫情未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)，導(dǎo)致防控延誤；另一方面，瞞報(bào)疫情、有疫不報(bào)等情況經(jīng)常存在。這便導(dǎo)致了決策滯后或者失誤，給疫情的防治帶來(lái)了重大的隱患。

3完善我國(guó)獸醫(yī)防疫管理體制的對(duì)策

針對(duì)上述我國(guó)獸醫(yī)防疫管理體制中存在的問(wèn)題，建議采取以下措施來(lái)進(jìn)行完善，從而快速提高我國(guó)的獸醫(yī)防疫管理水平，減少動(dòng)物疫病所造成的經(jīng)濟(jì)損失。

3.1堅(jiān)持獸醫(yī)防疫管理體制改革

時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，獸醫(yī)防疫管理體制也應(yīng)適應(yīng)時(shí)代的潮流，適應(yīng)新時(shí)期、新形式下的新任務(wù)，著眼全局，結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情，通過(guò)不斷改革，尋找適應(yīng)我國(guó)獸醫(yī)防疫管理的途徑。另外，還要在保證基層防疫體系穩(wěn)定的前提下，精簡(jiǎn)結(jié)構(gòu)、權(quán)限責(zé)任劃分清晰，注重技術(shù)積累，加強(qiáng)資源利用，充分發(fā)揮出獸醫(yī)預(yù)防管理工作應(yīng)有的作用。

3.2加大資金投入

獸醫(yī)防疫管理工作面對(duì)的人群大、面積廣、工作復(fù)雜，需要較多的資金。但是，當(dāng)前資金投入不足已經(jīng)嚴(yán)重制約了獸醫(yī)防疫管理工作的開展，因而急需加大資金投入。將獸醫(yī)防疫管理專項(xiàng)資金及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入到政府的財(cái)政預(yù)算中，對(duì)動(dòng)物疫病的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、控制等經(jīng)費(fèi)資金，要進(jìn)行足額及時(shí)撥付，確保?？顚Ｓ?，提高基層獸醫(yī)防疫管理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的薪資待遇及各項(xiàng)福利。在獸醫(yī)防疫管理技術(shù)體系的健全上，要明確獸醫(yī)防疫檢疫實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，做好獸醫(yī)防疫診斷、檢驗(yàn)、疫苗試劑生產(chǎn)、化驗(yàn)等工作性質(zhì)實(shí)驗(yàn)室的細(xì)化分類，對(duì)各類型實(shí)驗(yàn)室及時(shí)補(bǔ)充人員及資金，使我國(guó)獸醫(yī)防疫技術(shù)得以不斷提高。另外，在財(cái)政部門充足資金的支持下，基層防疫管理站不必通過(guò)一定的經(jīng)營(yíng)來(lái)維持隊(duì)伍的穩(wěn)定，從而實(shí)行公益性的管理，提高他們的執(zhí)法公信力，保證其執(zhí)法主體的地位。

3.3提高技術(shù)支持能力

技術(shù)支持能力，主要體現(xiàn)在對(duì)疫病的監(jiān)測(cè)、防治指導(dǎo)上。但是，當(dāng)前監(jiān)測(cè)不到位，為防治帶來(lái)了較大的難度。因此，可以通過(guò)劃分片區(qū)，確定責(zé)任人的方式來(lái)加強(qiáng)管理。明確規(guī)定巡查頻率，一旦責(zé)任人所在片區(qū)有疫情發(fā)生而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)，或者有隱瞞疫情的情況發(fā)生，則嚴(yán)查責(zé)任人，加大處罰力度，確保疫情監(jiān)測(cè)的及時(shí)、有效性。

4結(jié)語(yǔ)

獸醫(yī)防疫管理在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中扮演著重要角色，發(fā)揮關(guān)鍵作用。針對(duì)我國(guó)獸醫(yī)防疫管理體制運(yùn)行中的諸多問(wèn)題，我國(guó)獸醫(yī)管理部門要在積極參與獸醫(yī)防疫體制改革，把握基層獸醫(yī)防疫管理這一主線，做好資金、技術(shù)、人員方面的補(bǔ)充完善，以此提高我國(guó)獸醫(yī)防疫管理質(zhì)量水平。

參考文獻(xiàn)

[1]姜海波.分析我國(guó)獸醫(yī)防疫管理體制[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2014（2）：170.

第二篇：高等教育管理體制對(duì)策研究論文

摘要：高等教育管理體制是推動(dòng)高等教育發(fā)展方式適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的前提保障。在厘清黑龍江省高等教育管理體制發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確優(yōu)化黑龍江省高等教育發(fā)展方式的必要性，并提出權(quán)力分散化、權(quán)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化、權(quán)力下放等優(yōu)化對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高等教育；等教育管理體制；權(quán)力分散化

一、高等教育管理體制內(nèi)涵及發(fā)展歷程

體制是被系統(tǒng)化的組織制度，對(duì)于管理體制來(lái)講，就是指一個(gè)管理機(jī)構(gòu)中被系統(tǒng)化了的管理制度，包括權(quán)限劃分、機(jī)構(gòu)設(shè)置及其運(yùn)行機(jī)制。由此來(lái)看，高等教育管理體制則是被系統(tǒng)化了的高等教育管理制度，是關(guān)于高等教育事業(yè)的職能定位、權(quán)責(zé)劃分、機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制的總稱。它是一個(gè)國(guó)家在一定政治、經(jīng)濟(jì)和文化制度基礎(chǔ)上建立起來(lái)的對(duì)高等教育事業(yè)進(jìn)行組織管理的各項(xiàng)制度的綜合，是整個(gè)高等教育體制得以構(gòu)成和運(yùn)行的保證，直接影響著高等教育改革和發(fā)展的方向、速度、規(guī)模、質(zhì)量和效益等。主要內(nèi)容有：規(guī)定中央與地方、政府與高校在實(shí)施高等教育的過(guò)程中的相互關(guān)系及其各自職能定位，包括采取什么樣的管理方式來(lái)理順國(guó)家與高校、高校與社會(huì)，以及高校內(nèi)部上下之間、各部門之間關(guān)系的一系列規(guī)定和制度。在我國(guó)，高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是互相依賴的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)水平的高低會(huì)直接影響到高等教育的發(fā)展水平；經(jīng)濟(jì)發(fā)展是高等教育發(fā)展的物質(zhì)支持，并進(jìn)一步影響到高等教育發(fā)展的規(guī)模和水平。與此同時(shí)，高等教育為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要的智力支持，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供技術(shù)與人才的保障，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代科技與人才是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的兩大核心要素。因此，高等教育在很大程度上決定經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，高等教育管理體制必須以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要為根本目標(biāo)，把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)，充分與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展相協(xié)調(diào)。黑龍江省高等教育管理體制順應(yīng)國(guó)家整體管理體制的變革主要經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一個(gè)階段為新中國(guó)建立初期。新中國(guó)成立后實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，首次提出高等教育管理體制，將高等教育完全融入于國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中，以保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)發(fā)展的需要。此期間，高等教育全部歸由教育部和國(guó)務(wù)院有關(guān)部委直接管理，權(quán)力不下放。高等教育管理體制雖然能夠與當(dāng)時(shí)高度集中的經(jīng)濟(jì)管理體制相匹配，但是卻忽略了高等教育作為獨(dú)立實(shí)體的自有內(nèi)在發(fā)展規(guī)律。第二個(gè)階段為1956—1978年。1956年始，中國(guó)開始逐步擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的束縛。嘗試對(duì)地方實(shí)施一定的放權(quán)，從而促進(jìn)和調(diào)動(dòng)中央和地方的積極性。伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)權(quán)限的下放，教育事業(yè)的管理權(quán)限也得到了一定的下放。并于1963年5月頒布了《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的決定（試行草案）》。決定中對(duì)中央、地方兩級(jí)行政機(jī)關(guān)管理高等教育的職責(zé)給予了明確的規(guī)定。從而黑龍江省高等教育管理體制在自主創(chuàng)辦權(quán)有了一定的空間。但是在文化大革命期間，高等教育陷入了嚴(yán)重的癱瘓和半癱瘓狀態(tài)，造成了一段教育發(fā)展歷程的斷層期。第三個(gè)階段為自改革開放以來(lái)。伴隨著經(jīng)濟(jì)和政治體制的改革，教育管理體制也發(fā)生了相應(yīng)的變化。1979年，中央發(fā)布了《關(guān)于建議重新頒布〈關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理決定〉的報(bào)告》，從而進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的高等教育宏觀管理體制。黑龍江省高等教育管理權(quán)限在區(qū)域?qū)用嫔系玫降囊欢ǖ臄U(kuò)展，并且為與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)進(jìn)行了一定的調(diào)整。

二、優(yōu)化黑龍江省高等教育體制改革必要性

黑龍江省2008年推出了高教強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃，2010年被列為國(guó)家高等教育綜合改革三個(gè)試點(diǎn)省份之一。幾年來(lái)，通過(guò)深入開展“六大工程”建設(shè)，高等教育發(fā)展改革持續(xù)推進(jìn)。黑龍江省的高等教育正處于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，引發(fā)這次轉(zhuǎn)變是內(nèi)外動(dòng)因綜合作用的結(jié)果。內(nèi)因是解決擴(kuò)招積壓等問(wèn)題的內(nèi)在需求，外因是來(lái)自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會(huì)轉(zhuǎn)型的外部驅(qū)動(dòng)。因此，只有進(jìn)一步優(yōu)化高等教育發(fā)展方式，才能實(shí)現(xiàn)高等教育自身體系的完善以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)對(duì)高等教育發(fā)展內(nèi)外環(huán)境的深入剖析，提出加快轉(zhuǎn)變高等教育發(fā)展方式，是高等教育發(fā)展內(nèi)外環(huán)境深刻復(fù)雜變化的迫切要求。McAdam，ect（2012）通過(guò)研究了大學(xué)與企業(yè)的互動(dòng)關(guān)系，總結(jié)得出加強(qiáng)大學(xué)與企業(yè)之間的合作是優(yōu)化教育發(fā)展方式的重要手段之一。高等教育的發(fā)展方式主要可以劃分為高等教育結(jié)構(gòu)、高等教育人才培養(yǎng)模式和高等教育人才培養(yǎng)模式三個(gè)層面。高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才培養(yǎng)模式的完善均需依賴于高等教育高效而規(guī)范化的管理。由此，必然需要在制度層面上完善高等教育治理的相關(guān)規(guī)范。通過(guò)高等教育制度路徑的優(yōu)化、設(shè)計(jì)和創(chuàng)新，產(chǎn)生穩(wěn)定的整合機(jī)制，為高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才培養(yǎng)提供保障。

三、優(yōu)化黑龍江省高等教育管理方式改革的對(duì)策

黑龍江省高等教育的傳統(tǒng)管理方式已經(jīng)不能順應(yīng)環(huán)境的需求，亟待轉(zhuǎn)變。黑龍江省高等教育管理方式必然受到整個(gè)教育管理體制的影響，不厘清這個(gè)問(wèn)題會(huì)阻礙黑龍江省高等教育管理方式的改革和轉(zhuǎn)變。

1.主體分散化。教育行政部門將舉辦權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)相分離，形成相互獨(dú)立又相互監(jiān)督和制約的三方，即政府處于管理地位、高校擁有自主舉辦權(quán)、第三方則作為監(jiān)督評(píng)審機(jī)構(gòu)。打破原來(lái)的高等教育體制，讓高等教育得到解放和自由。在這種格局下，政府依然對(duì)高等教育進(jìn)行宏觀管理，不同的是高校自主舉辦權(quán)作為合法權(quán)利可以行使，但這并不意味著高等教育在自主舉辦權(quán)方面可以無(wú)所約束、任意行使。這時(shí)候就突出了第三方監(jiān)督評(píng)審機(jī)構(gòu)的重要性和必要性，不但可以監(jiān)督和保障權(quán)力行使人的合法權(quán)益，同時(shí)對(duì)權(quán)力行使人的行為具有一定的約束，能夠有效改善高等教育的管理方式，促進(jìn)高等教育的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。其二，制定一系列制度和條約來(lái)協(xié)調(diào)三方之間的關(guān)系和明確彼此的責(zé)任，真正促進(jìn)高等教育走向市場(chǎng)機(jī)制，完善相關(guān)法制體系。所有的改革都必須有一定的制度條約來(lái)進(jìn)行護(hù)航，確保其安全有效實(shí)施，而制定制度條約首先要明確彼此的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。因此，高等教育要形成三方相互制約和監(jiān)督的格局，就必須先厘清三方的相互關(guān)系、責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，然后建立一個(gè)科學(xué)可行的制度體系，進(jìn)行制約和協(xié)調(diào)，如問(wèn)責(zé)制、績(jī)效考核制等。

2.配置學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力。招生、科學(xué)研究、教育教學(xué)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、教師管理、學(xué)生管理、經(jīng)費(fèi)管理是高等學(xué)校自治的七項(xiàng)權(quán)力。在上述權(quán)力中，招生和學(xué)生管理屬于行政權(quán)力，科學(xué)研究和教育教學(xué)屬于學(xué)術(shù)權(quán)力，而機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)管理和教師管理則屬于前兩種權(quán)力公共支配的范疇。因此，需要明確區(qū)分權(quán)限，并在結(jié)構(gòu)上考慮如何實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。

3.權(quán)力縱向下移。在高等學(xué)校的內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)中，縱向?yàn)樾７?、系部、教研室三個(gè)管理層面。因此，高等教育自治權(quán)力既應(yīng)表現(xiàn)于校級(jí)層面，也應(yīng)延伸至校級(jí)以下的系部和教研室等管理層面上。系部是學(xué)校實(shí)施科學(xué)和教學(xué)的下屬一級(jí)機(jī)構(gòu)，系部應(yīng)充分享有學(xué)科專業(yè)建設(shè)、系內(nèi)部人事調(diào)配、專業(yè)課程設(shè)置、教育資源配置等自主權(quán)。要給予系主任足夠的權(quán)力充分協(xié)調(diào)、推動(dòng)科研和教學(xué)工作。教研室作為高等學(xué)校最基層的科研和教學(xué)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)科研教學(xué)活動(dòng)的具體實(shí)施。在教研室層面，與行政權(quán)力相比，其擁有更多的自主權(quán)。需充分發(fā)揮深化、拓展教學(xué)與科研質(zhì)量的實(shí)質(zhì)性工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]盧偉，褚宏啟.高等教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在機(jī)制與可行路徑———一種要素分析的范式[J].現(xiàn)代教育管理，2014，（12）：14-20.[2]范明，戈國(guó)元，盂慶峰.高等教育管理方式改革的系統(tǒng)分析[J].江蘇高教，2013，（4）：47-49.

第三篇：獸醫(yī)防疫員練習(xí)題

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w w w.1 0 0 x u e x i.c o m

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w w w.1 0 0 g c z g.c o m 村級(jí)動(dòng)物疫病防治員考試試題

一、填空題（選 10 題，每題 2 分）

（缺）

二、選擇題（選 15 題，每題 2 分）

1．《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》將動(dòng)物疫病分為（C）類。

A．一

B．二

C．三

2．常見一類動(dòng)物疫病包括：口蹄疫、高致病性禽流感、豬水泡病、（A）

A．雞新城疫

B．雞傳染性支氣管炎

C．豬丹毒

3．國(guó)務(wù)院 2005 年 11 月 16 日頒布的《重大動(dòng)物疫病應(yīng)急條例》第 25 條規(guī)定，在重大動(dòng)物疫情

報(bào)告期間，有關(guān)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取臨時(shí)隔離措施；必要時(shí)，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府（B）作出

封鎖決定，并采取撲殺、銷毀等措施。

A．應(yīng)該

B．可以

C．不可以

4．上述條例 34 條還規(guī)定，重大動(dòng)物應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處理需要，（A）緊急調(diào)集人員、物

資、運(yùn)輸工具及相關(guān)設(shè)備。

A．有權(quán)

B．無(wú)權(quán)

C．應(yīng)該

5．口蹄疫疫苗和禽流感疫苗的保存溫度為（B）．

A．-15℃至 0℃

B．2℃至 8℃

C．10℃至 20℃

6．疫苗瓶標(biāo)簽上“有效期至 050702”的含義是指（C）．

A．疫苗是 7 月 2 日生產(chǎn)的B．疫苗有效期至 07 年 2 月

C．疫苗有效期至 05 年 7 月

7．禽流感疫苗 2~5 周齡雞的注射劑量為（B）．

A．0.2ml

B．0.3ml

C．0.5ml

8．一頭 10~25kg 豬注射豬 O 型口蹄疫疫苗的劑量為（C）．

A．0.5ml

B．1ml

C．2ml

9．殺毒霸（二溴海因）消毒劑日常預(yù)防消毒的濃度為（B）．

A．1：3000

B．1：4000

C．1：8000 圣 才 學(xué)習(xí)網(wǎng)

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w w w.1 0 0 g c z g.c o m 10．對(duì)患有高致病性禽流感、口蹄疫等一類傳染病的畜禽尸體應(yīng)深埋、焚燒，深埋的深度應(yīng)是

（C）以上。

A．1m

B．1.5m

C．2m

11．0.1%新潔爾滅對(duì)下列（A）病無(wú)效。

A．口蹄疫

B．豬丹毒

C．豬肺疫

12．2006 年 3 月 1 日，對(duì)某村防疫員的工作質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽查，其防疫密度為（B）．

存欄數(shù)

應(yīng)防數(shù)

不應(yīng)防數(shù)（缺表）

A．防疫數(shù)

B．防疫數(shù)

C．防疫數(shù)

13．國(guó)務(wù)院頒布的《重大動(dòng)物疫病應(yīng)急條例》第 46 條規(guī)定，拒絕、阻礙動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行

重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)，或者發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡，不向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告的，給

予警告，并處（B）的罰款。

A．1000~2000 元

B．2000~5000 元

C．5000~10000 元

14．新購(gòu)入畜禽要隔離觀察（A）．

A．兩周B．一個(gè)月

C．一年

15．常用生石灰配成（A）石灰乳來(lái)刷圈舍地面進(jìn)行消毒。

A．10%

B．5%

C．50%

16．靜脈注射免疫血清，要加溫至（A）左右，再進(jìn)行注射。

A．35℃

B．45℃

C．55℃

17．動(dòng)物生來(lái)就有的免疫力是（B）免疫。

A．后天

B．先天

C．自動(dòng)

18．維持血中有效藥物濃度的方法是（B）給藥。

A．一次大量口服

B．定時(shí)分次

C．一次大劑量肌注

19．在口蹄疫疫區(qū)內(nèi)要嚴(yán)格實(shí)行（A）消毒免疫的綜合防治措施。

A．封鎖、隔離、撲殺

B．封鎖、隔離、治療

D．封鎖、治療、撲殺

20．手術(shù)部位消毒時(shí)用（B）碘酊涂抹。

A．1%

B．5%

C．0。5%

21．泄殖腔是（C）的直腸后端膨大部分。

A．豬

B．犬

C．禽

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w w w.1 0 0 g c z g.c o m 22．不自主排糞稱為（C）．

A．便秘

B．腹瀉

C．排糞失禁

23．對(duì)病毒污染的環(huán)境進(jìn)行消毒的有效藥物是（B）．

A．5%來(lái)蘇爾

B．5%苛性鈉

C．20%漂白粉

24．80~100℃（A）小時(shí)可以殺死一般細(xì)菌。

A．1

B．2

C．3

25．豬丹毒的潛伏期最短時(shí)間為 A 天，豬瘟潛伏期最短時(shí)間為（A）天。

A．1 天、兩天

B．1 天、1 周C．3~5 天、1 周26．國(guó)家對(duì)動(dòng)物疫病實(shí)行（A）為主的方針。

A．預(yù)防

B．檢疫

C．監(jiān)督

27．過(guò)氧乙酸對(duì)細(xì)菌、病毒有效，既可作環(huán)境消毒用藥，又可作（B）消毒用藥。

A．創(chuàng)傷

B．食品車間

C．黏膜

28．疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅地區(qū)和封鎖的解除，由（A）宣布。

A．原決定機(jī)關(guān)

B．當(dāng)?shù)匦竽辆?/p>

C．省級(jí)畜牧局

29．禁止經(jīng)營(yíng)的動(dòng)物是（B）動(dòng)物。

A．疫區(qū)內(nèi)易感

B．疫區(qū)內(nèi)所有

C．疫區(qū)內(nèi)非易感

30．口蹄疫感染（A）．

A．偶蹄獸

B．單蹄獸

C．禽類

三、簡(jiǎn)答題（選 5 題，每題 10 分）

1．如何識(shí)別高致病性禽流感？

答：（1）傳播快、死亡率高。

（2）頭腫、流淚，冠、肉垂呈紫黑色。

（3）腿、趾水腫，腳鱗出血。

（4）發(fā)現(xiàn)上述可疑癥狀的禽類，經(jīng)國(guó)家禽流感實(shí)驗(yàn)室診斷，結(jié)論由農(nóng)業(yè)部公布。

2．如何處理和控制高致病性禽流感？

答：（1）發(fā)現(xiàn)可疑疫情，立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)管理部門報(bào)告。

（2）對(duì)疫點(diǎn)周圍 3 公里范圍內(nèi)所有的禽類進(jìn)行撲殺，對(duì)人、牲畜、車輛限制流動(dòng)。

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w w w.1 0 0 g c z g.c o m（3）對(duì)疫區(qū)周圍 5 公里范圍內(nèi)的畜禽實(shí)施緊急強(qiáng)制免疫，對(duì)疫區(qū)周圍 10 公里范圍內(nèi)活禽市場(chǎng)

強(qiáng)制關(guān)閉。

3．如何預(yù)防禽流感？

答：（1）所有禽類必須注射禽流感疫苗。

（2）對(duì)禽舍、糞便及時(shí)進(jìn)行消毒。

（3）提倡集約化飼養(yǎng)和圈養(yǎng)。

（4）雞、鴨、鵝、豬等動(dòng)物不能混養(yǎng)。

（5）注意自身防護(hù)，搞好環(huán)境衛(wèi)生。

4．在防疫過(guò)程中，暫不應(yīng)防畜禽包含那些？如何認(rèn)定？怎么防疫？

答：（1）暫不應(yīng)防畜禽包含：患病、懷孕、剛購(gòu)進(jìn) 2 周內(nèi)的畜禽。

（2）認(rèn)定程序：防疫臺(tái)帳上要有戶主簽字，并注明原因。

（3）防疫步驟：暫不應(yīng)防原因消失后 20 日內(nèi)，應(yīng)完成防疫工作。

5．染病發(fā)生的條件是什么？

答：必須具備下列三個(gè)條件，才能導(dǎo)致傳染病的發(fā)生。

（1）特種病源微生物的感染。

（2）易感動(dòng)物的存在。

（3）適當(dāng)?shù)膫鞑ネ緩健?/p>

6．運(yùn)輸疫（菌）苗應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？

答：（1）運(yùn)送中防止高溫、暴曬和凍融，氣溫 8℃以上需加冰。

（2）送到后立即轉(zhuǎn)入冷庫(kù)、冰柜、冰箱內(nèi)。

7．村級(jí)防疫員職責(zé)有哪些？

答：（1）搞好服務(wù)范圍內(nèi)的動(dòng)物免疫注射工作。

（2）及時(shí)、完整填寫好服務(wù)范圍內(nèi)的動(dòng)物免疫檔案工作。

（3）搞好服務(wù)范圍內(nèi)的病死動(dòng)物的無(wú)害化處理工作。

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w w w.1 0 0 g c z g.c o m（4）搞好服務(wù)范圍內(nèi)的畜禽舍消毒工作。

（5）主動(dòng)收集疫情動(dòng)態(tài)，搞好疫情測(cè)報(bào)工作。

（6）其他相關(guān)的動(dòng)物防疫工作。

8．“豬瘟、豬丹毒、豬肺疫三聯(lián)苗”使用時(shí)有哪些注意事項(xiàng)？

答：該三聯(lián)苗可以預(yù)防該三種疫病，在使用時(shí)既要考慮該疫苗本身的特點(diǎn)，又要考慮 3 種傳染

病的特點(diǎn)。

（1）嚴(yán)格用瓶簽標(biāo)明的稀釋液體進(jìn)行稀釋。

（2）在 0℃以下保存，氣溫在 8℃以上時(shí)帶冰運(yùn)輸和使用。

（3）疫苗稀釋后 4 小時(shí)內(nèi)用完，否則棄去。

（4）其中丹毒、肺疫是活菌，注苗前后一周內(nèi)不能使用抗生素。

（5）按全國(guó)統(tǒng)一的兩個(gè)程序操作。即仔豬 35 日齡一次注苗，母豬空懷注苗，每年 2 次，公豬

一年一次注苗?；蜃胸i 25 日、65 日齡各注苗一次，母豬空懷注苗，每年一次，公豬一年一次。

9．為什么制定《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》？

答：第一，為了加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的管理。

第二，為了預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病。

第三，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

第四，保護(hù)人體健康。

10．規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（豬場(chǎng)、禽場(chǎng)）的防疫制度有哪些？

答：防疫制度主要以“預(yù)防為主”的方針執(zhí)行。

（1）嚴(yán)格執(zhí)行本場(chǎng)規(guī)定的免疫程序進(jìn)行預(yù)防接種。

（2）搞好飼養(yǎng)管理，注意環(huán)境衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)均衡。

（3）冬季防寒保暖，夏季防暑降溫，驅(qū)蚊蠅、滅鼠等工作。

（4）定期驅(qū)蟲（體內(nèi)外寄生蟲）。

（5）糞便堆積指定位置，作生物學(xué)處理。

（6）進(jìn)出圈舍大門要消毒換衣，無(wú)關(guān)人員拒絕參觀。

（7）技術(shù)人員注意每年流行病，并作出相應(yīng)的防疫（治）措施。

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w w w.1 0 0 g c z g.c o m 11．規(guī)模場(chǎng)的主要免疫程序有哪些？

答：免疫程序應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匾寻l(fā)生過(guò)的流行病進(jìn)行免疫，有些未發(fā)生的傳染病不宜進(jìn)行免疫（例 圓環(huán)病毒）。

以淮陰區(qū)種豬場(chǎng)免疫程序?yàn)槔?/p>

（1）2 月份防乙型腦炎苗。

（2）3 月份后備公豬防“三聯(lián)苗”。

（3）4 月份防偽狂犬、口蹄疫苗。

（4）5 月份防鏈球菌苗。

（5）9 月份再注防“三聯(lián)苗”。

（6）10 月份防偽狂犬、口蹄疫、胃腸炎腹瀉二價(jià)苗。

（7）仔豬斷奶時(shí)，仔豬、母豬同時(shí)防“三聯(lián)苗”。

（8）仔豬售前注射鏈球菌苗。

第四篇：環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀及對(duì)策論文

環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀及對(duì)策論文

安定區(qū)位于**中部，屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)，是**市委、市政府的所在地。轄12鎮(zhèn)7鄉(xiāng)和2個(gè)街道辦事處，總?cè)丝?8萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口38萬(wàn)?？偭饔蛎娣e3638平方公里，總耕地面積179萬(wàn)畝，人均4.6畝。2001年7月被命名為中國(guó)馬鈴薯之鄉(xiāng)。近年來(lái)，在中央、省、市各級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)部門和社會(huì)各界的大力支持和幫助下，安定區(qū)立足實(shí)際，充分發(fā)揮政治、區(qū)位和資源等方面的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、社會(huì)苦幫、群眾苦干的三苦精神，堅(jiān)持水保立區(qū)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、工業(yè)富區(qū)、科教興區(qū)、依法治區(qū)的五區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，在農(nóng)村發(fā)展馬鈴薯、畜草、勞務(wù)三大產(chǎn)業(yè)，在城市培育綠色食品加工、現(xiàn)代制藥、冶金機(jī)電、化工建材四大工業(yè)體系，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，安定區(qū)環(huán)保工作經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的歷程，取得了一些成績(jī)，但還存在著許多問(wèn)題。特別隨著馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，以精淀粉、全粉、變性淀粉為主的馬鈴薯加工企業(yè)發(fā)展迅猛。由于環(huán)境污染治理工作的資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾日益突出。如何以嶄新的姿態(tài)迎接新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，推動(dòng)安定區(qū)環(huán)保工作再上新水平，促進(jìn)安定可持續(xù)發(fā)展，是我們必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。結(jié)合自己的工作實(shí)踐，談一些對(duì)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的看法。

一、安定區(qū)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀

1、發(fā)展的歷程

（1）大力宣傳基本國(guó)策，喚醒全區(qū)城鄉(xiāng)人民群眾的環(huán)境意識(shí)。從70年代開始，全區(qū)環(huán)保事業(yè)走上了起步階段。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的快速發(fā)展，讓人民群眾看到了脫貧致富的希望，初嘗改革開放帶來(lái)的成果。但在那個(gè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，傳統(tǒng)的粗放型增長(zhǎng)方式成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)模式，并產(chǎn)生著強(qiáng)大的慣性，安定區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以破壞生態(tài)和犧牲環(huán)境為代價(jià)的。70年代遍地清水，80年代水質(zhì)變化，90年代污染加劇，2000年后河道變黑，就是這一發(fā)展方式對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重后果的真實(shí)寫照。1978年，中共中央批準(zhǔn)了國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào)要點(diǎn)》指出:消除污染，保護(hù)環(huán)境，是進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)、實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要組成部分&&我們絕不能走先污染、后治理的彎路。這是在我們黨歷史上第一次以黨中央名義對(duì)環(huán)境保護(hù)做出的重要指示，標(biāo)志著我國(guó)環(huán)保工作步入了中央最高決策層的新時(shí)期。1983年召開的第二次全國(guó)環(huán)保會(huì)議，成為中國(guó)環(huán)保事業(yè)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，環(huán)境保護(hù)被確定為基本國(guó)策，奠定了環(huán)境保護(hù)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位，確定了預(yù)防為主、防治結(jié)合，綜合治理，誰(shuí)污染誰(shuí)治理的符合國(guó)情的環(huán)境政策。1989年，國(guó)務(wù)院召開的第三次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議，進(jìn)一步明確了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、三同時(shí)、排污收費(fèi)等八項(xiàng)環(huán)境管理制度。正是在這樣的背景下，我區(qū)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)以宣傳教育為起點(diǎn)，廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)這一基本國(guó)策。在喚醒全社會(huì)環(huán)境意識(shí)的同時(shí)，安定區(qū)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管體制逐步產(chǎn)生，并正式走進(jìn)政府政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的舞臺(tái)，開辟了全區(qū)環(huán)境保護(hù)新的征程。

（2）環(huán)境保護(hù)事業(yè)快速發(fā)展，推動(dòng)了安定環(huán)保機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)。30多年來(lái)，我區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)的設(shè)置，隨著環(huán)保事業(yè)的快速發(fā)展而不斷加強(qiáng)，先后走過(guò)了六次跨越階段，產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍。即從1986年在原**縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局設(shè)立環(huán)境保護(hù)股，到1988年成立原**縣環(huán)境保護(hù)衛(wèi)生管理站設(shè)立環(huán)境保護(hù)股，再到1991年成立原**縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)理站、1999年成立原**縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)察隊(duì)、2002年更名為原**縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)，直至2005年升格為**市安定區(qū)環(huán)境保護(hù)局，形成了環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督的完整體系?；仡櫸覅^(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)不斷加強(qiáng)的歷史，充分體現(xiàn)了原縣委、縣政府，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)環(huán)保工作的高度重視，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。加強(qiáng)我區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)，將為安定經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)走上和諧發(fā)展之路，發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用。

2、取得的成績(jī) 改革開放三十多年，是我區(qū)環(huán)境保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展的最好時(shí)期。特別是近兩年來(lái)，環(huán)境保護(hù)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的大好局面，取得突破性進(jìn)展。

（1）污染減排出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)。區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)人民作出承諾，十一五期間，主要污染物化學(xué)需氧量排放總量削減832.45（絕對(duì)量）噸，二氧化硫排放總量削減35.33（絕對(duì)量）噸，并作為約束性指標(biāo)必須完成。逆水行舟，不進(jìn)則退。安定區(qū)環(huán)保局將兩項(xiàng)污染減排指標(biāo)逐一分解、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排。通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力，2009年，全區(qū)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量比2008年下降2％，污染減排第一次出現(xiàn)拐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)雙下降。

（2）重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。水是生命之源。區(qū)環(huán)保局加大污染防治力度，把保障人民群眾飲水安全作為首要任務(wù)，先后對(duì)內(nèi)官、香泉等飲用水源保護(hù)區(qū)排污口和工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了清理，保證城鄉(xiāng)人民群眾的飲用水達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，加大對(duì)九華溝、響河、花岔、趙家鋪、等流域的綜合治理和污染防治力度，從而掀開了流域污染治理的新篇章。

（3）事關(guān)民生的突出環(huán)境問(wèn)題得到高度重視。環(huán)境與民生息息相關(guān)，與群眾利益緊密相連。環(huán)保工作者把危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，按照國(guó)家、省、市、區(qū)的要求，連續(xù)開展了整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)關(guān)川河流域污染等社會(huì)高度關(guān)注的環(huán)境事件得到了妥善處置，為維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、保護(hù)民生發(fā)揮了重要作用。

（4）生態(tài)保護(hù)工作取得積極進(jìn)展。全社會(huì)大力弘揚(yáng)環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，引領(lǐng)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)，生態(tài)文明理念在全區(qū)進(jìn)一步樹立。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，針對(duì)日益凸顯的農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，加強(qiáng)了農(nóng)村污染防治，為保障全區(qū)米袋子、菜籃子安全奠定了基礎(chǔ)。認(rèn)真開展建設(shè)生態(tài)示范園和綠色單位、綠色軍營(yíng)、綠色學(xué)校、綠色小區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，初步形成了類型比較齊全、布局比較合理的自然保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

3、存在的問(wèn)題

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，安定區(qū)環(huán)境保護(hù)的措施是有力的，成效也是明顯的。與此同時(shí)，我們也要清醒看到，環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)，不會(huì)一蹴而就，也不可能一勞永逸。事實(shí)上，工作中我們也發(fā)現(xiàn)我區(qū)的環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，全區(qū)污染負(fù)荷仍居高不下，環(huán)境質(zhì)量尚未根本好轉(zhuǎn)，主要有以下四個(gè)方面：

（1）群眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)?？偟目?，廣大群眾的環(huán)保意識(shí)普遍增強(qiáng)，對(duì)環(huán)境的重視程度不斷提高。但是當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與治理環(huán)境發(fā)生沖突時(shí)，一些地方還存在著重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，重局部、輕全局的思想。現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在下力氣抓區(qū)域開發(fā)建設(shè)，這是好事。但有些地方急功近利，擅自建辦工藝落后、污染環(huán)境的小項(xiàng)目，仍想走過(guò)去先污染、再治理的老路，實(shí)在是得不償失。有的廠區(qū)與居住區(qū)相互交雜，經(jīng)常引起廠群糾紛，處理難度較大；一些難治理污染項(xiàng)目和低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。這說(shuō)明，在少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)頭腦中，環(huán)境保護(hù)這根弦還繃得不緊，對(duì)環(huán)境污染造成的后果還沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)，如果不能很好地解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，環(huán)保工作就會(huì)滑坡。

（2）環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀。對(duì)于水污染問(wèn)題，老百姓對(duì)關(guān)川河流域有個(gè)形象的描述，稱之為**、臭河，這說(shuō)明水環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)到了刻不容緩的地步。水土流失嚴(yán)重，治理難度相當(dāng)大。此外，城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及KTV歌舞廳、居民區(qū)內(nèi)的小企業(yè)、建筑施工等產(chǎn)生的噪聲也已成為嚴(yán)重?cái)_民因素，影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活，群眾投訴明顯增多。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。隨著城市化進(jìn)程的加快，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較滯后。城區(qū)集中式生活污水處理廠和垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)運(yùn)行率還不高，部分生活污水只是采取簡(jiǎn)單處理，而后直接排入下水管道進(jìn)入河道；垃圾也只是采取簡(jiǎn)單填埋方式處理。企業(yè)治污設(shè)施各自為政，生產(chǎn)廢水直排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（4）監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。全區(qū)環(huán)境監(jiān)控的企業(yè)點(diǎn)多面廣，特別是對(duì)小企業(yè)管理還不到位。這些企業(yè)雖單個(gè)排污量不一定很大，但由于企業(yè)分布散、數(shù)量多，累計(jì)污染負(fù)荷就非常驚人。環(huán)境保護(hù)是全社會(huì)的共同職責(zé)，但環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成，實(shí)際工作中常常是環(huán)保部門唱獨(dú)角戲，環(huán)保執(zhí)法力量不足，執(zhí)法手段相對(duì)薄弱，很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。

（5）農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題凸現(xiàn)。主要表現(xiàn)為：一是大量使用化肥，使土壤結(jié)構(gòu)嚴(yán)重退化變質(zhì)；二是過(guò)度施用農(nóng)藥，破壞生態(tài)防護(hù)功能，增加了農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量，土壤中持久性有機(jī)物污染風(fēng)險(xiǎn)增大；三是濫用飼料添加劑，不僅使肉蛋品質(zhì)降低，而且使食用者、周圍環(huán)境遭受性激素物質(zhì)的污染；四是畜禽養(yǎng)殖排泄物隨養(yǎng)殖規(guī)模大幅增加，污染周邊水體和大氣環(huán)境；五是農(nóng)用塑料薄膜大幅增加，廢棄或破損的農(nóng)膜污染土壤、污染農(nóng)村居住環(huán)境；六是秸桿焚燒污染大氣、浪費(fèi)資源；七是生產(chǎn)工藝落后的企業(yè)對(duì)廢水、廢氣、廢渣、噪聲污染。

二、做好安定區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的對(duì)策與思考

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，通過(guò)廣泛深入調(diào)查研究，針對(duì)目前既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要保護(hù)環(huán)境，還要建設(shè)生態(tài)文明的三重任務(wù)，按照十七大的要求，根據(jù)貧困地區(qū)財(cái)政狀況、人民群眾的需求、群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)等情況提出個(gè)人之管見。

1、強(qiáng)化宣傳，提高全民環(huán)保意識(shí)。提高全民族的環(huán)保意識(shí)是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵措施之一。只有通過(guò)知曉了環(huán)境保護(hù)的目的、意義，才能在行動(dòng)中自覺(jué)保護(hù)環(huán)境；只有通過(guò)環(huán)保知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、上書本、入課堂，從娃娃抓起，且持之以恒地宣傳教育，把資源、環(huán)境、發(fā)展之間的關(guān)系，把中華文明與長(zhǎng)江、黃河流域生態(tài)狀況的關(guān)系，把印度河流域塑造的古印度文明、古埃及文明以及古巴比倫文明所經(jīng)歷的由盛至衰的悲劇與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，把環(huán)境與健康、生態(tài)與發(fā)展、保護(hù)與利用、治污與效益的辨證關(guān)系用通俗易懂的道理講深講透，才能提高人民群眾的環(huán)保意識(shí)；只有讓每一個(gè)人都明白環(huán)境保護(hù)決定著一個(gè)地區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性、關(guān)系到人類的命運(yùn)、影響著人類的現(xiàn)在、也決定著人類的未來(lái)，才能使廣大群眾干部真正做到從小做起、從小事做起、從規(guī)劃做起、從每一個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃抓起，形成人人講環(huán)保、事事重環(huán)保、全社會(huì)共同參與抓環(huán)保的濃厚環(huán)保氛圍。

2、加大投入，為區(qū)域環(huán)保建設(shè)提供資金保障。建設(shè)一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容整潔、生態(tài)良好的新安定，既是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，又是一個(gè)需要大投入和全社會(huì)共同參與的系統(tǒng)工程。要開創(chuàng)安定環(huán)保工作新局面，必須要以生態(tài)安定建設(shè)為抓手，認(rèn)真解決廣大群眾飲水安全問(wèn)題，城鎮(zhèn)的生活污水、生活垃圾處理問(wèn)題，農(nóng)村畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的治污問(wèn)題，化肥、農(nóng)藥、白色污染的防治問(wèn)題，水土流失的防治問(wèn)題、農(nóng)村秸桿的綜合利用問(wèn)題、提高農(nóng)村清潔能源利用率問(wèn)題等等。近年來(lái)，我們雖然在飲水安全、污水處理、水土流失防治、林業(yè)發(fā)展、新能源建設(shè)等多方面給予了投入，但與需求相比仍顯得杯水車薪；農(nóng)村的化肥、農(nóng)藥、白色污染防治雖有測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣和低殘高效農(nóng)藥的使用，但與農(nóng)民增收的要求比較相去甚遠(yuǎn)；在一些農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣中，塑料地膜的需求越來(lái)越大，農(nóng)民只考慮眼前投入小的現(xiàn)實(shí)，絕不會(huì)思考未來(lái)地膜對(duì)土壤的破壞問(wèn)題；隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷提速，原來(lái)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)超荷，原有治污設(shè)施不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，生活污水、垃圾的任意排放，既污染了城市環(huán)境，也污染了農(nóng)村環(huán)境。要解決這些問(wèn)題，都涉及一個(gè)投入，而貧困地區(qū)政府財(cái)力十分有限，難有較大作為，必須依賴國(guó)家。國(guó)家應(yīng)該統(tǒng)籌考慮，比如在下達(dá)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金、交通建設(shè)資金及其它專項(xiàng)資金中環(huán)保建設(shè)資金應(yīng)占一定比例，強(qiáng)制性推進(jìn)環(huán)境保護(hù)；國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)中的環(huán)評(píng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)留一定比例給當(dāng)?shù)鼗鶎涌h鄉(xiāng)兩級(jí)政府用于環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。只有通過(guò)國(guó)家的環(huán)保項(xiàng)目投入、其它項(xiàng)目的環(huán)保投入、地方政府投入、群眾個(gè)人投入的多元投入機(jī)制，逐步改變貧困地區(qū)環(huán)保投入嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí)，才能實(shí)現(xiàn)安定環(huán)保的綜合治理，改善區(qū)域環(huán)境。

3、完善政策，嚴(yán)格監(jiān)管約束。目前我國(guó)的環(huán)境保護(hù)主要是依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及其相關(guān)法律和政策性規(guī)定。從現(xiàn)實(shí)情況審視這些法律、法規(guī)和規(guī)定，存在著法律層面上的違法成本低，守法成本高；政策層面重城市輕農(nóng)村；項(xiàng)目環(huán)評(píng)經(jīng)費(fèi)上收、事下管、權(quán)責(zé)利不對(duì)等；基層環(huán)保隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作要求不適應(yīng)等問(wèn)題。對(duì)此，國(guó)家環(huán)保部應(yīng)積極做好法律的修訂工作，爭(zhēng)取全國(guó)人大早日出臺(tái)新的環(huán)保法；加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)環(huán)保工作進(jìn)行調(diào)查研究，制訂相關(guān)配套政策，下放部分權(quán)利于基層，使之責(zé)權(quán)利對(duì)等；加強(qiáng)縣（區(qū)）環(huán)保部門人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高他們法律、政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力（特別是做群眾工作的能力）。

政府的招商引資項(xiàng)目必須堅(jiān)持浪費(fèi)資源的項(xiàng)目不引進(jìn)、對(duì)環(huán)境污染大的項(xiàng)目不引進(jìn)、對(duì)自然生態(tài)有較大負(fù)效應(yīng)的項(xiàng)目不引進(jìn)。對(duì)有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、群眾致富的農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，也必須堅(jiān)持先論證后引進(jìn)。要嚴(yán)格堅(jiān)持三同時(shí)制度，對(duì)已有的工業(yè)企業(yè)要限時(shí)減排治污或者采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的辦法進(jìn)行綜合治理；對(duì)整個(gè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作必須首先制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施，經(jīng)費(fèi)、政策、時(shí)間約束到地方，到項(xiàng)目，到人頭；林業(yè)部門應(yīng)針對(duì)林權(quán)制度改革給森林可能帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)，研究有效的管護(hù)措施，確保森林覆蓋率、畜積量穩(wěn)步上升；要實(shí)行嚴(yán)格的制度保障，要像控制人口、保護(hù)耕地一樣，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境、資源保護(hù)制度；要嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法紀(jì)律、執(zhí)法手段，建立健全目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核體系，絕不允許在環(huán)境問(wèn)題上再出現(xiàn)少數(shù)人發(fā)財(cái)、人民群眾受害、全社會(huì)買單的情況。

4、建立補(bǔ)償機(jī)制，激勵(lì)開展區(qū)域環(huán)保工作。建設(shè)生態(tài)縣（區(qū)）的一個(gè)重要指標(biāo)就是森林覆蓋率。提高森林覆蓋率既可以涵養(yǎng)水源，又可以防止水土流失和防沙治沙，促進(jìn)降雨、凈化空氣、維護(hù)糧食和水資源安全，減輕洪澇災(zāi)害，提供可再生能源，還可以保護(hù)動(dòng)植物的多樣性。森林還是陸地上最大的儲(chǔ)碳庫(kù)，最大的吸碳器，也是最長(zhǎng)久的固態(tài)碳形態(tài)，具有調(diào)節(jié)氣候的重要功能。因此有專家指出1980年到2005年25年間，我國(guó)森林吸收和固定二氧化碳達(dá)51.1億噸，樹木每增長(zhǎng)一立方米就能吸收二氧化碳1.83噸，釋放氧氣1.63噸。我國(guó)通過(guò)直接減排和間接減排為應(yīng)對(duì)全球氣候變暖做出了較大貢獻(xiàn)，而我區(qū)由于森林覆蓋率較高，每年既為國(guó)家做出了重大的生態(tài)貢獻(xiàn)，又為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，可以說(shuō)我們是在勒緊褲袋做貢獻(xiàn)。因此，國(guó)家應(yīng)該盡早從財(cái)政角度設(shè)計(jì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制并出臺(tái)相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償政策，通過(guò)補(bǔ)償?shù)男问郊?lì)西部貧困地區(qū)持之以恒地抓好生態(tài)建設(shè)，有序推進(jìn)區(qū)域環(huán)保工作，達(dá)到生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造寬松的生態(tài)環(huán)境。

第五篇：基層動(dòng)物防疫技術(shù)推廣的現(xiàn)狀及對(duì)策

基層動(dòng)物防疫技術(shù)推廣的現(xiàn)狀及對(duì)策

摘要：基層動(dòng)物防疫技術(shù)推廣具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，不但能夠切實(shí)落實(shí)動(dòng)物防疫工作，避免動(dòng)物疫情爆發(fā)，而且還能夠推動(dòng)當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫技術(shù)的改善和優(yōu)化。文章結(jié)合貴定縣的基本狀況，對(duì)其基層動(dòng)物防疫技術(shù)推廣存在的不足進(jìn)行了初步探究，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，以期能夠推動(dòng)當(dāng)?shù)鼗鶎觿?dòng)物防疫工作的開展。

關(guān)鍵詞：基動(dòng)物防疫技術(shù)；基層；推廣；現(xiàn)狀；對(duì)策

作為動(dòng)物防疫體系的重要組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是該體系中的基層機(jī)構(gòu)，而村級(jí)動(dòng)物防疫是對(duì)動(dòng)物防疫體系的補(bǔ)充，是動(dòng)物防疫技術(shù)推廣的直接操作人員。是作為動(dòng)物疫病預(yù)防控制的重要基礎(chǔ)，基層動(dòng)物防疫技術(shù)推廣工作具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，不但能夠切實(shí)落實(shí)動(dòng)物防防疫工作，避免動(dòng)物疫情爆發(fā)，而且還能夠推動(dòng)當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫技術(shù)的改善和優(yōu)化。近些年來(lái)，部分動(dòng)物疫病表現(xiàn)出高發(fā)、多發(fā)的特點(diǎn)，不但影響了畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而且還對(duì)人身安全造成了不利影響，同時(shí)還影響了農(nóng)民和養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成了很大威脅。所以，當(dāng)前面臨的動(dòng)物疫病防治工作任務(wù)越來(lái)越艱巨，所以必須加強(qiáng)建立健全基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系，確?；鶎觿?dòng)物防疫水平能夠得到提高。

一、基本狀況

貴定縣隸屬于貴州省黔南布依族苗族自治州，地處云貴高原東部的黔中山原中部，國(guó)土總面積1631平方公里。全縣轄屬8個(gè)鎮(zhèn)、12個(gè)鄉(xiāng)、95個(gè)行政村。全縣總?cè)丝诩s30.4萬(wàn)，其中布依族、苗族等少數(shù)民族人口約占53.57%。目前，貴定縣已經(jīng)分別在昌明鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、新巴鎮(zhèn)、舊治鎮(zhèn)、盤江鎮(zhèn)及沿山鎮(zhèn)和定東鄉(xiāng)、都六鄉(xiāng)、新鋪鄉(xiāng)、鐵廠鄉(xiāng)、巖下鄉(xiāng)、鞏固鄉(xiāng)、猴場(chǎng)堡鄉(xiāng)、馬場(chǎng)河鄉(xiāng)、窯上鄉(xiāng)、洛北河鄉(xiāng)及定南鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了基層畜牧獸醫(yī)站。近些年來(lái)，貴定縣政府積極開展基層動(dòng)物防疫技術(shù)推廣工作，同時(shí)將相關(guān)文件下發(fā)到鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等基層部門。因此，基層動(dòng)物防疫技術(shù)的推廣工作也逐漸的提上日程，并且基層動(dòng)物防疫技術(shù)推廣工作也取得了明顯的成果。

二、基層動(dòng)物防疫技術(shù)推廣的現(xiàn)狀

1.工作隊(duì)伍綜合素質(zhì)偏低。目前，貴定縣從事基層動(dòng)物防疫技術(shù)推廣工作的人員大多數(shù)原來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)，工作人員傾向于老齡化，文化水平和專業(yè)技術(shù)水平較低，并且專業(yè)技術(shù)較為落后。難以適應(yīng)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展。由于基層動(dòng)物防疫技術(shù)推廣工作的薪水較低，工作的環(huán)境條件較差，并且工作量較大，多數(shù)年輕人不愿從事基層動(dòng)物防疫技術(shù)推廣工作，影響了工作隊(duì)伍的更新和新技術(shù)、新方法和新儀器的引進(jìn)。在一定程度上對(duì)基層動(dòng)物防疫技術(shù)推廣工作的進(jìn)行造成了不利影響。

2.資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施落后。由于政府相關(guān)部門對(duì)對(duì)動(dòng)物防疫工作重視程度不夠，相關(guān)的動(dòng)物監(jiān)測(cè)、防疫工作、防疫體系、防疫基礎(chǔ)設(shè)施及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)等投入力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，多數(shù)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施非常落后，儀器設(shè)備比較陳舊，防疫技術(shù)比較落后，嚴(yán)重影響著基層動(dòng)物防疫技術(shù)推廣工作的順利開展。同樣，由于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足，只有當(dāng)發(fā)生疫情時(shí)，相關(guān)政府部門才會(huì)劃撥專項(xiàng)應(yīng)急資金，同時(shí)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)缺乏無(wú)害化處理設(shè)施，導(dǎo)致基層動(dòng)物防疫工作比較混亂，這在極大程度上制約著基層動(dòng)物防疫工作的發(fā)展。

3.基層防疫工作量大。目前，農(nóng)村仍然延續(xù)著傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式――規(guī)模小、數(shù)量多和分散養(yǎng)，大多數(shù)養(yǎng)殖戶的家畜數(shù)量都比較小，分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個(gè)村，分布非常不集中，從而導(dǎo)致基層免疫技術(shù)推廣工作量非常大，要求投入大量的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間等。同時(shí)，由于養(yǎng)殖戶會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)禺?dāng)年的市場(chǎng)行情來(lái)決定飼養(yǎng)家畜種類，會(huì)隨時(shí)買賣家畜，家畜的飼養(yǎng)周期比較短，而且也不穩(wěn)定，從而導(dǎo)致基層動(dòng)物防疫技術(shù)推廣的工作人員難以及時(shí)、有效、精準(zhǔn)的掌握家畜數(shù)量和種類的變化。

4.防疫措施不到位，生產(chǎn)管理制度不健全。在大部分飼養(yǎng)場(chǎng)中，沒(méi)有完全有效的隔離養(yǎng)殖區(qū)、隔離區(qū)、生活區(qū)，同時(shí)飼養(yǎng)場(chǎng)也缺乏專用消毒通道和無(wú)害化處理設(shè)施；病患家畜及其糞便、分泌物處理方法方式非常不規(guī)范，甚至隨意丟掉病死家畜，不但污染了當(dāng)?shù)丨h(huán)境，而且還存在非常大的安全隱患。同時(shí)，隨意堆放或處理家畜糞便，生活污水隨意排放，導(dǎo)致蚊蟲泛濫，不但給動(dòng)物疫病的擴(kuò)散和傳播提供了機(jī)會(huì)，而且還非常不利于當(dāng)?shù)厣詈托竽翗I(yè)發(fā)展。另外，養(yǎng)殖場(chǎng)所使用的飼料、消毒藥品及動(dòng)物疫苗等也非?；靵y，藥品名稱、使用次數(shù)及使用記錄也非常地不完整，尤其是免疫標(biāo)識(shí)發(fā)放數(shù)量和家畜的出欄數(shù)量不一致。以上問(wèn)題均不利于基層動(dòng)物防疫技術(shù)推廣工作的開展。

三、基層動(dòng)物防疫技術(shù)推廣的對(duì)策

1.強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高基層工作人員待遇。強(qiáng)化動(dòng)物防疫技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)主要是提高養(yǎng)殖場(chǎng)的防疫意識(shí)、法律意識(shí)，強(qiáng)化村鎮(zhèn)防疫工作人員的專業(yè)技術(shù)，通過(guò)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、操作技能、相關(guān)法律法規(guī)等不斷提高基層防疫工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，同時(shí)通過(guò)組織學(xué)習(xí)先進(jìn)養(yǎng)殖戶典型案例，提高家畜養(yǎng)殖技術(shù)能力和疫病防控能力，從而推動(dòng)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)提高基層工人員的福利待遇，建立健全養(yǎng)老機(jī)制，不但能夠有效的調(diào)動(dòng)基層工作人員的積極性，而且還能夠?yàn)楣ぷ麝?duì)伍注入新鮮的、專業(yè)化的、高水平的技術(shù)人才，從而能夠在很大程度上保持基層防疫工作隊(duì)伍的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

2.設(shè)置專項(xiàng)資金，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施?？h、鎮(zhèn)各級(jí)政府應(yīng)重視建設(shè)基層動(dòng)物防疫體系，不斷改進(jìn)和健全基層動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施，建立固定縣無(wú)害化處理設(shè)施，同時(shí)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立獸醫(yī)門診，保證基層動(dòng)物疫病防控能力和防控水平。同時(shí)，縣、鎮(zhèn)政府應(yīng)該大力扶持當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)，推行和實(shí)施一系列優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶改變傳統(tǒng)的分散單干、整村推進(jìn)及自行免疫的傳統(tǒng)模式，努力發(fā)展現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約式的養(yǎng)殖區(qū)。

3.強(qiáng)化免疫標(biāo)識(shí)管理。將免疫標(biāo)識(shí)管理落實(shí)到動(dòng)物養(yǎng)殖過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，雖然加大了基層防疫工作人員的工作量，但是能夠提高基層防疫工作人員的責(zé)任意識(shí)，使其能夠及時(shí)、有效、進(jìn)準(zhǔn)的掌握動(dòng)物免疫監(jiān)測(cè)和流通現(xiàn)狀，這對(duì)于動(dòng)物疫病的預(yù)防具有重要意義。因此，為了切實(shí)做好免疫標(biāo)識(shí)管理的各項(xiàng)工作，動(dòng)物防疫監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加大動(dòng)物監(jiān)管力度和行政處罰力度，從而積極地推進(jìn)基層動(dòng)物防疫工作的有效、順利的開展。

4.政府加強(qiáng)重視?；鶎觿?dòng)物防疫工作不但關(guān)系著動(dòng)物能否健康生長(zhǎng)，而且也關(guān)系著當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)是否能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)平穩(wěn)的發(fā)展，因此縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府應(yīng)該把保障人民群眾健康安全和當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)健康發(fā)展作為基層動(dòng)物防疫工作的根本落腳點(diǎn)。縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府應(yīng)當(dāng)把基層動(dòng)物防疫工作納入日常工作議事日程，同時(shí)深入基層動(dòng)物防疫工作，實(shí)地調(diào)查和研究基層動(dòng)物防疫工作，充分掌握基層動(dòng)物防疫工作的實(shí)際狀況，并及時(shí)有效的解決基層動(dòng)物防疫工作過(guò)程中存在的各種問(wèn)題?？h、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府應(yīng)該量化基層動(dòng)物防疫工作的管理，強(qiáng)化落實(shí)基層動(dòng)物防疫的各項(xiàng)具體措施，簽訂基層動(dòng)物防疫工作責(zé)任書，建設(shè)細(xì)致、嚴(yán)格的考核責(zé)任制，保證落實(shí)基層動(dòng)物防疫工作的各項(xiàng)措施，并有效結(jié)合基層動(dòng)物防疫工作站開展基層防疫工作。

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