第一篇：煤礦礦區(qū)大氣污染現(xiàn)狀及對(duì)策-論文

[鍵入公司名稱(chēng)] 煤礦礦區(qū)大氣污染現(xiàn)狀及對(duì)策環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定

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東北大學(xué) 環(huán)境科學(xué)

煤礦礦區(qū)大氣污染現(xiàn)狀及對(duì)策

摘要：我國(guó)是少數(shù)幾個(gè)以煤炭為主要能源的國(guó)家之一，7J9D年我國(guó)煤炭占一次能源消耗量的76.20a,煤炭的不合理利用，是大氣質(zhì)量惡化的主要原因。礦區(qū)的大氣污染主要是因煤炭的開(kāi)采運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵和生產(chǎn)居民生活中燃煤所造成的。多年來(lái)，對(duì)礦區(qū)環(huán)境問(wèn)題多注重在礦井水排放、選煤水排放、研石山自燃、地面塌陷、鍋爐除塵的研究治理上，而對(duì)礦區(qū)生產(chǎn)過(guò)程中的揚(yáng)塵和居民生活產(chǎn)生的煙塵對(duì)大氣的污染投入甚少，監(jiān)測(cè)站對(duì)礦井水、選煤水、鍋爐煙塵監(jiān)測(cè)較多，而對(duì)居民區(qū)的大氣污染狀況監(jiān)測(cè)較少，這恰恰是涉及到礦區(qū)千百萬(wàn)居民身心健康的不容忽視的一個(gè)問(wèn)題。關(guān)鍵詞：礦業(yè)開(kāi)發(fā) 大氣污染 污染標(biāo)準(zhǔn)

按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）的定義，“大氣污染通常是指由于人類(lèi)活動(dòng)或自然過(guò)程引起某些物質(zhì)進(jìn)入大氣中，呈現(xiàn)出足夠的濃度，達(dá)到足夠的時(shí)間，并因此危害了人體的舒適、健康和福利或環(huán)境的現(xiàn)象”。

凡是能使空氣質(zhì)量變壞的物質(zhì)都是大氣污染物。大氣污染物目前已知約有１００多種。有自然因素（如森林火災(zāi)、火山爆發(fā)等）和人為因素（如工業(yè)廢氣、生活燃煤、汽車(chē)尾氣、核爆炸等）兩種，且以后者為主，尤其是工業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸所造成的。主要過(guò)程由污染源排放、大氣傳播、人與物受害這三個(gè)環(huán)節(jié)所構(gòu)成。影響大氣污染范圍和強(qiáng)度的因素有污染物的性質(zhì)（物理的和化學(xué)的），污染源的性質(zhì)（源強(qiáng)、源高、源內(nèi)溫度、排氣速率等），氣象條件（風(fēng)向、風(fēng)速、溫度層結(jié)等），地表性質(zhì)（地形起伏、粗糙度、地面覆蓋物等）。

金屬礦山鑿巖、鉆孔、鏟運(yùn)、放礦運(yùn)輸、破碎和篩分等作業(yè)產(chǎn)生的大氣污染物主要有生產(chǎn)性粉塵、CO、SO2、NOx、H2S等，就污染程度和范圍而言，主要是生產(chǎn)性粉塵。所以對(duì)生產(chǎn)性粉塵的排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究和探討。

地下開(kāi)采對(duì)大氣的污染源主要是排風(fēng)井，排放井下回風(fēng)的廢氣;露天開(kāi)采則包括鉆孔、鏟裝、汽車(chē)運(yùn)輸、排土場(chǎng)、廢石場(chǎng)等作業(yè)產(chǎn)生的粉塵;選礦的大氣污染源主要是皮帶運(yùn)輸、破碎、篩分、尾礦庫(kù)產(chǎn)生的粉塵。

采礦、選礦作業(yè)除選礦破碎，篩分排放的粉塵由排氣筒排放屬有組織排放外，其它都屬無(wú)組織排放。

摘要：我國(guó)是少數(shù)幾個(gè)以煤炭為主要能源的國(guó)家之一，7J9D年我國(guó)煤炭占一次能源消耗量的76.20a,煤炭的不合理利用，是大氣質(zhì)量惡化的主要原因。礦區(qū)的大氣污染主要是因煤炭的開(kāi)采運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵和生產(chǎn)居民生活中燃煤所造成的。多年來(lái)，對(duì)礦區(qū)環(huán)境問(wèn)題多注重在礦井水排放、選煤水排放、研石山自燃、地面塌陷、鍋爐除塵的研究治理上，而對(duì)礦區(qū)生產(chǎn)過(guò)程中的揚(yáng)塵和居民生活產(chǎn)生的煙塵對(duì)大氣的污染投入甚少，監(jiān)測(cè)站對(duì)礦井水、選煤水、鍋爐煙塵監(jiān)測(cè)較多，而對(duì)居民區(qū)的大氣污染狀況監(jiān)測(cè)較少，這恰恰是涉及到礦區(qū)千百萬(wàn)居民身心健康的不容忽視的一個(gè)問(wèn)題。

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1礦區(qū)大氣環(huán)境現(xiàn)狀

在1991年，對(duì)51個(gè)礦務(wù)局進(jìn)行了污染源調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)，在所調(diào)查的33個(gè)礦務(wù)局中心居住區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量中，發(fā)現(xiàn)TSP普遍超標(biāo)，50:亦有部分超標(biāo)(表1?,屬典型的“煤煙型”大氣污染狀態(tài)。其中有30個(gè)局TSP超標(biāo)，占調(diào)查總數(shù)的90%.SO2的超標(biāo)率為39.4%。TSP濃度最高的達(dá)到了3.53mg/Nms，超標(biāo)達(dá)到10.8倍，SO2濃度最高達(dá)到。.54mg/Nm3,超標(biāo)2.65倍。對(duì)職工及家屬的身體健康產(chǎn)生危害，而在冬季采暖期污染更加嚴(yán)重。

1.1能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不舍理

在我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭占7O以上，仍以燒原煤為主原煤平均灰分23，含硫1．27，燃燒后排放的污染物高于標(biāo)準(zhǔn)煤。因此，我國(guó)的大氣污染來(lái)自燃煤的約占70以上，城市大氣主要受煤煙型污染，以煤塵和SO。為特征。據(jù)統(tǒng)計(jì)，煤炭燃燒產(chǎn)生的煙塵占我國(guó)總排塵量的80，SO。占總排放量的9O，N0占67。我國(guó)北方城市大氣中總懸浮微粒年平均值>0．8mg／m。，冬季時(shí)>lmg／m。，超過(guò)國(guó)家大氣質(zhì)量三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)一倍；S0年排放量1520萬(wàn)t，已達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家五六十年代污染最嚴(yán)重的程度，冬季更為突出。

1.2礦區(qū)(特別煤礦區(qū))是大氣污染重災(zāi)區(qū)

我國(guó)煤礦和煤礦城市的大氣污染屬典型煤煙型，許多礦區(qū)，尤其是露天礦，以及北方一

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些風(fēng)沙較大的礦區(qū)還存在著粉塵和沙塵型污染。煤炭燃燒不充分生成CO。一公斤炸藥爆炸后生成300ICO(包括折合成C0的NO在內(nèi))。煤礦井下老巷內(nèi)煤塵和廢坑木不充分自燃也生成CO。礦井排放的瓦斯中還含有CH。近年來(lái)，美國(guó)學(xué)者提出CH對(duì)溫室效應(yīng)的影響大于C0。從具體的污染物來(lái)看，多數(shù)礦區(qū)總懸浮粒和降塵超標(biāo)，有的降塵超標(biāo)幾倍甚至十幾倍。礦區(qū)S0的超標(biāo)率也比較高，南方高硫煤礦區(qū)更突出，個(gè)別礦區(qū)SO。日均濃度1．57mg／m。，超過(guò)倫敦?zé)熿F事件起始值3倍多。

焦作礦區(qū)大氣污染源主要包括工業(yè)污染、生活污染、交通污染和散狀固體物因風(fēng)起塵污染等四種。

1.2.1工業(yè)污染源

指工礦企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中排放的煙塵、煤粉以及有機(jī)和無(wú)機(jī)物等所造成的大氣污染。工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所需的動(dòng)力、熱能、電能的來(lái)源主要是燃燒化石燃料，這是造成大氣污染的主要污染源，工業(yè)污染主要包括三部分：一是在工藝生產(chǎn)過(guò)程中排放和泄漏的氣體污染物，如化工廠及煤制氣廠；二是工藝生產(chǎn)過(guò)程中排放的粉塵，如水泥廠；三是工業(yè)生產(chǎn)用的各種鍋爐、窯爐排放的粉塵和煙塵如電廠、熱電廠、陶瓷廠及耐火材料廠。焦作市工業(yè)氣體污染物主要有氮氧化合物、二氧化硫、一氧化碳等，工業(yè)粉塵主要來(lái)源于原料的破碎等加工工藝，這些粉塵由于除塵系統(tǒng)效率低或未經(jīng)處理而直接排人大氣，嚴(yán)重地污染了大氣環(huán)境、危害了身體健康。焦作市城區(qū)工業(yè)企業(yè)390多家，鍋爐2l16臺(tái)，工業(yè)窯爐379座，年燃煤量775萬(wàn)t。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，焦作1994年廢氣排放量為620億m，其主要污染物排放為SO，：65萬(wàn)t，煙塵4，5萬(wàn)t，粉塵3．8萬(wàn)t，市區(qū)每平方公里的月降塵量為60．75噸。

1.2.2生活污染源

指城鎮(zhèn)居民、機(jī)關(guān)和服務(wù)性行業(yè)，因做飯、取暖、沐浴等生活需要，燃燒礦物質(zhì)燃料而向大氣排放的煙塵或油煙造成的污染。煤氣及集中供熱還不普及的煤礦城鎮(zhèn)，許多鍋爐的除塵設(shè)施還不完善，煙氣脫硫還沒(méi)有受到重視，再加上千百個(gè)直接散燒原煤的爐灶，以及大量的工業(yè)窯爐、茶水爐等的無(wú)組織低空排放，向大氣傾注了大量的污染物；燃煤過(guò)程產(chǎn)生的煙塵及有害氣體是大氣污染主要來(lái)源。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1994年焦作市燃煤775萬(wàn)t。其中電廠耗煤450萬(wàn)t，工業(yè)耗煤225萬(wàn)t，居民耗煤75萬(wàn)t，采暖耗煤25萬(wàn)t，排放的各種污染物見(jiàn)表1，從表中看到年排放煙塵量達(dá)3，2萬(wàn)t，二氧化硫4，1萬(wàn)t，氮氧化合物1，72萬(wàn)t一氧化碳1．769萬(wàn)t，合計(jì)10、82萬(wàn)t。

1.2.3交通污染源

指汽車(chē)、火車(chē)、輪船和飛機(jī)等交通工具在運(yùn)動(dòng)過(guò)程中排放的一氧化碳、氮氧化合物以及鉛和揚(yáng)塵等造成的大氣污染；這類(lèi)污染源包括鐵路的蒸汽機(jī)車(chē)和汽車(chē)、摩托車(chē)、拖拉機(jī)等，蒸汽機(jī)車(chē)逐步由內(nèi)燃機(jī)車(chē)代替，本調(diào)查不予考慮，機(jī)動(dòng)車(chē)輛的污染物排放量是根據(jù)耗油量來(lái)計(jì)算的。全市1994年汽油消耗量為8168t，柴油為1262t，年排放各類(lèi)污染物總計(jì)2299．96t，各種污染物排放量如表3和表4。

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1.2.4散狀固體物因風(fēng)起塵

以細(xì)粒存在的廢渣和垃圾等散狀固體廢棄物在風(fēng)的作用下會(huì)順風(fēng)飄逸，擴(kuò)散到很遠(yuǎn)的地方，運(yùn)輸過(guò)程中還會(huì)產(chǎn)生的有害氣體和粉塵；一些有機(jī)固體廢棄物在適宜的溫度和濕度下被微生物分解，能釋放出有害氣體，固體廢棄物本身或在處理時(shí)(如焚燒)散發(fā)的毒氣和臭味。

污染物排放總量：以1994年為例，焦作市的大氣污染物主要有4種，年排放量16．1t，其中煙塵粉塵排放量8．3萬(wàn)t，占51．6％，氣體污染物7．8t，占48．4％，在氣體污染物中二氧化硫排放量最大4．3萬(wàn)t，其次是氮氧化合物，年排放量2．3t。大氣污染物評(píng)價(jià)：污染物評(píng)價(jià)采用國(guó)家“三廢排放試行標(biāo)準(zhǔn)”為依據(jù)，計(jì)算等標(biāo)污染負(fù)荷進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過(guò)對(duì)焦作市具有代表性的十三個(gè)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。評(píng)價(jià)結(jié)果化工廠污染負(fù)荷比較高，其次是電廠。根據(jù)污染源調(diào)查結(jié)果，大氣主要污染物有3種，選取排放量大、濃度高、危害大的幾種污染物如SO：、NOx、CO、煙塵粉塵進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的結(jié)果煙塵、粉塵是主要的污染物，二氧化硫次之。

1.3大氣污染嚴(yán)重影響礦區(qū)居民身體健康

矽肺、煤肺仍是煤礦工人的主要職業(yè)病，它們分別是SiO和煤炭微粒在肺部沉積的結(jié)果，后者往往見(jiàn)得多。懸浮微粒中還含有微量元素汞、鎘、鉻、錳、鋅、鉛、鈹、銅、砷、硒、氟等，它們影響人體呼吸道，降低肺功能，可引起多種疾病。煤炭燃燒后散布在大氣懸浮微粒中的微量元素累計(jì)相當(dāng)可觀，以汞為例，煤平均含汞0．5mg／m。，一個(gè)煤電礦區(qū)，按燃燒煤炭400萬(wàn)t／a計(jì)算．將產(chǎn)生汞蒸氣2t／a排入礦區(qū)上空。由于協(xié)同作用，煤塵使S0：、NO對(duì)呼吸道的刺激性增強(qiáng)4—20倍。這些因素導(dǎo)致礦區(qū)居民的呼吸道、心血管和癌癥發(fā)病率明顯高于一般城鎮(zhèn)。大氣中致癌性烴類(lèi)主要來(lái)自煙塵吸附的多環(huán)、芳烴。煤炭不完全燃燒時(shí)，常伴隨著熱解、脫氫、聚合等反應(yīng)，產(chǎn)生2O多種環(huán)芳烴，其中部分是致癌物，強(qiáng)致癌物苯并芘是其中的典型。它能促使有機(jī)物病變。

2造成礦區(qū)大氣污染原因

造成礦區(qū)環(huán)境質(zhì)量差的原因是多方面的，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)布局、交通運(yùn)翰、地方工業(yè)及地理環(huán)境都有很大關(guān)系，主要有以下幾個(gè)方面:

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2.1礦區(qū)工業(yè)鍋爐、窯滬。

在礦區(qū)中，用于生產(chǎn)、生活的鍋滬很多，這些鍋滬大部分裝有除塵器，但由于技術(shù)間題和管理間題，除塵器運(yùn)行并不理想，大多數(shù)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的效果。在統(tǒng)計(jì)中，實(shí)際監(jiān)測(cè)工業(yè)鍋爐、窯爐1045座，按鍋爐煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(400mg/Nm3)進(jìn)行比較，有241座煙塵排放超標(biāo)，超標(biāo)率為23.1﹪(表2)。盡管超標(biāo)倍數(shù)不大，但其排放總量大，污染負(fù)荷高。這其中還不包括未報(bào)數(shù)據(jù)和估算出數(shù)據(jù)的鍋爐數(shù)。根據(jù)1992年8月1日起開(kāi)始執(zhí)行的國(guó)家《鍋?zhàn)o(hù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，鍋滬煙塵排放濃度在原基礎(chǔ)上要下降100-50mg/Nm3，以此衡量，現(xiàn)有的煙塵排放超標(biāo)的鍋爐數(shù)為534臺(tái)，超標(biāo)率為51.1﹪;另外，我國(guó)部分地區(qū)由于燃用高硫煤.大氣中SO，濃度高，超標(biāo)嚴(yán)重。因此，鍋爐煙塵治理(煙氣脫硫)將面臨更嚴(yán)峻的形勢(shì)。

2.2礦區(qū)居民炊事、采暖。

我國(guó)礦區(qū)居民住宿較為分散，除少數(shù)礦采取集中供氣供暖外絕大部分礦區(qū)炊事、采暖以直接燃煤為主。身臨礦區(qū)，用煤方便，大量燃用原煤。一方面造成原煤的浪費(fèi)，另一方面產(chǎn)生嚴(yán)重大氣污染這些小煤護(hù)基本上沒(méi)有經(jīng)過(guò)治理，同時(shí)又缺乏統(tǒng)一的管理，數(shù)量多，而且低空排放，煙塵難以擴(kuò)散，對(duì)礦區(qū)大氣污染貢獻(xiàn)很大。

2.3煤礦生產(chǎn)、運(yùn)輸揚(yáng)塵。

在煤炭生產(chǎn)過(guò)程中，采煤工作面會(huì)產(chǎn)生大量煤塵，危害礦工健康。同樣，在并上由于煤炭的裝卸、運(yùn)輸也會(huì)產(chǎn)生大量揚(yáng)塵。礦區(qū)的主要公路上，汽車(chē)過(guò)處，塵土四起，對(duì)礦區(qū)環(huán)境影響很大。

東北大學(xué) 環(huán)境科學(xué) 對(duì)策

3.1

加強(qiáng)管理

（1）實(shí)現(xiàn)煤氣化。利用礦區(qū)的煤炭?jī)?yōu)勢(shì)，大力發(fā)展煤氣化，使礦區(qū)居民能燒上潔凈、少污染的燃料在礦區(qū)經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，這將是減少污染、方便生活的最佳方法，也是未來(lái)生活發(fā)展的必然趨勢(shì)。

（2）推廠型煤。在礦以有大重的遠(yuǎn)賺煤泥和礦井水中沉淀下來(lái)的煤泥，通過(guò)加工做成型煤加以推廣使用，既可以充分利用煤泥，又可以減少因燒原煤而造成的能源浪費(fèi)和對(duì)礦區(qū)環(huán)境的污染。且建型煤廠投資少、見(jiàn)效快、有成熟的技術(shù)。在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)狀況下推廣使用型煤是節(jié)約能源、減少礦區(qū)污染有效而現(xiàn)實(shí)的方法。平頂山礦務(wù)局七礦就是利用礦井水中沉淀下的煤泥加入添加劑制成型煤，經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益顯著。

（3）集中供暖和熱電聯(lián)供。在北方，居民區(qū)相對(duì)集中的礦區(qū)，可采取集中供暖和熱電聯(lián)供的方法。這樣可以消除大量小煤滬，而且集中供暖鍋?zhàn)o(hù)燃燒效率高，熱能使用效率也高。同時(shí)又可以使用高煙囪和高效治理設(shè)備便于除塵，高空排放，SO2 , TSP等污染物易于擴(kuò)散，既方便了居民的生活，也緩解了空氣污染程度。

（4）抑制揚(yáng)塵。在采煤過(guò)程中，產(chǎn)生大量礦井水.在不缺水的礦，這些礦井水不經(jīng)處理或稍加處理就排掉了，造成大量的水資源浪費(fèi)。利用礦井水在煤炭裝卸處和礦區(qū)主要公路以及易產(chǎn)生揚(yáng)塵的場(chǎng)地進(jìn)行噴灑，可大大降低地面揚(yáng)塵對(duì)大氣的污染，是簡(jiǎn)便有效的方法。

（5）除塵器更新、改造。煤礦礦區(qū)現(xiàn)有的鍋?zhàn)o(hù)除塵器多為單筒旋風(fēng)除塵器，是一種易磨損、易漏風(fēng)、易堵塞的除塵系統(tǒng)，除塵效率比較低.通過(guò)更新、改造，采用多管旋風(fēng)除塵器等高效除塵系統(tǒng)，可大大提高除塵效果。在燃燒高硫煤地區(qū)，采用濕法除塵代替干法除塵，即采用水膜除塵器，可降低煙氣中SO:的排放量。

（6）加強(qiáng)管理。礦區(qū)絕大部分鍋滬裝有除塵器，然而，由于管理不善造成除塵器效率低甚至失效，跑、冒嚴(yán)重.因此要加強(qiáng)科學(xué)管理，對(duì)除塵器定期檢查其運(yùn)行狀態(tài)，隨時(shí)排除故障，這樣才能保證除塵效率，保證礦區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。

3.2制定新的排放標(biāo)準(zhǔn)

3.2.1現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題

(1)指標(biāo)針對(duì)性不強(qiáng)。大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定的指標(biāo)是針對(duì)全國(guó)各行企業(yè)，概括性強(qiáng)，難以做到具體和針對(duì)性。每個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)工序污染源產(chǎn)生強(qiáng)度不同，治理措施不同，要求的排放限值也不盡相同，綜合指標(biāo)難以正確涵蓋各行業(yè)的污染排放限值。

(2)指標(biāo)不全。缺少排放總量控制指標(biāo)。如原標(biāo)準(zhǔn)對(duì)排氣筒的排放限值設(shè)定最高允許排放濃度和最高允許排放速率，只有這兩個(gè)指標(biāo)還不能達(dá)到總量控制要求，而總量控制是我們的治理目標(biāo),只有規(guī)定單位產(chǎn)品允許排放量指標(biāo)，才能真正控制企業(yè)的排放總量。(3)限值寬松。礦山粉塵排放限值為120mg/m3(矽塵)和150 mg/m3(其它)。30年來(lái)大氣排放標(biāo)準(zhǔn)3次修訂，而這一限值基本沒(méi)變。當(dāng)前粉塵控制技術(shù)和除塵裝置國(guó)內(nèi)已很成熟，很多企業(yè)采用布袋、靜電等除塵器，使排放濃度大幅度下降，若仍執(zhí)行寬松標(biāo)準(zhǔn)將阻礙部分企業(yè)和工序采用高效除塵器，也不利于進(jìn)行生產(chǎn)工藝改造，影響環(huán)境進(jìn)一步改善。(4)未強(qiáng)制執(zhí)行無(wú)組織排放限值。企業(yè)目前二次污染和分散塵源產(chǎn)生的無(wú)組織排放嚴(yán)重污染環(huán)境，原標(biāo)準(zhǔn)雖然制訂出無(wú)組織的排放限值，但未規(guī)定要強(qiáng)制執(zhí)行，實(shí)際上目前尚未執(zhí)

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無(wú)組織排放標(biāo)準(zhǔn)。

(5)未規(guī)定污染控制技術(shù)管理措施。鑒于現(xiàn)有排放標(biāo)準(zhǔn)存在的上述問(wèn)題，已不能適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略要求，礦山環(huán)境形勢(shì)依然相當(dāng)嚴(yán)峻，污染物排放總量仍然很大，環(huán)境質(zhì)量仍在惡化?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)寬松的限值，不能促進(jìn)環(huán)保技術(shù)的發(fā)展和末端治理技術(shù)的進(jìn)步，也助長(zhǎng)了礦山盲目建設(shè)投資，與發(fā)達(dá)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)相比落后一大截，難以和國(guó)際接軌。根據(jù)國(guó)家環(huán)保法規(guī)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和礦山技術(shù)發(fā)展水平，有針對(duì)性地制訂一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理，環(huán)境容許，實(shí)踐可行，且符合清潔生產(chǎn)要求的礦山大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十分必要。3.2.2制訂新標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循的原則

(1)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以國(guó)家環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和規(guī)劃為根據(jù)，通過(guò)制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

(2)與現(xiàn)行環(huán)保法律，法規(guī)，政策協(xié)調(diào)配套與現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)方針相一致，貫徹清潔生產(chǎn)原則和節(jié)能減排方針。

(3)技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性。與經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展水平和相關(guān)方的承受能力相適應(yīng)，既考慮到采礦、選礦工業(yè)污染物對(duì)環(huán)境污染的實(shí)際情況，又考慮到環(huán)境治理技術(shù)的實(shí)際水平，通過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的制訂，能促進(jìn)污染者積極采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和污染防治技術(shù)，既促進(jìn)采礦選礦工業(yè)的發(fā)展又保護(hù)礦區(qū)的環(huán)境。

(4)先進(jìn)性、科學(xué)性和可操性。能夠代表礦山企業(yè)先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)、治理技術(shù)和發(fā)展方向，對(duì)高能耗、高物耗、污染嚴(yán)重的落后工藝不作為編制依據(jù)。

(5)分類(lèi)控制。礦山建設(shè)的時(shí)間不同，應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)源和新源污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的不同，對(duì)新設(shè)立污染源應(yīng)根據(jù)國(guó)際先進(jìn)的污染控制技術(shù)設(shè)定嚴(yán)格的排放限值，對(duì)現(xiàn)有污染源，應(yīng)根較先進(jìn)技術(shù)設(shè)定排放限值，并規(guī)定在一定時(shí)期內(nèi)達(dá)到或接近新源排放限值。

3.3調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整工業(yè)布局

隨著中心城區(qū)煤礦開(kāi)采的衰竭，要加強(qiáng)煤礦用地的環(huán)境保護(hù)，有條件的要加以綜合利用，沒(méi)有條件的要進(jìn)行綠化防護(hù)。

1994年對(duì)位于市區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)，焦作市鋁廠、水泥廠熟料基地已搬遷至郊外，第一水泥廠、群英廠等也在逐步整治和轉(zhuǎn)產(chǎn)，近期將中心城污染最嚴(yán)重的三個(gè)水泥廠，三個(gè)化工廠，三個(gè)冶煉廠，三個(gè)耐火材料廠以及其它累計(jì)17個(gè)工業(yè)企業(yè)，搬出中心城區(qū)，分別是：群英水泥廠、第一水泥廠、焦作水泥廠、化

一、化二的九車(chē)間、化三軋鋼廠、建筑材料廠、金屬冶煉廠、電鍍廠、金屬結(jié)構(gòu)廠、陶

一、陶

二、陶

三、耐一耐墻南耐火廠、墻南造紙廠。

在焦作新城區(qū)大量布局和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)以及高技術(shù)、無(wú)污染的工業(yè)項(xiàng)目。

新發(fā)展城區(qū)基本上規(guī)劃了六個(gè)工業(yè)區(qū)：①李萬(wàn)、豐收路兩組團(tuán)，起步發(fā)展區(qū)各規(guī)劃一處無(wú)污染、高技術(shù)工業(yè)區(qū)；②西站規(guī)劃一處無(wú)污染工業(yè)區(qū)；③馬村規(guī)劃一處工業(yè)區(qū)；④待王、中站各規(guī)劃一處老城搬遷工業(yè)區(qū)和新工業(yè)區(qū)。

3.4積極發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

實(shí)現(xiàn)集中供熱和城市氣化，防止散燒原煤、減少低空排煙，它是城市環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容，是防止大氣污染的基本措施。當(dāng)前，我國(guó)多數(shù)煤礦城鎮(zhèn)仍有大量可燃?xì)怏w和余熱資

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源沒(méi)有得到充分的利用，被水、汽、渣帶走或是放空，實(shí)踐證明，回收利用可燃?xì)怏w和余熱資源，或以低熱值氣體燃料代替工業(yè)鍋爐和窯爐燃用的焦?fàn)t氣、天然氣或石油液化氣，并可以將其用于集中供熱和城市氣化，我國(guó)高瓦斯礦占40％，四川I、湖南、貴州以及撫順、陽(yáng)泉、鶴壁在利用瓦斯氣作城市煤氣方面已取得顯著的成績(jī)，不僅保證井下安全生產(chǎn)和改善大氣環(huán)境，而且可以節(jié)資增效。如焦作市于1993年和1994年集中力量熱電廠和煤制氣兩項(xiàng)工程，從而減少了原煤的燃燒，煤氣公司還利用煤礦排放的瓦斯氣用來(lái)作為城市煤氣的補(bǔ)充，化工二廠的廢熱蒸汽作為城市的熱力資源供應(yīng)供給城區(qū)的賓館、飯店、居民住宅取暖；有效地遏制了大氣污染。根據(jù)國(guó)家“西氣東輸”工程計(jì)劃，建設(shè)天然氣利用工程，建設(shè)規(guī)模為年供天然氣5億立方米。工程總投資2．9067億元。為配合天然氣利用工程，焦南組團(tuán)的工業(yè)，公共福利、行政事業(yè)單位和居民住戶(hù)將采用小區(qū)液化氣管道供氣，待天然氣進(jìn)入后進(jìn)行替換。老城區(qū)管道燃?xì)庥脩?hù)將增加到5000戶(hù)。

3.5大力發(fā)展煤炭深加工利用技術(shù)

燃煤對(duì)大氣的污染程度和煤炭的質(zhì)量有關(guān)，減輕或控制其對(duì)大氣污染的主要途徑是采用先進(jìn)的固硫和脫硫技術(shù)(如發(fā)展石灰固硫技術(shù))，提高煤炭的質(zhì)量。對(duì)選后的煤矸石，因其硫分集中，為防止自燃，污染大氣，應(yīng)積極回收其中的硫鐵礦和低熱值煤炭。以煤矸石為主要燃料的焦作演馬矸石電站的建成為焦作市煤炭潔凈綜合利用提供了很好的示范作用。

3.6推廣煙氣凈化技術(shù)

以一個(gè)裝機(jī)容量為100萬(wàn)kw的發(fā)電廠為例，每年從煙囪中排出的二氧化硫、氮氧化合物、二氧化碳和粉塵等污染物的數(shù)量約分別為11t、27t、800t和10萬(wàn)t，排出的酸性氣體和灰塵形成的酸雨，危害動(dòng)植物、使森林枯萎、土壤變質(zhì)、建筑物損蝕，大氣中過(guò)量的二氧化碳加劇了“溫室效應(yīng)”，破壞生態(tài)平衡。因此，采用先進(jìn)的煙氣凈化技術(shù)就十分重要。在治理粉塵污染方面，應(yīng)針對(duì)不同情況，選用適宜的除塵裝置，大容量的燃煤電廠，宜采用高效的電除塵設(shè)備；中、小型燃煤電廠和工業(yè)鍋爐，宜采用靜電、文丘里等除塵技術(shù)；在煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)過(guò)程中，應(yīng)推廣密閉式作業(yè)．控制煙氣污染與企業(yè)技術(shù)改造結(jié)合進(jìn)行，依靠技術(shù)進(jìn)步，積極改造落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，首先把煙塵、二氧化硫等有害氣體最大限度地消除在生產(chǎn)過(guò)程中，然后再對(duì)其進(jìn)行煙氣凈化?？偨Y(jié)

我國(guó)金屬礦山大氣污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻，為推進(jìn)環(huán)保工作的發(fā)展，制訂或修訂排放標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)刻不容緩。國(guó)家制訂的各項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染源治理、排污收費(fèi)等各項(xiàng)環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法的重要技術(shù)依據(jù)，在環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。制訂污染排放標(biāo)準(zhǔn)，以控制和削減污染物排放總量，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)，以礦山清潔生產(chǎn)工藝和先進(jìn)的末端治理技術(shù)為依托，考慮到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)承受能力，參照發(fā)達(dá)國(guó)家的排放限值，盡快制訂出行業(yè)污染物排放的新標(biāo)準(zhǔn)。

第二篇：淮安大氣污染現(xiàn)狀及治理對(duì)策

淮安大氣污染現(xiàn)狀及治理對(duì)策

提要：淮安屬平原地區(qū)，第一產(chǎn)業(yè)比重較大，但同時(shí)科學(xué)技術(shù)并不普及，由于第一產(chǎn)業(yè)引發(fā)的大氣污染嚴(yán)重。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越被社會(huì)所重視，人們意識(shí)到在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也要注重環(huán)境的保護(hù)。關(guān)鍵詞：大氣污染 淮安 治理對(duì)策

一、大氣環(huán)境現(xiàn)狀

根據(jù)近年來(lái)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，淮安市空氣環(huán)境質(zhì)量總體評(píng)價(jià)良好，符合國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。但是淮安扔存在大氣污染，根據(jù)淮安能源結(jié)構(gòu)及多年大氣監(jiān)測(cè)研究結(jié)構(gòu)表明，淮安市屬于煤煙、汽車(chē)尾氣和自然揚(yáng)塵混合型污染，其中以鍋爐燃煤污染為主，再加上淮安市溫帶季風(fēng)氣候的氣象條件，使得影響淮安城區(qū)大氣環(huán)境的主要污染物總懸浮顆粒物在近4 年呈上升趨勢(shì)。市區(qū)空氣污染物質(zhì)量濃度有明顯的季節(jié)變化規(guī)律，二氧化硫和氮氧化物夏季濃度值較低,冬季污染嚴(yán)重，而且空氣質(zhì)量級(jí)別經(jīng)常處于Ⅲ-Ⅴ級(jí)?？倯腋☆w粒物全年均超標(biāo)。

嚴(yán)重污染在冬季(采暖季)，造成采暖季重污染的原因主要有兩個(gè)——一是采暖季燃煤量大大增加，二是沈陽(yáng)市的氣象條件造成的.冬季靜風(fēng)、逆溫頻率高、逆溫強(qiáng)度大、不利污染物的擴(kuò)散。

二、主要污染源及發(fā)展趨勢(shì)

市區(qū)鍋爐燃煤污染較重。至2 0 02 年底，淮安市在用鍋爐5 80 余臺(tái)，每年燃煤2 21 萬(wàn)噸，市區(qū)燃料燃燒過(guò)程中排放的污染物約3.5 萬(wàn)噸。在產(chǎn)生的廢氣中，主要污染物為二氧化硫和煙塵,2 0 01 年市區(qū)燃煤排放二氧化硫?yàn)? 8 4 9 2 噸，煙塵16 5 1 6 噸。

工藝廢氣排放總量不高。各類(lèi)工藝廢氣中的污染物含量160 0 噸，市區(qū)(含淮陰、楚州)工藝廢氣污染物中主要污染物有七種，排放量最大的為二氧化硫，其次是粉塵和氮氧化物。在統(tǒng)計(jì)的七種污染物中，二氧化硫?yàn)? 0 0 噸，粉塵為64 0 噸，氮氧化物為50 噸，一氧化碳、氟化物、硫化物和氨等合計(jì)為30 噸。機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染日趨好轉(zhuǎn)。

隨著淮安市摩托車(chē)等機(jī)動(dòng)車(chē)輛急劇增加，其排放的尾氣導(dǎo)致氮氧化物排放量逐年增加，已經(jīng)對(duì)市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響，引起了政府部門(mén)的高度重視，并努力采取了得力措施防治機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染。但市區(qū)兩沖程摩托車(chē)、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)的污染還相當(dāng)突出，市區(qū)還有部分報(bào)廢車(chē)輛在行駛。

大面積拆遷施工等二次揚(yáng)塵、土壤沙塵日益嚴(yán)重。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程

加快，省會(huì)淮安市大面積拆遷施工等二次揚(yáng)塵、土壤沙塵日益嚴(yán)重，工業(yè)源、機(jī)動(dòng)車(chē)、煤煙等排放增加，導(dǎo)致以可吸入顆粒物(PM10)為主的大氣污染問(wèn)題日益凸顯，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量形勢(shì)不容樂(lè)觀。

餐飲服業(yè)燃煤煙塵及油煙污染是城市大氣污染源之一，也是淮安環(huán)保問(wèn)題的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。有許多單位公房出租用于飲服的行業(yè)和一些私人房子出租用于飲服行業(yè)，這些企業(yè)大多未經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批且大部分都分布在繁華路段、人口稠密或者居住集中區(qū)域，尤其是商住樓、沿街店面、住宅小區(qū)的飲食服務(wù)業(yè)大多油煙未經(jīng)處理而直接排放，污染市民居住環(huán)境，危害居民身體健康。

此外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展，小型燃煤窯爐及燃煤加熱爐到處興建，燃燒技術(shù)落后，多數(shù)黑煙污染嚴(yán)重，影響淮安市大氣環(huán)境感觀形象。這也是一個(gè)比較突出的環(huán)境問(wèn)題。

三、大氣污染治理對(duì)策

1、科學(xué)地治理和控制二次揚(yáng)塵

實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)測(cè)管理,各區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)所轄區(qū)、縣范圍內(nèi)揚(yáng)塵污染源的監(jiān)測(cè)管理;市、縣(區(qū))建設(shè)、城管、交通、園林、房產(chǎn)等行政主管在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)所有建筑施工場(chǎng)地、煤炭等易產(chǎn)生揚(yáng)塵物質(zhì)的堆放場(chǎng)所以及裸露地塊等塵源，都必須采取切實(shí)有效的防治措施，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)，應(yīng)大力開(kāi)發(fā)和應(yīng)用天然、氣液化氣等無(wú)污染能源，繼續(xù)大力開(kāi)發(fā)省內(nèi)豐富的水電資源，逐步代替火力發(fā)電。

2、控制大氣的交通污染和生活污染

治理交通污染首先要確定城市規(guī)模，控制人口數(shù)量；其次要控制車(chē)輛數(shù)量，尤其是要把摩托車(chē)及出租車(chē)數(shù)量控制在適量水平，不應(yīng)任其發(fā)展；再次要對(duì)車(chē)輛能源進(jìn)行改革。從目前來(lái)看，推廣無(wú)鉛汽油和推廣汽油車(chē)電子控制燃油噴射技術(shù)具有可行性，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)對(duì)大氣無(wú)污染的新型能源車(chē)輛，如，太陽(yáng)能、電能車(chē)輛等，從根本上解決車(chē)輛尾氣污染問(wèn)題。冬季的取暖問(wèn)題應(yīng)采取全市集中供熱的辦法，不準(zhǔn)私建鍋爐，同時(shí)國(guó)家應(yīng)大力發(fā)展電力事業(yè)，降低電費(fèi)，引導(dǎo)城市居民進(jìn)行廚房改革，以減輕生活煤灶對(duì)大氣的污染。

3、營(yíng)造綠色工程，興建“生態(tài)小區(qū)”，控制揚(yáng)塵污染

綠化是減少污染，調(diào)節(jié)城市小氣候，改善局部生態(tài)環(huán)境的重要措施。由于樹(shù)

木枝繁葉茂，滯塵面積大，樹(shù)葉具有與煙塵相反的電荷，能吸附飄塵。因此，要加大綠化建設(shè)力度，大力植樹(shù)種草，增加植被覆蓋率。調(diào)整生態(tài)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)公共綠地面積，居民區(qū)綠地建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)由居民區(qū)、游園、宅間綠地、道路綠地、街區(qū)公園等組成，要優(yōu)化設(shè)計(jì)人工植物群落的結(jié)構(gòu)和組成，提高綠地的多種功能，同時(shí)，要加大街道打掃，噴灑面積，監(jiān)管好城市近郊區(qū)料堆、煤堆，對(duì)環(huán)保未達(dá)標(biāo)的工地，限期停工整頓。

4、加大餐飲業(yè)污染整治

從源頭上把關(guān)。工商、衛(wèi)生等部門(mén)在受理餐飲業(yè)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)要求餐飲業(yè)出具環(huán)保局審批的環(huán)評(píng)文件，無(wú)環(huán)評(píng)文件,工商局不得發(fā)放工商執(zhí)照，衛(wèi)生部門(mén)不得發(fā)放衛(wèi)生許可證。同時(shí)做到部門(mén)協(xié)作，綜合整治。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)飲服企業(yè)油煙污染及煤改氣專(zhuān)項(xiàng)整治的牽頭工作。市、區(qū)環(huán)保部門(mén)按企業(yè)隸屬關(guān)系分別對(duì)所轄的油煙污染飲服企業(yè)組織整治。市城監(jiān)支隊(duì)負(fù)責(zé)組織對(duì)飲服企業(yè)早、夜市(燒烤)攤點(diǎn)清理整治管理工作。公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作提供執(zhí)法保障。工商管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的飲服企業(yè)的查處工作。衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)衛(wèi)生許可證的飲服企業(yè)的查處工作。各街道辦事處及負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)飲服業(yè)油煙、燃煤污染的長(zhǎng)效管理工作。

5、合理監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是否亂排、偷排、超排環(huán)境污染物等行為采取定期或不定期地檢查，做到環(huán)境違法行為發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅處理一起，并以開(kāi)展“回頭看”的方式保證長(zhǎng)效治理。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金少，環(huán)保技術(shù)水平較低，僅依賴(lài)排污收費(fèi)和處罰并不能從根本上解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題。因此，對(duì)一些無(wú)法做到污染物達(dá)標(biāo)排放的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)常性地給予必要的技術(shù)指導(dǎo)，以幫助其實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。參考文獻(xiàn)

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第三篇：環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀及對(duì)策論文

環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀及對(duì)策論文

安定區(qū)位于**中部，屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)，是**市委、市政府的所在地。轄12鎮(zhèn)7鄉(xiāng)和2個(gè)街道辦事處，總?cè)丝?8萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口38萬(wàn)?？偭饔蛎娣e3638平方公里，總耕地面積179萬(wàn)畝，人均4.6畝。2001年7月被命名為中國(guó)馬鈴薯之鄉(xiāng)。近年來(lái)，在中央、省、市各級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持和幫助下，安定區(qū)立足實(shí)際，充分發(fā)揮政治、區(qū)位和資源等方面的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、社會(huì)苦幫、群眾苦干的三苦精神，堅(jiān)持水保立區(qū)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、工業(yè)富區(qū)、科教興區(qū)、依法治區(qū)的五區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，在農(nóng)村發(fā)展馬鈴薯、畜草、勞務(wù)三大產(chǎn)業(yè)，在城市培育綠色食品加工、現(xiàn)代制藥、冶金機(jī)電、化工建材四大工業(yè)體系，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，安定區(qū)環(huán)保工作經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的歷程，取得了一些成績(jī)，但還存在著許多問(wèn)題。特別隨著馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，以精淀粉、全粉、變性淀粉為主的馬鈴薯加工企業(yè)發(fā)展迅猛。由于環(huán)境污染治理工作的資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾日益突出。如何以嶄新的姿態(tài)迎接新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，推動(dòng)安定區(qū)環(huán)保工作再上新水平，促進(jìn)安定可持續(xù)發(fā)展，是我們必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。結(jié)合自己的工作實(shí)踐，談一些對(duì)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的看法。

一、安定區(qū)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀

1、發(fā)展的歷程

（1）大力宣傳基本國(guó)策，喚醒全區(qū)城鄉(xiāng)人民群眾的環(huán)境意識(shí)。從70年代開(kāi)始，全區(qū)環(huán)保事業(yè)走上了起步階段。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的快速發(fā)展，讓人民群眾看到了脫貧致富的希望，初嘗改革開(kāi)放帶來(lái)的成果。但在那個(gè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，傳統(tǒng)的粗放型增長(zhǎng)方式成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)模式，并產(chǎn)生著強(qiáng)大的慣性，安定區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以破壞生態(tài)和犧牲環(huán)境為代價(jià)的。70年代遍地清水，80年代水質(zhì)變化，90年代污染加劇，2000年后河道變黑，就是這一發(fā)展方式對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重后果的真實(shí)寫(xiě)照。1978年，中共中央批準(zhǔn)了國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào)要點(diǎn)》指出:消除污染，保護(hù)環(huán)境，是進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)、實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要組成部分&&我們絕不能走先污染、后治理的彎路。這是在我們黨歷史上第一次以黨中央名義對(duì)環(huán)境保護(hù)做出的重要指示，標(biāo)志著我國(guó)環(huán)保工作步入了中央最高決策層的新時(shí)期。1983年召開(kāi)的第二次全國(guó)環(huán)保會(huì)議，成為中國(guó)環(huán)保事業(yè)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，環(huán)境保護(hù)被確定為基本國(guó)策，奠定了環(huán)境保護(hù)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位，確定了預(yù)防為主、防治結(jié)合，綜合治理，誰(shuí)污染誰(shuí)治理的符合國(guó)情的環(huán)境政策。1989年，國(guó)務(wù)院召開(kāi)的第三次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議，進(jìn)一步明確了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、三同時(shí)、排污收費(fèi)等八項(xiàng)環(huán)境管理制度。正是在這樣的背景下，我區(qū)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)以宣傳教育為起點(diǎn)，廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)這一基本國(guó)策。在喚醒全社會(huì)環(huán)境意識(shí)的同時(shí)，安定區(qū)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管體制逐步產(chǎn)生，并正式走進(jìn)政府政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的舞臺(tái)，開(kāi)辟了全區(qū)環(huán)境保護(hù)新的征程。

（2）環(huán)境保護(hù)事業(yè)快速發(fā)展，推動(dòng)了安定環(huán)保機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)。30多年來(lái)，我區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)的設(shè)置，隨著環(huán)保事業(yè)的快速發(fā)展而不斷加強(qiáng)，先后走過(guò)了六次跨越階段，產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍。即從1986年在原**縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局設(shè)立環(huán)境保護(hù)股，到1988年成立原**縣環(huán)境保護(hù)衛(wèi)生管理站設(shè)立環(huán)境保護(hù)股，再到1991年成立原**縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)理站、1999年成立原**縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)察隊(duì)、2002年更名為原**縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)，直至2005年升格為**市安定區(qū)環(huán)境保護(hù)局，形成了環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督的完整體系。回顧我區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)不斷加強(qiáng)的歷史，充分體現(xiàn)了原縣委、縣政府，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)環(huán)保工作的高度重視，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。加強(qiáng)我區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)，將為安定經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)走上和諧發(fā)展之路，發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用。

2、取得的成績(jī) 改革開(kāi)放三十多年，是我區(qū)環(huán)境保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展的最好時(shí)期。特別是近兩年來(lái)，環(huán)境保護(hù)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的大好局面，取得突破性進(jìn)展。

（1）污染減排出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)。區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)人民作出承諾，十一五期間，主要污染物化學(xué)需氧量排放總量削減832.45（絕對(duì)量）噸，二氧化硫排放總量削減35.33（絕對(duì)量）噸，并作為約束性指標(biāo)必須完成。逆水行舟，不進(jìn)則退。安定區(qū)環(huán)保局將兩項(xiàng)污染減排指標(biāo)逐一分解、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排。通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的共同努力，2009年，全區(qū)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量比2008年下降2％，污染減排第一次出現(xiàn)拐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)雙下降。

（2）重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。水是生命之源。區(qū)環(huán)保局加大污染防治力度，把保障人民群眾飲水安全作為首要任務(wù)，先后對(duì)內(nèi)官、香泉等飲用水源保護(hù)區(qū)排污口和工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了清理，保證城鄉(xiāng)人民群眾的飲用水達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，加大對(duì)九華溝、響河、花岔、趙家鋪、等流域的綜合治理和污染防治力度，從而掀開(kāi)了流域污染治理的新篇章。

（3）事關(guān)民生的突出環(huán)境問(wèn)題得到高度重視。環(huán)境與民生息息相關(guān)，與群眾利益緊密相連。環(huán)保工作者把危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，按照國(guó)家、省、市、區(qū)的要求，連續(xù)開(kāi)展了整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)關(guān)川河流域污染等社會(huì)高度關(guān)注的環(huán)境事件得到了妥善處置，為維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、保護(hù)民生發(fā)揮了重要作用。

（4）生態(tài)保護(hù)工作取得積極進(jìn)展。全社會(huì)大力弘揚(yáng)環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，引領(lǐng)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)，生態(tài)文明理念在全區(qū)進(jìn)一步樹(shù)立。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，針對(duì)日益凸顯的農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，加強(qiáng)了農(nóng)村污染防治，為保障全區(qū)米袋子、菜籃子安全奠定了基礎(chǔ)。認(rèn)真開(kāi)展建設(shè)生態(tài)示范園和綠色單位、綠色軍營(yíng)、綠色學(xué)校、綠色小區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，初步形成了類(lèi)型比較齊全、布局比較合理的自然保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

3、存在的問(wèn)題

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，安定區(qū)環(huán)境保護(hù)的措施是有力的，成效也是明顯的。與此同時(shí)，我們也要清醒看到，環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)，不會(huì)一蹴而就，也不可能一勞永逸。事實(shí)上，工作中我們也發(fā)現(xiàn)我區(qū)的環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，全區(qū)污染負(fù)荷仍居高不下，環(huán)境質(zhì)量尚未根本好轉(zhuǎn)，主要有以下四個(gè)方面：

（1）群眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。總的看，廣大群眾的環(huán)保意識(shí)普遍增強(qiáng)，對(duì)環(huán)境的重視程度不斷提高。但是當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與治理環(huán)境發(fā)生沖突時(shí)，一些地方還存在著重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，重局部、輕全局的思想?，F(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在下力氣抓區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)，這是好事。但有些地方急功近利，擅自建辦工藝落后、污染環(huán)境的小項(xiàng)目，仍想走過(guò)去先污染、再治理的老路，實(shí)在是得不償失。有的廠區(qū)與居住區(qū)相互交雜，經(jīng)常引起廠群糾紛，處理難度較大；一些難治理污染項(xiàng)目和低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。這說(shuō)明，在少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)頭腦中，環(huán)境保護(hù)這根弦還繃得不緊，對(duì)環(huán)境污染造成的后果還沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)，如果不能很好地解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，環(huán)保工作就會(huì)滑坡。

（2）環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀。對(duì)于水污染問(wèn)題，老百姓對(duì)關(guān)川河流域有個(gè)形象的描述，稱(chēng)之為**、臭河，這說(shuō)明水環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)到了刻不容緩的地步。水土流失嚴(yán)重，治理難度相當(dāng)大。此外，城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及KTV歌舞廳、居民區(qū)內(nèi)的小企業(yè)、建筑施工等產(chǎn)生的噪聲也已成為嚴(yán)重?cái)_民因素，影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活，群眾投訴明顯增多。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。隨著城市化進(jìn)程的加快，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較滯后。城區(qū)集中式生活污水處理廠和垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)運(yùn)行率還不高，部分生活污水只是采取簡(jiǎn)單處理，而后直接排入下水管道進(jìn)入河道；垃圾也只是采取簡(jiǎn)單填埋方式處理。企業(yè)治污設(shè)施各自為政，生產(chǎn)廢水直排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（4）監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。全區(qū)環(huán)境監(jiān)控的企業(yè)點(diǎn)多面廣，特別是對(duì)小企業(yè)管理還不到位。這些企業(yè)雖單個(gè)排污量不一定很大，但由于企業(yè)分布散、數(shù)量多，累計(jì)污染負(fù)荷就非常驚人。環(huán)境保護(hù)是全社會(huì)的共同職責(zé)，但環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成，實(shí)際工作中常常是環(huán)保部門(mén)唱獨(dú)角戲，環(huán)保執(zhí)法力量不足，執(zhí)法手段相對(duì)薄弱，很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。

（5）農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題凸現(xiàn)。主要表現(xiàn)為：一是大量使用化肥，使土壤結(jié)構(gòu)嚴(yán)重退化變質(zhì)；二是過(guò)度施用農(nóng)藥，破壞生態(tài)防護(hù)功能，增加了農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量，土壤中持久性有機(jī)物污染風(fēng)險(xiǎn)增大；三是濫用飼料添加劑，不僅使肉蛋品質(zhì)降低，而且使食用者、周?chē)h(huán)境遭受性激素物質(zhì)的污染；四是畜禽養(yǎng)殖排泄物隨養(yǎng)殖規(guī)模大幅增加，污染周邊水體和大氣環(huán)境；五是農(nóng)用塑料薄膜大幅增加，廢棄或破損的農(nóng)膜污染土壤、污染農(nóng)村居住環(huán)境；六是秸桿焚燒污染大氣、浪費(fèi)資源；七是生產(chǎn)工藝落后的企業(yè)對(duì)廢水、廢氣、廢渣、噪聲污染。

二、做好安定區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的對(duì)策與思考

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，通過(guò)廣泛深入調(diào)查研究，針對(duì)目前既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要保護(hù)環(huán)境，還要建設(shè)生態(tài)文明的三重任務(wù)，按照十七大的要求，根據(jù)貧困地區(qū)財(cái)政狀況、人民群眾的需求、群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)等情況提出個(gè)人之管見(jiàn)。

1、強(qiáng)化宣傳，提高全民環(huán)保意識(shí)。提高全民族的環(huán)保意識(shí)是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵措施之一。只有通過(guò)知曉了環(huán)境保護(hù)的目的、意義，才能在行動(dòng)中自覺(jué)保護(hù)環(huán)境；只有通過(guò)環(huán)保知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、上書(shū)本、入課堂，從娃娃抓起，且持之以恒地宣傳教育，把資源、環(huán)境、發(fā)展之間的關(guān)系，把中華文明與長(zhǎng)江、黃河流域生態(tài)狀況的關(guān)系，把印度河流域塑造的古印度文明、古埃及文明以及古巴比倫文明所經(jīng)歷的由盛至衰的悲劇與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，把環(huán)境與健康、生態(tài)與發(fā)展、保護(hù)與利用、治污與效益的辨證關(guān)系用通俗易懂的道理講深講透，才能提高人民群眾的環(huán)保意識(shí)；只有讓每一個(gè)人都明白環(huán)境保護(hù)決定著一個(gè)地區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性、關(guān)系到人類(lèi)的命運(yùn)、影響著人類(lèi)的現(xiàn)在、也決定著人類(lèi)的未來(lái)，才能使廣大群眾干部真正做到從小做起、從小事做起、從規(guī)劃做起、從每一個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃抓起，形成人人講環(huán)保、事事重環(huán)保、全社會(huì)共同參與抓環(huán)保的濃厚環(huán)保氛圍。

2、加大投入，為區(qū)域環(huán)保建設(shè)提供資金保障。建設(shè)一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容整潔、生態(tài)良好的新安定，既是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，又是一個(gè)需要大投入和全社會(huì)共同參與的系統(tǒng)工程。要開(kāi)創(chuàng)安定環(huán)保工作新局面，必須要以生態(tài)安定建設(shè)為抓手，認(rèn)真解決廣大群眾飲水安全問(wèn)題，城鎮(zhèn)的生活污水、生活垃圾處理問(wèn)題，農(nóng)村畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的治污問(wèn)題，化肥、農(nóng)藥、白色污染的防治問(wèn)題，水土流失的防治問(wèn)題、農(nóng)村秸桿的綜合利用問(wèn)題、提高農(nóng)村清潔能源利用率問(wèn)題等等。近年來(lái)，我們雖然在飲水安全、污水處理、水土流失防治、林業(yè)發(fā)展、新能源建設(shè)等多方面給予了投入，但與需求相比仍顯得杯水車(chē)薪；農(nóng)村的化肥、農(nóng)藥、白色污染防治雖有測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣和低殘高效農(nóng)藥的使用，但與農(nóng)民增收的要求比較相去甚遠(yuǎn)；在一些農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣中，塑料地膜的需求越來(lái)越大，農(nóng)民只考慮眼前投入小的現(xiàn)實(shí)，絕不會(huì)思考未來(lái)地膜對(duì)土壤的破壞問(wèn)題；隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷提速，原來(lái)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)超荷，原有治污設(shè)施不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，生活污水、垃圾的任意排放，既污染了城市環(huán)境，也污染了農(nóng)村環(huán)境。要解決這些問(wèn)題，都涉及一個(gè)投入，而貧困地區(qū)政府財(cái)力十分有限，難有較大作為，必須依賴(lài)國(guó)家。國(guó)家應(yīng)該統(tǒng)籌考慮，比如在下達(dá)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金、交通建設(shè)資金及其它專(zhuān)項(xiàng)資金中環(huán)保建設(shè)資金應(yīng)占一定比例，強(qiáng)制性推進(jìn)環(huán)境保護(hù)；國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)中的環(huán)評(píng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)留一定比例給當(dāng)?shù)鼗鶎涌h鄉(xiāng)兩級(jí)政府用于環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。只有通過(guò)國(guó)家的環(huán)保項(xiàng)目投入、其它項(xiàng)目的環(huán)保投入、地方政府投入、群眾個(gè)人投入的多元投入機(jī)制，逐步改變貧困地區(qū)環(huán)保投入嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí)，才能實(shí)現(xiàn)安定環(huán)保的綜合治理，改善區(qū)域環(huán)境。

3、完善政策，嚴(yán)格監(jiān)管約束。目前我國(guó)的環(huán)境保護(hù)主要是依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及其相關(guān)法律和政策性規(guī)定。從現(xiàn)實(shí)情況審視這些法律、法規(guī)和規(guī)定，存在著法律層面上的違法成本低，守法成本高；政策層面重城市輕農(nóng)村；項(xiàng)目環(huán)評(píng)經(jīng)費(fèi)上收、事下管、權(quán)責(zé)利不對(duì)等；基層環(huán)保隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作要求不適應(yīng)等問(wèn)題。對(duì)此，國(guó)家環(huán)保部應(yīng)積極做好法律的修訂工作，爭(zhēng)取全國(guó)人大早日出臺(tái)新的環(huán)保法；加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)環(huán)保工作進(jìn)行調(diào)查研究，制訂相關(guān)配套政策，下放部分權(quán)利于基層，使之責(zé)權(quán)利對(duì)等；加強(qiáng)縣（區(qū)）環(huán)保部門(mén)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高他們法律、政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力（特別是做群眾工作的能力）。

政府的招商引資項(xiàng)目必須堅(jiān)持浪費(fèi)資源的項(xiàng)目不引進(jìn)、對(duì)環(huán)境污染大的項(xiàng)目不引進(jìn)、對(duì)自然生態(tài)有較大負(fù)效應(yīng)的項(xiàng)目不引進(jìn)。對(duì)有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、群眾致富的農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，也必須堅(jiān)持先論證后引進(jìn)。要嚴(yán)格堅(jiān)持三同時(shí)制度，對(duì)已有的工業(yè)企業(yè)要限時(shí)減排治污或者采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的辦法進(jìn)行綜合治理；對(duì)整個(gè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作必須首先制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施，經(jīng)費(fèi)、政策、時(shí)間約束到地方，到項(xiàng)目，到人頭；林業(yè)部門(mén)應(yīng)針對(duì)林權(quán)制度改革給森林可能帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)，研究有效的管護(hù)措施，確保森林覆蓋率、畜積量穩(wěn)步上升；要實(shí)行嚴(yán)格的制度保障，要像控制人口、保護(hù)耕地一樣，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境、資源保護(hù)制度；要嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法紀(jì)律、執(zhí)法手段，建立健全目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核體系，絕不允許在環(huán)境問(wèn)題上再出現(xiàn)少數(shù)人發(fā)財(cái)、人民群眾受害、全社會(huì)買(mǎi)單的情況。

4、建立補(bǔ)償機(jī)制，激勵(lì)開(kāi)展區(qū)域環(huán)保工作。建設(shè)生態(tài)縣（區(qū)）的一個(gè)重要指標(biāo)就是森林覆蓋率。提高森林覆蓋率既可以涵養(yǎng)水源，又可以防止水土流失和防沙治沙，促進(jìn)降雨、凈化空氣、維護(hù)糧食和水資源安全，減輕洪澇災(zāi)害，提供可再生能源，還可以保護(hù)動(dòng)植物的多樣性。森林還是陸地上最大的儲(chǔ)碳庫(kù)，最大的吸碳器，也是最長(zhǎng)久的固態(tài)碳形態(tài)，具有調(diào)節(jié)氣候的重要功能。因此有專(zhuān)家指出1980年到2005年25年間，我國(guó)森林吸收和固定二氧化碳達(dá)51.1億噸，樹(shù)木每增長(zhǎng)一立方米就能吸收二氧化碳1.83噸，釋放氧氣1.63噸。我國(guó)通過(guò)直接減排和間接減排為應(yīng)對(duì)全球氣候變暖做出了較大貢獻(xiàn)，而我區(qū)由于森林覆蓋率較高，每年既為國(guó)家做出了重大的生態(tài)貢獻(xiàn)，又為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，可以說(shuō)我們是在勒緊褲袋做貢獻(xiàn)。因此，國(guó)家應(yīng)該盡早從財(cái)政角度設(shè)計(jì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制并出臺(tái)相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償政策，通過(guò)補(bǔ)償?shù)男问郊?lì)西部貧困地區(qū)持之以恒地抓好生態(tài)建設(shè)，有序推進(jìn)區(qū)域環(huán)保工作，達(dá)到生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造寬松的生態(tài)環(huán)境。

第四篇：煤礦企業(yè)職工思想政治工作現(xiàn)狀及對(duì)策探討

煤礦企業(yè)職工思想政治工作現(xiàn)狀及對(duì)策探討

[摘 要]新的歷史時(shí)期下，我國(guó)煤炭企業(yè)不斷進(jìn)行資源整合、集團(tuán)重組，使得煤炭企業(yè)的工作存在較大的變動(dòng)，煤炭行業(yè)發(fā)展受阻，因此如何對(duì)煤礦企業(yè)的員工進(jìn)行思想政治教育，如何調(diào)整對(duì)員工工作教育的方式，使其緊跟實(shí)際情況的變動(dòng)，對(duì)于一個(gè)企業(yè)、整個(gè)煤炭行業(yè)以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有不可忽視的作用。本文簡(jiǎn)要介紹煤炭企業(yè)職工思想政治工作現(xiàn)狀以及提出一些相應(yīng)的解決對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]煤炭企業(yè)；思想政治教育；企業(yè)職工；對(duì)策措施

煤炭行業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱行業(yè)，近年來(lái)受到金融市場(chǎng)波動(dòng)的影響，煤炭行業(yè)發(fā)展緩慢，煤炭企業(yè)重組頻繁，員工的政治思想波動(dòng)較劇烈，也產(chǎn)生了較多消極的思想，加上長(zhǎng)期以來(lái)形成的對(duì)于安全隱患的僥幸思想，企業(yè)職工思想政治工作中存在的問(wèn)題成為一個(gè)重要的議題。

1職工思想政治工作現(xiàn)狀

1.1 思想觀念陳舊，不重視思想政治工作

一是管理層對(duì)職工的思想政治教育工作不重視。由于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及管理者落后的思想觀念，很多企業(yè)的管理者認(rèn)為追求利益最大化仍然是企業(yè)的主要目標(biāo)，一切其他活動(dòng)包括思想政治教育工作都是為了更好地為企業(yè)謀利，因此很多企業(yè)幾乎不進(jìn)行思想政治教育，認(rèn)為那是在浪費(fèi)人力和財(cái)力。還有的一些企業(yè)只是表面上響應(yīng)政府的積極號(hào)召，一味地強(qiáng)調(diào)職業(yè)技能的掌握和安全知識(shí)的普及，忽略了員工心里的想法狀況，因此實(shí)踐過(guò)程中也沒(méi)有起到很大的作用。

二是員工自身對(duì)于思想政治工作不重視。在很多職工眼里，思想政治教育和自己的績(jī)效工資多少?zèng)]有太大的關(guān)系，因此很少職工真正地在工作過(guò)程中去要求自己。還有很多職工，對(duì)于安全隱患存在僥幸的心理，認(rèn)為煤礦坍塌的事件發(fā)生在自己身上的概率少之又少。因此，多方面的因素使得職工對(duì)于思想政治工作缺乏積極性與主動(dòng)性。

1.2 教育工作內(nèi)容缺乏針對(duì)性

現(xiàn)如今，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，世界各地連成一家，思想文化的碰撞也越來(lái)越頻繁，企業(yè)職工也是一樣，其思想政治世界也是越來(lái)越豐富，對(duì)思想政治教育效果的期待性也越來(lái)越高。然而在實(shí)際工作中，領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行思想教育的內(nèi)容幾乎千篇一律，內(nèi)容枯燥不堪，每次涉及的問(wèn)題無(wú)非是愛(ài)崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法以及對(duì)于安全問(wèn)題的強(qiáng)調(diào)[1]。其實(shí)，很多職工面臨除了面對(duì)工作的壓力還有來(lái)自家庭、同事的壓力，除了職業(yè)道德要求還有家庭美德、自身價(jià)值等要求，而這些往往經(jīng)常被忽略。

1.3 思想政治工作的展開(kāi)方式單調(diào)

思想政治工作展開(kāi)的方式一定程度上影響著職工參與的積極性。現(xiàn)存的最主要的展開(kāi)方式就是利用行政手段，如照本宣讀各種部門(mén)文件，或者是領(lǐng)導(dǎo)組織談話，職工參與程度很低，甚至很多時(shí)候由于內(nèi)容枯燥單調(diào)，職工出現(xiàn)打瞌睡的現(xiàn)象，這些都不利于職工思想政治的進(jìn)步。

1.4人才流失嚴(yán)重

我國(guó)企業(yè)文化中一直倡導(dǎo)“以人為本”的觀念，但是在實(shí)際的情況中，經(jīng)常存在這樣的情況：企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)的朋友、親戚成員有很多數(shù)，他們甚至享受著一些特殊的待遇，其次，由于煤炭行業(yè)的特殊性，職工經(jīng)常缺乏安全感，而當(dāng)他們這些消極情緒產(chǎn)生的時(shí)候，他們得不到鼓勵(lì)、得不到關(guān)注，時(shí)間長(zhǎng)了心理防線崩潰也造成了人才的流失。

2解決策略

2.1 轉(zhuǎn)變思想觀念

首先不管是管理層還是企業(yè)職工都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到企業(yè)思想政治工作的重要作用，要認(rèn)識(shí)到思想政治工作與工資績(jī)效的關(guān)系。思想政治工作的實(shí)施不僅僅是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，更是保障職工心理健康、激發(fā)員工主動(dòng)性和積極性的重要前提。要充分發(fā)揮黨組織的協(xié)調(diào)作用，使企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境和諧一致，另外應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)思想政治隊(duì)伍建設(shè)，配備高素質(zhì)的員工從事職工思想政治教育工作。

2.2增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性

一是企業(yè)開(kāi)展職工思想政治工作要符合企業(yè)的實(shí)際。不要盲目地追隨社會(huì)其他企業(yè)所倡導(dǎo)的工作方式，每個(gè)企業(yè)所處的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境是不同的，不同企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也是不同，所以職工思想政治教育工作所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)也是不一樣的，要將思想政治教育的任務(wù)融入企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，最大限度地促進(jìn)思想政治工作的有效展開(kāi)。

二是開(kāi)展職工思想政治工作要符合員工的實(shí)際。首先應(yīng)該通過(guò)訪談、問(wèn)卷調(diào)查等形式深入了解每一位職員的心理需求，了解員工對(duì)當(dāng)前工作的看法，以及要求；其次要分清每一個(gè)員工最關(guān)心的、最需要解決的問(wèn)題是什么，然后加以分類(lèi)，分別采取相關(guān)措施促進(jìn)教育工作的開(kāi)展。

2.3豐富與創(chuàng)新工作的組織形式

首先，思想政治教育工作的展開(kāi)不僅僅要通過(guò)開(kāi)會(huì)、說(shuō)教等傳統(tǒng)的形式，企業(yè)可以將思想政治教育工作與企業(yè)文化活動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持寓教于樂(lè)，寓教于文。例如開(kāi)展各類(lèi)比賽，開(kāi)展員工運(yùn)動(dòng)會(huì)等，讓職工在豐富有趣的活動(dòng)中受到感染，并且豐富其業(yè)余生活，促進(jìn)煤礦隊(duì)伍的穩(wěn)定，增強(qiáng)煤炭企業(yè)的團(tuán)隊(duì)精神和凝聚力。還可以組織競(jìng)賽活動(dòng)，以及先進(jìn)文化評(píng)比活動(dòng)，這些活動(dòng)都可以在無(wú)形中對(duì)職工產(chǎn)生思想政治教育的目的。其次，當(dāng)今社會(huì)是信息化的社會(huì)，企業(yè)可以建立相關(guān)網(wǎng)站，相關(guān)社交群，及時(shí)交流內(nèi)心想法，通過(guò)群組發(fā)言等方式展開(kāi)思想政治工作。

2.4以職工為本

以人為本，員工是企業(yè)的主體，是企業(yè)最核心的資源，對(duì)職工展開(kāi)思想政治教育最主要的目的就是調(diào)動(dòng)職工的工作熱情與積極性。因此，在煤炭企業(yè)職工思想政治工作中，要堅(jiān)持以人為本，將思想政治工作與幫助職工解決實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決好職工子女的就學(xué)、就業(yè)、住房、福利等問(wèn)題，解除職工的后顧之憂?？梢酝晟葡嚓P(guān)激勵(lì)政策，是員工形成忠誠(chéng)感和歸屬感，從而更加主動(dòng)的參與到思想政治工作中來(lái)。

總之，為解決煤炭企業(yè)職工思想政治工作中現(xiàn)存的問(wèn)題，我們必須要轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)持以人為本的思想，在實(shí)踐中豐富和創(chuàng)新思想政治工作的組織形式，促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)煤炭行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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（編輯/李舶）

第五篇：中國(guó)大氣污染現(xiàn)狀及防治對(duì)策

中國(guó)大氣污染現(xiàn)狀、危害及防治對(duì)策

班級(jí)：教育學(xué)院應(yīng)用心理學(xué)112班

姓名：盧傳赟學(xué)號(hào)：6202111066

內(nèi)容摘要：

近年來(lái),大氣污染已作為一個(gè)突出的環(huán)境問(wèn)題引起了人們的廣泛關(guān)注,它不僅會(huì)影響人們的身份身體健康,而且會(huì)抑制生產(chǎn)的發(fā)展,所以研究這一問(wèn)題具有一的現(xiàn)實(shí)意義.該文首先闡述了中國(guó)大氣污染現(xiàn)階段所面臨的情況，及一些相應(yīng)的防治對(duì)策。

關(guān)鍵詞：

大氣污染環(huán)境綜合防治

一概述：

二十一世紀(jì)的鐘聲已經(jīng)敲響，回首二十世紀(jì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，生產(chǎn)力水平大大提高。但是，傳統(tǒng)模式下的生產(chǎn)力的提高在驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和為企業(yè)帶來(lái)的利潤(rùn)的同時(shí)，卻使我們的地球家園變得千瘡百孔，不堪重負(fù)。

1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)發(fā)布了長(zhǎng)篇報(bào)告《我們共同的未來(lái)》。該報(bào)告首次提出了“可持續(xù)發(fā)展”的定義，即“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代滿足其需要的能力夠成危害的發(fā)展”。這個(gè)定義鮮明的表達(dá)了兩個(gè)基本觀點(diǎn)：人類(lèi)要發(fā)展，尤其是貧困地區(qū)的發(fā)展；

發(fā)展要有限度，他不應(yīng)危及后代人的發(fā)展。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，但是不應(yīng)該以破壞環(huán)境為代價(jià)。要全面貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀重要思想，對(duì)我國(guó)大氣污染狀況有一個(gè)全局性認(rèn)識(shí)，并采取積極措施對(duì)大氣污染進(jìn)行綜合防治。

二正文：

近年來(lái)，雖然我國(guó)大氣污染防治工作取得了很大的成效，但由于各種原因，我國(guó)大氣環(huán)境面臨的形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻。大氣污染物排放總量居高不下?，F(xiàn)在，全國(guó)二氧化硫年排放量高達(dá)1857萬(wàn)噸，煙塵1159萬(wàn)噸，工業(yè)粉塵1175萬(wàn)噸，大氣污染仍然十分嚴(yán)重。全國(guó)大多數(shù)城市的大氣環(huán)境質(zhì)量超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)47個(gè)重點(diǎn)城市中，約70％以上的城市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；參加環(huán)境統(tǒng)計(jì)的338個(gè)城市中，137個(gè)城市空氣環(huán)境質(zhì)量超過(guò)國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，占統(tǒng)計(jì)城市的40％，屬于嚴(yán)重污染型城市。酸雨區(qū)污染日益突出。酸雨區(qū)由80年代的西南局部地區(qū)發(fā)展到現(xiàn)在的西南、華南、華中和華東4個(gè)大面積的酸雨區(qū)，酸雨覆蓋面積已占國(guó)土面積的30％以上，我國(guó)已成為繼歐洲、北美之后的世界第三大重酸雨區(qū)。常德市酸雨污染也非常嚴(yán)重，1996年酸雨頻率達(dá)100％，逢雨必酸。通過(guò)采取建立城市大氣環(huán)境保護(hù)圈。關(guān)閉城鄭磚瓦廠、拆除污染嚴(yán)重的小型鍋爐等措施，大氣中煙塵和二氧化硫的污染有所減輕，酸雨頻率有所下降，但目前仍高達(dá)41.6％。

據(jù)預(yù)算，21世紀(jì)初上半葉，我國(guó)能源開(kāi)發(fā)、利用和消費(fèi)將會(huì)有一個(gè)較大幅度的增長(zhǎng)，而我國(guó)能源資源的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，決定了以煤為主的能源結(jié)構(gòu)將長(zhǎng)期存在，而以煤為主的能源結(jié)構(gòu)正是大氣污染的罪魁禍?zhǔn)?。因此，控制煤煙型大氣污染將長(zhǎng)期作為我國(guó)大氣污染控制領(lǐng)域的主要任務(wù)。

所謂大氣污染的綜合防治，就是從區(qū)域環(huán)境的整體出發(fā)，充分考慮該地區(qū)的環(huán)境特征，對(duì)所有能夠影響大氣質(zhì)量的各項(xiàng)因素作全面、系統(tǒng)的分析，充分利用環(huán)境的自?xún)裟芰ΓC合運(yùn)用各種防治大氣污染的技術(shù)措施，并在這些措施的基礎(chǔ)

上制定最佳的防治措施，以達(dá)到控制區(qū)域性大氣環(huán)境質(zhì)量、消除或減輕大氣污染的目的。

大氣污染綜合防治涉及面比較廣，影響因素比較復(fù)雜，一般來(lái)說(shuō)，可以從下列幾個(gè)方面加以考慮。

（1）全面規(guī)劃，合理布局

大氣污染綜合防治，必須從協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境之間的關(guān)系出發(fā)，對(duì)該地區(qū)各污染源所排放的各類(lèi)污染物質(zhì)的種類(lèi)、數(shù)量、時(shí)空分布作全面的調(diào)查研究，并在此基礎(chǔ)上，制定控制污染的最佳方案。

工業(yè)生產(chǎn)區(qū)應(yīng)設(shè)在城市主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向。在工廠區(qū)與城市生活區(qū)之間，要有一定間隔距離，并植樹(shù)造林、綠化、減輕污染危害。對(duì)已有污染重，資源浪費(fèi)，治理無(wú)望的企業(yè)要實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷等措施。

（2）改善能源結(jié)構(gòu)，提高能源有效利用率

我國(guó)當(dāng)前的能源結(jié)構(gòu)中以煤炭為主，煤炭占商品能源消費(fèi)總量的73%，在煤炭燃燒過(guò)程中放出大量的二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、一氧化碳（CO）以及懸浮顆粒等污染物。因此，如從根本上解決大氣污染問(wèn)題，首先必須從改善能源結(jié)構(gòu)入手，例如使用天然氣及二次能源，如煤氣、液化石油氣、電等，還應(yīng)重視太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岬人^清潔能源的利用。我國(guó)以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)有根本性的改變。對(duì)此，當(dāng)前應(yīng)首先推廣型煤及洗選煤的生產(chǎn)和使用，以降低煙塵和二氧化硫的排放量。

我國(guó)能源的平均利用率僅30%，提高能源利用率的潛力很大。我國(guó)有20余萬(wàn)臺(tái)鍋爐，年耗煤2億多噸，因此，合理選擇鍋爐，對(duì)低效鍋爐的改造、更新、提高鍋爐的熱效率，能夠有效地降低燃煤對(duì)大氣的污染。

（3）大力發(fā)展環(huán)?？萍迹苿?dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

積極發(fā)展科技興環(huán)保企業(yè)。我國(guó)已經(jīng)加入WTO，國(guó)內(nèi)所有企業(yè)都要面臨經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，那種僅憑人力資源、勞動(dòng)力價(jià)格低廉去打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)的辦法是缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)的，以民眾的低收入額為代價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)，其出發(fā)點(diǎn)就不對(duì)，其可持續(xù)性等更值得懷疑。大量增強(qiáng)企業(yè)的科技內(nèi)涵才是做根本的出路。面對(duì)環(huán)保領(lǐng)域企業(yè)數(shù)量小多、規(guī)模小的特性，大力發(fā)展科技型環(huán)保企業(yè)更是當(dāng)務(wù)之急。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保企業(yè)科技化的支持和政策引導(dǎo)。（1）在財(cái)政稅收政策上向企業(yè)的科技開(kāi)發(fā)行為傾斜,如果通過(guò)相應(yīng)的監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制確證企業(yè)投資與技術(shù)開(kāi)發(fā),那么這種投資的稅收可以減免；如果經(jīng)過(guò)相應(yīng)的論證,企業(yè)投資與某項(xiàng)技術(shù)研究可以促進(jìn)整個(gè)地區(qū)整個(gè)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,那么可以取得政府的優(yōu)惠貸款甚至貼息貸款。(2)在環(huán)境領(lǐng)域，面向環(huán)保企業(yè)設(shè)立技術(shù)研發(fā)課題,并有配套的資金保障。(3)選擇有規(guī)模、有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、具有技術(shù)研究基礎(chǔ)的環(huán)保企業(yè)作為重點(diǎn)扶持對(duì)象,有的放矢發(fā)揮最佳作用。

鼓勵(lì)支持環(huán)境保護(hù)和治理污染方面的科技研究和科技發(fā)明并力求將研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果。

加強(qiáng)同其他地區(qū)和國(guó)家的聯(lián)系與合作。引進(jìn)國(guó)外投資,彌補(bǔ)資金短缺的現(xiàn)狀；積極開(kāi)展與其他地區(qū)和國(guó)家間的技術(shù)交流與合作，研究與應(yīng)用新形式的環(huán)保理念與技術(shù)；聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名環(huán)境專(zhuān)家參與我市環(huán)境整治開(kāi)發(fā)治理工作規(guī)劃的制定等等

（4）區(qū)域集中供熱

分散于千家萬(wàn)戶(hù)的燃煤爐灶，市內(nèi)密集的矮小煙囪是煙塵的主要污染源。發(fā)展區(qū)域性集中供曖供熱，設(shè)立規(guī)模較大的熱電廠和供熱站，用以代替千家萬(wàn)戶(hù)的爐灶，是消除煙塵的有效措施。這樣還具有以下各項(xiàng)效益：①提高熱能利用率；②便于采用高效率的除塵器；③采用高煙囪排放；④減少燃料的運(yùn)輸量。

（5）植樹(shù)選林、綠化環(huán)境

綠化造林是大氣污染防治的一種經(jīng)濟(jì)有效的措施。植物有吸收各種有毒有害氣體和凈化空氣的功能。植物是空氣的天然過(guò)濾器。茂密的叢林能夠降低風(fēng)速，使氣流挾帶的大顆?；覊m下降。樹(shù)葉表面粗糙不平，多絨毛，某些樹(shù)種的樹(shù)葉還分泌粘液，能吸附大量飄塵。蒙塵的樹(shù)葉經(jīng)雨水淋洗后，又能夠恢復(fù)吸附、阻攔塵埃的作用，使空氣得到凈化。

植物的光合作用放出氧氣，吸收二氧化碳，因而樹(shù)林有調(diào)節(jié)空氣成分的功能，一般1公頃的闊葉林，在生長(zhǎng)季節(jié)，每天能夠消耗約1t的二氧化碳，釋放出0.75t的氧氣。以成年人考慮，每天需吸入0.75kg的氧氣，排出0.9kg的二氧化碳，這樣，每人平均有10m2面積的森林，就能夠得到充足的氧氣。

大氣環(huán)境是人類(lèi)賴(lài)以生存的可貴資源，大氣環(huán)境資源的破壞是一種不可逆的過(guò)程，恢復(fù)良好的大氣環(huán)境質(zhì)量要比采取措施從根本上防治大氣污染付出更多的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。但是這種觀念長(zhǎng)期以來(lái)并沒(méi)有被一些部門(mén)和一些地區(qū)充分的理解和認(rèn)識(shí)。他們只考慮近期的，局部的經(jīng)濟(jì)發(fā)張需要。在制定一些綜合的經(jīng)濟(jì)政策，產(chǎn)業(yè)政策以及城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中缺乏對(duì)保護(hù)大氣環(huán)境的考慮，往往以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，形成了盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，重復(fù)建設(shè)，設(shè)備落后能源資源浪費(fèi)大等等。因此說(shuō)缺乏對(duì)環(huán)境保護(hù)考慮的地方政策的出臺(tái)，本身就是造成加重大氣污染的誘因，所造成環(huán)境危害和損失是難以挽回的。所以中國(guó)的大氣污染值得我們每個(gè)人重視，共同來(lái)保護(hù)我們賴(lài)以生存的家園。

（6）對(duì)城市交通和公共設(shè)施警醒合理的規(guī)劃管理。

增加對(duì)公共設(shè)施的投入。政府可對(duì)一些公共設(shè)施增加資金投入，如在一些公園、廣場(chǎng)興建噴泉、消防水池等。在適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)開(kāi)設(shè)無(wú)車(chē)區(qū)和商業(yè)步行街，以減少汽車(chē)的流動(dòng)量。

政府應(yīng)增加資金投入來(lái)治理城市垃圾。政府可以投資在一個(gè)小區(qū)設(shè)置幾個(gè)垃圾投放點(diǎn)，每天定時(shí)投放垃圾，同時(shí)政府可以投資開(kāi)發(fā)垃圾產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，出路垃圾也必須堅(jiān)持以預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針，不能走先污染后治理的路子，政府可以讓企業(yè)在生產(chǎn)時(shí)就考慮到為減少垃圾創(chuàng)造條件，如減少包裝，或改一次性包裝為重復(fù)使用的包裝。對(duì)一些自然無(wú)法分解的垃圾，可以進(jìn)行焚燒，但一定要嚴(yán)格限制焚燒廠的粉塵和廢氣排放，煙囪要價(jià)高，而且要安裝廢氣過(guò)濾裝置，把排入大氣的有毒物質(zhì)減少到最低限度。

（7）加大宣傳、增強(qiáng)公民環(huán)保意識(shí)

廣泛利用宣傳、教育等手段提高公民的素質(zhì)和環(huán)保意識(shí)。環(huán)境保護(hù)關(guān)系到全民族的生存和發(fā)展，保護(hù)環(huán)境實(shí)質(zhì)就是保護(hù)生產(chǎn)力。各地區(qū)各部門(mén)都要進(jìn)一步

提高對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，廣泛普及和宣傳環(huán)境科學(xué)知識(shí)和法律知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)市民的環(huán)保意識(shí)和法制觀念，提高其保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性。（1）各地區(qū)各部門(mén)必須把環(huán)境保護(hù)法律知識(shí)作為干部職工培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的自覺(jué)性。各級(jí)政府應(yīng)把環(huán)保業(yè)績(jī)作為考核政府官員政績(jī)的主要指標(biāo)，讓各級(jí)政府把環(huán)保提上日程。（2）大中小學(xué)要積極開(kāi)展環(huán)境教育。（3）建立公眾才與機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的作用，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)工作，檢舉和揭發(fā)各種違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。（4）報(bào)紙廣播電視等新聞媒介應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)道和表彰環(huán)境保護(hù)工作中的先進(jìn)典型，公開(kāi)揭發(fā)和批評(píng)污染、破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。對(duì)嚴(yán)重污染破壞生態(tài)環(huán)境的單位的個(gè)人予以曝光，發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。（5）各級(jí)政府可以在居民小區(qū)設(shè)置宣傳欄，宣傳環(huán)保方面的法律法規(guī)，充分調(diào)動(dòng)群眾的自覺(jué)性。

三主要參考文獻(xiàn)：

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《亞熱帶植物科學(xué)》2003年 第三期

（2）《北京城市冬季大氣污染動(dòng)力：化學(xué)過(guò)程區(qū)域性三維結(jié)構(gòu)特征》

徐祥德丁國(guó)安周麗鄭向東卞林根邱金恒楊理權(quán)毛節(jié)泰《科學(xué)通報(bào)》2003年 48卷第五期

（3）《大氣污染暴露與新生兒體重關(guān)系研究進(jìn)展》

鄒斌曾永年ZHAN.F.Benjamin劉慧敏邱永紅張鴻輝《衛(wèi)生研究》2011年40卷第二期

（4）《大氣污染對(duì)人體健康影響的經(jīng)濟(jì)損失研究》

桑燕鴻周大杰楊靜

《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》2010年 第一期

（5）中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站

（6）百度百科百度知道