第一篇：會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)管理一體化分析論文

經(jīng)濟(jì)在迅速發(fā)展，企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)和管理形式也在不斷的變化，會(huì)計(jì)管理的過程中，必須要重視會(huì)計(jì)的核算，會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)管理一體化已經(jīng)成為了一種新的發(fā)展趨勢(shì)，而且會(huì)計(jì)活動(dòng)主要強(qiáng)化的就是會(huì)計(jì)工作和管理職能，因此一定要重視會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理的一體化。

1當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)核算的發(fā)展趨勢(shì)

1.1規(guī)范化。在會(huì)計(jì)核算的過程中，會(huì)隨著企業(yè)的不斷發(fā)展而擴(kuò)大核算的范圍。為了保證會(huì)計(jì)核算的高效性和準(zhǔn)確性，必須要制定規(guī)范化的核算流程，也就是說，在同一個(gè)區(qū)域內(nèi)的同一個(gè)行業(yè)，也要根據(jù)實(shí)際的經(jīng)營(yíng)情況來制定相關(guān)的規(guī)范，這樣按照具體的核算要求就可以使會(huì)計(jì)核算工作變得更加的科學(xué)規(guī)范，工作效率也會(huì)逐漸提升。1.2信息化?，F(xiàn)如今企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)需要圍繞信息化開展，現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)核算在會(huì)計(jì)處理的準(zhǔn)確性和效率上都已經(jīng)有了一定的進(jìn)步，尤其是會(huì)計(jì)工作部門，企業(yè)的會(huì)計(jì)核算應(yīng)逐漸進(jìn)行信息化的改造，并在此基礎(chǔ)上利用專業(yè)的會(huì)計(jì)核算軟件和系統(tǒng)處理相關(guān)數(shù)據(jù)，這樣就可以節(jié)省大量的時(shí)間，會(huì)計(jì)人員在核算的過程中也變得更加便捷。1.3管理化。隨著現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，企業(yè)的各種活動(dòng)都要圍繞管理活動(dòng)進(jìn)行。對(duì)此，會(huì)計(jì)改革就必須從具體行動(dòng)上進(jìn)行改進(jìn)，會(huì)計(jì)核算的相應(yīng)部門要根據(jù)企業(yè)的相應(yīng)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行會(huì)計(jì)的制表和整理，通過會(huì)計(jì)核算可以為企業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)建議，可以說，現(xiàn)代企業(yè)在會(huì)計(jì)核算的過程中逐漸朝著管理化的趨勢(shì)發(fā)展。1.4法制化。為符合我國(guó)依法治國(guó)的基本方針要求，企業(yè)會(huì)計(jì)核算必須要有專門的會(huì)計(jì)法規(guī)來支持，這樣會(huì)計(jì)核算才可以按照規(guī)定進(jìn)行，我國(guó)企業(yè)的管理也就會(huì)更加規(guī)范化和秩序化。會(huì)計(jì)核算在核算的過程中必須要按照法律的規(guī)定進(jìn)行。一定要引起我們的重視。1.5國(guó)際化。國(guó)際化就是指在會(huì)計(jì)核算時(shí)，還要對(duì)整個(gè)世界的發(fā)展情況和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行詳細(xì)的分析，將會(huì)計(jì)核算與國(guó)際化的會(huì)計(jì)管理結(jié)合在一起，才能促使企業(yè)更好的與國(guó)際接軌。

2當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)管理的發(fā)展趨勢(shì)

在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)如果無法實(shí)現(xiàn)良好的內(nèi)部管理，就會(huì)給發(fā)展帶來嚴(yán)重的阻礙和制約。尤其是在企業(yè)會(huì)計(jì)管理活動(dòng)中，不僅僅要充分的落實(shí)相關(guān)的與會(huì)計(jì)核算有關(guān)的活動(dòng)，還要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行充分的分析和整理。在此基礎(chǔ)上，才能夠?qū)ζ髽I(yè)的發(fā)展提出高效的參考意見，尤其是在信息化不斷發(fā)展的今天，必須要完全的掌握相關(guān)會(huì)計(jì)知識(shí)，才能夠根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來制定相關(guān)的發(fā)展策略。企業(yè)必須要重視會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)的組建工作，尤其是對(duì)會(huì)計(jì)管理人員的培訓(xùn)，以培養(yǎng)出更優(yōu)秀的會(huì)計(jì)管理人員。要選拔出優(yōu)秀的會(huì)計(jì)管理人員，會(huì)計(jì)管理人員的專業(yè)技能和專業(yè)知識(shí)必須要滿足企業(yè)的發(fā)展需要，在會(huì)計(jì)管理的過程中，必須要有針對(duì)性的進(jìn)行管理，根據(jù)相關(guān)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行分析，會(huì)計(jì)管理活動(dòng)的正常進(jìn)行離不開正確的管理制度，也就是說必須要充分的實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理的規(guī)范化和合理化，建立完善的企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度，才可以使企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作有據(jù)可依。

3會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)管理一體化發(fā)展的必然性

在會(huì)計(jì)核算的過程中，需要對(duì)資金的流向進(jìn)行全面的統(tǒng)計(jì)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總，因此可以說會(huì)計(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)是會(huì)計(jì)核算，而會(huì)計(jì)管理活動(dòng)也是會(huì)計(jì)的結(jié)果統(tǒng)計(jì)。從內(nèi)容和環(huán)節(jié)上來看，兩者也有著一致性，那就是對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的科技發(fā)展都極為重視，尤其是利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理，而且專業(yè)的會(huì)計(jì)軟件也被企業(yè)廣泛使用，會(huì)計(jì)電算化已經(jīng)在企業(yè)的發(fā)展中得到了有很好的普及，會(huì)計(jì)核算制度也變得越來越成熟，對(duì)于會(huì)計(jì)的管理也是極為便利的，在會(huì)計(jì)核算的工作效率得到了提升的同時(shí)，會(huì)計(jì)管理的效率也會(huì)得到提升。從本質(zhì)上來看，會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)管理的基礎(chǔ)，如果沒有將會(huì)計(jì)核算工作做好，那么會(huì)計(jì)管理工作也就無法做好。其中財(cái)務(wù)軟件的主要作用就是進(jìn)行會(huì)計(jì)管理，而且現(xiàn)在使用的財(cái)務(wù)軟件主要有財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)預(yù)算，財(cái)務(wù)系統(tǒng)在經(jīng)過分析后就可以得到具體的核算結(jié)果，這些核算的結(jié)果都可以當(dāng)做會(huì)計(jì)管理的主要依據(jù)。會(huì)計(jì)的管理者需要根據(jù)會(huì)計(jì)核算的數(shù)據(jù)進(jìn)行下一步工作計(jì)劃的制定，這樣也在一定程度上說明了會(huì)計(jì)核算工作正在進(jìn)一步的進(jìn)行深化。會(huì)計(jì)主要是通過審核、審計(jì)、計(jì)劃和分析來為企業(yè)的管理層提供經(jīng)營(yíng)的基本資料，通過這四個(gè)階段，可以使整個(gè)內(nèi)容變得科學(xué)又合理。以上的這些都完全的說明了會(huì)計(jì)核算在會(huì)計(jì)管理的過程中變得越來越重要，提升了會(huì)計(jì)管理的工作效率。

4結(jié)束語

如上所述，在當(dāng)前的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下，市場(chǎng)形勢(shì)日新月異，給會(huì)計(jì)工作也帶來了更多的要求和挑戰(zhàn)。企業(yè)會(huì)計(jì)應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，不斷改變調(diào)整來適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求。當(dāng)前會(huì)計(jì)核算已經(jīng)朝著規(guī)范化、信息化、管理化、法制化和國(guó)際化發(fā)展，會(huì)計(jì)管理也變得更加符合發(fā)展要求。在此情況下，將兩者融合到一起，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，無疑會(huì)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作更好的開展帶來極大好處，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

[1]鐘喜鳳,馬清華,楊新.談會(huì)計(jì)電算化內(nèi)部控制的理論與實(shí)踐探討[J].科技資訊,2009（02）.[2]林春梅.議核算型會(huì)計(jì)向管理型會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)化[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2008（05）.

第二篇：管理會(huì)計(jì)之謎與成因分析論文

一、戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)之謎的形成

戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)概念在1981年由Simmonds首次提出后,就迅速且持續(xù)地成為管理會(huì)計(jì)領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。上世紀(jì)80年代初,企業(yè)開始重視戰(zhàn)略管理,而且有邁克爾?波特的經(jīng)典之作《競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略》和《競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》提供的強(qiáng)大理論為發(fā)展基礎(chǔ);但另一方面,正如Johnson和Kaplan在《相關(guān)性遺失:管理會(huì)計(jì)的興衰》中揭示的那樣,傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)無力為戰(zhàn)略管理提供及時(shí)、相關(guān)的信息。SMA就這樣生逢其時(shí)地誕生了,并被寄予了成為管理會(huì)計(jì)救星、構(gòu)筑起現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)大廈的厚望;管理會(huì)計(jì)類頂級(jí)期刊《ManagementAccountingResearch》還在1996年和2011年以專輯形式討論了SMA。SMA的理論發(fā)展也產(chǎn)生了兩個(gè)影響深遠(yuǎn)的研究方向:Bromiwich和Bhimani為代表的SMA以及以Shank和Govindarajan為代表的戰(zhàn)略成本管理(SCM)。

(一)戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)理應(yīng)受到實(shí)務(wù)界關(guān)注首先,企業(yè)對(duì)戰(zhàn)略管理具有持續(xù)興趣,且企業(yè)面臨著比過去更復(fù)雜多變的外部環(huán)境,這些都決定了需要更多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息、戰(zhàn)略實(shí)施信息、顧客價(jià)值主張信息、宏觀環(huán)境變化信息等;其次,SMA的某些方法,如作業(yè)成本法(ABC)、目標(biāo)成本法、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析法、生命周期成本法、產(chǎn)品屬性成本法等已經(jīng)相當(dāng)成熟,它們邏輯清晰,基本原理簡(jiǎn)單;再次,會(huì)計(jì)人員特別是管理會(huì)計(jì)人員具有職業(yè)壓力,如果他們不主動(dòng)提供戰(zhàn)略管理類信息,其他職能部門就會(huì)自動(dòng)填補(bǔ)此缺口。

(二)戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的實(shí)際實(shí)施情況低于預(yù)期大量調(diào)查表明,SMA的采納及實(shí)施狀況均低于預(yù)期。最早的調(diào)查始于美國(guó)國(guó)家會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和CAM-Ⅰ資助項(xiàng)目形成的系列文章。其中,1987年的調(diào)查表明,盡管企業(yè)已經(jīng)廣泛采用了先進(jìn)的制造技術(shù),卻較少采用“先進(jìn)”的管理會(huì)計(jì)技術(shù);1991年對(duì)美國(guó)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的調(diào)查顯示,有67%的企業(yè)依然使用標(biāo)準(zhǔn)成本法,62%的企業(yè)仍使用直接人工分配制造費(fèi)用。而Lord(1996)對(duì)新西蘭公司的案例研究證明,雖然SMA的特征(收集競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息、探索降低成本的機(jī)會(huì)、使會(huì)計(jì)中心與戰(zhàn)略定位相匹配)在企業(yè)中已經(jīng)以不同形成顯現(xiàn),但管理會(huì)計(jì)人員并沒有參與這些活動(dòng)。Guilding等(2000)對(duì)12種SMA方法在英、美、新西蘭公司的使用情況的調(diào)查表明,大多數(shù)方法并未廣泛應(yīng)用,并且能夠準(zhǔn)確理解SMA這個(gè)詞的實(shí)踐者也很少;這一結(jié)論在Roslender和Har(t2003)對(duì)10家公司的案例研究中再度確證。Gosselin(2007)梳理了1477篇涉及作業(yè)成本法(ABC)的論文后發(fā)現(xiàn),ABC在全球的采用率極低,其中絕大多數(shù)公司從未考慮過使用它,即使一些在1990年代采用了的企業(yè)也開始放棄使用。國(guó)內(nèi)學(xué)者熊焰韌、蘇文兵(2008)對(duì)先進(jìn)管理會(huì)計(jì)方法在中國(guó)應(yīng)用狀況的調(diào)查同樣表明,戰(zhàn)略成本管理的運(yùn)用相當(dāng)有限,采用ABC的企業(yè)也不多見。上述兩個(gè)方面單獨(dú)看毫無問題,但放在一起就出現(xiàn)了矛盾和沖突,由此就形成了“謎”。

二、戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)之謎的兩種解釋

使用市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)的概念,可將SMA理論或知識(shí)看做是產(chǎn)品,研究者為產(chǎn)品供給方,實(shí)踐者是產(chǎn)品需求方。進(jìn)而,可以將成謎的原因歸咎于實(shí)踐者的觀點(diǎn)稱為“有效需求不足論”,將其原因歸于研究者的觀點(diǎn)則稱為“有效供給不足論”。

(一)有效需求不足論

這種觀點(diǎn)認(rèn)為出現(xiàn)SMA之謎的根本原因是,實(shí)踐者的環(huán)境或能力沒有產(chǎn)生足夠的動(dòng)力推動(dòng)其實(shí)施這一先進(jìn)的管理會(huì)計(jì)方法。具體原因有:(1)實(shí)施薩班斯法案后,企業(yè)迫于向資本市場(chǎng)提供季度利潤(rùn)報(bào)告這一“約束性”規(guī)定,于是公司高管更重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),會(huì)計(jì)部門的主要精力也耗費(fèi)其間,企業(yè)對(duì)于SMA缺乏熱情和實(shí)施壓力(Shank,2007)。(2)公司高管目光短淺,沒有看到管理會(huì)計(jì)過分依賴財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帶來的會(huì)計(jì)信息短期導(dǎo)向和內(nèi)向性問題(Bromiwich&Bhimani,1994);同時(shí)也可能低估了ABC、目標(biāo)成本法這類SMA方法的潛力(Ansari,2007)。(3)會(huì)計(jì)人員無力學(xué)會(huì)SMA的新技能,這些知識(shí)對(duì)于他們來說太超前了,他們對(duì)待的辦法就是“聰明地和積極地不予學(xué)習(xí)”(Cooper,1996)。

(二)有效供給不足論

與前一種看法相反“,有效供給不足論”認(rèn)為產(chǎn)生SMA之謎的主要原因是研究者提供的理論有問題。(1)SMA理論本身不“夠好”。首先,盡管歷經(jīng)了30年的積極發(fā)展,但SMA至今仍無一致定義、內(nèi)容分散且雜亂、研究對(duì)象不明確、研究邊界散漫、重點(diǎn)不顯(Coad,1996),屬于典型的“前范式”學(xué)科。其次,從研究?jī)?nèi)容看,SMA混雜了戰(zhàn)略管理、管理會(huì)計(jì)和市場(chǎng)營(yíng)銷三個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)(Lord,1996;Roslender&Hart,2003),卻沒有一塊自己專屬的研究?jī)?nèi)容。再次,從SMA所用方法看,盡管Guilding等(2001)總結(jié)出16種SMA“專屬”方法,Simon&Guilding(2008)進(jìn)一步歸為五大類方法,國(guó)內(nèi)一些學(xué)者還將預(yù)警管理、標(biāo)桿管理、全面質(zhì)量管理(TQM)等收歸囊中,但將質(zhì)量成本法、價(jià)值鏈成本法、品牌估價(jià)法、標(biāo)桿管理、TQM、平衡計(jì)分卡等方法也納入其中就顯得勉強(qiáng)。(2)SMA的理論發(fā)展與實(shí)踐需求脫節(jié)。一方面,SMA中最成功的方法在實(shí)踐中用不上,如用競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)收集的信息存在大量估計(jì)和推算,很難作為決策依據(jù),且收集這些信息的成本也可能超過其價(jià)值;即使要收集這些信息,不用管理會(huì)計(jì)人員的幫助,現(xiàn)有的市場(chǎng)營(yíng)銷部門也能有效完成(Lord,1996)。因此,就出現(xiàn)了在最應(yīng)當(dāng)實(shí)施SMA方法的公司卻看不到任何實(shí)施現(xiàn)跡象(J覿rvenp覿覿,2001)。另一方面,公司需求的SMA方法卻提供不足,如,戰(zhàn)略管理包括了兩類同等重要的戰(zhàn)略———競(jìng)爭(zhēng)層次戰(zhàn)略和公司層次戰(zhàn)略,但現(xiàn)有方法主要為競(jìng)爭(zhēng)層次戰(zhàn)略服務(wù),極少開發(fā)服務(wù)于公司層次戰(zhàn)略的SMA方法;也鮮有如何協(xié)同其他職能部門實(shí)施公司戰(zhàn)略的方法,只Roslender和Hart近年來提出過戰(zhàn)略營(yíng)銷管理會(huì)計(jì)。

三、基于創(chuàng)新屬性理論的原因分析

從歸因理論角度看,有/文秘站－您的專屬秘書！/效需求不足論歸因于外部因素,彰顯了消極逃避的成分,而有效供給不足論歸因于內(nèi)部因素,彰顯了積極態(tài)勢(shì)。筆者認(rèn)同有效供給不足論,但還可以進(jìn)一步推進(jìn)。這是因?yàn)?有效供給不足論暗含了一個(gè)假設(shè),認(rèn)為只要是好的理論就一定是實(shí)踐者樂于接受的理論,類似于市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)中的產(chǎn)品導(dǎo)向觀———“消費(fèi)者最喜歡高質(zhì)量的、多功能的和具有某些特色的產(chǎn)品”。事實(shí)證明恰恰相反,即只有用戶喜愛的產(chǎn)品(實(shí)踐者樂于接受的理論)才是好的產(chǎn)品(好的理論)。因此,有必要從SMA實(shí)踐者角度而不是從理論提供者角度分析理論是否容易擴(kuò)散(實(shí)踐)的問題。而在研究創(chuàng)新擴(kuò)散方面,創(chuàng)新擴(kuò)散管理大師E?M.羅杰斯(Rogers)提出的創(chuàng)新屬性理論最具權(quán)威性。

(一)創(chuàng)新屬性理論概述

Rogers認(rèn)為,創(chuàng)新是指相對(duì)于實(shí)施者而言具有新穎性的方法。創(chuàng)新擴(kuò)散是指創(chuàng)新通過一段時(shí)間,經(jīng)由特定渠道在某一社會(huì)系統(tǒng)成員中傳播的過程,這一過程包括了創(chuàng)新、傳播渠道、時(shí)間和社會(huì)系統(tǒng)四個(gè)主要因素?；诓煌瑢W(xué)科的創(chuàng)新擴(kuò)散研究發(fā)現(xiàn),如果將代表時(shí)間因素的指標(biāo)———?jiǎng)?chuàng)新采納速度(某系統(tǒng)中采納某種創(chuàng)新的人數(shù)達(dá)到一個(gè)百分比所用的時(shí)間)作為因變量,將其余三個(gè)因素作為自變量,它們之間就存在著強(qiáng)度不同的相關(guān)關(guān)系,其中代表創(chuàng)新因素的指標(biāo)———?jiǎng)?chuàng)新屬性對(duì)創(chuàng)新采納速度的解釋力最強(qiáng),也最明確,可以達(dá)到49%-87%。創(chuàng)新屬性還可以進(jìn)一步分解為五方面:相對(duì)優(yōu)勢(shì)、相容性、復(fù)雜性、可試驗(yàn)性和可觀察性。這些具體屬性的含義及其對(duì)創(chuàng)新采納速度的影響見表1,它們構(gòu)成了創(chuàng)新屬性理論的主要內(nèi)容,使用它們即可對(duì)SMA之謎做進(jìn)一步分析。

(二)基于創(chuàng)新屬性理論進(jìn)行解謎

(1)相對(duì)優(yōu)勢(shì)。SMA是否具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在兩方面:在實(shí)踐者角度看來是否具有優(yōu)勢(shì),以及相對(duì)于擬替代的方法而言是否具有優(yōu)勢(shì),即在實(shí)踐者看來能否在符合成本效益原則下產(chǎn)生更多的決策有用性,如更正確、更準(zhǔn)確、更及時(shí)、更簡(jiǎn)單、更方便等。從這兩方面看,SMA的相對(duì)優(yōu)勢(shì)并未顯現(xiàn)出來。如,ABC是SMA方法中影響力最大的方法之一,也一度成為管理咨詢公司極力推薦的“先進(jìn)”管理會(huì)計(jì)方法,但卻沒有一個(gè)咨詢公司自己采用ABC,而日本公司根本就不實(shí)施這一宣稱可以幫助公司獲得更多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的理論(Horngren,1995)。筆者曾向多位國(guó)內(nèi)實(shí)踐者調(diào)查,結(jié)果都認(rèn)為,如果要使用ABC替代現(xiàn)有成本會(huì)計(jì)系統(tǒng),綜合來看它并不具備必然優(yōu)勢(shì)。(2)相容性。除表1內(nèi)容外,相容性還包括實(shí)施新方法與企業(yè)采用的戰(zhàn)略類型、配套條件、現(xiàn)存制度特別是業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度之間等存在的沖突程度。如,Guilding(1999)調(diào)查表明,只有戰(zhàn)略使命是追求市場(chǎng)份額以及采用開拓性戰(zhàn)略類型的公司才更愿意使用競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì),即只有當(dāng)戰(zhàn)略使命及戰(zhàn)略類型與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)計(jì)相容時(shí)企業(yè)才會(huì)采用這一方法;同樣,只有當(dāng)現(xiàn)有信息系統(tǒng)可以提供實(shí)施ABC所需要的數(shù)據(jù)時(shí),ABC才可能實(shí)施;此外,許多SMA方法的實(shí)施都要求公司的管理風(fēng)格是強(qiáng)調(diào)愿景、交流、參與、員工積極性和創(chuàng)新性,而不是傳統(tǒng)型組織的命令式或控制式組織文化。這些都形成了與實(shí)施SMA方法不相容的背景。(3)復(fù)雜性。復(fù)雜性也是相對(duì)的,盡管一些SMA方法可能比某些既有方法更簡(jiǎn)單,但在當(dāng)事人看來,既有方法在長(zhǎng)期使用后就不復(fù)雜了,而新方法需要重新學(xué)習(xí),如果實(shí)施新方法會(huì)導(dǎo)致掌握原有方法者的現(xiàn)有地位下降,那么新方法也會(huì)顯得復(fù)雜。如,實(shí)施ABC的作業(yè)數(shù)量是模型目的、企業(yè)大小和業(yè)務(wù)復(fù)雜程度的函數(shù),即使在一個(gè)小企業(yè),作業(yè)數(shù)量也在30個(gè)以上,當(dāng)企業(yè)有5種資源和20個(gè)成本核算對(duì)象時(shí),會(huì)計(jì)人員要輸入的數(shù)據(jù)就有3000(5×30×20)個(gè);為了更準(zhǔn)確地計(jì)算成本,還需要按照各種動(dòng)因收集資料,訪談相關(guān)人員,調(diào)查資源使用過程,這個(gè)每月一次的過程既費(fèi)時(shí)又費(fèi)錢;如果這樣做,就意味著會(huì)計(jì)人員原有的專有技能不再有用,而在掌握新技能上他們未必比其他職能部門的人有信心。因此,在會(huì)計(jì)人員看來,ABC的復(fù)雜性就十分明顯,也正是如此,ABC的創(chuàng)始人之一Kaplan才會(huì)在ABC的基礎(chǔ)上推出更簡(jiǎn)單的時(shí)間驅(qū)動(dòng)作業(yè)成本法(TDABC)。(4)可試驗(yàn)性。在一種新方法推廣的早期,方法本身具有可試驗(yàn)性尤為重要,而試驗(yàn)的基本目的之一就是要看到新方法能夠迅速展現(xiàn)的效果,效果愈早顯現(xiàn)或愈明顯,則新方法被推廣的可能性就愈大。一般地,先進(jìn)的制造技術(shù)能夠產(chǎn)生立竿見影的效果,如效率提高、質(zhì)量提升、用料用工的節(jié)約等,但SMA方法卻總是先作用于人員,再通過人員工作質(zhì)量的改善間接產(chǎn)生效果的,因此難以出現(xiàn)新制造技術(shù)的效應(yīng),而某些方法如ABC在實(shí)施初期還存在一個(gè)熟悉過程和磨合階段,此時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)效果不如原有方法的情況。此外,一種SMA方法的實(shí)施必然要求有配套支持條件,這也加大了試驗(yàn)難度。(5)可觀察性。對(duì)于后期實(shí)施者來說,能夠從前期實(shí)施者那里看到積極實(shí)施效果,甚至只是從標(biāo)桿企業(yè)那里看到了實(shí)施行動(dòng),都有助于它們嘗試這些新方法。但SMA在這方面的表現(xiàn)并不如意。一方面,SMA經(jīng)過了30年的發(fā)展,卻依然只是在會(huì)計(jì)學(xué)領(lǐng)域具有影響,研究者依然只有本學(xué)科的圈內(nèi)人士,研究成果依然在會(huì)計(jì)學(xué)尤其是管理會(huì)計(jì)學(xué)領(lǐng)域的期刊上發(fā)表,管理學(xué)或者更為廣泛的社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域依然沒有予以關(guān)注,實(shí)踐者對(duì)于SMA的知曉程度依然不高(張朝宓、熊焰韌,2006)。另一方面,除目標(biāo)成本法、ABC外,成功實(shí)施SMA方法的標(biāo)桿企業(yè)并不多,即使是實(shí)施了的企業(yè),其實(shí)施功效及其做法等也沒有獲得廣泛宣傳,從而導(dǎo)致了這些方法的可觀察性受到一定影響。

四、結(jié)論

SMA理論的有效供給不足可以借助于創(chuàng)新屬性理論進(jìn)行具體分析,而這種分析對(duì)于研究者未來工作思路具有一定啟發(fā)作用。

(一)理論研究或理論開發(fā)必須與實(shí)踐問題相聯(lián)系只有與實(shí)務(wù)界進(jìn)行充分交流、聯(lián)系,才可能知道他們最需要解決的問題是什么,最能夠接受的理論是什么,最新的創(chuàng)新實(shí)踐是什么,這樣才可能從實(shí)踐中提煉出實(shí)務(wù)界歡迎的理論,或者是真正解決問題的理論或方法。同時(shí),依據(jù)與實(shí)務(wù)界人士的接觸,可以學(xué)會(huì)許多實(shí)施理論的技藝,這又可以反過來改進(jìn)理論。著名會(huì)計(jì)學(xué)家Kaplan是ABC和平衡計(jì)分卡兩項(xiàng)管理會(huì)計(jì)理論的創(chuàng)始人之一,他將自己的研究方法總結(jié)為“創(chuàng)新行動(dòng)研究循環(huán)法”(1993),包括了觀察和總結(jié)實(shí)踐中的創(chuàng)新活動(dòng)-講授和宣傳創(chuàng)新做法-撰文立說-在新組織中實(shí)施從創(chuàng)新活動(dòng)中提煉的理論-再觀察理論在實(shí)踐中的應(yīng)用與發(fā)展……其基本經(jīng)驗(yàn)之一如其所言“,實(shí)踐問題是管理會(huì)計(jì)理論研究取之不竭的源泉”。

(二)理論研究除了開發(fā)創(chuàng)新性的理論外,還有其他多項(xiàng)“掃尾”工作可做要讓理論獲得持久的生命力,做好這些“次要”的后續(xù)研究工作與開發(fā)理論本身同等重要,具體工作至少包括:如何讓實(shí)踐者感知到某一理論相對(duì)于其原有理論或方法的先進(jìn)性,如何對(duì)理論進(jìn)行簡(jiǎn)化并形成不同版本以便能夠讓不同的組>文秘站:<織方便理解和使用,如何對(duì)理論的實(shí)施階段進(jìn)行>設(shè)計(jì)以便在不同階段都能產(chǎn)生積極效果,如何確定理論的實(shí)施邊界并提示實(shí)踐者注意這些邊界,如何對(duì)成功實(shí)施者進(jìn)行宣傳、案例研究等。

(三)SMA的發(fā)展之路是要走出管理會(huì)計(jì)的圈子,成為戰(zhàn)略管理學(xué)或管理學(xué)關(guān)注的熱點(diǎn)長(zhǎng)期以來,SMA發(fā)展的立足點(diǎn)就是幫助管理會(huì)計(jì)人員重新奪回在組織中的中心地位,因此形成的觀點(diǎn)、思路就是一種唯會(huì)計(jì)而會(huì)計(jì)的視角,這些知識(shí)“產(chǎn)品”的生產(chǎn)者同時(shí)也是消費(fèi)者,從而落入了孤芳自賞的封閉循環(huán)圈中。這方面應(yīng)該借鑒平衡計(jì)分卡的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。平衡計(jì)分卡的發(fā)展歷程只有20年,起初是作為一種業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法出現(xiàn)的,隨后發(fā)展為一種連接戰(zhàn)略和管理與日常工作的紐帶,然后衍生為協(xié)同戰(zhàn)略制定與實(shí)施的工具,再形成一種聯(lián)系戰(zhàn)略與運(yùn)營(yíng)的六步驟閉環(huán)管理體系。每向前跨越一步,它都會(huì)讓不同管理領(lǐng)域的學(xué)者和實(shí)踐者不自覺地參與其中,無論是贊譽(yù)抑或是質(zhì)疑,都能促進(jìn)它獲得更多關(guān)注、更多發(fā)展

第三篇：復(fù)合型管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)策略分析論文

一、復(fù)合型管理會(huì)計(jì)人才的內(nèi)涵及特征

管理會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)的重要分支，主要服務(wù)于單位內(nèi)部管理需要，是通過利用相關(guān)信息，有機(jī)融合財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)活動(dòng)，在單位規(guī)劃、決策、控制和評(píng)價(jià)等方面發(fā)揮重要作用的管理活動(dòng)。從概念上看，管理會(huì)計(jì)要融合財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)兩方面工作，不了解業(yè)務(wù)，不熟悉業(yè)務(wù)，從根本上講也就無法真實(shí)、準(zhǔn)確地核算、反映業(yè)務(wù)，更談不上通過管理會(huì)計(jì)工具獨(dú)立或組合使用，進(jìn)行各業(yè)務(wù)模塊資源的優(yōu)化配置，更進(jìn)一步控制資源錯(cuò)配的風(fēng)險(xiǎn)。從會(huì)計(jì)的發(fā)展看，隨著電網(wǎng)企業(yè)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化及其一體化信息系統(tǒng)的推廣，以及《電力行業(yè)內(nèi)部控制操作指南》的應(yīng)用，財(cái)務(wù)管理工作特別是管理會(huì)計(jì)工作從業(yè)務(wù)后端或末端滲入業(yè)務(wù)過程、業(yè)務(wù)前端成為可能，由此也間接推進(jìn)了管理會(huì)計(jì)的發(fā)展。復(fù)合型管理會(huì)計(jì)人才是指包括專業(yè)知識(shí)復(fù)合、專業(yè)能力復(fù)合和企業(yè)管理思維復(fù)合等多方面的復(fù)合型人才，其特點(diǎn)是一專多能，能夠在多個(gè)領(lǐng)域大顯身手。比較常見的有現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理和工程財(cái)務(wù)管理復(fù)合型，生產(chǎn)設(shè)備管理與資產(chǎn)管理復(fù)合型，營(yíng)銷業(yè)務(wù)管理與收入核算復(fù)合型，審計(jì)與財(cái)務(wù)稽核復(fù)合型等。復(fù)合型管理會(huì)計(jì)人才通常具有以下三方面的特征。一是財(cái)務(wù)管理能力的綜合性。一般具備扎實(shí)的會(huì)計(jì)、企業(yè)管理理論基礎(chǔ)和豐富的多學(xué)科知識(shí)，知識(shí)交融程度高，有利于綜合能力的培養(yǎng)和形成，并在財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中發(fā)揮其綜合功能。二是財(cái)務(wù)管理思維的創(chuàng)新性。復(fù)合型管理會(huì)計(jì)人才可以通過多學(xué)科知識(shí)和能力的融合而達(dá)到對(duì)原來的知識(shí)、能力的超越和升華，即能用一種全新的思維模式發(fā)現(xiàn)和思考所遇到的問題，并提出新的解決辦法。三是財(cái)務(wù)管理成果豐富性。在財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)中具有宏觀性思維，能發(fā)現(xiàn)深層次的體制性問題，而且在微觀思維上能準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)管理漏洞、內(nèi)部控制缺陷及各種違法違紀(jì)問題，并將財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的各種問題進(jìn)行理論上的總結(jié)和提升。

二、電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人才現(xiàn)狀

近年來，電網(wǎng)企業(yè)通過公開招聘、內(nèi)部跨專業(yè)財(cái)務(wù)管理人才儲(chǔ)備、內(nèi)外培訓(xùn)及實(shí)踐磨煉等多種機(jī)制，使得財(cái)務(wù)隊(duì)伍的知識(shí)層次與結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著的變化，但財(cái)務(wù)人員仍存在自我要求不高、知識(shí)結(jié)構(gòu)單

一、能力水平不強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)不足等諸多問題，復(fù)合型管理會(huì)計(jì)人才尤為缺乏。

（一）自我要求不嚴(yán)，工作態(tài)度和能力欠缺

當(dāng)前，少數(shù)財(cái)務(wù)人員缺少遵循會(huì)計(jì)職業(yè)道德意愿，后續(xù)教育和培訓(xùn)流于形式，加強(qiáng)自身建設(shè)的主觀愿望和能力不足，在工作中得過且過，沒有爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)理念，管理深度淺，問題分析力度不足，從管理會(huì)計(jì)工作提出的決策建議可操作性不強(qiáng)，工作認(rèn)可程度不高。同時(shí)在日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中，沒有主動(dòng)學(xué)習(xí)的態(tài)度，對(duì)財(cái)務(wù)管理方法、理念、案例及會(huì)計(jì)知識(shí)、稅務(wù)知識(shí)等掌握不扎實(shí)，對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)，缺乏依法、依規(guī)理財(cái)理念，在會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理等方面形成諸多短板。

（二）知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，管理視野狹窄

雖然近幾年電網(wǎng)企業(yè)一直在加快財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行多方面培訓(xùn)，除組織財(cái)務(wù)人員到一線生產(chǎn)、營(yíng)銷、基建等崗位交流學(xué)習(xí)外，也注重從生產(chǎn)、基建、營(yíng)銷等專業(yè)崗位儲(chǔ)備財(cái)會(huì)人才，安排轉(zhuǎn)崗到財(cái)務(wù)崗位。但財(cái)會(huì)隊(duì)伍中仍有一部分財(cái)務(wù)人員受年齡、學(xué)歷影響，仍局限于原始憑據(jù)審核、會(huì)計(jì)憑證審核，缺乏對(duì)生產(chǎn)、營(yíng)銷、項(xiàng)目管理等專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究，導(dǎo)致在財(cái)務(wù)管理過程中，習(xí)慣用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)眼光和思路做事，財(cái)務(wù)管理視野狹窄，成效不明顯。

（三）信息化應(yīng)用能力不足，管理手段和方法落后

隨著信息化的不斷普及和運(yùn)用，在電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部，遵循業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)高度集成、業(yè)務(wù)協(xié)同處理的原則，企業(yè)資源管理系統(tǒng)已貫穿電網(wǎng)公司各級(jí)，并全面覆蓋人力資源、財(cái)務(wù)管理、物資管理、生產(chǎn)運(yùn)維、工程管理等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要過程，與企業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)、營(yíng)銷管理系統(tǒng)等專業(yè)系統(tǒng)建立有效接口，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備資產(chǎn)信息、電量電費(fèi)信息、財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息等各種海量業(yè)務(wù)信息的一體化運(yùn)用。隨著電網(wǎng)企業(yè)信息化程度日益提高，財(cái)務(wù)工作環(huán)境和以往大不相同，相應(yīng)的管理難度也日益增加。在現(xiàn)代信息系統(tǒng)面前，部分財(cái)務(wù)人員感到陌生和茫然，管理手段和方法明顯落后，由于缺乏信息化應(yīng)用技術(shù)，無法有效進(jìn)行管理數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、分析模型搭建，對(duì)大數(shù)據(jù)分析、信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)在線稽核、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)云處理等存在畏懼畏難心理。

（四）創(chuàng)新意識(shí)不足，慣性思維潛行

在財(cái)務(wù)管理工作中，部分財(cái)務(wù)人員缺乏宏觀視角和全局思維，沒有開拓創(chuàng)新的精神，難以打破慣性思維，在財(cái)務(wù)工作中過多地注重微觀層面問題，缺乏敏銳的宏觀洞察力和分析解決問題的能力，從而不能很好地從經(jīng)營(yíng)、管理、體制、機(jī)制、法治等高度和角度去評(píng)價(jià)微觀專業(yè)管理中所碰到的問題，也就難以從宏觀上、總體層面為領(lǐng)導(dǎo)決策提供具有指導(dǎo)意義的財(cái)務(wù)信息和管理建議。

（五）財(cái)務(wù)思維固化，跳出專業(yè)看問題能力不足

雖然電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)部門每年都有不同的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，但部分培訓(xùn)內(nèi)容成效不明顯，財(cái)務(wù)人員仍存在思維固化，方法單一。在財(cái)務(wù)管理過程中，相當(dāng)部分財(cái)務(wù)人員仍以會(huì)計(jì)核算為主，離不開三張表，分析基于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)取數(shù)，由于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是按科目來管理，而實(shí)務(wù)是按照事項(xiàng)來管理，導(dǎo)致財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)脫節(jié)。提出的問題也以財(cái)務(wù)管理方面的問題為主，不能揭示業(yè)務(wù)層面及體制機(jī)制性問題，而且工作中發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)問題大多也就事論事，不能準(zhǔn)確對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)進(jìn)行歸因分析。

三、創(chuàng)新復(fù)合型管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的策略

“人”是財(cái)務(wù)管理行為的主體，是決定財(cái)務(wù)管理水平的根本因素，培養(yǎng)和造就大批高素質(zhì)、復(fù)合型管理會(huì)計(jì)人才是電網(wǎng)企業(yè)會(huì)計(jì)工作發(fā)展的客觀需要，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須更新思想觀念，采取有效措施，認(rèn)真落實(shí)多專業(yè)背景復(fù)合，多崗位歷練，培養(yǎng)出一批精通財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)，熟練運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理理論的高層次、高技能、復(fù)合型管理會(huì)計(jì)人才。這需要電網(wǎng)企業(yè)營(yíng)造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境，同時(shí)財(cái)務(wù)管理人員自身也需要在核心價(jià)值觀塑造、自身定位等方面同步提升。

（一）創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，增強(qiáng)培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對(duì)性和科學(xué)性

在新的財(cái)務(wù)形勢(shì)和任務(wù)面前，必須用新的視野來看待財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，牢固樹立起超前培養(yǎng)、復(fù)合培養(yǎng)的新觀念。一是完善財(cái)務(wù)人才中長(zhǎng)期培訓(xùn)機(jī)制。在制定和推行一整套行之有效的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)后續(xù)學(xué)習(xí)任務(wù)的同時(shí)，制訂三年、五年財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，明確每年培訓(xùn)計(jì)劃，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的必要投入，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，激發(fā)財(cái)務(wù)人員參與學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把財(cái)務(wù)部門建設(shè)成為學(xué)習(xí)型的團(tuán)隊(duì)。二是增強(qiáng)財(cái)務(wù)培訓(xùn)知識(shí)的復(fù)合性。除了財(cái)務(wù)、營(yíng)銷管理、生產(chǎn)管理、項(xiàng)目管理等知識(shí)培訓(xùn)外，財(cái)務(wù)部門還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員宏觀知識(shí)的培養(yǎng)，開拓財(cái)務(wù)人員宏觀視野，努力培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、辯證思維、開放思維和創(chuàng)新思維，謀劃財(cái)務(wù)工作發(fā)展的新思路，更加積極、主動(dòng)和有效地發(fā)揮管理會(huì)計(jì)價(jià)值引領(lǐng)和價(jià)值發(fā)現(xiàn)的功能。三是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。開展菜單式培訓(xùn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)與典型經(jīng)驗(yàn)、管理創(chuàng)新案例相結(jié)合，ERP系統(tǒng)與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)相結(jié)合，如在財(cái)務(wù)內(nèi)部稽核實(shí)踐中引入全面風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制理念，在大數(shù)據(jù)分析與使用中將財(cái)務(wù)模型搭建與實(shí)踐案例相結(jié)合，提高財(cái)務(wù)培訓(xùn)可操作性。四是拓展學(xué)習(xí)教育途徑。建立橫向、縱向交流機(jī)制，組織內(nèi)部培訓(xùn)、公司內(nèi)部跨部門討論、對(duì)外考察交流、參加外部培訓(xùn)及論壇、輪崗或暫調(diào)業(yè)務(wù)部門培養(yǎng)鍛煉、到上級(jí)財(cái)務(wù)部門業(yè)務(wù)掛職等，有針對(duì)性地開展多層次、多渠道的培訓(xùn)工作，開闊財(cái)務(wù)人員視野，提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

（二）營(yíng)造良好人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力

高素質(zhì)復(fù)合型管理會(huì)計(jì)人才除了引進(jìn)之外，更需要單位的內(nèi)部自我培訓(xùn)和引導(dǎo)，這需要各級(jí)財(cái)務(wù)部門在人事制度中充分體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)原則，鼓勵(lì)能者上、庸者下，才能營(yíng)造財(cái)務(wù)人才百舸爭(zhēng)流的良好氛圍。因此，各級(jí)財(cái)務(wù)部門應(yīng)構(gòu)建合理的人才隊(duì)伍目標(biāo)體系，建立健全公開平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和能上能下的代謝機(jī)制，優(yōu)化財(cái)會(huì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，科學(xué)配比老中青財(cái)會(huì)團(tuán)隊(duì)，激發(fā)財(cái)會(huì)隊(duì)伍活力。此外，財(cái)務(wù)部門還應(yīng)該為財(cái)務(wù)人員創(chuàng)造出一個(gè)積極向上的工作環(huán)境、業(yè)績(jī)導(dǎo)向的制度環(huán)境、學(xué)有所用的學(xué)習(xí)環(huán)境、充分激勵(lì)的創(chuàng)新環(huán)境和以人為本的管理環(huán)境，最大限度地激發(fā)復(fù)合型管理會(huì)計(jì)人才充分發(fā)揮聰明才智。如鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員考取高級(jí)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師、注冊(cè)造價(jià)師、注冊(cè)稅務(wù)師等，并為取得上述高級(jí)職稱或資格的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)和提供相應(yīng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)條件。

（三）培養(yǎng)個(gè)人核心競(jìng)爭(zhēng)力，完善自我管理理念

一個(gè)優(yōu)秀的復(fù)合型管理會(huì)計(jì)人才需要以自我管理理念培養(yǎng)自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在職業(yè)發(fā)展、個(gè)人定位、會(huì)計(jì)后續(xù)教育、工作實(shí)踐和理論創(chuàng)新中需要管理會(huì)計(jì)人員全方位的自我突破和全新定位。管理大師彼德.德魯克認(rèn)為，自我管理是人類的另一場(chǎng)革命。實(shí)際上，自我管理理念要求每一位管理會(huì)計(jì)人員都要像CFO一樣的思考和行動(dòng)。要培養(yǎng)個(gè)人核心競(jìng)爭(zhēng)力，一是在財(cái)務(wù)管理過程中，敢挑大梁，勇挑大梁，不僅能從財(cái)務(wù)上著手查找問題，也能從業(yè)務(wù)中發(fā)現(xiàn)管理問題，從數(shù)據(jù)分析中發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制性缺陷，并提出可操作性的管理建議，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策做好參謀。二是在會(huì)計(jì)后續(xù)教育中，主動(dòng)學(xué)習(xí)，自動(dòng)加壓，不僅學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)、稅務(wù)專業(yè)知識(shí)，而且多觸及宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、歷史、哲學(xué)等學(xué)科知識(shí)，拓寬知識(shí)面，更新思維模式。

（四）建立健全科學(xué)規(guī)范的復(fù)合型管理會(huì)計(jì)人才考核評(píng)價(jià)體系

財(cái)會(huì)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)需要各級(jí)財(cái)務(wù)部門擁有一套科學(xué)的、可量化、可操作的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并通過這套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系使復(fù)合型管理會(huì)計(jì)人才脫穎而出，不僅在財(cái)務(wù)管理業(yè)績(jī)上取得豐碩的成績(jī)，同時(shí)在財(cái)務(wù)人員成長(zhǎng)平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)考核等多方面也有一定的收獲。一要確立以能力、業(yè)績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。拋棄傳統(tǒng)的以學(xué)歷、資歷為首位的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，改為財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力、理論研究能力、綜合分析能力，尤其是創(chuàng)新能力。二要完善財(cái)務(wù)人員的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)合理地對(duì)財(cái)務(wù)人員德、能、勤、績(jī)、廉等進(jìn)行考核，需要完善定期考核和日常考核制度，形成平時(shí)考核、關(guān)鍵時(shí)期考核、考核等多種形式相統(tǒng)一的考核系統(tǒng)。三要開展復(fù)合型能力的多種考核。AICPA（1999）年提出的對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)的三種核心勝任能力，可以作為復(fù)合型管理會(huì)計(jì)人才的評(píng)價(jià)基礎(chǔ)。一是功能性勝任能力，包括決策模型、風(fēng)險(xiǎn)分析、計(jì)量、報(bào)告、發(fā)展和加強(qiáng)功能性勝任能力的有效技術(shù)；二是個(gè)人勝任能力，包括職業(yè)風(fēng)度、問題解決與決策制定、協(xié)作、領(lǐng)導(dǎo)、溝通、發(fā)展和加強(qiáng)個(gè)人勝任能力的有效技術(shù)；三是廣闊的商業(yè)視野，如戰(zhàn)略性/批判性思維，行業(yè)/部門的視野，全球/國(guó)際視野，資源管理，法律/規(guī)章視野，市場(chǎng)和客戶關(guān)注度及發(fā)展和加強(qiáng)廣闊商業(yè)視野的有效技術(shù)。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)核算問題與建議論文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是最基層的財(cái)政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)核算質(zhì)量關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)計(jì)報(bào)告，影響全國(guó)財(cái)政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)核算體系以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，簡(jiǎn)單易行，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)核算中發(fā)揮了重要作用。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)核算在制度、管理、方法等方面也存在一些問題，不能全面反映政府資產(chǎn)負(fù)債、收入費(fèi)用、運(yùn)行成本、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)信息，亟待規(guī)范和完善。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)核算存在的問題

（一）會(huì)計(jì)核算制度不完善。

當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)執(zhí)行《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)執(zhí)行2012年修訂的《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算都是以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，對(duì)反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行情況的結(jié)果，反映預(yù)算收支情況、加強(qiáng)預(yù)算管理和監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)也得到了快速發(fā)展，目前實(shí)行的收付實(shí)現(xiàn)制核算制度，已產(chǎn)生了諸多弊端。

1.弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資產(chǎn)管理。在收付實(shí)現(xiàn)制核算制度下，以資金收付為原則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出大于收入時(shí)，許多大額公共事業(yè)支出長(zhǎng)期掛往來賬，造成債務(wù)管理混亂，有時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)支出拖延不處理，形成隱性債務(wù)；另一方面，資產(chǎn)以原始價(jià)入賬，不計(jì)提折舊，容易造成資產(chǎn)賬實(shí)不符，管理不善，不能科學(xué)、全面、準(zhǔn)確反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資產(chǎn)負(fù)債。

2.無法準(zhǔn)確核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運(yùn)行的成本費(fèi)用。在收付實(shí)現(xiàn)制核算制度下，以現(xiàn)金收到或付出為標(biāo)準(zhǔn)，記錄收入的實(shí)現(xiàn)和費(fèi)用的發(fā)生，不具有配比性，不能準(zhǔn)確核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當(dāng)期的收入支出、運(yùn)行成本，不能形成全面反映政府資產(chǎn)負(fù)債、收入費(fèi)用等權(quán)責(zé)發(fā)生制的綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。

（二）會(huì)計(jì)核算運(yùn)用不到位。

2007年我國(guó)對(duì)收入進(jìn)行統(tǒng)一分類，全面、細(xì)致、規(guī)范地反映政府各項(xiàng)收入，對(duì)支出按照功能科目和經(jīng)濟(jì)科目進(jìn)行分類，從不同側(cè)面完整地反映政府各項(xiàng)支出活動(dòng)，可以清晰地反映政府各項(xiàng)職能活動(dòng)，可以全面、規(guī)范、明細(xì)地反映政府各項(xiàng)支出的具體用途。同時(shí)，支出還須按項(xiàng)目核算，項(xiàng)目支出也須按功能和經(jīng)濟(jì)分類。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在實(shí)際執(zhí)行過程中，收入基本能夠按級(jí)次按分類規(guī)范核算，但是單位會(huì)計(jì)在支出上大多仍停留在按經(jīng)濟(jì)分類層面，只核算工資福利、商品和服務(wù)、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助等明細(xì)支出，未能按功能區(qū)分是行政運(yùn)行支出還是社會(huì)保障和就業(yè)等支出，也未能按項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。平時(shí)，無法反映按功能分類的明細(xì)支出，也無法反映項(xiàng)目的明細(xì)支出；年終，通常以年初預(yù)算數(shù)定功能分類的支出決算數(shù)，不科學(xué)，不規(guī)范。

（三）資產(chǎn)核算管理不準(zhǔn)確。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的資產(chǎn)總量越來越大，但是固定資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)的管理問題依然存在，且出現(xiàn)了一些新問題。

1.資產(chǎn)核算易出錯(cuò)。按照2013年財(cái)政部新修訂的《行政單位會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，正常情況下購入固定資產(chǎn)要同時(shí)作兩筆分錄，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)”科目（事業(yè)單位貸記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)”科目）；同時(shí)，按照實(shí)際支付的金額，借記“經(jīng)費(fèi)支出”科目（事業(yè)單位借記“事業(yè)支出”）等科目，貸記“財(cái)政撥款收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目。這樣同時(shí)作兩筆分錄且無勾稽關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位會(huì)計(jì)在賬務(wù)處理時(shí)常常只記支出，漏記固定資產(chǎn)，造成核算錯(cuò)誤。

2.資產(chǎn)管理易失真。行政單位和不核算成本的事業(yè)單位資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照取得時(shí)實(shí)際成本進(jìn)行計(jì)量，資產(chǎn)不計(jì)提折舊。這樣處理雖然有利于全面反映單位所擁有的資產(chǎn)總數(shù)，但容易形成實(shí)際資產(chǎn)與賬面資產(chǎn)不相符。有的單位房屋早已拆遷，但是賬面上未作任何處理；有的單位賬面上還存在許多年前早已報(bào)廢的固定資產(chǎn)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在接收上級(jí)有關(guān)部門公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施等大型固定資產(chǎn)時(shí)，受部門職能、交接手續(xù)、資料傳遞等方面的影響，易漏記固定資產(chǎn)，造成賬面反映不全面。

3.債權(quán)債務(wù)管理不明晰。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在公共事業(yè)投入中越來越大，但受自身財(cái)力不足的影響，易形成大量的暫存暫付款項(xiàng)，特別是易形成大量債務(wù)。因支付能力不足，長(zhǎng)期掛賬，長(zhǎng)期得不到清理，呆賬大量存在，加上經(jīng)辦人員變動(dòng)，債務(wù)管理上容易出現(xiàn)不清楚、不明晰現(xiàn)象。

（四）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范

1.賬務(wù)處理不規(guī)范。有的單位在安排大型項(xiàng)目支出時(shí)，收到發(fā)票的按支出處理，預(yù)付項(xiàng)目款的按往來處理，未按規(guī)定統(tǒng)一歸集，多年后，項(xiàng)目資金管理十分混亂，無法準(zhǔn)確提供資金支付明細(xì)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政與對(duì)方單位無法對(duì)賬，僅以對(duì)方單位提供的付款明細(xì)作為余欠款憑據(jù)，賬務(wù)處理不規(guī)范不科學(xué)。

2.票據(jù)管理不規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政票據(jù)使用隨意性大，不核銷，不追繳，票據(jù)管理存在漏洞，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員利用漏洞進(jìn)行違法活動(dòng)，造成嚴(yán)重后果。有的單位接收票據(jù)上審核不嚴(yán)，大量白條入賬，造成國(guó)家稅款流失，也易滋生其他問題。

3.現(xiàn)金管理不規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政受領(lǐng)導(dǎo)支付觀念、銀行結(jié)算網(wǎng)點(diǎn)等方面的影響，現(xiàn)金使用量較大，大額現(xiàn)金支出的情況很多，坐收坐支時(shí)有發(fā)生，違反《現(xiàn)金管理暫行條例》的情形非常普遍，現(xiàn)金賬實(shí)不符，白條抵庫現(xiàn)象仍很常見，保險(xiǎn)柜過夜現(xiàn)金達(dá)十萬元甚至百萬元的情況也時(shí)有發(fā)生，現(xiàn)金管理規(guī)定形同虛設(shè)，現(xiàn)金管理仍不規(guī)范。

（五）會(huì)計(jì)報(bào)告編制不合理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政受核算的影響，會(huì)計(jì)報(bào)告在支出方面通常只反映按經(jīng)濟(jì)分類的明細(xì)，不能準(zhǔn)確反映按功能分類的支出明細(xì)，不能準(zhǔn)確反映項(xiàng)目支出明細(xì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算報(bào)告通常作技術(shù)處理，保證收支平衡，不反映支出中超支部分；虛列支出未支部分，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政甚至沿用老會(huì)計(jì)傳授的方法虛制會(huì)計(jì)憑證，超支或者少支部分掛往來賬處理，造成大量不明往來，在沖減往來時(shí)還造成許多不明支出；支出中超出收支預(yù)算部分，會(huì)計(jì)決算報(bào)告隨意性也很大，隨意刪減支出類別，造成賬表不符。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)核算的主要對(duì)策

（一）建立健全權(quán)責(zé)發(fā)生制綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。

2014年12月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了財(cái)政部權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案，對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度作了框架安排。要按照改革方案時(shí)點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施，盡快建立全面反映政府資產(chǎn)負(fù)債、收入費(fèi)用、運(yùn)行成本、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)信息的權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。

（二）充分利用財(cái)政信息化系統(tǒng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

要求全面、細(xì)致、規(guī)范地反映收入支出情況，財(cái)政管理趨向科學(xué)化、規(guī)范化，必須依靠財(cái)政信息化系統(tǒng)進(jìn)行精細(xì)化核算，準(zhǔn)確提供各項(xiàng)收入數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確匯集按功能分類、按經(jīng)濟(jì)分類、按項(xiàng)目核算的各項(xiàng)支出明細(xì)，及時(shí)編報(bào)并公開符合新預(yù)算法規(guī)定的政府信息，全方位滿足公眾、媒體、審計(jì)、人大等監(jiān)督需求。

（三）強(qiáng)化資產(chǎn)管理。

一是清查核實(shí)資產(chǎn)負(fù)債。有計(jì)劃、有步驟清查核實(shí)固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)以及代表政府管理的儲(chǔ)備物資、公共基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)等資產(chǎn)，按規(guī)定界定產(chǎn)權(quán)歸屬、開展價(jià)值評(píng)估。二是完善資產(chǎn)核算制度。按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，修訂現(xiàn)行資產(chǎn)基金與支出并行處理的制度，改變一筆經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)同時(shí)作兩筆無勾稽關(guān)系的會(huì)計(jì)分錄核算方法，購入資產(chǎn)時(shí)增加資產(chǎn)，使用資產(chǎn)時(shí)增加支出計(jì)提折舊。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

加大會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，準(zhǔn)確核算經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，熟練運(yùn)用會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度培訓(xùn)，嚴(yán)格財(cái)政票據(jù)領(lǐng)銷制度，嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范。加強(qiáng)現(xiàn)金管理，現(xiàn)金業(yè)務(wù)日清月結(jié)，保證賬實(shí)相符，不定期現(xiàn)金盤點(diǎn)檢查。

（五）依法編制會(huì)計(jì)報(bào)告。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)以所執(zhí)行的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系和政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度框架體系，按時(shí)編制以資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表等財(cái)務(wù)報(bào)表為主要內(nèi)容的財(cái)務(wù)報(bào)告，按時(shí)編制財(cái)政決算報(bào)表。要保證賬證、賬賬、賬表相符，保證報(bào)告信息的真實(shí)性、完整性及合規(guī)性。

第五篇：(會(huì)計(jì)中心)會(huì)計(jì)核算中心的實(shí)踐與探討

會(huì)計(jì)核算中心的實(shí)踐與探討

會(huì)計(jì)中心

會(huì)計(jì)集中核算是指政府成立會(huì)計(jì)核算中心，在資金所有權(quán)、使用權(quán)、財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的前提下取消同級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的銀行賬戶、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)崗位，以會(huì)計(jì)核算中心為單位集中辦理會(huì)計(jì)核算工作和實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。是以統(tǒng)一核算為手段、集中資金為基礎(chǔ)、加強(qiáng)財(cái)政資金收支管理為目標(biāo)的一種財(cái)政管理模式，它的建立對(duì)提高財(cái)政理財(cái)能力和會(huì)計(jì)工作效率，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督和廉政建設(shè)都有十分重要的作用。

一、實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的意義

對(duì)行政事業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，是我國(guó)會(huì)計(jì)管理體制的重大變革，是財(cái)政支出改革的重要組成部分，符合公共財(cái)政改革的基本方向。原有的行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政分配、單位包干、分散核算的制度在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下有其適應(yīng)性，但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，其弊端是顯著的。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算就是為了加強(qiáng)財(cái)政資金收支的管理和監(jiān)督力度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)行為，提高財(cái)政資金使用效益，為構(gòu)筑公共財(cái)政框架、實(shí)現(xiàn)國(guó)庫集中收付制度奠定基礎(chǔ)，建立公開、高效、廉潔、務(wù)實(shí)的財(cái)政管理運(yùn)行機(jī)制。

1、加強(qiáng)了會(huì)計(jì)監(jiān)督，減少了單位財(cái)務(wù)支出中可能發(fā)生的違規(guī)違法行為。

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，納入會(huì)計(jì)核算中心管理的行政事業(yè)單位所有收支都通過核算中心一個(gè)帳戶進(jìn)出，進(jìn)行會(huì)計(jì)統(tǒng)一核算，核算中心有權(quán)對(duì)各單位的收支事項(xiàng)和憑證進(jìn)行合理性、合法性審查，對(duì)不符合 1 政策、法規(guī)規(guī)定的收支和憑證可以要求有關(guān)單位糾正或補(bǔ)辦手續(xù)，在一定程度上減少了部分單位在使用國(guó)家資金上的隨意性，財(cái)政資金的使用管理由以前的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為事前的全方位和全過程的監(jiān)控，從而將有效地阻止單位財(cái)務(wù)收支中違規(guī)違法行為的發(fā)生，杜絕不合理的支出。

2、規(guī)范了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)納入會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一核算。會(huì)計(jì)核算中心是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的事業(yè)單位，由財(cái)政部門代管，使會(huì)計(jì)人員的人事權(quán)、考核權(quán)及業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定權(quán)等從原單位分離出來，與核算單位沒有任何依附關(guān)系，大大減少了會(huì)計(jì)工作的行政干預(yù)。會(huì)計(jì)核算中心調(diào)配業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的專職會(huì)計(jì)人員，運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，大大提高了會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量，從而保證了會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性和統(tǒng)一性。

3、強(qiáng)化了財(cái)政資金管理，為建立國(guó)庫集中收付制度奠定了基礎(chǔ)。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，會(huì)計(jì)核算中心為財(cái)政部門提供了準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息和基礎(chǔ)資料，財(cái)政部門能夠及時(shí)掌握各核算單位真實(shí)、可靠的會(huì)計(jì)信息，經(jīng)過綜合分析，為財(cái)政宏觀管理提供服務(wù)，從根本上改變財(cái)政管理分散的狀況，有利于財(cái)政部門對(duì)資金加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度和管理，保證資金使用的有序性和計(jì)劃性。同時(shí)，會(huì)計(jì)集中核算可以使財(cái)政監(jiān)督深入到預(yù)算編制的各個(gè)環(huán)節(jié)，具體參與和了解預(yù)算編制及用款情況，從根本上提高預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，提高了財(cái)政資金的使用效益。會(huì)計(jì)核算中心 “統(tǒng)一收付、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理”和“單一帳戶”的收付制度形式，為國(guó)庫集中收付制度的建立奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4、精簡(jiǎn)了人員，提高效率，節(jié)約了行政成本。

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，行政事業(yè)單位不設(shè)會(huì)計(jì)人員，只保留一名報(bào)賬員，大大減少了財(cái)會(huì)人員，節(jié)約了經(jīng)費(fèi)開支。同時(shí)，各行政事業(yè)單位從繁瑣的會(huì)計(jì)核算工作中解脫出來，集中精力抓好業(yè)務(wù)工作，從全局角度加強(qiáng)本單位的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)計(jì)劃。

二、新區(qū)會(huì)計(jì)核算中心運(yùn)行的現(xiàn)狀

近幾年來，新區(qū)財(cái)政局在財(cái)政性資金收支管理、加強(qiáng)政府財(cái)政功能方面進(jìn)行了不斷的探索和實(shí)踐，比如，在收入管理上，取消了單位預(yù)算外資金收入戶，實(shí)行集中財(cái)政專戶統(tǒng)一管理，對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入實(shí)行“收支兩條線”管理；在支出管理方面，按照確保重點(diǎn)，壓縮一般的原則，實(shí)行人員經(jīng)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)定額安排，專項(xiàng)資金從緊從嚴(yán)控制的管理辦法，推行部門預(yù)算、政府采購等制度，均取得了較好的效果，為會(huì)計(jì)核算中心工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

當(dāng)前實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算遵循“三個(gè)不變”的原則：一是預(yù)算管理體制不變，經(jīng)費(fèi)預(yù)算仍由各單位編報(bào)，財(cái)政審核后批復(fù)給各單位，同時(shí)抄送會(huì)計(jì)核算中心；二是單位的理財(cái)機(jī)制不變，即資金的使用權(quán)和審批權(quán)仍在各單位；三是會(huì)計(jì)主體法律責(zé)任不變，即單位的各項(xiàng)收支仍由單位審批并承擔(dān)相應(yīng)的會(huì)計(jì)法律責(zé)任。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，變化的主要有兩個(gè)方面：一是由部門分散核算為集中核算，變“暗箱”操作為“陽光”操作；二是所有的經(jīng)費(fèi)集中管理，統(tǒng)一開戶，由中心分戶核算。

新區(qū)于1998年實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算，實(shí)行“單一帳戶、集中支付、統(tǒng)一核算”的管理辦法，統(tǒng)一辦理資金結(jié)算，集中進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，集中會(huì)計(jì)檔案管理，統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開。截止2011年10月底，已有48家 3 行政事業(yè)單位納入會(huì)計(jì)核算中心實(shí)行集中統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算。從13年多的運(yùn)行情況來看，各方面工作運(yùn)作較好，情況相對(duì)平穩(wěn)，月年報(bào)均按時(shí)報(bào)出，前后臺(tái)之間、中心與銀行之間、各分類帳和總帳之間的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。在規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，控制財(cái)政支出，制止鋪張浪費(fèi)等方面取得了顯著成效。

三、當(dāng)前實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算主要存在的問題

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理、財(cái)產(chǎn)管理、理財(cái)機(jī)制、預(yù)算收支計(jì)劃的編報(bào)等都沒有改變，但是會(huì)計(jì)核算職能和資金的管理權(quán)移至核算中心，在現(xiàn)有的條件下最大程度地約束了單位的支出行為。因此，在會(huì)計(jì)核算中心運(yùn)作過程中，難免會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的地方。首先對(duì)核算單位來講，撤消會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)后，忽視會(huì)計(jì)工作，財(cái)務(wù)管理的主動(dòng)性、積極性受到影響；其次，就會(huì)計(jì)核算中心而言，難以對(duì)核算單位實(shí)施全過程的會(huì)計(jì)監(jiān)督，表現(xiàn)在支出的合理性難以控制，發(fā)票的真實(shí)性難以把握，收入游離于會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)管賬的體外，加之會(huì)計(jì)核算中心只是強(qiáng)調(diào)財(cái)政資金規(guī)范運(yùn)作，而忽略資產(chǎn)的管理，特別是在固定資產(chǎn)的后續(xù)管理上，會(huì)計(jì)核算與財(cái)產(chǎn)物資管理相脫節(jié)，結(jié)果造成會(huì)計(jì)信息質(zhì)量難以提高；再次，財(cái)政部門由于長(zhǎng)期重視財(cái)政資金分配過程，輕視財(cái)政資金使用效益問題未曾得到根本解決，在會(huì)計(jì)集中核算后，過分依賴會(huì)計(jì)核算中心導(dǎo)致財(cái)政管理弱化，監(jiān)督力度不夠。會(huì)計(jì)集中核算存在上述問題的原因是多方面的，歸結(jié)起來有以下幾點(diǎn)：

1、認(rèn)識(shí)上的偏離。

會(huì)計(jì)集中核算后一改過去的“單位批單位報(bào)”為“單位批中心報(bào)”。會(huì)計(jì)集中核算推行前，單位支出只要單位領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”就可報(bào)銷，集中 4 核算后，單位領(lǐng)導(dǎo)簽了字還須中心會(huì)計(jì)審核后才能報(bào)銷。少部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位財(cái)務(wù)支出接受會(huì)計(jì)核算中心的制約和監(jiān)督，產(chǎn)生抵觸情緒，會(huì)有意放松甚至放棄財(cái)務(wù)管理。會(huì)計(jì)集中核算以后，有些單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為報(bào)賬員是打打雜、跑跑腿的，有無會(huì)計(jì)資格證、有無財(cái)務(wù)工作能力無關(guān)緊要，報(bào)賬員隨意任命，導(dǎo)致報(bào)賬員專業(yè)能力參差不齊。由于部分報(bào)賬員素質(zhì)不高，他們對(duì)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)并不熟悉，報(bào)賬時(shí)往往不能準(zhǔn)確填寫資金來源、性質(zhì)、開支渠道。這些因素直接制約著會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性，往往造成會(huì)計(jì)賬務(wù)處理不當(dāng)，從而造成會(huì)計(jì)信息失真。

2、模式上的缺陷

新區(qū)目前納入會(huì)計(jì)集中核算的單位共有48個(gè)，其中行政單位22個(gè)，事業(yè)單位26個(gè)，各單位實(shí)行分賬套單獨(dú)核算，收支核算到具體專項(xiàng)。中心現(xiàn)有工作人員5個(gè)，崗位分工上實(shí)行行政及事業(yè)兩組人員分工合作，相當(dāng)于一組2.5人負(fù)責(zé)二十多個(gè)單位的業(yè)務(wù)，工作量大，精力主要用于應(yīng)付審核、支付及核算等日常工作。大廳式的工作模式，造成了財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算分離，失去了實(shí)地實(shí)時(shí)監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，單位報(bào)賬時(shí)，會(huì)計(jì)核算中心只能根據(jù)票據(jù)來判斷，一是看單位報(bào)賬發(fā)票的手續(xù)是否完備；二是看票據(jù)是否規(guī)范合法。只要手續(xù)完備，票據(jù)合法有效，不管反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容是否真實(shí)，都必須報(bào)銷。會(huì)計(jì)核算中心整天忙于報(bào)賬、結(jié)賬、記賬，無法顧及發(fā)票內(nèi)容的真實(shí)性，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能難以真正實(shí)現(xiàn)。

3、會(huì)計(jì)核算與財(cái)產(chǎn)物資管理相脫節(jié)。

集中核算將記賬、算賬、報(bào)賬等工作進(jìn)行了集中，而對(duì)實(shí)物、資產(chǎn)、合同等需要反映的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)分散在單位，造成會(huì)計(jì)管理職能難以深入，雖然強(qiáng)化了會(huì)計(jì)核算職能和監(jiān)督職能，但弱化了會(huì)計(jì)管理職能。5 單位的會(huì)計(jì)活動(dòng)是財(cái)政管理的重要組成部分，撤銷會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，取消會(huì)計(jì)崗位，等于取消了財(cái)政工作的基礎(chǔ)，給財(cái)政的會(huì)計(jì)管理工作帶來很大的影響,如果不加強(qiáng)解決預(yù)算單位財(cái)產(chǎn)物資管理，又將造成新的腐敗之源。比如，經(jīng)費(fèi)使用部門往往只是強(qiáng)調(diào)財(cái)政資金規(guī)范運(yùn)作，而忽略資產(chǎn)的管理，會(huì)計(jì)核算中心只核算不清查，特別是在固定資產(chǎn)的后續(xù)控制上，會(huì)計(jì)核算與資產(chǎn)管理相脫節(jié)，加上部分單位實(shí)物短少又不能及時(shí)向核算中心報(bào)賬，導(dǎo)致賬實(shí)不符，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。

4、會(huì)計(jì)核算中心與財(cái)政部門對(duì)接上的缺口。

專項(xiàng)資金是專門用于指定項(xiàng)目的資金，會(huì)計(jì)核算中心主要負(fù)責(zé)大量的會(huì)計(jì)核算，并未直接參與財(cái)政部門內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)工作，對(duì)監(jiān)督的政策變化跟蹤重點(diǎn)也無法知曉，使得核算中心人員對(duì)專項(xiàng)資金具體用途不能準(zhǔn)確地把握，容易造成?？畈荒芡耆珜Ｓ?，致使財(cái)政資金使用效益得不到真正體現(xiàn)，甚至發(fā)生揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象。會(huì)計(jì)核算中心沒有能力和條件代替財(cái)政部門實(shí)施財(cái)政監(jiān)督，而財(cái)政部門認(rèn)為預(yù)算單位統(tǒng)進(jìn)了會(huì)計(jì)核算中心，以為“一統(tǒng)就靈”，對(duì)有些專項(xiàng)資金的管理跟蹤問效流于形式，放松了財(cái)政監(jiān)管，形成新的監(jiān)管死角。

四、對(duì)完善會(huì)計(jì)核算中心的建議

1、明確財(cái)政監(jiān)督對(duì)象和法律責(zé)任主體，加強(qiáng)與完善會(huì)計(jì)集中核算基礎(chǔ)工作。

財(cái)政部門要繼續(xù)加強(qiáng)和完善會(huì)計(jì)集中核算制度實(shí)際操作過程中的規(guī)章制度和運(yùn)行細(xì)則，明確被核算單位是被監(jiān)督的主體，明確其應(yīng)該承擔(dān)違法違規(guī)行為的法律責(zé)任。加強(qiáng)溝通，增進(jìn)了解，營(yíng)造良好的工作氛圍，建立會(huì)計(jì)核算中心和核算單位間雙向溝通聯(lián)系制度。加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率，6 以優(yōu)質(zhì)服務(wù)取得各方面的理解和支持。切實(shí)重視核算單位的財(cái)務(wù)管理工作，加強(qiáng)報(bào)賬員隊(duì)伍建設(shè)。報(bào)帳員作為單位財(cái)務(wù)管理人員，具有經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的財(cái)務(wù)管理職能。財(cái)政部門和會(huì)計(jì)中心要加強(qiáng)對(duì)單位報(bào)帳員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理，相應(yīng)制定報(bào)賬員道德規(guī)范、建立遵守職業(yè)道德的監(jiān)督考核機(jī)制，提高報(bào)賬員隊(duì)伍整體素質(zhì)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。不斷完善配套管理制度，健全和完善會(huì)計(jì)核算中心的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任追究制度、內(nèi)部稽核制度、財(cái)務(wù)管理制度等，做到以制度管人，按制度辦事。

2、轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)職能，從核算型向管理型轉(zhuǎn)化。

目前會(huì)計(jì)核算中心日常主要的工作是資金支付和會(huì)計(jì)核算，然而，如果將會(huì)計(jì)核算中心僅僅作為一個(gè)記帳機(jī)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更要著重預(yù)算執(zhí)行信息的反饋和控制。必須加強(qiáng)預(yù)算資金支付的事前控制，在決定資金支付之前應(yīng)確定是否應(yīng)該支付、如何支付，而不能到支付完了事后才來明確。核算中心工作人員在收到預(yù)算單位支付申請(qǐng)后應(yīng)確定是否可以支付(即是否符合有關(guān)政策規(guī)定)，如何支付(即占用何指標(biāo)、列支何科目)，然后才進(jìn)行銀行付款。會(huì)計(jì)核算中心的發(fā)展，必須要從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，逐步扭轉(zhuǎn)將核算中心視作單純的核算機(jī)構(gòu)的觀念。財(cái)政預(yù)算部門對(duì)各單位的預(yù)算審核后應(yīng)同時(shí)抄送會(huì)計(jì)核算中心，并對(duì)各部門實(shí)行從預(yù)算編制、預(yù)算下達(dá)、資金撥付到資金使用的全過程監(jiān)督管理，追蹤問效，切實(shí)強(qiáng)化預(yù)算管理，為會(huì)計(jì)核算中心運(yùn)行提供良好的外部環(huán)境。

3、進(jìn)一步開通遠(yuǎn)程報(bào)帳系統(tǒng)和遠(yuǎn)程查帳系統(tǒng)。

新區(qū)會(huì)計(jì)核算中心財(cái)務(wù)軟件于2006年由原用友U8升級(jí)為用友NC系統(tǒng)，實(shí)行各部門分賬套獨(dú)立核算，并通過先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開 7 通遠(yuǎn)程查賬，為各部門查詢收支賬務(wù)情況提供了方便。新區(qū)于2006年全面開展國(guó)庫集中支付改革，會(huì)計(jì)中心集中核算部門率先執(zhí)行。目前，人員工資及政府采購已實(shí)施直接支付，其他均通過授權(quán)支付。授權(quán)支付的每一筆支出，先由部門報(bào)賬員通過國(guó)庫專用系統(tǒng)在各預(yù)算項(xiàng)目額度內(nèi)上報(bào)，再由會(huì)計(jì)中心審核原始憑證，通過國(guó)庫系統(tǒng)打印支票或公務(wù)卡結(jié)算支付，最后由會(huì)計(jì)中心對(duì)各部門的原始憑證整理后進(jìn)行憑證錄入、編制報(bào)表等賬務(wù)處理。中心工作人員主要的工作量花在支票的打印、憑證的整理和摘要的輸入上，為了從根本上解決中心工作人員的超負(fù)荷工作量，建議進(jìn)一步完善遠(yuǎn)程報(bào)帳。即部門報(bào)賬員負(fù)責(zé)在國(guó)庫系統(tǒng)的錄入工作以外，同時(shí)在財(cái)務(wù)軟件中進(jìn)行憑證的錄入工作。之后由會(huì)計(jì)中心審核原始憑證合法合規(guī)性及賬務(wù)處理的準(zhǔn)確性，只需對(duì)錯(cuò)誤憑證進(jìn)行修改，從而大大地減少工作量，可以有更多的精力從事單位的財(cái)務(wù)和預(yù)算管理工作。對(duì)單位而言，報(bào)銷和憑證的輸入工作可以在幾天的時(shí)間里分散進(jìn)行，到中心報(bào)帳時(shí)可以減少報(bào)帳等候時(shí)間，另外還可以根據(jù)自己?jiǎn)挝还ぷ鞯奶攸c(diǎn)和需求設(shè)置一些明細(xì)科目，有利于對(duì)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。整個(gè)管理流程完全自動(dòng)化，單位、前臺(tái)、后臺(tái)之間數(shù)據(jù)資源完全共享，避免了重復(fù)勞動(dòng)，從而大大地提高了工作效率。此項(xiàng)建議實(shí)施的最大困難是，各部門報(bào)賬員會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，一大半的人員無會(huì)計(jì)上崗證和會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱，短時(shí)間內(nèi)將難以推行。要鼓勵(lì)報(bào)賬員積極報(bào)名參考會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，建議管委會(huì)實(shí)施報(bào)賬員持證上崗制度，逐步提高報(bào)賬員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而提高單位的財(cái)務(wù)管理水平。

4、明確經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出渠道。

隨著財(cái)政體制改革不斷深入，公共財(cái)政制度框架逐步建立與完 8 善，財(cái)政資金使用的合法性、有效性特別是專項(xiàng)資金的績(jī)效及 “三公”經(jīng)費(fèi)的公開越來越成為社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)。結(jié)合新區(qū)實(shí)際，建議制定一套切實(shí)可行的經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，如招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)按部門實(shí)際情況統(tǒng)一制定幾類標(biāo)準(zhǔn)并要求單獨(dú)列項(xiàng)安排預(yù)算，實(shí)行全年定額，各部門按照類別標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一執(zhí)行，其他專項(xiàng)均不得列支招待費(fèi)會(huì)議費(fèi)，從而真正保證了?？顚Ｓ茫岣邔ｍ?xiàng)資金的使用績(jī)效。

實(shí)踐證明，盡管目前實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算還存在許多問題，需要完善，但在加強(qiáng)財(cái)政資金支出管理、改變會(huì)計(jì)核算方式、預(yù)算執(zhí)行情況控制等方面都已取得了成功的經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)集中核算改革的重要性，明確會(huì)計(jì)中心作為預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)的地位，以預(yù)算執(zhí)行為主要任務(wù)，轉(zhuǎn)變工作職能，理順內(nèi)外關(guān)系。同時(shí)積極探索實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)集中核算和國(guó)庫集中收付在機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)功能上統(tǒng)一的可能性，全面推進(jìn)財(cái)政管理制度的改革，逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公共財(cái)政體制。