第一篇：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理模式探索范文

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理模式探索

摘 要：高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理是應(yīng)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的需求而產(chǎn)生的，是推動(dòng)高校教學(xué)管理改革，提高教育質(zhì)量，提升信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代學(xué)生就業(yè)率的強(qiáng)大動(dòng)力。從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理的概念和意義入手，重點(diǎn)分析信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的主體內(nèi)在因素，即價(jià)值觀、成就動(dòng)機(jī)和創(chuàng)造力，以及本科與高職管理模式的差異。通過分析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境上的差異，從內(nèi)外因相結(jié)合的角度探索高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理新模式。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；管理模式；信息經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2018）18-0173-02

信息經(jīng)濟(jì)是中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的推動(dòng)力，它必然給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來深刻改革，而創(chuàng)新應(yīng)時(shí)代而生，主要解決的是發(fā)展動(dòng)力問題。信息經(jīng)濟(jì)化時(shí)代，在我國經(jīng)濟(jì)常態(tài)化的背景下，高校管理和人才培養(yǎng)同樣需要?jiǎng)?chuàng)新。近年來，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理成為高校重要教學(xué)改革事項(xiàng)，在政府的大力支持下，呈現(xiàn)出發(fā)展和規(guī)?？焖偕蠞q的態(tài)勢，但“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理理念滯后，與專業(yè)教育結(jié)合不緊，與實(shí)踐脫節(jié)是當(dāng)前我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理中存在的不容忽視的突出問題”[1]。創(chuàng)新是應(yīng)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的需求而產(chǎn)生，是推動(dòng)高校教學(xué)改革和提高教育質(zhì)量的強(qiáng)大動(dòng)力。學(xué)生主體的發(fā)展有規(guī)律可循，環(huán)境和管理制度的不同會(huì)使大學(xué)生心理狀態(tài)有差別。因此，信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，學(xué)生的主體因素和發(fā)展規(guī)律在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理中不容忽視。

一、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的概念與意義

1.創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的概念。創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)既有區(qū)別又密切聯(lián)系，正如“創(chuàng)業(yè)教育之父”杰弗里?蒂蒙斯所述：“如果把創(chuàng)業(yè)比作美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)，那么創(chuàng)新就是此發(fā)動(dòng)機(jī)的汽缸，它帶動(dòng)了重要新發(fā)明和新技術(shù)的誕生。”[2]有價(jià)值的創(chuàng)新可以帶來新的事業(yè)，創(chuàng)業(yè)過程中又可以產(chǎn)生創(chuàng)新。王占仁教授提出，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”在形式表現(xiàn)上是在“創(chuàng)新”的后面加上了“創(chuàng)業(yè)”二字，其實(shí)質(zhì)是內(nèi)在規(guī)定了創(chuàng)新的應(yīng)用屬性，是指向創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新，重在應(yīng)用的創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新成果的市場化、商業(yè)化[3]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可以面向有創(chuàng)業(yè)意向的部分學(xué)生，也可以面向全體學(xué)生。在國務(wù)院和教育部下發(fā)的關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)文件和通知中可以明確顯示，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的定位是面向全體學(xué)生開展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為高校的重要教學(xué)改革，納入教學(xué)建設(shè)，貫穿人才培養(yǎng)全過程。我國開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的理念相呼應(yīng)，旨在激發(fā)全體大學(xué)生的創(chuàng)新精神，培養(yǎng)其創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高其創(chuàng)業(yè)能力。

2.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理的意義。（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，即在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對稱態(tài)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，包括經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)定增長。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再追求總量的增長，而是調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就是用增長促發(fā)展，用發(fā)展促增長[4]?？倳洀?qiáng)調(diào)，中國要走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)道路才能真正強(qiáng)大起來。科技創(chuàng)新是中國綜合國力提升和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的戰(zhàn)略支撐。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競爭力和企業(yè)技術(shù)提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、生產(chǎn)效率增長方式轉(zhuǎn)變等等，都需要?jiǎng)?chuàng)新能力。由此可見，以應(yīng)用型創(chuàng)新為導(dǎo)向的創(chuàng)新人才培養(yǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。（2）高等教育的客觀需要。信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代全世界90%的科技資源集中在發(fā)達(dá)國家，擺脫在科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)上對發(fā)達(dá)國家的依附需要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的人才。全世界的大學(xué)都在積極融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理思想，為高等教育增添新的活力，對課程、教學(xué)、師資、人才培養(yǎng)等進(jìn)行全新的教學(xué)改革。因此，推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對高校教育提出的迫切要求。（3）學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展的需要。一個(gè)國家的文明程度和發(fā)展程度表現(xiàn)在國民的素質(zhì)高低，世界各國都高度重視并大力推進(jìn)發(fā)展素質(zhì)教育。素質(zhì)教育實(shí)質(zhì)上是“尊重個(gè)性、發(fā)展個(gè)性”的教育，真正實(shí)施素質(zhì)教育更需要重視因材施教，重視學(xué)生個(gè)性化培養(yǎng)[5]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育管理理念強(qiáng)有力地推進(jìn)高校開始思考“社會(huì)需要什么樣的創(chuàng)新型人才”，更重視素質(zhì)教育，注重創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，讓學(xué)生個(gè)性得到充分發(fā)展，形成健全的人格。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革目標(biāo)就是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力等高素質(zhì)人才，顯然這需要分層次、差異化的個(gè)性化培養(yǎng)，這也是當(dāng)前實(shí)施素質(zhì)教育的要求。

二、影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的因素

1.影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在因素。（1）價(jià)值觀。價(jià)值觀是指個(gè)人對客觀事物及對自己的行為結(jié)果的意義、作用、效果和重要性的總體評價(jià)，是決定一個(gè)人決定方向和采取行動(dòng)和的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，社會(huì)需要有創(chuàng)新精神的人才，學(xué)生首先需要對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意義和迫切性有準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)并內(nèi)化到自己的價(jià)值體系，才能成為努力奮斗的原動(dòng)力，否則即使有完整的課程體系，如果學(xué)生只當(dāng)作應(yīng)試教育行為模式應(yīng)對，也很難實(shí)現(xiàn)激發(fā)學(xué)生大膽嘗試和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的行為。（2）成就動(dòng)機(jī)。成就動(dòng)機(jī)是指一個(gè)人所具有的試圖追求和達(dá)到目標(biāo)的驅(qū)力。麥克萊倫認(rèn)為，每個(gè)人的成就動(dòng)機(jī)都都處在一個(gè)相對穩(wěn)定的水平。阿特金森等人則發(fā)現(xiàn)，人在競爭環(huán)境中會(huì)產(chǎn)生兩種成就動(dòng)機(jī)心理傾向：追求成功的動(dòng)機(jī)和回避失敗的動(dòng)機(jī)。目?說奈?引力越大，成就動(dòng)機(jī)越大，個(gè)體施展才干的機(jī)會(huì)越多，成就動(dòng)機(jī)越強(qiáng)。因此，創(chuàng)新創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為高校管理改革應(yīng)運(yùn)而生，鼓勵(lì)學(xué)生樹立明確目標(biāo)，允許失敗，鼓勵(lì)嘗試。（3）創(chuàng)造力。創(chuàng)造力是指產(chǎn)生新思想，發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造新事物的能力。創(chuàng)造力是和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)直接聯(lián)系的心理因素，需要日積月累的鍛煉和培養(yǎng)過程。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的驅(qū)力，是高校的教育管理改革方向，必然是面向全體學(xué)生的價(jià)值取向。由此可見，教學(xué)體制改革不能只停留在高校，而需要全學(xué)齡教改，激發(fā)學(xué)生的求知欲和好奇心，培養(yǎng)敏銳的觀察力，尊重學(xué)生個(gè)性化的求異思維，為學(xué)生創(chuàng)新精神的養(yǎng)成提供一片沃土。

2.影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境因素。湖南高職教育質(zhì)量2016年度報(bào)告，全省高職畢業(yè)生就業(yè)率已連續(xù)三年與本科生基本持平，高職學(xué)生畢業(yè)三年后月收入較畢業(yè)當(dāng)年增幅達(dá)94.87%[6]。在學(xué)生創(chuàng)業(yè)認(rèn)知調(diào)查研究中，“創(chuàng)業(yè)行動(dòng)意向”高職學(xué)生有更強(qiáng)的意向從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，家庭也更能接受孩子創(chuàng)業(yè)的就業(yè)形式，但是學(xué)生普遍在“創(chuàng)業(yè)行動(dòng)意向”都遠(yuǎn)弱于“創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備意向”[7]。由此可見，家庭環(huán)境和高校環(huán)境對學(xué)生創(chuàng)業(yè)行為影響的重要性。

三、高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理模式

1.融入校園文化，讓學(xué)生入校就能感受到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍和理念。中國傳統(tǒng)文化在學(xué)生心中種下“鐵飯碗”是價(jià)值取向的種子，所以千人競爭一個(gè)公務(wù)員職位也就不難理解。在高校中營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的校園文化環(huán)境氛圍，形成新的職業(yè)價(jià)值傾向，激發(fā)創(chuàng)業(yè)的需要和激情。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園文化環(huán)境包括制度環(huán)境、物質(zhì)環(huán)境、精神環(huán)境。高職院的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革絕不是幾名教師的任務(wù)，需要全員參與，轉(zhuǎn)換人才培養(yǎng)理念。高分的學(xué)生不代表好學(xué)生，有想法、不墨守成規(guī)的學(xué)生應(yīng)該得到更多鼓勵(lì)和肯定，尊重個(gè)性化，發(fā)現(xiàn)學(xué)生身上閃光點(diǎn)，使所有的學(xué)生養(yǎng)成基本的創(chuàng)新素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)設(shè)計(jì)。我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)定位是面向全體學(xué)生，簡單開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程顯然不能滿足錯(cuò)綜復(fù)雜的個(gè)體差異。發(fā)散思維、創(chuàng)新精神、創(chuàng)造力等心理量需都需要從小的引導(dǎo)，需要循序漸進(jìn)地培養(yǎng)，所以中小學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理是高校創(chuàng)業(yè)教育的重要基礎(chǔ)和保障。因此，在設(shè)計(jì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的同時(shí)，要加強(qiáng)中小學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育的配套開展。針對學(xué)生特點(diǎn)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)選修課和社團(tuán)，從淺到深、循序漸進(jìn)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，通過逐級(jí)的競賽給予學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)和正反饋，激發(fā)學(xué)生的成就動(dòng)機(jī)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性和積極性，拓展教學(xué)空間。

3.社會(huì)系統(tǒng)的支持。美國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教呈現(xiàn)出支持保障體系完善、產(chǎn)學(xué)合作廣泛、重視企業(yè)家精神培育和價(jià)值引領(lǐng)、注重國際性和開放性等特點(diǎn)[8]?？梢姡瑒?chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理不是高校的“獨(dú)角戲”，而需要一個(gè)龐大的支持系統(tǒng)，形成一種促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生態(tài)體系。我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理也應(yīng)該重視和鼓勵(lì)各方力量參與。2015年，國辦印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)[2015]36號(hào)）已經(jīng)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理改革做了整體部署，高職院校和企業(yè)加強(qiáng)合作，讓企業(yè)積極參與到創(chuàng)業(yè)教育體系之中，通過有效的互動(dòng)形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理的生態(tài)體系。

4.完善創(chuàng)新實(shí)踐基地，加強(qiáng)產(chǎn)教學(xué)研結(jié)合。產(chǎn)教學(xué)研結(jié)合不僅有助于學(xué)生鞏固課本知識(shí)，提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，還能在具體的技能訓(xùn)練中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。高職院校在人才培養(yǎng)中重視人才訂單式培養(yǎng)，從社會(huì)實(shí)際需求出發(fā)，在就業(yè)競爭中表現(xiàn)出實(shí)力。理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)與科學(xué)研究三者有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)創(chuàng)新研究，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)實(shí)踐效果，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。

四、結(jié)語

高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革的目的是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的生態(tài)體系，在推進(jìn)過程中難免會(huì)遇到各種各樣的問題。在我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，高校教育工作者要高度重視，與時(shí)俱進(jìn)，利用好產(chǎn)教結(jié)合、校企合作平臺(tái)，有足夠的耐心做到分層分類，逐步引導(dǎo)，推進(jìn)面向全體學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理改革。高校全面深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革，培養(yǎng)和造就有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、有創(chuàng)業(yè)能力的高技術(shù)技能人才是新時(shí)代的歷史使命，是為創(chuàng)新型國家建設(shè)提供強(qiáng)大技能人才支撐的必由之路。

參考文獻(xiàn)：

[1] 薛成龍，盧彩晨，李端淼.“十二五”期間高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理的回顧與思考――基于《高等教育第三方評估報(bào)告》的分析[J].中國高等研究，2016，（2）.[2] 杰弗里?蒂蒙斯，小斯蒂芬?斯皮內(nèi)利.創(chuàng)業(yè)學(xué)[M].北京：人民郵電出版社，2005：9-10.[3] 王占仁.“?V譜式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理的體系架構(gòu)與理論價(jià)值[J].教育研究，2015，（5）.[4] 陳世清.什么是新常態(tài)經(jīng)濟(jì)[EB/OL].求是理論網(wǎng)，2015-03-19.[5] 張琳.基于多元智能理論的高職學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理初探[J].職教通訊，2016，（11）.[6] 湖南高職教育質(zhì)量2016年度報(bào)告：高職畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)91%[EB/OL].華聲新聞，2017-02-14.[7] 王心煥.基于大樣本調(diào)查的本科學(xué)生與高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)認(rèn)知差異分析[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2016，（3）.[8] 郝杰.美國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理體系的建設(shè)與啟示[J].高等工程教育研究，2016，（2）.

第二篇：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新改革

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新改革

作者： 鄧聿文 | 發(fā)表時(shí)間：2015.03.16 刊發(fā)于總2101期《中國經(jīng)營報(bào)》[評論]版

2015年是一個(gè)具有標(biāo)簽意義的年份。它既是全面深化改革的關(guān)鍵一年，也是全面依法治國的開局之年，還是十二五規(guī)劃的收官之年，和結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊要之年。這諸多“之年”碰到一塊，說明了2015年的不同尋常，其實(shí)正是新常態(tài)的表現(xiàn)。那么，在新常態(tài)下，當(dāng)幾千名人大代表和政協(xié)委員聚集北京，召開兩會(huì)，共商國是，部署一年發(fā)展，人們能夠從政府工作報(bào)告和代表委員的建言獻(xiàn)策中讀出什么新變化？

經(jīng)濟(jì)仍是重中之重

經(jīng)濟(jì)是中國兩會(huì)的主題。對于2015年的中國經(jīng)濟(jì)，政府工作報(bào)告是這樣表述的：經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大，發(fā)展中深層次矛盾凸顯，今年面臨的困難可能比去年還要大。去年經(jīng)濟(jì)增長7.4%，首次低于年初預(yù)定目標(biāo)。今年這一目標(biāo)定為7%，足以說明政府對經(jīng)濟(jì)的困難有充分預(yù)估，兩會(huì)前央行的再次降息也顯示了這點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一個(gè)主要特征，就是告別高增長，轉(zhuǎn)向中高速增長。但對于中國經(jīng)濟(jì)能否保證中高速增長的問題，學(xué)界其實(shí)并不樂觀，很多人憂慮經(jīng)濟(jì)的問題不是強(qiáng)身而是保命，有可能較長時(shí)間鎖定在中低速增長的路徑中。一些學(xué)者最近發(fā)文表示，中國去年較為平穩(wěn)樂觀的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)存在兩個(gè)“看不懂”：平減指數(shù)與CPI、PPI的關(guān)系出現(xiàn)了顯著背離，發(fā)電、運(yùn)力和貨幣這三個(gè)與經(jīng)濟(jì)增長相關(guān)性最強(qiáng)的指標(biāo)與實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速背離。如果按照消費(fèi)與工業(yè)物價(jià)走勢，以及電力、運(yùn)輸和貨幣所表現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，去年的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長水平可能已經(jīng)“破5”，現(xiàn)價(jià)增長率更可能在去年四季度已經(jīng)進(jìn)入負(fù)值。假如這種看法是真實(shí)的，7%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)其實(shí)不低，不經(jīng)過努力很難達(dá)到。

當(dāng)然，既是新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式也要跟著改變。即使是保增長，也不能像過去一樣只是大上項(xiàng)目，尤其是上一些污染嚴(yán)重的項(xiàng)目；必須在保增長的同時(shí)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。為此，需要進(jìn)行程度更深、領(lǐng)域更廣的行政審批制度改革，更多激發(fā)市場活力，營造公平競爭的市場環(huán)境；進(jìn)行力度更大的國企混合所有制改革，遏制國企大擴(kuò)張；圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深層次的金融體制改革，消除引爆地方債務(wù)危機(jī)的燃點(diǎn)；扎實(shí)進(jìn)行投資體制改革，提高投資效率；下決心進(jìn)行收入分配制度改革，遏制收入分配不合理現(xiàn)象蔓延；以大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新來克服經(jīng)濟(jì)下行壓力。這也就是政府工作報(bào)告所說的，要著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”，堅(jiān)持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，推動(dòng)發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。

2015年，中國經(jīng)濟(jì)必須保增長和促改革同步推進(jìn)，才能真正體現(xiàn)新常態(tài)之特質(zhì)。

改革須向縱深挺進(jìn)

改革是推動(dòng)發(fā)展的制勝法寶。在中國發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正處在爬坡過坎的關(guān)口，體制機(jī)制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾是“攔路虎”，不深化改革，就難以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。對此，政府工作報(bào)告指出，去年通過全面深化改革，以釋放市場活力對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，啃了不少硬骨頭，今年仍必須以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)全面深化改革，統(tǒng)籌兼顧，真抓實(shí)干，在牽動(dòng)全局的改革上取得新突破，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。

經(jīng)過30多年改革開放，中國經(jīng)濟(jì)總量雖然已經(jīng)位居全球第二，人民的生活水平有較大提高，但也積累了大量的矛盾和問題，有些矛盾和問題并未因國力增強(qiáng)而有所改善乃被克服，相反，進(jìn)一步惡化，如貧富分化加劇；資源環(huán)境被嚴(yán)重破壞；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢；社會(huì)結(jié)構(gòu)的固化與碎片化；主流意識(shí)形態(tài)缺乏解釋力；腐敗的彌漫性蔓延，政府信用惡化；權(quán)力失控，法制松弛，濫用專政工具等等。上述矛盾和問題在經(jīng)濟(jì)高增長時(shí)期，可以因蛋糕做大，收入增長而被暫時(shí)遮蔽或不顯突出，但在金融危機(jī)后的近二三年，中國經(jīng)濟(jì)增速下降劇烈，債務(wù)問題凸顯，影響財(cái)政、就業(yè)和公共服務(wù)，留給政府解決問題的時(shí)間不多，若它們遲遲得不到緩解，中國將極可能長期陷入中等收入陷阱。鑒于中國特殊的政治體制和社會(huì)制度，加上人口龐大，如果走不出這個(gè)陷阱，進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列，中國的前途和命運(yùn)堪憂，用執(zhí)政黨的話說，很可能“亡黨亡國”。而要解決上述問題，必須依靠進(jìn)一步深化改革。

去年實(shí)施的重點(diǎn)改革，包括簡政放權(quán)，財(cái)稅、預(yù)算、稅收制度改革、利率市場化、民營銀行試點(diǎn)，能源、交通、環(huán)保、通信等領(lǐng)域的價(jià)格改革，以及科技資金管理、考試招生、戶籍改革、公務(wù)員車改、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌等，應(yīng)該說，取得的成效還是不錯(cuò)的。像公務(wù)員車改，十幾年來屢次試點(diǎn)，但總是在原地踏步；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革也是多年來無法突破，這兩項(xiàng)改革均被認(rèn)為涉及既得利益，但去年在中央力推下，都有了進(jìn)展。

2015年的改革，根據(jù)政府工作報(bào)告安排，將繼續(xù)把簡政放權(quán)，激發(fā)市場活力作為重頭戲，在投融資體制、價(jià)格、財(cái)稅、金融、國企、戶籍、土地等改革方面取得實(shí)效，讓人民從改革中受益。

中國改革的目標(biāo)是推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。因此，新常態(tài)下的改革，必須圍繞治理現(xiàn)代化來進(jìn)行，只有這樣，才是中國需要的“新”改革。為此，在實(shí)施上述改革的同時(shí)，還需要推進(jìn)政治和社會(huì)領(lǐng)域的改革。因?yàn)閺闹袊那闆r看，越往后，經(jīng)濟(jì)改革受政治的羈絆越大。事實(shí)上，一些經(jīng)濟(jì)改革舉措從形式而言屬于經(jīng)濟(jì)改革，但就其所起作用及內(nèi)容而言，卻是政治改革之一種，如預(yù)算改革。故而，經(jīng)濟(jì)改革最終要成功，必然觸及政治和社會(huì)改革。

經(jīng)濟(jì)改革的內(nèi)容主要是針對政府與市場的關(guān)系，讓市場發(fā)揮決定性作用；政治改革的重點(diǎn)是要建立一種適應(yīng)中國國情的分權(quán)和制衡機(jī)制；社會(huì)改革的目標(biāo)則是建立社會(huì)自治，推進(jìn)社會(huì)民主，解決民眾對公共事務(wù)的參與問題，三者合力，形成一種廣泛的對公共權(quán)力的制約和監(jiān)督。

法治開局

全面推進(jìn)依法治國是十八屆四中全會(huì)對今后十年部署的任務(wù)，而2015年則是開局之年，這個(gè)“局”開得好不好，代表委員的履職情況如何，兩會(huì)是一個(gè)檢驗(yàn)。

兩高報(bào)告不用說，政府工作報(bào)告也多處涉及到依法治國。即使是計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告，看起來和依法治國關(guān)系不大，但其實(shí)大有關(guān)系。國家的規(guī)劃和預(yù)算安排能不能按照法定程序，依法進(jìn)行，直接關(guān)乎依法治國的質(zhì)量。

在中國的政治設(shè)計(jì)中，人大是立法機(jī)關(guān)，法院和檢察院是司法機(jī)關(guān)。立法的質(zhì)量如何，能否做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，司法公正，是衡量真假依法治國的試金石。今年的人代會(huì)有一項(xiàng)重要議程，審議《立法法》修正案草案。作為“管法的法”，《立法法》在頒行的15年里，影響了國家的立法宗旨、程序乃至效果。單單根據(jù)《立法法》中“對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰只能制定法律”這一條，就廢除了嚴(yán)重?fù)p害公民權(quán)利的收容遣送制度、勞動(dòng)教養(yǎng)制度。

這次《立法法》修改的內(nèi)容超過三分之一，二審草案進(jìn)一步明確了中央與地方的立法權(quán)限，將原來只對40多個(gè)城市的立法權(quán)擴(kuò)大到全部280多個(gè)地級(jí)市，并對全國人大及其常委會(huì)的專屬立法權(quán)事項(xiàng)作了進(jìn)一步細(xì)化。根據(jù)稅收法定原則，《立法法》修正草案也將明確稅種和稅收征收管理等稅收基本制度只能由法律規(guī)定。此外，引人關(guān)注的還有，無法律依據(jù)，地方規(guī)章不得減損公民權(quán)利之規(guī)定。近年來，許多地方政府在城市治理上，動(dòng)輒用限號(hào)、限行、限購等方式，來限制公民合法權(quán)益，引起社會(huì)很大意見，如果這條通過，將對地方政府的權(quán)力是一大限制。

司法公正是依法治國的一個(gè)重要方面。兩會(huì)前，最高法院出臺(tái)了司法改革65條，提出要設(shè)立巡回法庭、跨行政區(qū)劃法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院；禁止讓刑事在押被告人或上訴人穿著識(shí)別服、馬甲、囚服等具有監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)的服裝出庭受審，強(qiáng)化人權(quán)保障；推動(dòng)省級(jí)以下法院人員統(tǒng)一管理改革；建立院、庭長在監(jiān)督活動(dòng)中形成的全部文書入卷存檔制度等措施，這些改革有的正在落實(shí)，它們著眼于提高法院特別是審判的獨(dú)立性，有助于司法公正的實(shí)現(xiàn)。

中國的依法治國是一個(gè)長過程，在2月召開的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)班上，中央提出了抓“關(guān)鍵少數(shù)”的提法?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”一般指的是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是黨政一把手，因?yàn)樗麄冋瓶刂薮蟮臋?quán)力和資源，其法治意識(shí)如何，能否做到依法行政，帶頭遵守法律，成為治國理政的法治“模范”，對依法治國，帶動(dòng)全社會(huì)落實(shí)法治，形成運(yùn)用法治監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)的新常態(tài)，非常關(guān)鍵。然而，這“關(guān)鍵少數(shù)”能不能包括非官員代表委員，大體說來，這上千名的非官員代表委員是社會(huì)精英，他們擁有的權(quán)力和資源比起社會(huì)中的多數(shù)群體來，多得多，如果他們能夠利用其影響力，真正行使法律賦予代表委員的職責(zé)，中國的法治狀況將也比現(xiàn)在要好得多。

反腐任重道遠(yuǎn)

腐敗不停，打虎不已，反腐是新一屆班子施政最突出的特征，也是執(zhí)政黨最得民心的舉措。3月2日，軍方一次性打包公布了十多名副軍級(jí)以上高級(jí)將領(lǐng)的腐敗情況。緊接著，3月4日，河北省委秘書長景春華落馬，這顯示中紀(jì)委并不因?yàn)閮蓵?huì)舉行而推遲打虎進(jìn)度。

對反腐，政府工作報(bào)告是這樣指出的：少數(shù)政府機(jī)關(guān)工作人員亂作為，一些腐敗問題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦；腐敗現(xiàn)象的一個(gè)共同特征就是權(quán)力尋租，要以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身，緊緊扎住制度圍欄，堅(jiān)決打掉尋租空間，努力鏟除腐敗土壤，始終保持反腐高壓態(tài)勢，對腐敗分子零容忍、嚴(yán)查處。對腐敗行為，無論出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，還是發(fā)生在群眾身邊，都必須嚴(yán)加懲治。

十八大后的中國反腐，取得的成績有目共睹，為第五代領(lǐng)導(dǎo)人贏得了巨大聲譽(yù)，但從目前來看，腐敗狀況還非常嚴(yán)峻，反腐要深入面臨著阻力。一是尚有很多領(lǐng)域的腐敗黑幕沒有揭開或者剛剛揭開一點(diǎn)，例如，前不久中央巡視組對第一批央企巡視意見的反饋?zhàn)屚饨缈吹剑肫蟮母瘮〔粊営诠賵?。包括央企在?nèi)，中國的國企有上萬家，加上金融機(jī)構(gòu)，這一大塊的腐敗還只是撕開一個(gè)小角。除此外，學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、文化領(lǐng)域的腐敗尚未觸及?？梢?，反腐任務(wù)還非常繁重。二是反腐從治標(biāo)到治本的過渡，能否建立一套與法治相銜接的預(yù)防腐敗體系。針對中國在改革開放以來積累起來的巨大腐敗存量，開展疾風(fēng)暴雨式的反腐是必要的，至少在未來幾年里，這種反腐方式還不能退出，但客觀而言，它也帶來了一些副作用，需要在大規(guī)模反腐后，適時(shí)推進(jìn)制度反腐。這當(dāng)然不是說，目前的反腐沒有進(jìn)行制度建設(shè)，最大的制度改變，就是加強(qiáng)了中紀(jì)委對反腐的主導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)。

反腐的制度建設(shè)包括廣義和狹義兩個(gè)方面。廣義的制度建設(shè)是針對一切公權(quán)力和政府行為的，包括公民參與、信息公開、預(yù)算民主、簡政放權(quán)等，就此而言，它已經(jīng)超越了反腐范疇，但對遏制腐敗有預(yù)防作用；狹義的制度建設(shè)是針對腐敗行為和反腐機(jī)構(gòu)的，它包括重組反腐機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)中紀(jì)委對反腐的主導(dǎo)地位和相對黨委的獨(dú)立性，強(qiáng)化辦案過程的公開和透明，建立官員財(cái)產(chǎn)公示制，及利益回避機(jī)制等。

當(dāng)前在這兩方面都有一定進(jìn)展。去年新修了預(yù)算法，規(guī)定政府所有收入都要納入全口徑預(yù)算，加大了對政府的預(yù)算約束。刑法修訂也加大了對貪污賄賂的懲處力度，還建立了國際追逃網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)反腐的國際合作。另外，進(jìn)一步規(guī)范了對裸官的管理，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)也強(qiáng)化了抽檢環(huán)節(jié)。中央深改組會(huì)議最近還通過了上海試點(diǎn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)，以遏制涉及官員親屬的裙帶腐敗行為。

執(zhí)政黨的強(qiáng)力反腐是從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵一著。從一開始，這輪反腐就有著明確思路，即先治標(biāo)后治本，通過治標(biāo)為治本贏得時(shí)間，以懲戒、教育、預(yù)防的“三位一體”，使官員不敢腐、不想腐、不能腐。盡管如此，同腐敗官員的較量還任重道遠(yuǎn)，要使反腐不出現(xiàn)反復(fù)，在加強(qiáng)執(zhí)政黨內(nèi)部反腐力度和制度革新的同時(shí)，需要開放外部對權(quán)力和腐敗的監(jiān)督，調(diào)動(dòng)公民反腐的主動(dòng)性和積極性，用外部多元主義去遏制政府權(quán)力腐敗。

環(huán)境問題格外被關(guān)注

環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，在近年的兩會(huì)上，環(huán)境問題愈來愈受到代表委員的重視。

對于環(huán)境問題，要說政府不重視那是假的，五大建設(shè)中就有一個(gè)生態(tài)文明建設(shè)，成為治國方略的組成部分。今年政府工作報(bào)告也用了四段集中進(jìn)行闡述，表示要打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，鐵腕治理環(huán)境污染，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價(jià)；對姑息縱容者嚴(yán)問責(zé)，使其受到應(yīng)有的處罰。生態(tài)環(huán)保貴在行動(dòng)、成在堅(jiān)持，一定要實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展。

然而，環(huán)境污染和破壞并未因?yàn)檎闹匾暥泻艽蟾纳?，相反，一些方面程度還在加重，原因有兩個(gè)：一是中國進(jìn)入重化工業(yè)發(fā)展階段，該階段客觀上會(huì)對環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響，所謂先污染后治理，這可能是人類工業(yè)化的一個(gè)發(fā)展規(guī)律，至少在當(dāng)下人類尚沒有找出一條沒有污染的發(fā)展之路，不承認(rèn)這點(diǎn)不行。二是保護(hù)環(huán)境的法規(guī)沒有得到認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)。中國有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況普遍存在，但在環(huán)保上表現(xiàn)得特別明顯，盡管環(huán)保部門由以前的副部級(jí)升格為部級(jí)，成為內(nèi)閣的一個(gè)機(jī)構(gòu)，可在各政府部門中，一向是個(gè)弱勢部門。當(dāng)然，環(huán)保立法自身漏洞也很多，例如，環(huán)境保護(hù)法和大氣污染防治法嚴(yán)重滯后于今天的現(xiàn)實(shí)。所以如此，乃在于長期以來以GDP為政績的考核體系，以及地區(qū)之間的競爭，追求GDP和財(cái)政收入的增長是地方政府發(fā)展的根本動(dòng)力，而地區(qū)之間的競爭又加劇了這一傾向。

不論富貴與貧困，環(huán)境問題與每個(gè)人息息相關(guān)。在經(jīng)歷過多次大面積的霧霾后，全民的環(huán)境意識(shí)和權(quán)益被激活，環(huán)境開始成為一個(gè)公共話題與政治問題，這些年因環(huán)境破壞引起的群體事件已越來越多，政府也真正意識(shí)到不解決環(huán)境不行。所以在去年，重新出臺(tái)了被稱為最嚴(yán)厲的環(huán)保法，強(qiáng)化了政府責(zé)任，明確環(huán)境保護(hù)工作的考核評價(jià)制度，環(huán)境保護(hù)工作做得好不好，是對政府及其有關(guān)負(fù)責(zé)人考核評價(jià)的重要依據(jù)；完善了環(huán)境保護(hù)的管理制度，重在源頭管理和過程管理；集中解決環(huán)保中違法成本低、守法成本高的問題，環(huán)保部門可以對污染企業(yè)實(shí)行日罰。值得一提的是，新的環(huán)保法還規(guī)定了環(huán)境信息的公開制度，環(huán)境影響評價(jià)參與制度和訴訟制度，允許環(huán)保組織對企業(yè)進(jìn)行公益訴訟，這是一個(gè)重大突破，它將開啟公民環(huán)境參與之門。

政府工作報(bào)告除表示打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)外，還提出要采取實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃；實(shí)行能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)重大生態(tài)工程建設(shè)，拓展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，辦好生態(tài)文明先行示范區(qū)等措施。

從其他國家的環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)來看，要改善環(huán)境，一方面是要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策模式和管理方式，做到?jīng)Q策透明化和陽光化；另一方面是嚴(yán)格環(huán)境立法，啟動(dòng)公民環(huán)境參與，形成環(huán)境參與的強(qiáng)大公民行動(dòng)。如此才能還公眾一個(gè)美麗家園。

讓權(quán)力不再任性

中國的事情能否辦好，關(guān)鍵在執(zhí)政黨和政府。事實(shí)上，對一個(gè)壟斷社會(huì)關(guān)鍵權(quán)力和資源的政府來說，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化改革，依法治國，反腐敗以及社會(huì)治理，都和它有關(guān)。而某些政府部門的問題，則是有權(quán)太任性。

今年的政府工作報(bào)告用了一定篇幅，從四個(gè)方面談了如何加強(qiáng)政府自身建設(shè)，即要堅(jiān)持依憲施政，依法行政，把政府工作全面納入法治軌道；堅(jiān)持創(chuàng)新管理，強(qiáng)化服務(wù)，著力提高政府效能；堅(jiān)持依法用權(quán)，倡儉治奢，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；堅(jiān)持主動(dòng)作為，狠抓落實(shí)，切實(shí)做到勤政為民，把中國政府建設(shè)成一個(gè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一句話，成為一個(gè)現(xiàn)代政府。這就如政府工作報(bào)告所說，政府要“大道至簡，有權(quán)勿任性”；換言之，政府不應(yīng)將簡單的事情弄得太復(fù)雜，太復(fù)雜了，權(quán)力就會(huì)任性，但這需要為權(quán)力劃定清晰邊界，精簡政府職能。

盡管技術(shù)的發(fā)展為政府管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)提供了高效手段，但是，中國政府本質(zhì)上還不是一個(gè)現(xiàn)代政府。因?yàn)楝F(xiàn)代政府的一個(gè)本質(zhì)特征是權(quán)由法定，依法行政、依法用權(quán)，沒有對權(quán)力的高度自覺，權(quán)大于法，權(quán)力在使用過程中就會(huì)任性，怎么方便怎么來，怎么有利怎么來，從而，公民的各項(xiàng)權(quán)利勢必會(huì)遭到權(quán)力及其使用者的侵犯。

要使政府成為一個(gè)廉潔高效具有公信力的良善政府，就須按照治理現(xiàn)代化要求對政府予以改造，首先對政府應(yīng)限權(quán)，把政府打造成一個(gè)有限政府。政府并非管得越多越好，有所不為才能有所作為，政府的效率是建立在只管該管的事情基礎(chǔ)上，而非眉毛胡子一把抓，大事小事全攬?jiān)谑?，事情管得多，就需要相?yīng)的權(quán)力去支撐，否則，有責(zé)無權(quán)，事情不可能做好。而賦予政府過多過大權(quán)力，又必然會(huì)帶來腐敗后果。正如政府工作報(bào)告指出的，腐敗的一個(gè)共同特征，就是權(quán)力尋租。

目前，對政府限權(quán)，除了用法律明確規(guī)制政府的權(quán)力外，另一方面是加快轉(zhuǎn)變政府職能，大力推進(jìn)簡政放權(quán)和行政審批制度改革，把該放的放掉，把該管的事務(wù)管好。去年中國政府共取消下放行政審批事項(xiàng)247項(xiàng)，其中，關(guān)系投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和就業(yè)的有160多項(xiàng)，涉及社會(huì)組織、事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)有70多項(xiàng)，有力地激發(fā)了市場和企業(yè)的活力，推動(dòng)了政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了服務(wù)型政府的建設(shè)。今年按照政府工作報(bào)告的安排，將再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，全部取消針對公民和法人的非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度，簡化注冊資本登記，制定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，公布省級(jí)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。

中國正處在一個(gè)發(fā)展并向現(xiàn)代化社會(huì)邁進(jìn)的過程中，所謂簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，主要是指要減少過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留下來的、尚未改變的、對市場或社會(huì)過多介入的事項(xiàng)，讓市場、社會(huì)組織和公民少受政府不必要的管制，能夠自主地決定自己的事務(wù)和命運(yùn)。當(dāng)權(quán)力在制度約束下不再任性了，政府自身才能建設(shè)好，中國也就不會(huì)犯大的顛覆性錯(cuò)誤。一切重在落實(shí)

政府工作報(bào)告也多次提到要狠抓落實(shí)。任何雄心勃勃的計(jì)劃、規(guī)劃和設(shè)計(jì)，如果沒有一個(gè)強(qiáng)有力的團(tuán)隊(duì)去執(zhí)行，就只能停留在紙面上，空中樓閣而已。從這個(gè)角度說，強(qiáng)調(diào)制度的執(zhí)行力，是如何都不為過的。

中國的很多事情，不在于沒有設(shè)想，而在于執(zhí)行不力，宏圖早已畫好，但因?yàn)楦鞣N原因，最后都虎頭蛇尾。不只計(jì)劃是這樣，立法、制度、政策、規(guī)章甚至領(lǐng)導(dǎo)人的命令也難逃這個(gè)宿命。所以，在十八屆三中全會(huì)和四中全會(huì)作出全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國的決定后，中央一再強(qiáng)調(diào)，一分規(guī)劃，九分落實(shí)，擔(dān)心的就是這么好的東西落實(shí)不了。特別是在當(dāng)前反腐態(tài)勢下，一些官員抱著明哲保身，多一事不如少一事的心態(tài)，不積極去落實(shí)中央已有部署，對此，兩會(huì)前召開的中央深改組會(huì)議再次提出了“最后一公里”問題，不能讓事情阻斷在這“最后一公里”上，這說的仍是執(zhí)行和落實(shí)問題。

兩會(huì)一定程度上是貫徹落實(shí)的會(huì)議。大的規(guī)劃都已制定好，方向已經(jīng)明確，真正要兩會(huì)出臺(tái)的政策措施不會(huì)很多，兩會(huì)只要把發(fā)展藍(lán)圖或者施政綱領(lǐng)，在代表委員討論和審議其可行性后，再分解部署，一件件把它們落實(shí)下去。尤其是今年的兩會(huì)，兩個(gè)主要的決定在去年都已出臺(tái)，今年的任務(wù)就是貫徹落實(shí)。對此，政府工作報(bào)告也指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，精神面貌要有新狀態(tài)。各級(jí)政府要切實(shí)履行職責(zé)，狠抓貫徹落實(shí)，創(chuàng)造性開展工作。完善政績考核評價(jià)機(jī)制，對實(shí)績突出的，要大力褒獎(jiǎng)；對工作不力的，要約談?wù)]勉；對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅(jiān)決追究責(zé)任?？傊?，要堅(jiān)持主動(dòng)作為，狠抓落實(shí)。這是基于過去歷次的教訓(xùn)。

無論是全面深化改革還是全面推進(jìn)依法治國，在規(guī)劃作出后，如何落實(shí)就成為攸關(guān)成敗的大問題。改革和法治是鳥之兩翼和車之兩輪，對于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢和全面建成小康社會(huì)來說，前者是動(dòng)力，后者是保障，如果不能將兩個(gè)決定的規(guī)劃和部署一條條貫徹落實(shí)，就不可能完成改革任務(wù)，建設(shè)法治國家，當(dāng)然也就無法實(shí)現(xiàn)中國夢了。事實(shí)上，黨和政府的戰(zhàn)斗力就體現(xiàn)在執(zhí)行黨和國家的法律制度、保證國家的戰(zhàn)略部署能夠得到落實(shí)上。

要不折不扣地貫徹落實(shí)中央已有部署和決策，就不能大而化之，而應(yīng)制定一個(gè)實(shí)施的路線圖和時(shí)間表，內(nèi)中有階段性的目標(biāo)和任務(wù)，有對應(yīng)的部門，有監(jiān)督者，越細(xì)致越好，從這點(diǎn)來說，兩會(huì)前出臺(tái)的公安改革100條和司法改革65條，值得贊賞，因?yàn)樗岩母锏娜蝿?wù)和達(dá)到的目標(biāo)都一項(xiàng)項(xiàng)列出來，并承諾完成時(shí)間，建立問責(zé)機(jī)制，這樣才能倒逼政府主動(dòng)作為，不得偷懶。

第三篇：新常態(tài)下鄉(xiāng)村體驗(yàn)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新與探索

新常態(tài)下鄉(xiāng)村體驗(yàn)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新與探索

【摘 要】隨著新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)增長速度由高速轉(zhuǎn)為中高速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也由粗放型逐步轉(zhuǎn)化為集約型發(fā)展。中國旅游業(yè)產(chǎn)值亦突飛猛進(jìn)。旅游業(yè)由傳統(tǒng)單一觀光產(chǎn)品模式向產(chǎn)品多樣化、旅游訴求多元化和開發(fā)模式不斷推陳出新的方向發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游作為既古老又新穎的旅游活動(dòng)，逐漸成為了旅游業(yè)的新寵，但是鄉(xiāng)村旅游主要功能特色和鄉(xiāng)村性尚未完全體現(xiàn)出來。因勢利導(dǎo)引導(dǎo)新型體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展多態(tài)化，已成為我國旅游業(yè)新的增長點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】新常態(tài)；鄉(xiāng)村旅游；體驗(yàn)式

一、背景分析

（一）概念界定

1.新常態(tài)：是“習(xí)式熱詞”之一。新常態(tài)：“新”就是“有異于舊質(zhì)”；“常態(tài)”就是時(shí)常發(fā)生的狀態(tài)。新常態(tài)就是不同以往的、相對穩(wěn)定的狀態(tài)。這是一種趨勢性、不可逆的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，意味著中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)與過去30多年高速增長期不同的新階段。

2.鄉(xiāng)村旅游：指以優(yōu)美的鄉(xiāng)村景觀為背景、獨(dú)特的鄉(xiāng)村文化景觀為核心吸引物，將都市居民作為主要目標(biāo)市場的旅游類型。以農(nóng)業(yè)文化景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)事生產(chǎn)活動(dòng)以及傳統(tǒng)的民族習(xí)俗為資源，融觀賞、考察、學(xué)習(xí)、參與、娛樂、購物、度假于一體的旅游活動(dòng)。

（二）背景分析

體驗(yàn)旅游是全球旅游發(fā)展的趨勢，而且體驗(yàn)旅游與大眾消費(fèi)和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相聯(lián)系，體驗(yàn)旅游以旅游企業(yè)為舞臺(tái)和道具，以游客參與互動(dòng)為主要特征，以使游客得到各種感官刺激和精神震撼為主要目標(biāo)的人性化、個(gè)性化的消費(fèi)旅游。以提供的服務(wù)質(zhì)量個(gè)性化作為滿足體驗(yàn)需求的基本前提，建立以游客體驗(yàn)為核心的服務(wù)理念。鄉(xiāng)村地區(qū)提供的體驗(yàn)服務(wù)包括為社區(qū)和游客提供關(guān)于鄉(xiāng)村生態(tài)的“場景”和“劇情”，把鄉(xiāng)村旅游的六大要素包括在鄉(xiāng)村的生態(tài)場景和生態(tài)劇情之中。

總之，體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來對旅游業(yè)的發(fā)展有著重要的影響，鄉(xiāng)村旅游與體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是相融合的，開發(fā)體驗(yàn)式旅游產(chǎn)品能更好的促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。如何在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下，實(shí)現(xiàn)具有特色的“體驗(yàn)式”鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)，并且做到該旅游形式的可持續(xù)發(fā)展，是我們課題的重中之重。

二、國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村旅游在國外已經(jīng)發(fā)展成熟并已具規(guī)模，顯現(xiàn)出極強(qiáng)的生命力和發(fā)展?jié)摿?，在美國，日本，新加坡等地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為最受人們歡迎的旅游活動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)不再局限于提供觀賞和食購等一般旅游功能，更多的是讓游客參與，體現(xiàn)它的可操作性，對經(jīng)營管理有較高的要求，并由傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村村戶轉(zhuǎn)為生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)戶，專門負(fù)責(zé)教給旅游者一定知識(shí)，以防止對生態(tài)環(huán)境的破壞，同時(shí)提供給旅游者真實(shí)的旅游體驗(yàn)。

（二）國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1.隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對外開放程度加大，我國旅游產(chǎn)業(yè)所占GDP指數(shù)不斷增大。鄉(xiāng)村旅游迅猛發(fā)展，其產(chǎn)品類型和規(guī)模也出現(xiàn)了多樣化的趨勢，滿足不同市場需求；

2.對鄉(xiāng)村旅游的研究力度加大。隨著改革開放和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村條件日益改善，鄉(xiāng)村成為城市居民消費(fèi)的“主力城市“之一，因此對于鄉(xiāng)村旅游的研究越來越深入，理論服務(wù)于實(shí)踐推動(dòng)我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

3.鄉(xiāng)村旅游的基本狀況。我國旅游收入和接待人數(shù)占全國旅游總收入和接待人數(shù)較大，但是與我國豐富的鄉(xiāng)村資源不匹配，資源優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮，還存在許多制約其發(fā)展的因素，如產(chǎn)品單一化、同質(zhì)化、服務(wù)水平較低、顧客體驗(yàn)度較低等問題。

三、鄉(xiāng)村體驗(yàn)式旅游發(fā)展存在的問題

（一）地域風(fēng)俗文化開發(fā)層次較低，旅游項(xiàng)目文化內(nèi)涵缺乏

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們的生活水平顯著提高，旅游者消費(fèi)需求日益?zhèn)€性化、自然化。所以，清楚旅游者的真正需要，創(chuàng)造有價(jià)值的產(chǎn)品，從而提高旅游者滿意度。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)應(yīng)該更加注重參與性，提高游客的感官體驗(yàn)和放松，更加注重一種文化熏陶和心靈的凈化。

（二）鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)新水平低，全程參與式的旅游活動(dòng)體驗(yàn)效果較差

目前鄉(xiāng)村旅游品牌的越來越注重體驗(yàn)式發(fā)展，但是整體來看其旅游品牌依舊缺乏較高的創(chuàng)新力，使得全國鄉(xiāng)村旅游有趨同的趨勢，競爭力加劇，旅游活動(dòng)的體驗(yàn)效果也并無獨(dú)特的核心魅力。更具創(chuàng)新的鄉(xiāng)村體驗(yàn)將使旅游者能夠真正參與到整個(gè)農(nóng)作的過程中，在整個(gè)過程中忘卻一切煩惱，盡享參與的愉悅，找回真正的自我。

（三）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的目標(biāo)市場定位不明確

旅游市場的開發(fā)應(yīng)根據(jù)各個(gè)年齡段的旅游者需求特點(diǎn)，來確定其最終的目標(biāo)市場群體。中青年旅游者為了體驗(yàn)生活，釋放壓力會(huì)選擇鄉(xiāng)村旅游，而老年市場是不可忽視的，隨著年歲的增長，他們更傾向于安寧、自然、舒適和諧慢節(jié)奏的生活。對于外國游客，體驗(yàn)多姿多彩的異國文化，感受不同的鄉(xiāng)村風(fēng)貌與鄉(xiāng)村生活。

（四）鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過度，當(dāng)?shù)孛袼孜幕吧鷳B(tài)環(huán)境面臨威脅

隨著鄉(xiāng)村旅游熱的興起，越來越多開發(fā)商急功近利，在開發(fā)過程當(dāng)中忽略了對當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化、生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

四、鄉(xiāng)村體驗(yàn)式旅游發(fā)展策略

（一）提高地域風(fēng)俗文化開發(fā)水平，建立具有深厚文化底蘊(yùn)的旅游項(xiàng)目

底蘊(yùn)文化是一個(gè)地區(qū)的精神財(cái)富，更好的開發(fā)其文化價(jià)值，建立具有獨(dú)特地域風(fēng)情的體驗(yàn)式旅游項(xiàng)目是促進(jìn)民俗文化進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。應(yīng)對當(dāng)?shù)匚幕疃韧诰颍业轿幕l(fā)展優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)旅游者身體和心靈的升華。

（二）進(jìn)一步提高創(chuàng)新水平，增強(qiáng)旅游者的參與性和體驗(yàn)性

通過整個(gè)旅游過程中旅游者與村民的近距離互動(dòng)，促進(jìn)雙方情感交流，實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)的文化交流。改變傳統(tǒng)觀光的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，提高旅游者的親身參與度，進(jìn)而提高旅游的質(zhì)量水平和旅游者的滿意度。

（三）對旅游者需求進(jìn)一步分析，明確目標(biāo)市場定位

正確而精準(zhǔn)的目標(biāo)市場定位有利于鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，通過對旅游者需求的進(jìn)一步分析，可以了解各個(gè)人群的消費(fèi)特點(diǎn)，從而更有針對性的進(jìn)行目標(biāo)市場定位，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜魏徒?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（四）適當(dāng)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，注重對本土文化及生態(tài)環(huán)境保護(hù)

通過對鄉(xiāng)村旅游資源的合理開發(fā)，實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和當(dāng)?shù)氐奶厣L(fēng)俗文化更好的保護(hù)。開展鄉(xiāng)村旅游，村民會(huì)對村莊的整體情況進(jìn)行合理的規(guī)劃，打造出美好的整體形象，會(huì)加強(qiáng)對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)，以優(yōu)化鄉(xiāng)村增加吸引力，同時(shí)也會(huì)更好的保護(hù)當(dāng)?shù)毓逃械娘L(fēng)俗文化，從而打造更有魅力的鄉(xiāng)村旅游。

五、結(jié)論

鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多態(tài)化，加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)民收入。改善農(nóng)村環(huán)境，提高生活質(zhì)量，拉近城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、多態(tài)化，促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕谋Ｗo(hù)，既符合可持續(xù)發(fā)展又能為游客提供新的旅游產(chǎn)品，響應(yīng)國家旅游扶貧政策，建設(shè)和諧社會(huì)。與此同時(shí)，參與性極強(qiáng)的農(nóng)事旅游，讓人們切身感受與大自然的依賴關(guān)系，既能讓游者憶苦思甜，還能讓其緬懷過去保護(hù)自然，真正體驗(yàn)鄉(xiāng)村式生活：親自種菜、收割、飼養(yǎng)牲畜等一系列的原生態(tài)農(nóng)村生活，以達(dá)到放松心情，回歸自然，了解當(dāng)?shù)匚幕L(fēng)俗，讓旅游者切身感悟旅游，從而抽離傳統(tǒng)的走馬觀花式“觀光”旅游模式，提高旅游者滿意度，促進(jìn)國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]趙華.于靜.新常態(tài)下鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究[J].經(jīng)濟(jì)問題.2015（4）

[2]唐建兵.新常態(tài)下鄉(xiāng)村旅游的營銷策略研究.[J].荊楚學(xué)刊.2015（8）

[3]郭磊磊.新常態(tài)下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展.[J]遼寧農(nóng)業(yè)科學(xué).2015（11）

[4]張翠麗.淺談廣東鄉(xiāng)村旅游的低碳化發(fā)展.[J]商業(yè)經(jīng)濟(jì).2015（04）

第四篇：試論經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的公司管理制度創(chuàng)新

個(gè)人收集整理

勿做商業(yè)用途

作者：ZHANGJIAN

僅供個(gè)人學(xué)習(xí)，勿做商業(yè)用途

試論經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下地企業(yè)管理創(chuàng)新-經(jīng)濟(jì)

試論經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下地企業(yè)管理創(chuàng)新

梁小娟

摘要：總書記2014年在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上闡述了我國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”地概念，認(rèn)為我國經(jīng)濟(jì)正處于“新常態(tài)”發(fā)展時(shí)期，并且提出了在這一時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展地戰(zhàn)略構(gòu)想、思路和對策，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向.我國企業(yè)在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”時(shí)期中如何提高核心競爭力，保持健康穩(wěn)定地發(fā)展，與建立符合新時(shí)期地企業(yè)管理政策分不開.本文就目前我國企業(yè)處于經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”時(shí)期下地企業(yè)管理做出分析，并提出創(chuàng)新措施.關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)” 企業(yè)管理

改革措施

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”地基本概念

經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”地最明顯特征就是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度從10%地高增速放緩轉(zhuǎn)為中高增速地穩(wěn)定增長.我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，并不代表我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)危機(jī)，而是我國對舊地發(fā)展模式提出新地要求，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)增長方式地轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從過去地傳統(tǒng)地，以廉價(jià)勞動(dòng)力和大量資源投入地粗放型增長方式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐约夹g(shù)和資金投入為主地集約型發(fā)展模式.在這種大環(huán)境下，企業(yè)所處地內(nèi)外部環(huán)境都有所改變，競爭壓力也越來越激烈，以科技、人才、創(chuàng)新、資金為發(fā)展要素地現(xiàn)代企業(yè)具有一定地競爭優(yōu)勢，而相對粗放以廉價(jià)勞動(dòng)力、資源投入、管理傳統(tǒng)地粗放型企業(yè)面臨重大風(fēng)險(xiǎn).總地來說，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下，1 / 7

個(gè)人收集整理

勿做商業(yè)用途

我國地消費(fèi)模式、投資需求、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)方式、市場競爭、資源配置方式、企業(yè)管理結(jié)構(gòu)等都發(fā)生重大改變，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期抓住機(jī)會(huì)，改變傳統(tǒng)地發(fā)展模式，不斷提高核心競爭力和創(chuàng)新管理水平，從而使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”時(shí)期不被淘汰.二、經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下有利于企業(yè)管理地三個(gè)要素

（一）是企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營管理地新契機(jī)

在我國處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”之前，一直依靠大量廉價(jià)勞動(dòng)力和巨大地資源消耗來維持我國地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在這種大環(huán)境下，我國企業(yè)從生產(chǎn)方式，到企業(yè)內(nèi)部地管理方式一直處于粗放地狀態(tài)，造成大量地資源浪費(fèi)，使得我國地經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本過大，不利于可持續(xù)發(fā)展.但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下，給我國企業(yè)地經(jīng)營管理帶來發(fā)展地契機(jī)，首先大環(huán)境轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，為企業(yè)帶來技術(shù)支持，這為企業(yè)地產(chǎn)品提高了附加值，增加了企業(yè)地利潤.其次，我國地城鎮(zhèn)化水平不斷提高，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，從而釋放了新地消費(fèi)市場，為企業(yè)提供了生產(chǎn)動(dòng)力.最后，因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定，社會(huì)消費(fèi)總體水平不斷提高，拉大了內(nèi)需，推動(dòng)了企業(yè)地發(fā)展.（二）為我國企業(yè)發(fā)展經(jīng)營管理創(chuàng)造了新地發(fā)展環(huán)境

我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩地情況下，必定會(huì)推行一些列經(jīng)濟(jì)改革措施，為企業(yè)地經(jīng)營發(fā)展提供更加有利地發(fā)展環(huán)境.首先，政府會(huì)加強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域地宏觀調(diào)控，引導(dǎo)和幫助企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，同時(shí)我國地石油、電力、電信等關(guān)鍵領(lǐng)域會(huì)得到進(jìn)一步開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境在大方向下會(huì)變得更加自由.原有地不公平格局會(huì)被逐漸打破，為企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)造更寬松地環(huán)境.其次，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”地不斷深入，我國地市場經(jīng)濟(jì)體制將會(huì)更加完善，政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域地職能逐漸轉(zhuǎn)變，2 / 7

個(gè)人收集整理

勿做商業(yè)用途

服務(wù)型政府地建設(shè)腳步會(huì)逐步加快，政府與市場地關(guān)系更加和諧，打造更加公平地競爭環(huán)境.最后，國家會(huì)逐步建立健全法律制度，為公平地企業(yè)經(jīng)營管理競爭提供法律保障.（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”是企業(yè)經(jīng)營管理地新支撐

經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”不僅僅只代表我國地經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，也是我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型地重要舉措，在此基礎(chǔ)上，我國提出了一些列新地理論觀點(diǎn)，為我國企業(yè)經(jīng)營管理提供了智力支撐.首先，在黨地十八屆三中全會(huì)上，我國提出了“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系中地重要組成部分”地重要理論，為企業(yè)地定位，指明了方向，是政府為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式做地一次重大創(chuàng)新，提升了我國地經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲利，為我國企業(yè)帶來發(fā)展動(dòng)力.其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”更加重視對我國企業(yè)經(jīng)營管理成果地保護(hù)，并明確在法律中明確了“私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯”，從而激發(fā)了企業(yè)地生產(chǎn)動(dòng)力.最后，國家實(shí)行“三個(gè)鼓勵(lì)”和“三個(gè)平等”地政策，為企業(yè)地經(jīng)營管理提供了基本途徑和有效地發(fā)展方法.三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下促進(jìn)企業(yè)管理水平地措施

（一）企業(yè)需要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”地趨勢，重新尋找企業(yè)參與競爭地優(yōu)勢，拋棄傳統(tǒng)發(fā)展地依賴因素.在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”之前，絕大部分地中國企業(yè)發(fā)展依賴地是低成本，高資源投入和大量廉價(jià)勞動(dòng)力.隨著改革開放水平不斷提高，各行各業(yè)地企業(yè)都面臨著前所未有地競爭壓力，成本優(yōu)勢和廉價(jià)地人力優(yōu)勢已經(jīng)越來越小，反而技術(shù)、創(chuàng)新和資金成為企業(yè)提高競爭力地新因素.所以企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好轉(zhuǎn)型，重視創(chuàng)新和技術(shù)，增加產(chǎn)品附加值，才能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”中不被淘汰.3 / 7

個(gè)人收集整理

勿做商業(yè)用途

（二）對企業(yè)內(nèi)部地管理來說，要摒棄傳統(tǒng)地粗放型管理，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整地大形勢，不斷提高管理水平.中國過去依靠第二產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)來保持我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展地勢頭，隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供了穩(wěn)定地環(huán)境，日后我國地經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，企業(yè)類型更加現(xiàn)代化、科技化，因此企業(yè)管理水平也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展地大環(huán)境，進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，只有企業(yè)管理做好創(chuàng)新，才能使企業(yè)全面提高核心競爭力.（三）企業(yè)要不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)地決策體制.在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，企業(yè)地戰(zhàn)略目標(biāo)地制定十分重要，如果企業(yè)地決策不符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展地大潮流，必將給企業(yè)地發(fā)展帶來嚴(yán)重地風(fēng)險(xiǎn).在當(dāng)前相對自由地生產(chǎn)環(huán)境中，企業(yè)遇到地陷阱也越來越多，風(fēng)險(xiǎn)越來越大，因此，企業(yè)只有不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立健全科學(xué)地決策體制，才能使企業(yè)利于不敗地位.（四）企業(yè)地內(nèi)部管理要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代地新要求，構(gòu)建新型人力資源管理體系.目前在國家推行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)時(shí)期，對人才地需求越來越大，傳統(tǒng)地經(jīng)營管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)地發(fā)展了.企業(yè)必須建立起現(xiàn)代公司制度，采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行管理，充分調(diào)動(dòng)員工地工作積極性和創(chuàng)造性，成為企業(yè)人力資源管理發(fā)展地新方向.結(jié)語

經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”時(shí)期，不僅是我國實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)地關(guān)鍵時(shí)期，也是我國企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營管理地契機(jī).對此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，不斷提高管理水平，從粗放型管理向集約型管理發(fā)展，從而提升自身核心競爭力，使得企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期不被市場所淘汰.4 / 7

個(gè)人收集整理

勿做商業(yè)用途

參考文獻(xiàn)

[1]帶穎.我國民營經(jīng)濟(jì)制度變遷、制度“鎖定”及“解鎖”研究[J]行政與法，2011（4）.（作者單位：深圳市草原峰印刷有限公司 廣東深圳市

518129）

/ 7

個(gè)人收集整理

勿做商業(yè)用途

版權(quán)申明

本文部分內(nèi)容，包括文字、圖片、以及設(shè)計(jì)等在網(wǎng)上搜集整理。版權(quán)為張儉個(gè)人所有

This article includes some parts, including text, pictures, and design.Copyright is Zhang Jian's personal ownership.用戶可將本文的內(nèi)容或服務(wù)用于個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞，以及其他非商業(yè)性或非盈利性用途，但同時(shí)應(yīng)遵守著作權(quán)法及其他相關(guān)法律的規(guī)定，不得侵犯本網(wǎng)站及相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)利。除此以外，將本文任何內(nèi)容或服務(wù)用于其他用途時(shí)，須征得本人及相關(guān)權(quán)利人的書面許可，并支付報(bào)酬。

Users may use the contents or services of this article for personal study, research or appreciation, and other non-commercial or non-profit purposes, but at the same time, they shall abide by the provisions of copyright law and other relevant laws, and shall not infringe upon the legitimate rights of this website and its relevant obligees.In addition, when any content or service of this article is used for other purposes, written permission and remuneration shall be obtained from the person concerned and the relevant obligee.6 / 7

個(gè)人收集整理

勿做商業(yè)用途

轉(zhuǎn)載或引用本文內(nèi)容必須是以新聞性或資料性公共免費(fèi)信息為使用目的的合理、善意引用，不得對本文內(nèi)容原意進(jìn)行曲解、修改，并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任。

Reproduction or quotation of the content of this article must be reasonable and good-faith citation for the use of news or informative public free information.It shall not misinterpret or modify the original intention of the content of this article, and shall bear legal liability such as copyright.7 / 7

第五篇：新常態(tài)下的高校實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè)

新常態(tài)下的高校實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè)

摘 要： 實(shí)驗(yàn)室是高校進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科學(xué)研究的重要基地，是培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力、創(chuàng)新思維的重要場所。而高素質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍，是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量和科研水平的重要保證。因此，新常態(tài)下，要破除舊的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)思維方式和發(fā)展模式，把握人才培養(yǎng)需求導(dǎo)向，以實(shí)驗(yàn)中心為建設(shè)主體，以“一流導(dǎo)向、精準(zhǔn)定位、集中管理、內(nèi)涵發(fā)展”為原則，打造高校一流的實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍。

引言

實(shí)驗(yàn)室作為現(xiàn)代大學(xué)的心臟，是高校進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科學(xué)研究的重要基地，是培養(yǎng)工程型創(chuàng)新人才的實(shí)踐課堂，是產(chǎn)出科技成果的重要保障，其建設(shè)和發(fā)展水平是衡量學(xué)校辦學(xué)條件、教學(xué)水平和科研實(shí)力的重要標(biāo)志之一[1]。隨著高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，實(shí)驗(yàn)室在學(xué)科影響力、科學(xué)研究和創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面的重要作用日益彰顯，并處于快速發(fā)展期，投入建設(shè)力度加大，建設(shè)層次和水平得到較大提高，但實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè)一直滯后于實(shí)驗(yàn)室整體水平，還有待于加強(qiáng)。因此，在新常態(tài)下正確認(rèn)識(shí)實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè)在高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中的重要作用，對工程實(shí)踐人才培養(yǎng)至關(guān)重要，也是建設(shè)特色高水平研究型大學(xué)的迫切任務(wù)[2]。

1.實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè)的緊迫性

實(shí)驗(yàn)室作為學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的孵化地，主要承擔(dān)著高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科學(xué)研究的任務(wù)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)是向?qū)W生傳授基礎(chǔ)知識(shí)、挖掘發(fā)散性思維、培養(yǎng)創(chuàng)新能力、提高實(shí)踐技能的重要途徑，是集理論、技術(shù)、方法、思維于一體的實(shí)踐教學(xué)形式，是工程人才培養(yǎng)計(jì)劃制定的重要內(nèi)容?？茖W(xué)研究是發(fā)現(xiàn)新的事實(shí)、闡明新的規(guī)律、探究真理的一種創(chuàng)造性活動(dòng)，是產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化的重要載體，是培養(yǎng)高級(jí)專門人才的重要舉措。而實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)室開放等這些功能的發(fā)揮離不開一支學(xué)緣結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)合理的實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍。

多年以來，實(shí)驗(yàn)室在高校的依附和配角地位一直制約著高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研功能的發(fā)揮。實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍普遍存在有效數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)難以優(yōu)化、缺乏相對穩(wěn)定性等問題，其存在既有認(rèn)識(shí)上的偏差和傳統(tǒng)觀念的滯后，也有教育體制和管理理念的影響：一是思想認(rèn)識(shí)不夠拔高。重理論、輕實(shí)驗(yàn)的觀念長期存在，實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍在福利、待遇、師資培訓(xùn)等方面與教師隊(duì)伍、科研隊(duì)伍存在較大差距；二是管理機(jī)制不夠健全。實(shí)驗(yàn)室缺乏隊(duì)伍管理機(jī)制，人員編制不清、崗位職責(zé)不明、評價(jià)考核不健全，造成實(shí)驗(yàn)室工作和任務(wù)存在相互推諉的現(xiàn)象，實(shí)驗(yàn)室人員之間缺乏知識(shí)技能的交流與溝通；

三、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理。目前高校實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍普遍存在結(jié)構(gòu)性問題，年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，實(shí)驗(yàn)室人員求知欲望低、新知識(shí)接受能力弱，對先進(jìn)的儀器設(shè)備缺乏了解，嚴(yán)重滯后于實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)。

2.新常態(tài)下實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)涵

新常態(tài)下實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè)的核心是加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，優(yōu)化升級(jí)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，迭代更新教學(xué)模式。適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，關(guān)鍵是要勇于打破對傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè)的缺乏，尤其是破除舊的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)思維方式和發(fā)展模式，突出以實(shí)驗(yàn)中心為建設(shè)主體，以“一流導(dǎo)向、精準(zhǔn)定位、集中管理、內(nèi)涵發(fā)展”為原則，打造高校一流的實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍。

一流導(dǎo)向。“實(shí)驗(yàn)室是現(xiàn)代化大學(xué)的心臟”，一流的大學(xué)需要一流的實(shí)驗(yàn)室，而一流的實(shí)驗(yàn)室更需要一流的實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍。實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著實(shí)驗(yàn)室的日常管理與運(yùn)行，打造一支高素質(zhì)、高水平、高質(zhì)量的一流實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍對建設(shè)造一流實(shí)驗(yàn)室、推進(jìn)一流大學(xué)建設(shè)、培養(yǎng)一流創(chuàng)新型人才、產(chǎn)出一流成果具有重要意義。

精準(zhǔn)定位。國務(wù)院日前印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案的通知》，標(biāo)志著我國高等學(xué)校建設(shè)進(jìn)入“雙一流”建設(shè)的“沖鋒號(hào)”時(shí)期。高校一流學(xué)科的建設(shè)要以高水平的研究平臺(tái)為基礎(chǔ)，以高層次人才隊(duì)伍和教學(xué)團(tuán)隊(duì)為關(guān)鍵，以建設(shè)一支知識(shí)結(jié)構(gòu)全面的高素質(zhì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍為切入點(diǎn)。

集中管理。高校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)以實(shí)驗(yàn)中心為建設(shè)主體，層層落實(shí)實(shí)驗(yàn)室校院二級(jí)管理，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)條件大類專業(yè)打通、本碩貫通，對設(shè)備、場地、隊(duì)伍等資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配和管理，學(xué)科專業(yè)共享使用。在人員管理機(jī)制方面，要建立面向研究任務(wù)的人員聘用、考核及流動(dòng)機(jī)制，有針對性地論證與投資。

內(nèi)涵發(fā)展。新常態(tài)下，高校實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須實(shí)行內(nèi)涵式、特色化發(fā)展，全面構(gòu)建目標(biāo)管理、績效評價(jià)、能力強(qiáng)化和激勵(lì)考核四大管理體系，提高實(shí)驗(yàn)室人員的崗位意識(shí)、工作效率和整體素質(zhì)，建立健全實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，提升實(shí)驗(yàn)室整體建設(shè)水平。

3.新常態(tài)下實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措

3.1轉(zhuǎn)變隊(duì)伍職能，為人才培養(yǎng)保駕護(hù)航。

新常態(tài)下實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍人員不再是傳統(tǒng)意義上的儀器設(shè)備操作者和維護(hù)者，而是教學(xué)實(shí)驗(yàn)、科學(xué)研究的直接組織者和實(shí)施者，其專業(yè)水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作效率直接影響教學(xué)、科研的效果和進(jìn)程。高校實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍應(yīng)以實(shí)驗(yàn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)為模式，由專職實(shí)驗(yàn)教師、兼職實(shí)驗(yàn)教師、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員和管理人員四部分組成。只有組建專業(yè)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)與管理團(tuán)隊(duì)，把業(yè)務(wù)和組織能力強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)先行、認(rèn)真負(fù)責(zé)高效、具有奉獻(xiàn)精神的實(shí)驗(yàn)室人員選拔到團(tuán)隊(duì)中來，才能最大限度地發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室作用，有組織有紀(jì)律做好實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理工作，為一流人才培養(yǎng)和一流學(xué)科建設(shè)保駕護(hù)航[3]。

3.2深化管理體制改革，合理設(shè)編定崗。

強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)導(dǎo)向，深化實(shí)驗(yàn)室管理體制改革，按照“總量控制、按需設(shè)崗”的原則，以本科和研究生實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)工作量為參考，合理設(shè)置實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和崗位，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際情況制定各崗位的崗位職責(zé)和目標(biāo)要求。實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍由專職實(shí)驗(yàn)教師、兼職實(shí)驗(yàn)教師、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員和管理人員組成。實(shí)驗(yàn)教師以實(shí)驗(yàn)教學(xué)為主要崗位職責(zé)，負(fù)責(zé)完成學(xué)生的實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革等工作。實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員負(fù)責(zé)部分實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)大型儀器設(shè)備的運(yùn)行管理、功能開發(fā)及自制儀器設(shè)備等工作。實(shí)驗(yàn)管理人員負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)儀器、設(shè)備的保管及實(shí)驗(yàn)室的日常管理及日常事務(wù)的協(xié)調(diào)等工作。同時(shí)，利用專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任機(jī)制，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員開展綜合性實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)和設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)。

3.3規(guī)范考評制度，建立長效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè)離不開高效規(guī)范的考核評價(jià)制度，建立客觀、科學(xué)、公正的考評制度是優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè)的前提和保障[4]。由于實(shí)驗(yàn)室管理工作的綜合性和復(fù)雜性，制定完全量化的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在一定的難度，因此要建立和完善基于項(xiàng)目管理模式的實(shí)驗(yàn)室考評機(jī)制，加強(qiáng)過程管理和績效考核?？荚u績效的核心包括實(shí)驗(yàn)教學(xué)量、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)組織形式、實(shí)驗(yàn)人時(shí)數(shù)、開展開放性、創(chuàng)新性和研究性實(shí)驗(yàn)等行為，同時(shí)將科研實(shí)驗(yàn)室的開放程度、服務(wù)質(zhì)量、實(shí)驗(yàn)設(shè)備的利用率及學(xué)生評價(jià)等作為實(shí)驗(yàn)室考核的重要依據(jù)。并根據(jù)不同實(shí)驗(yàn)室的工作性質(zhì)和形式，把考核結(jié)果與晉級(jí)、獎(jiǎng)金分配等聯(lián)系，激發(fā)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的工作熱情，提高積極性，從而建立良性循環(huán)的機(jī)制。

3.4構(gòu)建知識(shí)強(qiáng)化體系，提升業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。

在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中，設(shè)備是基礎(chǔ)，管理是手段，而人才是關(guān)鍵。實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接影響著實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與發(fā)展。所以，建立一支綜合素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍是提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量，產(chǎn)出科研成果的重要保證。面對實(shí)驗(yàn)技術(shù)、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)方法的不斷更新，課程結(jié)構(gòu)體系的不斷調(diào)整，對實(shí)驗(yàn)室人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和人文素質(zhì)提出更高的要求，除了夯實(shí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)理論基礎(chǔ)外，還要不斷更新拓展知識(shí)架構(gòu)，提高專業(yè)水平和實(shí)踐技能。因此，要科學(xué)構(gòu)建知識(shí)強(qiáng)化體系，制訂長期的知識(shí)拓展和技能提高計(jì)劃，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍人員跨學(xué)校、跨地區(qū)、跨專業(yè)開展交流合作，提供其參加各個(gè)層次的對口培訓(xùn)和進(jìn)修的機(jī)會(huì)，切實(shí)提高實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。同時(shí)，有重點(diǎn)、有選擇地引進(jìn)高層次、高素質(zhì)的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍的配置，注入新鮮血液。

結(jié)語

實(shí)驗(yàn)室是高校教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)的重要基地，作為實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革和創(chuàng)新的生力軍，實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè)水平的高低決定著一個(gè)學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平。因此，新常態(tài)下，要不斷加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè)，從高校頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃入手，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)觀念的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍發(fā)展平臺(tái)，改善實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，按不同崗位要求進(jìn)行清晰定位，健全與落實(shí)實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍管理制度，建立科學(xué)合理的考核體系和激勵(lì)機(jī)制，建立一支綜合素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理、精干高效的創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍，不斷提升學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)科建設(shè)水平，為加快推進(jìn)高校“雙一流”建設(shè)發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹利.芻議高校實(shí)驗(yàn)室技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)[J].中國校外教育，2013（24）.[2]呂宏偉，張來紅，唐建華.大力加強(qiáng)軍隊(duì)實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè)[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2011（4）.[3]肖士斌，胡福林，陳遠(yuǎn)銘.強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室可持續(xù)發(fā)展[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2003（6）.[4]汪潔，齊建英，周嫻，潘華錦.完善考評制度，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè)[J].教改教法，2013（11）.