第一篇：列寧關(guān)于提高黨的執(zhí)政能力的探索和嘗試

列寧關(guān)于提高黨的執(zhí)政能力的探索和嘗試

張昌林

2012-9-13 16:31:48 來(lái)源：《學(xué)術(shù)論壇》(南寧)2005年08期

作者簡(jiǎn)介：張昌林，棗莊學(xué)院政法系講師，法學(xué)碩士。（棗莊277160）

內(nèi)容提要：列寧晚年從發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化，正確處理民族問(wèn)題和外交事務(wù)入手，深刻揭示了提高黨執(zhí)政能力的一般原則，全面開(kāi)辟了社會(huì)主義國(guó)家政黨執(zhí)政能力建設(shè)的正確道路，對(duì)社會(huì)主義國(guó)家具有普遍的指導(dǎo)意義。而后來(lái)的蘇聯(lián)脫離實(shí)際，致使黨的執(zhí)政能力日益衰退，最后造成亡黨亡制的可悲局面。

關(guān) 鍵 詞：列寧 執(zhí)政能力 探索

無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨取得政權(quán)后，如何提高黨的執(zhí)政能力成為關(guān)系到社會(huì)主義能否鞏固和發(fā)展以及黨的生死存亡的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。十月革命勝利后，在國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)和各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下，列寧結(jié)合落后國(guó)家怎樣建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)歷史性課題，對(duì)如何提高黨的執(zhí)政能力進(jìn)行了積極的探索和大膽的嘗試，形成了極其豐富的理論成果和極為寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于社會(huì)主義國(guó)家加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)具有重要的指導(dǎo)和啟發(fā)意義。

一、從直接過(guò)渡到迂回過(guò)渡：提高黨發(fā)展社會(huì)主義商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力

十月革命勝利后，經(jīng)濟(jì)文化落后的俄國(guó)先于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家走上了社會(huì)主義道路，但對(duì)于什么是社會(huì)主義和如何建設(shè)社會(huì)主義并不十分清楚。迫于當(dāng)時(shí)險(xiǎn)惡的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境和基于傳統(tǒng)社會(huì)主義觀念的理解，列寧實(shí)行了戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策，試圖不先經(jīng)過(guò)一個(gè)舊經(jīng)濟(jì)適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的時(shí)期就直接過(guò)渡到社會(huì)主義[1](P221)。這一以“直接過(guò)渡”為內(nèi)核的政策，雖然在戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中曾大顯身手，建立過(guò)不朽的功勛，但是作為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和傳統(tǒng)社會(huì)主義觀念的產(chǎn)物，它畢竟有著很大的局限性[2](P147)。正如列寧所言：“我們上層制訂的經(jīng)濟(jì)政策同下層脫節(jié)，它沒(méi)有促成生產(chǎn)力的提高?！盵3](P184)因此，戰(zhàn)爭(zhēng)一結(jié)束，經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政治危機(jī)便接踵而至。

戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策的嚴(yán)重失敗促使列寧采取新經(jīng)濟(jì)政策，迂回過(guò)渡到社會(huì)主義。所謂迂回過(guò)渡，即“必須采取‘改良主義’、漸進(jìn)主義、審慎迂回的行動(dòng)方式”，“不是直接進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，而是要在許多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域退向國(guó)家資本主義；不是實(shí)行強(qiáng)攻，而是進(jìn)行極其艱苦、困難和不愉快的長(zhǎng)期圍攻，伴以一連串的退卻”[1](P610)。簡(jiǎn)言之，這些“退卻”主要有：

1.以市場(chǎng)為取向，充分利用商品貨幣關(guān)系。列寧認(rèn)為，在俄國(guó)經(jīng)濟(jì)落后的條件下，消滅商品貨幣關(guān)系不僅是不可能的，而且是不明智的，因?yàn)樯唐飞a(chǎn)和商品交換在當(dāng)時(shí)的條件下是促使經(jīng)濟(jì)全面高漲惟一可能的形式。商業(yè)是溝通工農(nóng)業(yè)的渠道，是俄國(guó)走向社會(huì)主義過(guò)渡的中心環(huán)節(jié)。共產(chǎn)黨人必須緊緊抓住商業(yè)這個(gè)中心“環(huán)節(jié)”，“如果我們現(xiàn)在能‘抓住’這個(gè)環(huán)節(jié)，那么不久的將來(lái)我們就一定能掌握整個(gè)鏈條。否則我們就掌握不了整個(gè)鏈條，建不成社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)”[1](P248)。因此，列寧號(hào)召全黨學(xué)習(xí)經(jīng)商，掌握“做文明商人的本領(lǐng)”。同時(shí)，列寧還強(qiáng)調(diào)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)貿(mào)易的必要性，以便把流轉(zhuǎn)自由、貿(mào)易自由控制在不復(fù)辟資本主義的程度以內(nèi)。

2.打破單一的公有制，允許多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展。新經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要方面，是打破戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義單一的社會(huì)主義公有制模式，通過(guò)租賃、租讓、下放等辦法，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分。工業(yè)方面：蘇維埃國(guó)家采取租讓制和租借制，實(shí)行國(guó)家資本主義。把國(guó)家暫時(shí)無(wú)力經(jīng)營(yíng)的廠礦、企業(yè)等租借或租讓給國(guó)內(nèi)外資本家，以調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外資金推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)；農(nóng)業(yè)方面：列寧主張通過(guò)合作制引導(dǎo)農(nóng)民走向社會(huì)主義。合作制從流通領(lǐng)域入手，搞多種類型、多種層次結(jié)構(gòu)的集體組織，以適合各種層次農(nóng)民的需要，因而能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。實(shí)踐證明，允許多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，是落后國(guó)家逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義惟一正確的道路。

3.實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，充分利用外國(guó)資本主義。列寧認(rèn)為：無(wú)產(chǎn)階級(jí)取得國(guó)家政權(quán)后，勞動(dòng)生產(chǎn)率歸根到底是使新社會(huì)制度取得勝利的最重要最主要的東西[4](P18)。而落后國(guó)家提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的主要途徑是實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，采用發(fā)達(dá)國(guó)家的資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。列寧指出：在與外商簽約過(guò)程中，雖然“每一項(xiàng)條文都帶有戰(zhàn)爭(zhēng)性質(zhì)”[5](P164)，但“只要資本主義國(guó)家照樣存在，我們就必須同他們做生意”[3](P366)。比如解決資本短缺問(wèn)題，列寧認(rèn)為：“如果??不能把外國(guó)資本吸收到租讓企業(yè)中來(lái)，那就根本談不上采取重大的、實(shí)際的措施來(lái)改善我們的經(jīng)濟(jì)狀況。”[5](P154)列寧還主張向資本主義專家學(xué)習(xí)托拉斯的先進(jìn)管理。他說(shuō)：“社會(huì)主義不是臆造出來(lái)的，而是要靠奪得政權(quán)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)去掌握和運(yùn)用托拉斯所造成的東西??如果不去向資本主義的第一流專家學(xué)習(xí)組織托拉斯式的即像托拉斯一樣的大生產(chǎn)的本領(lǐng)，那便無(wú)從獲得這種本領(lǐng)?！盵6](P289—290)列寧還提出了一個(gè)著名的公式：“樂(lè)于吸取外國(guó)的好東西：蘇維埃政權(quán)＋普魯士的鐵路管理制度＋美國(guó)的技術(shù)和托拉斯組織＋美國(guó)的國(guó)民教育等等等等＋＋＝總和＝社會(huì)主義?！盵7](P94)由此可見(jiàn)，學(xué)習(xí)和利用外國(guó)資本主義對(duì)于社會(huì)主義建設(shè)的極端重要性。

4.把勞動(dòng)成果同個(gè)人利益掛鉤，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性。列寧在總結(jié)戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策的教訓(xùn)時(shí)指出：“必須把國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一切大部門(mén)建立在同個(gè)人利益的結(jié)合上面。共同討論，專人負(fù)責(zé)。由于不善于實(shí)行這個(gè)原則，我們每走一步都吃到苦頭?！盵1](P191)也就是說(shuō)，只有實(shí)行物質(zhì)刺激原則，才能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。很明顯，列寧反對(duì)平均主義的分配。

可見(jiàn)，由直接過(guò)渡的戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策轉(zhuǎn)到迂回過(guò)渡的新經(jīng)濟(jì)政策，并不是社會(huì)制度的退步和演變，而是基于落后國(guó)家實(shí)際所進(jìn)行的社會(huì)主義發(fā)展模式的重新選擇和重大創(chuàng)新，是在新的基點(diǎn)上向資本主義發(fā)起的戰(zhàn)略“進(jìn)攻”。這種轉(zhuǎn)變顯示了以列寧為首的布爾什維克黨對(duì)落后國(guó)家社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化和駕馭社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力的顯著增強(qiáng)。

二、發(fā)展民主，強(qiáng)化監(jiān)督：提高黨發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力

社會(huì)主義必須有充分的民主，這是列寧的一貫思想。十月革命前，他說(shuō)過(guò)：沒(méi)有民主，就沒(méi)有社會(huì)主義。十月革命后，他試圖在黨政體制建設(shè)中貫通民主的精神和原則[8](P82)（注：列寧原來(lái)設(shè)想的理想型民主主要包括：多黨聯(lián)合執(zhí)政、人民直接管理國(guó)家、黨政干部實(shí)行選舉制、委員會(huì)制等。）。但由于俄國(guó)專制主義傳統(tǒng)的影響和國(guó)內(nèi)外復(fù)雜險(xiǎn)惡環(huán)境的制約，在打碎舊的軍事官僚機(jī)器的基礎(chǔ)上建立的蘇維埃國(guó)家機(jī)關(guān)中，依然存在著嚴(yán)重的官僚主義、過(guò)分集權(quán)、壓制民主等陳舊現(xiàn)象。這顯然與社會(huì)主義不能相容。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束和和平建設(shè)時(shí)期的到來(lái)，改革中央過(guò)于集權(quán)的政治體制，充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主已不可回避。正是在這種情況下，列寧提出了發(fā)展民主，強(qiáng)化監(jiān)督的思想。

1.加強(qiáng)政黨建設(shè)，發(fā)展黨內(nèi)民主。在社會(huì)主義國(guó)家，共產(chǎn)黨是惟一的執(zhí)政黨，要始終成為社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，鞏固執(zhí)政地位，必須堅(jiān)持不懈地進(jìn)行自身建設(shè)。首先，要從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。列寧指出：黨應(yīng)該是真正同群眾有經(jīng)常聯(lián)系并善于領(lǐng)導(dǎo)群眾的黨，對(duì)執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，“最嚴(yán)重最可怕的危險(xiǎn)之一，就是脫離群眾，就是先鋒隊(duì)往前跑得太遠(yuǎn)，沒(méi)有‘保持排面整齊’，沒(méi)有同全體勞動(dòng)大軍即同大多數(shù)工農(nóng)群眾保持牢固的聯(lián)系”[9](P626)。因此，他嚴(yán)厲地批評(píng)了黨內(nèi)存在的各種官僚主義、特權(quán)思想、腐化墮落、違法亂紀(jì)、驕傲自滿、不負(fù)責(zé)任等現(xiàn)象；并采取措施加以克服。其次，黨政分開(kāi)，黨要管黨。列寧指出：必須十分明確地劃分黨（及其中央）和蘇維埃政權(quán)的職責(zé)，提高蘇維埃工作人員和蘇維埃機(jī)關(guān)的責(zé)任心和獨(dú)立負(fù)責(zé)精神。黨的任務(wù)是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行總的領(lǐng)導(dǎo)，不是像目前那樣進(jìn)行過(guò)分頻繁的、不正常、往往是瑣碎的干預(yù)[3](P64)。第三，擴(kuò)大中央委員會(huì)的組成，加強(qiáng)決策過(guò)程的民主基礎(chǔ)。列寧建議：黨中央委員會(huì)這個(gè)過(guò)去主要由職業(yè)革命家組成的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)吸收一些工農(nóng)優(yōu)秀分子參加，可以增強(qiáng)決策的民主化、科學(xué)化，防止權(quán)力過(guò)分集中和黨分裂的危險(xiǎn)。最后，也是非常根本的一點(diǎn)，在黨內(nèi)建立分權(quán)制衡和監(jiān)督制度，確保民主機(jī)制的健康運(yùn)行。列寧指出：要確認(rèn)黨代表大會(huì)是黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，中央委員會(huì)只是黨代會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，政治局、組織局和書(shū)記處只是黨中央的常設(shè)機(jī)構(gòu)，總書(shū)記只是書(shū)記處的首腦，黨代會(huì)要堅(jiān)持年會(huì)制，即每年召開(kāi)一次；建立黨的中央監(jiān)察委員會(huì)和地方監(jiān)察委員會(huì)，與黨的中央委員會(huì)和地方委員會(huì)平行，專門(mén)監(jiān)督中央委員會(huì)（包括總書(shū)記）和各級(jí)黨委會(huì)，防止他們?yōu)E用職權(quán)。列寧堅(jiān)持中央監(jiān)察委員要“有權(quán)參加中央全會(huì)甚至政治局會(huì)議，不顧情面地向總書(shū)記及其他中央委員提出質(zhì)問(wèn)，審查各種文件”[3](P64)。列寧的這些觀點(diǎn)來(lái)源于馬克思、恩格斯的民主共和思想，同時(shí)又借鑒了資本主義民主的積極成果，深刻而又具體，有很強(qiáng)的可操作性。

2.改革國(guó)家機(jī)關(guān)，發(fā)展人民民主。社會(huì)主義是人民自己的事業(yè)，改革國(guó)家行政機(jī)關(guān)，拓展民主渠道，豐富民主形式，擴(kuò)大人民有序的民主參與，是社會(huì)主義的內(nèi)在要求。列寧主張：改組和加強(qiáng)工農(nóng)檢察院，吸收最優(yōu)秀的工農(nóng)分子參加（后又把黨政兩個(gè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)合并，嚴(yán)格挑選成員），以保證對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用；賦予由國(guó)家級(jí)的專家、科技人員和經(jīng)濟(jì)界的內(nèi)行參加的國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃委員會(huì)以立法權(quán)，而不要聽(tīng)命于非內(nèi)行的行政方面的指令；改革干部制度，嚴(yán)格國(guó)家干部條件和標(biāo)準(zhǔn)。列寧強(qiáng)調(diào)：干部要懂得生產(chǎn)技術(shù)，具備一定的科學(xué)知識(shí)和管理知識(shí)。為了提高干部的素質(zhì)，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，他還指出：干部第一是學(xué)習(xí)，第二是學(xué)習(xí)，第三還是學(xué)習(xí)，并要經(jīng)常接受上級(jí)機(jī)關(guān)的考試、檢查和人民的監(jiān)督。這里，列寧已非常鮮明地提出建立學(xué)習(xí)型政黨的寶貴思想。

3.精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，提高辦事效率。列寧對(duì)官僚主義深惡痛絕，主張建立精干的政權(quán)機(jī)構(gòu)，降低行政成本，提高工作效率和為人民服務(wù)的水平。按照1918年憲法，人民委員會(huì)設(shè)18個(gè)部，省以下設(shè)15個(gè)處，但后來(lái)機(jī)構(gòu)越來(lái)越龐雜，人浮于事、相互扯皮等官僚主義現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。當(dāng)列寧得知各種委員會(huì)竟高達(dá)90個(gè)時(shí)非常吃驚，指出：“要盡一切可能撤消各種委員會(huì)，阻止成立各種新的委員會(huì)，因?yàn)槠渲惺种攀嵌嘤嗟?。”[3](P147)1922年12月，列寧在其口授的最后一篇文章《寧肯少些，但要好些》中仍然對(duì)簡(jiǎn)化國(guó)家機(jī)構(gòu)，克服官僚主義念念不忘。

顯然，列寧的深入思考和科學(xué)設(shè)計(jì)，切中了蘇俄集權(quán)政治體制的根源，揭示了社會(huì)主義國(guó)家政治發(fā)展的一般原則和正確方向。不幸的是，列寧發(fā)展民主和強(qiáng)化監(jiān)督的探索被斯大林發(fā)動(dòng)的三大運(yùn)動(dòng)所打斷，從而也為蘇聯(lián)的解體埋下了禍根。

三、進(jìn)行文化革命和文化建設(shè)：提高黨發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力

社會(huì)主義社會(huì)是由經(jīng)濟(jì)、政治和文化共同組成的有機(jī)整體，經(jīng)濟(jì)和政治的發(fā)展離不開(kāi)文化的引導(dǎo)和支持。十月革命后，列寧在重視提升執(zhí)政黨發(fā)展社會(huì)主義民主政治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的同時(shí)，對(duì)如何增強(qiáng)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力進(jìn)行了深入的探索，形成了一系列重要的理論和政策。

1.進(jìn)行文化革命，努力打造社會(huì)主義新型文明。十月革命后的俄國(guó)，教育非常落后，文盲率占到80％；專制主義的影響根深蒂固。針對(duì)這種情況，列寧大力提倡文化革命，甚至認(rèn)為：“現(xiàn)在，只要實(shí)現(xiàn)了這個(gè)文化革命，我們的國(guó)家就能成為完全的社會(huì)主義國(guó)家了?！盵3](P368)列寧之所以如此重視文化革命，因?yàn)樗J(rèn)為只有通過(guò)文化革命，才能對(duì)人民的精神世界進(jìn)行根本的改造，創(chuàng)造為勞動(dòng)人民服務(wù)的社會(huì)主義新文化和新文明。顯然，這不是一個(gè)蹴而就的簡(jiǎn)單任務(wù)，而只能是一個(gè)漸進(jìn)累積的漫長(zhǎng)過(guò)程，不能拔苗助長(zhǎng)，突擊完成，正如列寧所言，在文化問(wèn)題上，急躁冒進(jìn)是最有害的[3](P378)。

2.大膽吸收人類優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，夯實(shí)文化事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。列寧認(rèn)為：社會(huì)主義文化不是從天上掉下來(lái)的，也不是從空地上產(chǎn)生的，發(fā)展社會(huì)主義文化，必須批判地繼承過(guò)去一切時(shí)代優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)。因?yàn)椤皟H靠摧毀資本主義，還不能飽肚子。必須取得資本主義遺留下來(lái)的全部文化，并且用它來(lái)建設(shè)社會(huì)主義。必須取得全部科學(xué)、技術(shù)、知識(shí)和藝術(shù)。否則，我們就不可能建成共產(chǎn)主義社會(huì)的生活”[10](P48)。列寧說(shuō)：“我們不能設(shè)想除了建立在龐大的資本主義文化所獲得的一切經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上的社會(huì)主義，還有別的什么社會(huì)主義?！盵6](P252)在此，列寧尖銳地批判了一些人存在的否定資本主義文化遺產(chǎn)的虛無(wú)主義態(tài)度，明確指出了優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，特別是資本主義積極文化成果對(duì)于社會(huì)主義建設(shè)的極端重要性。

3.發(fā)展文化教育事業(yè)，努力造就社會(huì)主義、共產(chǎn)主義新人。列寧指出：在一個(gè)文盲充斥的國(guó)家里是不能建成共產(chǎn)主義的。也就是說(shuō)，共產(chǎn)主義與愚昧和無(wú)知是不能相容的，共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)要以高度發(fā)達(dá)的文化教育事業(yè)為前提。因此，在社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中，列寧特別強(qiáng)調(diào)教育的作用，甚至把教育的作用提到了首位。他說(shuō)：“這個(gè)任務(wù)（指教育）對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)在人口中占少數(shù)的俄國(guó)尤其重要。這個(gè)任務(wù)在俄國(guó)應(yīng)當(dāng)提到首位，因?yàn)槲覀円獮樯鐣?huì)主義建設(shè)訓(xùn)練群眾。”[11](P400)為發(fā)展教育文化事業(yè)，列寧還提出了一些重要的原則，比如教育必須同政治相聯(lián)系，為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)；教育必須同生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，等等。這些原則，揭示了教育發(fā)展的客觀規(guī)律和內(nèi)在要求，后來(lái)成為社會(huì)主義國(guó)家教育普遍堅(jiān)持的基本指針。

4.提高知識(shí)分子地位，充分發(fā)揮其文化建設(shè)的功能。知識(shí)分子是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要力量，在推翻舊世界、建設(shè)新世界的偉大事業(yè)中發(fā)揮著不可替代的巨大作用。列寧認(rèn)為：隨著無(wú)產(chǎn)階級(jí)歷史任務(wù)從“奪取俄國(guó)”到“管理俄國(guó)、建設(shè)俄國(guó)”的轉(zhuǎn)變，必須大力提高知識(shí)分子的地位，發(fā)揮他們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是文化建設(shè)中的功能和作用。在他的堅(jiān)持下，蘇維埃國(guó)家對(duì)舊社會(huì)培養(yǎng)的專家采取了高薪制。他強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)把教師的地位提高到在資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)里從來(lái)沒(méi)有、也不可能有的高度，其中，最最重要的是提高他們的物質(zhì)生活水平。否則，“就談不上任何文化，既談不上無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化，甚至也談不上資產(chǎn)階級(jí)文化”[3](P357—358)。他告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要像愛(ài)護(hù)眼珠那樣愛(ài)護(hù)一切勤懇工作、精通和熱愛(ài)本行業(yè)務(wù)的專家。更可貴的是，列寧十分重視黨的知識(shí)分子政策的貫徹情況，以防止有關(guān)規(guī)定流于形式，成為“一紙空文”。

總之，列寧以發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化為主旨，以提高黨的文化建設(shè)能力為出發(fā)點(diǎn)，從前提條件、發(fā)展基礎(chǔ)、根本目標(biāo)、發(fā)展途徑和建設(shè)主體等方面全面系統(tǒng)地規(guī)劃了文化建設(shè)的基本藍(lán)圖，為蘇聯(lián)的文化繁榮奠定了基礎(chǔ)。只是隨著過(guò)度集權(quán)文化管理體制的形成和日益加強(qiáng)，蘇聯(lián)的文化才逐步走向停滯和蕭條。

四、堅(jiān)持民族平等和民族團(tuán)結(jié)：提高黨處理社會(huì)主義民族問(wèn)題的能力

十月革命推翻了俄國(guó)民族壓迫政策，打碎了“各族人民的監(jiān)獄”，為建立新型的民族關(guān)系奠定了政治基礎(chǔ)。列寧堅(jiān)持馬克思主義的民族理論，在處理蘇俄復(fù)雜的民族問(wèn)題過(guò)程中，為建立和諧的民族關(guān)系，提出了一些重要的思想：

1.堅(jiān)持民族平等，反對(duì)大俄羅斯沙文主義。沙皇俄國(guó)有著濃厚的大俄羅斯沙文主義傳統(tǒng)，即使十月革命后，這一傳統(tǒng)的消極影響仍意猶未盡。正如列寧所言：“毫無(wú)疑問(wèn)，在蘇維埃的和蘇維?；说墓と酥?，會(huì)有很少一部分人沉沒(méi)在這個(gè)大俄羅斯沙文主義垃圾的大海里，就像蒼蠅沉沒(méi)在牛奶里一樣?！盵3](P350)因此，要實(shí)現(xiàn)民族平等和民族團(tuán)結(jié)，必須反對(duì)大俄羅斯沙文主義，特別要反對(duì)黨內(nèi)的大俄羅斯主義表現(xiàn)。列寧說(shuō)：“我們大俄羅斯共產(chǎn)黨人，對(duì)我們當(dāng)中產(chǎn)生的一點(diǎn)點(diǎn)大俄羅斯民族主義的表現(xiàn)，都應(yīng)當(dāng)極其嚴(yán)格地加以追究，因?yàn)檫@種表現(xiàn)根本背離共產(chǎn)主義，會(huì)帶來(lái)極大的害處?！盵12](P49)他親自簽署了《俄羅斯各族人民權(quán)利宣言》等文件，其中明確規(guī)定，民族平等是蘇維埃政府解決民族問(wèn)題的基本原則。俄共（布）八大通過(guò)的黨綱強(qiáng)調(diào)：“必須消滅任何民族的一切特權(quán)，實(shí)現(xiàn)各民族的完全平等。”[12](P49)列寧還身體力行，對(duì)犯了大俄羅斯沙文主義錯(cuò)誤的斯大林等人進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng)，為處理民族問(wèn)題作出了極好的榜樣。

值得注意的是，列寧民族平等的權(quán)利包含民族自決權(quán)的內(nèi)容。他堅(jiān)持民族自決權(quán)“是反對(duì)任何民族壓迫的斗爭(zhēng)的徹底表現(xiàn)”[13](P275)。但是，列寧又認(rèn)為在社會(huì)主義時(shí)期，“社會(huì)主義的利益高于民族自決的利益”[14](P254)。很明顯，二者并不矛盾，因?yàn)樵谏鐣?huì)主義時(shí)期，民族壓迫制度已被推翻，民族分離已經(jīng)不再是民族自決權(quán)的基本要求了，而貫徹民族自決權(quán)原則是為了促進(jìn)各民族的相互信任、團(tuán)結(jié)和聯(lián)合。因此，列寧的民族自決權(quán)理論與民族分裂主義有根本的區(qū)別。

2.堅(jiān)持民族聯(lián)合，實(shí)行聯(lián)邦制度。根據(jù)俄國(guó)革命形勢(shì)的發(fā)展，列寧改變了二月革命前原則上反對(duì)聯(lián)邦制的態(tài)度，主張建立愈來(lái)愈密切的聯(lián)邦制聯(lián)盟。因?yàn)樗J(rèn)識(shí)到?jīng)]有各蘇維埃共和國(guó)密切的聯(lián)盟，便不能捍衛(wèi)被帝國(guó)主義列強(qiáng)所包圍的各蘇維埃共和國(guó)的生存；沒(méi)有各蘇維埃共和國(guó)之間的密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，便不能恢復(fù)被帝國(guó)主義破壞了的生產(chǎn)力，便不能保證勞動(dòng)者的福利。也就是說(shuō)，聯(lián)盟的形成是基于各蘇維埃共和國(guó)存在和發(fā)展的共同需要。至于建立蘇維埃國(guó)家聯(lián)盟的方式，列寧反對(duì)“松散化”和“自治化”兩種傾向，主張實(shí)行社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟方案，即蘇維埃各共和國(guó)，包括俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦共和國(guó)在內(nèi)，共同平等地聯(lián)合成為一個(gè)國(guó)家。列寧說(shuō)：“我們承認(rèn)自己同烏克蘭社會(huì)主義蘇維埃共和國(guó)以及其他共和國(guó)是平等的，將同他們一起平等地加入新的聯(lián)盟，新的聯(lián)邦”；“重要的，我們不去助長(zhǎng)‘獨(dú)立分子’，也不取消它們的獨(dú)立性，而是再建一層新樓——平等的共和國(guó)聯(lián)邦”[3](P213—214)。也就是說(shuō)，聯(lián)盟的基礎(chǔ)是平等、信任和自愿，而不是相反。

蘇聯(lián)的成立，可以說(shuō)是列寧用民族平等政策解決俄國(guó)民族問(wèn)題的一個(gè)偉大成果，也是俄共執(zhí)政能力提升的一個(gè)生動(dòng)體現(xiàn)。而蘇聯(lián)69年的發(fā)展歷史也已證明，堅(jiān)持民族平等，反對(duì)民族沙文主義，則聯(lián)邦興；背離民族平等，搞民族沙文主義，則聯(lián)邦亡。

五、從世界革命轉(zhuǎn)到和平共處：增強(qiáng)黨應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)和處理復(fù)雜事務(wù)的能力。

在十月革命勝利后最初的一段時(shí)間里，蘇俄外交的基本方針是通過(guò)推動(dòng)世界革命，以保持十月革命成果。由于協(xié)約國(guó)拒絕了和平倡議，使得蘇維埃國(guó)家處于孤立無(wú)援的危險(xiǎn)境地，所以列寧寄望于世界革命特別是歐洲無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命予以外援。他說(shuō)：“現(xiàn)在歷史使我們處于非常困難的境地，??從全世界歷史范圍來(lái)看，如果我國(guó)革命始終孤立無(wú)援，如果其他國(guó)家不發(fā)生革命運(yùn)動(dòng)，那么毫無(wú)疑問(wèn)，我們革命的最后勝利是沒(méi)有希望的?！薄澳馨盐覀儚乃羞@些困難中拯救出來(lái)的，是全歐洲的革命?！盵6](P8)盡管如此，列寧并沒(méi)有排除暫時(shí)的革命妥協(xié)。1918年3月，為了新生政權(quán)的生存，在別無(wú)選擇的情況下，列寧還是實(shí)行了“讓出空間以便贏得時(shí)間”的暫時(shí)退卻策略，與德國(guó)簽訂了布列斯特和約。不過(guò)，一直到1919年春天，列寧仍對(duì)世界革命的形勢(shì)十分樂(lè)觀。

但是1919年下半年國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化促使列寧轉(zhuǎn)變外交策略。歐洲革命先后失??；協(xié)約國(guó)的進(jìn)攻被粉碎，資本主義和社會(huì)主義之間出現(xiàn)了某種“相對(duì)均勢(shì)”；恢復(fù)被戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展社會(huì)主義建設(shè)的任務(wù)迫切要求改善外部環(huán)境，同資本主義國(guó)家建立正常的聯(lián)系。在此情況下，列寧提出了和平共處的思想。他說(shuō)：“社會(huì)主義共和國(guó)不同世界發(fā)生聯(lián)系是不能生存下去的，在目前情況下應(yīng)當(dāng)把自己的生存同資本主義的關(guān)系聯(lián)系起來(lái)?！盵15](P167)這樣，蘇俄的外交方針就發(fā)生了根本的變化，不再像十月革命勝利初期那樣把國(guó)家安全寄托于世界革命之上，而開(kāi)始奉行一條以和平共處為主旨的和平、開(kāi)放的外交路線。

在和平共處外交方針的指導(dǎo)下，蘇俄很快便擺脫孤立狀態(tài)，打開(kāi)了外交新局面。這對(duì)于蘇俄社會(huì)主義的鞏固和發(fā)展具有極其重大的意義。不幸的是，列寧之后，蘇聯(lián)逐漸走上了大黨主義、大國(guó)主義、沙文主義和霸權(quán)主義的錯(cuò)誤道路。

總之，列寧晚年在領(lǐng)導(dǎo)蘇俄社會(huì)主義建設(shè)的偉大實(shí)踐過(guò)程中，堅(jiān)持馬克思主義政黨建設(shè)的一般原理，結(jié)合布爾什維克黨自身建設(shè)的實(shí)際，從發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化，正確處理民族問(wèn)題和外交事務(wù)入手，深刻揭示了提高黨執(zhí)政能力的一般原則，全面開(kāi)辟了社會(huì)主義國(guó)家政黨執(zhí)政能力建設(shè)的正確道路，對(duì)社會(huì)主義國(guó)家具有普遍的指導(dǎo)意義。遺憾的是，蘇聯(lián)和東歐等一些社會(huì)主義國(guó)家并沒(méi)有沿著列寧的探索方向前進(jìn)，脫離實(shí)際，致使黨的執(zhí)政能力日益衰退，最后造成亡黨亡制的可悲局面。

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第二篇：列寧關(guān)于民主執(zhí)政的探索與嘗試

列寧關(guān)于民主執(zhí)政的探索與嘗試 【原文出處】求實(shí) 【原刊地名】南昌 【原刊期號(hào)】20066 【原刊頁(yè)號(hào)】7～10 【分 類 號(hào)】A1 【分 類 名】馬克思主義、列寧主義研究 【復(fù)印期號(hào)】200609 【作 者】王進(jìn)芬

【作者簡(jiǎn)介】王進(jìn)芬，南京 210097

王進(jìn)芬，南京師范大學(xué)公共管理學(xué)院博士生，副教授。

【內(nèi)容提要】俄共成為執(zhí)政黨后，列寧對(duì)如何執(zhí)政進(jìn)行了不懈的探索，提出了一系列重要主張。在他的主張中蘊(yùn)涵著非常豐富的民主執(zhí)政思想。

【關(guān) 鍵 詞】列寧/民主執(zhí)政/探索 【參考文獻(xiàn)】

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一、以民主的方式形成黨的路線、方針和政策

俄共成為執(zhí)政黨后，列寧為發(fā)展黨內(nèi)民主和實(shí)現(xiàn)黨的民主決策進(jìn)行了不懈的努力，提出了許多建設(shè)性的意見(jiàn)。

首先，列寧提出了全體黨員決定黨的方針大計(jì)的重要思想。黨的決策要使黨員盡可能多地參與，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)該廣泛地聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)，使黨員成為黨內(nèi)事務(wù)的主人，這是黨內(nèi)民主的邏輯起點(diǎn)和本質(zhì)要求，也是列寧的基本主張。早在1906年，他就指出：“現(xiàn)在整個(gè)黨組織是按民主原則建立的。這就是說(shuō)，全體黨員選舉負(fù)責(zé)人即委員會(huì)的委員等等，全體黨員討論和決定無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治活動(dòng)的問(wèn)題，全體黨員確定黨組織的策略方針?！盵1](P191—192)在不到一年的時(shí)間里，他又再次強(qiáng)調(diào)：“為了貫徹民主制，極重要的問(wèn)題以及那些同群眾本身的一定行動(dòng)有直接關(guān)系的問(wèn)題，不僅必須用選派代表的方式而且必須用向全體黨員征求意見(jiàn)的方式來(lái)決定?！盵2](P249—250)但由于沙俄的黑暗專制統(tǒng)治，也由于俄共執(zhí)政不久就又處于戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境，列寧的上述主張并沒(méi)有得到全面貫徹，俄共實(shí)際上實(shí)行的是“戰(zhàn)斗命令制”。進(jìn)入和平時(shí)期后，列寧再次把普通黨員參與黨的生活和黨內(nèi)事務(wù)的問(wèn)題提了出來(lái)。他說(shuō)：“任何對(duì)黨的一般路線的分析或?qū)h的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，對(duì)黨的決定的執(zhí)行情況的檢查，以及關(guān)于如何糾正錯(cuò)誤的方法的探討等等……只能直接交給全體黨員討論。”[3](P82)為使黨內(nèi)決策真正體現(xiàn)大多數(shù)黨員的意志，根據(jù)列寧的建議，俄共（布）十大決定實(shí)行由“戰(zhàn)斗命令制”向“工人民主制”的轉(zhuǎn)變，以“保證全體黨員甚至最落后的黨員都積極地參加黨的生活，參加討論黨所面臨的一切問(wèn)題和解決這些問(wèn)題?！盵4](P54)

其次，列寧主張展開(kāi)不同意見(jiàn)的討論，尊重和保護(hù)持有不同意見(jiàn)的黨員的權(quán)利。在黨決策時(shí)，黨內(nèi)往往出現(xiàn)不一致的看法與主張，應(yīng)該說(shuō)這是正常的。問(wèn)題在于怎么對(duì)待這些意見(jiàn)分歧。允許黨員對(duì)黨內(nèi)的問(wèn)題展開(kāi)廣泛的自由討論、民主討論、自由爭(zhēng)辯是列寧的一貫主張。革命勝利前，他就指出，在黨的“統(tǒng)一的組織里，應(yīng)當(dāng)對(duì)黨內(nèi)的問(wèn)題廣泛地展開(kāi)自由的討論，對(duì)黨內(nèi)生活中各種現(xiàn)象展開(kāi)自由的、同志式的批評(píng)和討論?！盵5](P362)俄共成為執(zhí)政黨后，列寧更加強(qiáng)調(diào)批評(píng)和反對(duì)的充分自由對(duì)實(shí)現(xiàn)黨的民主決策的重要性。俄共十大根據(jù)列寧的提議，強(qiáng)調(diào)要“對(duì)一切最重要的問(wèn)題，在全黨必須遵守的黨的決議未經(jīng)通過(guò)以前展開(kāi)廣泛的討論和爭(zhēng)論，充分自由地進(jìn)行黨內(nèi)批評(píng)?！盵4](P54)為此，列寧執(zhí)政時(shí)期實(shí)行了一系列民主的做法。如黨員可以在適當(dāng)?shù)膱?chǎng)合提出自己的動(dòng)議、議案，發(fā)表自己的意見(jiàn)和主張；領(lǐng)導(dǎo)層可以和最高領(lǐng)袖爭(zhēng)論并可以批評(píng)他，黨員可以在黨代表大會(huì)（及各種會(huì)議上）遞條子、提問(wèn)題、質(zhì)詢批評(píng)領(lǐng)袖，也可以在規(guī)定的形式范圍內(nèi)和領(lǐng)袖辯論，維護(hù)自己的觀點(diǎn)；可以通過(guò)創(chuàng)辦報(bào)刊（爭(zhēng)論專頁(yè)等）討論和批評(píng)黨的錯(cuò)誤等。其中最典型的是在黨內(nèi)允許作觀點(diǎn)不同的副報(bào)告。在黨內(nèi)可以作觀點(diǎn)不同的副報(bào)告，這不能說(shuō)不是一種尋求正確決策的民主決策方式。因?yàn)楦眻?bào)告是作為正報(bào)告的對(duì)立面提出來(lái)的，這樣就有兩種決策供與會(huì)者互相比較，展開(kāi)自由討論，最后民主表決，可以做到集思廣益，避免專斷，減少?zèng)Q策失誤。著名學(xué)者高放把這種民主決策的方式稱為充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的制度創(chuàng)新。

難能可貴的是，針對(duì)黨內(nèi)在決策過(guò)程中出現(xiàn)的分歧，列寧還提出了要尊重并寬容地對(duì)待黨內(nèi)的反對(duì)意見(jiàn)的重要思想。為實(shí)現(xiàn)民主決策，列寧提出必須保障少數(shù)人的權(quán)利，認(rèn)為黨員就黨內(nèi)問(wèn)題發(fā)表不同的意見(jiàn)，“是黨員極正當(dāng)?shù)臋?quán)利，是完全可以理解的?！盵6](P420)這里有一個(gè)生動(dòng)的例子。1921年9月19日彼得格勒召開(kāi)黨的積極分子會(huì)議，季諾維也夫作了主報(bào)告，省委副書(shū)記格烏拉夫作了副報(bào)告。在1700名與會(huì)者中，贊成季諾維也夫的人只有三四百人，而贊成格烏拉夫的人卻有一千三四百人。季諾維也夫向中央作報(bào)告，指責(zé)格烏拉夫等有非黨“傾向”。列寧回信向季諾維也夫指出格烏拉夫等并沒(méi)有“那種傾向的傾向”，“有的是多數(shù)人想成為多數(shù)并取代另一批人的合理愿望，而您正是通過(guò)這一批人來(lái)?管理?另一批人。人們成熟了，就這一點(diǎn)而言，他們的愿望也是合理的?！盵7](P378)

再次，列寧堅(jiān)持黨的高層要實(shí)行集體決策。為了在全局上保證俄共能夠制定正確的路線、方針和政策，列寧多次強(qiáng)調(diào)黨的高層實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)的重要性。他說(shuō)：“為了處理工農(nóng)國(guó)家的事務(wù)，必須實(shí)行集體管理制?！盵10](P41)在俄共九大上，列寧代表中央對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)人的工作做出了具體規(guī)定：“中央書(shū)記執(zhí)行的完全是黨中央的意志……黨中央書(shū)記只執(zhí)行中央委員會(huì)集體做出的決議，即由組織局或政治局或中央全會(huì)做出的決議。”[9](P267)俄共十大根據(jù)列寧提議通過(guò)的《關(guān)于黨的建設(shè)問(wèn)題》也再次強(qiáng)調(diào)要“集體制定全黨性的決議”。[4](P54)在堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)這一問(wèn)題上，列寧處處以身作則。他經(jīng)常這樣指出：“不召開(kāi)政治局會(huì)議，我不能做任何答復(fù)。”[10](P368)“決定自然由中央來(lái)做，我的初步想法是……”[11](P369)“請(qǐng)中央全會(huì)表決：是否同意這幾點(diǎn)？是否允許我在報(bào)告中以中央委員會(huì)的名義談所有問(wèn)題？”[12](P345)

值得指出的是，列寧所以如此強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)高層實(shí)行集體決策的重要性，是和黨的高層領(lǐng)導(dǎo)在政治生活中所處的地位以及黨內(nèi)高層表現(xiàn)出來(lái)的令人擔(dān)憂的狀況分不開(kāi)的。列寧時(shí)期，少數(shù)職業(yè)革命家組成的領(lǐng)袖集團(tuán)構(gòu)成黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的高層，支配著重大問(wèn)題的決策。列寧對(duì)此有過(guò)非常形象的描述：“我們黨每年召開(kāi)一次代表大會(huì)（最近一次代表大會(huì)，每1000個(gè)黨員選代表1人參加），由大會(huì)選出19人組成中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全黨，而且在莫斯科主持日常工作的則是更小的集體，即由中央全會(huì)選出的所謂?組織局?和?政治局?，各由5名中央委員組成。中央一來(lái)就成為最地道的?寡頭政治?了。[13](P27)在這樣的情況下，這個(gè)領(lǐng)袖集團(tuán)的狀況如何，領(lǐng)袖成員之間能不能精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、能不能就重大問(wèn)題實(shí)行集體決策對(duì)黨和國(guó)家的發(fā)展就有著非同尋常的意義。而就當(dāng)時(shí)實(shí)際狀況而言又讓列寧不無(wú)擔(dān)憂。這不僅表現(xiàn)在列寧認(rèn)為這個(gè)集團(tuán)“沒(méi)有充分貫徹民主制”，[3](P51)“斯大林同志當(dāng)了總書(shū)記，掌握了無(wú)限的權(quán)力，他能不能永遠(yuǎn)十分謹(jǐn)慎地使用這一權(quán)力，我沒(méi)有把握?！盵14](P339)而且也表現(xiàn)在列寧擔(dān)心像斯大林和托洛茨基這樣的中央委員，由于他們之間的關(guān)系和各自的個(gè)性，有可能會(huì)出人意料地導(dǎo)致黨的高層分裂。為“減少中央委員會(huì)決策時(shí)的個(gè)人的、偶然的因素”，“防止中央委員會(huì)一小部分人的沖突對(duì)黨的整個(gè)前途產(chǎn)生過(guò)大的影響”，[14](P337)列寧提出了一系列旨在加強(qiáng)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，防止個(gè)人專斷的建議：如擴(kuò)大參加黨的高層決策者人數(shù)；把中央全會(huì)變成黨的最高代表會(huì)議，提高中央全會(huì)的地位和中央委員會(huì)的權(quán)力；通過(guò)改組工農(nóng)檢察院，使其與中央監(jiān)察委員會(huì)結(jié)合起來(lái)，共同監(jiān)督黨的中央機(jī)關(guān)和領(lǐng)袖等。

二、執(zhí)政黨要以民主的方式領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)對(duì)蘇維埃國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)

在民主政治的語(yǔ)境中，執(zhí)政黨執(zhí)政，必須尊重國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的獨(dú)立性。執(zhí)政黨可以影響或領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家權(quán)力，但它不能替代國(guó)家機(jī)關(guān)行使公共權(quán)力，不能直接對(duì)公眾發(fā)號(hào)施令和直接管理國(guó)家。黨執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)的基本途徑是將黨的主張轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，將黨的路線、方針和政策在國(guó)家的各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)中貫徹。這是民主執(zhí)政的基本理念。20世紀(jì)初的列寧當(dāng)然不可能有這樣清晰的理性認(rèn)識(shí)，但難能可貴的是，列寧在處理執(zhí)政黨和國(guó)家政權(quán)關(guān)系方面，提出了一些非常重要的主張，這些主張即使今天看來(lái)也無(wú)疑是符合民主執(zhí)政的價(jià)值追求的。

首先，黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過(guò)蘇維埃政權(quán)來(lái)進(jìn)行。工人階級(jí)執(zhí)政黨必須實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家生活的領(lǐng)導(dǎo)，這是列寧一貫堅(jiān)持的原則。但問(wèn)題是怎樣來(lái)實(shí)現(xiàn)這種領(lǐng)導(dǎo)？黨以什么方式執(zhí)政國(guó)家政權(quán)？在領(lǐng)導(dǎo)蘇俄社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中，列寧提出了執(zhí)政黨應(yīng)通過(guò)蘇維埃國(guó)家機(jī)關(guān)來(lái)對(duì)國(guó)家和社會(huì)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)的重要原則。早在十月革命勝利初期，列寧就相當(dāng)明確地論述了“蘇維埃政權(quán)高于各政黨的原則”。他說(shuō)：“蘇維埃政權(quán)既不是遵照誰(shuí)的指令，也不是根據(jù)哪個(gè)政黨的決議建立的，因?yàn)樗哂诟髡h……”[5](P305)“勞動(dòng)者在不滿意自己的政黨的時(shí)候，可以改選自己的代表，把政權(quán)交給另一個(gè)政黨，不必進(jìn)行任何革命就可以改組政府。”[15](P305)從這里，不難看出，雖然當(dāng)時(shí)的俄共是蘇維埃政權(quán)的靈魂，起著政治上的領(lǐng)導(dǎo)作用，但在俄共和與蘇維埃國(guó)家政權(quán)的關(guān)系中，列寧實(shí)際上是反對(duì)由黨跨越蘇維埃直接對(duì)人民發(fā)號(hào)施令的。在《共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的“左派”幼稚病中》他明確指出：“黨的全部工作當(dāng)然都是通過(guò)不分職業(yè)而把勞動(dòng)群眾團(tuán)結(jié)在一起的蘇維埃來(lái)進(jìn)行的?！盵13](P28)在關(guān)于工會(huì)問(wèn)題的辯論中，列寧更加明確地強(qiáng)調(diào)：黨要實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)“就必須通過(guò)一系列特別的、并且同樣是某種新型的特別機(jī)關(guān)，即通過(guò)蘇維埃機(jī)關(guān)來(lái)實(shí)現(xiàn)”。[16](P200)根據(jù)列寧的意見(jiàn)，俄共（布）全國(guó)代表大會(huì)多次通過(guò)黨必須通過(guò)蘇維埃來(lái)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家的決議。如俄共（布）八大決議明確規(guī)定：“黨應(yīng)當(dāng)通過(guò)蘇維埃機(jī)關(guān)在蘇維埃憲法范圍內(nèi)來(lái)貫徹自己的決議?！盵23](P571)俄共九大的決議也規(guī)定：“黨組織的全部工作都應(yīng)當(dāng)通過(guò)相當(dāng)?shù)奶K維埃機(jī)關(guān)來(lái)進(jìn)行?！盵4](P28—29)為此，列寧還提出要嚴(yán)格遵守蘇維埃國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的辦事程序，不得越過(guò)政府部門(mén)把問(wèn)題直接提交黨中央等。列寧的這些思想，充分體現(xiàn)了人民主權(quán)高于一切的原則和工農(nóng)群眾當(dāng)家作主的精神。因?yàn)樘K維埃國(guó)家機(jī)關(guān)不是經(jīng)過(guò)官僚手續(xù)而是依民意選出和更換的，是保證勞動(dòng)群眾參加國(guó)家管理的組織，是蘇維埃國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，列寧主張執(zhí)政黨通過(guò)蘇維埃國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)運(yùn)作公共權(quán)力，無(wú)疑體現(xiàn)了民主執(zhí)政的價(jià)值理念。

其次，黨應(yīng)當(dāng)在蘇維埃的憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。列寧認(rèn)為，俄共作為執(zhí)政黨，要有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)，還必須把黨的政策主張上升為國(guó)家意志即法律。在他看來(lái)，法律是取得勝利、掌握國(guó)家政權(quán)的階級(jí)意志的表現(xiàn)，而“意志如果是國(guó)家的意志，就應(yīng)該表現(xiàn)為政權(quán)機(jī)關(guān)所制定的法律”。[18](P308)他說(shuō)：“工人階級(jí)奪取政權(quán)后，像任何階級(jí)一樣，要通過(guò)改變同所有制的關(guān)系和實(shí)行新憲法來(lái)掌握和保持政權(quán)，鞏固政權(quán)?！盵9](P299—300)為此，列寧高度重視立法工作，在其領(lǐng)導(dǎo)俄共執(zhí)政的六年中，除制定憲法外，還制定了婚姻法、勞動(dòng)法、土地法、民法、刑法、刑事訴訟法等，形成了較為完整的法律體系，為黨依法執(zhí)政提供了法律依據(jù)。

蘇俄的憲法和法律，是在俄共領(lǐng)導(dǎo)下制定和頒布的，但列寧認(rèn)為黨的主張上升為國(guó)家意志必須經(jīng)過(guò)一定的立法程序，黨對(duì)立法與司法工作的領(lǐng)導(dǎo)，是用黨的政策指導(dǎo)法律，用法律的形式固定政策，而不是用黨的政策代替法律，更不是由黨委直接制定法律。針對(duì)黨內(nèi)一些人認(rèn)為黨的政策可以代替法律、黨的中央委員會(huì)可以制定法律的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，他斬釘截鐵地駁斥道，“我再說(shuō)一遍……在黨的代表大會(huì)上是不能制定法律的?！盵3](P64)列寧通過(guò)蘇維埃第八次代表大會(huì)強(qiáng)調(diào)，“黨應(yīng)當(dāng)通過(guò)蘇維埃機(jī)關(guān)在蘇維埃憲法的范圍內(nèi)貫徹自己的決定?！盵17](P571)為維護(hù)社會(huì)主義法律的權(quán)威性，列寧還非常強(qiáng)調(diào)司法獨(dú)立的重要性。他強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨不能干預(yù)司法，黨組織及其黨員要嚴(yán)格遵守憲法和法律，絕不允許共產(chǎn)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部利用特權(quán)逃避法律責(zé)任。1921年6月16日，俄共（布）中央制定了一個(gè)《關(guān)于黨的機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)相互關(guān)系的通告》。這項(xiàng)通告規(guī)定，不經(jīng)地方黨委的同意不能對(duì)共產(chǎn)黨員進(jìn)行審判。這實(shí)際上否定了司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立審判權(quán)，使共產(chǎn)黨員有了一種超越法律之上的特權(quán)。列寧看到這個(gè)通告后曾兩次明確指出，這個(gè)規(guī)定是有害的，應(yīng)取消。他強(qiáng)調(diào)“凡試圖對(duì)法庭?施加影響?以?減輕?共產(chǎn)黨罪責(zé)的人，中央都將把他們開(kāi)除出黨”。[14](P53)

再次，明確劃分黨政職能，強(qiáng)調(diào)黨對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)是總的領(lǐng)導(dǎo)。俄共作為執(zhí)政黨，是國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者，而這種領(lǐng)導(dǎo)又是通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，在這樣的情況下，如何劃分執(zhí)政黨和國(guó)家政權(quán)的職能，便成為俄共面臨的新課題。尤其是，隨著俄共單獨(dú)執(zhí)政局面的形成，在黨政關(guān)系上，出現(xiàn)了越來(lái)越嚴(yán)重的黨政不分、以黨代政狀況。這不僅助長(zhǎng)了官僚主義，還直接使黨的組織國(guó)家化，使黨陷入行政事務(wù)中，削弱了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和職能。

列寧清醒地看到了黨政職能不清，以黨代政日趨嚴(yán)重帶來(lái)的弊端。在他提議下通過(guò)的俄共（布）八大決議明確指出，“黨組織的職能與蘇維埃國(guó)家機(jī)關(guān)的職能在任何情況下都不得混同起來(lái)。這種混同將造成毀滅性的結(jié)果”，“黨努力領(lǐng)導(dǎo)蘇維埃的工作，但不是取而代之?！盵17](P571)但由于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)的險(xiǎn)惡環(huán)境，明確劃分黨政職能是不現(xiàn)實(shí)的，因而在實(shí)踐中并未得到執(zhí)行。黨政職能不分的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，甚至連“有些具體的小事都要弄到政治局去解決”。[14](P110)有鑒于此，列寧強(qiáng)調(diào)：“必須十分明確地劃分黨（及其中央）和蘇維埃政權(quán)的職責(zé)；提高蘇維埃工作人員和蘇維埃機(jī)關(guān)的責(zé)任心和獨(dú)立負(fù)責(zé)精神，黨的任務(wù)則是對(duì)所有國(guó)家機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行總的領(lǐng)導(dǎo)，而不是像目前那樣進(jìn)行過(guò)分頻繁的、不正常的、往往是瑣碎的干預(yù)?！盵14](P64)這里，列寧明確提出了黨政職能分開(kāi)和黨對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行總的領(lǐng)導(dǎo)的重要思想。他認(rèn)為，黨的領(lǐng)導(dǎo)不是體現(xiàn)在代替政府進(jìn)行日常的管理工作上，而應(yīng)是提出國(guó)家的發(fā)展綱領(lǐng)、路線和總政策。他說(shuō)：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)政治的領(lǐng)導(dǎo)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)、統(tǒng)治階級(jí)，應(yīng)當(dāng)善于指導(dǎo)政策，以便首先去解決最迫切而又最?棘手的?任務(wù)?！盵3](P207)根據(jù)列寧的建議，俄共（布）第十一次代表大會(huì)通過(guò)了黨政職能分開(kāi)和黨對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行總的領(lǐng)導(dǎo)的決議。但究竟黨應(yīng)該怎樣進(jìn)行“總的領(lǐng)導(dǎo)”，列寧還沒(méi)有來(lái)及解決這個(gè)重大問(wèn)題就病重臥床不起了，他的探索為共產(chǎn)黨執(zhí)政留下了一幅彌足珍貴卻又不夠完整的藍(lán)圖。

三、在所執(zhí)掌的國(guó)家政權(quán)與社會(huì)大眾的關(guān)系中要保障人民民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)

十月革命前后，列寧把“所有的人都參加管理”作為新型民主的理想目標(biāo)。但由于俄國(guó)落后的經(jīng)濟(jì)文化條件的制約，也由于當(dāng)時(shí)政治、軍事斗爭(zhēng)形勢(shì)的客觀需要，蘇維埃政權(quán)只是從名義上由人民來(lái)管理，而實(shí)際上是由俄共代表人民來(lái)進(jìn)行管理。從理論上講，執(zhí)政黨掌握了國(guó)家政權(quán)即公共權(quán)力，也就擁有了實(shí)現(xiàn)自己執(zhí)政主張的有利條件，但公共權(quán)力由于其本身的屬性，天生具有凌駕于社會(huì)之上的可能。那么，代表人民掌握國(guó)家公共權(quán)力的俄共應(yīng)如何防止國(guó)家公共權(quán)力不被濫用、如何防止人民民主不被虛幻化呢？與西方“要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力”[19](P154)不同，列寧把實(shí)現(xiàn)人民民主作為政治建設(shè)的主題，提出了以“權(quán)利”約束權(quán)力的新思路。即通過(guò)不斷擴(kuò)大和實(shí)現(xiàn)人民民主權(quán)利的方法，以人民的力量制約權(quán)力。

首先，在國(guó)家事務(wù)管理中實(shí)行公開(kāi)性原則，保障人民的知情權(quán)。為保障人民參與管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利，列寧特別強(qiáng)調(diào)國(guó)家公務(wù)實(shí)行公開(kāi)性原則的重要性。早在十月革命勝利前，他就指出：“沒(méi)有公開(kāi)性來(lái)談民主制度是很可笑的?！盵20](P417)“新政權(quán)是絕大多數(shù)人的專政，它完全靠人民群眾的信任，完全是靠不加限制地、最廣泛地、最有力地吸引全體群眾參加政權(quán)來(lái)維護(hù)的。絲毫沒(méi)有什么隱私和秘密。”[5](P287)十月革命勝利后的第二天，他再次強(qiáng)調(diào)實(shí)行國(guó)家公務(wù)公開(kāi)的必要性。他說(shuō)：“一個(gè)國(guó)家的力量在于群眾的覺(jué)悟。只有當(dāng)群眾知道一切，能判斷一切，并自覺(jué)地從事一切的時(shí)候，國(guó)家才有力量?！盵15](P16)這就是說(shuō)，一切與人民利益密切相關(guān)的重大事情都要讓人民知道，重大問(wèn)題和決策要經(jīng)過(guò)人民討論，使人民具有知情權(quán)和參與權(quán)，這樣才能發(fā)揮人民群眾當(dāng)家作主的積極性和主動(dòng)性，這也是蘇維埃的力量源泉之所在。為使廣大群眾及時(shí)了解各級(jí)蘇維埃機(jī)關(guān)對(duì)各項(xiàng)方針、政策和法令的執(zhí)行情況，切實(shí)參與同自己切身利益有關(guān)的重大事務(wù)，列寧提出了一系列主張，如實(shí)行公職人員工作報(bào)告制；公開(kāi)舉行黨和蘇維埃機(jī)關(guān)的會(huì)議，吸引、吸收群眾旁聽(tīng)或參加；將國(guó)家重大問(wèn)題交人民公開(kāi)討論等。

其次，讓工農(nóng)群眾公開(kāi)選舉一切公職人員并擁有罷免權(quán)。在領(lǐng)導(dǎo)蘇維埃政權(quán)的實(shí)踐中，列寧非常強(qiáng)調(diào)公開(kāi)選舉一切公職人員對(duì)實(shí)現(xiàn)人民民主權(quán)利的重要性。他強(qiáng)調(diào)：“國(guó)家的最高權(quán)力應(yīng)當(dāng)屬于全部人民代表，人民代表由人民選舉產(chǎn)生并且可以隨時(shí)撤換”，“法官以及民政方面和軍隊(duì)方面的公職人員都由人民選舉產(chǎn)生；所有這些人都可以按照大多數(shù)選民的決定隨時(shí)撤換。”[21](P476—477)他認(rèn)為，為了“使人民的代表真正服從人民”，必須使工農(nóng)群眾有權(quán)罷免他們選舉的人員，這“是一個(gè)真正實(shí)現(xiàn)民主原則的問(wèn)題”，[15](P106)是蘇維埃政權(quán)的真人民性之所在。在他看來(lái)，如果不賦予人民罷免權(quán)，“就是不讓表達(dá)人民的革命意志，也就是篡奪了人民的權(quán)利。”[15](P107)誠(chéng)然，俄共執(zhí)政后，出現(xiàn)了干部委任制的狀況，但在列寧眼里，干部委任制和委派制始終是一種不得不采取的、非常規(guī)的方法，是“不符合完備的民主制的做法……只有在存在無(wú)法克服的實(shí)際障礙的情況下才能允許”。[17](P119)在列寧看來(lái)，公開(kāi)選舉公職人員，再加上普遍的群眾監(jiān)督，“可以造成一種生物學(xué)上的?適者生存?的自動(dòng)機(jī)制”，“能保證每個(gè)活動(dòng)家最后都?各得其所?擔(dān)負(fù)最適合他能力的工作，親自嘗到自己錯(cuò)誤的一切后果，并在大家面前證明自己能夠認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤和改正錯(cuò)誤?！盵22](P132)這實(shí)際上是強(qiáng)調(diào)要把公職人員的政績(jī)和各方面的表現(xiàn)公開(kāi)地?cái)[在人民群眾的面前，由群眾評(píng)論、監(jiān)督和取舍。

再次，盡可能吸引工農(nóng)群眾和知識(shí)分子參與國(guó)家上層的重大決策。為改變“寡頭政治”的局面，列寧晚年建議，把中央委員會(huì)的人數(shù)增加到幾十人甚至一百人，并且新增選的中央委員應(yīng)來(lái)自基層，是“更接近于普通的工人和沒(méi)有成為直接或間接剝削的農(nóng)民”。[14](P342)他這樣做固然有加強(qiáng)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)和防止黨的分裂的考慮，但顯然也是想改變中央委員會(huì)只是一個(gè)職業(yè)革命家的現(xiàn)狀，使更多的工農(nóng)群眾的代表能夠在上層參與和監(jiān)督重大問(wèn)題的決策。除此之外，列寧還提出了要使知識(shí)分子專家集團(tuán)在國(guó)家上層參與決策的重要思想，主張賦予國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)以一定的立法職能。所以如此，是因?yàn)榱袑幱X(jué)察到“國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)這個(gè)匯集了內(nèi)行、專家、科技人士的機(jī)關(guān)，雖然實(shí)質(zhì)上掌握著正確事物所需的大量材料，它卻有點(diǎn)被置于我們的立法機(jī)關(guān)之外”。[23](P750)如果掌握正確判斷事物信息的內(nèi)行、專家、科學(xué)家不能參與立法，國(guó)家對(duì)重大問(wèn)題決策的科學(xué)性難免大打折扣。為此，列寧堅(jiān)決反對(duì)在決策立法過(guò)程中過(guò)分夸大行政手段的強(qiáng)制作用，強(qiáng)調(diào)要尊重專家學(xué)者內(nèi)行的學(xué)術(shù)權(quán)力、科學(xué)權(quán)力和知識(shí)權(quán)力，使他們參與立法，甚至指導(dǎo)立法，認(rèn)為這“對(duì)于國(guó)家正確地發(fā)揮職能是絕對(duì)必需的”。[23](P752)

最后，用制度化的方式、多樣化的渠道強(qiáng)化人民對(duì)國(guó)家的監(jiān)督。為防止國(guó)家和國(guó)家機(jī)關(guān)由社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主宰，列寧主張對(duì)國(guó)家和國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行自下而上的監(jiān)督：“現(xiàn)在，我們愈堅(jiān)決主張有極為強(qiáng)硬的政權(quán)……我們就應(yīng)該有更多種多樣的和自下而上的監(jiān)督形式和方法，來(lái)杜絕毒害蘇維埃政權(quán)的一切可能性，反復(fù)不倦地鏟除官僚主義的莠草?！盵24](P253)為此，列寧為建立與健全人民參與監(jiān)督的制度進(jìn)行了不懈的努力。十月革命一勝利，他馬上親自主持通過(guò)了《工人監(jiān)督條例》；1918年5月，蘇維埃成立了國(guó)家監(jiān)察部，1919年5月，又在國(guó)家監(jiān)察部下設(shè)立中央控告檢舉局，接受審理人民群眾對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、瀆職和違法行為的檢舉和控告；為了使群眾監(jiān)督更進(jìn)一步地開(kāi)展，列寧認(rèn)為中央需要建立一個(gè)統(tǒng)一而獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，工農(nóng)檢察院由此應(yīng)運(yùn)而生。由于種種原因，工農(nóng)檢察院的工作并不理想。為此，列寧又提出改組工農(nóng)檢察院的建議，辦法是合并工農(nóng)檢察院和中央監(jiān)察委員，并在此基礎(chǔ)上建立一個(gè)模范的、高水平的和有威信的工農(nóng)檢察院的聯(lián)合機(jī)關(guān)。列寧要求工農(nóng)檢察院的職員在工作中應(yīng)該不顧情面，不因任何人的威信而妨礙他們的檢查。此外，列寧還結(jié)合俄國(guó)的實(shí)際情況，創(chuàng)造了多種便于人民群眾參與監(jiān)督的渠道，如通過(guò)工會(huì)組織實(shí)行監(jiān)督，通過(guò)信訪渠道進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)非黨工農(nóng)群眾參與監(jiān)督等。雖然，列寧及列寧的后繼者始終未能在蘇聯(lián)建立起一套有效的監(jiān)督機(jī)制，但他依靠人民群眾對(duì)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的思想仍然具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第三篇：職業(yè)能力探索與提高

課題：職業(yè)能力探索與提高

教學(xué)目標(biāo)

1．認(rèn)知目標(biāo)：了解能力和職業(yè)能力的含義以及能力的個(gè)體差異性。2．情感態(tài)度觀念目標(biāo)：認(rèn)識(shí)到能力的重要性，樹(shù)立正確的職業(yè)能力目標(biāo)。

3．運(yùn)用目標(biāo)：能正確評(píng)價(jià)自己的優(yōu)勢(shì)、弱勢(shì)和職業(yè)能力，能結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)制定提升職業(yè)能力的行動(dòng)方案，樹(shù)立正確的職業(yè)能力目標(biāo)，提高自己的職業(yè)能力。

教學(xué)重點(diǎn)

認(rèn)識(shí)到能力的重要性，能正確評(píng)價(jià)自己的優(yōu)勢(shì)、弱勢(shì)和職業(yè)能力

教學(xué)難點(diǎn)

使學(xué)生樹(shù)立正確的職業(yè)能力目標(biāo)，能制定提升職業(yè)能力的方案

課時(shí)：2

教學(xué)過(guò)程

導(dǎo)入：回顧認(rèn)識(shí)自我主要包括哪幾方面？興趣、性格、能力和價(jià)值觀，興趣是解決你喜歡做什么的問(wèn)題。性格是解決你適合做什么的問(wèn)題。那我到底能做什么呢？企業(yè)為什么要雇傭你呢？ 職場(chǎng)故事《買(mǎi)土豆的故事》

教師總結(jié)：良好的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力是職業(yè)生涯成功的關(guān)鍵，從而導(dǎo)入本節(jié)課的主題能力和職業(yè)能力。

一、能力與職業(yè)能力 1.什么是能力？

教師：從上述案例中可以分析得出能力的含義：指順利地完成某種活動(dòng)所具備的穩(wěn)定的個(gè)性心理特征。

特征：能力與活動(dòng)密切相關(guān)，在活動(dòng)中產(chǎn)生，直接影響著活動(dòng)效率。2.能力的個(gè)體差異

世界上沒(méi)有兩片相同的綠葉——哲學(xué)家萊布尼茨 3.職業(yè)能力

職業(yè)能力是人民從事某種職業(yè)的多種能力的綜合。4.能力的分類

引導(dǎo)學(xué)生閱讀課文P39-40,了解九中職業(yè)能力的特征及所對(duì)應(yīng)的職業(yè)群。然后思考：以上九中職業(yè)能力，哪種是你最強(qiáng)的，哪種是你最弱的？哪種是經(jīng)過(guò)努力可以提高的？根據(jù)現(xiàn)有的職業(yè)能力，你能夠從事的職業(yè)有哪些？ 5.職業(yè)與能力的關(guān)系

（1）一定的能力是勝任某種職業(yè)崗位的必要條件。舉例說(shuō)明：

醫(yī)生—敏銳的觀察能力（望聞問(wèn)切）教師—較好的語(yǔ)言表達(dá)能力和記憶力 記者—觀察力和思考力，文字、語(yǔ)言表達(dá)

（2）較強(qiáng)的能力是職業(yè)生涯成功的重要條件。（3）職業(yè)實(shí)踐促進(jìn)能力的發(fā)展。

二、職業(yè)能力的探索方法

完成課本P40-43活動(dòng)一：你所擅長(zhǎng)獲勝的活動(dòng)測(cè)驗(yàn)與課本P45-49一般職業(yè)能力自評(píng)表測(cè)試，了解自己的職業(yè)能力以及你將來(lái)從事的職業(yè)需要具備哪些職業(yè)能力。

三、職業(yè)能力的培養(yǎng)方法 1.職業(yè)實(shí)踐 P44案例

教師：小陳的事跡給了我們哪些啟示? 2.校園文化活動(dòng)

辯論賽、校園十大歌手大賽、某企業(yè)杯籃球賽、“元旦”文藝晚會(huì)等，3.職業(yè)技能大賽 4.自我學(xué)習(xí)

四、布置作業(yè)

1.能力和職業(yè)能力的含義是什么?其具體分類？ 2.職業(yè)能力培養(yǎng)的途徑有哪些? 3.結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)制定提升職業(yè)能力的行動(dòng)方案。

板書(shū)

職業(yè)能力的探索與提高

一、能力與職業(yè)能力

1、定義

二、職業(yè)能力的探索

2、能力的個(gè)體差異

三、職業(yè)能力的培養(yǎng)方法

3、能力的分類及與職業(yè)的關(guān)系

第四篇：和諧社會(huì)黨執(zhí)政能力建設(shè)論文

摘要：治理國(guó)家是復(fù)雜艱巨的任務(wù)，關(guān)鍵在于執(zhí)政黨自身能力的建設(shè)。執(zhí)政黨建設(shè)是一個(gè)趨于完善成熟的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程必然涉及前人的、老生常談的、普遍一般的道理，更加依賴于自身不斷獲得的對(duì)自身、對(duì)世界的新認(rèn)識(shí)，最終達(dá)到自強(qiáng)、富足、智慧、博大的至高境界。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型期；執(zhí)政為民；科學(xué)發(fā)展觀；和諧社會(huì)

目前，我國(guó)處于改革攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)接軌階段，我們的執(zhí)政黨處在意氣風(fēng)發(fā)、并不斷自我否定、反省、日趨成熟的時(shí)期。本文力圖對(duì)我國(guó)執(zhí)政能力建設(shè)嘗試初步探討。

一、加強(qiáng)執(zhí)政黨能力建設(shè)的極端重要性

胡錦濤總書(shū)記在中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：要認(rèn)真總結(jié)黨的執(zhí)政能力建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，深入分析研究黨執(zhí)政所面臨的新情況新問(wèn)題，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。我們黨作為執(zhí)政黨，要在復(fù)雜環(huán)境中克服前進(jìn)道路上各種困難和問(wèn)題，增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)，就必須加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高執(zhí)政為民水平。

首先，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中正確應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。經(jīng)濟(jì)全球化要求我黨應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)上的挑戰(zhàn)，而且必須具備抵抗政治、文化、生活等等各方面的反侵略能力，真正起到典范、領(lǐng)袖作用。

其次，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是堅(jiān)持全心全意為人民謀利益、妥善處理利益格局調(diào)整中宏觀微觀各方面利益關(guān)系、增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保持國(guó)家長(zhǎng)治久安的迫切需要。始終代表人民根本利益、做到執(zhí)政為民、增強(qiáng)人民對(duì)黨的向心力是提高黨的執(zhí)政能力的根本出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。

最后，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是增強(qiáng)全黨拒腐防變能力、堅(jiān)持立黨為公、保持黨的先進(jìn)性、使黨始終成為社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)核心的迫切需要。我們黨必須跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期律，高度嚴(yán)肅地對(duì)待權(quán)利運(yùn)用和權(quán)利監(jiān)督問(wèn)題，認(rèn)清所處歷史方位和肩負(fù)的歷史使命，真正做到立黨為公和執(zhí)政為民。

二、當(dāng)前形式下執(zhí)政黨須具備的能力

中共十六屆四中全會(huì)通過(guò)了“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定”，這表明我黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)新的高度。提高我黨駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)等五個(gè)方面的能力的工作可融入到以下層面。

（一）遵循明治原則、時(shí)刻明確任務(wù)、采取明智方法，實(shí)現(xiàn)民治、法治、理治，樹(shù)立開(kāi)明仁德威嚴(yán)的“大家長(zhǎng)”風(fēng)范

依照明治原則?！懊鳌笔峭该?，“治”是治理。執(zhí)政黨的職責(zé)、工作做到黨自身和群眾都清楚，黨的職能范圍、工作程序、效率成果等等各個(gè)環(huán)節(jié)透明，做到黨內(nèi)監(jiān)督、黨外監(jiān)督、民眾監(jiān)督都落到實(shí)處，不給形式主義留空子。

時(shí)刻明確任務(wù)，是要執(zhí)政黨頭腦清晰，時(shí)刻清楚自己是什么，該做什么，該怎樣做，該做到怎樣為止，避免走彎路，走錯(cuò)路。

采取明智方法，既要靈巧機(jī)動(dòng)，又要實(shí)心實(shí)意、實(shí)打?qū)嵏??！疤摳　边@個(gè)物質(zhì)文明的衍生品必須剔除，不可任其蒙蔽眼睛、恣意生長(zhǎng)，須知任何虛的都不長(zhǎng)久，任何浮的都站立不住，克服投機(jī)取巧，克服所謂浮夸捷徑。

民治，即“民”的治理。要做到使人民群眾樹(shù)立其堅(jiān)定的信仰、勤奮淳樸的民風(fēng)、文明優(yōu)秀的道德素質(zhì)。

法治，即依法治國(guó)。“法”不是苛刻的嚴(yán)刑律條，而是以人為本、合情合理，符合公眾、社會(huì)道德常情要求的隨時(shí)代變遷而不斷修補(bǔ)完善的通過(guò)約束少數(shù)來(lái)為大眾服務(wù)的有效的強(qiáng)制工具。

理治，即以理治國(guó)。“理”不是簡(jiǎn)單的道理，它要黨對(duì)社會(huì)運(yùn)行、歷史發(fā)展的法理、規(guī)律有清晰的認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確的把握，能實(shí)事求是地制定、實(shí)施政策、方針、路線，以合理的定位、科學(xué)的手段、得力的做法達(dá)到民信、民服、民主，實(shí)現(xiàn)全民積極參與、全民治國(guó)為國(guó)。

（二）富國(guó)、富民、強(qiáng)兵，對(duì)外樹(shù)立開(kāi)拓、強(qiáng)大、和平的“大智慧”風(fēng)范

“富國(guó)”即使國(guó)家富裕。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的穩(wěn)定發(fā)展、科技創(chuàng)新的層出不窮、資源環(huán)境的合理優(yōu)化、外交往來(lái)的獨(dú)立平等等等。

“富民”即使人民富裕?！皟蓚€(gè)文明”一起抓，實(shí)現(xiàn)人民群眾物質(zhì)富裕，滿足人民精神需求，全面提高人民生活水平和思想文化素質(zhì)。

“強(qiáng)兵”即擁有強(qiáng)大的軍事實(shí)力。不僅要擁有不斷進(jìn)步的現(xiàn)代武器和領(lǐng)先技術(shù)，而且要加大尖端人才投入。中國(guó)壯大軍事力量，出發(fā)點(diǎn)是保衛(wèi)國(guó)家和人民安全、勇于肩負(fù)維護(hù)世界和平的偉大使命，不搞“霸權(quán)主義”、“強(qiáng)權(quán)政治”等危害其他國(guó)家利益的“假和平”。

（三）海納百川

黨的十六屆四中全會(huì)指出：“黨的執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的。我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，深刻汲取世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更加自覺(jué)地加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)?！薄八街?，可以攻玉”，把我們黨放在世界政黨的參照系里加以比較和審視，借鑒國(guó)外其他政黨執(zhí)政和治國(guó)理政的有益做法，可以使我黨更全面地認(rèn)識(shí)自身，在對(duì)比中看到優(yōu)長(zhǎng)，彌補(bǔ)不足，大大有利于提高我們黨的執(zhí)政能力。

三、當(dāng)前黨建存在的突出問(wèn)題

（一）黨風(fēng)黨紀(jì)面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，黨內(nèi)突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在一些基層黨組織上。制度建設(shè)滯后于形勢(shì)發(fā)展的問(wèn)題再度擺到面前，一些問(wèn)題的消極后果不可低估，若不采取有效措施加以解決，會(huì)繼續(xù)嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系，動(dòng)搖我黨執(zhí)政根基。

（二）全面改革中面臨的困難

我黨精確地把握住了社會(huì)轉(zhuǎn)型這個(gè)大局，當(dāng)前大刀闊斧的改革固然對(duì)黨的能力提供一個(gè)很好的全面實(shí)踐和強(qiáng)化的機(jī)會(huì)，但機(jī)會(huì)多，挑戰(zhàn)也多。

1、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的負(fù)面效應(yīng)。主要是在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的沖擊下國(guó)企現(xiàn)狀不樂(lè)觀，國(guó)企民企創(chuàng)新能力不強(qiáng)，進(jìn)出口貿(mào)易壁壘有待打破，環(huán)境污染嚴(yán)重，一些城市虛假繁榮等問(wèn)題?？此坪?jiǎn)單老生常談的問(wèn)題，卻是難以根除的頑疾，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是強(qiáng)國(guó)之本，是在任何情況下都要首抓的問(wèn)題。怎樣搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，怎樣協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與其他工作的關(guān)系是對(duì)當(dāng)前執(zhí)政黨能力建設(shè)的最嚴(yán)峻考驗(yàn)。

2、農(nóng)業(yè)改革中的問(wèn)題。我國(guó)地大物博，農(nóng)村更是資源豐富，農(nóng)業(yè)是國(guó)家的基礎(chǔ)，農(nóng)民才是最廣大的人民群眾、最強(qiáng)的革命力量、最樸實(shí)忠誠(chéng)的信念，黨的工作是否有成效首先得看農(nóng)民們的生活狀況是否好轉(zhuǎn)。當(dāng)前黨把農(nóng)村建設(shè)提到了更高的高度，見(jiàn)證了我黨的日趨成熟，體現(xiàn)出我黨執(zhí)政為民的堅(jiān)定決心和實(shí)干魄力。首先，中央特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)村公益事業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)。農(nóng)改中，農(nóng)村現(xiàn)代化有了很大發(fā)展，農(nóng)民獲得許多切實(shí)利益，但公益事業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)方面仍存在很大差距，交通不便、教育落后、娛樂(lè)設(shè)施缺乏、信息不暢等等大大阻礙了農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的視野。其次，怎樣完善農(nóng)村監(jiān)督機(jī)制也是重中之重。調(diào)動(dòng)農(nóng)民民主、監(jiān)督、參政議政的積極性，不僅對(duì)黨的工作起到有效督促作用，而且能增多黨群溝通、加快農(nóng)改步伐。再次，貧富差距拉大，農(nóng)村勞動(dòng)力、土地流失嚴(yán)重的局面必須扭轉(zhuǎn)。我國(guó)人口多，國(guó)情復(fù)雜，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)收益相對(duì)微薄。那些在家沒(méi)有致富機(jī)會(huì)和技能的農(nóng)民，加上農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展導(dǎo)致勞動(dòng)力剩余，他們寧愿涌進(jìn)城市打工掙錢(qián)。這樣，土地流失隨之而來(lái)，環(huán)境問(wèn)題也接踵而至。另外，城市擴(kuò)建、企業(yè)用地、住房建設(shè)、濫伐林木等也是造成土地流失的一個(gè)方面。最后，農(nóng)民文化素質(zhì)有待提高、受教育程度有待加深、科學(xué)種田意識(shí)的深入不容忽視。經(jīng)濟(jì)水平的限制、客觀條件的缺乏等等致使很大一部分農(nóng)民沒(méi)有受到足夠的教育，自給自足的小農(nóng)意識(shí)使部分農(nóng)民滿足于溫飽或小康現(xiàn)狀，科學(xué)種田意識(shí)還沒(méi)有完全深入人心。

3、政治體制改革中的負(fù)面效應(yīng)。建國(guó)以來(lái)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)改革我們?cè)诤芏虝r(shí)間內(nèi)告別了溫飽階段大步邁向小康年代，成就卓著，政治體制改革卻相對(duì)滯后緩慢，而國(guó)家在這方面所做種種努力都是步履維艱。我國(guó)目前的體制改革正處于全面、深入、攻堅(jiān)階段，作為領(lǐng)導(dǎo)者群體里新鮮血液、改革中革命因素的新任領(lǐng)導(dǎo)干部如何做好具體工作來(lái)樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)在群眾中的新形象、怎樣將改革真正取得成效會(huì)是一定時(shí)期內(nèi)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

四、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體做法

我黨應(yīng)按執(zhí)政能力建設(shè)的總目標(biāo)加強(qiáng)自身建設(shè)。黨的建設(shè)總目標(biāo)是黨的性質(zhì)的反映，規(guī)定著黨的建設(shè)的前進(jìn)方向。黨在十六屆四中全會(huì)上做出的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出了執(zhí)政能力建設(shè)的總目標(biāo)：“使黨成為立黨為公執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到‘三個(gè)代表’、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性，經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧、人民幸福?！?/p>

黨建中思想建設(shè)是基礎(chǔ)，法制建設(shè)是保證，體制構(gòu)建是關(guān)鍵。

不斷提高黨的思想認(rèn)識(shí)水平。必須在思想建設(shè)上做好以下方面：加強(qiáng)道德品質(zhì)修養(yǎng)以防微杜漸；必須加強(qiáng)黨員干部的道德品質(zhì)修養(yǎng)，自覺(jué)純潔社交圈和生活圈；增強(qiáng)公仆意識(shí)和宗旨意識(shí)，立志做大事而不是立志做大官；始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，永保我黨生命力和先進(jìn)性。

加強(qiáng)法制建設(shè)。依法治國(guó)是國(guó)家機(jī)器正常、穩(wěn)定運(yùn)行的必要保證。目前我國(guó)法制體系很多方面存在紕漏，時(shí)代迅速發(fā)展等客觀條件的一系列變化都要求有法律的步伐及時(shí)跟進(jìn)，而達(dá)到逐步的補(bǔ)充和完善。

精簡(jiǎn)干部隊(duì)伍、強(qiáng)化檢查監(jiān)督體系。必須改革我國(guó)行政部門(mén)用人制度中存在的弊端，突出解決當(dāng)前行政效率偏低、成本過(guò)高等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)公平與效率并重，使全社會(huì)進(jìn)入一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和諧相處的良性運(yùn)行階段。

總之，黨的最大危險(xiǎn)是脫離人民，脫離群眾的最大危險(xiǎn)來(lái)自腐敗，反腐倡廉必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，從源頭根治腐敗，使我黨執(zhí)政能力全面提升，社會(huì)主義發(fā)展前途才大有希望，共產(chǎn)主義社會(huì)才能真正實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

1、劉宗洪.中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律研究[M].上海三聯(lián)書(shū)店,2004.2、陳士杰,陳策,嚴(yán)鴻華等.黨建新探——新時(shí)期基層黨建工作探索與實(shí)踐[M].上海交通大學(xué)出版社,2001.3、邵正平.基層黨務(wù)實(shí)用手冊(cè)——黨務(wù)通[M].上海交通大學(xué)出版社,2001.4、吳養(yǎng)民.防線[M].陜西人民出版社,2005.5、劉宗洪.按執(zhí)政能力建設(shè)的總目標(biāo)加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)[J].上海黨史與黨建,2005(1).6、李宏民.當(dāng)前職務(wù)犯罪呈現(xiàn)十大特點(diǎn)[N].檢察日?qǐng)?bào),2007-03-28.

第五篇：提高黨的執(zhí)政能力加強(qiáng)黨執(zhí)政能力心得

踐行胡錦濤同志對(duì)全體黨員、干部提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的總要求，不斷提高我黨的執(zhí)政能力，是擺在各級(jí)黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。新形勢(shì)下，落實(shí)好、實(shí)現(xiàn)好、堅(jiān)持好這一要求，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭是個(gè)關(guān)鍵，紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)更帶頭踐行。s0100

一、要贏民心、順～、造民福，為夯實(shí)共產(chǎn)黨的執(zhí)政根基竭心盡力。

要增強(qiáng)“民心”觀念，情系于民。始終把“為民”作為黨的核心要?jiǎng)?wù)。始終把“三農(nóng)”問(wèn)題作為極其重要的問(wèn)題抓緊抓好。始終把關(guān)注的目光投向弱勢(shì)群體，特別是因下崗、失業(yè)、因病等造成生活貧困的弱勢(shì)群體。

要致力真抓實(shí)干，取信于民。民心的向背，說(shuō)到底是看執(zhí)政黨能否給民眾帶來(lái)實(shí)惠。我們一定要堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平。

要轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，服務(wù)于民。民心不可欺，紀(jì)委一定要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用，痛下決心，徹底治理官僚主義和形式主義的頑疾。要大力倡導(dǎo)“四個(gè)力戒和四個(gè)注重”：力戒虛假，注重實(shí)際。力戒漂浮，注重實(shí)踐。力戒空談，注重實(shí)干。力戒形式，注重實(shí)效。特別要注意珍惜民力，把有限的財(cái)力用到“為民”而不是“政績(jī)工程”上。

二、要抓監(jiān)督、抓糾風(fēng)、抓教育，在推進(jìn)反腐倡廉大業(yè)方面做出貢獻(xiàn)。

首先要加強(qiáng)監(jiān)督。蓬江區(qū)近期出臺(tái)了一些重大舉措，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的同時(shí)，重點(diǎn)抓好三個(gè)層次的監(jiān)督。一個(gè)層次是加強(qiáng)對(duì)區(qū)直重點(diǎn)部門(mén)的監(jiān)督。區(qū)委決定，由區(qū)紀(jì)委直接向區(qū)直９個(gè)隊(duì)伍大或掌握財(cái)、物調(diào)配權(quán)的部門(mén)派駐紀(jì)檢組（監(jiān)察室），這是按市紀(jì)委要求率先開(kāi)展的縣級(jí)紀(jì)委派駐試點(diǎn)工作，派駐紀(jì)檢組（監(jiān)察室）的人員及業(yè)務(wù)工作均由區(qū)紀(jì)委直管，實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)。第二層次是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、街乃至社區(qū)黨員干部的監(jiān)督，每個(gè)鎮(zhèn)街都配備了一名以上專職紀(jì)檢干事，專司黨內(nèi)監(jiān)督工作，保證監(jiān)督到位。第三層次直接抓到村，將監(jiān)督視線下移，開(kāi)展“廉政進(jìn)村”活動(dòng)。

其次，要堅(jiān)決糾正不正風(fēng)。必須著力解決人民群眾關(guān)心的反腐倡廉的突出問(wèn)題：既著力解決大案要案，依法懲處～分子，又致力抓好損害群眾切身利益的案件；既著力抓“不廉潔”問(wèn)題，又致力抓“不作為”問(wèn)題；既著力抓機(jī)關(guān)作風(fēng)，又致力抓部門(mén)行業(yè)風(fēng)氣。要盯住損害群眾利益的問(wèn)題開(kāi)展糾風(fēng)工作，對(duì)城市拆遷補(bǔ)償問(wèn)題、嚴(yán)格教育收費(fèi)“一費(fèi)制”問(wèn)題、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)藥服務(wù)中的不正之風(fēng)問(wèn)題以及防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈問(wèn)題等，要結(jié)合正在進(jìn)行的行風(fēng)評(píng)議和行風(fēng)評(píng)議回頭看活動(dòng)有針對(duì)性地進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

再次，要強(qiáng)化教育。教育是基礎(chǔ)，是治本之策，要通過(guò)加強(qiáng)教育，特別是通過(guò)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，做到“四個(gè)結(jié)合”、達(dá)到“四個(gè)增強(qiáng)”的目的：與樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀教育相結(jié)合，增強(qiáng)真抓實(shí)干促發(fā)展的意識(shí)；與深入調(diào)查研究、改進(jìn)工作作風(fēng)相結(jié)合，增強(qiáng)勤政為～識(shí)；與認(rèn)真開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育相結(jié)合，增強(qiáng)表率意識(shí)；與剖析～案例、強(qiáng)化警示教育相結(jié)合，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。

三、要立廉志、修廉德、踐廉行，在清廉自守、廉潔從政方面做表率。

立黨為公與執(zhí)政為民是辯正的有機(jī)結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)干部不但要能干事、能成事，而且要干凈干事，堂堂正正做人，清清白白干事，作為紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)，更是要做廉潔奉公、廉潔從政的表率。

要立廉志。這是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的需要?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從?！币I(lǐng)導(dǎo)別人執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，監(jiān)督其他人員廉潔奉公，首先自己必須過(guò)得硬，起到表率作用。要以焦裕錄、汪洋湖、梁雨潤(rùn)等為榜樣，清廉自守，模范帶頭，立志做“清官”。

要修廉德、踐廉行。要將修廉德貫穿于從政過(guò)程的始終，紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)要在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉大業(yè)中，自覺(jué)踐行廉德，做到廉潔從政。最重要的是要做到“七慎”：一要慎始。二要慎微。三要慎言。四要慎好。五要慎獨(dú)。六要慎友。七要慎終。

只有從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起，紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、帶領(lǐng)、監(jiān)督廣大黨員干部自覺(jué)落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，真抓實(shí)干，清正廉潔，才能真正踐行“三個(gè)代表”重要思想，服務(wù)于民，造福于民，贏得民心，使黨的執(zhí)政地位堅(jiān)不可摧。