第一篇：進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)工作的思考與建議

進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)工作的思考與建議

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！笨倳浽诤Ｄ峡疾鞎r說的這句話，既是親民情懷的自然流露，又是對扶貧開發(fā)的全新詮釋。以總書記講話為指針，進(jìn)一步做好新形勢下的扶貧開發(fā)工作，是海南實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的一道必跨門檻，也是全面建成小康社會的必然要求。

十八大以來，以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視扶貧開發(fā)工作。習(xí)總書記多次深入貧困地區(qū)調(diào)研，就扶貧開發(fā)發(fā)表了一系列重要講話。他在海南考察時強(qiáng)調(diào)的“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，既是親民情懷的自然流露，又是對扶貧開發(fā)豐富內(nèi)涵和寬廣外延的全新詮釋，被人們視為經(jīng)典，廣為傳誦。習(xí)總書記對扶貧開發(fā)的系列講話，深刻闡明了新時期扶貧開發(fā)的新思想、新任務(wù)和新要求，我們要深刻領(lǐng)會，以它為指針，創(chuàng)新機(jī)制，突出重點，進(jìn)一步做好新形勢下的扶貧開發(fā)工作，為實現(xiàn)海南科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，譜寫美麗中國海南篇章作出貢獻(xiàn)。

習(xí)總書記扶貧開發(fā)講話的核心觀點

總書記扶貧開發(fā)講話的核心觀點：一是“消除貧困，改善民生，實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求”?？倳洶选案纳泼裆迸c“消除貧困，實現(xiàn)共同富?！币徊⒘袨槭巧鐣髁x的本質(zhì)要求，表明做好扶貧開發(fā)由黨的宗旨決定，改善民生是扶貧開發(fā)基本目的。二是“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”?？倳洶逊鲐氶_發(fā)拓展為小康社會建設(shè)重要組成部分。三是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)在“三農(nóng)”工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重?？倳浢鞔_界定了扶貧開發(fā)重點區(qū)域，確定扶貧開發(fā)在“老少邊窮”地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用和地位。四是扶貧開發(fā)工作要做到有計劃、有資金、有目標(biāo)、有措施、有檢查?？倳洖槲覀冎赋隽俗龊梅鲐氶_發(fā)的具體辦法和要求，也就是說，扶貧開發(fā)工作要逐項逐件落實，要做真做實。五是農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部?？倳洀?qiáng)調(diào)了農(nóng)村基層黨支部在扶貧開發(fā)中的作用，就是原原本本把黨的政策落實好，想方設(shè)法盡快讓鄉(xiāng)親們過上好日子。六是扶貧開發(fā)工作要“改革”和“創(chuàng)新”?？倳浂啻螐?qiáng)調(diào)“貧困地區(qū)要把提高扶貧對象生活水平作為衡量政績的主要考核指標(biāo)”，在此背景下，中央出臺25號文件，明確包括“改進(jìn)貧困縣考核機(jī)制”在內(nèi)六個方面的改革內(nèi)容，體現(xiàn)了新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體以改善民生為導(dǎo)向的發(fā)展觀和政績觀。

習(xí)總書記的重要講話，對我們做好扶貧開發(fā)工作，至少有以下幾點啟示：一是要提高認(rèn)識。扶貧開發(fā)工作是一項民生事業(yè)，是實現(xiàn)海南科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的必然要求。二是抓住重點。我省扶貧開發(fā)的重點在“三區(qū)”：中部山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、西部干旱地區(qū)、北部火山巖地區(qū)。三是創(chuàng)新機(jī)制。根據(jù)扶貧開發(fā)新情況、新問題，創(chuàng)新考核辦法、健全工作機(jī)制。四是做實工作。對貧困村、貧困戶要摸清底細(xì)，做到精準(zhǔn)扶貧，滴灌扶貧，真扶貧，扶真貧。五是基層建設(shè)。沒有一個好的黨支部，扶貧開發(fā)就缺乏最直接的組織者和指揮者，好政策就無法貫徹執(zhí)行，好項目就沒有人帶領(lǐng)群眾實施。

準(zhǔn)確認(rèn)識海南扶貧開發(fā)的成績與問題

海南從建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)開始，就有組織、有計劃、大規(guī)模地開展扶貧開發(fā)工作，特別是從2001年以來，以改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提高自我發(fā)展能力，提高貧困人口綜合素質(zhì)為主要內(nèi)容的開發(fā)式扶貧工作取得明顯成效。一是貧困人口不斷減少。按新標(biāo)準(zhǔn)計算，全省農(nóng)村貧困人口從2011年的75.3萬人減少至去年底的62.3萬人，貧困發(fā)生率從14.3%降到11.2%。二是扶貧支柱產(chǎn)業(yè)日益壯大。橡膠、檳榔、芒果、瓜菜、蜜蜂、桑蠶及家禽家畜已經(jīng)成為農(nóng)民脫貧致富支柱產(chǎn)業(yè)。三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。新修建了一批農(nóng)村公路、橋梁，全省600個貧困行政村全部通電、通水泥路、消滅了茅草房，大部分農(nóng)村飲用上衛(wèi)生水，水利設(shè)施逐年完善。四是貧困地區(qū)農(nóng)民學(xué)科技用科技能力進(jìn)一步提高，相當(dāng)一部分農(nóng)民掌握了一到兩項種養(yǎng)方面的實用技術(shù)，每年至少有3000人通過培訓(xùn)外出務(wù)工。

當(dāng)然也要清醒地認(rèn)識到，我們所取得的成績與中央和省委的要求、與全省人民特別是貧困地區(qū)人民的期待還有很大差距。主要表現(xiàn)在：一是受欠發(fā)達(dá)地區(qū)這一大條件制約，加上新階段扶貧開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)提高和農(nóng)村工作發(fā)生新變化等因素，目前全省貧困人口比例仍然較大，農(nóng)村貧困發(fā)生率也比較高，且初步脫貧人口收入不穩(wěn)定，遇上自然災(zāi)害容易返貧。二是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小，與發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展差距不斷拉大。三是人口綜合素質(zhì)不高、思想觀念陳舊、文化科技較為落后的局面還沒有真正改變。四是在貧困地區(qū)，扶貧開發(fā)是“三農(nóng)”工作重中之重的認(rèn)識亟需進(jìn)一步提升。

進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)工作的思考與建議

創(chuàng)新機(jī)制。一是改革貧困縣考核工作，出臺貧困地區(qū)干部政績考核辦法，把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為考核評價主要指標(biāo)；二是做好精準(zhǔn)扶貧工作，對新一輪貧困村、貧困戶調(diào)查摸底、造冊登記、建檔立卡，并逐村逐戶制定具體幫扶措施；三是做實干部駐村幫扶工作，確保每年貧困村都有駐村工作隊（組），每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人；四是強(qiáng)化扶貧資金管理和金融服務(wù)，完善扶貧資金使用績效考評辦法，健全資金項目公告公示制度，建立以獎代補(bǔ)等競爭性分配機(jī)制，制定出臺省相關(guān)部門強(qiáng)化監(jiān)管辦法，加大對扶貧資金違法違紀(jì)行為懲處力度，支持和鼓勵小額信貸扶貧。

抓好“兩業(yè)”。一是特色產(chǎn)業(yè)扶貧。一要從政策、資金、技術(shù)、信息、流通等方面幫助、扶持、引導(dǎo)一批龍頭企業(yè)到貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地，找準(zhǔn)特色支柱產(chǎn)業(yè)；二要做好做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)；三要扶持貧困農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；四要在貧困地區(qū)建設(shè)一批設(shè)施完善、功能齊全的綜合性市場和專業(yè)性市場；五要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。二是就業(yè)扶貧。一方面要抓好貧困地區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，加快貧困地區(qū)勞務(wù)輸出的服務(wù)體系建設(shè)，搞好勞務(wù)供需銜接工作，強(qiáng)化跟蹤管理；另一方面要抓好職業(yè)教育培訓(xùn)，以就業(yè)為中心，面向市場開設(shè)專業(yè)、面向崗位設(shè)置課程。

夯實“雙基”。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按“整村推進(jìn)”模式，結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村通暢工程、農(nóng)村安全飲水工程等工作，以貧困行政村為單元，整合各種資源，調(diào)動各方力量，發(fā)揮各自優(yōu)勢。農(nóng)村危房改造是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的一項重要工作，市縣要確定每年用于貧困村危房改造的財政盤子。要根據(jù)農(nóng)戶貧困程度不同，制定多檔次的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保危改工作的普惠性。二是基層組織建設(shè)。一要健全黨支部，挑選思想好、作風(fēng)正，又有決心和能力帶領(lǐng)群眾脫貧致富的人擔(dān)任黨支書記；二要完善各種規(guī)章制度，確保扶貧開發(fā)的各項政策措施得到貫徹落實、扶貧項目都能按時實施；三要創(chuàng)新基層黨組織活動載體和內(nèi)容，改進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)組織工作方法方式；四要千方百計發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。

真抓實干。各級黨委、政府要真正把習(xí)總書記“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”的指示精神貫穿于扶貧開發(fā)工作全過程，大膽扛起加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、貧困群眾脫貧致富的擔(dān)當(dāng)，提高貫徹執(zhí)行中央、省委扶貧開發(fā)方針政策和做好做實每一項具體工作的積極性和自覺性，用好、用足、用準(zhǔn)各類扶貧資金，組織社會各界力量，聚集“大扶貧”能量，真抓實干，一村一村來扶，一戶一戶來幫，一個問題一個問題來解決。要確定工作目標(biāo)和任務(wù)，明確工作進(jìn)度和步驟，做到有階段安排、有重點內(nèi)容、有檢查指導(dǎo)、有責(zé)任追究、有總結(jié)提高。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，采取各種形式，激發(fā)當(dāng)?shù)貜V大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們在政府有限扶持下，靠自己雙手摘貧帽、刨窮根，用勤勞和智慧創(chuàng)造美好未來。

第二篇：對大方縣扶貧開發(fā)工作的思考與建議11

對大方縣扶貧開發(fā)工作的思考與建議

作者：周章龍 文章來源：中國縣域經(jīng)濟(jì)報（第40期 總第939期）

近年來，貴州省大方縣加快扶貧開發(fā)步伐改革，在扶貧開發(fā)工作實踐中實施整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)等扶貧開發(fā)工作取得顯著成效，貧困群眾收入顯著增加，貧困人口持續(xù)減少，基礎(chǔ)設(shè)施狀況明顯改善，扶貧整村推進(jìn)深入開展，產(chǎn)業(yè)化扶貧扎實推進(jìn)，闖出一條扶貧開發(fā)的新路子。

基本情況

大方縣屬國家新階段扶貧開發(fā)重點縣、烏蒙山連片特困地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)和革命老區(qū)，屬中山地貌類型，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，氣候溫和，雨量充沛。轄33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），300個行政村（其中：新界定貧困村217個，非重點村83個，20個社區(qū)居委會）。2013年末全縣農(nóng)業(yè)人口為110.43萬人，農(nóng)民人均純收入5684元，貧困人口16.66萬人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的18.3%。

大方縣緊緊扭住“減貧摘帽”和減少貧困人口這兩個核心指標(biāo)，積極探索，不斷改革創(chuàng)新扶貧開發(fā)的機(jī)制、體制，扶貧攻堅取得顯著成效。綜合經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)。2013年全縣地方生產(chǎn)總值120.37億元，比2010年增長52.54億元，年均增長25.8%；財政總收入38.06億元，比2010年增長26.26億元，年均增長74.2%；城鎮(zhèn)居民可支配收入18859元，比2010年增長4724元，年均增長11.1%；農(nóng)民人均純收入5684元，3年增長2364元，年均增長23.4%。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。2013年糧食總產(chǎn)量24.5萬噸，收購煙葉27.8萬擔(dān)，種植蔬菜49.65萬畝（其中辣椒19.5萬畝），茶葉2.5萬畝，水果1.51萬畝，中藥材10.8萬畝，實現(xiàn)畜牧總產(chǎn)值10.91億元，流轉(zhuǎn)土地6.8萬畝。獼猴桃示范園和辣椒產(chǎn)業(yè)園完成投資890萬元和8100萬元，申報市級重點龍頭企業(yè)4家，新建專業(yè)合作社132家、引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家，實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值9.1億元。鄉(xiāng)村旅游示范點蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)旅游綜合收入29.21億元。3年來，共實現(xiàn)5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省級“減貧摘帽”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷增強(qiáng)。3年來，共投入財政扶貧產(chǎn)業(yè)資金1.48億元，其中：中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1550萬元，核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金5489.7萬元，草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展資金1400萬元，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金200萬元，蔬菜項目資金500萬元。

扶貧開發(fā)改革的主要做法

加快“三化同步”，著力構(gòu)造扶貧開發(fā)的“引擎”。以農(nóng)民增收為核心，大力實施工業(yè)化致富農(nóng)民、城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，加快“三化同步”進(jìn)程。把加速發(fā)展與加快轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，切實轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，推動工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，工業(yè)化帶動農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。加快推進(jìn)與畢節(jié)同城化、與雙山新區(qū)和七星關(guān)區(qū)一體化進(jìn)程，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“產(chǎn)城互動融合”，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。緊緊圍繞全省十大扶貧產(chǎn)業(yè)，因地制宜抓大方中藥材、蔬菜、茶葉、煙葉、馬鈴薯、草地生態(tài)畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)核桃、精品果業(yè)、獼猴桃等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

突出“三項重點”，著力破除扶貧開發(fā)的“瓶頸”。突出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好以農(nóng)田灌溉、交通運輸、流域治理、土壤培肥為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。合理布局農(nóng)村住宅、道路、供排水、供電、畜禽養(yǎng)殖場所等農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施。推

進(jìn)農(nóng)村通信、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化、衛(wèi)生、教育等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。調(diào)整農(nóng)村金融資金結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)業(yè)融資渠道。突出農(nóng)村基層組織建設(shè)，結(jié)合同步小康駐村和群眾路線教育實踐等活動，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。注重“三個結(jié)合”，著力鍛造扶貧開發(fā)的“活塞”。一是產(chǎn)業(yè)項目與農(nóng)民意愿相結(jié)合。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，對貧困農(nóng)戶進(jìn)行逐戶梳理，剖析貧困原因，尊重貧困戶意愿，規(guī)劃適合貧困戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目。二是“造血式”扶貧與“輸血式”救濟(jì)相結(jié)合。有勞動能力的貧困戶，通過技能培訓(xùn)，讓他們掌握1至2門適用技術(shù)，給予項目支撐，挖掘內(nèi)在潛力，增強(qiáng)致富能力。沒有勞動能力的貧困戶，將其納入農(nóng)村低保，對其進(jìn)行“輸血式”救濟(jì)。3年來共投入“三位一體”、產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)等項目資金927.1萬元，完成各類培訓(xùn)10627人，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保五保金4.28億元。三是近期脫貧與長遠(yuǎn)致富相結(jié)合。實施短期、中期、長期項目配套措施，以短養(yǎng)長，長短結(jié)合。短期項目以畜禽養(yǎng)殖和脫毒馬鈴薯種植為主；中期以中藥材種植和牛、羊養(yǎng)殖為主；長期以核桃、板栗、漆樹等經(jīng)濟(jì)林木種植為主，使近期脫貧與長遠(yuǎn)致富一脈相承。

落實“三項措施”，著力優(yōu)化扶貧開發(fā)的“助推器”?！案呶患藿踊鶎印贝胧＠^續(xù)完善縣幾大班子主要領(lǐng)導(dǎo)及縣委常委掛任村（居）黨組織“第一書記”的工作機(jī)制，按照“一村一品、一村一業(yè)、一村一景、一村一特”的總體要求，指導(dǎo)所掛任村（居）“量身”制定扶貧開發(fā)實施方案，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生工程項目建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及農(nóng)民增收致富等步伐。“集團(tuán)幫扶”措施。通過集團(tuán)幫扶機(jī)制，采取幾個部門聯(lián)合共幫一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村的做法，整合人才、資金、項目等資源，集中力量打“殲滅戰(zhàn)”，形成各占其崗、各司其職、各做其事、各計其功的幫扶局面。2013年255個貧困村實現(xiàn)小康駐村工作隊全覆蓋，共組建小康駐村工作隊255個，工作隊員1090名，實現(xiàn)貧困戶人均增收1000元以上的目標(biāo)?！耙?guī)劃到戶、責(zé)任到人”措施。根據(jù)村實際，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策項目等方面以村為單位進(jìn)行規(guī)劃，并將規(guī)劃項目分解落實到貧困戶，針對不同情況，將貧困戶分類建檔，做到基本情況清楚、幫扶措施具體、幫扶項目明確、幫扶責(zé)任落實。

存在的問題及對策建議

存在問題。在肯定成績的同時，我們更要客觀認(rèn)識到存在的問題。一是縣級層面上資金整合、資源整合難度大，難以形成大扶貧的局面，項目實施效果不明顯。二是財政扶貧資金產(chǎn)業(yè)項目中基本沒有產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)資金，導(dǎo)致多數(shù)項目沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。三是近年來財政扶貧資金項目投資標(biāo)準(zhǔn)與市場物價差異較大，項目農(nóng)戶難以承擔(dān)項目實施過程中較大缺口資金，致使項目實施難度過大。四是項目申報、審批程序繁冗，縣級無審批權(quán)，致使多數(shù)項目錯失最佳實施季節(jié)，導(dǎo)致隨意調(diào)項、報賬不及時的問題普遍存在。五是扶貧部門實施項目過于繁雜，多數(shù)項目缺乏技術(shù)保障（特別是一些專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的項目），扶貧部門難以對項目實施（特別后期管護(hù)）提供強(qiáng)力的技術(shù)支撐。六是扶貧攻堅的勝利是全面建成小康的基礎(chǔ)，新一輪扶貧開發(fā)的任務(wù)艱巨，資金項目多，縣扶貧辦干部職工編制嚴(yán)重不足，現(xiàn)有人員中近一半是編制外臨時人員，工作缺乏連貫性和連續(xù)性。

對策建議。進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展自信、跨越自信、小康自信。同時，我們更要清醒地看到我們存在的問題，務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識。大力實施“六個到村到戶”的精準(zhǔn)扶貧方略，改扶貧開發(fā)的“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”針對窮片、窮鄉(xiāng)、窮村、窮人的實際情況，舉全縣之力，推動新一輪扶貧

開發(fā)工作。

摸準(zhǔn)窮根，分類扶持。對貧困家庭檔案卡中的農(nóng)戶，根據(jù)家庭等收入情況，再次認(rèn)真進(jìn)行識別，對于超過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線的公布退出貧困農(nóng)戶名單。在貧困家庭檔案卡以外的因災(zāi)、因?qū)W、因病、因婚返貧的農(nóng)戶，按照兩項制度有效銜接識別機(jī)制的規(guī)定，重新補(bǔ)錄納入貧困人口管理。對貧困線以下無勞動力的，通過農(nóng)村危改、合醫(yī)、民政低保等納入救濟(jì)式管理，對有勞動能力和發(fā)展意愿的貧困農(nóng)戶。根據(jù)年齡、文化、資源等情況，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)扶持，認(rèn)真分戶進(jìn)行規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施圍繞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村“6+2”行動計劃，重在解決生存和居住環(huán)境，產(chǎn)業(yè)扶持實行長中短期項目并進(jìn)，以短養(yǎng)長，長短結(jié)合，著重解決農(nóng)民增收致富問題。整合資源，綜合治理。各職能部門要按照行業(yè)職能，整合資源，整合資金，各施其職，各計其功，形成大扶貧格局，整體推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。圍繞四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村“6+2”行動計劃，加大對貧困地區(qū)的水、電、路、訊等為重點的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展后勁，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力；以特色產(chǎn)業(yè)為抓手，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動“三化”同步，切實增加農(nóng)民的收入；通過“9+3”“雨露計劃”、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等形式，切實提高貧困地區(qū)勞動者的勞動技能和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)致富能力，給予項目支撐，激發(fā)內(nèi)在動力；完善社會保障體系，進(jìn)一步健全和完善低保、五保、大病救助、助學(xué)貸款、助學(xué)工程、園夢行動等機(jī)制體制，使無勞動能力的貧困人口達(dá)到老有所養(yǎng)、住有所居、病有所醫(yī)，生活得到基本保障。實現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”，鞏固扶貧成果。

創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實。繼續(xù)落實黨政一把手是扶貧開發(fā)的第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，并制定對貧困鄉(xiāng)（村）的扶貧工作考核指標(biāo)體系，完善扶貧開發(fā)的績效考核評價機(jī)制；切實開展干部駐村和“54321”的結(jié)對幫扶機(jī)制，農(nóng)戶不脫貧，不撤隊伍，不換干部；繼續(xù)探索“政銀企農(nóng)”模式，以藍(lán)雁集團(tuán)、北京華麟公司等為試點，采用四兩撥千斤的辦法，達(dá)到企業(yè)盈利、農(nóng)民增收、政府增稅；積極探索財政扶貧資金項目的以獎代補(bǔ)方式，實現(xiàn)扶貧資金從“放水養(yǎng)魚”向“見苗澆水”轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮資金的使用效率。

（作者：中共大方縣委辦公室 周章龍）

第三篇：做好新時期扶貧開發(fā)工作

做好新時期扶貧開發(fā)工作

黨的十七大十分重視解決民生問題，更加著力促進(jìn)社會和諧。報告中三次提到扶貧開發(fā)工作，報告即肯定了扶貧開發(fā)所取得的成績，又對今后的扶貧開發(fā)提出了新的更高的要求，更體現(xiàn)了對貧困地區(qū)人民群眾的關(guān)懷。十七大報告強(qiáng)調(diào)要“逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)”、“加大扶貧投入”、“提高扶貧開發(fā)水平”、在五年內(nèi)“絕對貧困現(xiàn)象基本消除”，對建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)重要內(nèi)容的扶貧開發(fā)提出了新目標(biāo)、新任務(wù)和新要求，是我們進(jìn)一步做好新時期扶貧開發(fā)事業(yè)的行動綱領(lǐng)。我們要按照“減少貧困，增加收入，縮小差距，構(gòu)建和諧”總體目標(biāo)，以十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以努力提高貧困人口素質(zhì)與技能、努力提高貧困人口收入、努力提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平為主要任務(wù)，以貧困地區(qū)為重點、貧困村為基本單元、貧困人口為扶持對象，以扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧等重點工作為切入點，凝聚各方力量，整合各類資源，進(jìn)一步加大綜合扶貧開發(fā)力度，加快脫貧致富和全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。

一、在指導(dǎo)思想上，要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實扶貧開發(fā)各項政策措施，全力整合資源，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力做到扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件與建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，改善生活條件與促進(jìn)農(nóng)民增收相結(jié)合。奮力開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面，推動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，促進(jìn)鎮(zhèn)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)全面振興。

二、在任務(wù)目標(biāo)上，繼續(xù)以增加貧困群眾收入為核心，以貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)為重點，通過扶貧開發(fā)，扶持的貧困戶有一項以上的穩(wěn)定增收項目，使貧困村的群眾提高生產(chǎn)生活水平，提高鄉(xiāng)風(fēng)文明水平，提高民主管理水平面，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實的基礎(chǔ)。

三、在工作落實上，要按照指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)，總結(jié)經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新。今后的扶貧開發(fā)要突出做好以下幾項工作。一是整村推進(jìn)要與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合。使扶貧開發(fā)整村推進(jìn)的內(nèi)容更加符合新農(nóng)村建設(shè)要求。二是要加大資金整合強(qiáng)度，確保高投入。整村推進(jìn)的難點在于扶貧資源的整合，要構(gòu)建起黨委、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的扶貧開發(fā)工作格局，整合資源高投入，保證整村推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地順利實施。三是要確保整村推進(jìn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，努力實現(xiàn)扶貧開發(fā)項目建設(shè)的高質(zhì)量，真正造福于貧困群眾。四是要充分調(diào)動群眾參與扶貧開發(fā)的熱情。貧困村的群眾既是扶貧開發(fā)的受益主體，又是扶貧開發(fā)的實施主體。要樹立扶貧為了群眾，扶貧依靠群眾，扶貧成果由群眾共享的理念，充分發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性，使之積極參與項目建設(shè)，扶貧開發(fā)才能獲得成功。為此，我們必須在民主公選貧困戶和脫貧項目時，由群眾“說了算”；在扶貧項目建設(shè)中，廣泛動員群眾出工出勞，讓“群眾參與干”；在實施扶貧項目時，讓“群眾監(jiān)督干”，充分調(diào)動群眾參與扶貧項目建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。使群眾真正樹立起自力更生、艱苦奮斗、依靠自己的力量建設(shè)美好家園，實現(xiàn)脫貧致富的自覺性，真正發(fā)揮群眾在扶貧開發(fā)中的主體作用。

四、在工作思路上，要把握國家扶貧開發(fā)工作的新動向，針對我縣貧困現(xiàn)狀，按照省委加大新階段扶貧開發(fā)力度的要求，不斷創(chuàng)新工作方式，積極爭取各類扶貧資金，精心組織實施扶貧項目，扎扎實實地搞好新世紀(jì)扶貧開發(fā)工作。

（一）積極調(diào)整工作思路開展扶貧工作。圍繞集中力量幫助貧困群眾重點解決好改善生產(chǎn)生活條件、拓寬基本增收門路、提高基本素質(zhì)這“三個基本”問題來申報項目，要從實際情況出發(fā)，從群眾要求最迫切的問題入手，全面規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，要把有限的資金用在解決制約該區(qū)域發(fā)展的根本問題上，集中力量改善基本生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，圍繞“整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”扶貧開發(fā)三大任務(wù)，把解決生存問題和提高發(fā)展能力相結(jié)合，努力構(gòu)建“和諧農(nóng)村”。

（二）以整村推進(jìn)為重點，加強(qiáng)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于“八七”扶貧攻堅計劃期間，我縣得到國家投入相對較少，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比貧困縣普遍滯后，貧困鄉(xiāng)村戶對改善生產(chǎn)生活條件有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)期望較為迫切。整村推進(jìn)將以貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，集中人力、物力、財力，千方百計幫助貧困農(nóng)戶改善生產(chǎn)、生活、生存環(huán)境，因地自宜幫助發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)，不斷促使農(nóng)民群眾增收致富。

（三）堅持因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)化扶貧工程。我縣農(nóng)村農(nóng)民生活主要依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入增長緩慢。近年來我縣烤煙生產(chǎn)已形成了一定的優(yōu)勢，但烤煙生產(chǎn)屬計劃種植，我縣種植計

劃較少，同時烤煙對宜地條件要求嚴(yán)格，不能覆蓋我縣農(nóng)村。我縣將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為扶貧開發(fā)的一項重要措施來抓，在養(yǎng)殖業(yè)上充分利用我縣豐富的草山資源和扶貧開發(fā)龍頭企業(yè)貴州喀斯特山鄉(xiāng)牛業(yè)公司為依托發(fā)展牛、羊養(yǎng)殖，同時抓住國家正在實施東桑西移優(yōu)惠政策的大好時機(jī)，發(fā)展栽桑養(yǎng)蠶。通過產(chǎn)業(yè)化扶貧，使牛羊養(yǎng)殖和栽桑養(yǎng)蠶兩大產(chǎn)業(yè)作為烤煙之后我縣貧困群眾脫貧致富和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。

（四）加大技術(shù)培訓(xùn)力度，以適應(yīng)新階段扶貧開發(fā)的需要。由于貧困人群大多是生存環(huán)境較差少數(shù)民族和居住邊遠(yuǎn)貧困村寨。受教育程度差，人口素質(zhì)相對較低，掌握的生產(chǎn)技能水平低，種養(yǎng)殖項目（特別是養(yǎng)殖業(yè)項目）需要一定的專業(yè)知識，項目的技術(shù)支撐主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧站人員較少，項目技術(shù)指導(dǎo)有一定困難，影響項目實施的效果。一是觀念的培訓(xùn)，開拓視野，轉(zhuǎn)變安于貧困現(xiàn)狀的落后觀念，建立進(jìn)取心，以推動扶貧開發(fā)發(fā)展速度。二是加強(qiáng)農(nóng)村實用的技術(shù)的培訓(xùn)，使廣大貧困農(nóng)戶盡快掌握1—2門實用技術(shù)，為脫貧致富打下基礎(chǔ)。三是搞好項目實施的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，在加強(qiáng)項目實施技術(shù)指導(dǎo)的同時，對項目實施農(nóng)戶有針對性進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高項目實施的效果。四是加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的力度，勞務(wù)開發(fā)收入已成為農(nóng)民增收的主要來源，要以縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校作為縣勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)基地，整合各種教育資源，開展不同類型的勞務(wù)扶貧培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)民工素質(zhì)，加大農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移力度，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。

第四篇：進(jìn)一步做好辦公室工作的幾點思考的實踐與思考

一、對辦公室工作的認(rèn)識

辦公室作為綜合辦事機(jī)構(gòu)，是承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系四面八方的樞紐，其作用主要表現(xiàn)在：一是上情下達(dá)、下情上傳，發(fā)揮樞紐作用；二是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)，發(fā)揮助手作用；三是草擬文件、處理信息、搞好調(diào)查研究，使領(lǐng)導(dǎo)及時掌握各種重要情況，發(fā)揮參謀作用。根據(jù)辦公室的工作性質(zhì)及其所處位置，其主要職能可以概括為“辦事、當(dāng)參謀”。具體而言，“辦事”是指辦文、辦會、接待及其他工作等?！爱?dāng)參謀”體現(xiàn)為出主意、提方案、搜集信息、調(diào)查研究等。

辦公室的工作千頭萬緒，瑣碎而繁雜，但并不是無章可循，而是具有一定的特點，主要體現(xiàn)在：(1)從屬性。辦公室的工作要始終遵循為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層和納稅人服務(wù)的基本指導(dǎo)思想。(2)政治性。辦公室的工作是體現(xiàn)、執(zhí)行、貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖的工作，這些工作都具有很強(qiáng)的政治性和政策性，直接影響各種方針、政策的貫徹執(zhí)行。(3)事務(wù)性。辦公室的工作大多很具體，電話、文件、會議、接待等等，事務(wù)盡管瑣碎，卻非常重要。(4)臨時性。辦公室工作最大的規(guī)律就是“沒有規(guī)律”，經(jīng)常會接到領(lǐng)導(dǎo)緊急交辦的任務(wù)，工作臨時性、突發(fā)性特點比較突出。綜上所述，全面深入地認(rèn)識辦公室的作用、職能、特點是對辦公室工作人員的基本要求，也是做好辦公室工作的基礎(chǔ)和前提。

二、2005年辦公室工作開展情況

思想是行動的先導(dǎo)，理論是實踐的指南，在“四個一”治稅理念的指導(dǎo)下，順義地稅局辦公室緊緊圍繞各項中心和重點工作，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)能力，不斷改進(jìn)、優(yōu)化工作舉措和方式，推進(jìn)各項工作向深層次邁進(jìn)。[找文章到大 秘書-/004km.cn-一站在手，寫作無憂！]

1、狠抓規(guī)范管理?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”，規(guī)范化管理是提升辦公室工作質(zhì)量的前提，也是推動全局工作的保障。一個組織的規(guī)范化具體表現(xiàn)為職責(zé)明確、分工合理、制度健全、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效。為了構(gòu)建起順暢的工作機(jī)制，辦公室由點及面，找準(zhǔn)工作突破口，強(qiáng)化規(guī)范化管理。一是加強(qiáng)值班、會議管理。增強(qiáng)“辦公室無小事”的責(zé)任意識，統(tǒng)籌安排值班工作，明確值班干部責(zé)任，并針對特殊情況，申請開通了呼叫轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)，確保工作日內(nèi)任何人、任何時候到辦公室來，都能找得到人，辦得了事。同時，以提高會議質(zhì)效為目標(biāo)，建立了“會議申請表”，對會議內(nèi)容、會議長度、會議主辦單位以及主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)簽字做出了明確的要求，統(tǒng)籌安排，切實解決了會多、會長、易“撞車”的問題。二是規(guī)范二期通知下發(fā)。協(xié)調(diào)各科室將相關(guān)工作部署和要求傳至辦公室，由辦公室集中通過二期進(jìn)行下發(fā)，有效改善了二期辦公自動化中雜亂無章的秩序。三是修訂、完善各項工作制度。按照“五重”的工作要求，辦公室對信息、調(diào)研、宣傳等10余項工作管理辦法進(jìn)行了修訂，并輔以詳細(xì)的業(yè)務(wù)流程描述，同時將以前所有電子文檔、原始資料進(jìn)行備份、歸檔，保證了各項工作有據(jù)可依、有章可循。四是統(tǒng)一區(qū)域稅務(wù)所標(biāo)識。標(biāo)識的規(guī)范、統(tǒng)一不僅是基層規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是提升稅務(wù)機(jī)關(guān)形象，豐富地稅文化內(nèi)涵的有效途徑。辦公室經(jīng)過實地查看、現(xiàn)場測量，提出了相應(yīng)的設(shè)計思路，并最終形成了一套完整的設(shè)計方案，為下一步更換區(qū)域稅務(wù)所標(biāo)識奠定了基礎(chǔ)。

2、突出重點工作。辦公室的工作點多面廣，只有抓住工作重點，總結(jié)內(nèi)在規(guī)律，才能實現(xiàn)整體推進(jìn)。因此，辦公室圍繞“信息出題目，調(diào)研做文章，宣傳求實效，網(wǎng)站重內(nèi)涵，督查督辦抓落實，綜合文秘再提升”這一主線，不斷提高各項工作水平。

信息出題目 信息是各級領(lǐng)導(dǎo)掌握全局、了解全局、指揮全局的重要工具之一。辦公室緊緊圍繞稅收中心工作，密切跟蹤各時期的工作動態(tài)、工作重點，做好信息的開發(fā)與深加工，堅持把最準(zhǔn)確的“上情”、最翔實的下情、最具特色的“內(nèi)情”、最有價值的“外情”通過信息渠道提供給領(lǐng)導(dǎo)參閱，為各級領(lǐng)導(dǎo)了解情況、進(jìn)行決策提供了依據(jù)。截至11月底，我局通過辦公室共向市局、區(qū)委、區(qū)政府報送信息近300條；局內(nèi)出刊23期，編輯信息500條；被市局采用信息79條，被區(qū)委、區(qū)政府采用58條，被市委、市政府采用8條，國家稅總采用3條；信息得到了區(qū)委書記夏占義、區(qū)長李平以及市局王紀(jì)平局長、王京華副局長等領(lǐng)導(dǎo)的批示。信息數(shù)量和質(zhì)量均有了明顯提升，考核成績穩(wěn)步提高。從更高層次來看，信息的價值也體現(xiàn)在為調(diào)研提出了研究方向和相應(yīng)的課題，從而密切了信息與調(diào)研之間的內(nèi)在聯(lián)系，有利于增強(qiáng)調(diào)研的針對性。

調(diào)研做文章 調(diào)查研究是“成事之基、謀事之道”，是各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策的重要手段。為了使調(diào)研工作更好的服務(wù)于稅收工作大局，辦公室從實際出發(fā)，采取“一講、二考、三督”的辦法，努力提高全局調(diào)研工作水平?！耙恢v”，除了派出辦公室專職調(diào)研管理人員下基層講解調(diào)研的寫作方法外，還邀請局領(lǐng)導(dǎo)以及區(qū)委研究室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門為干部做輔導(dǎo)、搞培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了干部對調(diào)查研究的認(rèn)識，激發(fā)了干部的寫作熱情。“二考”，針對我局調(diào)研工作現(xiàn)狀，修訂、完善了考核管理辦法，并提出了“硬指標(biāo)”，要求副科實職以上領(lǐng)導(dǎo)每人每年至少完成一篇調(diào)研。一方面，大大增加

際出發(fā)，敢于突破陳規(guī)，大膽探索，勇于開拓，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。在這一過程中，要切實強(qiáng)化三種意識：一是要強(qiáng)化效益意識。效益是一種經(jīng)濟(jì)評價手段，同時也是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一種體現(xiàn)，作為辦公室工作人員，必須把效益放在重要位置，圍繞提高工作效益談創(chuàng)新，不斷降低各項工作中人、財、物的成本，實現(xiàn)效率和效益的有機(jī)統(tǒng)一。二是要強(qiáng)化科技意識。當(dāng)前，信息技術(shù)已經(jīng)不斷滲透到各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域之中，辦公室的工作也應(yīng)該充分利用各種先進(jìn)技術(shù)和成果，不斷提升辦公室工作的信息化、數(shù)字化和現(xiàn)代化水平。三是要強(qiáng)化開放意識。開放是活力的體現(xiàn)。要做好辦公室工作，每個工作人員都不能局限于自己的“方寸空間”，而應(yīng)當(dāng)把視線放到更廣闊的空間，把“觸角”延伸到更廣闊的領(lǐng)域，學(xué)習(xí)新的思路和觀點，吸取新的知識和營養(yǎng)，不斷完善、豐富思維，提高創(chuàng)新能力。另外，在創(chuàng)新工作方式上，要努力實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：一是由被動服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)。古人云：凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。辦公室的工作突發(fā)性、偶然性、被動性強(qiáng)。因而，對待各項工作，要加強(qiáng)計劃，未雨綢繆，以工作的超前性、預(yù)見性增加工作的主動性。二是由單項服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槿谭?wù)。辦公室的服務(wù)工作不能只為領(lǐng)導(dǎo)決策提供單項服務(wù)，而應(yīng)該在領(lǐng)導(dǎo)決策前、決策中、決策后提供全過程的服務(wù)。決策前要拿出高質(zhì)量的工作參考方案，準(zhǔn)確、及時、全面地為領(lǐng)導(dǎo)反映情況，提供決策建議；決策中要進(jìn)行高水平的綜合協(xié)調(diào)，理順各方面的關(guān)系，嚴(yán)格把好決策中的各個關(guān)口；決策后要高效率地抓好貫徹落實，使決策能夠切實轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞑块T的實際行動。三是由一般服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯顚哟畏?wù)。辦公室的服務(wù)工作不僅僅要體現(xiàn)在上傳下達(dá)、辦文辦會上，更要體現(xiàn)在當(dāng)好參謀助手上。因此，要緊緊圍繞稅收中心工作，狠抓那些帶有全局性和根本性的問題，并提供切實可靠的解決方案，促成問題的解決。特別是要善于突破原有的思維定式以及傳統(tǒng)觀念的束縛，做到能辦大事，會辦難事，敢辦新事，創(chuàng)造性地開展工作。

4、在作風(fēng)建設(shè)上下功夫。良好的工作作風(fēng)是做好辦公室工作的根本保證，辦公室工作人員要圍繞“團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。首先，要講“團(tuán)結(jié)”。具體而言，要在思想上講團(tuán)結(jié)，達(dá)到思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、令行禁止；要在工作上講團(tuán)結(jié)，拾遺補(bǔ)缺、協(xié)調(diào)配合、形成合力；要在同志間講團(tuán)結(jié)，相互溝通、相互協(xié)作，保證工作高效運轉(zhuǎn)。其次，要“敬業(yè)”。工作中要踏踏實實，不浮躁、不虛榮，不怕吃苦，盡心盡力做好本職工作，同時積極進(jìn)取，努力實現(xiàn)新的突破。第三，要樂于“奉獻(xiàn)”。辦公室的主要任務(wù)是服務(wù)，其中最突出的規(guī)律就是“沒有規(guī)律”和“不由自主”，要使工作精益求精，必然要舍棄一些休息時間，付出更多的努力和辛苦。因而，辦公室的干部要正確認(rèn)識自己的工作和價值，正確處理苦與樂、得與失、個人利益與集體利益的關(guān)系，始終保持良好的精神狀態(tài)。

第五篇：進(jìn)一步做好辦公室工作的幾點思考的實踐與思考

進(jìn)一步做好辦公室工作的幾點思考的實踐與思考_調(diào)研報告

一、對辦公室工作的認(rèn)識

辦公室作為綜合辦事機(jī)構(gòu)，是承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系四面八方的樞紐，其作用主要表現(xiàn)在：一是上情下達(dá)、下情上傳，發(fā)揮樞紐作用；二是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)，發(fā)揮助手作用；三是草擬文件、處理信息、搞好調(diào)查研究，使領(lǐng)導(dǎo)及時掌握各種重要情況，發(fā)揮參謀作用。根據(jù)辦公室的工作性質(zhì)及其所處位置，其主要職能可以概括為“辦事、當(dāng)參謀”。具體而言，“辦事”是指辦文、辦會、接待及其他工作等。“當(dāng)參謀”體現(xiàn)為出主意、提方案、搜集信息、調(diào)查研究等。

辦公室的工作千頭萬緒，瑣碎而繁雜，但并不是無章可循，而是具有一定的特點，主要體現(xiàn)在：(1)從屬性。辦公室的工作要始終遵循為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層和納稅人服務(wù)的基本指導(dǎo)思想。(2)政治性。辦公室的工作是體現(xiàn)、執(zhí)行、貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖的工作，這些工作都具有很強(qiáng)的政治性和政策性，直接影響各種方針、政策的貫徹執(zhí)行。(3)事務(wù)性。辦公室的工作大多很具體，電話、文件、會議、接待等等，事務(wù)盡管瑣碎，卻非常重要。(4)臨時性。辦公室工作最大的規(guī)律就是“沒有規(guī)律”，經(jīng)常會接到領(lǐng)導(dǎo)緊急交辦的任務(wù)，工作臨時性、突發(fā)性特點比較突出。綜上所述，全面深入地認(rèn)識辦公室的作用、職能、特點是對辦公室工作人員的基本要求，也是做好辦公室工作的基礎(chǔ)和前提。

二、2005年辦公室工作開展情況

思想是行動的先導(dǎo)，理論是實踐的指南，在“四個一”治稅理念的指導(dǎo)下，順義地稅局辦公室緊緊圍繞各項中心和重點工作，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)能力，不斷改進(jìn)、優(yōu)化工作舉措和方式，推進(jìn)各項工作向深層次邁進(jìn)。[找文章到大 秘書-/-一站在手，寫作無憂！]

1、狠抓規(guī)范管理?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”，規(guī)范化管理是提升辦公室工作質(zhì)量的前提，也是推動全局工作的保障。一個組織的規(guī)范化具體表現(xiàn)為職責(zé)明確、分工合理、制度健全、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效。為了構(gòu)建起順暢的工作機(jī)制，辦公室由點及面，找準(zhǔn)工作突破口，強(qiáng)化規(guī)范化管理。一是加強(qiáng)值班、會議管理。增強(qiáng)“辦公室無小事”的責(zé)任意識，統(tǒng)籌安排值班工作，明確值班干部責(zé)任，并針對特殊情況，申請開通了呼叫轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)，確保工作日內(nèi)任何人、任何時候到辦公室來，都能找得到人，辦得了事。同時，以提高會議質(zhì)效為目標(biāo)，建立了“會議申請表”，對會議內(nèi)容、會議長度、會議主辦單位以及主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)簽字做出了明確的要求，統(tǒng)籌安排，切實解決了會多、會長、易“撞車”的問題。二是規(guī)范二期通知下發(fā)。協(xié)調(diào)各科室將相關(guān)工作部署和要求傳至辦公室，由辦公室集中通過二期進(jìn)行下發(fā)，有效改善了二期辦公自動化中雜亂無章的秩序。三是修訂、完善各項工作制度。按照“五重”的工作要求，辦公室對信息、調(diào)研、宣傳等1xxxx項工作管理辦法進(jìn)行了修訂，并輔以詳細(xì)的業(yè)務(wù)流程描述，同時將以前所有電子文檔、原始資料進(jìn)行備份、歸檔，保證了各項工作有據(jù)可依、有章可循。四是統(tǒng)一區(qū)域稅務(wù)所標(biāo)識。標(biāo)識的規(guī)范、統(tǒng)一不僅是基層規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是提升稅務(wù)機(jī)關(guān)形象，豐富地稅文化內(nèi)涵的有效途徑。辦公室經(jīng)過實地查看、現(xiàn)場測量，提出了相應(yīng)的設(shè)計思路，并最終形成了一套完整的設(shè)計方案，為下一步更換區(qū)域稅務(wù)所標(biāo)識奠定了基礎(chǔ)。

2、突出重點工作。辦公室的工作點多面廣，只有抓住工作重點，總結(jié)內(nèi)在規(guī)律，才能實現(xiàn)整體推進(jìn)。因此，辦公室圍繞“信息出題目，調(diào)研做文章，宣傳求實效，網(wǎng)站重內(nèi)涵，督查督辦抓落實，綜合文秘再提升”這一主線，不斷提高各項工作水平。

信息出題目 信息是各級領(lǐng)導(dǎo)掌握全局、了解全局、指揮全局的重要工具之一。辦公室緊緊圍繞稅收中心工作，密切跟蹤各時期的工作動態(tài)、工作重點，做好信息的開發(fā)與深加工，堅持把最準(zhǔn)確的“上情”、最翔實的下情、最具特色的“內(nèi)情”、最有價值的“外情”通過信息渠道提供給領(lǐng)導(dǎo)參閱，為各級領(lǐng)導(dǎo)了解情況、進(jìn)行決策提供了依據(jù)。截至11月底，我局

通過辦公室共向市局、區(qū)委、區(qū)政府報送信息近300條；局內(nèi)出刊23期，編輯信息500條；被市局采用信息79條，被區(qū)委、區(qū)政府采用58條，被市委、市政府采用8條，國家稅總采用3條；信息得到了區(qū)委書記夏占義、區(qū)長李平以及市局王紀(jì)平局長、王京華副局長等領(lǐng)導(dǎo)的批示。信息數(shù)量和質(zhì)量均有了明顯提升，考核成績穩(wěn)步提高。從更高層次來看，信息的價值也體現(xiàn)在為調(diào)研提出了研究方向和相應(yīng)的課題，從而密切了信息與調(diào)研之間的內(nèi)在聯(lián)系，有利于增強(qiáng)調(diào)研的針對性。

調(diào)研做文章 調(diào)查研究是“成事之基、謀事之道”，是各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策的重要手段。為了使調(diào)研工作更好的服務(wù)于稅收工作大局，辦公室從實際出發(fā)，采取“一講、二考、三督”的辦法，努力提高全局調(diào)研工作水平?！耙恢v”，除了派出辦公室專職調(diào)研管理人員下基層講解調(diào)研的寫作方法外，還邀請局領(lǐng)導(dǎo)以及區(qū)委研究室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門為干部做輔導(dǎo)、搞培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了干部對調(diào)查研究的認(rèn)識，激發(fā)了干部的寫作熱情。“二考”，針對我局調(diào)研工作現(xiàn)狀，修訂、完善了考核管理辦法，并提出了“硬指標(biāo)”，要求副科實職以上領(lǐng)導(dǎo)每人每年至少完成一篇調(diào)研。一方面，大大增加了調(diào)研稿件的來源，另一方面，促使領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)了寫作鍛煉，增強(qiáng)了寫作能力，提高了領(lǐng)導(dǎo)水平?！叭健?，根據(jù)調(diào)研課題計劃，及時與有關(guān)單位取得聯(lián)系，督促未完成單位盡快報送調(diào)研。同時，采取二期反饋的方式，加大對各單位調(diào)研完成情況的通報力度，為調(diào)研的撰寫與報送提供了保障。

宣傳求實效 稅收宣傳是稅務(wù)機(jī)關(guān)的法定職責(zé)和應(yīng)盡義務(wù)，目的在于普及稅法知識、密切征納關(guān)系、提升稅務(wù)機(jī)關(guān)形象。作為一項重要工作內(nèi)容，辦公室按照“打造地稅文化，傳播地稅理念，營造納稅環(huán)境，樹立地稅形象”的要求，積極探索和實踐，著力創(chuàng)新宣傳方式和載體，精心策劃和組織了“北京市地方稅務(wù)局與北京順鑫農(nóng)業(yè)股份有限公司結(jié)成稅收宣傳戰(zhàn)略伙伴簽約儀式”的宣傳活動，使稅收宣傳由以往的“單體應(yīng)戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皯?zhàn)略聯(lián)盟”，從而更加貼近生活，貼近實際，貼近納稅人，增強(qiáng)了稅收宣傳的實效。

網(wǎng)站重內(nèi)涵 網(wǎng)站建設(shè)是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的重要組成部分，更是對外服務(wù)的平臺。為了充分發(fā)揮網(wǎng)站的這一作用，辦公室以豐富網(wǎng)站內(nèi)容、突出網(wǎng)站服務(wù)功能為切入點，先后協(xié)助1xxxx稅務(wù)所推出了自己的個性化網(wǎng)頁，同時配合稽查局、監(jiān)察部門建立了稽查、廉政建設(shè)專網(wǎng)。網(wǎng)站建設(shè)的全面推進(jìn)不僅為納稅人詳細(xì)深入地了解稅務(wù)機(jī)關(guān)搭建了橋梁，同時也提高了納稅服務(wù)的針對性，使其得到了更好地延伸。

督查督辦抓落實 督查督辦的目的在于落實，它是各項方針政策、工作思路、工作部署、工作要求有效執(zhí)行的保證。辦公室嚴(yán)格按照督查工作要求，規(guī)范了《督查通知單》的使用，認(rèn)真督辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示及交辦事項，并及時反饋督辦情況。對于折子工作，依據(jù)各單位確定的完成時限，實施跟蹤提醒，確保了各項工作按部就班的開展。

綜合文秘再提升 文秘工作水平的高低一定程度上影響著參謀助手作用的發(fā)揮，其具體工作主要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)講話的撰寫以及各種文字材料的起草等方面，對文秘人員的要求較高。為了做好此項工作，辦公室從提高干部的工作能力入手，一方面積極創(chuàng)造機(jī)會，增加干部的信息儲備，一方面要求干部變被動為主動，注重平時積累，做好材料收集，善與領(lǐng)導(dǎo)溝通，緊跟領(lǐng)導(dǎo)思路和意圖，使文稿更能夠貼近主題，提升了文秘工作水平。

3、搞好綜合協(xié)調(diào)，提高服務(wù)水平。辦公室所處的地位決定了其要處理上下、左右、內(nèi)外錯綜復(fù)雜的關(guān)系，其中搞好綜合協(xié)調(diào)是關(guān)鍵。在貫徹上級部門及領(lǐng)導(dǎo)要求上，辦公室堅持認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)，抓好落實；在配合科室工作上，增強(qiáng)“全局一盤棋”的意識，做到積極、主動；在協(xié)助稅務(wù)所建設(shè)上，建言獻(xiàn)策，促進(jìn)了規(guī)范化建設(shè)取得了新進(jìn)展。

辦公室的工作簡言之就是“服務(wù)”。為了提高服務(wù)水平，辦公室制作了“說團(tuán)結(jié)話、做和諧事、當(dāng)文明人”的宣傳標(biāo)語，增強(qiáng)干部服務(wù)意識，并在內(nèi)部推行“五不讓”的工作標(biāo)準(zhǔn)，時時提醒干部的言行，定期檢查各項工作的落實情況，使對上服務(wù)和對下服務(wù)得到有效統(tǒng)一。同時，針對納稅人，在做好稅收宣傳工作的基礎(chǔ)上，從小處著手，推出了手機(jī)彩鈴溫馨服務(wù)，制作了辦稅手提袋，進(jìn)一步方便了納稅人。

三、進(jìn)一步提高辦公室工作水平的幾點思考

隨著地稅事業(yè)的蓬勃發(fā)展，征管改革工作的不斷深入，新的形勢和任務(wù)向各級稅務(wù)機(jī)關(guān)提出了更高的工作要求。辦公室作為一個單位承上啟下、協(xié)調(diào)內(nèi)外的樞紐部門，只有緊跟形勢發(fā)展，加強(qiáng)自身建設(shè)，持續(xù)不斷地改進(jìn)工作方法，才能為各項工作的圓滿完成提供強(qiáng)有力的服務(wù)和保障。

1、在干部綜合素質(zhì)上下功夫。做好辦公室工作的關(guān)鍵因素在于“人”。換言之，干部的綜合素質(zhì)很大程度上決定著辦公室工作的質(zhì)量。因此，辦公室干部必須“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精”?！罢螐?qiáng)”，要根據(jù)辦公室工作較強(qiáng)的政治特性，經(jīng)常組織干部參加政治理論學(xué)習(xí)，做好學(xué)習(xí)筆記，開展學(xué)習(xí)交流，提高干部的思想政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)，增強(qiáng)其觀察、分析、判斷事物的能力?！皹I(yè)務(wù)精”，稅務(wù)機(jī)關(guān)的專業(yè)性突出，辦公室作為內(nèi)部綜合管理機(jī)構(gòu)，任何工作都離不開豐富的業(yè)務(wù)知識做基礎(chǔ)。因此，干部必須自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極參加各類培訓(xùn)，珍惜各種實踐機(jī)會，不斷提高業(yè)務(wù)水平，努力把自己培養(yǎng)為“張口能講、提筆能寫、無事能思、有事能辦”、勝任本職工作的行家里手。

2、在細(xì)節(jié)處理上下功夫。“海不擇細(xì)流，故能成其大；山不拒細(xì)壤，方能就其高”，辦公室工作中處處體現(xiàn)的是細(xì)節(jié)。一個電話、一個通知、一篇信息、一次活動，稍有疏忽就會將小事變成大事。因此，在日常工作中，干部要將“嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密、嚴(yán)格”作為身體力行的重要準(zhǔn)則，要用“全滿意”、“零失誤”的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，辦文、辦事、辦會要想得深入、想得周到、想得細(xì)致。尤其要注意關(guān)鍵性細(xì)節(jié)的把握，mzd同志說過“研究任何過程，如果是存在兩個以上矛盾的復(fù)雜過程的話，要用全力找出它的主要矛盾，捉住了這個主要矛盾，一切問題就迎刃而解了”。這里所說的主要矛盾即可以看作是工作中的關(guān)鍵性細(xì)節(jié)，要站在全局的工作高度，洞察利害，分清主次。唯有如此，才能有助于事情的辦理以及問題的解決。

3、在工作創(chuàng)新上下功夫。創(chuàng)新，對于辦公室工作來說，就是要在正確思想路線的指引下，堅持從實際出發(fā)，敢于突破陳規(guī)，大膽探索，勇于開拓，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。在這一過程中，要切實強(qiáng)化三種意識：一是要強(qiáng)化效益意識。效益是一種經(jīng)濟(jì)評價手段，同時也是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一種體現(xiàn)，作為辦公室工作人員，必須把效益放在重要位置，圍繞提高工作效益談創(chuàng)新，不斷降低各項工作中人、財、物的成本，實現(xiàn)效率和效益的有機(jī)統(tǒng)一。二是要強(qiáng)化科技意識。當(dāng)前，信息技術(shù)已經(jīng)不斷滲透到各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域之中，辦公室的工作也應(yīng)該充分利用各種先進(jìn)技術(shù)和成果，不斷提升辦公室工作的信息化、數(shù)字化和現(xiàn)代化水平。三是要強(qiáng)化開放意識。開放是活力的體現(xiàn)。要做好辦公室工作，每個工作人員都不能局限于自己的“方寸空間”，而應(yīng)當(dāng)把視線放到更廣闊的空間，把“觸角”延伸到更廣闊的領(lǐng)域，學(xué)習(xí)新的思路和觀點，吸取新的知識和營養(yǎng)，不斷完善、豐富思維，提高創(chuàng)新能力。另外，在創(chuàng)新工作方式上，要努力實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：一是由被動服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)。古人云：凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。辦公室的工作突發(fā)性、偶然性、被動性強(qiáng)。因而，對待各項工作，要加強(qiáng)計劃，未雨綢繆，以工作的超前性、預(yù)見性增加工作的主動性。二是由單項服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槿谭?wù)。辦公室的服務(wù)工作不能只為領(lǐng)導(dǎo)決策提供單項服務(wù)，而應(yīng)該在領(lǐng)導(dǎo)決策前、決策中、決策后提供全過程的服務(wù)。決策前要拿出高質(zhì)量的工作參考方案，準(zhǔn)確、及時、全面地為領(lǐng)導(dǎo)反映情況，提供決策建議；決策中要進(jìn)行高水平的綜合協(xié)調(diào)，理順各方面的關(guān)系，嚴(yán)格把好決策中的各個關(guān)口；決策后要高效率地抓好貫徹落實，使決策能夠切實轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞑块T的實際行動。三是由一般服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯顚哟畏?wù)。辦公室的服務(wù)工作不僅僅要體現(xiàn)在上傳下達(dá)、辦文辦會上，更要體現(xiàn)在當(dāng)好參謀助手上。因此，要緊緊圍繞稅收中心工作，狠抓那些帶有全局性和根本性的問題，并提供切實可靠的解決方案，促成問題的解決。特別是要善于突破原有的思維定式以及傳統(tǒng)觀念的束縛，做到能辦大事，會辦難事，敢辦新事，創(chuàng)造性地開展工

作。

4、在作風(fēng)建設(shè)上下功夫。良好的工作作風(fēng)是做好辦公室工作的根本保證，辦公室工作人員要圍繞“團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。首先，要講“團(tuán)結(jié)”。具體而言，要在思想上講團(tuán)結(jié)，達(dá)到思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、令行禁止；要在工作上講團(tuán)結(jié)，拾遺補(bǔ)缺、協(xié)調(diào)配合、形成合力；要在同志間講團(tuán)結(jié)，相互溝通、相互協(xié)作，保證工作高效運轉(zhuǎn)。其次，要“敬業(yè)”。工作中要踏踏實實，不浮躁、不虛榮，不怕吃苦，盡心盡力做好本職工作，同時積極進(jìn)取，努力實現(xiàn)新的突破。第三，要樂于“奉獻(xiàn)”。辦公室的主要任務(wù)是服務(wù)，其中最突出的規(guī)律就是“沒有規(guī)律”和“不由自主”，要使工作精益求精，必然要舍棄一些休息時間，付出更多的努力和辛苦。因而，辦公室的干部要正確認(rèn)識自己的工作和價值，正確處理苦與樂、得與失、個人利益與集體利益的關(guān)系，始終保持良好的精神狀態(tài)