第一篇：天津地稅信息化實(shí)現(xiàn)資源共享

天津地稅信息化實(shí)現(xiàn)資源共享

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2009-09-23 13:10:5

5來源：ERP世界網(wǎng)

天津市財(cái)政局、地方稅務(wù)局信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：數(shù)字財(cái)稅，資源共享，集中收付，統(tǒng)一管理，整體規(guī)劃，分步實(shí)施，即建設(shè)天津市財(cái)稅系統(tǒng)信息一體化工程，建立統(tǒng)一的財(cái)稅信息系統(tǒng)平臺(tái)。

隨著國(guó)際電子商務(wù)的廣泛開展，天津市率先建立現(xiàn)代化財(cái)稅管理和監(jiān)督體系，我市財(cái)政地稅系統(tǒng)信息化勢(shì)在必行。天津市財(cái)政局、地方稅務(wù)局信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：數(shù)字財(cái)稅，資源共享，集中收付，統(tǒng)一管理，整體規(guī)劃，分步實(shí)施，即建設(shè)天津市財(cái)稅系統(tǒng)信息一體化工程，建立統(tǒng)一的財(cái)稅信息系統(tǒng)平臺(tái)。這就需要統(tǒng)一財(cái)稅業(yè)務(wù)需求、統(tǒng)一管理機(jī)制、統(tǒng)一建設(shè)模式、統(tǒng)一規(guī)范業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一系統(tǒng)軟件、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)，從而實(shí)現(xiàn)在數(shù)據(jù)、信息集中基礎(chǔ)上的資源共享。

以“集中收付”為核心

在工作中，以財(cái)稅“集中收付”為核心，制定具體的分階段目標(biāo)，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置方面要適度超前。基于財(cái)稅系統(tǒng)內(nèi)部專用寬帶網(wǎng)，建成財(cái)稅系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，以建立國(guó)庫(kù)單一賬戶、財(cái)稅統(tǒng)一集中收付體系為主線，基于統(tǒng)一規(guī)范的財(cái)稅應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)，以市局為數(shù)據(jù)處理中心，建成功能覆蓋各級(jí)政府財(cái)稅管理部門和財(cái)政資金使用部門，支撐部門預(yù)算管理、政府采購(gòu)、宏觀預(yù)測(cè)、決策支持、行政管理和外部信息應(yīng)用等所有方面，建立功能齊全、協(xié)調(diào)高效、資源共享、監(jiān)控嚴(yán)密、安全穩(wěn)定的天津政府財(cái)稅管理信息系統(tǒng)。

具體地說，在全市建立財(cái)政、國(guó)稅、地稅、海關(guān)、國(guó)庫(kù)和銀行統(tǒng)一的電子結(jié)算平臺(tái)，使用國(guó)家保密委批準(zhǔn)的具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證技術(shù)（TJCA），以“津稅系統(tǒng)”、國(guó)稅收入系統(tǒng)、非稅收入系統(tǒng)、海關(guān)收入系統(tǒng)作為財(cái)稅統(tǒng)一收付體系中“收”的部分；以國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)、工資統(tǒng)一發(fā)放系統(tǒng)、政府采購(gòu)管理系統(tǒng)、投資評(píng)審系統(tǒng)等作為財(cái)政集中收付體系中“付”的部分；通過綜合辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)、財(cái)稅監(jiān)督系統(tǒng)、財(cái)稅郵件系統(tǒng)等有機(jī)地結(jié)合起來。實(shí)現(xiàn)全市財(cái)政稅務(wù)管理信息大集中，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)財(cái)稅系統(tǒng)辦公現(xiàn)代化、全市財(cái)政稅務(wù)管理的信息流、資金流無紙化，數(shù)據(jù)信息化、信息資源化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、管理科學(xué)化，建成天津“數(shù)字財(cái)稅”。

詳解總體目標(biāo)

我局信息化建設(shè)的總體目標(biāo)是：以大型數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，建立包括部門、單位、地域、序號(hào)等屬性的數(shù)據(jù)字典，將詳細(xì)記錄每個(gè)部門、單位每一筆財(cái)政資金收支的來龍去脈和每一時(shí)點(diǎn)的資金運(yùn)動(dòng)情況，詳細(xì)記錄每筆稅款的征收入庫(kù)管理情況，涵蓋財(cái)政收支管理的全過程，從而減少預(yù)算執(zhí)行和稅收征管的隨意性。

資源共享一是財(cái)政地稅部門內(nèi)部的資源共享；二是與其他有關(guān)部門的資源共享，如公安、工商、技術(shù)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)、國(guó)稅、海關(guān)、國(guó)庫(kù)、金融等部門。資源共享還體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)其功能的信息技術(shù)載體，如網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)、應(yīng)用系統(tǒng)上，以及人才資源的共享。

集中收付集中收付覆蓋各級(jí)政府財(cái)政管理部門、財(cái)政資金使用部門、全社會(huì)的納稅人，以大型財(cái)政地稅應(yīng)用系統(tǒng)為支撐，以細(xì)化的部門預(yù)算為基礎(chǔ)，以稅收征管法為依據(jù)，以所有財(cái)政收支全部進(jìn)入國(guó)庫(kù)單一賬戶為基本模式，把統(tǒng)一管理的財(cái)政地稅業(yè)務(wù)程序固化在應(yīng)用系統(tǒng)上，以收入實(shí)時(shí)跟蹤、財(cái)政預(yù)算指標(biāo)、用款計(jì)劃、采購(gòu)訂單及財(cái)稅政策實(shí)施效果評(píng)價(jià)和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)工作分析為預(yù)算執(zhí)行主要控制機(jī)制，以出納環(huán)節(jié)高度集中并實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金有效調(diào)度為特征，稅收收入和非稅收入的每筆稅款通過各種方便納稅人方式直接進(jìn)入國(guó)庫(kù)。支出通過國(guó)庫(kù)單一賬戶集中支付給服務(wù)商、供應(yīng)商、承建商和財(cái)政工資領(lǐng)取人。

統(tǒng)一管理依托寬帶城域網(wǎng)和大型數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政地稅業(yè)務(wù)信息的高度集中，管理者可以通過集中數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)掌握全市的業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)，監(jiān)督掌控相關(guān)信息，可以通過輔助決策支持系統(tǒng)，對(duì)未來進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)。全市建立統(tǒng)一的財(cái)稅運(yùn)行維護(hù)中心、數(shù)據(jù)處理中心和信息開發(fā)中心，統(tǒng)一管理財(cái)稅信息化資源，以期發(fā)揮最大效益。

整體規(guī)劃，分步實(shí)施制定《天津市財(cái)政局地方稅務(wù)局信息化建設(shè)總體規(guī)劃》，先制定一個(gè)《綱要》，經(jīng)有關(guān)專家論證，再逐步補(bǔ)充、完善。

圍繞三大工程實(shí)施

近幾年我局信息化建設(shè)積極推進(jìn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)工程”、“津稅工程”和“金財(cái)工程”，并取得階段性成果。

寬帶工程即天津市財(cái)稅寬帶城域網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用工程，該工程是我局與天津市教委開展的合作項(xiàng)目，利用天津教育科研寬帶骨干網(wǎng)的路由與光纜資源建設(shè)并實(shí)施。財(cái)政地稅系統(tǒng)各接入單位利用市教委的路由和光纜資源采取就近接入天津教育科研寬帶骨干網(wǎng)的方式，構(gòu)成自己的天津財(cái)稅寬帶城域網(wǎng)。其核心主干采取與教科網(wǎng)同路由、同光纜、不同纖芯的方式構(gòu)建，并且網(wǎng)絡(luò)設(shè)備從物理上也完全獨(dú)立于教育科研寬帶網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。市財(cái)政局作為主節(jié)點(diǎn)，主環(huán)節(jié)點(diǎn)三個(gè)分別設(shè)在天津大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、天津商學(xué)院。

該工程自2001年11月開始立項(xiàng)，完成400多公里的主干光纖的鋪設(shè)，于2003年1月8日竣工并試運(yùn)行。至此，以市局為中心，全市21個(gè)區(qū)縣財(cái)政局、26個(gè)地稅分局和16個(gè)直屬單位共計(jì)63個(gè)單位組成信息高速專網(wǎng)正式開通，各接入單位速率為百兆，主干為4個(gè)G。

此外，我們還完成了與800家市級(jí)預(yù)算單位利用ADSL組網(wǎng)的業(yè)務(wù)專網(wǎng)建設(shè)，以及與國(guó)庫(kù)網(wǎng)、工商網(wǎng)、國(guó)稅網(wǎng)、金融城域網(wǎng)的連接工作。

津稅工程“津稅系統(tǒng)”自2002年6月正式立項(xiàng)，于2004年1月在地稅南開分局開始試運(yùn)行，至2005年1月1日，“津稅系統(tǒng)”的十二大部份（模塊）包括管理服務(wù)、納稅限定、發(fā)票管理、申報(bào)納稅、違章處理、會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)、票證管理、計(jì)劃分析、稽查管理、權(quán)限管理，數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和遠(yuǎn)程納稅等，已在全市26個(gè)基層地稅局及全部稅務(wù)所、票據(jù)中心和市局機(jī)關(guān)全面運(yùn)行?！敖蚨愊到y(tǒng)”基本滿足了天津市地稅征收、管理、稽查各項(xiàng)業(yè)務(wù)的需求，覆蓋全市26個(gè)基層地稅局和全部稅務(wù)所。至此，以全市征管數(shù)據(jù)大集中、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)為特征的新的征管方式取代了原來26個(gè)分局分散數(shù)據(jù)庫(kù)的征管方式，為建立天津地稅現(xiàn)代稅收征管體系奠定了基礎(chǔ)。并在全國(guó)地稅系統(tǒng)率先實(shí)現(xiàn)了省級(jí)大集中的征管方式。

金財(cái)工程該系統(tǒng)是全國(guó)“金財(cái)工程”的重要組成部分和天津市電子政務(wù)建設(shè)的重要組成部分。天津市被列為全國(guó)第一批14個(gè)“金財(cái)工程”試點(diǎn)省市之一。2003年全面應(yīng)用了“天預(yù)預(yù)算管理系統(tǒng)”（e財(cái)），實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算編審的信息化管理；利用“財(cái)政管理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門之間、財(cái)政部門與預(yù)算單位之間、預(yù)算單位上下級(jí)之間的財(cái)政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸與審核；應(yīng)用“票款分離系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了市級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的“收支兩條線”；應(yīng)用“天預(yù)預(yù)算管理系統(tǒng)”中有關(guān)國(guó)庫(kù)集中支付的部分，實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)、基本建設(shè)、外貿(mào)出口貼息、出口型三資企業(yè)中方職工補(bǔ)貼、科技三費(fèi)等專項(xiàng)資金的直接支付；應(yīng)用“工資統(tǒng)一發(fā)放系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了市級(jí)行政、公檢法單位、市屬普教系統(tǒng)事業(yè)單位、自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資統(tǒng)一發(fā)放，建立起對(duì)單位人員變動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度；開發(fā)了“政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)”，涵蓋了政府采購(gòu)業(yè)務(wù)和相關(guān)輔助業(yè)務(wù)流程。

以務(wù)實(shí)指導(dǎo)工作

我局計(jì)算機(jī)應(yīng)用呈現(xiàn)八個(gè)特點(diǎn)：計(jì)算機(jī)由單機(jī)單向應(yīng)用向網(wǎng)絡(luò)交互應(yīng)用發(fā)展；業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)由分散向集中發(fā)展；信息傳輸手段由窄帶向?qū)拵Оl(fā)展；信息技術(shù)平臺(tái)由初級(jí)向中高級(jí)發(fā)展；信息化主設(shè)備由服務(wù)器向小型機(jī)發(fā)展；計(jì)算機(jī)應(yīng)用從邊緣業(yè)務(wù)向核心業(yè)務(wù)發(fā)展；信息化建設(shè)管理由各自為政向統(tǒng)一管理發(fā)展；數(shù)據(jù)庫(kù)由滿足財(cái)稅業(yè)務(wù)需求向?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)宏觀分析決策服務(wù)發(fā)展。

信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一把手工程和全員工程，是不斷發(fā)展變化的，不是一蹴而就的。在規(guī)劃的時(shí)候，既要堅(jiān)持先進(jìn)性，又要考慮實(shí)用性，還要充分保護(hù)現(xiàn)有投資。一流的技術(shù)并不見得完全符合現(xiàn)階段業(yè)務(wù)的需求，必須是實(shí)用的和業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的技術(shù)才能推進(jìn)現(xiàn)階段業(yè)務(wù)。雖然由于用戶接受程度以及經(jīng)費(fèi)等方面原因，很多建設(shè)還不能完全按照最初的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，但必須堅(jiān)持總體的目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際適時(shí)地解決問題。用一個(gè)形象的比喻，如果天津財(cái)稅信息化總體規(guī)劃目標(biāo)是10層樓高，目前雖然只能蓋4層樓，但是仍然要打好10層樓的地基。我們?cè)谛畔⒒膶?shí)施過程中保持了一種務(wù)實(shí)的態(tài)度，并沒有“高舉高打”。

我們?cè)谛畔⒒ㄔO(shè)的過程中，也遇到了很多問題和困難，其中有些只依靠我們的力量是很難解決的。比如全市統(tǒng)一的電子結(jié)算平臺(tái)，現(xiàn)在每一項(xiàng)財(cái)稅網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用都需要有一個(gè)銀行配套，不是所有銀行通辦這種網(wǎng)絡(luò)財(cái)稅業(yè)務(wù)，如果能實(shí)現(xiàn)所有銀行通聯(lián)通辦，將使整個(gè)社會(huì)信息化邁上一個(gè)新的臺(tái)階。這個(gè)問題不解決，對(duì)以后的信息整合和資源共享都會(huì)有很大的影響。又比如標(biāo)準(zhǔn)問題，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局以及市政府的相關(guān)部門都對(duì)信息化建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定，但無論從數(shù)量上還是內(nèi)容上，和信息化建設(shè)的發(fā)展形勢(shì)相比都還不太適應(yīng)。這方面的工作還應(yīng)該加強(qiáng)，為以后打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)，避免重復(fù)建設(shè)和低水平建設(shè)，少走彎路。此外，如何執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)，以及標(biāo)準(zhǔn)之間是否有矛盾，都是關(guān)乎信息化建設(shè)全局性的問題。

雖然天津財(cái)稅系統(tǒng)的信息化建設(shè)取得了一定的成果，但還有很多不足。在網(wǎng)絡(luò)管理和安全方面還有很多工作要做，存在重視建設(shè)而對(duì)運(yùn)維有所忽視的現(xiàn)象；信息化制度的建設(shè)還剛剛起步，復(fù)合人才的數(shù)量和質(zhì)量還和與實(shí)際需要有很大的距離；對(duì)外服務(wù)的功能還有待加強(qiáng)?？傊?cái)稅信息化工作還沒有形成覆蓋財(cái)稅工作的整體框架，總體水平與先進(jìn)省市相比還有差距。

第二篇：地稅信息化調(diào)研

xx地稅信息化建設(shè)過程中存在問題及對(duì)策

十八大報(bào)告“新四化”的提出，表明信息化已被提升至國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。作為稅務(wù)機(jī)關(guān)，在信息化時(shí)代，一定要力求實(shí)現(xiàn)稅收工作與信息技術(shù)的深度融合，用信息化促進(jìn)稅收事業(yè)的現(xiàn)代化。稅收信息化是集先進(jìn)稅收管理理念與現(xiàn)代信息技術(shù)為一體的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在實(shí)現(xiàn)信息化的過程中，我們的思維方式、管理理念、工作機(jī)制、資源配置將實(shí)現(xiàn)重大改變。作為基層地稅部門，緊緊把握信息化建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)信息化建設(shè)的配套工作，找出與稅收信息化不相適應(yīng)的因素，解決一些實(shí)際問題，以適應(yīng)稅收信息化建設(shè)的需要，有著現(xiàn)實(shí)的意義。同時(shí)必須看到信息化對(duì)提升納稅服務(wù)水平和稅收征管質(zhì)效的決定性作用，必須按信息化的要求重組工作流，將納稅服務(wù)、稅源管理、稅收?qǐng)?zhí)法等一系列業(yè)務(wù)同信息化相結(jié)合。正所謂“工欲善其事，必先利其器”，把“信息管稅”作為構(gòu)建“大征管”體制的切入點(diǎn)和主脈絡(luò)，走用信息化來解決稅收工作矛盾的路子，才能更好地發(fā)揮稅收的職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

近年來，xx縣地稅局積極實(shí)施“科技興稅”戰(zhàn)略，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息化技術(shù)積極推進(jìn)稅收管理現(xiàn)代化，信息化已廣泛應(yīng)用在稅務(wù)系統(tǒng)稅收征管的各個(gè)領(lǐng)域，從業(yè)務(wù)管理到事務(wù)管理，從基層到機(jī)關(guān)，將信息化深入到工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。通過一系列工作，取得了一定的成績(jī)，但也遇到了一些困難和問題。

一、信息化建設(shè)情況及成效

Xx地方稅務(wù)局成立于x年x月，目前職工90人，截止201x年底全x地稅系統(tǒng)各類計(jì)算機(jī)共裝備x臺(tái)，打印機(jī)x臺(tái)，其中用于征管計(jì)算機(jī)x臺(tái)，打印機(jī)x臺(tái)，分占全系統(tǒng)計(jì)算機(jī)、打印機(jī)總數(shù)x%，x%。計(jì)算機(jī)與打印機(jī)配備比為x：x。工作中全員始終秉持“強(qiáng)化征管、堵塞漏洞、清繳欠稅、懲治腐敗”十六字方針，大力推進(jìn)征管改革，全面加強(qiáng)稅收征管，積極實(shí)施“科技興稅”戰(zhàn)略，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息化技術(shù)積極推進(jìn)稅收管理現(xiàn)代化，不遺余力的將信息化應(yīng)用在xx稅務(wù)系統(tǒng)稅收征管的各個(gè)領(lǐng)域。信息化基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)，應(yīng)用不斷深入，管理制度日趨規(guī)范，自201x年來 制定和實(shí)施的信息化管理制度主要有：《xxxxx》、《xxxxx》。從業(yè)務(wù)管理到事務(wù)管理，從基層到機(jī)關(guān)，信息化已深入到工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，地稅信息化水平有了長(zhǎng)足進(jìn)步，較好的促進(jìn)了稅收職能作用的發(fā)揮，稅收信息化應(yīng)用成效明顯：201x年組織稅費(fèi)收入xxxx萬元，其中地方稅xxx萬元。

1、互聯(lián)集約，服務(wù)需求。2016年1月金稅三期上線，代替原有的中軟系統(tǒng)，軟件系統(tǒng)包括房地產(chǎn)開發(fā)系統(tǒng)、個(gè)人所得稅申報(bào)系統(tǒng)、稅務(wù)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了與市局、省局的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和全部稅收業(yè)務(wù)的集約電子化處理，實(shí)現(xiàn)了后勤保障到稅收業(yè)務(wù)工作的全程網(wǎng)上辦公，為方便納稅人辦稅和推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理提供了有力支撐。同時(shí)結(jié)合工作實(shí)際，響應(yīng)兩端需求開展信息化建設(shè)，在核心系統(tǒng)中，按照稅收業(yè)務(wù)的工作流程，從基層稅務(wù)部門和納稅人兩端需求出發(fā)，把業(yè)務(wù)流程植入到信息化工作流中，完成了若干功能模塊的開發(fā)和使用。

2、全面開展，成效顯著。網(wǎng)上報(bào)稅工作全面開展，納稅人網(wǎng)上申報(bào)逐漸鋪開，個(gè)體起征點(diǎn)以上的定期定額戶也實(shí)行了TIPS批量扣稅，實(shí)現(xiàn)了“財(cái)稅庫(kù)銀”聯(lián)網(wǎng)，開通了12366服務(wù)熱線。同時(shí)，網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能更加齊全，實(shí)現(xiàn)了稅收政策的公開化、政務(wù)動(dòng)態(tài)的透明化、辦稅服務(wù)的實(shí)時(shí)化，為納稅服務(wù)的多樣化提供了廣泛平臺(tái)，及時(shí)為納稅人提供政策解答等信息化稅收措施，為我局稅收征管工作帶來了極大的方便，降低了稅收成本、減少了工作量、提高了工作效率、和諧了征納關(guān)系，為今后稅收征管工作質(zhì)量的進(jìn)一步提高打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。升級(jí)改造一期完成后，納稅人買發(fā)票、開納稅證明、打印文書、聯(lián)系管理員等等，都可以通過電子稅務(wù)局進(jìn)行，申報(bào)征收、發(fā)票等業(yè)務(wù)也實(shí)現(xiàn)了全城通辦、一窗式辦理。截止201x年底，納入軟件管理的稅務(wù)登記戶總數(shù)為xxx戶，占稅務(wù)登記戶的xx%，通過計(jì)算機(jī)入庫(kù)的稅費(fèi)收入總額xxx萬元，占組織收入總額xx%。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)，創(chuàng)新實(shí)踐。組織了多層級(jí)、分崗位的大規(guī)模培訓(xùn)，培訓(xùn)中將系統(tǒng)操作和業(yè)務(wù)應(yīng)用結(jié)合起來，注重案例教學(xué)和知識(shí)共享，并逐步拓展在線學(xué)習(xí)等培訓(xùn)渠道，以核心層帶動(dòng)中間層、影響外圍層，逐步壯大了信息化建設(shè)和應(yīng)用的人才隊(duì)伍，廣大干部運(yùn)用信息化的素質(zhì)和能力明顯提高，一些干部從對(duì)信息化的不適應(yīng)、不能適應(yīng)，到逐步適應(yīng)，并開始在工 作中主動(dòng)運(yùn)用信息化開展創(chuàng)新實(shí)踐，進(jìn)而反作用于整個(gè)信息系統(tǒng)的優(yōu)化完善，最后形成了信息化的良性循環(huán)。比如，通過參加信息系統(tǒng)測(cè)試，或承擔(dān)信息化兼職教師任務(wù)，一些基層的年輕干部成長(zhǎng)為信息化骨干；又比如，七八個(gè)人的基層科室，至少有1-2人成為信息化骨干，輻射帶動(dòng)了本科室的信息化應(yīng)用。

二、信息化建設(shè)過程中存在問題及不足

地稅系統(tǒng)的信息化建設(shè)已經(jīng)引發(fā)了稅收管理理念、方式等的變革，通過一系列工作及措施，取得了一定的成績(jī)，但難免也遇到一些問題及不足。

（一）、三個(gè)問題：

1、人員理念：信息化觀念和意識(shí)不到位，仍有一些干部職工對(duì)此認(rèn)識(shí)比較模糊，重視不夠及片面，只重視計(jì)算機(jī)硬件的配置，片面的認(rèn)為硬件好，信息化水平就高，且對(duì)信息資源重要性的認(rèn)識(shí)較膚淺，不把信息資源作為提高稅收管理質(zhì)量與水平的重要工具及載體，重采集，輕應(yīng)用，更有甚者部分干部工作不認(rèn)真細(xì)致，隨意性較大，對(duì)納稅人的相關(guān)納稅信息采集和錄入不準(zhǔn)確和不完整，導(dǎo)致了征管系統(tǒng)中數(shù)據(jù)失真。

2、業(yè)務(wù)素質(zhì)：部分人員缺乏基本業(yè)務(wù)知識(shí)，又不了解系統(tǒng)軟件的設(shè)計(jì)原理，熟練應(yīng)用系統(tǒng)軟件及其他系統(tǒng)程序的人才缺乏，計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)用維護(hù)困難。再能夠熟練掌握各類軟件的稅務(wù)人員數(shù)量有限，成為影響我局稅收信息化建設(shè)的硬傷。既懂計(jì)算機(jī)技術(shù)又懂稅收業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才更是嚴(yán)重缺乏，在很大程度上制約了我局稅務(wù)信息化建設(shè)的推進(jìn)。

3、軟件因素：各稅收軟件優(yōu)化不力，征管軟件操作界面尤其是運(yùn)行速度未能進(jìn)一步優(yōu)化，系統(tǒng)處理數(shù)據(jù)的速度緩慢，我們基層稅務(wù)機(jī)關(guān)錄入或者查詢需數(shù)據(jù)往往要花很長(zhǎng)時(shí)間，速度慢和卡機(jī)的問題十分突出，無論是稅務(wù)人員還是使用網(wǎng)上報(bào)稅的納稅人反映都很強(qiáng)烈，相信隨著今后系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)日益膨脹，此問題會(huì)更加凸顯。其他稅收軟件也有各種尚未處理的BUG。

（二）、兩點(diǎn)不足：

1、共享協(xié)作不足：目前我局與國(guó)稅、工商等部門有一定信息共享，但還不夠全面，與外部門在信息化方面協(xié)作不足，另外還需加強(qiáng)與財(cái)政、銀 行、國(guó)土、住建、工會(huì)、殘聯(lián)等部門的信息共享互通。

2、軟件整合不足：征管系統(tǒng)及其他軟件功能重疊、規(guī)范不統(tǒng)一，地稅系統(tǒng)的軟件開發(fā)始終沒有統(tǒng)一規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，尚未形成一個(gè)比較完善的綜合征管軟件。比如金稅三期查詢模塊既有核心征管查詢，也有決策一、二包查詢，查詢結(jié)果不一致、時(shí)效性不一致。再如金稅三期、房地產(chǎn)開發(fā)系統(tǒng)和房地產(chǎn)評(píng)估系統(tǒng)部分功能重疊，需要統(tǒng)一并規(guī)范房產(chǎn)信息。

三、加強(qiáng)地稅信息化建設(shè)工作的思考及建議：

實(shí)踐證明，必須加大稅收信息化建設(shè)的力度，及時(shí)解決信息化建設(shè)中的問題，才能做好稅收管理的工作。針對(duì)信息化建設(shè)中存在的問題與不足，按照稅收信息化發(fā)展規(guī)劃要求，提出以下五點(diǎn)建議。

1、更新觀念，提高認(rèn)識(shí)。

樹立稅收信息化管理的思維理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)信息化建設(shè)是提高稅收工作水平的必由之路，是地稅事業(yè)向前發(fā)展的必然選擇，是適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，是作為實(shí)現(xiàn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化的重要手段，是作為夯實(shí)征管基礎(chǔ)、提高征管質(zhì)效的首要環(huán)節(jié)，是提高征管質(zhì)量和效率，降低征收成本的必要條件。

2、強(qiáng)化隊(duì)伍，提升素質(zhì)。

建立科學(xué)長(zhǎng)效的計(jì)算機(jī)技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制，下大力氣強(qiáng)化稅務(wù)人員的教育培訓(xùn)，提高專業(yè)水平，同時(shí)，抓好對(duì)全員干部繼續(xù)開展普及性和業(yè)務(wù)軟件的應(yīng)用培訓(xùn)，提高稅務(wù)人員的綜合素質(zhì)，建立一支既掌握信息技術(shù)知識(shí)又懂稅收業(yè)務(wù)知識(shí)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。另外建立有效地激勵(lì)機(jī)制來穩(wěn)定技術(shù)干部隊(duì)伍，從政治上、生活上、工作上、學(xué)習(xí)上關(guān)心計(jì)算機(jī)專業(yè)人員。

3、數(shù)據(jù)評(píng)估，重視質(zhì)量。

建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)制，對(duì)征管數(shù)據(jù)的采集、審核、處理及維護(hù)等數(shù)據(jù)處理工作進(jìn)行質(zhì)量管理和定期評(píng)估，確保征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，為數(shù)據(jù)應(yīng)用提供有力保障。加強(qiáng)稅務(wù)人員的數(shù)據(jù)應(yīng)用技能培訓(xùn)，特別是數(shù)據(jù)應(yīng)用和業(yè)務(wù)應(yīng)用相結(jié)合的培訓(xùn)，提高稅務(wù)人員利用數(shù)據(jù)資源開展稅收管理與服務(wù)的意識(shí)和能力，使稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠充分運(yùn)用征管數(shù)據(jù)管理。加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)技術(shù)人員數(shù)據(jù)分析開發(fā)技能的培訓(xùn)，特別是征管系統(tǒng) 設(shè)計(jì)開發(fā)、數(shù)據(jù)挖掘分析等方面的培訓(xùn)，從技術(shù)上提高征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。

4、協(xié)作配合，資源共享。

地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與稅源管理關(guān)系密切的國(guó)稅、工商、國(guó)土、房管、銀行等部門之間的協(xié)作配合，可以追查失蹤業(yè)戶，防止利用假停、歇業(yè)等手段偷稅，可以互相共享基礎(chǔ)報(bào)表數(shù)據(jù)，比如納稅人房產(chǎn)信息來源，不僅要靠稅務(wù)部門掌握，而跟信息資源較為全面的房產(chǎn)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，這就要求要設(shè)置統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)與接口標(biāo)準(zhǔn)，在數(shù)據(jù)大集中的當(dāng)下，技術(shù)上是可以實(shí)現(xiàn)的，但是必須有可行的制度機(jī)制做保障。這樣也減少了稅源流失，加強(qiáng)了稅源管理，保障了稅收收入，尤其在營(yíng)改增的這種對(duì)地稅不利的局面下、失去了發(fā)票這有效武器，對(duì)土地增值稅、土地使用稅、印花稅、房產(chǎn)稅等稅種的征收信息管稅、資源互通顯得格外重要。

5、有效引導(dǎo)，加大推廣。

應(yīng)加大網(wǎng)報(bào)的推廣力度，對(duì)提高工作效率和方便納稅人都是良好的促進(jìn)。充分利用現(xiàn)有條件，加快推進(jìn)網(wǎng)報(bào)等利民措施。網(wǎng)上報(bào)稅開展也有段時(shí)間了，XX的網(wǎng)報(bào)率一直不高，當(dāng)然XX的稅收環(huán)境決定了可能我們的網(wǎng)報(bào)率不會(huì)很高，但我們可以有效的引導(dǎo)有條件的納稅人，讓納稅不再是跑去繳稅而是在家繳稅甚至是手機(jī)繳稅。

四、關(guān)于地稅信息化的三點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

前進(jìn)的道路不是平坦通途，遇到磕磕絆絆在所難免，只有心懷積極的心態(tài)，逆水行舟的勇氣，正視問題，正視不足。才能把工作干好，干到實(shí)處。

1、充分認(rèn)識(shí)到信息化是稅收征管改革的強(qiáng)力推進(jìn)劑，是新型稅收征管模式有效運(yùn)行的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)稅收管理現(xiàn)代化和征管專業(yè)化的重要手段。

2、提高認(rèn)識(shí)，樹立全員參與意識(shí)，信息化建設(shè)是全員參與的一次再創(chuàng)業(yè)，需要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能取得實(shí)效。要消除那種信息化建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)工程或者技術(shù)部門單一任務(wù)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)到運(yùn)行應(yīng)用服務(wù)，人人都是信息化建設(shè)中的一環(huán)，牢固樹立全員參與意識(shí)，形成全員參與局面。

3、充分認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性，樹立系統(tǒng)的觀念。信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、技術(shù)含量高、資金投入大，而短期內(nèi)也難于收到立竿見影的效果。這種系統(tǒng)復(fù)雜、技術(shù)性強(qiáng)和高投入的特點(diǎn)，使得稅收信息化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

總之，稅收信息化建設(shè)是一項(xiàng)融現(xiàn)代科技、稅收業(yè)務(wù)和組織管理為一體的系統(tǒng)工程，復(fù)雜而艱巨、任重而道遠(yuǎn)，需要我們長(zhǎng)期不懈的努力，在實(shí)施中把握趨勢(shì)、兼顧現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持建設(shè)與應(yīng)用并重，緊緊把握稅收信息化的發(fā)展趨勢(shì)，明確發(fā)展方向，采取得力措施，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施，有序推進(jìn)。

第三篇：加強(qiáng)集體備課 實(shí)現(xiàn)資源共享

加強(qiáng)集體備課 實(shí)現(xiàn)資源共享

【摘 要】 為了提高課堂教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教師專業(yè)化成長(zhǎng)，對(duì)集體備課的具體操作流程及管理進(jìn)行策略探討，通過理論提升、完善制度、組織豐富多彩的教研活動(dòng)等，有效、深入地開展研究，取得了顯著的成效，并在街道中小學(xué)推廣，在縣域內(nèi)輻射。

【關(guān)鍵詞】 集體備課模式 研究 成效 推廣

新課程下教與學(xué)方式的改變改變呼喚著教師的專業(yè)化成長(zhǎng)，而集體備課是教師專業(yè)化成長(zhǎng)的有效途徑，它強(qiáng)調(diào)的是集體智慧與個(gè)人創(chuàng)意的結(jié)合。集體備課的開展，真正把大家從繁瑣、應(yīng)付性的勞動(dòng)中解放出來，實(shí)現(xiàn)了由過去的“勞苦型”到“創(chuàng)新型”的轉(zhuǎn)變。它使備課真正做到了“備” 而不是以前的“寫”，更注重了“研”與“探”，濃厚了教研氛圍，增加了學(xué)術(shù)氣息。以下是我在集體備課方面的點(diǎn)滴體會(huì)與有益嘗試：

（一）增強(qiáng)對(duì)集體備課價(jià)值的認(rèn)同

幾年來的教學(xué)實(shí)踐體會(huì)到：

1、通過集體備課，大家分工協(xié)作，既有利于課程資源的開發(fā)和整合，又能避免人人都去查閱大量資料高耗低效地工作現(xiàn)狀；

2、通過集體備課大家充分交流、溝通，既有利于教師揚(yáng)長(zhǎng)避短，又有利于教師站在高起點(diǎn)上發(fā)展；

3、通過集體備課，大家可以從多角度分析，診斷學(xué)生在學(xué)習(xí)中遇到的問題，既有利于群策群力尋求有效教學(xué)策略，又有利于促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展；

4、通過集體備課能有效幫助青年教師分析教學(xué)中存在的問題，探討解決問題的辦法，通過給任務(wù)、給機(jī)會(huì)、給幫助等方式，促進(jìn)青年教師專業(yè)的快速

成長(zhǎng)。因此說集體備課的價(jià)值在于“相互借鑒、共同提高”，其意義在于達(dá)到“備一課、促多人、帶一方”的目的。

（二）初步形成集體備課的運(yùn)行方式

概括起來，集體備課流程共分四步。即：個(gè)人鉆研（初備形成個(gè)案）——中心發(fā)言人說課，集思廣益（主備形成共案）——二次備課（形成特色教案）——教后反思修訂（形成最后教案）

1．初步研究教材，形成有自己思想的第一教案-----個(gè)案。課題組在強(qiáng)調(diào)集體備課時(shí)，要求每個(gè)教師必須備好個(gè)人的第一教案，來保證集體備課的“生命”意義。對(duì)于個(gè)案的形成，要求每一位教師在研究教冊(cè)的基礎(chǔ)上，弄清所備課的內(nèi)容在本冊(cè)，本章節(jié)的地位和作用，本節(jié)課或本單元的重點(diǎn)，難點(diǎn)和關(guān)鍵，就此設(shè)計(jì)教學(xué)的三維目標(biāo)，設(shè)計(jì)突破重點(diǎn)、難點(diǎn)的方法，設(shè)計(jì)突破關(guān)鍵點(diǎn)的思路；思考是不是設(shè)計(jì)了切合實(shí)際的、貼近學(xué)情的教學(xué)方法，教學(xué)思路以及創(chuàng)新點(diǎn)、德育點(diǎn)；是不是設(shè)計(jì)了合理的習(xí)題、考點(diǎn)、板書、課堂檢測(cè)和課后作業(yè)；對(duì)于教冊(cè)上沒有或概要的內(nèi)容，教師要不要去研究地去補(bǔ)充；在哪些環(huán)節(jié)和思路上課題組還存在疑惑和障礙等，帶著問題初步形成了融注課題組自己教學(xué)思想的個(gè)案。如果沒有個(gè)人的教學(xué)研究，沒有個(gè)人的思想，依據(jù)網(wǎng)絡(luò)下載，盲目利用他人提供教學(xué)資源，套用他人的經(jīng)驗(yàn)操作教學(xué)，則教師完全失去了自課題組，僅依靠集體備課，其“生命”將是沒有陽光的。

2．在交流碰撞中形成有群體思想的集體教案——共案。在有融注思想的個(gè)案保障下，集體備課有了“生命”的根基。在集體備課時(shí)，先由主備人說課：即說課標(biāo)要求、內(nèi)容特點(diǎn)、學(xué)情分析、目標(biāo)確定、教學(xué)過程、教法學(xué)法、教學(xué)資源的開發(fā)和利用（當(dāng)然可以是備課組成員按照事前的安排的方案進(jìn)行說課）。然后由組員發(fā)表補(bǔ)充意見，全組討論，集體商定后確定集體教案。主備人說課是教師集體備課的重要環(huán)節(jié)，通過說課，組員相互比較，在組內(nèi)開始有針對(duì)性的討論。集體備課研討時(shí)，交流的內(nèi)容主要有兩項(xiàng)：一是先由主備人圍繞自身鉆研教材、調(diào)研學(xué)生、資源利用等備課的各環(huán)節(jié)逐一拋出自己的理解、觀點(diǎn)、設(shè)計(jì)及有關(guān)理論依據(jù)。然后，由組內(nèi)教師共同研討、集體交流，各抒己見，補(bǔ)充完善。最后，由主備人根據(jù)備課組的意見，精心設(shè)計(jì)教學(xué)預(yù)案，力求規(guī)范、科學(xué)。二是由主持人組織大家就備課時(shí)的困惑或上周教學(xué)實(shí)踐的反思等選擇一到兩個(gè)話題，組織大家討論交流?？梢杂锰釂柕姆绞椒磫栔鱾淙耍梢砸陨倘兜男问教岢鲎约旱囊娊?，可以就一些普遍存在的問題展開辯論和思考；對(duì)共同存在的疑難問題進(jìn)行探討相應(yīng)的解決辦法，針對(duì)年輕教師的不足提出建議和意見。主備人綜合集體的意見，確定每個(gè)環(huán)節(jié)的最佳教學(xué)方案，對(duì)主備教案進(jìn)行修訂，形成具有群體智慧的、達(dá)成共識(shí)的共享教案----集體教案。集體備課是在和諧的、平等的、民主的、互動(dòng)的氛圍中，由集體成員的有效協(xié)作而產(chǎn)生的智慧交流碰撞的升華，對(duì)教學(xué)相長(zhǎng)，對(duì)教師的專業(yè)成長(zhǎng)起著不可忽視的作用。從根本上說教師集體備課是教學(xué)生命的載體，是教學(xué)質(zhì)量的生命，所以集體備課不在教師單方面地洗耳恭聽名師的意見，而要有自己的思想。要以敢說“不”的勇氣，發(fā)表自己的見解（敢于對(duì)名師說“不”，敢于對(duì)同事說“不”，敢于對(duì)自己說“不”）。只要敢于堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)，敢于對(duì)別人的不足提出問題，在思想上真正地交鋒碰撞，打破權(quán)威崇拜，集體備課才有存在的價(jià)值。所以在交

鋒碰撞中，才能使教師進(jìn)入研究狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)互相切磋、互相啟迪、相互提升。在研究中課題組進(jìn)一步體會(huì)到如果不交流，不討論，交流后沒有碰撞，碰撞后及時(shí)回避，迷信名師，沒有在思想上真正的交鋒，是不能汲取別人絕妙的創(chuàng)意，領(lǐng)悟他人的教學(xué)藝術(shù)，也不能體味教學(xué)的無窮的樂趣，實(shí)現(xiàn)教學(xué)生命的意義，實(shí)現(xiàn)真正意義上的集體備課的。

3．根據(jù)集體教案分析確定自己的個(gè)案----特色教案

在集體教案形成后，根據(jù)自己面對(duì)的學(xué)情、教學(xué)要求、自己的教學(xué)風(fēng)格等，對(duì)集體教案進(jìn)行再一次備課修訂，形成集眾家之長(zhǎng)，又兼有自己個(gè)性特色的個(gè)人教案，并將其應(yīng)用教學(xué)實(shí)踐，以便更好的促進(jìn)教學(xué)。從一個(gè)側(cè)面說，學(xué)生是人，他們是學(xué)習(xí)的主人，教學(xué)要以人為本，教師應(yīng)該是 “促進(jìn)者”，而不是包羅萬象的“主”；學(xué)生是層次不齊的，教師層次千差萬別，因此在教學(xué)中，教師要有所“統(tǒng)”，有所不“統(tǒng)”（可以統(tǒng)教學(xué)進(jìn)度、資料、練習(xí)、考試，但教案是絕對(duì)不能“統(tǒng)”的）；因?yàn)槊恳晃唤處煹娜松啔v、知識(shí)結(jié)構(gòu)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、個(gè)性氣質(zhì)不同，以及他們對(duì)教學(xué)理論、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容的理解也有一定的差異，又面臨不同的教學(xué)對(duì)象，所以，課題組應(yīng)該承認(rèn)“教學(xué)有法、教無定法、貴在得法”的同時(shí)，也要保證教學(xué)的“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”。所以課題組每一位教師都從自己和學(xué)生實(shí)際出發(fā)，對(duì)共案進(jìn)行修改補(bǔ)充，甚至再創(chuàng)造，使自己的教學(xué)既充滿集體智慧，又體現(xiàn)個(gè)人風(fēng)格，實(shí)現(xiàn)共性和個(gè)性完美的結(jié)合。如果教師的教學(xué)都成了一個(gè)模式，這不僅違背了教學(xué)規(guī)律，而且與新課程教學(xué)理念背道而馳，以集體教案，作為實(shí)施教學(xué)的依據(jù)，這樣下去不僅不能提高自己的教育教學(xué)水平，而且會(huì)步入另一種教學(xué)極端——思維“復(fù)制”，個(gè)性“粘

貼”，失去自課題組。所以，課題組要有“肯鉆研，能吃苦”的態(tài)度，使自己的個(gè)性得以全面的發(fā)展，以特色教案作為課題組實(shí)現(xiàn)教學(xué)個(gè)性發(fā)展的平臺(tái)。

4．在教學(xué)實(shí)踐中反思共案的效果修訂共案-----最后教案。蘇州大學(xué)博士生導(dǎo)師朱永新教授說：他愿意開一個(gè)保險(xiǎn)公司，給每一位教師辦一份保險(xiǎn)，如果老師堅(jiān)持寫課后反思，幾年后還沒有成名，他將負(fù)責(zé)全額賠嘗，這說明課后反思的重要作用。在特色教案的課堂實(shí)踐中，教師根據(jù)課堂教學(xué)的實(shí)際情況對(duì)各環(huán)節(jié)的操作性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，對(duì)其成敗并進(jìn)行修改、反思，撰寫“教后感”后，同組交流、歸納、整理、訂正，作為下一輪的集體備課的參考資料。因?yàn)榻贪傅膬r(jià)值并不在于它是為課堂教學(xué)做準(zhǔn)備，而是作為教師對(duì)自己教學(xué)認(rèn)識(shí)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)的重要資料；是教師反思教學(xué)行為、促使教學(xué)思想成長(zhǎng)的記錄，也是教師完善教學(xué)理論水平的寶庫(kù)。在實(shí)踐中，“生命課堂”一旦實(shí)施，可能會(huì)有許多可變因素，都會(huì)對(duì)原有的教學(xué)設(shè)計(jì)提出挑戰(zhàn)，因此課題組就得對(duì)于自己的教學(xué)觀念，教學(xué)行為，課堂上的應(yīng)變能力進(jìn)行重新思考，對(duì)于學(xué)生的表現(xiàn)，自己的教學(xué)成敗進(jìn)行理性分析，通過反思，體會(huì)，感悟，則可以幫助自己總結(jié)和積累一套適應(yīng)現(xiàn)在教學(xué)的、能夠駕馭現(xiàn)在課堂的知識(shí)體系和本領(lǐng)。此外，課題組還鼓勵(lì)教師之間，尤其是同一備課小組的教師之間（對(duì)教學(xué)內(nèi)容更熟悉）互相聽課、評(píng)課。在評(píng)價(jià)中，盡量多做縱向比較，即找出執(zhí)教者本次教學(xué)較之以往教學(xué)更合理、更科學(xué)的地方；指出執(zhí)教者在哪些方面有所創(chuàng)新，對(duì)其創(chuàng)造性的勞動(dòng)予以積極的肯定；鼓勵(lì)執(zhí)教者嘗試使用多種教學(xué)方法，并幫助其逐漸完善富有個(gè)性的教學(xué)方法。特別是對(duì)年輕

教師，更應(yīng)講清原因，讓其真正理解“為什么這樣做”，同時(shí)感悟出“怎么做”?？傊?，不管是評(píng)課者還是執(zhí)教者，人人都要以平等交流的方式，做到評(píng)中帶學(xué)，達(dá)到“評(píng)一課、促多人、帶一方”的目的。

4.推進(jìn)了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的全面提升，教育教學(xué)質(zhì)量位居全縣前列，課題研究期間涌現(xiàn)出是優(yōu)秀教師1名，市縣教學(xué)能手8名，市縣教壇英才、教學(xué)新星5名，市課堂與教學(xué)先進(jìn)個(gè)人5名，縣學(xué)科優(yōu)秀教師52名，市縣優(yōu)質(zhì)課一等獎(jiǎng)15名，20余篇論文在省市縣教科研成果及論文論評(píng)選中獲獎(jiǎng)，學(xué)校也被評(píng)為東平縣課堂改革先進(jìn)單位、縣辦學(xué)水平先進(jìn)學(xué)校，多次承辦縣教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，為推進(jìn)全縣教育教學(xué)質(zhì)量的提高做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

5.課題組研究的集體備課有效模式，在全校推廣的基礎(chǔ)上，已在全鎮(zhèn)中小學(xué)推廣，取得了良好的辦學(xué)效益。

（三）對(duì)集體備課的理性思考

集體備課理應(yīng)是教師個(gè)體思維的碰撞，是教師情感與情感的溝通，是教師共同智慧的結(jié)晶。它不是各備課教師的“教案之和”，也不是“標(biāo)準(zhǔn)答案式”的教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)流程。集體備課應(yīng)該是本組教師靜下心來，坐下來共同商討如何突出重點(diǎn)，突破和分解難點(diǎn)，如何使新教材最大限度地發(fā)揮作用，在教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，凸現(xiàn)學(xué)生的主體地位，真正體現(xiàn)課改精神。因此，要搞好集體備課必須要對(duì)以下幾方面有清楚的認(rèn)識(shí)：

1．基礎(chǔ)——鉆研教材。在課題組校實(shí)施集體備課的四個(gè)環(huán)節(jié)中，個(gè)人鉆研教材是基礎(chǔ)。沒有個(gè)人深刻地鉆研教材，就不會(huì)有集體交流的思想碰撞和相互啟發(fā)。集體備課就如同空中樓閣。當(dāng)前隨著課改的

推進(jìn)，教材內(nèi)容也發(fā)生了很大的變化，教學(xué)的目的和要求也變了，怎樣才能常教常新，體現(xiàn)課改新理念，這些都需要課題組深刻地鉆研教材，吃透教材和課程標(biāo)準(zhǔn)。

2．深化——集體交流。備課組長(zhǎng)要定期按時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行備課活動(dòng)，切忌走過場(chǎng)，切忌讓集體備課演變成輪流備課，演變成由抄全冊(cè)教案到抄一兩個(gè)單元的教案。這種集體備課還不如個(gè)人單獨(dú)備課，沒有起到共同研討、碰撞思想、激發(fā)靈感的效果。

3．創(chuàng)新——二次備課。教師在上課之前一定要對(duì)教案進(jìn)行再次修改和補(bǔ)充，或批注、或圈畫、或刪改，絕不能隨便地拿到教案就走進(jìn)課堂。學(xué)校要加強(qiáng)二次備課的管理和檢查，加強(qiáng)推門聽課。上完課后，要及時(shí)地記下課堂中的成功與失敗，寫好教后記，將課堂上出現(xiàn)的偶發(fā)事件的處理、閃現(xiàn)教育藝術(shù)的火花、教學(xué)環(huán)節(jié)的巧妙銜接等記錄下來，不斷地反思，做到“吾日三省吾身”，在實(shí)踐中思考，在思考中實(shí)踐。

4．提升——反思學(xué)習(xí)。反思是教師成長(zhǎng)的必由之路。一個(gè)成功的教師就是在教學(xué)中反思，在反思中積累經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)而不斷成長(zhǎng)起來的。因此，教師要逐步形成對(duì)自己教學(xué)活動(dòng)的經(jīng)常性反省的習(xí)慣，以便更好地調(diào)控、革新自己的教學(xué)行為。同時(shí)，作為一名教師還要不斷地學(xué)習(xí)，不斷地積累，博覽群書，厚積而薄發(fā)，努力使自己既有前沿的專業(yè)知識(shí)，又有較廣博的科學(xué)文化知識(shí)和教學(xué)心理學(xué)等理論基礎(chǔ)知識(shí)，使自己成為一個(gè)智能型的教師，讓課堂教學(xué)充滿智慧。

（四）集體備課必須堅(jiān)持“三性”原則

1．統(tǒng)一性原則。集體備課的實(shí)質(zhì)是同步教學(xué)，具體實(shí)施中教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)進(jìn)度、作業(yè)訓(xùn)練、資料使用、檢測(cè)評(píng)估等必須統(tǒng)一。特別是教學(xué)進(jìn)度和目標(biāo)檢測(cè)，一旦失去了統(tǒng)一，就不能在集體討論中獲得正確的信息，及時(shí)矯正教學(xué)實(shí)踐。

2．超前性原則。分配撰寫備課提綱的任務(wù)和提供備課提綱要有一定的超前性，任課教師的提綱準(zhǔn)備任務(wù)在制定學(xué)期教學(xué)計(jì)劃時(shí)一并分配，便于教師早作準(zhǔn)備，收集資料，鉆研大綱和教材。備課提綱的討論一般要超前一周。

3．完整性原則。劃定備課任務(wù)應(yīng)考慮到教材內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系，保持其內(nèi)容的完整性。一般依據(jù)教材的單元或章節(jié)來劃分比較合適，切忌人為地將教材割裂開來。

（五）集體備課必須解決兩個(gè)“死結(jié)”

確實(shí)集體備課在提高備課和教學(xué)效率、規(guī)范教學(xué)行為、整體提高教學(xué)質(zhì)量方面效果非常明顯，有利于教師的教學(xué)水平整體提升，是教師專業(yè)成長(zhǎng)的一個(gè)重要平臺(tái)。但集體備課也面臨著兩個(gè)亟待解決的突出問題：知識(shí)產(chǎn)權(quán)和教學(xué)個(gè)性的問題。在 “輪流備課、集體補(bǔ)充”制度下，由于教師創(chuàng)造性備課能力不同，投入備課的精力不同，因而不同教師“主備”的課質(zhì)量也不同，一個(gè)備課組內(nèi)，有些教師學(xué)科教學(xué)能力強(qiáng)，積累的教學(xué)資源豐富，富有創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力；而有些教師學(xué)科教學(xué)能力一般，平時(shí)不注意積累教學(xué)資源，創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力不高，這樣就造成了備課質(zhì)量的參差不齊，這種參差不齊可能通過“集體補(bǔ)充”的環(huán)節(jié)稍加克服，但是教師間付出創(chuàng)造性勞動(dòng)的不公平十分突出，簡(jiǎn)單地說，就是一部分教師創(chuàng)造性備課的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”被無償共享了。

富有創(chuàng)造性的備課成果與其他人平庸的備課成果相交換，創(chuàng)造性勞動(dòng)付出與回報(bào)不成比例。以及由于集體備課使創(chuàng)造性成果被侵占（拿別人的成果在報(bào)刊上發(fā)表的現(xiàn)象），嚴(yán)重打擊了教師備課積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮；個(gè)別教師對(duì)集體備課敷衍了事，總是把平庸的教學(xué)設(shè)計(jì)拿出來共享，或者在集體備課活動(dòng)中“留一手”，好的材料、好的習(xí)題、好的設(shè)計(jì)不能共享，影響了集體備課的實(shí)效，制約了校本教研和備課水平的提高。

教學(xué)活動(dòng)還是一種個(gè)性化的勞動(dòng)。每個(gè)教師的特長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)不同，有些老師擅長(zhǎng)生動(dòng)的講述、細(xì)致的分析，有些教師擅長(zhǎng)組織討論、辯論、探究。這些不同的教學(xué)風(fēng)格，常常使教學(xué)新意迭出，使教學(xué)成為教師快樂的源泉。而集體備課過于強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一的體制必然會(huì)抑制教學(xué)個(gè)性的發(fā)揮。

因此說，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題和教學(xué)個(gè)性問題可以說是高度統(tǒng)一的集體備課制度的死結(jié)。要解開集體備課制度的這兩個(gè)死結(jié)，必須建立兩項(xiàng)制度：一是建立備課中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。重點(diǎn)是建立相關(guān)的創(chuàng)造性備課成果署名制度、創(chuàng)造性備課成果的獎(jiǎng)勵(lì)制度。學(xué)校和教師要形成對(duì)創(chuàng)造性備課的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，自覺做到不抄襲、不盜用他人的成果，不經(jīng)本人同意不能隨意掛到網(wǎng)站上，借鑒他人的創(chuàng)造性備課成果公開發(fā)表的要予以說明，每學(xué)年編印創(chuàng)新教案集、創(chuàng)新設(shè)計(jì)集。二是建立學(xué)科教學(xué)小課題研究制度。對(duì)富有個(gè)性特點(diǎn)，帶有研究性質(zhì)的教學(xué)探索活動(dòng)，要積極引導(dǎo)，建立相關(guān)的教學(xué)研究制度，通過前述“教研一體”的校本教研活動(dòng)，引導(dǎo)這些探索轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)研究課題，在學(xué)?？蒲幸?guī)劃中立項(xiàng)，對(duì)這些立項(xiàng)的教學(xué)研究課題，在備課中享有特殊政策，從而鼓勵(lì)教學(xué)創(chuàng)新，形成教學(xué)個(gè)性，推進(jìn)課程改革。

（六）對(duì)集體備課管理的幾點(diǎn)建議

1．學(xué)校要做好集體備課的檢查管理，建立領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)制，靠前指揮，落實(shí)管理。

2．學(xué)校必須重視自身教研組和備課組為核心的組織建設(shè)。3．學(xué)校要精心選配備課組長(zhǎng)，加強(qiáng)備課組長(zhǎng)責(zé)任落實(shí)和備課組的目標(biāo)考核，實(shí)行個(gè)體考核與備課組捆綁考核相結(jié)合的考核方法。

4．要制定備課組活動(dòng)總表，備課活動(dòng)要安排到教師課表，分別每周一次，每次不少于2節(jié)。

5．充分調(diào)動(dòng)備課組長(zhǎng)的積極性，營(yíng)造備課組內(nèi)研究的積極氛圍，加強(qiáng)備課組員的責(zé)任落實(shí)和目標(biāo)考核。

6．要加強(qiáng)備課組活動(dòng)的過程控制，落實(shí)固定地點(diǎn)，落實(shí)主講人，主講內(nèi)容。

7．集體備課以說課為主要形式下，“個(gè)人領(lǐng)悟，集體研究，把握課標(biāo)，重組資源”的原則。

總之，教學(xué)質(zhì)量是教學(xué)的生命線，集體備課是提高教學(xué)質(zhì)量的有效途徑之一，學(xué)校應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)集體備課的作用，以便有效地提高教學(xué)質(zhì)量。教師應(yīng)用“踏實(shí)”、“執(zhí)著”、“精致”工作態(tài)度來準(zhǔn)備集體備課，以“講奉獻(xiàn)、肯鉆研、善協(xié)作”的思想來完成集體備課，以“孺子?！本衽c胸襟去實(shí)踐集體備課，只有這樣才能夠使教育教學(xué)水平再上一個(gè)新臺(tái)階，讓學(xué)生享受完整幸福的教育。

第四篇：地稅機(jī)關(guān)如何實(shí)現(xiàn)以人為本

科學(xué)的發(fā)展觀，就是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目的。因此，如何實(shí)現(xiàn)以人為本對(duì)地稅事業(yè)具有重要意義，是擺在我們面前的一個(gè)緊迫的課題，筆者試從以下二方面談一點(diǎn)看法。

一、全力打造素質(zhì)一流的地稅隊(duì)伍 堅(jiān)持以人為本，要樹立人才資源是第一資源的觀念，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，提高干部職工綜合素質(zhì)，優(yōu)化人才資源配置，做到“凝人心，振人氣，鼓人勁，盡人才”，為地稅事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

1、用適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)待遇留人。對(duì)一些特殊人才在經(jīng)濟(jì)上要給予適當(dāng)傾斜，用待遇留人。目前我們基本上還是一種吃“大鍋飯”的分配機(jī)制，收入分配體現(xiàn)不出人才的價(jià)值，就很難留住真正的人才。如我局僅的2名計(jì)算機(jī)專業(yè)人才，有1名去年就辭職了。

2、更新人才的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)期以來，地稅系統(tǒng)對(duì)人才的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是重學(xué)歷，重資歷。重學(xué)歷對(duì)于扭轉(zhuǎn)不重視學(xué)習(xí)，不重視讀書的風(fēng)氣起到了積極作用，但隨著形勢(shì)的發(fā)展，這一標(biāo)準(zhǔn)的不完善和消極面逐漸顯現(xiàn)出來。過分追求學(xué)歷，忽視提高實(shí)力大有人在。某縣局大專以上學(xué)歷的干部職工已達(dá)80%以上，但很難說這其中人才有多少。因此要?jiǎng)?chuàng)新選才理念，在考慮學(xué)歷和職稱的同時(shí)，堅(jiān)決落實(shí)中央提出的“四不唯”（不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份），要突出綜合能力和專業(yè)水平的考核，更要把他對(duì)社會(huì)所做的貢獻(xiàn)作為重要依據(jù)。要進(jìn)一步建立充滿生機(jī)和活力的選人用人制度，真正把有真才實(shí)學(xué)且忠于地稅事業(yè)的人才用在重要崗位上，把有發(fā)展?jié)撝档膬?yōu)秀人才放在艱苦環(huán)境中和關(guān)鍵崗位上鍛煉培養(yǎng)，使干部有更大的發(fā)展空間

3、要建立科學(xué)的政績(jī)觀和績(jī)效評(píng)價(jià)體系。首先要樹立科學(xué)的政績(jī)觀。對(duì)一把手的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，要走出現(xiàn)在基本上以稅收計(jì)劃論英雄的誤區(qū)，而是要從文明建設(shè)、班子隊(duì)伍建設(shè)、征管質(zhì)量、稅收?qǐng)?zhí)法等多方面對(duì)一把手政績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，重視運(yùn)用政績(jī)考核結(jié)果，形成正確的用人導(dǎo)向，促使廣大地稅領(lǐng)導(dǎo)干部一門心思辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效、求實(shí)績(jī)。其次要科學(xué)制定績(jī)效考核辦法。對(duì)廣大地稅干部職工，要進(jìn)一步探索和完善能級(jí)制度、淘汰制度，量化指標(biāo)體系，簡(jiǎn)化考核程序，借鑒現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念，嫁接一些成功的企業(yè)管理模式，優(yōu)化和完善干部職工績(jī)效考核辦法，激發(fā)積極性和創(chuàng)造力。

4、努力提高稅務(wù)干部文化學(xué)歷層次和專業(yè)化水平。通過招考公務(wù)員、在職人員脫產(chǎn)深造、分層次定向委托培訓(xùn)等多種渠道，提升地稅干部文化水平；著重吸收專業(yè)對(duì)口、學(xué)有所長(zhǎng)的高級(jí)專業(yè)人才，鼓勵(lì)在職公務(wù)員考取注冊(cè)稅務(wù)師、會(huì)計(jì)師等專業(yè)技術(shù)資格，激勵(lì)地稅干部學(xué)好計(jì)算機(jī)和外語的熱情，以適應(yīng)未來科技經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和地稅事業(yè)的需要。

二、全力打造管理型、服務(wù)型、執(zhí)法型地稅機(jī)關(guān) 最大限度地體現(xiàn)和維護(hù)最廣大納稅人的根本利益是三個(gè)代表重要思想對(duì)地稅部門提出的客觀要求，而講程序，講法治是形勢(shì)發(fā)展對(duì)地稅部門提出的現(xiàn)實(shí)要求。因此，打造管理型、服務(wù)型、執(zhí)法型地稅機(jī)關(guān)是我們實(shí)現(xiàn)以人為本的必然選擇。

1、要樹立平等思想，尊重納稅人。要把納稅人當(dāng)做平等的主體對(duì)待，堅(jiān)決糾正基層普遍存在的以權(quán)壓人、執(zhí)法粗暴的現(xiàn)象，堅(jiān)持服務(wù)納稅人是地稅機(jī)關(guān)的法定職責(zé)和應(yīng)盡義務(wù)。要把稅收增長(zhǎng)和納稅人滿意度統(tǒng)一起來，把普遍的稅法規(guī)定和納稅人的差異化需求統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)稅收總量、稅收環(huán)境和稅源的可持續(xù)發(fā)展。

2、不斷完善納稅服務(wù)體系。一是要建立健全納稅服務(wù)工作制度，包括崗職分工、工作流程、工作紀(jì)律、學(xué)習(xí)制度等。二是要規(guī)范納稅服務(wù)的工作標(biāo)準(zhǔn)，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時(shí)限、公開承諾。三是要嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)納稅服務(wù)首問責(zé)任制。四是要繼續(xù)倡導(dǎo)“誠(chéng)信納稅文明服務(wù)”，提高納稅意識(shí)，改善征納關(guān)系。

3、創(chuàng)新服務(wù)手段。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)手段，是提升納稅服務(wù)水平的重要途徑，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)面向納稅人開展納稅服務(wù)的方向。應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃和打造兩個(gè)“平臺(tái)”，一是服務(wù)熱線平臺(tái)。在全省開通使用“12366”納稅服務(wù)熱線，做到服務(wù)方式規(guī)范，服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)一；二是公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。制訂全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與要求，采用相同的網(wǎng)站模塊和分網(wǎng)功能，統(tǒng)一建設(shè)和維護(hù)全省地稅系統(tǒng)網(wǎng)站，為納稅人提供政策咨詢、網(wǎng)上辦稅，以及舉報(bào)投訴等網(wǎng)上服務(wù)，拓寬納稅服務(wù)的渠道和手段。

4、提供個(gè)性化服務(wù)。對(duì)納稅人群體進(jìn)行細(xì)分，針對(duì)不同特點(diǎn)的納稅群體提供其所需要的服務(wù)。并針對(duì)具體案例，具體分析，提煉個(gè)案處理的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，編制納稅服務(wù)工作案例集，指導(dǎo)今后的納稅服務(wù)工作更好開展，滿足不同納稅人的個(gè)體需求。

第五篇：遠(yuǎn)程教育“村校結(jié)合”資源共享實(shí)現(xiàn)雙贏

遠(yuǎn)程教育“村校結(jié)合”資源共享實(shí)現(xiàn)雙贏

——青龍鎮(zhèn)樂泉中心完小“村校結(jié)合”紀(jì)實(shí)

在農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作中，我校積極探索，主動(dòng)協(xié)調(diào)村校關(guān)系，探索出一條村校聯(lián)建、資源共享、農(nóng)村黨員干部群眾和學(xué)校師生共同受益的新模式。目前，“村校結(jié)合”站點(diǎn)運(yùn)行正常，學(xué)用效果明顯，取得了“共享雙贏”的效果。在管理與使用上，采取村校雙方簽訂協(xié)議的辦法，明確劃分各自的管理責(zé)任：考慮到站點(diǎn)建在學(xué)校，村黨支部將站點(diǎn)日常管理委托學(xué)校負(fù)責(zé)，由學(xué)校負(fù)責(zé)人主管，1名計(jì)算機(jī)教師兼管理員專管，具體負(fù)責(zé)操作維護(hù)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和信息反饋等工作。采用“村校結(jié)合”方式建設(shè)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，使一些制約站點(diǎn)建設(shè)的問題迎刃而解，調(diào)動(dòng)了村、學(xué)校聯(lián)合建設(shè)的積極性。站點(diǎn)建成后，形成了“天網(wǎng)、地網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)”多網(wǎng)合一的格局，拓寬了農(nóng)村黨員干部、學(xué)校師生的視野，豐富了農(nóng)村的教育資源?！按逍＝Y(jié)合”既滿足了遠(yuǎn)程教育實(shí)際工作的需要，又加快了農(nóng)村中小學(xué)信息化進(jìn)程。實(shí)踐證明，“村校結(jié)合”站點(diǎn)設(shè)備正常運(yùn)行率達(dá)90%。同時(shí)，由于站點(diǎn)管理人員素質(zhì)較高，比較熟悉計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)，對(duì)遠(yuǎn)程教育設(shè)備操作適應(yīng)快，節(jié)目下載及時(shí)，回看播放正常，加之遠(yuǎn)程教育節(jié)目?jī)?nèi)容豐富，形象直觀，站點(diǎn)使用率也比較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“村校結(jié)合”站點(diǎn)建成以來，已組織收看220多場(chǎng)，參加收看的黨員、干部、師生達(dá)到4500多人次。

目前，遠(yuǎn)教多媒體教室成了農(nóng)牧民和學(xué)生的活動(dòng)學(xué)習(xí)室，實(shí)現(xiàn)了村校資源共享、共同受益的目標(biāo)。