第一篇：淺析檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量問題及解決對策

淺析檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量問題及解決對策

辦案是檢察機(jī)關(guān)最基本的執(zhí)法活動，是履行檢察職能，為黨和國家工作大局服務(wù)的最主要手段。而辦案質(zhì)量始終是檢察機(jī)關(guān)的生命線，所以檢察機(jī)關(guān)要抓好案件質(zhì)量，必須不斷端正執(zhí)法思想、更新執(zhí)法觀念，牢固樹立質(zhì)量第一的觀念。通過不斷規(guī)范辦案行為，提高案件質(zhì)量，從而促進(jìn)公正執(zhí)法?？梢哉f，目前在全國政法部門轟轟烈烈開展的“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動歸根結(jié)底就是要解決辦案質(zhì)量問題。

一、檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量主要問題及其成因

檢察機(jī)關(guān)的案件質(zhì)量不高，總體上來看，主要原因在于檢察機(jī)關(guān)不能嚴(yán)格執(zhí)法。但進(jìn)行深層次地剖析，既有主觀上存在執(zhí)法不嚴(yán)的因素，也有內(nèi)、外部監(jiān)督機(jī)制不健全和客觀上存在的“地方保護(hù)”等原因。但筆者認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中自身存在的原因是主要的，概括起來主要有四個方面的問題：

1、存在著重數(shù)量，輕質(zhì)量的問題。由于近年來，各級檢察機(jī)關(guān)都把檢察業(yè)務(wù)作為中心工作來抓，因此辦案也就自然成了檢察業(yè)務(wù)工作中的重中之重，于是有些檢察院便把“立案數(shù)量”作為工作標(biāo)準(zhǔn)之一，有的直接或變相地規(guī)定了“辦案指標(biāo)”，甚至對完不成指標(biāo)的單位實行“一票否決”。這樣，無形中就給基層檢察院和辦案人員施加了壓力，從而產(chǎn)生了“緊迫感”。在辦案過程中，為了完成任務(wù)數(shù)就難免搞一些湊數(shù)案子。這就給以后案件質(zhì)量問題埋下隱患，最后又不得不為處理這類案件而采取亡羊補(bǔ)牢的措施。

2、存在著重實體,輕程序的問題。在全國司法界引起強(qiáng)烈轟動的“佘祥林殺妻冤案”中，重實體,輕程序的錯誤傾向帶來的惡果體現(xiàn)的最為明顯。辦案人員先入為主的認(rèn)為佘有罪，于是為了追求這種所謂的實體上的公正，不惜犧牲程序上的公正。但由于歷史等各方面的原因，我國的司法體系中長期存在著重實體輕程序的現(xiàn)象。如何處理兩者的關(guān)系是擺在我們司法人員面前的一個重大課題。程序公正是訴訟過程的公正，實體公正是訴訟結(jié)果的公正。事實上，程序公正與實體公正同等重要，當(dāng)二者發(fā)生沖突時，應(yīng)當(dāng)程序優(yōu)先。程序公正是實體公正的前提和保障，實體公正要通過程序公正來體現(xiàn)，實踐證明，程序的不公正將導(dǎo)致實體的不公正。

3、存在著重口供，輕證據(jù)的問題。從基層檢察機(jī)關(guān)近年來查辦案件的實際情況上不難看出，一些辦案人員在具體辦案工作中還缺少證據(jù)意識，總是存在著重口供，輕證據(jù)的意識。認(rèn)為只要將犯罪嫌疑人的口供突破了，就意味著案件成功告破。但一些犯罪嫌疑人又把希望寄托于審查起訴或?qū)徟须A段，伺機(jī)準(zhǔn)備翻供，在公訴或開庭質(zhì)證時，往往會出現(xiàn)一些出人意料的“新情況”，使得辦案人員始料不及。因此，重證據(jù)而不輕信口供，應(yīng)當(dāng)成為檢察機(jī)關(guān)在辦案中始終把握的一項原則，不要一有口供，就沾沾自喜，而是要十分注重和及時固定一些關(guān)鍵性的證據(jù)，注意對間接證據(jù)的收取，形成完整的證據(jù)鏈條，真正把案件辦成“鐵案”。

4、存在著重分工，輕協(xié)作的問題。無論是公安機(jī)關(guān)查辦的刑事案件，還是檢察機(jī)關(guān)查辦的涉嫌職務(wù)犯罪案件，由于實行的

是偵查、起訴分設(shè)制度，強(qiáng)化了內(nèi)、外部的監(jiān)督和制約機(jī)制，這無疑是一條成功的工作經(jīng)驗。但是，這種工作機(jī)制往往會使辦案人員在查案中重視分工而輕視協(xié)作，從而為辦案帶來的一些問題：如公安機(jī)關(guān)辦理的刑事案件一旦經(jīng)檢察機(jī)關(guān)審查批捕后，有時公安機(jī)關(guān)偵查部門就認(rèn)為能否訴得出去就是檢察院的問題了，所以在補(bǔ)充證據(jù)上，往往有消極怠工的行為，從而給公訴部門的案件質(zhì)量造成了諸多不利因素；在辦理職務(wù)犯罪案件中，由于偵查部門和審查起訴部門對案件的適用法律、證據(jù)固定的出發(fā)點和看問題的角度不同，往往會出現(xiàn)工作分歧，從而為訴訟難埋下隱患。

二、提高檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量的對策

如何提高檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量，是關(guān)系到檢察事業(yè)發(fā)展的大事，是正確履行法律職責(zé)，維護(hù)公平正義的保障。筆者認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)提高案件質(zhì)量的關(guān)鍵是：不斷提高檢察干警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識和證據(jù)觀念；不斷完善工作機(jī)制和辦案制度，注重每個環(huán)節(jié)，努力形成辦“鐵”案的濃厚氛圍。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高檢察干警的綜合素質(zhì)

案件質(zhì)量的高低歸根到底取決于辦案人的素質(zhì)，提高案件質(zhì)量的前提與關(guān)鍵是選好人、用好人，要將政治素質(zhì)好、道德素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的人選派到辦案第一線。從事檢察工作要樹立正確的利益觀，要抵制利的誘惑，排除情的干擾，頂住勢的壓力，警惕丑的侵蝕，防止權(quán)力的濫用。為此，不斷提升檢察干警的整體素質(zhì)，是一個長抓不懈的系統(tǒng)工程。提高干警素質(zhì)的主要途徑是學(xué)習(xí)與實踐。年初以來開展的“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”，加強(qiáng)了對檢察干警關(guān)于政治、紀(jì)律、道德等方面的教育，并取得了實效。在業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高上，必須對干警加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不但要精通法律，還要掌握偵查技能、金融知識、市場知識和相關(guān)的科技知識，也要掌握計算機(jī)應(yīng)用知識等。為規(guī)范執(zhí)法行為，提高案件質(zhì)量，我們積極學(xué)習(xí)應(yīng)用了市院下發(fā)的《執(zhí)法規(guī)范化操作細(xì)則》?！都?xì)則》下發(fā)后，除下發(fā)各科室外，我們還將各業(yè)務(wù)科室辦案流程下發(fā)到每名干警手中，要求大家全部背記下來，能夠熟練應(yīng)用。為檢驗學(xué)習(xí)成果，我院里在7月底還進(jìn)行了全員考試，有效促進(jìn)了全院執(zhí)法規(guī)范化進(jìn)程。我們按照市院《爭創(chuàng)拔尖人才，打造工作精品活動實施辦法》的要求，積極開展“崗位培訓(xùn)和大練兵活動”，同時，通過組織干警參加國家司法考試，有效調(diào)動了干警的學(xué)習(xí)熱情和工作積極性，為提高干警素質(zhì)，提高辦案質(zhì)量，做出了積極的努力。

2、嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化質(zhì)量意識和證據(jù)觀念

辦理案件，要嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格執(zhí)法是提高案件質(zhì)量的內(nèi)在要求。只有嚴(yán)格執(zhí)行刑法和刑事訴訟法，才能保證所辦案件經(jīng)得起歷史的考驗。檢察干警一定要堅持“一要堅決，二要慎重，務(wù)必搞準(zhǔn)”的方針，堅持“以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則。在辦案過程中必須始終堅持實事求是，把握案件的基本特點，同時要具體分析每個案件各自的特殊性，根據(jù)不同情況，采取不同的方法和措施。要強(qiáng)化證據(jù)觀念，緊緊圍繞收集和獲取證據(jù)開展工作。辦案過程就是收集和獲取證據(jù)的過程，收集和獲取證據(jù)是辦案工作的靈魂，辦案必須以證據(jù)為核心，要千方百計地收集證據(jù)。辦案過程中的一切活動，各種手段和方法的使用，都必須圍繞證據(jù)這個核心來進(jìn)行，證據(jù)是定案的基礎(chǔ)，它直接影響著案件的質(zhì)量，保證了證據(jù)的客觀性、真實性，就能保證案件的高質(zhì)量。

3、完善制度、為案件質(zhì)量提供保障

案件質(zhì)量是檢察工作的生命線，那么，制度建設(shè)就是檢察工作高質(zhì)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的保障線。要嚴(yán)格細(xì)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善辦案過程中的各項制度。我們在工作實踐中，一是嚴(yán)格執(zhí)行了市院下發(fā)的《執(zhí)法規(guī)范化操作細(xì)則》，明確規(guī)范了各業(yè)務(wù)部門的辦案流程操作；二是在上級院的指導(dǎo)下，我們基層檢察院目前正推行主訴檢察官、主辦檢察官等制度，已取得一些實效。三是建

立和完善一崗雙責(zé)等制度。按照市院要求，層層簽定辦案安全責(zé)任狀，各部門明確了辦案過程中的責(zé)任、目標(biāo)要求和獎懲條件，使之認(rèn)真執(zhí)行。在執(zhí)行錯案追究責(zé)任制等激勵機(jī)制過程中，我們還由院紀(jì)檢、政工部門適時進(jìn)行考核跟蹤，對自偵部門辦理的案件，對每個案件的初查、立案、起訴進(jìn)行全過程跟蹤，不僅有效地防止了各種違法違紀(jì)問題的發(fā)生，而且保證了對干警的監(jiān)督，促進(jìn)了辦案質(zhì)量的提高。這些措施的建立和完善，能夠確保案件立得住、訴得出、判得了，從而為提高案件質(zhì)量提供了保障。

第二篇：建筑工程常見質(zhì)量問題及解決對策

建筑工程是人類生存，生活，工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是創(chuàng)造世界，改造世界不可缺少的設(shè)施。我國進(jìn)入21世紀(jì)以來，國民經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，建筑也插上了騰飛的翅膀，并取得了可喜的成績。但是建筑工程的質(zhì)量受諸多因素的影響，在設(shè)計，施工過程中，質(zhì)量問題仍時有發(fā)生。

一、建筑工程質(zhì)量問題的原因

由于工程建設(shè)往往涉及到設(shè)計，施工，建設(shè)，使用，監(jiān)督，監(jiān)理，管理等多個部門，而建筑工程一般又是在露天環(huán)境中施工，所以質(zhì)量事故的發(fā)生總與某種自然環(huán)境，施工條件和各級管理機(jī)構(gòu)狀況以及各種社會因素緊密相關(guān)。

諸如，違反基本建設(shè)程序，不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程招標(biāo)投標(biāo)，從而造成無證設(shè)計，超標(biāo)承包，違章施工等，必然產(chǎn)生工程質(zhì)量事故。工程地質(zhì)資料不足和勘測不準(zhǔn)確，加上處理方案不當(dāng)或質(zhì)量不高等，造成地基承載能力不足或地基變形太大，很容易發(fā)生工程質(zhì)量事故。選擇的建筑材料不符合設(shè)計和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，或構(gòu)件制品質(zhì)量不合格，也是造成工程質(zhì)量事故的主要原因之一。在建筑工程設(shè)計中，設(shè)計構(gòu)造不當(dāng)，計算簡圖不準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)計算出現(xiàn)錯誤等。在工程施工過程中，施工人員不嚴(yán)格按照圖紙作業(yè)，不經(jīng)設(shè)計單位允許，隨意改變設(shè)計，造成結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患。在工程施工過程中，不能嚴(yán)格按照施工及驗收規(guī)范施工，操作質(zhì)量低劣。編制的施工組織設(shè)計質(zhì)量較差，施工管理水平不高或混亂，施工順序出現(xiàn)錯誤。在施工或使用過程中，荷載超過了設(shè)計規(guī)定值，或者地面堆載太大溫度、濕度及特區(qū)的變化影響；酸堿鹽等物質(zhì)的化學(xué)腐蝕。自然界的不可抗力，社會的戰(zhàn)爭，罷工等也有一定影響。

二、建筑工程質(zhì)量問題的特點

工程質(zhì)量問題的復(fù)雜性。為滿足各種特定的使用功能要求適應(yīng)自然環(huán)境的需要，建筑工程的產(chǎn)品種類繁多，且各地的氣候、地區(qū)條件不同，施工條件不同。如建筑物的開裂，可能是設(shè)計構(gòu)造不良，或出現(xiàn)計算錯誤，或地基沉降過大，或出現(xiàn)不均勻沉降，或溫度變形，或干縮過大，或材料質(zhì)量低劣，或施工質(zhì)量較差，或使用不當(dāng)，或周圍環(huán)境變化等，可能是其中的一個或幾個。

工程質(zhì)量問題的嚴(yán)重性。發(fā)生過程質(zhì)量問題往往會給單位帶來諸多麻煩和困難。有的會影響工程施工的順利進(jìn)行，有的會給工程留下隱患，有的會縮短建筑物的使用年限，有的會使建筑物成為危房甚至不能使用，最為嚴(yán)重的是使建筑物發(fā)生倒塌，造成人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失。所以要高度重視，千萬不能掉以輕心，務(wù)必及時分析，提出處理措施，以確保建筑物的安全。

工程質(zhì)量事故的可變性。建筑工程中的質(zhì)量問題多隨時間、環(huán)境、施工條件等變化而發(fā)展變化的。例如，鋼筋混凝土大梁上出現(xiàn)裂縫，其數(shù)量。長度和寬度會隨著周圍環(huán)境溫度，濕度的變化而變化，或隨著荷載大小和持荷時間而變化，甚至有的細(xì)微裂縫也可能逐步發(fā)展成構(gòu)建的斷裂，以致造成工程倒塌。

工程質(zhì)量事故的多發(fā)性。一些常見問題經(jīng)常象病醫(yī)院經(jīng)常發(fā)生被稱為工程質(zhì)量通病。如，混凝土裂縫，砂漿強(qiáng)度不足，預(yù)制構(gòu)件開裂，房屋衛(wèi)生間和房頂?shù)臐B漏等。還有就是同類型的工程質(zhì)量事故重復(fù)發(fā)生。

三、工程中一些常見質(zhì)量問題及措施

（一）基礎(chǔ)工程

根據(jù)大量的工程實踐證明，基礎(chǔ)工程的常見質(zhì)量問題有：樁基偏位，離析等。在樁基工程施工中，首先保證樁基不能發(fā)生超出規(guī)范的位移。我們要采取適當(dāng)?shù)拇胧涸谡绞┕で埃瑘龅仄秸?，定位放線必須按照圖紙進(jìn)行，并經(jīng)過嚴(yán)格校核無誤后方能進(jìn)入樁基施工；施工是要再說個場地周圍或場地內(nèi)不易發(fā)生位移的地方，根據(jù)施工需要作好控制樁。樁身離析主要發(fā)生在孔底，又是也發(fā)生在樁的中部，它將嚴(yán)重影響樁基的承載力，甚至造成整個樁基失敗，關(guān)系到整個建筑物的安全。

我們采取的防止措施是：一是導(dǎo)管距孔底的距離不宜過大或過小，一般應(yīng)保持在0.3~0.5米之間，不同孔徑的鉆孔應(yīng)采用不同直徑的導(dǎo)管。二是在正式澆注混凝土施工之前，要認(rèn)真檢查導(dǎo)管的密封性，不合格的不準(zhǔn)用于工程施工中，在正式施工過程中清除導(dǎo)管接口上的雜物，連接端口涂抹黃油，在抖料灌注后檢查是否滲漏，同時也得仔細(xì)檢查混凝土的質(zhì)量，不合格的決不能用于工程中。

（二）混凝土工程

在拆除模板后，發(fā)現(xiàn)混凝土柱、梁、板出現(xiàn)鼓凸或翹曲等，不僅影響外表美觀，而且嚴(yán)重影響使用功能，有時甚至要拆除重新澆筑。在進(jìn)行模板及支持系統(tǒng)設(shè)計時，要充分考慮模板本身自重，施工荷載，混凝土自重，鋼筋自重，澆注及卸料所產(chǎn)生的側(cè)向壓力，進(jìn)行最合理，最安全的荷載組合。支撐底部若為泥土地基，僅進(jìn)行認(rèn)真夯實，設(shè)置或水溝并鋪設(shè)墊木或型鋼。還有在模板拆除后，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)內(nèi)部的主筋，構(gòu)造筋和箍筋等裸露在表面，沒有被混凝土包裹，很容易在侵蝕介質(zhì)的作用下產(chǎn)生銹蝕破壞。露筋是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中嚴(yán)重的質(zhì)量缺陷，要認(rèn)真處理。對于結(jié)構(gòu)表面的露筋，在刷洗干凈后，用1；2.0或1：2.5的水泥砂漿將露筋部位抹壓平整，并加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)；對于露筋較深的部位，應(yīng)將薄弱混凝土和突出的顆粒鑿去，洗刷干凈后，用比原來高一強(qiáng)度等級的細(xì)石混凝土填塞壓實，并認(rèn)真養(yǎng)護(hù)。

在混凝土澆筑振倒是產(chǎn)生漏漿，輕者使表面出現(xiàn)蜂窩麻面。嚴(yán)重的出現(xiàn)孔洞，漏筋。為防止該類問題發(fā)生，我們應(yīng)根據(jù)不同的結(jié)構(gòu)類型及模板類型，選配合適的模板系統(tǒng)；木支柱規(guī)格不宜太小，并用對拔楔來調(diào)整標(biāo)高級固定。

在檢查核對綁扎好的鋼筋骨架，當(dāng)與鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)圖紙對照時，發(fā)現(xiàn)某種鋼筋發(fā)生遺漏。對于所遺漏的鋼筋要全部補(bǔ)上，不得再出現(xiàn)任何遺漏。

混凝土構(gòu)件在拆除模板后，當(dāng)其表面出現(xiàn)缺漿和許多小凹坑與麻點，但無鋼筋外露現(xiàn)象，不影響結(jié)構(gòu)的安全，處理辦法很簡單：在麻面部分充分澆水濕潤后，用原混凝土配合比砂漿，將麻面抹平，壓光，使顏色保持一致，修補(bǔ)完后，應(yīng)用草簾或草席進(jìn)行保濕養(yǎng)護(hù)。

當(dāng)混凝土強(qiáng)度偏低，不滿足結(jié)構(gòu)強(qiáng)度要求時，按混凝土實際強(qiáng)度校核結(jié)構(gòu)的安全度。在冬季低溫條件下施工時，如果發(fā)現(xiàn)混凝土早期強(qiáng)度增長過慢，可采取加強(qiáng)保溫以及通蒸汽來加快混凝土強(qiáng)度的增長。

（三）砌體工程

眾多工程實踐證明，砌塊墻體出現(xiàn)裂縫的主要原因有：砌體結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度不足，建筑物發(fā)生較大的不均勻沉降，不同構(gòu)件，材料兼變形不協(xié)調(diào)，和材料有很大的干縮變形，溫度較大變化等。

我們要注意的是：一是在設(shè)計方面，減少屋面溫度影響和變形，增強(qiáng)墻體抗裂能力。設(shè)置適宜的伸縮縫。二是在施工方面，確保砂漿的飽滿度和提高強(qiáng)度，正確處理梁柱和接縫處，做好預(yù)留及二次裝修的基礎(chǔ)工作。

由于溫差引起的裂縫，根據(jù)建筑物的實際情況如建筑是否保暖，所處地點的溫度變化等，設(shè)置合理的伸縮縫；預(yù)留施工后澆帶，等一段時間再澆筑帶中混凝土，這樣可以避免裂縫；混凝土要分段施工。但如果砌體的承載力不足，則在較大荷載的作用下，會出現(xiàn)各種裂縫甚至出現(xiàn)壓碎，斷裂，崩塌等現(xiàn)象，使建筑物處于極不安全的狀態(tài)。這類裂縫的出現(xiàn)是非常嚴(yán)重的，很可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)的破壞，所以應(yīng)對裂縫的長度，寬度隨時進(jìn)行觀測，并采取相應(yīng)措施。裂縫較細(xì)，數(shù)量較少，但裂縫已基本穩(wěn)定時，可采用灌漿加固。當(dāng)裂縫較寬但數(shù)量較少時，可在與裂縫相接的灰縫中，用強(qiáng)度等級高的砂漿和細(xì)鋼筋填縫，也可用塊體嵌補(bǔ)法即在裂縫兩端及中部用鋼筋混凝土楔子或扒據(jù)加固。當(dāng)裂縫數(shù)量較多時，可用局部鋼筋網(wǎng)外抹水泥砂漿的處理辦法。

（四）腳手架，模板工程

自20世紀(jì)90年代以來我國一些地區(qū)多次發(fā)生腳手架，模板倒塌重大事故，造成很大損失。如，1992年全國建筑施工中發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故31起，死亡人數(shù)達(dá)156人，重傷34人，其中腳手架，模板倒塌造成死亡59人，重傷20人，分別占38%和59%。1993年腳手架，木板倒塌事故仍時常發(fā)生，在福建，大連，重慶等地連續(xù)發(fā)生由于支撐失穩(wěn)，造成模板倒塌的重大事故。由以上重大工程事故可以看出，腳手架，模板工程在整個過程施工中具有極其重要的作用，不僅影響工程質(zhì)量，工程進(jìn)度和工程造價，而且影響施工的聲譽(yù)和發(fā)展。

對此，我們要加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)格檢查腳手架所用鋼管；模板共正式施工前應(yīng)先進(jìn)行模板設(shè)計，并編制施工技術(shù)方案；合理選用支撐材料，多層和高層建筑必須禁止使用竹制腳手架，對模板支撐的空間高度小于4米。

（五）屋面防水工程

屋面防水工程位于房屋建筑的頂部，它不僅受外界氣候變化和周圍環(huán)境的影響，而且還與地基不均勻沉降和主體結(jié)構(gòu)的變位密切相關(guān)。屋面防水工程的質(zhì)量，直接影響到建筑物的使用功能和壽命，關(guān)系到人民生活和生產(chǎn)的正常進(jìn)行，因此歷來普遍受到關(guān)注。

在進(jìn)行屋面防水工程設(shè)計時，要充分考慮工程特點和使用要求，如工業(yè)與民用，城鎮(zhèn)與農(nóng)村，南方與北方，防水與保溫結(jié)合與否，雨量與風(fēng)力大小等。施工人員還要現(xiàn)行防水材料品種，性能多了解，根據(jù)防水工程施工圖，合理選擇防水材料。防水工程的質(zhì)量如何，一般要在建筑物竣工后2，3年才能定論，因為防水層要經(jīng)受高溫，凍結(jié)，雨雪，陽光，侵蝕介質(zhì)等的考驗，而此期間是屋面防水管理維護(hù)的關(guān)鍵時期。對屋面防水層和節(jié)點部位要不定期地檢查；屋面的雜物等要及時清除。并在雨季來臨前，對屋面進(jìn)行一次大清掃，徹底清除積灰，雜物以確保雨水口暢通。

結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，建筑行業(yè)也在騰飛，為了確保建筑工程優(yōu)質(zhì)高效的完成，我們應(yīng)加強(qiáng)施工隊伍的建設(shè)，嚴(yán)格按照建筑行業(yè)規(guī)范行事，進(jìn)一步完善建筑法規(guī)，避免工程質(zhì)量問題的發(fā)生。我們也將是建筑行業(yè)中的一員，要努力學(xué)好專業(yè)知識，并做到與實踐相結(jié)合，為我國的建筑事業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

1張廷榮.建筑工程質(zhì)量事故處理與預(yù)防400例M.鄭州：科學(xué)技術(shù)出版社，2001.2王朝熙.簡明防水工程手冊M.北京：中國建筑工業(yè)出版社，1995.3李繼業(yè)、宋學(xué)東.建筑工程質(zhì)量問題與防治M.山東： 化學(xué)工業(yè)出版社，2005

第三篇：檢察機(jī)關(guān)應(yīng)對案件取證質(zhì)量問題的調(diào)研報告

檢察機(jī)關(guān)應(yīng)對案件取證質(zhì)量問題的調(diào)研報告

近年來，花都區(qū)社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，刑事案件也逐年增加。隨之而來的是巨大的案件基數(shù)帶來的對案件取證質(zhì)量的挑戰(zhàn)。2011年我院受理案件與2010年同期相比案件數(shù)量上升23.74%,涉案人數(shù)上升16.29%。審查起訴過程中，一次退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵査案件641件/1123人，同比去年上升了15.3%:二次退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查案件203件/379人，同比上升了53.7%;退回公安機(jī)關(guān)改變強(qiáng)制措施76件/80人，作出不起訴案件20件/28人，起訴時改變定性、追加、刪減犯罪事實的案件46件/58人,上述幾類案件占移送案件的8.3%,同比增長22.4%。這些數(shù)據(jù)都反映了在案件數(shù)量不斷提升的同時,偵査機(jī)關(guān)移送檢察機(jī)關(guān)的案件質(zhì)量卻出現(xiàn)了下滑。

一、檢察機(jī)關(guān)審査起訴案件的特點

1.從案件總量看,案件數(shù)量和涉案人數(shù)均大幅上升，同比案件數(shù)量增幅達(dá)到丨6.29%，這就對對全科干警在保證案件質(zhì)量的前提下提高辦案效率提出了新的要求。

2.從退査案件上看,一次退回補(bǔ)充偵査案件和二次退回補(bǔ)充偵査案件都出現(xiàn)大幅上升，其中一退案件占案件總數(shù)的1/3左右，二退案件同比大幅上升了53.7%,表明在案件數(shù)量上升的同事，案件質(zhì)量要求明顯提高。

3.從案件處理情況上看,而于此同時，做出不起訴決定、退回公安機(jī)關(guān)改變強(qiáng)制措施、起訴時改變定性、追加、刪減犯罪事實的案件大幅上升了，表明整體案件質(zhì)量出現(xiàn)一定程度的下降。

二、案件取證質(zhì)量問題存在的主要問題

(一)證據(jù)的證明能力及存在的問題

1.取證主體不合法，取證主體不合法則證據(jù)不具有證明能力。在司法實踐，存'在著部分案件，首先由行政部門或者紀(jì)檢部門介入,部分筆錄的制作主體不是偵查人員的情況。一旦偵查機(jī)關(guān)介入偵查后，無法及時重新制作筆錄，則必然導(dǎo)致這類證據(jù)的證明力瑕疵，影響案件定性。同時，由于行政或者紀(jì)檢部門工作的性質(zhì)，其對案件證據(jù)的選取擇與偵查機(jī)關(guān)存在區(qū)別。將這類證據(jù)作為刑事案件的定案證據(jù)移送,必然不符合證據(jù)形式的要求。

2.取證手段不合法?！皟蓚€證據(jù)規(guī)定”和刑事訴訟法草案都就取證合法性問題提出了更加嚴(yán)格的要求，對證據(jù)取得手段上的合法做出了要求。但在司法實踐中，仍大量存在著暴力取證，筆錄與證人或者犯罪嫌疑人意思表述不一致等情況，直接導(dǎo)致了部分書面證據(jù)無法被采信。

3.證據(jù)形式不合法。不是所有形式的證據(jù)都能作為定案依據(jù)作為需要在法庭上出示的定案依據(jù)，證據(jù)的形式要件同樣至關(guān)重要。在司法實踐中，偵查機(jī)關(guān)已對《抓獲經(jīng)過》、《起贓筆錄》一般由經(jīng)辦人員簽名_但在《證明》、《情況說明》等證據(jù)材料中，仍存在大量只有加蓋單位公章而沒有自然人簽名的情況。

(二)證據(jù)的證明力及存在的問題

刑事訴訟法草案第十二條將證據(jù)類型修改為物證、書證：證人證言:被害人陳述:犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解;鑒定意見：勘驗、檢查、辨認(rèn)、偵査實驗筆錄;視聽資料、電子數(shù)據(jù)。

1.被害人陳述。被害人一般以筆錄形式加以固定，是偵破刑事案件和指認(rèn)被告人的重要依據(jù)。但是在司法實踐中，存在著大量僅有被害人陳述的，或者被害人陳述無法與其他證據(jù)相吻合的案件。

2.證人證言。證人證言一般以詢問筆錄的形式加以固定：證人的“不可替代性”特征，決定了證人作證優(yōu)先原則,單位不能作為證人存在。

在司法實踐中，大量存在著證人證言與其他證據(jù)相矛盾的情況。這一方面是因為證人證言的表達(dá)是通過語言進(jìn)行的,亦受其主觀感情的左右，部分證人與犯罪嫌疑人或者被害人之間存在利害關(guān)系，使其證言與事實存在偏差，另一方面也是由于偵查人員取證方法存在不足，無法依據(jù)定罪的構(gòu)成要件進(jìn)行詢問，導(dǎo)致了證人證言無法證實偵查機(jī)關(guān)移送審査起訴的犯罪事實。

3.被告人供述。被告人供述簡稱口供，口供作為“證據(jù)之王”，在司法實踐中具有極其重要的地位。被告人供述中核心問題是被告人翻供問題，這也是司法實踐中最常見的一類問題。這一方面是由于部分被告人存在僥幸心理，在被偵查人員突破心理防線時進(jìn)行了認(rèn)罪,但隨后為了逃避法律罪責(zé),最終選擇改變口供:另一方面則是因為部分偵査人員無法如實記錄被告人的供述，在記錄之后不將筆錄交由被告人閱讀后再簽字確認(rèn)，導(dǎo)致被告人以此為理由翻供的情況大量存在。

4.鑒定結(jié)論。在司法實踐中，鑒定結(jié)論存在問題的情況相對較少，但仍然存在著由于鑒定主體不合法、鑒定資質(zhì)存疑,導(dǎo)致該?鑒定結(jié)論不能采信;和由于鑒定結(jié)論對鑒定對象的描述和偵查機(jī)關(guān)提供的證據(jù)來源描述存在重大沖突，在該矛盾沒有得到合理排除前,也是不能采信為定案依據(jù)的的情況。

5.視聽資料和電子證據(jù)。視聽資料在司法時間中廣泛運(yùn)用于兩搶一盜高發(fā)的銀行、網(wǎng)吧等地。但受限于距離和角度，這類案件中視頻往往清晰度缺乏，缺乏證明力。司法實踐中，對于視聽資料和電子證據(jù)，偵查機(jī)關(guān)經(jīng)常只是隨案移送光盤一張或兩張，沒有對光盤出具任何的說明或指認(rèn)。此外，個別偵查人員還存在消極取證的情況，以“査不清，找不到”為由，出具相關(guān)的說明應(yīng)付了事.6.書證和物證。根據(jù)《關(guān)于辦理死刑案件審査判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定》第8條規(guī)定原物的照片、錄像或者復(fù)制品，不能反映原物的外形和特征的，不能作為定案根據(jù)”：“書證有更改或者更改跡象不能作出合理解釋的，書證的副本、復(fù)印件不能反映書證原件及其內(nèi)容的，不能作為定案的根據(jù)?！痹谒痉▽嵺`中，存在著偵查人員保管不善該物證已遺失無法補(bǔ)充,導(dǎo)致證據(jù)的真實性存在疑點的情況，亦存在著書證之間存在矛盾，導(dǎo)致無法采信的情況。

三、案件取證質(zhì)量問題存在的原因

隨著“兩個證據(jù)規(guī)定”的實施和刑訴法草案的出臺，以及2012年初刑事訴訟法修正案的通過，偵查機(jī)關(guān)的偵查刑事案件的水平面臨著新的要求和挑戰(zhàn)。而與此同時，我院受理案件質(zhì)量仍存在大量問題。筆者認(rèn)為存在以下幾點原因：

1.刑訴訴訟法律法規(guī)不斷完善，對案件證據(jù)的要求不斷提高。隨著上一年“兩院三部”聯(lián)合頒布、施行的《關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定》和《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》（以下簡稱“兩個證據(jù)規(guī)定”）的繼續(xù)推行，以及刑事訴訟法草案的公布和修正案的通過，我國在刑事訴訟領(lǐng)域，對于案件證據(jù)的要求不斷提高，日益提高的證據(jù)要求與取證能力不足之間的矛盾逐漸凸顯。

2.思想認(rèn)識上存在偏差。一些偵查人員認(rèn)為一些數(shù)額較小、情節(jié)較為輕微的案件對社會危害不大，只要被告人能夠及時被抓獲就行，對被告人的最終處理結(jié)果關(guān)心。一些偵査人員滿足于抓獲和處理現(xiàn)行犯，對于被告人之前的犯罪行為缺乏深挖意識，對被告人交代的之前的犯罪行為不予取證，導(dǎo)致取證時機(jī)的延誤。還有一切偵査人員將案件質(zhì)量歸咎于舉報線索量少，偵查手段和裝備落后，辦案經(jīng)費不足等客觀因素缺乏開拓意識，創(chuàng)新意識。

3.偵査方法陳舊。一是在部分案件中，主要依靠舉報線索，在舉報線索量少、質(zhì)差的情況下，缺乏主動出擊的意識。二是辦案方法還停留在審訊突破上,在無法突破口供或者口供較難取得的案件中，往往收兵。更有一些偵查人員滿足于突破口供，而忽略了立案前的證據(jù)收集，立案后因為缺乏行業(yè)相關(guān)的政策法律業(yè)務(wù)知識，把握不準(zhǔn),找不到切入點，導(dǎo)致案件證據(jù)不足。

四、檢察機(jī)關(guān)提高偵查機(jī)關(guān)取證能力的對策

“壓力既是挑戰(zhàn)也是動力”，對案件證據(jù)要求的提高迫切需要公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)不斷提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)雙方互動、配合，從案件的取證程序到證據(jù)鏈的形成過程更加嚴(yán)謹(jǐn)。同時，也希望偵査機(jī)關(guān)更加重視公訴機(jī)關(guān)經(jīng)辦人提出的補(bǔ)充偵查要求,切實按照要求補(bǔ)充完善證據(jù)體系。為進(jìn)一步促進(jìn)偵查機(jī)關(guān)提高偵查水平，提高我區(qū)刑事案件辦理的質(zhì)量和水平，更好地完成打擊犯罪、維護(hù)社會穩(wěn)定，我院提出和進(jìn)行了以下對策：

1.切實加強(qiáng)引導(dǎo)偵查能力，完善引導(dǎo)偵查行為。在案件審查起訴階段，對偵査機(jī)關(guān)移送案件中存在的問題，實行口頭補(bǔ)査和書面退查相結(jié)合的方式，提出具有針對性和指導(dǎo)性的補(bǔ)充偵查提綱，同時提出有效解決補(bǔ)查問題的建議，案件退查后，建立退查案件質(zhì)量跟蹤反饋機(jī)制，及時主動地和經(jīng)辦人聯(lián)系，督促其快速解決問題，并適時的將各經(jīng)辦單位、經(jīng)辦人補(bǔ)充情況以意見反饋的方式告知E公安分局。

2.積極建立案件協(xié)調(diào)會議和法律研討會制度。對于疑難、復(fù)雜案件，特別是公訴機(jī)關(guān)與偵査機(jī)關(guān)存在分歧的案件，應(yīng)當(dāng)由偵查機(jī)關(guān)：公訴部門主要負(fù)責(zé)人和案件承辦人共同參與協(xié)調(diào)，積極進(jìn)行法律研討，相互交流對案件證據(jù)的認(rèn)識、觀點，完善證據(jù)收集：對部分法律法規(guī)方面雙方理解存在差別的地方，要積極進(jìn)行必要的研討和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一認(rèn)識和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.加快建立庭審旁聽和案件反饋機(jī)制。一方面對于部分重大、疑難案件，邀請偵査機(jī)關(guān)在開庭時旁聽,親身體驗庭審對案件證據(jù)的要求，提高偵查人員證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和取證意識:另一方面，對于改變定性、另案處理的案件，及時向本院偵監(jiān)部門了解情況，進(jìn)行反饋,從批捕階段不斷提高案件質(zhì)量。

4.重視和完善對相關(guān)數(shù)據(jù)收集、分析，加強(qiáng)理論研究。在曰常辦案中注意收集案件中存在的證據(jù)問題，包括偵査人員違法或不當(dāng)取證行為的案件的類型、數(shù)量、導(dǎo)致的后果等數(shù)據(jù)，分析其中存在的問題和原因，為進(jìn)一步改進(jìn)案件辦理質(zhì)量提供數(shù)據(jù)和理論支持。

本文參考資料：華鑫偵探社：http://

第四篇：質(zhì)量問題及解決措施

質(zhì)量問題及解決措施

質(zhì)量是企業(yè)的生命，是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是企業(yè)開拓市場，增強(qiáng)核心競爭力的有力保證。公司自成立上海鐵道科技有限公司以來，一直以“創(chuàng)產(chǎn)品名牌、樹質(zhì)量信譽(yù)，持續(xù)地為用戶提供優(yōu)質(zhì)滿意的產(chǎn)品和服務(wù)”作為公司的質(zhì)量方針和發(fā)展理念?，F(xiàn)將公司目前存在的質(zhì)量管理不足進(jìn)行闡述，并對整改措施和下一步的工作計劃作出布置。

一、現(xiàn)公司存在的質(zhì)量管理不足

1、基礎(chǔ)管理還有待提高，雖然公司引進(jìn)了許多不同專業(yè)的人才，但是由于他們經(jīng)驗的缺乏以及對管理意識的薄弱，很難較快的進(jìn)入角色。在今年ISO-9001貫標(biāo)的復(fù)審以及產(chǎn)品認(rèn)證工作，其認(rèn)證機(jī)構(gòu)總能發(fā)現(xiàn)許多問題，如計量管理、設(shè)備管理、現(xiàn)場定制管理等等。

2、產(chǎn)品質(zhì)量的全過程控制不夠嚴(yán)密，部分產(chǎn)品檢驗人員未按照“三檢制”制度實施?，F(xiàn)我公司有個別生產(chǎn)車間主管認(rèn)為產(chǎn)品質(zhì)量是技術(shù)部門的事，自己檢不檢無所謂，而且質(zhì)量檢查人員有時候工長一句“沒問題”就放松的警惕，使得產(chǎn)品在無形之中存在了質(zhì)量隱患。

3、現(xiàn)場操作人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平低。雖然公司經(jīng)常組織職工進(jìn)行理論的培訓(xùn)，在實際操作技能卻培訓(xùn)的很少，使得理論和實際不能有效的結(jié)合，而且有時候由于車間人事變動也比較頻繁，有的崗位甚至一直出現(xiàn)初級工，再加上職工本身文化程度偏低，使得在產(chǎn)品生產(chǎn)時出現(xiàn)突發(fā)事情不能很好的解決。

4、部分產(chǎn)品缺乏檢測手段。雖然公司近階段不斷地加大基礎(chǔ)設(shè)施和質(zhì)量管理投資力度，但還是存在有部分原材料和部分工序產(chǎn)品未能有效進(jìn)行檢測，雖然有的原材料制定了鑒定周期，但由于鑒定周期長，使原材料質(zhì)量不能很有效的受控。

二、整改措施和下一步打算

1、提高質(zhì)量管理人員業(yè)務(wù)水平，特別是青年人才的培養(yǎng)。在平時進(jìn)行檢查時，可讓其和經(jīng)驗豐富的人員一起進(jìn)行，這樣不僅可以積累經(jīng)驗，也能鍛煉能力，在學(xué)習(xí)上，給他們營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，公司將建議小型圖書館，并購置更多的管理類書籍，以供年輕管理人員安心學(xué)習(xí)。

2、進(jìn)一步落實崗位責(zé)任制和“三檢制”制度，按照制度要求實施工作，做到職責(zé)清晰，分工明確。并在平時不斷對其灌輸個人、質(zhì)量、效益之間的利害關(guān)系，要把產(chǎn)品質(zhì)量作為自己的飯碗，從“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥薄?/p>

3、加強(qiáng)對現(xiàn)場生產(chǎn)操作人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平培訓(xùn)，在進(jìn)行理論培訓(xùn)的同事，更注重實際操作技能培訓(xùn)和意外突發(fā)事件的處理，使其在產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題時，能第一時間進(jìn)行有效處理。

4、對資源進(jìn)行有效配置。將原材料按照影響產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重性以及生產(chǎn)有無質(zhì)量體系認(rèn)證進(jìn)行分類，把一些特殊的，能輕易改變產(chǎn)品屬性的，檢驗周期應(yīng)縮短，如這些重要產(chǎn)品如無質(zhì)量體系認(rèn)證，公司將更換供應(yīng)商。

第五篇：房屋質(zhì)量問題如何解決？

房屋質(zhì)量問題如何應(yīng)對

房屋質(zhì)量問題各種各樣，不同的房屋質(zhì)量問題有不同的解決方法，本文結(jié)合了六種房屋質(zhì)量案例提出了相應(yīng)的解決方案。

房屋質(zhì)量問題很多，有的是漏水起皮等小問題，有的是沉降等結(jié)構(gòu)性的大問題。哪些質(zhì)量問題可要求退房賠款，哪些可通過維修解決?問題不同，維權(quán)的方式也不同。我們購房者要保護(hù)好自己的利益，就必須了解正確的維權(quán)方式。

案例1：退房!

今年9月，劉小姐終于把新買的房子裝修好?？扇胱『蟮牡谝粋€星期，她就發(fā)現(xiàn)該幢樓內(nèi)1樓變電站發(fā)生的噪音，使全家夜間無法入睡，劉小姐覺得噪音嚴(yán)重影響居住及身心健康，先后與開發(fā)商、物業(yè)、消協(xié)溝通，雖經(jīng)調(diào)解但無結(jié)果。于是她委托區(qū)環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行測試，測定結(jié)果為噪音確已超標(biāo)。遂起訴，要求終止與開發(fā)商簽訂的房屋買賣合同，由開發(fā)商返還購房款，并賠償利息損失。法院認(rèn)為，開發(fā)商有義務(wù)應(yīng)保證其所交付的房屋符合住宅用途，可供他人正常居住使用。現(xiàn)因大樓內(nèi)建有變電站致房屋噪音超標(biāo)，且難以改善，不符合居住使用條件，故支持劉小姐退房。

案例2：賠款!

王先生在開發(fā)商交房時長了一個心眼，請房屋質(zhì)量檢測站的朋友一起去驗房。驗房時發(fā)現(xiàn)，房屋為磚混結(jié)構(gòu)，但購房當(dāng)初約定的為“所售商品房為鋼混結(jié)構(gòu)”。王先生發(fā)現(xiàn)房屋由約定的鋼混結(jié)構(gòu)變?yōu)榇u混結(jié)構(gòu)，覺得自己花了冤枉錢，要求開發(fā)商予以賠償。法院認(rèn)為，房屋主體結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，王先生可以要求開發(fā)商經(jīng)濟(jì)賠償，也可以選擇退房。

哪些質(zhì)量問題可退房賠款

1、若業(yè)主經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督單位核驗，確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，購房者有權(quán)退房，解除商品房買賣合同，并要求開發(fā)商賠償損失。

2、若業(yè)主所購房屋主體質(zhì)量合格，但房屋其他質(zhì)量問題嚴(yán)重影響正常居住使用。則開發(fā)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，購房人可以請求解除合同和賠償損失。“嚴(yán)重影響正常居住使用”一般是指購房者所購買的房屋出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題，且該質(zhì)量問題通過修復(fù)等亦無法保證購房者人身、財產(chǎn)安全及正常居住使用的情形。

3、若業(yè)主所購房屋雖存在質(zhì)量問題，但尚未達(dá)到“嚴(yán)重影響正常居住使用”這一嚴(yán)重程度。在這種情況下，開發(fā)商輕微違約，沒有達(dá)到根本違約的程度，所以業(yè)主不能要求解除合同進(jìn)行退房。只能要求開發(fā)商在保修期內(nèi)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。如開發(fā)商拒絕修復(fù)或者在合理期限內(nèi)拖延修復(fù)的，業(yè)主可以自行或者委托他人修復(fù)，修復(fù)費用及修復(fù)期間造成的其他損失由開發(fā)商承擔(dān)。