第一篇：XX年養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革總結(jié)

XX年養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革總結(jié)

為深化養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革，全面引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)一步與養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)化接軌，同時(shí)鞏固幾年來(lái)養(yǎng)護(hù)和路政機(jī)制改革成果。根據(jù)省、市公路養(yǎng)護(hù)與路政管理工作會(huì)議精神，根據(jù)市交通局公路處《養(yǎng)護(hù)中心實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于繼續(xù)深化路政機(jī)制改革的通知》精神，今年，我工區(qū)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)與路政管理人員采取投標(biāo)的方法進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，順利地完成了養(yǎng)護(hù)與路政機(jī)制改革工作。

認(rèn)真學(xué)習(xí)省市文件精神，提高職工競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

為增加競(jìng)爭(zhēng)透明度，工區(qū)首先召開(kāi)全體職工會(huì)議，貫徹傳達(dá)省市交通會(huì)議關(guān)于養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)機(jī)制改革文件精神，使職工從思想上對(duì)改革充分認(rèn)識(shí)，自愿投入到改革中來(lái)。會(huì)議通過(guò)廣泛討論，仔細(xì)研究，根據(jù)我工區(qū)實(shí)際制定了養(yǎng)護(hù)路政承包、投標(biāo)實(shí)施方案，并對(duì)今后的工作做了相應(yīng)的安排和部署。

養(yǎng)護(hù)、路政機(jī)制改革承包投標(biāo)具體方案、根據(jù)市公路處養(yǎng)護(hù)中心實(shí)施細(xì)則，結(jié)合我工區(qū)實(shí)際，制定了養(yǎng)護(hù)投標(biāo)方案。中心站長(zhǎng)為養(yǎng)護(hù)中心指定承包人，工區(qū)及中心本著公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、雙向選擇的原則，確定承包段及承包人，每2公里為一承包段，每一承包段確定一名承包人，另外根據(jù)各中心的養(yǎng)護(hù)里程、道班數(shù)量，在承包段確定的承包人數(shù)的基礎(chǔ)上，增加一定的開(kāi)清掃機(jī)人員和看家做飯人員。

2、根據(jù)我工區(qū)實(shí)際情況，路政機(jī)制改革完全遵照市公路處《關(guān)于繼續(xù)深化路政機(jī)制改革的通知》的規(guī)定進(jìn)行。中隊(duì)長(zhǎng)為工區(qū)指定承包人，并簽定承包書(shū)，嚴(yán)格落實(shí)考核制度、風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、末位淘汰制度。

3、在競(jìng)標(biāo)以前，每個(gè)職工都要寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)，自愿競(jìng)爭(zhēng)上崗，XX年未中標(biāo)者一同參加此次競(jìng)標(biāo)。競(jìng)標(biāo)標(biāo)底每個(gè)承包段***元，承包期限為一年，競(jìng)標(biāo)后固定工、合同工在競(jìng)標(biāo)工資的基礎(chǔ)上可根據(jù)市處規(guī)定，按工齡補(bǔ)貼費(fèi)的辦法進(jìn)行補(bǔ)貼，代表工工資為競(jìng)標(biāo)工資。中標(biāo)者，代表工交納500元風(fēng)險(xiǎn)抵押金，固定工、合同工以及所有路政人員交納1000元風(fēng)險(xiǎn)抵押金，抵押金由工區(qū)統(tǒng)一保管。

機(jī)制改革順利完成

在市交通局公路處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加上我們前幾年的成功經(jīng)驗(yàn)，今年的機(jī)制改革尤為順利，工區(qū)現(xiàn)有干部職工***人，競(jìng)崗后機(jī)關(guān)管理人員**人，養(yǎng)護(hù)人員**人，路政人員**人，分流到工區(qū)三產(chǎn)**人、工程隊(duì)**人、從事其他工作*人，有**人待崗，待崗者每月領(lǐng)取一定的生活費(fèi)，代表工150元，固定工、合同工200元。

有競(jìng)爭(zhēng)才有生存，有競(jìng)爭(zhēng)才有發(fā)展。競(jìng)爭(zhēng)是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，廣大職工自覺(jué)有壓力，從而調(diào)動(dòng)了工作積極性，提高了責(zé)任意識(shí)?，F(xiàn)在工區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致，職工奮發(fā)向上，扎實(shí)工作，形成一種“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的良好工作風(fēng)氣。

第二篇：公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革情況匯報(bào)

公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革情況匯報(bào)

近幾年來(lái)，公路局始終把公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革作為挖掘內(nèi)部潛力，促進(jìn)路況穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，制定和完善了《公路局公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，推行了公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)部招投標(biāo)，特別是今年，全市11個(gè)縣區(qū)公路局全部實(shí)行了公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)部招投標(biāo)。實(shí)踐證明，實(shí)行公路養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)，對(duì)挖掘內(nèi)部潛力，降低養(yǎng)護(hù)成本，改善管理

方式，提高路況質(zhì)量等，都有著積極的作用。

一、改革(招投標(biāo))的模式

首先，各縣區(qū)局從事養(yǎng)護(hù)工作的機(jī)關(guān)管理人員從局機(jī)關(guān)中分離出來(lái)，成立養(yǎng)護(hù)公司或養(yǎng)護(hù)大隊(duì)，再由養(yǎng)護(hù)公司或養(yǎng)護(hù)大隊(duì)直接向局里總承包，承包的內(nèi)容主要包括公路養(yǎng)護(hù)的全部工作任務(wù)和總經(jīng)費(fèi)等。各養(yǎng)護(hù)公司或養(yǎng)護(hù)大隊(duì)在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)制作標(biāo)書(shū)、制定百分制評(píng)標(biāo)評(píng)分細(xì)則和計(jì)算出標(biāo)底，標(biāo)底主要包括人工工資、機(jī)械使用費(fèi)、間接費(fèi)、材料費(fèi)(指支線砂路砂石費(fèi))等費(fèi)用，其它材料費(fèi)由養(yǎng)護(hù)公司或養(yǎng)護(hù)大隊(duì)統(tǒng)一掌握。招投標(biāo)辦法中規(guī)定投標(biāo)人必須是參加工作兩年以上的本局在職正式職工，實(shí)行內(nèi)部公開(kāi)招投標(biāo)，每個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)人應(yīng)不少于3個(gè)，實(shí)行一個(gè)標(biāo)段一個(gè)標(biāo)段的開(kāi)標(biāo)，前面標(biāo)段沒(méi)有中標(biāo)的投標(biāo)人可以參加后面標(biāo)段的投標(biāo)。招投標(biāo)的模式主要有兩種：第一種是明標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)，當(dāng)場(chǎng)公開(kāi)標(biāo)底，投標(biāo)人報(bào)價(jià)在低于標(biāo)底5(含等于)范圍內(nèi)的報(bào)價(jià)為有效報(bào)價(jià)。第二種為暗標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)，不公開(kāi)標(biāo)底，只公布標(biāo)底的組成、各組成部分的基數(shù)、標(biāo)段人數(shù)編制和計(jì)算方法，投標(biāo)人報(bào)價(jià)在標(biāo)底±5(含等于)范圍內(nèi)的報(bào)價(jià)為有效報(bào)價(jià)。如果有效報(bào)價(jià)只有一個(gè)，那么該報(bào)價(jià)就為中標(biāo)價(jià)，該報(bào)價(jià)的投標(biāo)人就為中標(biāo)人；如果有效報(bào)價(jià)有2個(gè)或2個(gè)以上，那么就根據(jù)百分制評(píng)標(biāo)評(píng)分細(xì)則進(jìn)行評(píng)標(biāo)，得分最高的有效報(bào)價(jià)就為中標(biāo)價(jià)，該有效報(bào)價(jià)的投標(biāo)人就為中標(biāo)人。最后，由中標(biāo)人直接與養(yǎng)護(hù)公司或養(yǎng)護(hù)大隊(duì)簽訂承包合同。

二、承包的方式及作業(yè)形式

目前，公路局公路養(yǎng)護(hù)的承包分為集體承包、個(gè)人承包和家庭承包三種方式。水泥路路面和油路路面的養(yǎng)護(hù)實(shí)行集體承包，專業(yè)隊(duì)養(yǎng)護(hù)，計(jì)量支付；水泥路、油路的路基及干線砂路的養(yǎng)護(hù)采用集體承包或個(gè)人承包兩種方式，實(shí)行單獨(dú)作業(yè)的形式，月底檢查，考核支付；支線砂路的養(yǎng)護(hù)有個(gè)人承包和家庭承包兩種方式，實(shí)行單獨(dú)作業(yè)形式，月底檢查，考核支付。

三、養(yǎng)護(hù)管理人員工資的分配形式

通過(guò)改革，根據(jù)分工的不同，所承擔(dān)責(zé)任的大小，按照“按勞分配，多勞多得”的分配原則，拉大了養(yǎng)護(hù)管理人員之間的工資差距。工資的分配基本上按照分管領(lǐng)導(dǎo)的工資系數(shù)為1.5；養(yǎng)護(hù)公司經(jīng)理或養(yǎng)護(hù)大隊(duì)長(zhǎng)的工資系數(shù)為1.2；其他管理人員的工資系數(shù)為1.0。工資基數(shù)1為養(yǎng)護(hù)管理人員的平均工資。

四、改革的效果

公路局經(jīng)過(guò)養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革，公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行內(nèi)部招投標(biāo)，主要產(chǎn)生了以下效果：一是養(yǎng)路職工的勞動(dòng)積極性得到了充分的調(diào)動(dòng)。變被動(dòng)安排做事為主動(dòng)積極干事，變等事做為要事做、找事做；二是公路養(yǎng)護(hù)的成本得到了適當(dāng)?shù)慕档?。在保證職工的工資、待遇，公路路況的穩(wěn)定及公路養(yǎng)護(hù)各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)按要求順利完成的前提下，適當(dāng)?shù)亟档土损B(yǎng)護(hù)成本，與改革前相比平均降低了10到15個(gè)百分點(diǎn)。其主要原因，一是減少了人員編制，人頭費(fèi)開(kāi)支節(jié)約。二是部分砂石自備，降低了材料成本。三是精打細(xì)算，節(jié)約了間接費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)的開(kāi)支；三是勞動(dòng)紀(jì)律得到了明顯加強(qiáng)，勞動(dòng)工效得到了更大的發(fā)揮，經(jīng)估算與改革前相比，勞動(dòng)工效提高了1.5至2倍，這幾年各縣區(qū)局共先后辭退臨時(shí)工近400人，在迎省檢時(shí)，不請(qǐng)社會(huì)勞力，不搞突擊花錢；四是公路路況穩(wěn)中有升。通過(guò)改革，養(yǎng)路工人的責(zé)任性加強(qiáng)了，他們把自己的“責(zé)任路”當(dāng)成了自己的“責(zé)任田”、“責(zé)任地”，精心養(yǎng)護(hù)，及時(shí)養(yǎng)護(hù)，科學(xué)養(yǎng)護(hù)，確保了公路路況的穩(wěn)定上升；五是職工的收入增加了。改革的目的，改革的落腳點(diǎn)是看在保證公路養(yǎng)護(hù)各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)按時(shí)按質(zhì)按量完成的前提下，職工的收入是否增加了。通過(guò)改革，減員增效，職工的收入明顯增加了，平均每人每月增加收入近100元。

五、值得思考的幾個(gè)問(wèn)題

第一，大承包以后如何保證日常養(yǎng)護(hù)的勞動(dòng)力？實(shí)行承包以后，養(yǎng)護(hù)編制相對(duì)減少了，這就很難達(dá)到養(yǎng)護(hù)線路上有足夠的勞動(dòng)力上路的要求。

第二，養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套和使用的費(fèi)用如何保證？改革以后，特別是實(shí)行承包以來(lái)，養(yǎng)護(hù)機(jī)械的配套和使用與經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的矛盾日益加大，甚至出現(xiàn)承包人用不起養(yǎng)護(hù)機(jī)械或不愿使用養(yǎng)護(hù)機(jī)械的現(xiàn)象。

第三，如何平衡養(yǎng)護(hù)管理人員和養(yǎng)路工人的工資待遇？通過(guò)改革，拉大了工資待遇的差距，雖然起到了獎(jiǎng)勤罰懶的作用，但個(gè)別局養(yǎng)護(hù)管理人員的工資系數(shù)偏高，挫傷了養(yǎng)路工人的積極性。

第四，承包期應(yīng)以多少為宜？承包期的長(zhǎng)短直接影響到養(yǎng)路工人的投入和路況的穩(wěn)定。承包期較短，投入就較少，路況起伏就較大；承包期較長(zhǎng)，投入相對(duì)較多，路況也就較穩(wěn)定。我們認(rèn)為：承包期一般應(yīng)以2至3年

為宜。

總之，公路局這幾年的養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革是成功的，利大于弊，功大于過(guò)。我們要加以總結(jié)，不斷完善，把養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革推向縱深，使之真正成為公路養(yǎng)護(hù)的強(qiáng)勁動(dòng)力。

第三篇：警務(wù)機(jī)制改革

關(guān)于警務(wù)機(jī)制改革創(chuàng)新的思考

湖北省襄陽(yáng)市公安局襄城分局

葉小飛

近年來(lái)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)針對(duì)動(dòng)態(tài)化社會(huì)治安形勢(shì)的需要，積極應(yīng)對(duì)，大力探索實(shí)踐警務(wù)機(jī)制改革創(chuàng)新，提升工作效能，有力地維護(hù)了社會(huì)治安和諧穩(wěn)定，服務(wù)了黨委政府中心工作。作為一名基層民警，深切地感受警務(wù)機(jī)制改革創(chuàng)新大潮撲面而來(lái)。

一、創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制的必要性

（一）創(chuàng)新的時(shí)代呼喚著警務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。從更廣的層面講，創(chuàng)新是人類解決許多全球性的問(wèn)題的必由之路，已經(jīng)成為世界各國(guó)、各民族謀求未來(lái)發(fā)展的一個(gè)時(shí)代理念。從國(guó)家來(lái)講，經(jīng)過(guò)30年改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了翻天覆地的變化，國(guó)富民強(qiáng)，改革創(chuàng)新的理念深入人心。對(duì)公安機(jī)關(guān)來(lái)講，面對(duì)世情、國(guó)情和區(qū)情深刻變化，仍然延續(xù)傳統(tǒng)的坐等辦案、被動(dòng)管理工作模式，難以有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)跨越式發(fā)展。創(chuàng)新已成為時(shí)代之呼喚、現(xiàn)實(shí)所需求，必須通過(guò)改革創(chuàng)新，努力構(gòu)建與時(shí)代發(fā)展和公安工作實(shí)際需求相適應(yīng)的現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制，最大限度地釋放公安機(jī)關(guān)的內(nèi)在潛能，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力保障。

（二）復(fù)雜的治安形勢(shì)倒逼著警務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家發(fā)展取得巨大成就的同時(shí)，總會(huì)伴生伴長(zhǎng)一些新的問(wèn)題。在社會(huì)治安方面，人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的不可預(yù)測(cè)性、不確定性群體性事件居高不下，滋生和誘發(fā)違法犯罪的消極因素增多，各類案件、事件高發(fā)、多發(fā)、突發(fā)性越來(lái)越強(qiáng)，公安機(jī)關(guān)防控難度越來(lái)越大。在社會(huì)管理方面，面對(duì)人口大流動(dòng)，新生社會(huì)組織、行業(yè)、場(chǎng)所的蓬勃發(fā)展，不知如何管理或有效管理，信息不能及時(shí)采集更新，漏管失控現(xiàn)象嚴(yán)重，隱患較多。日趨復(fù)雜的治安形勢(shì)，客觀上要求公安機(jī)關(guān)對(duì)傳統(tǒng)警務(wù)機(jī)制進(jìn)行改革創(chuàng)新，加強(qiáng)社會(huì)管理，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）人民群眾不斷增長(zhǎng)的新需求要求警務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和物質(zhì)文化生活水平的提高，人民群眾對(duì)公安工作提出了許多新期待、新要求。在社會(huì)治安方面，不但注重自身安全，而且關(guān)注公共安全以及整個(gè)生存環(huán)境的安全。在執(zhí)法辦案方面，不但要求少發(fā)案、快破案，而且要求最大限度挽回?fù)p失或得到補(bǔ)償。在服務(wù)方面，不僅要求快捷、高效，而且要求主動(dòng)服務(wù)、全天候、個(gè)性化、差異化服務(wù)。面對(duì)人民多元化的服務(wù)需求，辦法不多，方式簡(jiǎn)單，或者因循守舊，甚至不作為。

（四）公安機(jī)關(guān)自身存在的積弊要求警務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。機(jī)構(gòu)越來(lái)越多，分工越來(lái)越細(xì)，職能交叉，警力分散，機(jī)關(guān)與基層爭(zhēng)利，推卸責(zé)任，警力內(nèi)耗，影響警務(wù)效能發(fā)揮。所有的公安工作都要靠基層來(lái)落實(shí)，但由于基層工作辛苦、環(huán)境差、提拔慢，民警不愿意在基層干一輩子，總想找機(jī)會(huì)跳出基層，基層老、弱民警多，責(zé)任過(guò)重、警力弱差的現(xiàn)象突出。

二、當(dāng)前警務(wù)機(jī)制創(chuàng)新存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求，對(duì)傳統(tǒng)警務(wù)機(jī)制進(jìn)行了有益的改革創(chuàng)新嘗試，一定程度上解決了當(dāng)前公安工作運(yùn)行機(jī)制中存在的一些弊端，但是與新形勢(shì)、新任務(wù)的客觀要求相比，制約公安工作的一些深層次問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決。主要體現(xiàn)在四個(gè)“不一致”：

（一）思想重視與實(shí)踐力度“不一致”。當(dāng)前，改革創(chuàng)新大潮方興未艾，無(wú)論是對(duì)各級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)或民警都會(huì)產(chǎn)生一些觸動(dòng)和緊迫感，進(jìn)行了一些嘗試，嘗到了一些新型警務(wù)機(jī)制的“甜頭”。但既然是改革，必然要舍舊取新，揚(yáng)棄傳統(tǒng)的不符合現(xiàn)實(shí)工作需求的地方，而舊的警務(wù)機(jī)制形成的工作模式在一些民警的腦海里根深蒂固，重新接受新知識(shí)、新事物，民警無(wú)論在工作方式方法、操作技能等方面都會(huì)有一個(gè)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變、掌握、熟練的過(guò)程，從按部就班到不適應(yīng)再到習(xí)慣成自然，必然有陣痛，產(chǎn)生抵觸情緒，導(dǎo)致有的地方雖然認(rèn)識(shí)到改革創(chuàng)新的重要性和緊迫感，但下不了決心，等待觀望，得過(guò)且過(guò)，缺乏敢為人先的勇氣。

（二）機(jī)構(gòu)越改越多與警力下沉的要求“不一致”。每個(gè)新成立機(jī)構(gòu)都要有一套領(lǐng)導(dǎo)班子、內(nèi)勤、民警，均要從基層抽調(diào)民警，導(dǎo)致民警下沉難。同時(shí)，新成立部門均作為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)臵在機(jī)關(guān)，看似明確了責(zé)任，卻以上級(jí)指導(dǎo)部門自居，將本應(yīng)自身具體抓落實(shí)的工作推給了基層，定期不定期進(jìn)行考評(píng)和檢查，出現(xiàn)警力上浮、責(zé)任下壓現(xiàn)象。

（三）大干快上與延續(xù)傳承“不一致”。各地對(duì)改革傳統(tǒng)警務(wù)機(jī)制進(jìn)行了許多探索和實(shí)踐，但由于受政績(jī)工程影響，有些改革創(chuàng)新缺乏充分調(diào)研論證，倉(cāng)促上馬，并要求短期內(nèi)見(jiàn)到成效，基層大干快上，過(guò)于追求結(jié)果，導(dǎo)致過(guò)程不細(xì)致，基礎(chǔ)工作不落實(shí)，影響了改革創(chuàng)新反哺實(shí)戰(zhàn)的效能，最后不了了之。有些改革創(chuàng)新出發(fā)點(diǎn)也好，也非常有利于工作，但在運(yùn)行中，由于缺乏制度（資金）保障或升級(jí)改造中技術(shù)性難題無(wú)法解決，只好“另起爐灶”，重新開(kāi)始，浪費(fèi)了大量的人力和物力。

（四）運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新與隊(duì)伍管理機(jī)制創(chuàng)新“不一致”。礙于人情觀念和維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定的實(shí)際，改革中，往往突出運(yùn)行機(jī)制、勤務(wù)模式、工作方式方法的創(chuàng)新，對(duì)隊(duì)伍管理機(jī)制創(chuàng)新偏弱，或進(jìn)行了一些改革創(chuàng)新，但抓落實(shí)力度不夠；或只滿足于擴(kuò)機(jī)構(gòu)、增待遇，給民警做辦“好事”，不愿意進(jìn)行動(dòng)利益、動(dòng)關(guān)系等“得罪人”的創(chuàng)新。

三、改革創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制建議

改革創(chuàng)新是大勢(shì)所趨，時(shí)代使然，各級(jí)公安機(jī)關(guān)必須以改革的思維、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法，有針對(duì)性地研究解決工作中存在的不適應(yīng)、不符合問(wèn)題，建立完善適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展、符合實(shí)戰(zhàn)需要、滿足群眾要求、切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制，不斷提升公安機(jī)關(guān)駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力和水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（一）要以實(shí)事求是為原則。受區(qū)域差別、城鄉(xiāng)差別的影響，東部與西部地區(qū)、內(nèi)地與沿海省份、省域副中心城市與一般地市、城區(qū)與農(nóng)村派出所，管轄的面積與人口（包括流動(dòng)人口）、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度等差別較大，社會(huì)治安狀況千差萬(wàn)別，問(wèn)題不盡相同，同一地市的各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不可能有完全一樣的治安問(wèn)題，也不可能運(yùn)行完全一致的警務(wù)機(jī)制。改革創(chuàng)新必須以實(shí)事求是為原則，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求、人民群眾期盼為導(dǎo)向，以信息化為紐帶，通過(guò)整合警力資源、優(yōu)化警力配臵、激發(fā)隊(duì)伍活力，建立反應(yīng)快速靈敏、打防嚴(yán)密有力、執(zhí)法嚴(yán)格公正、矛盾化解及時(shí)、管理有序到位、服務(wù)方便快捷、社會(huì)多方參與的現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制，努力營(yíng)造和諧平安、穩(wěn)定有序、適宜人居、激發(fā)活力、促進(jìn)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)基層基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)、公安工作良性運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)大局平穩(wěn)、黨委政府滿意、人民群眾得實(shí)惠的總目標(biāo)。

（二）要以整合警力資源為突破口。針對(duì)機(jī)構(gòu)過(guò)多、職能交叉、互相制肘的現(xiàn)象，必須整合現(xiàn)有警力資源，提升警務(wù)效能。一要整合機(jī)構(gòu)。對(duì)縣市層級(jí)公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)相似、職能交叉的部門和科室，可以保留牌子、解決民警職級(jí)待遇，進(jìn)行撤銷或合并，不強(qiáng)調(diào)上下一致，將富余警力盡可能壓向基層一線。二要理順條塊關(guān)系。以扁平化為方向，簡(jiǎn)化條狀管理，突出塊狀權(quán)限，業(yè)務(wù)部門以協(xié)助、支持為主，賦與縣級(jí)公安機(jī)關(guān)及其派出所更大的管轄權(quán)限。扭轉(zhuǎn)實(shí)戰(zhàn)單位機(jī)關(guān)化的傾向，縣市級(jí)公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室及專業(yè)支隊(duì)（大隊(duì)、警種），要從上傳下達(dá)、收集報(bào)送數(shù)據(jù)、考核評(píng)比職責(zé)向?yàn)榛鶎右痪€提供服務(wù)和保障轉(zhuǎn)變，本著幫忙不添亂的原則，直接參與基層重大行動(dòng)、重大案件辦理或其它具體事務(wù)，分擔(dān)基層壓力。三要牢固樹(shù)立一警多能理念。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化和現(xiàn)實(shí)需求，國(guó)家不斷修訂、頒布新的法律法規(guī)，上級(jí)公安機(jī)關(guān)適時(shí)對(duì)警務(wù)信息系統(tǒng)、辦案平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造，如果民警長(zhǎng)時(shí)間僅專注某一方面工作、不了解其它警種業(yè)務(wù)知識(shí)，將會(huì)出現(xiàn)業(yè)務(wù)知識(shí)面過(guò)窄、最終難適應(yīng)公安工作現(xiàn)象，一警多能有利于民警素質(zhì)的全面發(fā)展。要教育民警淡化警種意識(shí)，強(qiáng)化警察責(zé)任，承擔(dān)全警職責(zé)。在基層所隊(duì)層面，在相對(duì)明確刑偵、社區(qū)、巡邏民警職責(zé)任務(wù)的基礎(chǔ)上，民警要學(xué)習(xí)其他警種的業(yè)務(wù)知識(shí)，主動(dòng)參與多警聯(lián)動(dòng)、綜合執(zhí)法行動(dòng)，全面提升業(yè)務(wù)技能。在制度保障層面，要將輪崗交流作為基本制度固定下來(lái)，民警在一個(gè)崗位工作3年至5年后，應(yīng)進(jìn)行輪崗，既可激發(fā)活力和創(chuàng)造力，又可豐富工作經(jīng)驗(yàn)、提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，也可以防止長(zhǎng)期在某崗位工作可能產(chǎn)生的懈怠或人際關(guān)系上的負(fù)面問(wèn)題。

（三）要以派出所的為重心。派出所作為公安機(jī)關(guān)最前沿的綜合性作戰(zhàn)單元，集防范、打擊、建設(shè)（基礎(chǔ)工作）、管理、服務(wù)、形象展示等多種職能于一體，雖處于神經(jīng)末梢，但地位舉足輕重，關(guān)系公安工作成敗。要按照做精機(jī)關(guān)、做強(qiáng)中層、做大基層的原則，做大做強(qiáng)派出所。一要強(qiáng)化保障。確保派出所日常運(yùn)轉(zhuǎn)所需，全額保障派出所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)費(fèi)用，上級(jí)公安機(jī)關(guān)部署基層所隊(duì)重大建設(shè)或改建項(xiàng)目時(shí)，同時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)政府或財(cái)政部門配套出臺(tái)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障政策，從上至下予以解決。津貼補(bǔ)貼基層民警應(yīng)高于機(jī)關(guān)，裝備保障應(yīng)優(yōu)先基層，努力減少機(jī)關(guān)與基層爭(zhēng)利的現(xiàn)象。新招錄民警必須充實(shí)派出所工作三年以上。抽調(diào)基層民警到機(jī)關(guān)工作，要按照進(jìn)出有序、總量不變的原則，從機(jī)關(guān)調(diào)出相應(yīng)民警補(bǔ)充基層，保持派出所警力不低于總警力的40%。二要完善工作運(yùn)行機(jī)制。要把信息化警務(wù)、社區(qū)警務(wù)、巡邏防控、偵辦小案件作為派出所的主要勤務(wù)方式，在信息化警務(wù)中緊跟時(shí)代發(fā)展潮流、準(zhǔn)確研判治安形勢(shì)、提升工作科技含量和效率；在社區(qū)警務(wù)中采集基礎(chǔ)信息、發(fā)現(xiàn)管理漏洞、化解矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾；在巡邏防控中防范、打擊違法犯罪、及時(shí)幫危解困；在偵辦小案件中及時(shí)挽回群眾損失、和諧警民關(guān)系、提升素質(zhì)能力。三要切實(shí)減負(fù)。部門、警種不能把自身承擔(dān)的基礎(chǔ)工作任務(wù)推給派出所，對(duì)派出所部署工作由局機(jī)關(guān)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。減少紙制臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，盡量通過(guò)警綜平臺(tái)或其它信息化方式上報(bào)，簡(jiǎn)化程序，提升工作效率。減少不必要的達(dá)標(biāo)和考核，安排部署工作任務(wù)時(shí)要考慮派出所警力、實(shí)力狀況的承受能力。

（四）要以信息化為紐帶。目前，信息化已經(jīng)廣泛應(yīng)用于民警日常工作中，成為基層民警須臾不可缺少的工作“幫手”。要圍繞“基礎(chǔ)工作信息化、信息工作基礎(chǔ)化”目標(biāo)，以警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)為載體，在夯實(shí)信息基礎(chǔ)、提升服務(wù)實(shí)戰(zhàn)水平上下功夫、見(jiàn)成效。一要明確全警采集職責(zé)。把信息采集、錄入作為全體民警日?；竟ぷ髦?，按照部門、警種崗位職責(zé)，圍繞人員、案件（警情）、物品、地址、組織機(jī)構(gòu)、情報(bào)線索等要素，應(yīng)采盡采、應(yīng)錄盡錄，做到信息采集、錄入警種化、常態(tài)化。要硬化部門、警種信息采集職責(zé)任務(wù)，嚴(yán)禁將自身信息采集任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給基層。二要形成信息共享格局。對(duì)內(nèi)，全面梳理、整合各類信息系統(tǒng)，按照層級(jí)、角色、權(quán)限等實(shí)現(xiàn)最大限度共享。對(duì)外，推動(dòng)政府牽頭整合工商稅務(wù)、金融、通信、水、電、氣、電信等信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理信息的交換與共享，最大限度獲取公民衣、食、住、行、工作等生產(chǎn)、生活信息，擴(kuò)大基礎(chǔ)信息覆蓋范圍。三要營(yíng)造全警共用氛圍。建立完善信息化應(yīng)用獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范信息化工作流程，引導(dǎo)民警積極開(kāi)展網(wǎng)上偵查、網(wǎng)上追逃、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上服務(wù)工作，逐漸養(yǎng)成習(xí)慣，真正形成全警參與信息化、全警應(yīng)用信息化的工作格局。對(duì)民警采集的信息在偵查辦案、行政管理、服務(wù)群眾中發(fā)揮重要作用的，及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）要以主動(dòng)警務(wù)為方向。面對(duì)日益突出的社會(huì)矛盾、人民群眾對(duì)警務(wù)工作的多樣化期待和需求，必須轉(zhuǎn)變“被動(dòng)作為”的工作方式，大力實(shí)施“主動(dòng)警務(wù)”戰(zhàn)略，積極作為，主動(dòng)進(jìn)攻，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。一要主動(dòng)防控。織密街面防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、區(qū)域警務(wù)協(xié)作網(wǎng)和虛擬社會(huì)防控網(wǎng)六張網(wǎng)，構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、專業(yè)力量與社會(huì)力量防控結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)，最大限度壓縮違法犯罪空間。將更多的警力投入基層一線，依托巡邏車、街面接警平臺(tái)等，將大量的警力部署在街面，直接從事打擊犯罪、維護(hù)治安、服務(wù)群眾等工作。狠抓社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略工作措施的落實(shí)，使更多的警力走進(jìn)社區(qū)、融入群眾，開(kāi)展安全防范、信息采集、治安管理等基礎(chǔ)工作，維護(hù)社區(qū)的和諧平安，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。二要主動(dòng)打擊。堅(jiān)持以情報(bào)信息引領(lǐng)實(shí)戰(zhàn)，建立和完善以警情收集、分析、評(píng)估、預(yù)測(cè)和精確打擊獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，準(zhǔn)確把握社會(huì)治安形勢(shì)的發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整打防重點(diǎn)，增強(qiáng)打防的針對(duì)性、主動(dòng)性、實(shí)效性，形成強(qiáng)大震懾，有效預(yù)防違法犯罪。因地制宜開(kāi)展有針對(duì)性的、區(qū)域性的、短平快式的專項(xiàng)打擊，以點(diǎn)帶面，以區(qū)域穩(wěn)定帶動(dòng)全局穩(wěn)定，積小平安為大平安，促進(jìn)社會(huì)治安整體好轉(zhuǎn)。三是主動(dòng)服務(wù)。建立完善“一站式”服務(wù)、代辦服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、急事急辦等人性化服務(wù)制度，組織民警定期到企業(yè)單位、居民小區(qū)開(kāi)展上門服務(wù)，在主動(dòng)服務(wù)中拉近警民距離、和諧警民關(guān)系，打牢警民共建平安基礎(chǔ)。積極探索信息化條件下公安機(jī)關(guān)群眾工作的新方法，充分借助互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興傳媒，建立網(wǎng)上公安局、派出所、警務(wù)室和民警微博、QQ群等警民聯(lián)系新平臺(tái)，將現(xiàn)實(shí)公安工作能夠在網(wǎng)上公開(kāi)的事項(xiàng)、運(yùn)行的工作全部移轉(zhuǎn)到網(wǎng)上，逐步實(shí)現(xiàn)所有行政辦事項(xiàng)目互聯(lián)網(wǎng)受理、公安內(nèi)網(wǎng)審批辦理，群眾、企業(yè)足不出戶就能辦理相關(guān)審批事項(xiàng)。

（六）要以激勵(lì)機(jī)制為保障。改革創(chuàng)新所有的工作都要依靠民警來(lái)落實(shí)，要建立切實(shí)可行、民警充滿希望的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)民警支持改革、擁護(hù)改革、推動(dòng)改革，快樂(lè)工作、用心干事。一要讓多干事的人不吃虧。充分運(yùn)用信息化手段，以“一網(wǎng)考”為抓手，每月、季度、科學(xué)考核，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，并將考核結(jié)果與民警的評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部提拔等政治待遇掛鉤，體現(xiàn)干與不干不一樣。二要讓能干事的人不吃虧。對(duì)業(yè)務(wù)骨干、工作能手、技術(shù)人才要大膽提拔使用，體現(xiàn)人才導(dǎo)向，營(yíng)造奮勇?tīng)?zhēng)先、不甘落后的工作氛圍。三要讓老實(shí)人不吃虧。樹(shù)立干部從基層出的導(dǎo)向，評(píng)先選優(yōu)、提職晉級(jí)提高基層民警比例。

第四篇：體制機(jī)制改革

“深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度”——黨的十七大從建設(shè)社會(huì)主義民主政治、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的高度，為深化司法體制改革提出了新要求。

優(yōu)化司法職權(quán)配置、完善寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)、改革司法保障體制??２００８年底，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中央政法委員會(huì)關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)》部署了４個(gè)方面、６０項(xiàng)改革任務(wù)。

自上而下，先易后難，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)??在黨中央的高度重視和統(tǒng)一部署下，各政法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門密切配合攻堅(jiān)克難，呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、扎實(shí)有序、舉措頻出的良好態(tài)勢(shì)。

這是一場(chǎng)波瀾壯闊而又復(fù)雜艱巨的改革——深化司法體制機(jī)制改革，為社會(huì)公平正義提供法治保障，向著“公正高效權(quán)威”的目標(biāo)砥礪奮進(jìn)。

第五篇：深化養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制改革

深化養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制改革不斷提升公路服務(wù)水平

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)而提出的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀的提出，是我們黨理論創(chuàng)新的一個(gè)突出成果，體現(xiàn)了黨中央對(duì)發(fā)展內(nèi)涵的深刻理解和科學(xué)把握，對(duì)發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新。作為公路部門，踐行科學(xué)發(fā)展觀，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以依法治路為保障，始終做到建、管、養(yǎng)并重，為社會(huì)提供好更安全、更暢通、更和諧、更高效的公路服務(wù)。

改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，銅川公路工作取得了不小的成績(jī)。國(guó)道全部實(shí)現(xiàn)水泥路面化，省道全部實(shí)現(xiàn)瀝青路面化；“四縱四橫一大環(huán)”路網(wǎng)規(guī)劃的建設(shè)，使包括崾旬、耀柳、黃陳、宜白等一批農(nóng)村公路主干道相繼建成通車；通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，使85%以上的鄉(xiāng)村都通了公路。未來(lái)幾年，隨著包括高速公路、跨地區(qū)公路、通村公路的大規(guī)模建設(shè)，我市的路網(wǎng)密度將居全省前列。公路建設(shè)速度的加快，無(wú)疑在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了并且更要發(fā)揮重要的引領(lǐng)、支撐作用。

公路是一種公益性的基礎(chǔ)設(shè)施。良好的養(yǎng)護(hù)可以有效延長(zhǎng)公路使用壽命，提高公路建設(shè)投資效益。我們應(yīng)從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型行業(yè)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)成本的最小化。為此，要牢固樹(shù)立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”的意識(shí)，通過(guò)創(chuàng)新管理機(jī)制，改進(jìn)管理方式，完善管理制度，積極落實(shí) “精細(xì)化養(yǎng)護(hù)、規(guī)范化管理、人性化服務(wù)”三項(xiàng)措施。只有這樣，我們的公路服務(wù)才能緊跟社會(huì)發(fā)展需求，我們公路人也才能真正履行好“三個(gè)服務(wù)”行業(yè)發(fā)展理念。

縱觀我們的公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀，要?jiǎng)?chuàng)新管理，確保 “有路必養(yǎng)，養(yǎng)必優(yōu)良，有路必管，管必到位”，就必須加快公路養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范化、機(jī)械化、市場(chǎng)化進(jìn)程。本著這一精神，2007年，我們?cè)谑∮嘘P(guān)精神的指導(dǎo)下，積極實(shí)施了公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革，構(gòu)建了全市干線公路、農(nóng)村公路由一個(gè)行政主體統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的運(yùn)作機(jī)制。通過(guò)這一改革措施的實(shí)施，很好地解決了過(guò)去全市公路多重管理、造成資源分割性浪費(fèi)的問(wèn)題，為全市公路事業(yè)的快速健康發(fā)展提供了制度性框架。在此基礎(chǔ)上，公路局本著改革創(chuàng)新的精神，在內(nèi)部實(shí)施了事企分離、管養(yǎng)分離、路基養(yǎng)護(hù)和路面專業(yè)養(yǎng)護(hù)三分離改革。將局原屬企業(yè)市路橋公司、勘察設(shè)計(jì)所、試驗(yàn)室等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一一進(jìn)行了更名和獨(dú)立法人工商登記，三家企業(yè)開(kāi)始按照自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧管理模式獨(dú)立運(yùn)作。將養(yǎng)護(hù)單位從事公路施工維修人員和富余人員組織起來(lái)，組建了以公路路面養(yǎng)護(hù)為主的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心，即銅川市通宇公路機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。對(duì)公路的日常養(yǎng)護(hù)，由局屬各公路段分別組織實(shí)施，公路局對(duì)其實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核管理。各公路段按照落實(shí)日常保養(yǎng)路段責(zé)任人管理要求，與各路段養(yǎng)護(hù)責(zé)任人簽訂管理合同，實(shí)行合同化管理。按照精干、統(tǒng)一、高效的原則，對(duì)局機(jī)關(guān)各科室進(jìn)行了撤并整合。按照事業(yè)單位改革目標(biāo)要求，在全局上下推行了全員聘用制，通過(guò)定編定員，定崗定責(zé)，對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行合理配置，并實(shí)行了崗位工資、效益工資、計(jì)件工資和按生產(chǎn)要素參與的收入分配制度。

同時(shí)，通過(guò)實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制改革，建立了以縣級(jí)政府為責(zé)任主體、以公共財(cái)政為投入主體、以市場(chǎng)機(jī)制為養(yǎng)護(hù)主體、以交通部門為監(jiān)管主體的農(nóng)村公路“四主體”管理養(yǎng)護(hù)新體制和運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)正在走向正?；⒅贫然?、規(guī)范化軌道。

應(yīng)該說(shuō)，這一運(yùn)行體制、機(jī)制的建立，既實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)管理的程序化運(yùn)作，更確保了養(yǎng)護(hù)責(zé)任的落實(shí)?，F(xiàn)在，對(duì)于干線公路的養(yǎng)護(hù)，我們通過(guò)落實(shí)合同管理、計(jì)量支付的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)組織方式，確保了各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量管理三落實(shí)；通過(guò)落實(shí) “縣段自檢、管理局核查、市局巡查、省局督察、社會(huì)監(jiān)督、綜合評(píng)價(jià)”制度，確保了逐級(jí)檢查、逐級(jí)負(fù)責(zé)的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核體系正常運(yùn)行。對(duì)于農(nóng)村公路，四縣區(qū)均完成了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，對(duì)主要路段也都落實(shí)了養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任，新的管理模式為全市所有公路納入規(guī)范化管理，提供了保證。

但是，機(jī)制的創(chuàng)新不可以一勞永逸，需要結(jié)合實(shí)際，不斷深化完善才能奏效。學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，真正實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)，養(yǎng)必優(yōu)良，有路必管，管必到位”，我們要做的工作還很多很多。突出的表現(xiàn)在，要在深化制度設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，切實(shí)抓好各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。

首先，要加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村公路的規(guī)范化管理。要切實(shí)落實(shí)農(nóng)村公路“四主體”責(zé)任。各區(qū)縣政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，積極籌措資金，確保把通村公路建設(shè)、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程配套資金和日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。各縣區(qū)交通局要規(guī)范養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)體系，落實(shí)路段管護(hù)人員責(zé)任，將村公路納入管護(hù)；要通過(guò)開(kāi)放縣、鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，引進(jìn)具有養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)能力的企業(yè)、單位，規(guī)范提高縣、鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理水平。公路局要積極履行行業(yè)統(tǒng)籌管理職能，按照省公路局制定的四個(gè)上位、七個(gè)下位管理目標(biāo)，修訂完善新體制、機(jī)制下各項(xiàng)管理工作制度；通過(guò)修訂完善工作規(guī)程，促進(jìn)全市干線公路和農(nóng)村公路的協(xié)調(diào)發(fā)展；要通過(guò)探索機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心的運(yùn)作模式，逐步實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)護(hù)資源的有效整合；要做好分離企業(yè)內(nèi)部機(jī)制的創(chuàng)新，進(jìn)一步研究“事企分離、管養(yǎng)分離”后出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，將改革推向深入。其次，要細(xì)化責(zé)任管理，嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)護(hù)考評(píng)機(jī)制。按照逐級(jí)目標(biāo)責(zé)任和養(yǎng)護(hù)管理檢查考評(píng)辦法，堅(jiān)持道工每日巡查責(zé)任路段，養(yǎng)護(hù)站每日全程檢查，縣段兩日巡查一次，每周全程檢查，局每月檢查一次。逐級(jí)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要嚴(yán)格按照管理、考評(píng)辦法進(jìn)行處罰和整改，對(duì)沒(méi)有及時(shí)解決的問(wèn)題，要倒查追究相關(guān)檢查考核人員責(zé)任。要不斷深化精細(xì)化養(yǎng)護(hù)、規(guī)范化管理、人性化服務(wù)作業(yè)理念，按照精修細(xì)養(yǎng)、勤修細(xì)養(yǎng)的養(yǎng)護(hù)工作要求，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化養(yǎng)護(hù)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)路容路貌天天一個(gè)樣。要按照養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)全面質(zhì)量管理要求，明確養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)工作時(shí)間、工作內(nèi)容、作業(yè)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從生產(chǎn)、管理、檢查、考核等方面建立公路產(chǎn)品的全面質(zhì)量管理體系。第三，要加強(qiáng)路政管理，切實(shí)維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。要轉(zhuǎn)變和更新執(zhí)法觀念，把路政管理工作作為保護(hù)公路產(chǎn)品、維護(hù)使用者權(quán)益的行政管理手段，探索路政與養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的有效巡查模式。路政支隊(duì)做到每月上路稽查不少于10次，大隊(duì)每月上路巡查不少于20天；充分發(fā)揮路政執(zhí)法職能，繼續(xù)加強(qiáng)路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)，確保公路、橋梁安全暢通。要加大保護(hù)公路環(huán)境宣傳和治理力度，鞏固示范路創(chuàng)建成果，不斷提升依法治路和護(hù)路水平。要堅(jiān)持和完善目標(biāo)責(zé)任制和路政工作月、季考核制，深入推進(jìn)和理順農(nóng)村公路路政管理工作，嚴(yán)格賠（補(bǔ)）償費(fèi)票據(jù)的管理和使用。

要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家九部委和省、市治超長(zhǎng)效機(jī)制要求，以建立盲區(qū)路段治理常態(tài)機(jī)制為重點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村公路治超工作。優(yōu)化干線、農(nóng)村公路聯(lián)動(dòng)治超檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)布局，形成以干線帶動(dòng)農(nóng)村公路，以農(nóng)村公路鞏固干線公路的治超格局。堅(jiān)持治超工作目標(biāo)責(zé)任管理，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，夯實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域、干支、部門、固定與流動(dòng) “五位一體”聯(lián)動(dòng)治超，積極探索聯(lián)動(dòng)、高效、互補(bǔ)的治超工作運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)評(píng)價(jià)治超效果。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任倒查、超限車輛“黑名單”等制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善治超管理工作制度和運(yùn)行規(guī)程，形成治超工作穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。要建立健康、規(guī)范、公平、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)，保障公路、橋梁設(shè)施完好和安全暢通。第四，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立“窗口”文明形象。人是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵。要做好養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制改革的深化，我們還要堅(jiān)持以人為本的思想，建設(shè)專業(yè)化的養(yǎng)管隊(duì)伍。為此，要加強(qiáng)養(yǎng)管隊(duì)伍的職業(yè)道德教育，使職工樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)，充分發(fā)揮他們的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)和觀摩學(xué)習(xí)，通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)養(yǎng)護(hù)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，提升整體素質(zhì)；要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的配備和培養(yǎng)，根據(jù)養(yǎng)管工作實(shí)際需要，配備養(yǎng)護(hù)專業(yè)技術(shù)人員，并促使他們不斷提高技術(shù)應(yīng)用能力和實(shí)際操作水平。同時(shí)，還要積極構(gòu)建公路文化，以行業(yè)核心價(jià)值觀來(lái)凝聚、激勵(lì)全體職工，增強(qiáng)行業(yè)的凝聚力和向心力。要突出強(qiáng)化路政、治超和收費(fèi)隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支管理規(guī)范、執(zhí)法嚴(yán)明、素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、精干高效的執(zhí)法隊(duì)伍。為此，要繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)教育和考核，將軍事化管理理念引入細(xì)枝末節(jié)，廣泛開(kāi)展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、技能比武、軍事訓(xùn)練和拓展訓(xùn)練，使路政、治超隊(duì)伍整體素質(zhì)再上一個(gè)新臺(tái)階。要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行末位淘汰制，嚴(yán)格推行治超隊(duì)伍輪崗和廉政保證金制度，不斷完善監(jiān)督體系，嚴(yán)明工作紀(jì)律，純潔治超隊(duì)伍，樹(shù)立公路行政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

總之，只有機(jī)制的創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)工作的創(chuàng)新。只要我們以高度的責(zé)任感，從銅川公路工作的實(shí)際出發(fā)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，積極發(fā)揮新體制、新機(jī)制的能動(dòng)作用，就能夠做好“三個(gè)服務(wù)”，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供好“暢、潔、綠、美、舒”的公路交通服務(wù)，就能夠很好地完成歷史賦予我們這一代公路人的光榮使命。