第一篇：2013年工作會報告

穩(wěn)中求進

創(chuàng)先爭優(yōu)

全力推動單位發(fā)展再上新臺階

（2013年3月16日）

同志們：

今天召開我們單位2013年工作會議。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實市局公路工作會議和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)回顧2012年重點工作，表彰先進，分析形勢，安排部署2013年工作任務(wù)，動員全體員工求真務(wù)實，真抓實干，推動公司持續(xù)健康發(fā)展。下面我主要講三個方面的內(nèi)容：

一、2012年工作回顧

2012年在市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我們按照年初制定的單位全年目標任務(wù)，緊緊圍繞“項項工作爭一流、重點工作有突破、整體工作上臺階”的總要求，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，銳意創(chuàng)新，真抓實干，經(jīng)過大家的共同努力，圓滿完成了年度各項目標任務(wù)。并先后榮獲了 “2012年度全市交通運輸工作先進集體”、“全市勘察設(shè)計行業(yè)先進單位” 和“公路系統(tǒng)顯著進步獎”的榮譽稱號，在局屬企業(yè)年度考核中取得了第一名的好成績?？偨Y(jié)2012年工作，重點有以下幾個方面：

（一）、銳意進取，穩(wěn)中求進，單位經(jīng)濟效益和整體實力穩(wěn)步提高。一是及時完成了監(jiān)理資質(zhì)由乙級升為甲級的資質(zhì)升級工作，拓寬了單位經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍；二是積極承攬業(yè)務(wù)，提高經(jīng)濟效益。去年我們除了完成市局有關(guān)項目外，還積極對外聯(lián)系，和兄弟單位合作參與了多個項目的投標工作，一方面鍛煉提高了我們的投標水平，另一方面承攬到了部分工程，提高了單位經(jīng)濟效益；三是加大了對先進設(shè)備的投入，添臵了落

錘式彎沉儀、振動成型擊實儀、GPS外業(yè)測量等先進的檢測設(shè)備，全面提升了單位整體實力。

（二）、強化管理，創(chuàng)新工作，監(jiān)理水平得到新提高。去年，我們的監(jiān)理工作主要是：107國道漯河境段改建工程、七蟻線裴城至北舞渡段、繁城至裴城段改建工程、縣鄉(xiāng)路橋梁建設(shè)工程、西城區(qū)道路建設(shè)工程、南環(huán)路大修工程、鄲石線大修工程、上澧河橋和南環(huán)路立交橋加固工程及全市管養(yǎng)干線公路小修保養(yǎng)的日常巡查等監(jiān)理任務(wù)。在去年的監(jiān)理工作中，雖然我們的監(jiān)理工程多、任務(wù)重，但參與到各個項目的監(jiān)理人員都能夠堅持工作原則，加班加點，圓滿地完成各項監(jiān)理任務(wù)。在107國道漯河境段改建工程施工監(jiān)理中，我們落實了質(zhì)量責(zé)任追究制，實行了工程質(zhì)量責(zé)任登記制度；創(chuàng)新工作方法，在監(jiān)理管理崗位上第一次設(shè)臵了監(jiān)理組長崗位，一方面鍛煉提高了我們的監(jiān)理骨干人員的專業(yè)技術(shù)水平和管理能力，另一方面也提高了監(jiān)理管理效率；實行了監(jiān)理工作例會制度，及時溝通協(xié)調(diào)解決上一階段問題，提前安排部署下階段工作，做好了過程管理；加強了對工程的旁站、檢測、巡查等工作，總監(jiān)辦和駐地辦在質(zhì)量控制技術(shù)和管理等方面提出了很好的指導(dǎo)性意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，采取有效措施加大責(zé)任落實力度，確保了工程順利進行。在七蟻線改建工程、干線公路大中修和小修保養(yǎng)工程、上澧河橋和南環(huán)路立交橋加固工程和西城區(qū)道路建設(shè)等工程中，我們的監(jiān)理人員都能夠認真履行監(jiān)理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時和業(yè)主、施工單位溝通，針對項目實際情況商量解決處理問題的辦法。能夠做到嚴格按照程序開展工作，加強旁站監(jiān)理，認真監(jiān)督控制各個施工環(huán)節(jié)，較好地履行了監(jiān)理職責(zé)，確保了工程質(zhì)量。

（三）、總結(jié)經(jīng)驗，改進提高，設(shè)計水平得到新提升。去年，我們的設(shè)計工作主要完成了S241時南線改建工程、S329鄲石線大修工程的施

工圖設(shè)計、中小橋梁工程施工圖設(shè)計和計劃申報2013年、2014年4個項目工程可行性研究報告的編制和2013年兩個項目的施工圖設(shè)計任務(wù)，以及107國道漯河境段改建工程和S220七蟻線改建工程的設(shè)計后續(xù)服務(wù)工作。在去年的設(shè)計工作中，我們的設(shè)計人員把近兩年設(shè)計項目存在的問題、項目評審中專家提出的意見進行了匯總整理，在認真總結(jié)以往項目設(shè)計存在的不足的基礎(chǔ)上，逐步進行改進和提高。在在建項目的后續(xù)服務(wù)方面，我們的設(shè)計人員積極與業(yè)主、監(jiān)理及施工單位進行交流溝通，認真查找設(shè)計不足，提出改進意見，做好設(shè)計變更，確保了工程的順利實施；107城區(qū)段的設(shè)計工作中積極與市政設(shè)計院進行接合，做好了圖紙對接工作。通過設(shè)計后續(xù)服務(wù)工作，使我們的設(shè)計人員拓寬了設(shè)計思路，設(shè)計水平與以往相比有較大提升。

（四）、合理安排，規(guī)范管理，檢測工作邁上新臺階。我們?nèi)ツ甑臋z測任務(wù)繁重，在保質(zhì)保量做好各項外委試驗的同時，還及時做好了107國道漯河境段改建工程總監(jiān)辦中心試驗室的抽檢試驗、各項檢測數(shù)據(jù)審核把關(guān)等工作。在日常工作中，我們的檢測人員本著為工程建設(shè)服務(wù)，從大局出發(fā)的工作態(tài)度，實事求是實施檢測工作，合理、主動地為工程服務(wù),確保了試驗檢測工作有序性和超前性，及時準確地為工程建設(shè)提供了各項檢測數(shù)據(jù)。同時加強了試驗室管理，按照質(zhì)量手冊和程序文件要求開展工作，加大了對檢測設(shè)備的投入，添臵了先進的檢測儀器，使我們的檢測工作更加先進和高效。

（五）、完善制度，強化落實，基礎(chǔ)管理工作得到全面夯實。去年，我們在修訂完善制度的同時，著重加大了對各項制度的落實，強化了內(nèi)部管理。一是加強了財務(wù)管理，規(guī)范了各項財務(wù)開支。財務(wù)人員在做好日常工作的同時，及時催要各項工程款，積極協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)部門，及時做好了財務(wù)分析，落實了成本管理制度，為單位各項工作提供了有利 的資金保障。二是加強了后勤管理。綜合部及時修訂完善了單位人事管理、后勤管理等制度，并在日常工作中嚴格按照制度去落實各項工作，不定時抽查制度落實情況。每月及時核算車輛燃油、電話、水電費等各項公用經(jīng)費支出情況，進一步加強了節(jié)能降耗，提高了管理水平，為大家提供了有利的后勤保障。三是以“三雙”活動為契機，深入開展了工作紀律和工作作風(fēng)的整頓，加強了作風(fēng)建設(shè)，全面提升了工作效率和服務(wù)水平。四是修訂完善了單位對各部門績效考核辦法，考核組每月對各部門工作完成情況進行考核，特別加強了對每個項目監(jiān)理機構(gòu)的考核，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，限期整改，確保了績效考核工作有力地推動了各項工作的開展，使單位的各項基礎(chǔ)管理工作得到了全面夯實。

（六）、加強班子建設(shè)和職工隊伍建設(shè)，廣大干部職工綜合素質(zhì)取得新提高。去年，我們通過多種形式、多種渠道，分級分類地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，激發(fā)了廣大干部職工學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力和潛能，增強了教育培訓(xùn)的針對性和實效性，提高了干部職工的專業(yè)技術(shù)知識及業(yè)務(wù)能力。我們各部門能夠堅持每月的集中學(xué)習(xí)，每位同志積極參加單位組織的各項學(xué)習(xí)任務(wù)，同時積極報考監(jiān)理工程師和檢測員、檢測工程師資格考試，督促自己主動學(xué)習(xí)。監(jiān)理上認真落實學(xué)習(xí)制度，特別是加強對聘用人員的學(xué)習(xí)和指導(dǎo)，使所有監(jiān)理人員根據(jù)層次不同分別掌握了各自崗位應(yīng)該掌握的業(yè)務(wù)技能。設(shè)計上通過與省設(shè)計院、鄭州市設(shè)計院合作項目，認真聽取專家意見，對重點設(shè)計方案進行討論比較，進一步拓寬了我們的設(shè)計思維，使設(shè)計方案更加完善，有效地提升了設(shè)計人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。檢測上我們通過購臵新儀器并邀請廠家技術(shù)人員對試驗檢測人員進行儀器培訓(xùn)，檢測人員積極主動學(xué)習(xí)試驗和操作規(guī)程，盡快熟悉了新儀器，并很快投入到了實際檢測任務(wù)中去，使我們的試驗檢測能力和水平得到了進一步提升。

（七）、抓實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，精神文明和物質(zhì)文明取得雙豐收。一是結(jié)合開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)” 和“廉政風(fēng)險防控建設(shè)”活動，認真制定了各項活動實施方案，通過各項活動的開展，進一步凸顯了黨員先鋒模范帶頭作用，增強了廉潔自律意識，全面提升了黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為實現(xiàn)單位又好又快發(fā)展提供了有力的保障。二是有特色地開展了企業(yè)文化建設(shè)，結(jié)合開展的“企業(yè)要發(fā)展我來獻計策”活動，認真整改落實了大家提出的合理化建議和意見，進一步增強了單位內(nèi)部的團結(jié)協(xié)作、積極向上的工作氛圍和企業(yè)核心競爭力，為提高企業(yè)經(jīng)濟和社會雙重效益創(chuàng)造了良好的文化氛圍和強大的力量源泉。三是加強了團支部和工會建設(shè)，充分發(fā)揮了群團組織作用，圍繞中心工作，結(jié)合實際，以活動為載體豐富了職工的精神生活，營造了濃厚的積極向上的工作氛圍，確保了年度工作目標的全面完成。

2012年，我們在困難中奮進，在挑戰(zhàn)中收獲。大家都能以單位發(fā)展為重，默默奉獻，勤勤懇懇，切實發(fā)揚了公路人的“鋪路石”精神，確保了各項目標任務(wù)的完成。這些成績的取得來之不易，得益于市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持；得益于大家的共同努力和頑強拼搏。在此，我代表領(lǐng)導(dǎo)班子向關(guān)心支持我們單位發(fā)展的市局領(lǐng)導(dǎo)和辛勤努力的全體干部職工表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到我們的工作并非十全十美，存在的問題需要我們認真對待：一是我們的專業(yè)技能水平和管理能力雖然和自己相比有較大的進步，但和兄弟單位相比還有較大的差距，承接大項目的監(jiān)理、設(shè)計工作經(jīng)驗不足，還需要進一步加強和提高。二是在工作質(zhì)量上還有待提高，工作落實上還有不到位的情況。日常工作中有些方面、有些人員沒有去認真落實，或者說在落實過程中打了折扣，降低了標準和要求，導(dǎo)致出現(xiàn)這樣那樣的問題，特別是在項目多、工作

繁重的情況下，表現(xiàn)尤為突出。三是個別同志的思想意識還跟不上形勢，工作主動性和敬業(yè)奉獻精神還不夠強，和單位的大發(fā)展不合拍，還需要轉(zhuǎn)變思想觀念和工作態(tài)度。四是在日常工作中爭先創(chuàng)優(yōu)意識還不夠強，培育、樹立、宣傳先進典型的力度還不夠等。這些問題，都需要我們在今年的工作中，不斷采取有力措施認真加以解決。

二、2013年面臨的形勢與任務(wù)

從全國、全省和我市的發(fā)展戰(zhàn)略來看，2013年是我市干線公路大發(fā)展的一年，按照新的路網(wǎng)規(guī)劃，我市管養(yǎng)干線公路由目前的337公里調(diào)增至635公里。所以說，我市干線公路不僅去年項目多，今年仍然有項目，而且今后一個時期，項目也不會少，發(fā)展的機遇是明顯的。對我們而言，更是全面推進企業(yè)發(fā)展、全面加強企業(yè)管理、全面提升企業(yè)形象的一年。

但是，相對于我們所承擔(dān)的責(zé)任，我們還存在很大的壓力。一是近兩年的業(yè)務(wù)工作都具挑戰(zhàn)性，好多工作是我們以前沒有接觸過、沒有實踐過的內(nèi)容，要想高標準高質(zhì)量完成，任務(wù)十分艱巨。二是在加快企業(yè)發(fā)展的進程中，我們的各項工作雖然和自己相比都有了較大進步，但是大環(huán)境、大氛圍對我們的要求是越來越高，要求我們的工作更加精益求精。

在機遇面前，我們要迎難而上。近幾年，我們通過加強企業(yè)管理，通過加大干部職工培訓(xùn)教育力度，通過多個項目建設(shè)的學(xué)習(xí)積累，大家的綜合素質(zhì)都得到了全面的提高。我相信，我們能夠適應(yīng)大好形勢的發(fā)展，能夠搶抓機遇，在去年取得的成績基礎(chǔ)上，今年乘勝追擊，再創(chuàng)新的輝煌。

基于以上分析，按照局黨委的總體布署，我們單位今年工作的總體思路是：認真學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的“十八大”精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指

導(dǎo)，按照“項項工作爭一流、重點工作有突破、整體工作上臺階”的目標，堅持以創(chuàng)造經(jīng)濟效益為核心，積極拓寬監(jiān)理、設(shè)計、檢測業(yè)務(wù)范圍，加強對外宣傳，提高單位的知名度，年底實現(xiàn)純利潤的提升；深化各項工作的制度化、程序化、規(guī)范化的管理；進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和職工隊伍建設(shè)，真抓實干，開拓進取，全力推進單位的各項工作再上新臺階。

根據(jù)這一思路，2013年我單位的主要目標任務(wù)是：

1、積極承攬業(yè)務(wù)，搞好對外經(jīng)營，提升單位知名度，提高單位經(jīng)濟效益，爭取到年底實現(xiàn)純利潤在去年基礎(chǔ)上有提升。

2、加強規(guī)范化管理，高標準完成107國道漯河境段改建工程、S220七蟻線北段改建工程、S241時南線改建工程、S330逍白線改建工程、S238常付線改建工程等項目監(jiān)理、設(shè)計、檢測任務(wù)。

3、加強財務(wù)和后勤管理，實現(xiàn)各項基礎(chǔ)管理更加規(guī)范。加強節(jié)能降耗，日常公用經(jīng)費支出明顯下降。

4、繼續(xù)加大干部職工教育培訓(xùn)力度，加強對干部職工專業(yè)實用技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和管理協(xié)調(diào)能力的提高。

5、積極深化企業(yè)文化建設(shè)。加強宣傳學(xué)習(xí)教育企業(yè)核心價值體系，并在實際工作中進一步滲透、強化和轉(zhuǎn)化企業(yè)文化的作用，提升單位內(nèi)部凝聚力和外部競爭力。

6、抓好黨建、團建、工會工作，精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實現(xiàn)明顯進步。

7、做好計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)等工作，實現(xiàn)全年無違紀現(xiàn)象和安全生產(chǎn)零事故。

8、加強信息宣傳，全年在《漯河公路》上刊登10篇以上，在市級以上刊物發(fā)表信息不少于4條。杜絕在市級以上各類宣傳媒體上出現(xiàn)負面報導(dǎo)。

三、2013年主要工作及要求

統(tǒng)攬2013年的工作，我們要認真落實市局關(guān)于“項項工作爭一流，重點工作有突破，整體工作上臺階”的總要求。各部門要緊緊圍繞“爭一流”，去思考全年工作，規(guī)劃全年工作，指導(dǎo)全年工作。要進一步強化“爭一流”的意識，做到逢先進必爭、逢獎杯必奪、逢紅旗必要；要進一步營造“爭一流”的氛圍，領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門負責(zé)人、各項目駐地負責(zé)人要首先做到以身作則、率先垂范，引導(dǎo)大家在各自的崗位上務(wù)實重干、建功立業(yè)、奮勇爭先；通過強化對“爭一流”工作的過程控制，把“爭一流”的過程化作實實在在推進工作的過程；進一步加大考評獎懲的力度，對在“爭一流”中做出貢獻、獲得榮譽的部門和個人，給予重獎，激勵大家在各自的崗位上，求新求變、追求卓越，真正實現(xiàn)“項項工作爭一流”的目標。

（一）、總結(jié)經(jīng)驗、加強管理，逐步提升監(jiān)理工作水平。今年，我們監(jiān)理工作的重點是做好107國道漯河境段改建工程、S220七蟻線北段剩余工程、鄲石線東段剩余工程和計劃開工的漯西路高速連接線工程、時南線改建工程、S330逍白線改建工程等項目的施工監(jiān)理任務(wù)。今年的監(jiān)理工作依然繁重，我們要在總結(jié)去年工作經(jīng)驗和不足的基礎(chǔ)上，重點做好以下幾方面：一是要強化對各項目監(jiān)理機構(gòu)的考核，通過規(guī)范、督促日常工作行為，進一步提高監(jiān)理工作質(zhì)量和工作水平。二是各項目監(jiān)理機構(gòu)要建立健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量崗位責(zé)任制，職責(zé)劃分明確，責(zé)任到人，認真落實質(zhì)量責(zé)任追究制，不同的崗位擔(dān)負的責(zé)任不同，發(fā)現(xiàn)問

題要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人。三是各項目監(jiān)理機構(gòu)要加強人員管理，認真落實人員管理和培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，加大參建人員的監(jiān)理實用技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、管理協(xié)調(diào)能力的提高和職業(yè)道德教育。要認真組織對監(jiān)理人員的定期考核，嚴格落實各項制度。四是要強化事前控制和過程監(jiān)督，現(xiàn)場監(jiān)理要加強巡視和旁站，發(fā)現(xiàn)問題及時指出和認真解決，嚴格按照程序開展工作，對各項工作高標準嚴要求，要硬起手腕，嚴格管理，認真監(jiān)督控制各個施工環(huán)節(jié)，確保工程質(zhì)量。五是要注重提高服務(wù)意識，有問題及時匯報，主動加強與有關(guān)單位之間的協(xié)調(diào)溝通，搞好服務(wù)。要對承包商申報的文件及時審查回復(fù)，現(xiàn)場抽檢要做到隨報隨檢，絕不允許出現(xiàn)因監(jiān)理原因影響工程進展的情況。六是要結(jié)合在建的107漯河境改建工程，總結(jié)對大項目的管理經(jīng)驗，結(jié)合我們的工作實際，對質(zhì)量控制中的標準和要點進行整理和匯總，形成專業(yè)性的《工作手冊》，從而有效地提高我們的監(jiān)理工作水平，使我們的監(jiān)理工作再上新臺階。

（二）、加強學(xué)習(xí)、全面提高，認真做好各項設(shè)計任務(wù)。今年，我們設(shè)計工作的重點要放在改進提高設(shè)計文件質(zhì)量和設(shè)計水平上。今年的設(shè)計任務(wù)主要是逍白線改建工程施工圖設(shè)計、常付線二改一工程初步設(shè)計和施工圖設(shè)計以及今年的養(yǎng)護大中修工程的設(shè)計任務(wù)。我們要根據(jù)自身實際情況研究制定設(shè)計工作程序，并認真落實。設(shè)計工作開始前要有詳細的工作計劃，要執(zhí)行設(shè)計方案討論審查制度，設(shè)計過程中要及時跟蹤檢查，設(shè)計文件出版之前要嚴格執(zhí)行內(nèi)部審核把關(guān)制度。在日常設(shè)計工作中，我們要認真總結(jié)吸收每個項目的經(jīng)驗，特別是在每個項目設(shè)計任務(wù)實施前，要系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和吸收以往項目專家提出的意見，提高設(shè)計水平。要強化質(zhì)量意識，注重設(shè)計細節(jié)，優(yōu)化設(shè)計，提高設(shè)計質(zhì)量。今年要通過和省院合作完成常付線二改一工程設(shè)計任務(wù)，虛心向他們請教，來進一步熟悉一級公路設(shè)計任務(wù)，要使我們的設(shè)計水平再上新臺階。

（三）、強化管理，認真做好各項檢測任務(wù)。今年的檢測工作，一是要做好試驗檢測資質(zhì)復(fù)查工作。要對試驗設(shè)備和內(nèi)業(yè)資料進行全面自查，查漏補缺，嚴格按照相關(guān)文件要求做好各項迎檢準備工作，確保復(fù)查工作順利通過。二是強化試驗室內(nèi)部管理，對試驗儀器及時進行維護保養(yǎng)，試驗室環(huán)境保持衛(wèi)生整潔，各項記錄報告及時填寫整理歸檔。三是要進一步提高服務(wù)意識，注重合理安排工作，加強規(guī)范管理，嚴格按照程序文件要求去開展工作，要做到委托單位隨時送樣，隨時去做，嚴禁出現(xiàn)因為自身原因不及時完成試驗，影響施工進度的現(xiàn)象發(fā)生。四是要主動搞好對外聯(lián)系，積極承攬外部的檢測業(yè)務(wù)，進一步提高單位的經(jīng)濟效益。

（四）、提高投標文件質(zhì)量，繼續(xù)加大對外承攬業(yè)務(wù)工作。今年，我們要繼續(xù)努力去爭取外部工程項目。從全國全省的投資政策，到全市加快經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標，都給我們提供了很多發(fā)展的機遇。我們要抓住時機，迎難而上，拓寬工作思路，進一步加大對外經(jīng)營工作。今年我們的對外經(jīng)營工作重點是要在提高投標文件編制水平和承攬外部業(yè)務(wù)兩個方面爭取有突破。一是要通過相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參與到投標工作中去，建立健全投標文件審核制度和建立標準的投標技術(shù)文件模版，全面提高我們的投標文件編制水平。二是要通過與兄弟單位的聯(lián)系、溝通與合作，及時獲取外部信息，積極參與外部投標，爭取在承攬外部工程方面有新的突破。

（五）、加大落實力度，強化單位各項工作的精細化管理。今年，結(jié)合我們的工作實際，我們計劃在單位內(nèi)部管理方面在局屬單位中“爭一流”，能不能取得成效，關(guān)鍵在于抓好落實。這就要求我們必須發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，必須在狠抓落實，務(wù)求實效上下功夫，在精細化管理上下功夫。一是各部門要認真查找管理中各個環(huán)節(jié)的漏洞，針對存在的問題優(yōu)化完善相關(guān)制度，細化制度落實細節(jié)，制度分解到人，責(zé)任到人，加強對平時制度落實情況的檢查，并將制度落實情況納入日常 的績效考核中，與績效工資的分配發(fā)放掛鉤，從而有力地促進工作開展。二是要認真落實杜絕鋪張浪費、厲行勤儉節(jié)約的相關(guān)制度，嚴格控制各項公用經(jīng)費的支出，各部門、各項目監(jiān)理機構(gòu)要牢固樹立節(jié)儉意識，嚴禁不必要的開支。三是要進一步加強財務(wù)管理，落實成本管理制度，深化分項目核算成本管理，項目完工及時進行決算。合理制定單位全年經(jīng)費支出計劃，每月做好財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)分析，檢查支出計劃執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整，避免到年底出現(xiàn)收支不平衡的情況，及時催要各項工程款，做好資金保障。四是進一步優(yōu)化單位對各部門的考核辦法，通過績效考核的反饋與整改功能，全面推動各項工作實現(xiàn)新的突破。

（六）、加強隊伍建設(shè)，實現(xiàn)干部職工綜合素質(zhì)全面上臺階。一是通過采取召開工作例會、民主生活會、組織學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識、有關(guān)管理方面的知識講座和廉潔自律方面的教育學(xué)習(xí)等形式交流溝通思想，提高管理人員的綜合素質(zhì)。二是通過加大對大家的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和思想教育，強化對培訓(xùn)學(xué)習(xí)過程的管理，注重在實際工作中進行滲透和強化，全面提升整體素質(zhì)。三是通過制定對考取建設(shè)部注冊咨詢工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價師等相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書的獎勵辦法，鼓勵大家更加主動地去學(xué)習(xí)，去積極考取相關(guān)證書，為單位下一步申請咨詢資質(zhì)、招標代理資質(zhì)和有關(guān)資質(zhì)增項提供有力保障。四是通過加強和兄弟單位的交流學(xué)習(xí)，取長補短，學(xué)習(xí)他們的先進管理經(jīng)驗和技術(shù)，使我們的能力得到逐步提高。五是通過認真總結(jié)去年設(shè)計、監(jiān)理、檢測和投標業(yè)務(wù)工作的經(jīng)驗和不足，明確細化各項業(yè)務(wù)的標準和要點，實現(xiàn)業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的全面提高。各部門還要結(jié)合自己的實際工作情況，確定一個調(diào)研主題，年底上交一份有份量的調(diào)研報告，對相關(guān)的工作提出有價值的建議。六是通過深化企業(yè)文化建設(shè)，將先進的企業(yè)文化理念貫穿于日常的生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，逐步把大家的思想和意志統(tǒng)一到企業(yè)使命、目標和

發(fā)展戰(zhàn)略部署上來，實現(xiàn)全體人員的管理意識和服務(wù)意識由被動完成到積極主動工作的轉(zhuǎn)變，使我們的綜合素質(zhì)整體上臺階。

（七）、繼續(xù)做好黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和團支部、工會等工作。一是認真學(xué)習(xí)、貫徹、宣傳“十八大”精神，通過開展 “爭創(chuàng)五好黨支部”和“爭當(dāng)五好黨員”等活動，不斷深化、拓展和延伸活動內(nèi)涵，堅持黨建工作融入各項工作，著力提升黨建工作水平，為圓滿完成年度目標任務(wù)、推動單位和諧發(fā)展提供堅強的政治、思想和組織保障。二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實行一級抓一級，層層抓落實，認真落實各項廉潔制度，做好廉政風(fēng)險防控，杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。三是要繼續(xù)深化“雙整雙促雙承諾”活動，著力解決作風(fēng)不實、干勁不足、自律不嚴等突出問題，今年“三雙”活動要以工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作效能提升為重點，把活動推向高潮，實現(xiàn)“項項工作爭一流”的目標。四是工會和團支部要繼續(xù)發(fā)揮橋梁紐帶作用，圍繞中心，結(jié)合實際，利用節(jié)假日、施工空閑時間開展豐富多彩的活動，提高廣大干部職工的精神文化生活。五是要以文明創(chuàng)建為載體，積極開展文明單位、巾幗文明崗等文明創(chuàng)建活動，通過大力培樹、宣傳先進典型，進一步提高單位的整體形象和社會知名度。

同志們，全年的工作思路已經(jīng)明確，目標任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于抓落實。讓我們在市公路局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以求實、務(wù)實、落實的精神，以嚴肅、嚴格、嚴謹?shù)膽B(tài)度，以優(yōu)化、強化、深化的標準，扎實做好各項工作，續(xù)寫單位發(fā)展新的精彩篇章。

謝謝大家！

第二篇：2004質(zhì)量工作會報告

降成本保質(zhì)量，提升核心競爭力

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我受總經(jīng)理的委托，向會議報告2003年質(zhì)量工作情況和2004年質(zhì)量工作的安排。

——2004年質(zhì)量工作報告

Ⅰ、2003年質(zhì)量工作的簡要回顧

2003年對于我公司來說是具有特別意義的一年，公司的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了巨大的變化。在日趨激烈的市場競爭中我公司實現(xiàn)了穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的目標，全年產(chǎn)銷量和利潤均有較大幅度的增長。一年來，在公司黨委、公司總部的領(lǐng)導(dǎo)下，全體員工在質(zhì)量工作上真抓實干，取得了明顯的成效，我公司整車產(chǎn)銷量比去年同期增加了27.2%，售后當(dāng)量故障總數(shù)比去年同期下降了13.67%，表明我公司產(chǎn)品實物質(zhì)量水平有了較大的進步。

一、公司質(zhì)量目標完成情況

（1）整車出廠質(zhì)量零公里故障率為1.94%（2003年質(zhì)量目標為2%）。

（2）乘用車裝配調(diào)整質(zhì)量及外觀質(zhì)量檢查扣分數(shù)204分（2003年質(zhì)量目標為450分）,商用車裝配調(diào)整質(zhì)量及外觀質(zhì)量檢查扣分數(shù)671分（2003年質(zhì)量目標為600分）。

（3）乘用車整車一次交檢合格率為95.2%，商用車整車一次交檢合格率為94.9%（2003年質(zhì)量目標均為95%）。

（4）外購物資生產(chǎn)過程不合格率為455ppm（2003年質(zhì)量目標為1000ppm）。

（5）乘用車AUDIT評審等級為2級（2003年質(zhì)量目標為1.8級），商用車AUDIT評審等級為2.3級（2003年質(zhì)量目標為2.8級）。

（6）總成、零部件抽查合格率關(guān)鍵項為100%，一般項為92.1%（2003年質(zhì)量目標為關(guān)鍵項≥100%，一般項≥92%）。

（7）用戶賠償資金損失率為1.66%（2003年質(zhì)量目標為≤0.7%）。

（8）商用車三包期內(nèi)故障率為217％，乘用車三包期內(nèi)故障率為126.4％（2003年質(zhì)量目標為≤120%）

（9）公司順利通過第三方質(zhì)量體系監(jiān)督審核。

二、2003年，依據(jù)公司內(nèi)外部環(huán)境的變化，按照國家CCC認證及國家對生產(chǎn)低污染排放小汽車的企業(yè)實行減征消費稅的政策優(yōu)惠的相關(guān)要求，修訂了公司質(zhì)量體系文件和質(zhì)量管理制度，重點對設(shè)計和售后服務(wù)環(huán)節(jié)管理規(guī)范進行了梳理，同時開展了三次內(nèi)部質(zhì)量審核工作，并組織對不符合項及時進行了糾正，使得我公司順利通過了國家CCC認證審查、國家環(huán)?？偩值墓S審查及質(zhì)量體系第三方監(jiān)督審核，公司質(zhì)量體系運行情況得到了審查專家一致好評。

為應(yīng)對國家缺陷汽車產(chǎn)品召回制度的實施，組織進行了公司內(nèi)部各個部門的應(yīng)對措施研討，編制完善了《公司缺陷產(chǎn)品召回管理辦法》，并利用典型案例進行了試運行，為公司提早介入缺陷汽車召回工作打下了基礎(chǔ)。

三、以質(zhì)量管理年為契機，加大了質(zhì)量管理知識培訓(xùn)力度，著力提高全員質(zhì)量意識，營造出“質(zhì)量為先，追求卓越”的企業(yè)質(zhì)量文化。

9月份，在全公司范圍內(nèi)開展了以“堅持以質(zhì)取勝、提高競爭實力”為主題的質(zhì)量月活動，大力宣貫以“第一次把事情做對”為核心的精益質(zhì)量管理理念，把追求零缺陷和持續(xù)改進的卓越質(zhì)量經(jīng)營思想深植于每一位員工的心中。

進行了一系列的質(zhì)量專業(yè)知識培訓(xùn)，使得各車間質(zhì)量管理人員初步掌握了統(tǒng)計過程控制的基本理論和分析方法，提高了全員參與質(zhì)量整改和現(xiàn)場質(zhì)量改善的熱情和能力。2003年公司各部門上報并通過評審的QC項目共182個，解決了一系列的現(xiàn)場質(zhì)量問題。

通過質(zhì)量管理年的各項活動,有效地提高了全體員工的質(zhì)量意識，為各部門自主搞好質(zhì)量管理打下了堅實的基礎(chǔ)，一年來，各部門以完成部門質(zhì)量目標為主線，不斷提升自身質(zhì)量保證能力，公司過程質(zhì)量控制水平有了顯著的提高。

四、綜合運用各種質(zhì)量管理工具和方法，優(yōu)化質(zhì)量管理流程，推行精益質(zhì)量管理模式，積極主動開展質(zhì)量改進工作，產(chǎn)品實物質(zhì)量水平有所提高。

進一步貫徹從源頭控制協(xié)配件產(chǎn)品質(zhì)量的指導(dǎo)思想，2003年將二方審核的范圍擴大到企業(yè)規(guī)模較大、產(chǎn)品質(zhì)量相對較為穩(wěn)定的供應(yīng)商。先后對41家供應(yīng)商進行了二方審核。強化質(zhì)量索賠工作，加大了供應(yīng)商產(chǎn)品在生產(chǎn)過程因質(zhì)量問題影響公司正常生產(chǎn)的質(zhì)量索賠力度。從一定程度上促進了供應(yīng)商開展質(zhì)量整改的積極性與主動性。

生產(chǎn)過程強調(diào)對公司各部門質(zhì)量分目標的管理，加強對各質(zhì)量分目標實現(xiàn)情況的定期監(jiān)控，對影響質(zhì)量目標實現(xiàn)的因素進行分析并進行整改和攻關(guān)，如組織對乘用車進行了5次大規(guī)模的整改，從年終統(tǒng)計看，乘用車整車一次送檢合格率從2002年的91.07%提高到2003年的95.2%，說明乘用車裝調(diào)質(zhì)量有了

較大的提升。商用車方面進行了自卸車液壓舉升機構(gòu)質(zhì)量攻關(guān)、黑漆件質(zhì)量攻關(guān)、整車一次下線合格率攻關(guān)以及對主銷車型的工藝整頓等，通過這些工作，商用車質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，2003年，在商用車產(chǎn)量與2002年基本持平的情況下，售后當(dāng)量故障數(shù)下降了20.1%。

加強了對售后鑒定單、專題反饋等售后信息的綜合分析力度，并及時對售后質(zhì)量問題進行整改，共完成商用車整改項目77項、乘用車整改項目152項。加強了售后質(zhì)量調(diào)研工作，先后到廣東、深圳等地開展乘用車離合、制動系統(tǒng)的專項質(zhì)量調(diào)查處理，商用車方面開展了針對大客戶大工程的貴州索風(fēng)營水電站、云南小龍?zhí)兜膶ｍ椪{(diào)查及對江西等地的售后質(zhì)量調(diào)查，為質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量改進方向、競爭對手質(zhì)量對比分析收集了信息和資料。

Ⅱ、存在的問題與不足

但是，面對取得的成績，我們應(yīng)該清醒地認識到2003年質(zhì)量工作仍然存在著很多不足，比如K28車型設(shè)計問題反映了設(shè)計質(zhì)量監(jiān)控能力不足，整車裝配管線路布臵零亂、零部件磕碰傷等問題則表明了工藝工裝的質(zhì)量保證能力和員工質(zhì)量意識亟待提高：

1、整車售后故障率居高不下，尤其是工作環(huán)境惡劣的自卸車售后故障更為突出，一方面是由于公司在工程車設(shè)計開發(fā)上有欠缺，下一步必須加強工程車設(shè)計研究，另一方面一些質(zhì)量整改措施執(zhí)行不到位，導(dǎo)致一些質(zhì)量問題長期得不到有效解決和出現(xiàn)反復(fù)也是重要原因之一，必須規(guī)范質(zhì)量整改監(jiān)控和驗證程序，確保每一個整改措施嚴格按照PDCA循環(huán)的要求執(zhí)行。

2、對外協(xié)配套件質(zhì)量狀況的控制能力還有待提高，生產(chǎn)過程及售后出現(xiàn)的各類協(xié)配件質(zhì)量問題還相當(dāng)突出。必須加強對供應(yīng)商質(zhì)量保證能力的審核和監(jiān)控，從源頭抓起，不斷提高外協(xié)配套件進廠檢驗合格率和降低生產(chǎn)過程不合格品率。

3、對產(chǎn)品設(shè)計質(zhì)量的控制仍然有所欠缺，對新產(chǎn)品設(shè)計驗證和工藝驗證工作的控制有待加強。設(shè)計部門及工藝部門應(yīng)不斷提高設(shè)計文件和工藝文件的輸出質(zhì)量，嚴格按程序文件進行設(shè)計確認和工藝驗證工作。

4、SPC工作開展的還不夠廣泛和深入，一線員工由于統(tǒng)計過程控制知識及意識的缺乏導(dǎo)致主動開展SPC工作的熱情不高，對過程還缺乏有效的控制，預(yù)

防質(zhì)量問題的能力仍然較低。

5、生產(chǎn)過程質(zhì)量信息、數(shù)據(jù)的收集和分析工作還缺少系統(tǒng)性，對收集到的質(zhì)量信息和數(shù)據(jù)還不能充分加以分析利用而作為質(zhì)量改進的依據(jù)，沒有充分體現(xiàn)數(shù)據(jù)在質(zhì)量管理中的重要性。

6、質(zhì)量意識培育和質(zhì)量知識培訓(xùn)工作開展得還不夠，部分員工質(zhì)量意識較為淡薄，不利于產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

Ⅲ、2004年質(zhì)量工作安排

隨著汽車產(chǎn)品同質(zhì)化的日益加劇，價格大戰(zhàn)已是當(dāng)前汽車市場的主旋律，2004年的汽車市場竟?fàn)帉⒏吋ち?，市場也將重新分割，汽車企業(yè)面臨的壓力是前所未有的；從企業(yè)經(jīng)營環(huán)境看，用戶維權(quán)意識不斷增強，對制造商要求更為苛刻，國家缺陷汽車產(chǎn)品召回制度將在2004年頒布實施，產(chǎn)品質(zhì)量已成為影響汽車廠家生存發(fā)展的基本要素；跨國汽車巨頭對國內(nèi)汽車企業(yè)的兼并重組，汽車零部件關(guān)稅的進一步降低，產(chǎn)業(yè)全球化趨勢的加強，都是影響2004年汽車市場競爭的可變因素；此外，2004年，公司將在繼去年整體進入東風(fēng)日產(chǎn)合資公司后與法國雷諾公司合資再重組，合資公司管理模式的導(dǎo)入與公司面臨的市場環(huán)境都是對公司2004年生產(chǎn)經(jīng)營工作的嚴峻挑戰(zhàn)。

為此，公司將2004年定位為“成本管理年”，如何在降低成本的同時確保產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定與提高，最大限度地滿足顧客需要和公司發(fā)展的要求迫使我們必須把質(zhì)量、成本和交貨期作為一個有機的整體來考慮。

2004年公司質(zhì)量目標如下：

1整車出廠質(zhì)量零公里故障率≤1.9%；

2商用車裝配調(diào)整質(zhì)量及外觀質(zhì)量抽查扣分數(shù)≤600分；乘用車裝配調(diào)整質(zhì)量及外觀質(zhì)量抽查扣分數(shù)≤300分；

3整車一次交檢合格率≥95% ；商用車整車AUDIT評審質(zhì)量等級≤2.3級；乘用車整車AUDIT評審質(zhì)量

等級≤1.8級；

5外購物資進貨不合格品率≤700ppm；

6用戶賠償資金損失率≤ 1.2%；

7三包期內(nèi)故障率乘用車≤100%，商用車≤180%

8質(zhì)量體系通過第三方監(jiān)督審核。

具體從以下幾個方面開展工作：

一、優(yōu)化質(zhì)量體系結(jié)構(gòu)，不斷引入國際先進質(zhì)量管理體系；倡導(dǎo)零缺陷管理理念，通過培訓(xùn)、宣傳等手段向員工宣貫質(zhì)量價值觀，在公司內(nèi)部建立優(yōu)質(zhì)的、保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量文化

進一步完善ISO9001：2000版質(zhì)量體系管理文件，充實、細化各質(zhì)量管理流程的三層次管理細則，提高文件執(zhí)行力度；對零缺陷質(zhì)量管理、QS9000、TS16949等管理體系的先進管理理念進行消化吸收，不斷優(yōu)化柳汽公司的質(zhì)量管理體系。

加強質(zhì)量培訓(xùn)工作，組織制作質(zhì)量管理案例庫和質(zhì)量專業(yè)培訓(xùn)教材，形成梯次分明的系列培訓(xùn)模式；將質(zhì)量培訓(xùn)延伸到供應(yīng)商和銷售服務(wù)商，定期與其進行質(zhì)量管理經(jīng)驗交流，以加強供應(yīng)鏈成員管理理念的溝通，建立深層次、互利共贏的合作伙伴關(guān)系。

在全公司范圍內(nèi)建立起“質(zhì)量為先、爭創(chuàng)精品名牌”的良好質(zhì)量氛圍，逐步培育起追求卓越的企業(yè)質(zhì)量文化，進一步擴大QC小組活動的范圍，規(guī)范QC小組活動的過程，使QC小組真正發(fā)揮現(xiàn)場改善的作用，嘗試對QC小組進行命名及公示的方式增強QC小組活動的影響力，最大限度地提高全員參與QC活動的熱情，使公司質(zhì)量文化的核心價值觀有效傳遞到一線員工。

二、借鑒日產(chǎn)QCD管理模式，以降低質(zhì)量成本為主線，狠抓質(zhì)量整改和現(xiàn)場改善工作，保證公司成本年生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)

2004年質(zhì)量工作的重點是在確保質(zhì)量的前提下，不斷降低整車產(chǎn)品的質(zhì)量成本，具體措施是以提高一次下線合格率為目標，不斷提高設(shè)計質(zhì)量、制造質(zhì)量，降低由于返工返修而造成的人力成本和材料成本，縮短交貨期。針對整車一次下線合格率較低的現(xiàn)狀，加強對影響整車裝配質(zhì)量各項因素的歸納整理和分析，重點解決出現(xiàn)頻率高、影響較大的質(zhì)量問題，力求整車一次下線合格率在上半年達到20％，年底達到40％。

加強對質(zhì)量整改效果的驗證和監(jiān)控。制定對質(zhì)量整改、質(zhì)量攻關(guān)、專題處理的驗證管理辦法，使質(zhì)量問題的處理形成閉環(huán)，不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)，防止質(zhì)量問題的反復(fù)，降低質(zhì)量成本。

在生產(chǎn)一線大力推行現(xiàn)場改善活動，鼓勵一線員工開展QCD改進，以低成本的方式提高產(chǎn)品實物質(zhì)量水平。對各條生產(chǎn)線引入質(zhì)量成本控制模式，以質(zhì)量成本表征生產(chǎn)線的質(zhì)量保證能力，將提高質(zhì)量和降低成本有機的結(jié)合起來，突出質(zhì)量效益。

三、繼續(xù)深化質(zhì)量目標管理制度，確保每一個細分目標清晰、具體和具有

可檢測性，加強目標實現(xiàn)過程和結(jié)果的評估，依靠團隊合作，將目標管理手段全面導(dǎo)入質(zhì)量管理工作之中。

繼續(xù)深化質(zhì)量目標管理，加強對售后故障率等關(guān)鍵性目標的評估和監(jiān)控，督促各部門自主自發(fā)地圍繞本部門質(zhì)量目標的實現(xiàn)開展工作；同時進一步細分質(zhì)量目標，將目標管理延伸到廠外，對故障率較高的外購總成零部件設(shè)定目標值和期限，以此作為供應(yīng)商評價的重要指標，促進供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量的持續(xù)改進。

引入項目管理，對質(zhì)量攻關(guān)、產(chǎn)品試制、用戶投訴等按項目進行管理，推行項目負責(zé)制，嚴格按項目計劃開展工作，提高管理效率。

四、從源頭加強對供應(yīng)商的管理和控制，提高供應(yīng)商質(zhì)量保證能力，在降低成本的同時確保產(chǎn)品質(zhì)量水平的穩(wěn)定和提高

強化二方審核工作，擴大審核范圍和審核深度，對供應(yīng)商的質(zhì)量體系、設(shè)計能力、工裝設(shè)備、工藝水平、原材料等進行全面審核；進一步完善《協(xié)作配套產(chǎn)品采購管理標準選編》，提高各項管理規(guī)定的執(zhí)行力度；配合國家CCC認證，組織開展零部件確認檢驗工作。

引入行業(yè)通用的PPM指標控制系統(tǒng)，完善PPM質(zhì)量指標的計算與評價方法，對配套件設(shè)定不同階段（進貨、生產(chǎn)過程、售后）PPM質(zhì)量指標，達不到PPM質(zhì)量指標的供應(yīng)商按比例實施索賠，推動供應(yīng)商持續(xù)提高配套件質(zhì)量水平。

借鑒日產(chǎn)ANPQP標準，嚴格控制協(xié)作配套產(chǎn)品試制件質(zhì)量，掌握試制件與產(chǎn)品圖紙間的符合程度，密切跟蹤試制件使用情況，通過發(fā)放調(diào)查表、實地察看、二方審核等手段，了解試制件的生產(chǎn)工藝、質(zhì)量保證體系等情況，從配套產(chǎn)品試制前期即進行嚴密地監(jiān)控，提高公司新產(chǎn)品的質(zhì)量水平。

五、借鑒日產(chǎn)VES評審方法，推廣和應(yīng)用SPC、FMEA等先進的質(zhì)量管理工具，廣泛使用統(tǒng)計技術(shù)和數(shù)據(jù)分析，推進質(zhì)量管理專業(yè)化，提高預(yù)防控制水平。

繼續(xù)在生產(chǎn)過程推廣應(yīng)用統(tǒng)計過程控制（SPC）方法，不斷豐富各生產(chǎn)車間SPC系統(tǒng)覆蓋的控制點，以提高過程質(zhì)量的預(yù)防能力。

逐步淡化整車檢驗，將整車質(zhì)量控制的重點轉(zhuǎn)移到AUDIT評審工作上，建立整車AUDIT扣分指標體系，由側(cè)重靜態(tài)評審轉(zhuǎn)向?qū)偝善ヅ?、整車裝配、產(chǎn)品性能、產(chǎn)品設(shè)計、工藝水平等多方面的綜合評審，將市場和用戶的需求作為評審的依據(jù)進行質(zhì)量整改。在AUDIT評審的基礎(chǔ)上，導(dǎo)入日產(chǎn)VES評審管理理念，并將VES評審方法與公司現(xiàn)有評審體系相結(jié)合，為柳汽產(chǎn)品評價國際化、科學(xué)化奠定基礎(chǔ)。

2004年，公司將在普及SPC知識的基礎(chǔ)上，組織學(xué)習(xí)QFD、FMEA、田口方

法等管理工具，利用柏拉圖等工具進行質(zhì)量信息分析，提高質(zhì)量信息利用率。另一方面，通過質(zhì)量管理工具的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，培養(yǎng)一批專家型質(zhì)量管理人才，為公司的長遠發(fā)展積累力量。

六、以提高用戶滿意度為目標，加強售后信息分析工作，進一步加大售后質(zhì)量問題整改力度，提高產(chǎn)品競爭力

學(xué)習(xí)和借鑒先進的用戶滿意度評價方法，引入國家用戶滿意度指數(shù)模型，實施用戶滿意差異化戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品形象和感知質(zhì)量，力爭在2004年使公司用戶滿意度得分從2003年的70分左右提高到75分以上。

加快售后質(zhì)量問題處理的響應(yīng)速度，以售后質(zhì)量驗證基地為節(jié)點，綜合售后質(zhì)量反饋、售后質(zhì)量調(diào)研和用戶質(zhì)量跟蹤的各類信息，分解到整改部門的各個環(huán)節(jié)，建立各個部門的流程驗證表格，以質(zhì)量問題的改進進度作為主要指標（輔以業(yè)績考核），提高各環(huán)節(jié)的反應(yīng)速度。

七、建立公司中長期質(zhì)量目標規(guī)劃體系，推行“全面超越競爭對手、緊跟國際先進水平”的質(zhì)量競爭戰(zhàn)略，確保公司事業(yè)計劃的順利完成。

以市場和用戶為中心，按照用戶需求開展質(zhì)量改進，使公司產(chǎn)品滿足直至超越用戶的期望，至2007年，公司產(chǎn)品用戶滿意度指數(shù)進入國內(nèi)同行業(yè)前三名，至2010年，公司產(chǎn)品用戶滿意度指數(shù)達到國際同行業(yè)先進水平。

從PPM故障率、VES評審扣分等通用評價手段入手，多方收集競爭對手質(zhì)量指標情況，建立競爭對手質(zhì)量指標數(shù)據(jù)庫，針對性開展質(zhì)量改進，至2007年，公司產(chǎn)品零公里故障PPM值低于1000PPM，VES評審扣分值不超過12分，至2010年，公司產(chǎn)品零公里故障PPM值低于200PPM，VES評審扣分值不超過10分，初步達到5σ企業(yè)水平。

推進各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的零缺陷活動，大力降低質(zhì)量成本，消除不必要的浪費，至2007年，用戶賠償資金損失率不超過0.8%，至2010年，用戶賠償資金損失率不超過0.6%。

同志們，新的一年，質(zhì)量工作任重道遠，我們要從公司發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識質(zhì)量工作的重要性，緊緊依靠管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，扎扎實實，真抓實干，深入開展質(zhì)量意識教育，強化質(zhì)量基礎(chǔ)，培育具有柳汽特色的質(zhì)量文化，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量競爭力，全面實施追求卓越的質(zhì)量經(jīng)營戰(zhàn)略，為公司的長遠發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

2004年1月

第三篇：集團公司工作會報告

集團公司二十二屆二次職代會暨2019年工作會報告（摘要）

2018年工作回顧

2018年，集團公司深入踐行“雙為”理念，企業(yè)總體保持了穩(wěn)中有進發(fā)展態(tài)勢。全年生產(chǎn)原煤4302萬噸，同比增加352萬噸，增幅8.9%；精煤1926萬噸，同比增加61萬噸，增幅3.3%；焦炭538萬噸，同比增加14萬噸，增幅2.8%；發(fā)電182億度，同比增加48億度，增幅36.1%；完成銷售收入620億元，實現(xiàn)利潤1.1億元，資產(chǎn)總額達到1126億元。在經(jīng)濟效益提升的基礎(chǔ)上，人均工資增長20%以上。

2018年工作重點

——安全生產(chǎn)穩(wěn)扎穩(wěn)打，創(chuàng)造近年最好成績。工傷起數(shù)、工傷人數(shù)同比分別下降26%和23.6%，安全實現(xiàn)“零”目標。

——生產(chǎn)組織優(yōu)化布局，“一優(yōu)三減”成效顯著。本部四礦主井皮帶實現(xiàn)地面機房集中控制；本部五礦和斜溝煤礦全部完成井下變電所及中央水泵房無人化改造。建成14個大走向工作面，減少9個采區(qū)、7個隊組，礦井在崗人數(shù)減少7.4%，單班入井人數(shù)下降到800人以下，單產(chǎn)單進提升5%，全員效率提升16.2%。所屬選煤廠全部規(guī)劃實施智能化改造，馬蘭選煤廠、屯蘭選煤廠完成重介淺槽排矸和TBS分選系統(tǒng)改造，效率效益明顯提升。官地礦優(yōu)化設(shè)計，狠抓布局調(diào)整，一舉扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)組織被動局面，超額完成全年生產(chǎn)任務(wù)指標。

——“經(jīng)營生產(chǎn)”形成共識，運行質(zhì)量大幅提升。嚴控成本費用，全面提升成本管控能力，杜兒坪礦創(chuàng)新物料領(lǐng)用管理辦法，全年累計節(jié)支4154萬元。密切對接金融機構(gòu)，綜合融資成本5.51%，創(chuàng)歷史最優(yōu)水準。完善稅費籌劃，全年節(jié)稅創(chuàng)效1.81億元。堅決處僵治困，太選、水泥廠等18家單位實現(xiàn)扭虧。頂層設(shè)計資本運作，形成具體實施方案和發(fā)展路徑，土地、房產(chǎn)、環(huán)保、持有人變更等方面的制約因素逐步化解，資本證券化工作取得階段性進展。

——產(chǎn)業(yè)布局逐步鋪開，轉(zhuǎn)型發(fā)展呈現(xiàn)亮點。按照“1+3+N”產(chǎn)業(yè)布局推動煤炭主業(yè)做強做大，存量礦井瞄準先進產(chǎn)能，有計劃引進掘錨護一體機、大功率巖巷綜掘機等先進設(shè)備，推廣切頂卸壓無煤柱開采、長距離供電供液等前沿技術(shù)，生產(chǎn)效率大幅提升，先進產(chǎn)能達到91%。與國內(nèi)外多家煤炭企業(yè)密切接觸，20余個資源項目正在洽談推進。古交電廠三期項目投入商業(yè)運行，如期向省城供熱；售電公司內(nèi)穩(wěn)交易、外爭電量，降低集團用電成本，擴大電量代理業(yè)務(wù)。焦化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)銷平衡，增強盈利能力，五麟公司與上海復(fù)星集團二期合作項目有序推進。古交、晉興兩個水泥項目主體完工，進入生產(chǎn)調(diào)試階段。與京東合作搭建“西山惠采”平臺，通過電子化智慧采購模式提升物資采購水平和供應(yīng)效率；“西山豆”金融信息服務(wù)平臺完成資金撮合6000余萬元；粉煤灰和煤矸石綜合利用項目全面啟動；礦山公園項目規(guī)劃與可研報告初稿編制完成。

——體制機制深度調(diào)整，重點改革接連突破。持續(xù)瘦身健體，撤銷4個處級單位建制，實行合署辦公；精減科級機構(gòu)58個，192名科級干部、543名各級機關(guān)人員順利轉(zhuǎn)崗；優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，公開招聘的192名高學(xué)歷人員走上工作崗位。在崗職工凈減少4327人，白家莊、西銘、東選等單位有組織、多批次外派務(wù)工，累計輸出761人。推進“雙創(chuàng)”工作，微軟云平臺、滴滴呼叫中心等七大項目落戶中心，帶動千人上崗就業(yè)?！叭┮粯I(yè)”順利過渡、平穩(wěn)移交。66戶廠辦大集體改革方案獲批，集體職工全部妥善安置，集團公司在全省范圍內(nèi)首家爭取到2.2億元中央財政補助資金。全面壓減法人戶數(shù)，10戶改革方案獲批，4戶完成工商注銷。

——改善民生多點發(fā)力，職工生活更加美好?！痢梁颖Ｕ戏拷还?8棟5457套，1389戶家庭喜遷新居。推進“三河三路”建設(shè)，沿河快速路全線通車，“兩河西延”工程順利開工。兩所醫(yī)院提高診治水平，并與省級醫(yī)療機構(gòu)和業(yè)內(nèi)專家加強合作，就醫(yī)環(huán)境大為改善。智慧幫扶、精準脫困，42戶困難職工家庭脫貧。組織開展有益身心的文體娛樂、文化創(chuàng)作和文藝表演活動，職工精神境界不斷提升。

——黨的建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，企業(yè)文化增光添彩。支部書記培訓(xùn)受到上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟企業(yè)的關(guān)注和好評。開展4輪黨委巡察，強身健體、鞏固堡壘。效能監(jiān)察聚焦重點崗位、領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，實現(xiàn)成果6870萬元。深入研究“雙為”課題，推出“一書一則”，提振精神士氣，提升文化自信，為企業(yè)文化增添新的光彩。

2019年工作指導(dǎo)思想和總體思路

堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊緊圍繞焦煤集團“1126”發(fā)展戰(zhàn)略，深入踐行“雙為”理念，以推動發(fā)展解決歷史遺留問題，以市場機制破解經(jīng)營管理難題，著力強基固本、增產(chǎn)增收、提質(zhì)提效、瘦身健體、轉(zhuǎn)型升級、鑄魂塑形，在安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)、改革、文化六個方面更有作為,奮力開創(chuàng)集團公司高質(zhì)量發(fā)展新局面。

2019年主要生產(chǎn)經(jīng)營指標

安全生產(chǎn)：煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率為“零”；瓦斯抽采量：24500萬立方米；

原煤產(chǎn)量：4226萬噸；焦炭產(chǎn)量：517萬噸；

精煤產(chǎn)量：1866萬噸；發(fā)電量：179億度；

生產(chǎn)煤總銷量：3889萬噸；銷售收入、利潤、固定資產(chǎn)投資完成焦煤

掘進總進尺：277000米；集團下達任務(wù)指標。

2019年重點工作

一、著力強基固本，安全管理更有作為

（一）強化基礎(chǔ)管理。

持續(xù)強化隊組（車間）、班組建設(shè)，發(fā)揮一線隊組環(huán)節(jié)人員在安全監(jiān)管中的作用。建立菜單式技能培訓(xùn)模式，提升一線從業(yè)人員綜合素質(zhì)。

（二）提升管控水平。

加強瓦斯、水害、頂板等重點、難點、薄弱點管理，建立重大風(fēng)險研判和管控體系。深化應(yīng)急管理體系建設(shè)，提升應(yīng)對突發(fā)事故處置能力。堅決做好隱患排查閉合管理，加大人員行為規(guī)范治理力度。

（三）壓實主體責(zé)任。

構(gòu)建“層層負責(zé)、人人有責(zé)、各負其責(zé)”安全責(zé)任體系。實行分級管理，礦（廠）管整體，隊組（車間）自主管，班組重執(zhí)行。

二、著力增產(chǎn)增收，生產(chǎn)組織更有作為

（一）加速實施“一優(yōu)三減”。

規(guī)劃進一步完善礦井“五化建設(shè)”，加快系統(tǒng)優(yōu)化，有序?qū)崿F(xiàn)減盤區(qū)、減隊組、減人員的有機統(tǒng)一。實施主運皮帶化和輔運連續(xù)化，探索單軌吊、普軌卡軌車等新型運輸模式，逐步淘汰井下運煤礦車和小絞車。實施綜采智能化，年內(nèi)力爭建成三個智能化高產(chǎn)工作面，持續(xù)保持先進產(chǎn)能占比85%以上。實施掘進快速化，加快遠距離臨時支護成套裝備研究應(yīng)用，馬蘭礦盾構(gòu)機巖巷快掘項目，年內(nèi)正式啟用。實施系統(tǒng)信息化，重點做好煤礦安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)分析研究及云平臺建設(shè)。

（二）加速更新技術(shù)裝備。

東曲礦作省首個矸石充填開采示范礦井，8月份完成巷道建設(shè)，年內(nèi)投入運行。系統(tǒng)總結(jié)切頂卸壓沿空留巷無煤柱開采技術(shù)及經(jīng)驗，探索“NOO”工法在所屬礦井的應(yīng)用途徑。推進東曲選煤廠、鎮(zhèn)城底選煤廠、馬蘭選煤廠智能化車間建設(shè)，完成斜溝選煤廠整體智能化建設(shè)，以技術(shù)裝備提升，解決發(fā)展難題，推進高質(zhì)量發(fā)展。

（三）加速提升質(zhì)量效益。

充分利用售電公司優(yōu)勢，準確把握市場動向，密切與主管部門溝通聯(lián)系，進一步拓展業(yè)務(wù)范圍，爭取更大市場電量。加強與科研院所技術(shù)合作，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。繼續(xù)實施精煤戰(zhàn)略，強化商品煤特性分析，動態(tài)調(diào)整，適銷對路。

三、著力提質(zhì)提效，經(jīng)營管理更有作為

（一）突出市場經(jīng)營原則。

全面建立市場化經(jīng)營機制，推動管理體制、經(jīng)營機制與市場經(jīng)濟深度融合，充分釋放各單位盈利能力。繼續(xù)實施扭虧脫困工程，到2020年全面消滅虧損。全集團推廣屯蘭礦“智能卡式系統(tǒng)”，進一步延伸探索各領(lǐng)域“不見面審批、不見人領(lǐng)料、不人為計量、不上門要賬”的“四不”管理模式。

（二）推動資金良性循環(huán)。

建立和完善資金預(yù)算體系，加強賬戶管理、提高資金歸集率、推進票據(jù)池上線使用。全力推進清收清欠，落實責(zé)任主體，嚴格考核獎罰，切實“降存量、控增量”。保障資金鏈安全穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)上，遏制貸款總額和資金成本總額逐年上漲趨勢。

（三）嚴密防控經(jīng)營風(fēng)險。

密切關(guān)注國家政策，有效應(yīng)對不可預(yù)期的市場突變、競爭加劇風(fēng)險。

四、著力轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更有作為

（一）聚焦煤炭主業(yè)，持續(xù)做強做大現(xiàn)有礦井。

完成鴻興煤業(yè)、光道煤業(yè)基建技改工作，整合礦井達產(chǎn)達效。加大儲備項目推進和后備資源整合力度，加快推進各項證照手續(xù)完善工作，2019年力爭擴充能力500萬噸以上。

（二）發(fā)展三大輔業(yè)。

挖掘內(nèi)在潛力電力產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮古交煤電熱聯(lián)動效應(yīng)，加快推進瓦斯發(fā)電、配電網(wǎng)資源整合等項目，提升火電機組利用水平，最大限度就地消化內(nèi)部煤炭產(chǎn)品。焦化產(chǎn)業(yè)，苦練內(nèi)功，提質(zhì)增效，提高管理水平，增強盈利能力。建材產(chǎn)業(yè)，古交、晉興兩個水泥廠要科學(xué)管理，高效運行，建成國內(nèi)先進、效率一流的現(xiàn)代化企業(yè)。其他產(chǎn)業(yè)，通過混改等手段，合并同類項。

（三）推進重大項目重點工程建設(shè)。

落實山西焦煤“煤-電-材”“煤-焦-化”產(chǎn)業(yè)鏈延伸等22項轉(zhuǎn)型項目，加大與政府主管部門的協(xié)調(diào)力度，倒排工期，責(zé)任到人，考核獎懲，加速推進。重點關(guān)注粉煤灰綜合利用、煤矸石綜合利用、礦山公園新舊動能轉(zhuǎn)換示范基地、煤下鋁開采四個重點轉(zhuǎn)型項目。

五、著力瘦身健體，改革創(chuàng)新更有作為

（一）繼續(xù)深化契約管理。

總結(jié)契約化管理經(jīng)驗，完善考核評價體系，按照“責(zé)、權(quán)、利”對等原則，明確單位主要負責(zé)人和班子成員選聘標準。扎實推進“三項制度”改革，繼續(xù)精簡機構(gòu)減少層級，科學(xué)定編定崗。

（二）務(wù)實推進轉(zhuǎn)崗分流。

按照“3個10%”的目標推進轉(zhuǎn)崗分流安置工作，依靠發(fā)展解決富余人員安置問題；主動對接外部資源，組織化引導(dǎo)富余人員外出創(chuàng)業(yè)。

（三）堅決落實改革任務(wù)。

妥善處理好“三供一業(yè)”分離移交后續(xù)問題，積極主動做好醫(yī)療機構(gòu)改制和幼兒教育機構(gòu)、市政職能分離移交工作。教育培訓(xùn)和消防機構(gòu)通過市場化方式，實現(xiàn)收支平衡。加快推進廠辦大集體債權(quán)債務(wù)及資產(chǎn)處置工作，剩余45戶企業(yè)完成工商注銷或變更，充分利用福利企業(yè)政策扶持優(yōu)勢，加快小廠點整合歸并，形成一定規(guī)模和實力。加快資產(chǎn)注入上市公司進程，完成股份持有人變更工作，確保資產(chǎn)證券化工作取得實質(zhì)性進展。

（四）雙創(chuàng)示范創(chuàng)新驅(qū)動。

提高雙創(chuàng)工作“1+N”管理模式質(zhì)量，進一步把大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新引向深入。對接外部資源，拓展就業(yè)渠道，優(yōu)化從業(yè)理念，提供轉(zhuǎn)崗分流就業(yè)崗位1000個以上。瞄準“安全綠色智能化開采”和“清潔高效低碳化利用”，在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)上取得新突破。

六、著力鑄魂塑形，文化建設(shè)更有作為

（一）發(fā)揮政治引領(lǐng)的強大作用。

以黨建“三基”強化組織功能，激發(fā)組織活力。用好“四種形態(tài)”，強化規(guī)矩意識，打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。

（二）辦好惠民利民的實事好事。

在經(jīng)濟效益逐步提升的同時，適時增加職工收入，工資分配要繼續(xù)向井下一線辛苦崗位和其他責(zé)任大、風(fēng)險高、貢獻多、技術(shù)含量高的崗位傾斜。持續(xù)推進保障房建設(shè)，年內(nèi)保障性住房力爭開工35棟樓，交付2049套。

（三）塑造奮發(fā)有為的企業(yè)形象。

充分發(fā)揮融媒體功能，開展“找身邊典型、樹行業(yè)模范”活動，點贊改革創(chuàng)新者，歌頌奮發(fā)有為人。以培育企業(yè)價值觀和先進理念為核心，推進“一書一則”宣講活動，講好“雙為”故事，強化“雙為”意識。圍繞慶祝新中國成立70周年主線，精心設(shè)計系列活動。

第四篇：2010經(jīng)濟工作會報告

[2010.3]鄉(xiāng)黨委經(jīng)濟工作會議資料

夯基礎(chǔ) 調(diào)結(jié)構(gòu) 謀跨越 努力開創(chuàng)黃泥經(jīng)濟社會發(fā)展新局面

--在鄉(xiāng)黨委經(jīng)濟工作會議上的講話

劉海健(2010年3月5日)同志們: 這次會議的主要任務(wù)是傳達貫徹市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神，全面總結(jié)我鄉(xiāng)2009年經(jīng)濟工作，科學(xué)謀劃2010年經(jīng)濟工作。根據(jù)會議安排，下面我先講三個方面的意見。

一、正確評估發(fā)展成果，堅定發(fā)展決心

2009年，是新世紀以來我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。一年來，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“解放思想、解決問題、科學(xué)發(fā)展”總攬工作全局，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新黃泥為主題，凝心聚力，攻堅克難，圓滿地完成了年初既定的各項任務(wù)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會和各項事業(yè)的科學(xué)平穩(wěn)發(fā)展。

(一)綜合經(jīng)濟實力增強

全年全鄉(xiāng)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)總值53577.41萬元，其中實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值28324萬元；完成固定資產(chǎn)投資22039萬元;完成財政總收入3630.7萬元，其中，上交中央兩稅2478萬元，一般預(yù)算性收入1152.7萬元。完 成招商引資5146萬元。

（二）項目建設(shè)成效喜人

結(jié)合全縣的“百億投資計劃”，我鄉(xiāng)去年制定了44個建設(shè)項目，其中縣重點項目8個。通過實行責(zé)任包干，重獎重罰等措施，項目建設(shè)共完成投入2.1億元。園區(qū)項目建設(shè)。鑫泰銀業(yè)公司稀貴金屬再生和深加工國際科技合作基地項目，完成投資2500萬元；金洋鉛業(yè)公司新上錫加工項目，完成投資1200萬元；以鄉(xiāng)政府為項目業(yè)主的污水處理池建設(shè)項目，已籌集投入建設(shè)資金1200萬元，該項目于去年11月份全面完成建設(shè)和設(shè)備采購，現(xiàn)進入設(shè)備調(diào)試階段。通村公路建設(shè)。去年是我鄉(xiāng)實實在在的通村公路建設(shè)年，楊家、涌水、耒頭、大村、元木、板沖、長洞、羊沖、六合、毫山、東澤、曉源等村通過村民籌集、社會募捐、公路承包老板墊資的方式，共籌集資金1000萬元，完成總里程達35.6公里的水泥硬化，從根本上扭轉(zhuǎn)了我鄉(xiāng)落后的交通狀況，基本實現(xiàn)村村通水泥公路。等下，我鄉(xiāng)將拿出13余萬元對這些村按4000元/公里的標準進行獎勵，以表彰為我鄉(xiāng)交通事業(yè)做出貢獻的同志們，希望還未完成任務(wù)的村能加壓奮進，迎頭趕上。

（三）園區(qū)經(jīng)濟逆勢增長

按照可持續(xù)發(fā)展的思路，進一步優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，制定了一系列工業(yè)園區(qū)管理措施，切實做到經(jīng)濟效益與社會效益并重，積極引導(dǎo)冶煉企業(yè)主依托高新技術(shù)，走精深加工之路，與企業(yè)主一道共商克服金融危機良策，協(xié)助企業(yè)共渡難關(guān)。全年全鄉(xiāng)共產(chǎn)白銀380噸，黃金150千克，電解鉛4880噸，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值15億元，上交利稅3000余萬元。

2(四)煤炭產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中求進

按照“依法、規(guī)模、安全”辦礦原則和上級有關(guān)要求，狠抓礦業(yè)秩序和安全生產(chǎn)整治，加大煤礦技術(shù)改造和安全生產(chǎn)投入，嚴厲打擊非法生產(chǎn)，實現(xiàn)了安全零事故。煤礦停產(chǎn)整頓工作我鄉(xiāng)嚴格按照上級要求落實到位，煤礦整合工作正有條不紊的穩(wěn)步推進。在各煤礦大部分時間處于停產(chǎn)關(guān)閉的情況下，我鄉(xiāng)煤炭規(guī)費征收完成17余萬噸，共完成煤炭稅費1300余萬元，超額完成了年初既定目標13萬噸的煤炭稅費征收任務(wù)。

（五）三農(nóng)工作勢態(tài)良好

一是烤煙產(chǎn)業(yè)扎實推進。全鄉(xiāng)共完成種煙800余畝，收購煙葉1500余擔(dān)，上交稅金27萬元。二是冰糖橙產(chǎn)業(yè)繼續(xù)壯大。全年，全鄉(xiāng)新增種植面積1500畝，總面積達1.6萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值1800余萬元。三是林業(yè)成果進一步鞏固。發(fā)放生態(tài)公益林補償資金16萬余元，退耕還林補償金20萬余元。同時，加大了封山育林，嚴格野外用火制度，杜絕了重大森林火災(zāi)事故的發(fā)生，有效地保護了我鄉(xiāng)的林業(yè)資源，林權(quán)制度改革工作緊張有序推進。四是畜牧業(yè)工作特色突出。全年共出欄豬20000頭，養(yǎng)殖四黃雞22萬羽，鴨6.5萬羽。動物防疫實現(xiàn)了禽流感、口蹄疫、豬溫、高致病性藍耳病的防疫率100%。

（六）民本民生深得民心

一是通村公路建設(shè)。全年完成通村公路建設(shè)里程35.6公里，為廣大村民脫貧致富奠定了良好的基礎(chǔ)，為我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，鋪就了一條發(fā)展之路、民心之路、幸福之路。二是農(nóng)網(wǎng)改造工 3 作。全鄉(xiāng)農(nóng)網(wǎng)改造工程共籌集資金400余萬元，已完成汶村、涌水、石虎村的體改工作，計劃今年全面啟動農(nóng)網(wǎng)改造工程。三是農(nóng)家書屋建設(shè)。投入6萬元完成了對汶村村、沙坑村農(nóng)家書屋建設(shè)，并配備了電視、DVD和近萬冊書刊雜志，村民的借書率逐漸得到提升，進一步豐富了村民的文化生活。

（七）城鄉(xiāng)面貌大為改觀

城鎮(zhèn)建設(shè)方面。我們搶抓了永安公路改造這一契機，投入50余萬元完成了石虎商貿(mào)街的水系、涵管等建設(shè)，投入30余萬元安裝了40根路燈，并預(yù)期近期修建20余個花壇，達到整街的“綠化、亮化、美化”。同時，進一步規(guī)范了黃泥鄉(xiāng)市場附近的規(guī)劃建設(shè)，籌資20余萬元對原黃泥鄉(xiāng)供銷社一帶近1.8畝的土地進行了有償征用，實行統(tǒng)一規(guī)劃，為我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)方面。投入70余萬元完成了涌水市場新建、投入50余萬元完成了涌水公路修建、投入200萬元完成了冰糖橙基地擴建，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯增強。去年初，投入450余萬元對石虎、泉田等5個村的水利設(shè)施進行了改造，投入8萬元對坦沖水庫、靈珠水庫進行了維修加固。投入400余萬元，完成國土開發(fā)項目，新增耕地500余畝。

（八）社會事業(yè)全面進步

一是人口計生工作。2009年全鄉(xiāng)共出生292人，出生率9‰，計內(nèi)生育369人，計劃生育率92.1%，其中男嬰154人，女嬰138人，嬰兒性別比100：111，共落實各項節(jié)育手術(shù)284例，其中結(jié)扎46例，上環(huán)229例，引流產(chǎn)9例，藥具應(yīng)用率100%，有效率100%，村為主100%，“三 查一治”到位率97%，成功實現(xiàn)了“再創(chuàng)全市優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這一目標。二是信訪維穩(wěn)工作。切實做好了涉軍群體、沙坑沉陷區(qū)居民、農(nóng)村電影放映員、永安公路拆遷征地戶的信訪工作。并不斷加大了矛盾糾紛的排查、調(diào)處力度，加大了對“兩槍”、“黑惡勢力”和涉媒等違法犯罪的打擊力度。全年共組織矛盾糾紛排查活動12次，調(diào)處矛盾糾紛42余，其中調(diào)處非正常死亡案件10起。2009年黃泥扭轉(zhuǎn)以往綜治維穩(wěn)落后鄉(xiāng)的局面，一躍升至全縣第6名。三是教育工作。累計投入120余萬元，完成了黃泥中學(xué)和黃泥中心小學(xué)的創(chuàng)省級合格學(xué)校建設(shè)。穩(wěn)步推進了薄弱村小合并撤點工作，實現(xiàn)了全鄉(xiāng)“一所中學(xué)、一所中心小學(xué)、三所完小、一個教學(xué)點”的教育工作格局，進一步優(yōu)化了教學(xué)資源。四是醫(yī)療衛(wèi)生工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)定在90%以上，徹底緩解了群眾看病難問題。并投入90余萬元，完成了黃泥衛(wèi)生院綜合樓及二部建設(shè)，極大改善了全鄉(xiāng)就醫(yī)環(huán)境。五是民政工作。進一步健全完善敬老院管理制度，社會保障體系不斷加強，累計發(fā)放各類農(nóng)村低保、社會保障資金130余萬。

回顧過去的一年，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，項目建設(shè)資金不足；可用財力增長遲緩，收支矛盾突出；安全生產(chǎn)形勢不容樂觀；生態(tài)環(huán)境有待進一步改善，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。對此，我們一定要認真總結(jié)，準確把握，全面研究，尤其是堅定謀求發(fā)展的信心與決心，在今年的工作中著力解決這些問題。

二、科學(xué)謀劃發(fā)展思路，明確發(fā)展目標

2010年全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅持以“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進城鎮(zhèn)建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)，促進科學(xué)發(fā)展，構(gòu)筑和諧黃泥”的工作思路總攬工作全局，以循環(huán)經(jīng)濟為主導(dǎo)，以項目建設(shè)為中心，以城鎮(zhèn)開發(fā)為重點，以改善民生為主旨，以富民強鄉(xiāng)為目標，著力推進科學(xué)跨越，全面開創(chuàng)黃泥經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：力爭實現(xiàn)全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值增長20%，達到6.43億元，財政總收入增長20%，突破4350萬元；人均可支配收入增長15%，達到7650元以上，人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)，其它各項工作指標全部列入全縣先進行列。

三、切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，開創(chuàng)發(fā)展局面

發(fā)展思路與發(fā)展目標已明確，圍繞這一目標任務(wù)，今年我鄉(xiāng)將要著力做好“六抓六促”工作。

(一)抓循環(huán)經(jīng)濟和園區(qū)建設(shè)，促進冶煉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康快速發(fā)展 要搶抓我縣作為“全國循環(huán)經(jīng)濟示點縣”、“全國冶煉廢渣資源化利用基地”和“國家稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)化基地”的契機，充分利用上級有關(guān)鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和園區(qū)建設(shè)的有利政策和因素，進一步解放思想，大膽先行先試，大力發(fā)展我鄉(xiāng)循環(huán)經(jīng)濟，加強園區(qū)建設(shè)和管理，促進我鄉(xiāng)冶煉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展，把黃泥工業(yè)園積極打造成永興縣優(yōu)秀循環(huán)經(jīng)濟項目區(qū)，實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟的全面振興。一要繼續(xù)突出“精深加工、綜合利用、綠色環(huán)?！钡闹黝}，拉長金銀產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā) 6 展精深加工，實現(xiàn)環(huán)保生產(chǎn)，綜合利用。二要幫助冶煉企業(yè)理順與金融信貸部門的關(guān)系，拓寬融資渠道，解決資金短缺，克服金融危機帶來的影響，鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新體制，引導(dǎo)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理模式轉(zhuǎn)變，進一步把企業(yè)做強做大。三是加強園區(qū)項目建設(shè)。2010年我鄉(xiāng)園區(qū)重點要加強鴻展金屬有限責(zé)任公司、東暉銀業(yè)有限責(zé)任公司及污水處理池后續(xù)建設(shè)工程的建設(shè)，督促企業(yè)主加快建設(shè)步伐。鴻展金屬有限責(zé)任公司、東暉銀業(yè)有限責(zé)任公司爭取明年年內(nèi)建成投產(chǎn)，污水處理池全面建好，并正常投入使用，實現(xiàn)園區(qū)廢水達標排放和循環(huán)利用。四是努力推進冶煉企業(yè)整合、兼并、重組。從個體企業(yè)方面，要引進優(yōu)勢資源采取入股、租賃等方式入駐園區(qū)內(nèi)發(fā)展較困難的企業(yè)，達到“強弱互補”的效果。從園區(qū)建設(shè)方面，要逐步淘汰園外冶煉企業(yè)，不斷擴大園區(qū)面積，引導(dǎo)園區(qū)外企業(yè)入駐園區(qū)，達到“強強聯(lián)手”的效果。五是加強園區(qū)管理，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2010年，我鄉(xiāng)將進一步加大園區(qū)管理力度，完善園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，實施園區(qū)美化、綠化、亮化工程，從根本上扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)循環(huán)經(jīng)濟項目區(qū)臟、亂、差的環(huán)境衛(wèi)生面貌和管理落后的狀況，重塑園區(qū)亮麗形象。六是加強廢渣處理場建設(shè)。要整合全鄉(xiāng)廢渣處理場資源，引導(dǎo)企業(yè)主向集約化、規(guī)?；l(fā)展，降低生產(chǎn)成本，提升企業(yè)的市場競爭力。

(二)抓煤礦整合和技改擴能，促進煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)范、規(guī)模、安全發(fā)展 一是切實做好煤礦關(guān)閉整合工作。按照縣委、縣政府的有關(guān)要求，我鄉(xiāng)煤礦將從原來的5家整合為2家，在維護大局穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)將致力于推進資源整合，促使煤炭產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模，管理上檔次。二是 7 要加強煤礦技改擴能。要督促煤礦企業(yè)加大安全投入、技術(shù)改造、擴大產(chǎn)能，使整合后2家煤礦年產(chǎn)能在6萬噸以上。三是嚴厲打擊非法生產(chǎn)行為。要堅決落實煤礦五項措施和煤礦企業(yè)生產(chǎn)主體責(zé)任，以鐵的措施和手腕嚴厲打擊非法采礦行為，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)范、規(guī)模、安全發(fā)展。

(三)抓小城鎮(zhèn)規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)，促進小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快和城鄉(xiāng)面貌的改善

黃泥鄉(xiāng)靠近縣城，位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，從石虎商貿(mào)街到永興縣城只需10分鐘，S212線貫穿而過，具有較好的交通區(qū)位優(yōu)勢。要充分利用我鄉(xiāng)的交通區(qū)位優(yōu)勢，積極打造“10分鐘經(jīng)濟帶”，小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)要圍繞“10分鐘經(jīng)濟帶”，重點實施“三點一線”發(fā)展戰(zhàn)略，即三點為石虎商貿(mào)街、青界山、東澤大灣；一線為S212省道兩側(cè)。一是努力搞好新農(nóng)村示范街——石虎商貿(mào)街的建設(shè)。永安公路主體路面已竣工，沿途的水系、路系、電系等均在逐步完善，我們要搶抓這一大好機遇，搞好石虎商貿(mào)街延伸段及工業(yè)園區(qū)段800米的開發(fā)建設(shè)和石虎商貿(mào)街的美化、綠化工程建設(shè)。二是搞好青界山“金三角”的規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)。青界山有著它得天獨厚的交通區(qū)域優(yōu)勢，是我縣江右片的交通要塞，是去安仁、株洲的必經(jīng)之路，是城鄉(xiāng)結(jié)合的最佳延伸部位。該處具有很大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間，其土地的商業(yè)開發(fā)價值很高。2010年要充分利用青界山的交通區(qū)域優(yōu)勢，抓緊搞好青界山城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，重點做好青界山新農(nóng)村示范村和冰糖橙專業(yè)銷售市場的規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)，通過示范村和專業(yè)市場的建設(shè)，帶動整個青界山的小城鎮(zhèn)建設(shè)，盤活土地資源，打造商貿(mào)集聚地和生活宜居地，壯大鄉(xiāng)級財政。三是做好東澤汽貿(mào)汽修 8 服務(wù)城項目的申報、規(guī)劃、建設(shè)。根據(jù)全國大中城市建設(shè)的經(jīng)驗，汽修汽貿(mào)行業(yè)受噪聲污染大、工業(yè)垃圾多等不利因素影響退出了城市規(guī)劃，隨著用車量的增多，規(guī)范這一行業(yè)必將是大勢所趨，而我鄉(xiāng)做為縣區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部，申報汽貿(mào)汽修服務(wù)城有著其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)無可比擬的優(yōu)勢。明年，做好這一項目的調(diào)研、申報將是我鄉(xiāng)工作的重中之重，我鄉(xiāng)將抽調(diào)精干力量，專門負責(zé)，加大招商引資力度，創(chuàng)新合作開發(fā)模式，力爭盡早上馬組織實施建設(shè)。

(四)抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

要切實把握中央擴大內(nèi)需這一大好機會，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，著力構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。緊緊圍繞冰糖橙、烤煙等特色產(chǎn)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目建設(shè)為契機，大力推進涌水、元木萬畝冰糖橙基地建設(shè)，力爭2010年新增冰糖橙面積2000畝以上，重點抓好毫山村、汶村村烤煙示范基地建設(shè)。要在穩(wěn)定發(fā)展主糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、特種水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖和林產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二是要以整治村容村貌為重點，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。要科學(xué)編制村莊規(guī)劃，進一步改善道路、飲水、垃圾處理、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施，力爭2010年實現(xiàn)村村通水泥路，大力普及沼氣池項目；努力改善農(nóng)村環(huán)境，重點抓好示范村建設(shè)，力爭建好黃泥鄉(xiāng)供水工程，著力解決沙坑、毫山等村農(nóng)村飲水難問題；要加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)鞏固和擴大退耕還林、國家重點 9 公益林建設(shè)成果；要全面啟動并完成農(nóng)網(wǎng)改造工程，著力減輕農(nóng)民用電負擔(dān)。三是要落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步加大對農(nóng)村發(fā)展的投入。不折不扣地落實種糧農(nóng)戶的“四項補貼”政策，充分調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性；積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”和“送科技下鄉(xiāng)”活動，不斷強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科技支撐；抓住政策機遇，加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好長塘水庫改造及病險水庫除險加固等工作。

(五)抓各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和民生建設(shè)，促進平安和諧黃泥構(gòu)筑

1、促進人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。一是不斷強化目標管理，著 力提高人口計生管理與服務(wù)水平，切實加強生育秩序整治，著力遏制違法生育行為。進一步完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，讓自覺實行計劃生育的家庭優(yōu)先享受改革的豐碩成果。廣泛開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動和“關(guān)愛女孩活動”，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，建設(shè)新型生育文化。始終堅持齊抓共管、綜合治理，穩(wěn)定低生育水平，再創(chuàng)全市“人口和計劃生育模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的稱號。二是要強化國土資源保護管理，嚴格耕地保護，嚴查各類土地違法案件，積極爭取土地開發(fā)整理項目，確保耕地利用動態(tài)平穩(wěn)。合理有序開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，努力整頓和規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序，提高資源利用效益。三是切實加強環(huán)境保護，大力發(fā)展清潔工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，嚴格污染物排放準入制度，強化排污企業(yè)綜合治理，推進企業(yè)達到環(huán)評標準，實現(xiàn)節(jié)能降耗和污染減排目標，大力推進資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會建設(shè)。加強植樹造林和森林防火工作。保護生態(tài)環(huán)境，切實改善全鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，促進經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、促進教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，切 10 實加強基礎(chǔ)教育，加大教育投入，全面落實農(nóng)村義務(wù)教育免收學(xué)雜費政策和教育經(jīng)費保障新機制，改善辦學(xué)條件，整合和優(yōu)化教育資源，實行農(nóng)村相對集中辦學(xué)，大力實施農(nóng)村義務(wù)教育，確?！皟身椏荚u”省檢合格；創(chuàng)新發(fā)展科技事業(yè)，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力；大力發(fā)展公衛(wèi)生事業(yè)，加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力；全面推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，不斷提高農(nóng)村醫(yī)療保障水平。大力發(fā)展文化事業(yè)，繼續(xù)推行送戲下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)活動，年內(nèi)要完成黃泥鄉(xiāng)綜合文化站及石虎、東澤、涌水、木子塘等村的農(nóng)家書屋建設(shè)。

3、促進安全生產(chǎn)、綜合治理、信訪維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段來解決各類社會矛盾。加強來信來訪工作，動態(tài)掌握社情民意，努力把各類矛盾解決在最基層，消化在萌芽狀態(tài)。二是全面深化法制建設(shè)。加大普法宣傳，切實落實社會治安綜合治理措施，加強與公安、司法部門的協(xié)調(diào)與合作，從嚴從重打擊各類違法犯罪活動。三是切實加強安全生產(chǎn)管理。突出抓好煤礦安全、道路交通、煙花爆竹、民爆物品的專項整治，堅決杜決重特大事故發(fā)生。高度重視防災(zāi)搶險工作，始終把人民群眾安危放在第一位，提高政府應(yīng)對自然災(zāi)害、公共安全事件的能力，為人民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。

4、高度重視和改善民生。突出以民為本、民生為重的理念，切實抓好事關(guān)民生的工作。積極促進農(nóng)民就業(yè)，大力實施農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，通過大力發(fā)展民營企業(yè)，提供更多就業(yè)崗位，鼓勵青壯年農(nóng)民進城務(wù)工，大力實施“陽光工程”，加強對農(nóng)村青年技能培訓(xùn)，促進青年就業(yè)。加快社會保障體系建設(shè)，進一步完善養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療和生育保險 11 制度。建立健全農(nóng)村低保制度，全面落實“五保戶”供養(yǎng)政策和老年人的各項優(yōu)惠政策，全面推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療救助工作。大力發(fā)展民政事業(yè)，關(guān)心殘疾人事業(yè)，及時為困難群眾、弱勢群體解決具體問題。要繼續(xù)為民辦好通村公路、農(nóng)網(wǎng)改造、沼氣池、敬老院等實事，使廣大群眾得到真正的實惠，促進我鄉(xiāng)和諧社會建設(shè)。

(六)抓干部隊伍和政府自身建設(shè)，促進干部作風(fēng)切實轉(zhuǎn)變，打造為民、務(wù)實、清廉政府

一是抓村級班子隊伍建設(shè)?；A(chǔ)不牢，地動山搖，村級組織作為共和國最基層組織，隊伍的好壞尤為重要。要以全縣第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，從教育上進一步加強，制度上進一步完善，管理上進一步嚴格等方面，抓好村干部隊伍建設(shè)。要建立行之有效的績效考核制度，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營造“比、趕、超”的工作氛圍。二是抓鄉(xiāng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)決定效率，細節(jié)決定成敗，抓干部作風(fēng)建設(shè)就要從細節(jié)入手，建立完善干部考核體系，嚴格落實獎罰制度，杜絕各類制度流于形式，切實轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)。三是積極開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、清廉性政府創(chuàng)建活動，努力打造為民、務(wù)實、清廉的人民政府。

同志們，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航；千帆共進，奮勇者當(dāng)先。新的形勢、新的任務(wù)要求我們必須有新的作為、新的業(yè)績。讓我們在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大膽解放思想，聚力改革創(chuàng)新，以時不我待的干勁、不甘人后的拼勁、勇往直前的闖勁、百折不撓的韌勁，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，科學(xué)謀劃，沉著應(yīng)對，迎難而上，積極作為，為開創(chuàng)黃泥經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗。

第五篇：2012政法工作會報告材料

強化規(guī)范管理 夯實基層基礎(chǔ) 為建設(shè)XXXXXXXX營造和諧環(huán)境

一一在全區(qū)政法工作會議上的工作報告

工委委員、政法委書記 XXX

(2012年 月 日)同志們：

經(jīng)工、管委同意，今天，我們在這里召開2012年全區(qū)政法工作會議，總結(jié)2011年政法綜治、禁毒防艾工作，分析當(dāng)前面臨形勢，部署2012年政法綜治各項工作任務(wù)。下面，我從工委分管政法工作的角度作政法工作報告。

過去的一年，在州委、州政府，市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的全力支持配合下，開發(fā)區(qū)政法委按照省、州、市政法工作會議要求,以“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項工作為重點，以矛盾糾紛排查調(diào)處為主線，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為抓手，全面落實綜治維穩(wěn)各項措施，深入開展嚴打整治斗爭、禁毒防艾、反邪教、國家安全人民防線建設(shè)等工作，狠抓政法隊伍建設(shè)，全力維護社會和諧穩(wěn)定，為維護全區(qū)的政治安定和社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。

一、加強隊伍建設(shè)，提升工作水平，不斷提高維護社會穩(wěn)定的能力和水平

（一）切實加強政法隊伍建設(shè)。將組織生活和政治學(xué)習(xí)日常化、制度化，不斷增強廣大干警貫徹“三個代表”重要思想、深入實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，堅定不移地在思想上、行動上與黨中央保持高度一致；強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，鼓勵和支持廣大干警參加各種形式的在職教育，加大政法干部培訓(xùn)力度；扎實開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐和慶祝建黨90周年、創(chuàng)先爭優(yōu)、學(xué)習(xí)楊善洲精神等活動，通過開展革命傳統(tǒng)教育、紅歌比賽、征文比賽、觀看紅色經(jīng)典電影等活動，切實解決了理想信念不堅定、宗旨意識淡薄、執(zhí)法理念存在偏差的問題，進一步豐富了政法警營文化生活，陶冶了政法隊伍情操，提高了政法干警思想認識，提振了政法隊伍精神面貌，提升了政法干警執(zhí)法能力水平，切實讓廣大人民群眾感受到了政法機關(guān)的新變化、新氣象。

（二）把握大局、與時俱進。在工作思路上，更加注重把政法工作置于全市、全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃、來部署，堅持從黨委、政府的層面來推進；在工作機制上，更加注重推動政法工作從應(yīng)急狀態(tài)向常態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)變，努力使政法工作的理念、機制和方法更加適應(yīng)常態(tài)化、長效化發(fā)展的要求；在工作重心上，更加注重抓基層、打基礎(chǔ)、謀長遠，為實現(xiàn)我區(qū)可持續(xù)和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。緊貼改革開放實際需要，努力找準政法工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的切入點和著力點，不斷提升了政法機關(guān)服務(wù)橋頭堡黃金口岸和瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)的能力和水平。

（三）完善機制，強化監(jiān)督，深入推進公正廉潔執(zhí)法.XXXX大力完善機制，規(guī)范執(zhí)法行為、推進執(zhí)法公開、加強執(zhí)法監(jiān)督，通過開展五種教育，提高政法干部的五種能力，使公正廉潔執(zhí)法各項措施落實到位。一是開展專題教育，促進執(zhí)法規(guī)范化；二是完善教育培訓(xùn)體系，加大執(zhí)法教育培訓(xùn)力度；三是強化執(zhí)法監(jiān)督，確保公正執(zhí)法；四是建立干警執(zhí)法檔案，完善執(zhí)法考評機制；五是建立獎勵機制，落實從優(yōu)待警措施。

二、強化綜合治理，認真落實綜治維穩(wěn)各項工作措施

（一）化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定

一是全力構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解工作格局。以“整合資源、健全網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范運行、探索創(chuàng)新、整體推進”的總體思路，建立以工委、管委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治牽頭協(xié)調(diào)、區(qū)矛盾糾紛調(diào)解中心統(tǒng)一部署，三大調(diào)處中心具體負責(zé)，司法部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、職能部門共同參與、社會各方整體聯(lián)動的大調(diào)解工作機制，最大限度地把各類矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),解決在訴訟外。集中開展矛盾糾紛大排查，深入到轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會、村民小組及企業(yè)，全面排查各種矛盾糾紛，建立臺賬，落實解決措施。

二是深化“大走訪”、“大接訪”工作。政法各部門深入開展了以“排查小隱患遏制大事故、調(diào)處小矛盾化解大事端、處理小事件預(yù)防大案件”為主題的愛民實踐“大走訪”活動，要求干警“走下去、敞開門、勤回訪”，深入群眾家中，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭，因勢利導(dǎo)，就地做好化解工作。

（二）以平安和諧村寨示范點為契機，進一步深化XXXX平安建設(shè)

經(jīng)區(qū)工、管委領(lǐng)導(dǎo)同意，在全區(qū)開展創(chuàng)建集黨建、綜治維穩(wěn)、反邪教、信訪、禁毒防艾，人民防線、矛盾化解、新農(nóng)村建設(shè)和愛民固邊為一體的平安和諧村寨示范點建設(shè)，不斷提高基層維護社會穩(wěn)定的能力和水平，充分展示XXXX平安創(chuàng)建成果，以開展創(chuàng)建平安和諧村寨示范點為契機，研究農(nóng)村社會管理創(chuàng)新的新思路、新方法，促進農(nóng)村平安創(chuàng)建工作及經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。積極推進社會治安防控體系建設(shè)，以平安建設(shè)為載體，根據(jù)不同領(lǐng)域的實際情況，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，延伸創(chuàng)建觸角，提升創(chuàng)安檔次，同時實行分類指導(dǎo)，促進社會治安綜合治理各項措施落實到基層。為XXXX經(jīng)濟社會快速發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（三）基層基礎(chǔ)建設(shè)進一步加強，基層工作能力進一步提升

在加強政法經(jīng)費保障、提高政法部門裝備和信息化水平的同時，逐步對政法機關(guān)執(zhí)法辦案條件進行了改善。全面落實從優(yōu)待警政策措施，切實解決政法干警工作生活中的實際困難，重點改善了基層和一線政法干警生活待遇和工作條件。認真制定基層基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)標準，繼續(xù)加大對鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心、派出所、司法所建設(shè)的支持力度，進一步理順關(guān)系，調(diào)整布局，建立適應(yīng)新形勢需要的政法基層組織體系。把人、財、物主要投放到基層第一線，切實提高基層維穩(wěn)的能力和水平。

（四）積極開展國家安全人民防線建設(shè)工作。將國家安全人民防線建設(shè)工作納入綜治維穩(wěn)工作總體目標，建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)，建立健全各項規(guī)章制度，積極開展國家安全法宣傳活動，不斷深化情報信息調(diào)研力度。有力維護社會政治、治安穩(wěn)定，構(gòu)筑堅強的國家安全人民防線。

三、深入開展各項專項斗爭，確保全區(qū)社會經(jīng)濟大局穩(wěn)定

嚴密防范和打擊敵對勢力對我區(qū)進行滲透破壞活動，切實維護了國家安全；嚴厲打擊“槍、毒、拐、賭”和各種嚴重暴力犯罪，嚴厲打擊人民群眾反映強烈的食藥品安全、制假售假、非法融集資、經(jīng)濟詐騙、“兩搶一盜”犯罪，切實保障了人民群眾的合法權(quán)益；不斷加強“三網(wǎng)”建設(shè)，健全治安防控體系，不斷強化人防、物防、技防措施，有效遏制、預(yù)防和減少了各類違法犯罪，最大限度地減少了消防、交通和生產(chǎn)安全重特大事故；不斷加大社會治安面上的管控力度，重點整治治安混亂地區(qū)和治安突出問題，有力促進了社會治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)；嚴密管控各種重點對象和組織，確保了重點敏感時段、重大節(jié)慶期間全區(qū)無影響較大的不穩(wěn)定問題發(fā)生；不斷強化邊境維穩(wěn)應(yīng)急處突工作，確保了邊境地區(qū)社會穩(wěn)定、邊境安寧。

四、增強信心、扎實工作，禁毒防艾人民戰(zhàn)爭成效顯著 一年來，我區(qū)的禁毒防艾工作在州、市黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)省、州、市關(guān)于開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭的安排部署，開發(fā)區(qū)禁防工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，求真務(wù)實、創(chuàng)新思路，緊緊圍繞禁毒防艾人民戰(zhàn)爭的工作目標和創(chuàng)建平安XXXX、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作大局，結(jié)合實際，按照“四禁并舉、堵源截流、預(yù)防為主、標本兼治、嚴格執(zhí)法、綜合治理”的禁毒方針和“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合防治”的艾滋病防治方針，積極有效地開展各項禁毒防艾工作。

同志們，成績來之不易，奮斗充滿艱辛。這些成績的取得，是工、管委和上級政法機關(guān)高度重視和加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級各部門、社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，更是全區(qū)各級政法干警、綜治維穩(wěn)工作者團結(jié)一致、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表工、管委和工委政法委向長期以來關(guān)心支持全區(qū)政法綜治維穩(wěn)和禁毒防艾工作的社會各界人士、各族干部群眾，表示衷心的感謝！向廣大政法干警、武警官兵、綜治干部和治安積極分子、法律工作者及其家屬，表示親切的問候并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當(dāng)前，由于受國際國內(nèi)不確定因素的影響，以及橋頭堡黃金口岸和瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)的推進，將不可避免的出現(xiàn)一些新情況、新問題，政法綜治維穩(wěn)和禁毒防艾工作仍將面臨嚴峻形勢和極大挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，我區(qū)總體形勢是好的，經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、邊境安全穩(wěn)固、人民安居樂業(yè)。但同時我們也必須清醒地認識到，來自各方面的壓力不小，加強和創(chuàng)新社會管理、維護社會和諧穩(wěn)定任重道遠。

一是維護邊疆社會政治穩(wěn)定的形勢依然嚴峻。XXXX地處邊境，國境線長且無天然屏障，境內(nèi)外各種敵對勢力利用我區(qū)特殊的地理區(qū)位和多民族宗教的特點，不斷改變策略進行滲透破壞活動；“法輪功”破壞活動不止，境外“法輪功”邪教組織不斷變化手法，通過投寄信件、發(fā)送傳真、短信，散布反動言論等方式在我區(qū)進行搗亂破壞；加之境外不確定因素，勢必影響邊境安全和穩(wěn)定。

二是人民內(nèi)部矛盾依然突出，維護社會和諧穩(wěn)定任務(wù)艱巨。我區(qū)正處在更大改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，利益主體日益多元、利益訴求日益多樣、社會心態(tài)日益復(fù)雜化，一些人心理失衡，對社會的不滿情緒潛滋暗長，加之土地征用、工程建設(shè)等等所引發(fā)的矛盾糾紛將不斷凸顯，化解社會矛盾、預(yù)防和處置群體性事件、維護全區(qū)改革發(fā)展戰(zhàn)略機遇期社會穩(wěn)定的任務(wù)仍然十分艱巨。

三是維護社會治安穩(wěn)定的任務(wù)仍然繁重。全區(qū)“摩托車盜竊、入室盜竊”等犯罪仍然突出；境外“三非”人員，非法入境、非法務(wù)工、非法居留的現(xiàn)象依然存在；預(yù)防和打擊違法犯罪、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的任務(wù)仍然十分艱巨。

四是禁毒防艾所面臨的形勢不容樂觀。境外毒源將長期存在。毒品多頭入境、全線滲透的態(tài)勢短期內(nèi)不會改變，堵源截流仍然面臨巨大壓力；區(qū)域零星販賣毒品仍然嚴重，特別是未成年人吸食新型毒品的現(xiàn)象成增長趨勢；農(nóng)村吸毒人員基數(shù)大、戒斷鞏固率低；老弱病殘吸販毒人員打擊收戒難；艾滋病干預(yù)防治和關(guān)懷救助工作難度大。

五是政法隊伍自身建設(shè)不能松懈。有的干警把握運用法律政策能力、群眾工作能力、處置突發(fā)事件能力、引導(dǎo)輿論能力不強等問題。這些問題嚴重影響了政法隊伍的形象，損害了法律的尊嚴，有悖于“執(zhí)法為民、公平正義”的社會主義法治理念。

如何適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，進一步提高政法工作水平，推動政法事業(yè)科學(xué)發(fā)展，既是擺在我們面前的重大課題，也是對我們執(zhí)政能力的嚴峻考驗。因此，全區(qū)政法機關(guān)和廣大政法干警務(wù)必深刻認識和把握科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展對政法工作的新要求，務(wù)必深刻認識和把握建設(shè)橋頭堡黃金口岸和重點開發(fā)開放試驗區(qū)對政法工作的新定位，務(wù)必深刻認識和把握維護穩(wěn)定從末端處置向源頭治理延伸的新趨勢，切實把廣大政法干警的思想和行動統(tǒng)一到州第六次黨代會和州委六屆二次全會精神上來，把智慧和力量凝聚到州第六次黨代會提出的奮斗目標上來，在順應(yīng)形勢變化中搶抓機遇，在把握時代脈搏和發(fā)展要求中爭取主動，切實找準政法工作服務(wù)大局的目標定位，不斷提高政法工作科學(xué)化水平。

強化規(guī)范管理，夯實基層基礎(chǔ)，為建設(shè)橋頭堡黃金口岸營造和諧環(huán)境

扎扎實實做好今年的政法工作，全力以赴維護社會穩(wěn)定，意義重大。政法各部門一定要積極適應(yīng)新形勢的變化、經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，始終把政法工作的著力點放在駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對突發(fā)事件、提高執(zhí)法能力上。今年全區(qū)政法工作的總體要求是：深入貫徹落實全國、全省政法工作會議和省第九次黨代會、州第六次黨代會、州委六屆二次全會精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展主題，堅持民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先，以矛盾糾紛排查調(diào)處為主線，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為抓手，深入推進“三項重點”工作，以開展政法干警核心價值觀教育實踐活動為保障，全面提升政法工作水平，全力維護社會和諧穩(wěn)定，為橋頭堡黃金口岸和重點開發(fā)開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)提供良好的法治環(huán)境。總的目標是：年內(nèi)力爭實現(xiàn)“一加快”、“兩下降、三提升“和“四個堅決防控”?！耙患涌臁保矗杭訌姾蛣?chuàng)新社會管理的步伐明顯加快；“兩下降”，即：重大刑事案件發(fā)案率明顯下降、信訪總量明顯下降；“三提升”，即：政法隊伍綜合素質(zhì)明顯提升、政法機關(guān)公信力明顯提升、人民群眾安全感和滿意度明顯提升；“四個堅決防控”，即：堅決防控發(fā)生影響國家安全和社會穩(wěn)定的重大事件、堅決防控發(fā)生影響較大的群體性事件、堅決防控發(fā)生影響惡劣的重特大刑事案件、堅決防控發(fā)生集體進京非正常上訪事件。根據(jù)這一總體要求和目標，我們要牢固樹立“八種意識”，著力抓好以下幾方面工作：

(一)牢固樹立“八種意識”，與時俱進、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)政法工作新局面。州第六次黨代會為未來發(fā)展描繪了美好的藍圖，全區(qū)各族干部群眾正凝心聚力、奮力推進橋頭堡黃金口岸和重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)。隨著我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐明顯加快，經(jīng)濟實力進一步增強，社會管理領(lǐng)域也將面臨新的問題和新的挑戰(zhàn)。我們必須創(chuàng)新理念、思路和方法，牢固樹立“八種意識”。牢固樹立圍繞中心、服務(wù)大局的意識，從促進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的寬廣視野，找準政法工作的切入點、結(jié)合點和著力點，努力使政法工作與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展在指導(dǎo)思想上相一致，在目標任務(wù)上相協(xié)調(diào)，在工作部署上相呼應(yīng)，形成與經(jīng)濟、政治、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面；牢固樹立群眾觀點、群眾路線的意識，充分尊重人民群眾的主體地位，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，以服務(wù)群眾、方便群眾、聯(lián)系群眾的實際成效取信于民；牢固樹立解放思想、改革創(chuàng)新的意識，以更加卓越的膽識、更加開闊的視野、更加務(wù)實的作風(fēng)，擺脫束縛、摒棄陳規(guī)，借鑒先進、大膽探索，著力破除影響和制約政法工作的體制機制障礙，不斷推動政法工作創(chuàng)新發(fā)展；牢固樹立夯實基層、打牢基礎(chǔ)的意識，堅持重心下移、警力下沉，不斷壯大基層力量，整合基層資源，加強基層保障，激發(fā)基層活力，不斷提高基層社會管理能力，筑牢社會穩(wěn)定的根基；牢固樹立昂揚向上、奮力進取的意識，以責(zé)無旁貸的事業(yè)心和時不我待的緊迫感，滿懷激情抓工作，心無旁騖干實事，以高原情懷涵養(yǎng)追求，以大山精神激勵斗志，抓住機遇、乘勢而為，勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，形成推動政法事業(yè)發(fā)展進步的強大精神動力；牢固樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的意識，胸懷全局，樹立“一盤棋”的思想，既強化政法部門之間的協(xié)作配合，形成預(yù)防打擊犯罪的合力，又善于依靠黨委政府，把各相關(guān)部門的積極性、主動性發(fā)揮出來，把基層組織和社會力量動員起來，構(gòu)建大政法、大綜治、大維穩(wěn)的工作格局；牢固樹立科技引領(lǐng)、信息主導(dǎo)的意識，積極適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展趨勢，不斷強化科技強警的戰(zhàn)略思維，以信息化引領(lǐng)和驅(qū)動政法工作現(xiàn)代化，不斷提升政法工作整體水平；牢固樹立從嚴治警、從優(yōu)待警的意識，堅持從嚴治警和從優(yōu)待警相結(jié)合，既要以鐵的紀律管束隊伍，又要多從政治上關(guān)心、精神上鼓勵、工作上愛護、生活上體恤政法干警，激發(fā)政法隊伍的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

(二)加強服務(wù)和管理，推進社會管理創(chuàng)新。一要高度重視對流動人口的服務(wù)與管理，積極幫助協(xié)調(diào)解決流動人口就業(yè)安置、醫(yī)療衛(wèi)生、子女入學(xué)、勞資糾紛等方面的問題，切實維護和保障外來人員權(quán)益，推動流動人口全面融入全區(qū)政治、經(jīng)濟、文化和社會建設(shè)發(fā)展事業(yè)。二要高度重視特殊人群的安置幫教，對刑釋解教人員、吸毒人員、社區(qū)矯正對象等特殊人群既要堅持平等對待，更要建立健全安置機制，積極采取法制教育和基本技能培訓(xùn)、經(jīng)常性的心理咨詢、政府鼓勵企業(yè)接收等辦法，幫助他們順利地融入社會，進一步減少社會對抗，增加社會和諧因素。

（三）化解矛盾糾紛，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

一是在抓源頭上下功夫。認真做好人民群眾來信來訪工作。著力加強對橋頭堡建設(shè)過程中社會矛盾糾紛的分析評估、排查化解，妥善處理國家戰(zhàn)略項目和重大投資項目建設(shè)在土地征收、拆遷安置、勞資關(guān)系等方面產(chǎn)生的矛盾糾紛；二是在抓排查上下功夫。堅持屬地管理、誰主管、誰負責(zé)和分級負責(zé)的原則，深入開展地毯式的排查矛盾專項行動，對熱點、難點問題要做到及時化解、及時做出預(yù)警。三是在化解上下功夫。堅持包案責(zé)任制，要進一步明確一個糾紛、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一個方案等“四個一”措施，按照維穩(wěn)責(zé)任制的要求，全力化解各類矛盾糾紛。要采取積極措施，重點關(guān)注和穩(wěn)控農(nóng)墾改革發(fā)展等可能引發(fā)的群體上訪問題，認真細致地做好教育、協(xié)商、疏導(dǎo)工作，防止發(fā)生群體性上訪。

（四）堅持“嚴打”方針不動搖，全力維護社會穩(wěn)定。要深入扎實地開展各種專項整治，嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪，切實提高人民群眾的安全感；要始終保持高度警惕，堅持公密結(jié)合，嚴厲打擊境內(nèi)外各種敵對勢力危害國家安全的犯罪活動，全力維護國家統(tǒng)一、政權(quán)安全、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊境安寧；要扎實開展治安混亂地區(qū)和突出治安問題的排查整治工作，全力促進社會治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（五）以防為主，打防結(jié)合，提高駕馭治安局勢的能力。一是要加強軍警民聯(lián)防，嚴密防止敵對分子潛入潛出。二是強化“人防、物防、技防”三防建設(shè)，構(gòu)建點線面相結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)，全面落實十單位聯(lián)防和機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，加強民兵和護村隊建設(shè)，全力維護社會治安穩(wěn)定。三要充分發(fā)揮視頻監(jiān)控在治安防范中的作用，通過與110指揮中心的聯(lián)網(wǎng)，提高快速反應(yīng)和高效處置的能力。

（六）強化對敵斗爭，全力維護邊境安全。

要加大邊境管控力度，嚴格管控“三非”人員，嚴密防范“疆獨”、“藏獨”、恐怖勢力和境內(nèi)外敵對勢力在我境內(nèi)從事非法活動，給我造成不穩(wěn)定因素；要堅持堵源截流，嚴密防范和管控槍支、毒品流入我境內(nèi)，對我造成不利影響；要加大在逃人員、艾滋病患者、易肇事肇禍精神病患者、“法輪功”、刑釋解教、社區(qū)矯正對象等重點群體的排查、管控、建檔工作力度，真正做到管理全覆蓋、信息全收集、動態(tài)全掌控，確保不發(fā)生影響較大的事件(事故)。

（七）深入開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，最大限度遏制毒品滲透，減少毒品和艾滋病的危害。

要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，扎實開展“大打擊、大整治、大收戒"專項整治活動，全力凈化社會環(huán)境；要繼續(xù)堅持“強抽人、抽強人”的原則，加大工作隊員派駐力度，確保禁防掛鉤點工作隊員“不缺位”、“不空位”；要繼續(xù)加大派駐工作隊員的管理力度，適時開展明察暗訪，實行問責(zé)通報制，進一步增強各級各部門抓禁防工作的責(zé)任感和緊迫感；要繼續(xù)加強以村民理事會為主的群防群治體系建設(shè)，發(fā)動群眾、引導(dǎo)群眾、依靠群眾，建立一支永不撤走的工作隊，真正形成“人民禁防人民抓”良好態(tài)勢，推進禁毒防艾人民戰(zhàn)爭深入扎實開展，確保禁毒防艾工作取得良好成效。

(八)強化規(guī)范執(zhí)法，進一步提升政法機關(guān)執(zhí)法公信力。執(zhí)法是政法機關(guān)的基本職責(zé)，公信是執(zhí)法的生命線。全區(qū)政法機關(guān)必須積極適應(yīng)建設(shè)社會主義法治國家的新要求、人民群眾的新期待和執(zhí)法環(huán)境的新變化，緊緊圍繞執(zhí)法公信力建設(shè)這個核心，著力解決執(zhí)法司法的突出問題，努力實現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量、效率與效果的有機統(tǒng)一，不斷提高社會公眾對執(zhí)法司法工作的認同感和滿意度。要強化規(guī)范執(zhí)法。要抓住執(zhí)法活動中最容易發(fā)生問題的崗位、部位和環(huán)節(jié)，進一步健全執(zhí)法制度、細化執(zhí)法標準、嚴格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法活動管理，完善績效評估體系，確保法律得到嚴格執(zhí)行、公正實施；要高度重視解決“瑕疵案”問題，要從改進干警執(zhí)法作風(fēng)、強化執(zhí)法能力、落實執(zhí)法責(zé)任等方面入手，以“零容忍”的態(tài)度，堅決避免執(zhí)法辦案過程中的瑕疵問題。要強化能動執(zhí)法。要更加注重調(diào)解優(yōu)先，更加注重“說理執(zhí)法”、“人性執(zhí)法”，更加注重把握法律精神、平衡利益關(guān)系、考量社會常理，努力做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，實現(xiàn)“三個效果”相統(tǒng)一；要著力滿足人民群眾日益增長的法律需求，積極探索推出司法便民利民的新舉措，以為民服務(wù)的良好形象贏得群眾信賴。要強化執(zhí)法監(jiān)督。要構(gòu)建更加完善的執(zhí)法司法權(quán)力運行監(jiān)督機制，健全和落實執(zhí)法檔案、執(zhí)法考評、執(zhí)法過錯責(zé)任追究等制度，進一步擴大司法民主、推進“陽光執(zhí)法”，以強有力的監(jiān)督促進政法干警公正廉潔執(zhí)法；要全面貫徹落實中央八部委出臺的《關(guān)于黨委政法委員會對政法部門執(zhí)法活動進行監(jiān)督的規(guī)定》，大力加強黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督工作，通過執(zhí)法檢查、案件評查、案件督辦等方式，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法活動中帶普遍性、傾向性的問題，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。要強化涉法涉訴信訪工作。要加強政法機關(guān)信訪工作機構(gòu)、隊伍和制度建設(shè)，狠抓初信初訪處理和信訪終結(jié)兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)強化涉法涉訴信訪積案集中評查化解工作，以務(wù)實的舉措化解“存量”，努力從源頭上控制“增量”，全力維護司法公信。

（九）深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育活動，努力造就一支讓黨放心、人民滿意的政法隊伍

政法工作要上臺階，首先是政法隊伍要過得硬。只有持之以恒地抓好政法隊伍建設(shè)，才能確保完成繁重艱巨的工作任務(wù)。要以深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育活動為載體，全面加強政法隊伍思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀律作風(fēng)、先進文化建設(shè)，堅持不懈地把忠誠于黨、服務(wù)于民、公平正義、清正廉明的價值追求和行為準則體現(xiàn)到各項政法工作當(dāng)中。

(1)以政法干警核心價值教育活動為契機，加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進政法機關(guān)黨的建設(shè)?！爸艺\”是政法干警的政治本色。作為政法干警，忠于黨，首先必須堅持黨管政法的政治立場不動搖。堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是政法機關(guān)必須堅持的政治原則。忠誠教育就是要使每一個政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺地把黨的領(lǐng)導(dǎo)植于心中，體現(xiàn)在實際行動上，帶頭踐行對黨赤膽忠誠的價值追求；使每一個政法干警以赤膽忠誠的價值追求履行好各自的崗位職責(zé)，為黨和人民的政法事業(yè)努力工作；使每一個政法機關(guān)黨組織把加強政法機關(guān)黨的建設(shè)作為忠誠教育的第一環(huán)節(jié)，樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的思想，以黨建帶隊建，永葆政法干警忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要充分發(fā)揮各級政法機關(guān)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保黨的路線方針政策在政法工作中得以全面貫徹落實。要充分發(fā)揮政法機關(guān)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強對黨員干警的教育管理，培養(yǎng)黨員工作骨干，樹立黨員執(zhí)法標兵，充分發(fā)揮黨員干警的先鋒模范作用。進一步把廣大政法干警團結(jié)在黨的周圍，凝聚在黨的旗幟下，引領(lǐng)廣大干警自覺為黨和人民的事業(yè)貢獻力量。

(2)以政法干警核心價值觀教育活動為抓手，促進全區(qū)政法機關(guān)“四群教育”活動深入開展?！盀槊瘛笔钦ǜ删淖谥祭砟睢８骷壵C關(guān)要認真總結(jié)近年來“大接訪”、“大下訪”、“大走訪”等群眾工作新實踐和警民聯(lián)系卡、“開門評警”等好制度、好做法，按照省、州、市關(guān)于開展“四群教育”活動的部署，結(jié)合實際，全面落實政法干警直接聯(lián)系群眾制度，組織動員廣大干警深入實際、深入基層、深入群眾，走訪掌握百姓需求，真情關(guān)心群眾利益，真切幫扶困難群體，努力使政法工作更順應(yīng)民意、深入民心。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入矛盾多、治安亂、問題多的地方，建立聯(lián)系點，掛上聯(lián)系戶，在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問題，在解決問題中錘煉作風(fēng)。要進一步健全群眾評議政法工作機制，把群眾關(guān)心關(guān)注的問題作為政法工作的著力點，凡是得民心、順民意的事情就竭盡全力去做，凡是失民心、背民意的問題就雷厲風(fēng)行去改，加大群眾評議在工作績效考評中的比重，真正做到評判權(quán)交給群眾，讓工作跟著民意走、干警圍著群眾轉(zhuǎn)，要讓靠做表面文章、搞花架子的形式主義沒有市場，靠弄虛作假、搞數(shù)字游戲的干部沒有政績，先進不先進、滿意不滿意由群眾說了算。

(3)以政法干警核心價值觀教育活動為載體，提升執(zhí)法辦案水平、促進公平正義的價值追求?！肮笔钦ǜ删膬r值追求。要針對部分政法干警執(zhí)法責(zé)任心不強、執(zhí)法行為不規(guī)范、執(zhí)法效率不高、執(zhí)法效果不佳等問題，大力加強執(zhí)法能力建設(shè)，嚴守社會公平正義的法律底線。要著力強化嚴格公正執(zhí)法意識，加強經(jīng)常性警示教育和正面宣傳引導(dǎo)，真正使廣大政法干警樹立公正之心、恪守公正之德、踐行公正之舉，讓人民群眾切實感受到社會公平正義就在身邊。要著力加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點抓好執(zhí)法辦案一線干警的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，努力使他們更好地適應(yīng)工作崗位的要求。要著力加強崗位練兵，推動廣大政法干警在生動鮮活的執(zhí)法實踐中，準確把握法律的精神，準確把握案件的本質(zhì)，準確把握矛盾的性質(zhì)，培養(yǎng)造就一批偵查能手、公訴能手、審判能手、調(diào)解能手和信息化應(yīng)用能手，帶動提高整個隊伍公正執(zhí)法的能力 和水平。

(4)以政法干警核心價值觀教育活動為動力，促進政法機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)?！傲疂崱笔钦ǜ删罨镜牟偈亍Ｖ挥幸粤疂崬楸?，政法干警忠誠、為民、公正的本色才能彰顯。政法各部門要針對隊伍中存在的違法違紀、消極腐敗等問題，把廉潔教育作為政法機關(guān)完善教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系，嚴格落實廉潔從政、廉潔執(zhí)法各項規(guī)定，不斷把政法機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。要著力加強職業(yè)道德教育和紀律作風(fēng)教育，從思想源頭解決認識問題，提高干警廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要著力強化對重點領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)運行的全面監(jiān)督，從制度機制上規(guī)范和約束權(quán)力的行使，鏟除滋生腐敗的土壤。要著力加強對突出問題的專項治理和督查，及時查究各類違法違紀行為，進一步純潔政法隊伍，維護政法機關(guān)的良好形象。

同志們，在新的歷史起點上不斷開創(chuàng)政法工作的新局面，是歷史和時代賦予我們的神圣使命。各級各部門要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅定不移地解放思想、開拓創(chuàng)新，以矛盾糾紛排查調(diào)處為主線，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為抓手，狠抓三項重點工作各項措施的落實，為加快推進橋頭堡黃金口岸和瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境而努力奮斗。