第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)與事業(yè)單位改革工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)與事業(yè)單位改革工作總結(jié)免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

“>鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)與事業(yè)單位改革工作總結(jié)2010-06-27 22:42:48免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)與事業(yè)單位改革工作總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)與事業(yè)單位改革工作總結(jié)(2)近年來，××省宣布，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革在全省90多個(gè)縣市區(qū)全面鋪開。根據(jù)××省決策層的設(shè)計(jì)，這次改革包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革、職務(wù)消費(fèi)貨幣化、公益事業(yè)的服務(wù)社會(huì)化和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)等方面內(nèi)容。目前，已在全省啟動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)與事業(yè)單位的改革成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精簡(jiǎn)40%

××省這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革首先從“治臃”開始。

人們常說，基層是“上面千條線，下面一根針”，而實(shí)際上，由于要上下對(duì)口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置早變成了“上面千條線，下面千根針”，每個(gè)上級(jí)單位都要在鄉(xiāng)一級(jí)找到自己的腿。黨委、人大、政府、政協(xié)加上紀(jì)委、武裝部，這鄉(xiāng)級(jí)“六大班子”的領(lǐng)導(dǎo)一般就有15名以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)也與上級(jí)對(duì)口，如鄉(xiāng)黨委也內(nèi)設(shè)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等機(jī)構(gòu)，造成人員、開支不斷擴(kuò)張。農(nóng)業(yè)稅免征之后，因催糧催款事務(wù)的消失，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部70%以上的精力無所著落，人浮于事現(xiàn)象突出。

為此，××省開始對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行新一輪的精簡(jiǎn)，通過推行黨政干部交叉任職、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)合并、人員競(jìng)爭(zhēng)上崗和分流安置，大幅裁減機(jī)構(gòu)與人員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部交叉任職，成為改革中的一大亮點(diǎn)。根據(jù)改革的安排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員只有７～９名，黨委書記原則上兼任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)；兩名黨委副書記，一個(gè)擔(dān)任人大主席一個(gè)兼任紀(jì)委書

記，２～３名黨委委員兼任副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)，２～３名黨委委員兼任人武部長(zhǎng)等職務(wù)。

拆“廟”、限編也形成了一定的模式。在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)上，推行“三辦一所”的模式，只設(shè)黨政綜合、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事務(wù)辦公室和鄉(xiāng)財(cái)政所。在編制上，實(shí)行嚴(yán)格控編，根據(jù)面積、人口和財(cái)政狀況等因素，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為三類，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政編制分別不得超過45名、40名和35名。

目前，××省已有60%多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了黨政一肩挑，領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)由1萬多人減到6000多人，精簡(jiǎn)率達(dá)40%多。此外，這些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部由萬人減到萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的職數(shù)由平均人下降到40人。

××省農(nóng)辦副主任呂江文說，可能這項(xiàng)改革會(huì)有些爭(zhēng)議，比如取消了政協(xié)聯(lián)絡(luò)組、書記兼任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書記兼任人大主席，但我們?cè)O(shè)計(jì)這個(gè)制度的初衷是提高行政效率。過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好多矛

盾沖突主要集中在黨政兩個(gè)一把手上，所以一肩挑有利于減少不必要的摩擦，減少內(nèi)耗。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事務(wù)比以前少多了，客觀上也需要減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。從已取得的成效看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作效率大大提高，競(jìng)爭(zhēng)上崗的干部非常珍惜自己的工作崗位，團(tuán)結(jié)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)明顯增強(qiáng)。

“七站八所”退出鄉(xiāng)村舞臺(tái)

2004年7月，52歲的潘木生在京山縣錢場(chǎng)鎮(zhèn)事業(yè)單位解聘合同書上簽下名字后，領(lǐng)到了1萬元現(xiàn)金，然后他非常認(rèn)真地翻遍口袋找出6塊零錢退了回去。他自嘲地說：“自己被買斷了，政府不拖欠我一分錢，我也不能欠政府的?！痹墙ㄔO(shè)環(huán)保管理所副所長(zhǎng)的潘木生，心頭涌過一種復(fù)雜的感情，但他最終明白改革是大潮流，思想不通也得通。

京山縣是××省較早開展農(nóng)村稅費(fèi)改革的縣市之一。在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的進(jìn)程中，向農(nóng)民伸手的“千佛手”時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“皇糧國(guó)稅”降下來了，但來

自七站八所亂伸手的隱性負(fù)擔(dān)仍然很重。機(jī)構(gòu)臃腫、人員膨脹的鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所，成為減負(fù)成果的最大威脅。正因?yàn)槿绱?，在沒有上級(jí)紅頭文件、沒有上級(jí)財(cái)政支持的情況下，京山縣下定決心自費(fèi)改革。

2002年5月8日，京山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革動(dòng)員會(huì)上，主抓這項(xiàng)改革的縣委副書記晏德明雙手作揖：“人在江湖，身不由己，各位父老鄉(xiāng)親多有得罪了?！币痪錁銓?shí)的言語(yǔ)，拉開了一場(chǎng)波瀾壯闊改革的帷幕。改革分三步走：第一步是辭退臨時(shí)工，在編人員全部競(jìng)爭(zhēng)上崗；第二步是實(shí)行全員買斷，撤消七站八所；第三步建立起新的農(nóng)村公益事業(yè)服務(wù)機(jī)制。

誰(shuí)都知道七站八所背后的權(quán)力網(wǎng)絡(luò)錯(cuò)綜復(fù)雜，稍有不慎就會(huì)滿盤皆輸。為保證改革公開、公平、公正，京山縣向領(lǐng)導(dǎo)干部“約法”：誰(shuí)向單位為自己的親屬、朋友打招呼、寫條子，誰(shuí)就將這個(gè)單位的改革負(fù)責(zé)到底；同時(shí)，對(duì)科級(jí)

以上領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬逐一登記造冊(cè)，全面公示，接受社會(huì)監(jiān)督。這兩招非常奏效，第一輪改革下來沒有發(fā)現(xiàn)一個(gè)招呼一個(gè)條子，300多個(gè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的親屬被淘汰下崗，其中縣級(jí)干部的親屬15人。

有了第一輪的改革基礎(chǔ)，京山縣決定釜底抽薪，撤消七站八所，對(duì)在編人員實(shí)行買斷，進(jìn)行身份置換，變單位人為社會(huì)人。京山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革辦的干部熊祖國(guó)說，經(jīng)過反復(fù)的編制清理、公示和成本測(cè)算，我們最后定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是一年工齡不超過526元，總額不超過18900元；同時(shí)每一個(gè)被買斷人員1992年10月～2003年10月的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金，由財(cái)政補(bǔ)足繳清單位支付部分。

2003年～2004年，除了根據(jù)上面政策保留并改為垂直管理的林業(yè)站、國(guó)土資源管理所和交通管理站外，其余的站所在京山縣被全部撤消。全縣

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)與事業(yè)單位改革工作總結(jié)

近年來，××省宣布，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革在全省90多個(gè)縣市區(qū)全面鋪開。根據(jù)××省決策層的設(shè)計(jì)，這次改革包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革、職務(wù)消費(fèi)貨幣化、公益事業(yè)的服務(wù)社會(huì)化和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)等方面內(nèi)容。目前，已在全省啟動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)與事業(yè)單位的改革成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精簡(jiǎn)40%

××省這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革

首先從“治臃”開始。

人們常說，基層是“上面千條線，下面一根針”，而實(shí)際上，由于要上下對(duì)口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置早變成了“上面千條線，下面千根針”，每個(gè)上級(jí)單位都要在鄉(xiāng)一級(jí)找到自己的腿。黨委、人大、政府、政協(xié)加上紀(jì)委、武裝部，這鄉(xiāng)級(jí)“六大班子”的領(lǐng)導(dǎo)一般就有15名以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)也與上級(jí)對(duì)口，如鄉(xiāng)黨委也內(nèi)設(shè)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等機(jī)構(gòu)，造成人員、開支不斷擴(kuò)張。農(nóng)業(yè)稅免征之后，因催糧催款事務(wù)的消失，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部70%以上的精力無所著落，人浮于事現(xiàn)象突出。

為此，××省開始對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行新一輪的精簡(jiǎn)，通過推行黨政干部交叉任職、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)合并、人員競(jìng)爭(zhēng)上崗和分流安置，大幅裁減機(jī)構(gòu)與人員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部交叉任職，成為改革中的一大亮點(diǎn)。根據(jù)改革的安排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員只有７～９名，黨委書記原則上兼任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)；兩名黨委副書記，一個(gè)擔(dān)任人大主席一個(gè)兼任紀(jì)委書記，２～３名黨委委員兼任副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)，２～３名黨委委員兼任人武部長(zhǎng)等職務(wù)。

拆“廟”、限編也形成了一定的模式。在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)上，推行“三辦一所”的模式，只設(shè)黨政綜合、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事務(wù)辦公室和鄉(xiāng)財(cái)政所。在編制上，實(shí)行嚴(yán)格控編，根據(jù)面積、人口和財(cái)政狀況等因素，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為三類，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政編制分別不得超過45名、40名和35名。

目前，××省已有60%多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了黨政一肩挑，領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)由1萬多人減到6000多人，精簡(jiǎn)率達(dá)40%多。此外，這些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部由4.1萬人減到2.7萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的職數(shù)由平均61.5人下降到40人。

××省農(nóng)辦副主任呂江文說，可能這項(xiàng)改革會(huì)有些爭(zhēng)議，比如取消了政協(xié)聯(lián)絡(luò)組、書記兼任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書記兼任人大主席，但我們?cè)O(shè)計(jì)這個(gè)制度的初衷是提高行政效率。過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好多矛盾沖突主要集中在黨政兩個(gè)一把手上，所以一肩挑有利于減少不必要的摩擦，減少內(nèi)耗。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事務(wù)比以前少多了，客觀上也需要減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。從已取得的成效看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作效率大大提高，競(jìng)爭(zhēng)上崗的干部非常珍惜自己的工作崗位，團(tuán)結(jié)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)明顯增強(qiáng)。

“七站八所”退出鄉(xiāng)村舞臺(tái)

2004年7月，52歲的潘木生在京山縣錢場(chǎng)鎮(zhèn)事業(yè)單位解聘合同書上簽下名字后，領(lǐng)到了1萬元現(xiàn)金，然后他非常認(rèn)真地翻遍口袋找出6塊零錢退了回去。他自嘲地說：“自己被買斷了，政府不拖欠我一分錢，我也不能欠政府的。”曾是建設(shè)環(huán)保管理所副所長(zhǎng)的潘木生，心頭涌過一種復(fù)雜的感情，但他最終明白改革是大潮流，思想不通也得通。

京山縣是××省較早開展農(nóng)村稅費(fèi)改革的縣市之一。在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的進(jìn)程中，向農(nóng)民伸手的“千佛手”時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“皇糧國(guó)稅”降下來了，但來自七站八所亂伸手的隱性負(fù)擔(dān)仍然很重。機(jī)構(gòu)臃腫、人員膨脹的鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所，成為減負(fù)成果的最大威脅。正因?yàn)槿绱?，在沒有上級(jí)紅頭文件、沒有上級(jí)財(cái)政支持的情況下，京山縣下定決心自費(fèi)改革。

2002年5月8日，京山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革動(dòng)員會(huì)上，主抓這項(xiàng)改革的縣委副書記晏德明雙手作揖：“人在江湖，身不由己，各位父老鄉(xiāng)親多有得罪了。”一句樸實(shí)的言語(yǔ)，拉開了一場(chǎng)波瀾壯闊改革的帷幕。改革分三步走：第一步是辭退臨時(shí)工，在編人員全部競(jìng)爭(zhēng)上崗；第二步是實(shí)行全員買斷，撤消七站八所；第三步建立起新的農(nóng)村公益事業(yè)服務(wù)機(jī)制。

誰(shuí)都知道七站八所背后的權(quán)力網(wǎng)絡(luò)錯(cuò)綜復(fù)雜，稍有不慎就會(huì)滿盤皆輸。為保證改革公開、公平、公正，京山縣向領(lǐng)導(dǎo)干部“約法”：誰(shuí)向單位為自己的親屬、朋友打招呼、寫條子，誰(shuí)就將這個(gè)單位的改革負(fù)責(zé)到底；同時(shí)，對(duì)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬逐一登記造冊(cè)，全面公示，接受社會(huì)監(jiān)督。這兩招非常奏效，第一輪改革下來沒有發(fā)現(xiàn)一個(gè)招呼一個(gè)條子，300多個(gè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的親屬被淘汰下崗，其中縣級(jí)干部的親屬15人。

有了第一輪的改革基礎(chǔ)，京山縣決定釜底抽薪，撤消七站八所，對(duì)在編人員實(shí)行買斷，進(jìn)行身份置換，變單位人為社會(huì)人。京山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革辦的干部熊祖國(guó)說，經(jīng)過反復(fù)的編制清理、公示和成本測(cè)算，我們最后定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是一年工齡不超過526元，總額不超過18900元；同時(shí)每一個(gè)被買斷人員1992年10月～2003年10月的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金，由財(cái)政補(bǔ)足繳清單位支付部分。

2003年～2004年，除了根據(jù)上面政策保留并改為垂直管理的林業(yè)站、國(guó)土資源管理所和交通管理站外，其余的站所在京山縣被全部撤消。全縣

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革實(shí)施意見

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革實(shí)施意見

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革實(shí)施意見

為推進(jìn)我縣機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革提出以下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，建立有利于資源優(yōu)化配置、有利于提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，符合機(jī)關(guān)事業(yè)單位自身特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、改革措施方案 綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可因地制宜設(shè)置二至五個(gè)綜合機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)名稱及主要工作職責(zé)為：

1、駐村指導(dǎo)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)村各項(xiàng)工作的指導(dǎo)、服務(wù)，以及駐村指導(dǎo)員的管理、考核與協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)駐村工作信息交流、統(tǒng)計(jì)等工作；

2、辦事指導(dǎo)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)各項(xiàng)便民項(xiàng)目的指導(dǎo)服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常事務(wù)以及民政、社會(huì)治安綜合治理、信訪、民事調(diào)解、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督等工作；

3、人口與計(jì)劃生育指導(dǎo)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)、宣傳教育、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理及其他工作的指導(dǎo)、服務(wù)；

4、村鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、土地管理、鎮(zhèn)村道路養(yǎng)護(hù)、文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建等方面工作的指導(dǎo)、服務(wù)；

5、經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)、茶葉特產(chǎn)、農(nóng)經(jīng)、文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保

障、農(nóng)民知識(shí)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等方面社會(huì)事務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的管理、指導(dǎo)和服務(wù)。

理順關(guān)系，明確職責(zé)。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)的各個(gè)中心的人事、財(cái)物管理權(quán)都?xì)w當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)；

2、根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求和今后發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合我縣實(shí)際，由縣機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同縣組織人事部門、縣主管部門重新界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)各個(gè)中心的工作職責(zé)，做到職責(zé)明確。

加強(qiáng)編制、崗位、經(jīng)費(fèi)管理。

縣機(jī)構(gòu)編制、組織人事部門會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣有關(guān)部門，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各中心的工作職責(zé)、工作量等因素，分別設(shè)置崗位并予以定編，實(shí)行編制總量控制。同時(shí)，改變?cè)械呢?cái)政經(jīng)費(fèi)撥付方式，變“以錢養(yǎng)人”為“花錢辦事”，縣財(cái)政部門將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及各中心的崗位編控?cái)?shù)預(yù)算、核撥當(dāng)年的財(cái)政經(jīng)費(fèi)，今后，實(shí)行財(cái)政經(jīng)費(fèi)“人員超編不補(bǔ)、空編予以獎(jiǎng)勵(lì)”的政策。

完善用人機(jī)制，加強(qiáng)人員管理。

引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員打破原有身份限制，按照對(duì)口適用、人盡其才的原則，通過競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇，擇優(yōu)聘用到各個(gè)中心及駐村指導(dǎo)員崗位上，富余落聘人員參加離崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)或予以分流。

聘任期間人員原有編制性質(zhì)、人事關(guān)系保持不變，不影響其職稱評(píng)聘、工資晉升等，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員嚴(yán)格實(shí)行聘任制，變身份管理為崗位管理，加強(qiáng)監(jiān)督、考核。

三、實(shí)施步驟及工作要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革涉及面廣、工作難度大，事關(guān)每個(gè)干部職工的切身利益以及社會(huì)穩(wěn)定，因此，各級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，認(rèn)真做好工作。

建立工作機(jī)構(gòu)。為確保工作順利進(jìn)行，要成立專門的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)及組織實(shí)施。一是成立由縣委書記任組長(zhǎng)，副書記、縣委組織部部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員 的泰順縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)工作的組織、協(xié)調(diào)及實(shí)施；二是縣主管部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人親自掛帥，并指定分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。機(jī)構(gòu)的組建要在 月 日之前完成。

制定方案

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同縣有關(guān)部門充分協(xié)商后，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、定編定崗申報(bào)方案，于 月 日之前上報(bào)縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定，2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)批復(fù)的方案設(shè)置機(jī)構(gòu)及崗位，并將設(shè)置方案于 月 日之前報(bào)縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，既要認(rèn)真做好各中心的定崗定人工作，按時(shí)完成任務(wù)，又要通過召開座談會(huì)、個(gè)別談話等方式，深入細(xì)致地做好有關(guān)人員的思想工作，并按照“無情分流、有情操作”的原則積極穩(wěn)妥地做好富余人員的分流、安置，確

保穩(wěn)定。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別對(duì)內(nèi)設(shè)中心各個(gè)崗位設(shè)定條件，通過競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇，聘任有關(guān)人員；

2、由縣組織人事部門負(fù)責(zé)，匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)中心空缺崗位，由超編鄉(xiāng)鎮(zhèn)落聘待崗人員參加競(jìng)聘，入圍人員由缺編鄉(xiāng)鎮(zhèn)擇優(yōu)聘任；

3、其余落聘待崗人員按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員管理的若干意見》等文件規(guī)定參加離崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)或予以分流。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)各中心定崗定人工作要求在 月 日之前完成。

嚴(yán)肅紀(jì)律。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革實(shí)施工作完成之前，要凍結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員的錄用、調(diào)動(dòng)，嚴(yán)禁突擊提職、突擊評(píng)聘職稱。要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理，嚴(yán)禁隱瞞、侵占、私分，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。對(duì)違法違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，以切實(shí)保證改革的順利進(jìn)行。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革工作匯報(bào)

為加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的事業(yè)單位管理運(yùn)行機(jī)制，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹中央和省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合本地實(shí)際于２００5年10月開始探索并實(shí)施事業(yè)單位改革工作，現(xiàn)將我們所做的工作匯報(bào)如下：

一、基本情況

按著市委市政府統(tǒng)一安排，由我鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施改革的共有14個(gè)單位，125人。具體是財(cái)政所1人、經(jīng)管站11人、農(nóng)技站10人、種子站9人、水管站18人、水產(chǎn)站2人、獸醫(yī)站31人、農(nóng)機(jī)站6人、城建所8人、文化站6人、計(jì)生專干4人、企管會(huì)5人、農(nóng)保所1人、廣播站2人，其中已退休人員18人。

目前，我鎮(zhèn)125名參改對(duì)象，除財(cái)政所12名和經(jīng)管站6名上崗人員外107名參改對(duì)象已順利簽訂了解除人事勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議，已支付了90名參改對(duì)象146.99萬元的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，為119名未參保對(duì)象補(bǔ)繳了80.7萬元單位應(yīng)繳保費(fèi)（其中為30名對(duì)像繳至法定退休年齡），3名財(cái)政分流人員納入發(fā)放基本生活，錄用財(cái)政人員8人、經(jīng)管人員6名，聘用農(nóng)技員2人、水利員2人、動(dòng)檢員2人、計(jì)生專干2人。

二、主要作法

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚改革合力。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。10月18日市改革工作培訓(xùn)會(huì)后，我鎮(zhèn)于當(dāng)天下午迅速召開了黨委會(huì)，傳達(dá)了市培訓(xùn)會(huì)精神，研究部署了我鎮(zhèn)事業(yè)單位改革工作。成立了鎮(zhèn)事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組和事業(yè)單位改革工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)事業(yè)單位改革工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和落實(shí)工作。設(shè)立了鎮(zhèn)事業(yè)單位改革辦公室，配備了五名工作人員，并結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定了事業(yè)單位改革工作日程安排表，將改革工作落實(shí)到了人，細(xì)化到了天，為推進(jìn)事業(yè)單位改革提供了組織保證。二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。在改革工作期間，充分利用宣傳媒體，以標(biāo)語(yǔ)、專欄、廣播等多種形式，對(duì)事業(yè)單位改革的目的、意義和有關(guān)政策進(jìn)行宣傳報(bào)道，營(yíng)造了濃厚的社會(huì)輿論氛圍。10月19日，我鎮(zhèn)125名事業(yè)單位干部職工集中收聽收看了市委市政府組織召開的改革動(dòng)員大會(huì)，各改革指導(dǎo)組根據(jù)市委、市政府的要求，相繼深入到各改革單位召開了動(dòng)員會(huì)，并引導(dǎo)125名參改對(duì)象撰寫了自愿解除人事勞動(dòng)關(guān)系實(shí)行一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纳暾?qǐng)書或承諾書。三是形成改革合力。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視事業(yè)單位改革工作，經(jīng)常過問、定期聽取有關(guān)事業(yè)單位改革情況匯報(bào)，并提出具體的指導(dǎo)意見。對(duì)于改革過程中出現(xiàn)的關(guān)鍵問題，及時(shí)召開專題會(huì)議研究解決，對(duì)于有關(guān)改革的重大方針、政策，堅(jiān)持審慎、穩(wěn)妥的原則，鎮(zhèn)委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自坐鎮(zhèn)改革辦公室，共接待干部職工來電來訪200多人次，收集干部職工意見和建議60多條，并一一作出了解答，為事業(yè)單位改革的健康、平穩(wěn)運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）、把握政策，理清改革思路。一是認(rèn)真研究上級(jí)文件。我們組織鎮(zhèn)黨委成員、各改革指導(dǎo)組成員、各單位干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《省委省政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見（試行）》《省委省政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革加快農(nóng)村公益性事業(yè)發(fā)展的意見》等政策文件，領(lǐng)會(huì)了精神實(shí)質(zhì)，消除了思想顧慮。二是深入開展調(diào)查摸底。我鎮(zhèn)扎實(shí)抓好“兩清、兩測(cè)算、一公示”工作。①清理人員編制：通過反復(fù)清查核實(shí)干部職工的人事檔案，在人事局的大力支持下確定我鎮(zhèn)14個(gè)單位共有改革對(duì)象125人，其中已退休18人；②清理單位財(cái)務(wù)：通過12個(gè)“財(cái)產(chǎn)財(cái)務(wù)清理專班”和8個(gè)“資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督專班”清查帳目、核對(duì)實(shí)物、登記評(píng)估資產(chǎn)總額101.6萬元，債務(wù)128.7萬元，凈資產(chǎn)-27.1萬元。通過清理全面掌握了事業(yè)單位人、財(cái)、物狀況；③測(cè)算工齡補(bǔ)償金：經(jīng)與市人事局核對(duì)參改對(duì)象的個(gè)人人事勞動(dòng)檔案、工資檔案，除財(cái)政所外其他參改對(duì)象的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金額為146.99萬元；④測(cè)算保險(xiǎn)金：除6名已參保的退休人員外119名未參保對(duì)象的保險(xiǎn)費(fèi)在市勞動(dòng)保障局的大力支持下進(jìn)行了認(rèn)真測(cè)算和核對(duì)，共應(yīng)繳保險(xiǎn)費(fèi)172萬元（其中單位108萬元，個(gè)人64萬元），已繳42萬元（其中單位34萬元，個(gè)人8萬元），需補(bǔ)繳136萬元（其中單位80萬元，個(gè)人56萬元）；通過“兩清，兩測(cè)算”并將公開公示貫穿工作始終，經(jīng)全鎮(zhèn)參改對(duì)像的認(rèn)真核對(duì)無誤后，初步理清了我鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的基本思路。三是精心制定實(shí)施方案。根據(jù)省、市有關(guān)事業(yè)單位改革的文件精神，認(rèn)真借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革工作匯報(bào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革工作匯報(bào)

為加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的事業(yè)單位管理運(yùn)行機(jī)制，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹中央和省、市有關(guān)文件精神結(jié)合本地實(shí)際于２００年月開始探索并實(shí)施事業(yè)單位改革工作，現(xiàn)將我們所做的工作匯報(bào)如下：

一、基本情況

按著市委市政府統(tǒng)一安排，由我鎮(zhèn)負(fù)

責(zé)組織實(shí)施改革的共有個(gè)單位，人。具體是財(cái)政所

人、經(jīng)管站人、農(nóng)技站人、種子站人、水管站人、水產(chǎn)站人、獸醫(yī)站人、農(nóng)機(jī)站人、城建所人、文化站人、計(jì)生專干人、企管會(huì)人、農(nóng)保所人、廣播站人，其中已退休人員人。

目前，我鎮(zhèn)名參改對(duì)象，除財(cái)政所名和經(jīng)管站名上崗人員外名參改對(duì)象已順利簽訂了解除人事勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議，已支付了名參改對(duì)象萬元的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，為名未參保對(duì)象補(bǔ)繳了萬元單位應(yīng)繳保費(fèi)（其中為名對(duì)像繳至法定退休年齡），名財(cái)政分流人員納入發(fā)放基本生活，錄用財(cái)政人員人、經(jīng)管人員名，聘用農(nóng)技員人、水利員人、動(dòng)檢員人、計(jì)生專干人。

二、主要作法

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚改革合力。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。月日市改革工作培訓(xùn)會(huì)后，我鎮(zhèn)于當(dāng)天下午迅速召開了黨委會(huì)，傳達(dá)了市培訓(xùn)會(huì)精神，研究部署了我鎮(zhèn)事業(yè)單位改革工作。成立了鎮(zhèn)事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組和事業(yè)單位改革工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)事業(yè)單位改革工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和落實(shí)工作。設(shè)立了鎮(zhèn)事業(yè)單位改革辦公室，配備了五名工作人員，并結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定了事業(yè)單位改革工作日程安排表，將改革工作落實(shí)到了人，細(xì)化到了天，為推進(jìn)事業(yè)單位改革提供了組織保證。二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。在改革工作期間，充分利用宣傳媒體，以標(biāo)語(yǔ)、專欄、廣播等多種形式，對(duì)事業(yè)單位改革的目的、意義和有關(guān)政策進(jìn)行宣傳報(bào)道，營(yíng)造了濃厚的社會(huì)輿論氛圍。月日，我鎮(zhèn)名事業(yè)單位干部職工集中收聽收看了市委市政府組織召開的改革動(dòng)員大會(huì)，各改革指導(dǎo)組根據(jù)市委、市政府的要求，相繼深入到各改革單位召開了動(dòng)員會(huì)，并引導(dǎo)名參改對(duì)象撰寫了自愿解除人事勞動(dòng)關(guān)系實(shí)行一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纳暾?qǐng)書或承諾書。三是形成改革合力。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視事業(yè)單位改革工作，經(jīng)常過問、定期聽取有關(guān)事業(yè)單位改革情況匯報(bào)，并提出具體的指導(dǎo)意見。對(duì)于改革過程中出現(xiàn)的關(guān)鍵問題，及時(shí)召開專題會(huì)議研究解決，對(duì)于有關(guān)改革的重大方針、政策，堅(jiān)持審慎、穩(wěn)妥的原則，鎮(zhèn)委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自坐鎮(zhèn)改革辦公室，共接待干部職工來電來訪多人次，收集干部職工意見和建議多條，并一一作出了解答，為事業(yè)單位改革的健康、平穩(wěn)運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）、把握政策，理清改革思路。一是認(rèn)真研究上級(jí)文件。我們組織鎮(zhèn)黨委成員、各改革指導(dǎo)組成員、各單位干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《省委省政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見（試行）》《省委省政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革加快農(nóng)村公益性事業(yè)發(fā)展的意見》等政策文件，領(lǐng)會(huì)了精神實(shí)質(zhì)，消除了思想顧慮。二是深入開展調(diào)查摸底。我鎮(zhèn)扎實(shí)抓好“兩清、兩測(cè)算、一公示”工作。①清理人員編制：通過反復(fù)清查核實(shí)干部職工的人事檔案，在人事局的大力支持下確定我鎮(zhèn)個(gè)單位共有改革對(duì)象人，其中已退休人；②清理單位財(cái)務(wù)：通過個(gè)“財(cái)產(chǎn)財(cái)務(wù)清理專班”和個(gè)“資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督專班”清查帳目、核對(duì)實(shí)物、登記評(píng)估資產(chǎn)總額萬元，債務(wù)萬元，凈資產(chǎn)萬元。通過清理全面掌握了事業(yè)單位人、財(cái)、物狀況；③測(cè)算工齡補(bǔ)償金：經(jīng)與市人事局核對(duì)參改對(duì)象的個(gè)人人事勞動(dòng)檔案、工資檔案，除財(cái)政所外其他參改對(duì)象的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金額為萬元；④測(cè)算保險(xiǎn)金：除名已參保的退休人員外名未參保對(duì)象的保險(xiǎn)費(fèi)在市勞動(dòng)保障局的大力支持下進(jìn)行了認(rèn)真測(cè)算和核對(duì)，共應(yīng)繳保險(xiǎn)費(fèi)萬元（其中單位萬元，個(gè)人萬元），已繳萬元（其中單位萬元，個(gè)人萬元），需補(bǔ)繳萬元（其中單位萬元，個(gè)人萬元）；通過“兩清，兩測(cè)算”并將公開公示貫穿工作始終，經(jīng)全鎮(zhèn)參改對(duì)像的認(rèn)真核對(duì)無誤后，初步理清了我鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的基本思路。三是精心制定實(shí)施方案。根據(jù)省、市有關(guān)事業(yè)單位改革的文件精神，認(rèn)真借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合實(shí)際，在深入調(diào)研和廣泛征求意見、反復(fù)討論修改的基礎(chǔ)上，我們制定了《事業(yè)單位改革實(shí)施方案》，對(duì)事業(yè)單位改革的總體要求、改革形式、基本原則、范圍對(duì)象、主要任務(wù)、時(shí)間步驟以及人員錄聘用考核考試等做了全面、詳盡、縝密的規(guī)定，為推進(jìn)事業(yè)單位改革提供了完整的政策依據(jù)，保障了改革的順利進(jìn)行。

（三）、攻克難關(guān)，突破改革關(guān)鍵。一是轉(zhuǎn)換機(jī)制，鎖定債務(wù)。本次改革的形式主要就是實(shí)行“兩退”、“兩建”，即單位退出事業(yè)編制序列，人員退出財(cái)政供養(yǎng)；建立社會(huì)保障機(jī)制，建立農(nóng)村公益性服務(wù)體系。我們將參改單位的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行公示評(píng)議認(rèn)定后，全部進(jìn)行了鎖定，并根據(jù)上級(jí)文件要求對(duì)除財(cái)政所外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位及其法人代表進(jìn)行了注銷。二是認(rèn)真開展錄聘用工作。錄聘用工作關(guān)系到干部職工的切身利益，容易引發(fā)各種矛盾

。我們?cè)谪?cái)政所與經(jīng)管站合并人員和社會(huì)公益性服務(wù)人員的錄聘用工作中，始終堅(jiān)持公正、公平、公開，實(shí)行“陽(yáng)光操作”，考核考試結(jié)果及時(shí)進(jìn)行張榜公示，錄聘用工作順利，名財(cái)政經(jīng)管合并人員和名公益性服務(wù)人員順利到位，并簽訂了錄聘用協(xié)議。三是落實(shí)“兩兌付、一解除”。改革工作最終能否落到實(shí)處，關(guān)鍵還是看事業(yè)單位能否順利轉(zhuǎn)制，人員能否與原單位解除人事

勞動(dòng)關(guān)系。為確保工作落到實(shí)處我鎮(zhèn)想千方設(shè)百計(jì)籌措一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和養(yǎng)老保險(xiǎn)金，先后向市財(cái)政借款萬元，向財(cái)政經(jīng)管上崗員借款萬元，挪借干部職工工資多萬元，順利地支付了名參改對(duì)象萬元的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，為名參改對(duì)象辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。除財(cái)政所名和經(jīng)管站名上崗人員外名參改對(duì)象順利簽訂了解除人事勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議。

三、思考與建議

一是關(guān)于事業(yè)單位人員分流安置問題。按照現(xiàn)行的有關(guān)政策法規(guī)，企業(yè)下崗職工在解除勞動(dòng)關(guān)系后，可以在就業(yè)、社會(huì)保障等方面享受一系列的優(yōu)惠政策。而目前在事業(yè)單位的改革過程中，也出現(xiàn)了與事業(yè)單位解除人事或勞動(dòng)關(guān)系的人員，對(duì)這些人員的自主就業(yè)、社會(huì)保障，上級(jí)有關(guān)部門也應(yīng)聯(lián)合制定出臺(tái)一些扶持政策。

二是社會(huì)公益性事業(yè)及其管理問題。改革后以錢養(yǎng)事，是政府財(cái)政投入體制由化錢養(yǎng)人向化錢辦事的重大改變，財(cái)政投入的出發(fā)點(diǎn)的變化，帶來的是提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的職能方式的變革。而相對(duì)于改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位而言，變養(yǎng)人為養(yǎng)事，帶來的既是生存方式的轉(zhuǎn)變，也是謀求單位和個(gè)人更大發(fā)展的重要契機(jī)。搞好以錢養(yǎng)事，建立健全“花錢買服務(wù)，養(yǎng)事不養(yǎng)人”的新機(jī)制還需要不斷探索。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的債權(quán)債務(wù)問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位存在的歷史長(zhǎng)、情況復(fù)雜，其中一個(gè)突出的問題就是長(zhǎng)期以來形成的債務(wù)包袱十分沉重，這些債務(wù)的主要構(gòu)成有：經(jīng)營(yíng)不善形成的經(jīng)營(yíng)性債務(wù)、興建辦公場(chǎng)所或其他設(shè)施形成的建筑類債務(wù)、政府投入不夠形成的欠資、欠發(fā)職工工資和欠銀行貸款等等。這些債務(wù)的存在，必將成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位深化改革的一個(gè)攔路虎。如何化解這些債務(wù)，必須納入各級(jí)政府的議事日程，要統(tǒng)一債權(quán)債務(wù)的處理政策，特別是對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性的債務(wù)和個(gè)人債務(wù)（如欠發(fā)工資、個(gè)人墊資等），要采取適當(dāng)和合理的方式，進(jìn)行妥善解決，以鞏固改革成果，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。