第一篇：擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作匯報(bào)0523

陽(yáng)泉市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào)

陽(yáng)泉市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室

2012年5月23日

開(kāi)展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作是省委、省政府為推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力，推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出的一項(xiàng)重要決策。這項(xiàng)工作自去年12月9日啟動(dòng)以來(lái)，我市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的具體指導(dǎo)下，全面深入地開(kāi)展了此項(xiàng)工作，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，各項(xiàng)工作取得了階段性成果，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、工作進(jìn)展情況

擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作開(kāi)展以來(lái)，平定、盂縣兩試點(diǎn)縣積極與市直和省直有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系、對(duì)接業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照規(guī)定的方法步驟，緊扣重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重大節(jié)點(diǎn)，做到了“四個(gè)到位”。

一是思想認(rèn)識(shí)到位。市委、市政府高度重視，分別在2月20日、2月22日召開(kāi)了市政府常務(wù)會(huì)和市委常委會(huì)，對(duì)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作進(jìn)行了研究和安排部署。市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織有關(guān)部門(mén)人員，通過(guò)召開(kāi)專門(mén)會(huì)議等方式，積極宣傳開(kāi)展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作的重要意義，使有關(guān)部門(mén)及人員深刻認(rèn)識(shí)到了做好這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性。同時(shí)，兩個(gè)試點(diǎn)縣及有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹(shù)立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、全局意識(shí)，先行先試，學(xué)好、1 用好、用足、用活政策，為推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作提供了有力的思想保障。

二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。2月15日，我市出臺(tái)了《陽(yáng)泉市關(guān)于推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，試點(diǎn)縣及市直有關(guān)單位都結(jié)合自身實(shí)際，成立了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，制定了《實(shí)施方案》，并抽調(diào)了工作能力強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的骨干專門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，以不斷適應(yīng)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作賦予的新任務(wù)，提出的新要求。3月28日，市政府李棟梁市長(zhǎng)組織召開(kāi)了專題會(huì)議，聽(tīng)取了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作推進(jìn)情況的匯報(bào)。市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)、市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王旭明兩次召集召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào)并對(duì)具體工作作出指示。市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室也每月定期召開(kāi)會(huì)議，召集試點(diǎn)縣及市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，開(kāi)展座談，聽(tīng)取匯報(bào)，了解工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，商討舉措，研究部署相關(guān)工作，推動(dòng)了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

三是工作落實(shí)到位。第一，宣傳報(bào)道方面。利用報(bào)紙、廣播、電視開(kāi)設(shè)專題采訪、講座，開(kāi)辟擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣網(wǎng)絡(luò)專欄，公示各部門(mén)的審批內(nèi)容和流程，及時(shí)報(bào)道有關(guān)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作的新思路、新舉措和新動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化了對(duì)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣相關(guān)政策及工作進(jìn)展情況的宣傳報(bào)道，初步形成了電視有影、廣播有聲、報(bào)刊有文、網(wǎng)絡(luò)有言的宣傳格局，提高了廣大干部群眾對(duì)工作的知曉度。第二，落實(shí)對(duì)接方面。下發(fā)了《關(guān)于做好我市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限事項(xiàng)目錄上報(bào)工作的通知》，有關(guān)部門(mén)結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，出臺(tái)了移交下放權(quán)限事項(xiàng)的部門(mén)文件并及時(shí)下發(fā)到平定、盂縣兩試點(diǎn) 2 縣相關(guān)部門(mén)，兩縣有關(guān)部門(mén)在接收到市直部門(mén)有關(guān)下放權(quán)限的文件之后，及時(shí)組織相關(guān)人員，召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，圍繞如何落實(shí)好第一批擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行研究部署，制定出臺(tái)了本部門(mén)接收擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)的文件、實(shí)施意見(jiàn)，在指導(dǎo)思想、基本原則、工作方法、業(yè)務(wù)流程上進(jìn)行細(xì)化規(guī)范，對(duì)所屬的涉及縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，圍繞審批事項(xiàng)的變化，重新編制了審批流程，并在政務(wù)大廳進(jìn)行公示，納入縣級(jí)政務(wù)大廳辦理，做到了無(wú)縫對(duì)接，不留空隙，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)的各項(xiàng)具體工作。截至目前，市、縣兩級(jí)相關(guān)部門(mén)共出臺(tái)落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣文件13份。第三，組織培訓(xùn)方面。兩縣及市直有關(guān)部門(mén)均制定了培訓(xùn)方案，并召集本部門(mén)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了培訓(xùn)。平定縣、盂縣及市直有關(guān)單位都針對(duì)第一批下放的85項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限事項(xiàng)，分別對(duì)口聘請(qǐng)省、市專家學(xué)者，采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)等方法，對(duì)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣有關(guān)政策事項(xiàng)進(jìn)行了專題解讀。在第一輪培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)束后，在5月21日至22日，又特邀省審計(jì)廳正廳級(jí)巡視員、省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣辦特聘專家王維榮，對(duì)市直單位、平定縣、盂縣開(kāi)展了3場(chǎng)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作專題講座，為做好今后各項(xiàng)工作指明了方向，理清了思路，明晰了路徑，使工作人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)掌握了審批業(yè)務(wù)發(fā)生的新變化，提高了行政執(zhí)法水平。截至目前，共舉辦培訓(xùn)班20余次5000余人。第四，制度建設(shè)方面。面對(duì)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作提出的新要求，我們不斷完善各項(xiàng)工作制度，明確職責(zé)，協(xié)調(diào)分工，制定完善了辦公室例會(huì)制度，每周召開(kāi)一次辦公室會(huì)議，每月召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，對(duì)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題及時(shí) 3 進(jìn)行研究解決。建立健全了信息報(bào)送制度，在試點(diǎn)工作開(kāi)展期間實(shí)行月報(bào)告制度，注意收集工作開(kāi)展情況，幫助解決問(wèn)題，整體推進(jìn)工作。制定了調(diào)研督查組、綜合協(xié)調(diào)組工作制度，辦公室工作人員“八不準(zhǔn)”制度，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作提供了基本保障。

四是督查指導(dǎo)到位。市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室制訂了《陽(yáng)泉市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作調(diào)研督導(dǎo)方案》，分別與2月13日至16日，4月23日至30日，兩次深入平定、盂縣及市直有關(guān)部門(mén)，通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、看資料、隨機(jī)調(diào)查、座談走訪等方式，對(duì)省政府具體確定的七大類85個(gè)市級(jí)審批項(xiàng)目權(quán)限下放縣區(qū)后的情況和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作開(kāi)展情況進(jìn)行了督查指導(dǎo)，達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出差距，明確方向的目的。與此同時(shí)，兩個(gè)試點(diǎn)縣也對(duì)本縣相關(guān)部門(mén)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策執(zhí)行落實(shí)情況加大了督促檢查力度。盂縣出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作督查實(shí)施方案》和《創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、提高行政效能、服務(wù)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣責(zé)任追究暫行辦法》,確保了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策得到全面落實(shí)。5月8日至19日，市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣辦與市政府督查室及相關(guān)部門(mén)，對(duì)各縣區(qū)、各部門(mén)一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面督查，查找造成全市一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)落后的原因，對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行問(wèn)責(zé)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求優(yōu)、優(yōu)中求快。

二、取得的成效

一是加快行政審批。擴(kuò)強(qiáng)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，市直有關(guān) 4 部門(mén)第一時(shí)間將涉及的85項(xiàng)權(quán)限下放到試點(diǎn)縣，試點(diǎn)縣有關(guān)部門(mén)全部重新編制了審批流程，并在政務(wù)大廳公示，進(jìn)一步暢通了投資渠道，加快了行政審批速度改革步伐，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。

二是掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮。申報(bào)核準(zhǔn)工作速度明顯加快，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目的落地建設(shè)。今年以來(lái)，平定、盂縣兩縣緊抓歷史機(jī)遇，大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，包括中科春明激光器、太鋼石灰回窯及破碎篩分、鑫磊循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園電石綜合利用 8個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)總投資130億元。此外，盂縣還出臺(tái)了掛牌保護(hù)制度、掛牌督辦制度、重大項(xiàng)目并聯(lián)審批制度，為企業(yè)發(fā)展提供便利直通車。

三是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一季度，平定、盂縣兩縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。平定縣生產(chǎn)總值完成115124萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.2%，財(cái)政總收入完成33517萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)37.95%，其中一般預(yù)算收入完成14114萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29.83%；規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值完成79391萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成39270萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.06%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成71678萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5214元，同比增長(zhǎng)20.0%,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2676元，同比增長(zhǎng)17.6%。

盂縣生產(chǎn)總值完成25.2億元，同比增長(zhǎng)4.2%，財(cái)政總收入完成7.23億元，同比增長(zhǎng)6.5%，其中一般預(yù)算收入完成2.6億元，同比增長(zhǎng)13%，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值完成13.7億元，同比增長(zhǎng)3.2%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3.5億元，同比增長(zhǎng)29.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成9.9億元，同比增長(zhǎng)5.2%，城 5 鎮(zhèn)居民人均可支配收入5188元，同比增長(zhǎng)15.5%,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2170元，同比增長(zhǎng)16.8%，兩縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

三、存在問(wèn)題

一是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展受到影響。陽(yáng)泉本來(lái)就面積小、轄區(qū)少，發(fā)展空間不足，這次擴(kuò)權(quán)拿走僅有的兩個(gè)縣，對(duì)全市整體工作的推動(dòng)必然形成較大的負(fù)面影響。尤其是土地的制約更為明顯。今年省預(yù)下達(dá)陽(yáng)泉建設(shè)用地指標(biāo)2250畝，其中明確到試點(diǎn)兩縣用地指標(biāo)各700畝，市里僅剩850畝。隨著轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)工作和新城建設(shè)的全面啟動(dòng)，市區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)用地需求將繼續(xù)擴(kuò)大，調(diào)整的空間更加狹小，因此，要解決新城建設(shè)、重點(diǎn)工程、保障性住房和新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目用地，指標(biāo)缺口很大，調(diào)整范圍更小。

二是項(xiàng)目建設(shè)受到制約。我市市管企業(yè)少，縣區(qū)管轄企業(yè)多。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣后，對(duì)于平定、盂縣淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)閉污染企業(yè)所空出的排污總量，優(yōu)先供給本縣新建項(xiàng)目，不再由市里統(tǒng)一平衡?？梢哉{(diào)整的排污總量，目前市里無(wú)法從其他縣區(qū)進(jìn)行調(diào)配，這直接影響區(qū)域的項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，制約了新上項(xiàng)目的建設(shè)。

三是試點(diǎn)縣財(cái)政支出較大。在目前國(guó)家財(cái)政分稅管理體制下，縣級(jí)政府承擔(dān)著財(cái)力與事權(quán)不對(duì)稱的管理職能，在很大程度上增加了地方財(cái)政支出壓力。

四是“責(zé)權(quán)統(tǒng)一”難以實(shí)現(xiàn)。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣將權(quán)力下放到縣區(qū)，但責(zé)任留在市里。如，減排工作是按照各市政府對(duì)區(qū)域環(huán)境負(fù)總責(zé)的污染物總量控制原則進(jìn)行考核的，市政府要向省政府交賬，6 縣區(qū)完不成任務(wù)直接影響市里，但市里缺乏對(duì)縣區(qū)總量的約束，完不成也無(wú)法采取“區(qū)域限批”等措施，推動(dòng)工作很被動(dòng)。

五是業(yè)務(wù)能力還不能適應(yīng)?？h級(jí)職能部門(mén)受業(yè)務(wù)水平、工作經(jīng)驗(yàn)所限，在接受權(quán)限后還存在技術(shù)業(yè)務(wù)操作和政策層面應(yīng)用上不足，操作不順的問(wèn)題，還不能很好地適應(yīng)新的工作要求。

三、下一步打算

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要進(jìn)一步加大對(duì)試點(diǎn)縣工作人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，促使廣大干部群眾增強(qiáng)憂患意識(shí)、樹(shù)立追趕意識(shí)、弘揚(yáng)創(chuàng)新意識(shí)，為擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革提供強(qiáng)大的精神保障。

二要搞好協(xié)調(diào)對(duì)接。著力加強(qiáng)與省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣辦公室的溝通聯(lián)系，要組織安排市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣辦、平定縣、盂縣擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣辦有關(guān)人員赴省，交流商議探討擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作，幫助我們理清發(fā)展思路，把握發(fā)展重點(diǎn)，扎實(shí)做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣這篇文章，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三要加大宣傳力度。要加強(qiáng)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策宣傳力度，與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)將擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作的精神宣傳到位，把全市干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、省政府的要求部署上來(lái)，不斷加快全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展進(jìn)程。

四要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和專項(xiàng)調(diào)研。市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣辦將繼續(xù)定期對(duì)擴(kuò)權(quán)部門(mén)的行政審批權(quán)限、項(xiàng)目資金實(shí)施等情況開(kāi)展專項(xiàng)督查，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化制度約束，確保擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣給我們帶來(lái)了機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。機(jī)遇難得，稍縱即逝，抓住機(jī)遇就能乘勢(shì)而上，錯(cuò)失機(jī)遇必將貽誤時(shí)機(jī)。今后，我們將進(jìn)一步按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，確實(shí)以這次試點(diǎn)工作為契機(jī)，充分激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，不斷加快全市城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展步伐，為建設(shè)“千億陽(yáng)泉、百萬(wàn)新城”而努力奮斗。

陽(yáng)泉市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室 二〇一二年五月二十三日

第二篇：復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作匯報(bào)

復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作情況匯報(bào)

復(fù)興鎮(zhèn)的發(fā)展改革和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作得到縣委、縣政府的高度重視和精心指導(dǎo)，縣直相關(guān)部門(mén)的積極支持和大力幫助，廣大群眾的自覺(jué)服從和服務(wù)，工作扎實(shí)推進(jìn)，成效顯著。自2010年元月1日起擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作按新體制運(yùn)行，將服務(wù)臨江產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和加快城鎮(zhèn)建設(shè)作為彰顯優(yōu)勢(shì)的重頭戲，著力提升城鎮(zhèn)綜合承載能力和發(fā)展?jié)摿Α８鶕?jù)制訂的《復(fù)興鎮(zhèn)2010-2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃》和縣委、縣政府出臺(tái)的《復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》務(wù)實(shí)拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取?，F(xiàn)將復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作情況匯報(bào)如下：

一、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)成果充分涌現(xiàn)，綜合實(shí)力顯著提高。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，扎實(shí)工作，著力服務(wù)于臨江產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和城鎮(zhèn)綜合承載能力，為建設(shè)濱江新城夯實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)廣大干群的共同努力，出色地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)明顯增強(qiáng)。完成了孤山西路和復(fù)興西路的下水道建設(shè)，2010年1月制定了2010年-2015年宿松縣復(fù)興鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的評(píng)審。二是臨江產(chǎn)業(yè)

園開(kāi)發(fā)進(jìn)度明顯加快，2010年底基本完成臨江產(chǎn)業(yè)園港口大道458.65畝土地征地工作，2011年初全面啟動(dòng)了明星路和經(jīng)五路、安置房、污水處理廠、龍華二路的征地工作，為臨江產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。三是經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。2010年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資2.72億元，同比增長(zhǎng)60%；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值3.47億元，同比增長(zhǎng)65%；財(cái)政收入2182萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)74.5%；農(nóng)民人均純收入4890元，同比增長(zhǎng)20.8%。

二、縣委、縣政府高度重視、縣政府十分關(guān)注、縣直機(jī)關(guān)部門(mén)大力幫助。自試點(diǎn)鎮(zhèn)獲批后，縣委、縣政府多次專題會(huì)議研究和部署試點(diǎn)工作，為試點(diǎn)工作的扎實(shí)推進(jìn)和順利開(kāi)展明確了思路、硬化了要求、制定了目標(biāo)?？h人大、縣政協(xié)也多次組織人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展視察調(diào)研工作，為試點(diǎn)工作出謀劃策?？h直相關(guān)部門(mén)悉心指導(dǎo)，精心幫助，大多數(shù)部門(mén)都制定了支持試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則，但目前有些部門(mén)存在“惜權(quán)”現(xiàn)象，“放小而不放大，放虛而不放實(shí)，放權(quán)而不放心”，對(duì)于新體制的運(yùn)行設(shè)置了一定障礙，請(qǐng)求縣直相關(guān)部門(mén)加大對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)力度，盡快按放權(quán)目錄下放到位。

三、政策健全完善，人事改革亟需到位。鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持“首先制章做事”原則，及時(shí)搭起相關(guān)機(jī)構(gòu)框架，迅速進(jìn)入角色，在工作中始終堅(jiān)持“人沒(méi)到位，事要做好”，鎮(zhèn) 建

設(shè)環(huán)保分局主要負(fù)責(zé)人已配備到位，鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按照要求規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)作?？紤]到方方面面的積極性和主動(dòng)性，懇請(qǐng)縣委、縣政府根據(jù)試點(diǎn)方案人事政策盡快安排人員進(jìn)崗到位，將政府正職向市委組織部請(qǐng)示按副縣高配，黨委副書(shū)記、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)正科待遇明確，黨政副職配齊，二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人盡早考察，建設(shè)環(huán)保分局計(jì)劃編制人員招錄到位，及時(shí)引進(jìn)急需的城鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)人才。

四、擴(kuò)寬資金渠道，構(gòu)建投融資平臺(tái)。隨著發(fā)展的需要，“無(wú)錢(qián)辦事”問(wèn)題日益凸顯，急需多途徑融資，多方式運(yùn)作，政府引導(dǎo)，市場(chǎng)調(diào)配，成立擔(dān)保公司或村鎮(zhèn)銀行，引導(dǎo)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在鎮(zhèn)域內(nèi)設(shè)點(diǎn)營(yíng)業(yè)。縣投資擔(dān)保公司加強(qiáng)對(duì)此方面的技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府已對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)國(guó)有資金摸底登記，打包辦證。

五、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，破除用地瓶頸。

城鎮(zhèn)建設(shè)是復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作的重要內(nèi)容和優(yōu)勢(shì)版塊。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，政務(wù)新區(qū)框架全面細(xì)致鋪開(kāi)，但受到用地政策的嚴(yán)重制約，無(wú)法拓展。請(qǐng)上級(jí)部門(mén)按照試點(diǎn)方案用地支持政策，2010年，我鎮(zhèn)已完成土地置換任務(wù)240畝。在政策允許范圍內(nèi)盡力合理傾斜，并利用毗鄰華陽(yáng)河國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的土地資源優(yōu)勢(shì)，加快合作融合，捆綁前進(jìn)。

六、加快重大項(xiàng)目建設(shè)，為科學(xué)持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁活力。臨江產(chǎn)業(yè)園是復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)至關(guān)重要的經(jīng)濟(jì)依托，急需安

九高速、王家洲碼頭、臨江產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目支撐，從而帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)的迅速繁榮，吸納人氣，激活商機(jī)。為進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)綜合承載能力和環(huán)境吸引力，鎮(zhèn)區(qū)垃圾處理站的立項(xiàng)建設(shè)也勢(shì)在必行，迫在眉睫。

第三篇：復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作匯報(bào)

復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作情況匯報(bào)

復(fù)興鎮(zhèn)的發(fā)展改革和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作得到縣委、縣政府的高度重視和精心指導(dǎo)，縣直相關(guān)部門(mén)的積極支持和大力幫助，廣大群眾的自覺(jué)服從和服務(wù)，工作扎實(shí)推進(jìn)，成效顯著。自2010年元月1日起擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作按新體制運(yùn)行，將服務(wù)臨江產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和加快城鎮(zhèn)建設(shè)作為彰顯優(yōu)勢(shì)的重頭戲，著力提升城鎮(zhèn)綜合承載能力和發(fā)展?jié)摿?。根?jù)制訂的《復(fù)興鎮(zhèn)2010-2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃》和縣委、縣政府出臺(tái)的《復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》務(wù)實(shí)拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取?，F(xiàn)對(duì)照2009年11月4日復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接會(huì)議紀(jì)要將工作貫徹落實(shí)情況匯報(bào)和工作要求、建議請(qǐng)示如下：

一、縣委、縣政府高度重視、縣政府十分關(guān)注、縣直機(jī)關(guān)部門(mén)大力幫助。自試點(diǎn)鎮(zhèn)獲批后，縣委、縣政府多次專題會(huì)議研究和部署試點(diǎn)工作，為試點(diǎn)工作的扎實(shí)推進(jìn)和順利開(kāi)展明確了思路、硬化了要求、制定了目標(biāo)?？h人大、縣政協(xié)也多次組織人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展視察調(diào)研工作，為試點(diǎn)工作出謀劃策?？h直相關(guān)部門(mén)悉心指導(dǎo)，精心幫助，大多數(shù) 部門(mén)都制定了支持試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則，但少數(shù)部門(mén)存在“惜權(quán)”現(xiàn)象，“放小而不放大，放虛而不放實(shí)，放權(quán)而不放心”，對(duì)于新體制的運(yùn)行設(shè)置了一定障礙，請(qǐng)求縣直相關(guān)部門(mén)加大對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)力度。

二、政策健全完善，人事改革亟需到位。鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持“首先制章做事”原則，及時(shí)搭起相關(guān)機(jī)構(gòu)框架，迅速進(jìn)入角色，在工作中始終堅(jiān)持“人沒(méi)到位，事要做好”，鎮(zhèn) 建設(shè)環(huán)保分局主要負(fù)責(zé)人已配備到位，鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按照要求規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)作?？紤]到方方面面的積極性和主動(dòng)性，懇請(qǐng)縣委、縣政府根據(jù)試點(diǎn)方案人事政策盡快安排人員進(jìn)崗到位，將政府正職向市委組織部請(qǐng)示按副縣高配，黨委副書(shū)記、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)正科待遇明確，黨政副職配齊，二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人盡早考察，建設(shè)環(huán)保分局計(jì)劃編制人員招錄到位，及時(shí)引進(jìn)急需的城鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)人才。

三、擴(kuò)寬資金渠道，構(gòu)建投融資平臺(tái)。隨著發(fā)展的需要，“無(wú)錢(qián)辦事”問(wèn)題日益凸顯，急需多途徑融資，多方式運(yùn)作，政府引導(dǎo)，市場(chǎng)調(diào)配，成立擔(dān)保公司或村鎮(zhèn)銀行，引導(dǎo)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在鎮(zhèn)域內(nèi)設(shè)點(diǎn)營(yíng)業(yè)。縣投資擔(dān)保公司加強(qiáng)對(duì)此方面 2 的技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府已對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)國(guó)有資金摸底登記，打包辦證。

四、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，破除用土瓶頸。城鎮(zhèn)建設(shè)是復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作的重要內(nèi)容和優(yōu)勢(shì)版塊。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，框架全面細(xì)致鋪開(kāi)，但受到用地政策的嚴(yán)重制約，無(wú)法拓展。請(qǐng)縣委、縣政府按照試點(diǎn)方案用地支持政策，在政策允許范圍內(nèi)盡力合理傾斜，并利用毗鄰華陽(yáng)河國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的土地資源優(yōu)勢(shì)，加快合作融合，捆綁前進(jìn)。

五、加快重大項(xiàng)目建設(shè)，為科學(xué)持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁活力。臨江產(chǎn)業(yè)園是復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)至關(guān)重要的經(jīng)濟(jì)依托，急需安九高速、王家洲碼頭、污水處理廠等重大項(xiàng)目支撐，從而帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)的迅速繁榮，吸納人氣，激活商機(jī)。為進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)綜合承載能力和環(huán)境吸引力，鎮(zhèn)區(qū)垃圾處理站的立項(xiàng)建設(shè)也勢(shì)在必行，迫在眉睫。

以上匯報(bào)和請(qǐng)示如有不妥，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。

中共復(fù)興鎮(zhèn)委員會(huì) 復(fù)興鎮(zhèn)人民政府 2010年9月27日

第四篇：擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)會(huì)議紀(jì)要

一、下放辦理行政許可（審批）事項(xiàng)及其適用范圍

（一）選址意見(jiàn)書(shū)審批

選址意見(jiàn)書(shū)，是經(jīng)依法審核，建設(shè)項(xiàng)目選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證，適用于按照規(guī)定需要有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或核準(zhǔn)、且以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目。選址意見(jiàn)書(shū)是發(fā)改等項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù)之一。由國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，選址意見(jiàn)書(shū)由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審批核發(fā)，其余建設(shè)項(xiàng)目由擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)審批核發(fā)。選址意見(jiàn)書(shū)證件的有效期為2年，逾期未取得項(xiàng)目批準(zhǔn)的自行失效。

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可

建設(shè)用地規(guī)劃許可證，是經(jīng)依法審核，建設(shè)用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證，適用于鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)用地規(guī)劃許可證是國(guó)土部門(mén)實(shí)施土地劃撥、建設(shè)用地審批的依據(jù)之一。建設(shè)用地規(guī)劃許可證的有效期為2年，逾期未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可的自行失效。

（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可

建設(shè)工程規(guī)劃許可證，是經(jīng)依法審核，建設(shè)工程符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證，適用于鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)工程。建設(shè)工程規(guī)劃許可證是建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施施工許可的依據(jù)之一。建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期為1年，逾期未取得建筑工程施工許可或者開(kāi)工批文的自行失效。

（四）鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證是經(jīng)依法審核，有關(guān)鄉(xiāng)村建設(shè)工程符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證，適用于村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證是鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目用地審批的依據(jù)之一，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，建設(shè)單位或者個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。但需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)后，方可辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證有效期為2年，逾期未取得用地審批手續(xù)或開(kāi)工手續(xù)的自行失效。

二、下放行政許可（審批）事項(xiàng)的辦理規(guī)程

（一）選址意見(jiàn)書(shū)審批

1、許可依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條。

2、許可對(duì)象：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織。

3、許可條件：建設(shè)項(xiàng)目擬選地址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。

4、提交材料：①建設(shè)項(xiàng)目選址意向方案；②建設(shè)單位擬定的建設(shè)項(xiàng)目用地藍(lán)線圖（建設(shè)項(xiàng)目的選址位置、范圍現(xiàn)狀地形圖，1：500或1:1000圖式）；③行業(yè)主管部門(mén)同意項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)文件；④法人代表身份證、組織機(jī)構(gòu)代碼證；⑤法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

5、辦理流程:填表申請(qǐng)（提交材料）——初審受理——審查、審批——核發(fā)證件——資料歸檔。

6、辦理時(shí)限：20個(gè)工作日。

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可

1、許可依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條、第三十八條。

2、許可對(duì)象：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人。

3、許可條件：

使用劃撥國(guó)有土地的建設(shè)項(xiàng)目：①項(xiàng)目已經(jīng)批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）；②項(xiàng)目用地符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。

使用出讓國(guó)有土地的建設(shè)項(xiàng)目：已經(jīng)依法取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)并已簽定出讓合同。

4、提交材料：

使用劃撥國(guó)有土地的建設(shè)項(xiàng)目：①經(jīng)規(guī)劃主管部門(mén)核定的建設(shè)項(xiàng)目用地紅線圖和規(guī)劃條件書(shū)；②項(xiàng)目批（核）準(zhǔn)的文件；③法人代表身份證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或個(gè)人身份證、戶籍證明；④法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

使用出讓國(guó)有土地的建設(shè)項(xiàng)目：①項(xiàng)目主管部門(mén)出具的項(xiàng)目備案文件；②土地出讓合同及國(guó)土部門(mén)出具的《信息登記卡》；③法人代表身份證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或個(gè)人身份證、戶籍證明；④法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

5、辦理流程:填表申請(qǐng)（提交材料）——初審受理——審查、審批——核發(fā)證件——資料歸檔。

6、辦理時(shí)限：20個(gè)工作日。

（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可

1、許可依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條。

2、許可對(duì)象：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人。

3、許可條件：①建設(shè)用地（包括集體建設(shè)用地）已經(jīng)批準(zhǔn)；②項(xiàng)目建筑工程設(shè)計(jì)方案經(jīng)依法審查合格。

4、提交材料：①國(guó)土部門(mén)核發(fā)的《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》；②規(guī)劃主管部門(mén)出具的建筑工程設(shè)計(jì)方案批準(zhǔn)文件；③法人代表身份證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或個(gè)人身份證、戶籍證明；④法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

5、辦理流程:填表申請(qǐng)（提交材料）——初審受理——審查、審批——核發(fā)證件——資料歸檔。

6、辦理時(shí)限：20個(gè)工作日。

（四）鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可：

1、許可依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條。

2、許可對(duì)象：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人。

3、許可條件：①建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)；②建設(shè)項(xiàng)目選址、用地、工程符合村莊規(guī)劃；③建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查合格。

4、提交材料：

農(nóng)村村民住宅建設(shè)的：①國(guó)土部門(mén)書(shū)面意見(jiàn)（占用農(nóng)用地的提交國(guó)土部門(mén)辦理的農(nóng)用地轉(zhuǎn)批手續(xù)）；②房屋用地四至圖及房屋設(shè)計(jì)方案或簡(jiǎn)要設(shè)計(jì)說(shuō)明；③經(jīng)村民會(huì)議討論同意、村委會(huì)簽署的意見(jiàn)；④個(gè)人身份證及戶籍證明；⑤法律法規(guī)規(guī)定的其他材料；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的：①國(guó)土部門(mén)書(shū)面意見(jiàn)（占用農(nóng)用地的提交國(guó)土部門(mén)辦理的農(nóng)用地轉(zhuǎn)批手續(xù)）；②建設(shè)項(xiàng)目用地范圍地形圖（1:500或1:1000），建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案；③經(jīng)村民會(huì)議討論同意、村委會(huì)簽署的意見(jiàn)；④法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

5、辦理流程:填表申請(qǐng)（提交材料）——初審受理——審查、審批——核發(fā)證件——資料歸檔。

6、辦理時(shí)限：20個(gè)工作日。

三、下放辦理許可（審批）的注意事項(xiàng)

1、加強(qiáng)規(guī)劃行政許可（審批）與管理措施的銜接。建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)后，建設(shè)單位和個(gè)人必須規(guī)范實(shí)施坐標(biāo)放線，并報(bào)請(qǐng)規(guī)劃主管部門(mén)核驗(yàn)，合格者方可開(kāi)工，對(duì)放線進(jìn)行核驗(yàn)時(shí)，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)參與。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、糾正、處理規(guī)劃違法違規(guī)行為。建設(shè)項(xiàng)目竣工，建設(shè)單位必須報(bào)請(qǐng)規(guī)劃主管部門(mén)進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)，合格者方可進(jìn)行綜合驗(yàn)收。

2、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)實(shí)施上述行政許可（審批）的起始時(shí)間為：2015年3月10日。

3、加強(qiáng)審批情況統(tǒng)計(jì)。各鎮(zhèn)要分許可（審批）項(xiàng)目建立審批發(fā)證、領(lǐng)證登記簿，每月向規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

4、規(guī)范管理審批檔案。選址意見(jiàn)書(shū)、用地規(guī)劃許可證的審批檔案按審批進(jìn)程逐步歸入建設(shè)工程規(guī)劃許可證的審批檔案之中，建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)后7個(gè)工作日內(nèi)將檔案移交規(guī)劃主管部門(mén)。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證審批檔案由鎮(zhèn)人民政府保存。

5、三個(gè)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的規(guī)劃執(zhí)法工作仍按原規(guī)定執(zhí)行。

6、加強(qiáng)審批工作監(jiān)督檢查。規(guī)劃主管部門(mén)定期對(duì)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃許可審批工作進(jìn)行檢查，對(duì)不合法、不規(guī)范的審批行為，及時(shí)予以糾正，保障審批合法、規(guī)范、公開(kāi)、廉潔、高效、便民。

第五篇：半塔鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作匯報(bào)材料

半塔鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作匯報(bào)材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！下面，我就半塔鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)以來(lái)的各項(xiàng)工作情況匯報(bào)一下：

一、基本慨況

半塔鎮(zhèn)位于來(lái)安縣城北30公里處，全鎮(zhèn)總面積281.9平方公里，集鎮(zhèn)面積8平方公里,工業(yè)集中區(qū)面積1520畝。下轄21個(gè)行政村，一個(gè)街道辦，417個(gè)村民組,1個(gè)林場(chǎng),1個(gè)茶場(chǎng),總?cè)丝?.7萬(wàn)人，其中，城鎮(zhèn)總?cè)丝?.9萬(wàn)人。人口自然增長(zhǎng)率5.2‰。

二、進(jìn)展情況

1、經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。

2009年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值24.12億元，同比增長(zhǎng)35%。其中，工業(yè)總產(chǎn)值13.8億元，增長(zhǎng)45%。骨干企業(yè)規(guī)模不斷壯大，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到21家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3.24億元，增加76%。固定資產(chǎn)投資4.52億元，同比增長(zhǎng)72％。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)2.4億元，同比增長(zhǎng)41％。招商引資3.63億元，同比增長(zhǎng)81％。財(cái)政總收入3800萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)42%。2009年人均純收入5960元，較上年增長(zhǎng)11.12％。

2、小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快

邀請(qǐng)了南京大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院為半塔鎮(zhèn)域作了總體規(guī)劃，著力打造出一個(gè)集工業(yè)功能區(qū)、商貿(mào)集聚區(qū)、現(xiàn)代居住區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)于一體的新半塔。城鎮(zhèn)承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。去年，鎮(zhèn)里投資300多萬(wàn)元分別對(duì)集鎮(zhèn)主要干道實(shí)施水泥硬化工程，對(duì)街道給排水系統(tǒng)進(jìn)行鋪設(shè)或整理維修，在滁天路（過(guò)境段）、塔山路安裝40盞路燈。人居環(huán)境逐步改善。規(guī)劃了面積70多畝的農(nóng)民文化廣場(chǎng)，現(xiàn)正在建設(shè)中。皖東烈士陵園已經(jīng)全面整修，群眾文化休閑場(chǎng)所進(jìn)一步豐富。

3、集中區(qū)建設(shè)得到加強(qiáng)

縣委縣政府在鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編上給予了支持，由縣規(guī)劃局設(shè)計(jì)室 1 為半塔工業(yè)集中區(qū)制定了控制性詳規(guī)，合理規(guī)劃鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的分布和產(chǎn)業(yè)定位，與縣工業(yè)園區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在用地政策、鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)惠政策和資金等方面給予了大力支持。半塔鎮(zhèn)興建半塔和白云兩工業(yè)集中區(qū)，其中規(guī)劃建設(shè)在312省道、盱寧省際公路和馬滁揚(yáng)高速公路交匯處的半塔工業(yè)集中區(qū)，面積8Km，一期規(guī)劃建設(shè)860畝；先后投入180余萬(wàn)元，用于工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。修建了水泥混凝土道路11000m，架設(shè)了高壓輸電專線、郵電、通訊、有線電視等配套設(shè)施。去年以來(lái)，共引進(jìn)項(xiàng)目11個(gè)，其中本鎮(zhèn)范圍內(nèi)項(xiàng)目10個(gè)，汊河工業(yè)新區(qū)項(xiàng)目1個(gè)，完成招商引資額3.63億元,實(shí)際到位資金1.3億元。目前已有6家企業(yè)落戶半塔工業(yè)集中區(qū)，在談4家，2家企業(yè)落戶白云工業(yè)集中區(qū)，簽協(xié)議3家。

4、財(cái)政增收得到保障

提高了鎮(zhèn)縣財(cái)政分成比例，擴(kuò)大了自主權(quán)。從2009年開(kāi)始，以2008年財(cái)政收入為基數(shù)（2008年縣財(cái)政目標(biāo)考核認(rèn)定數(shù)字），超收部分由縣級(jí)財(cái)政全額返還給我鎮(zhèn)，一定五年不變。對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)土地出讓凈收益實(shí)行全額返還，用于工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

5、民生工程穩(wěn)步實(shí)施

認(rèn)真落實(shí)黨的惠民政策，去年共發(fā)放低保金209.8萬(wàn)元、各類救助金410.3萬(wàn)元，兌付家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼108.4萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)再就業(yè)251人，實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)129人。2009年，我鎮(zhèn)六大民生工程共涉及21個(gè)項(xiàng)目。投資500萬(wàn)元完成市縣重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目5個(gè)；投資20萬(wàn)元完成王集、寶塔、龍湖、丁城四個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)。投資100多萬(wàn)元擴(kuò)建一所可容納近百位五保老人居住的標(biāo)準(zhǔn)化敬老院；投資39萬(wàn)元建成一座面積380平方的半塔鎮(zhèn)綜合文化站樓； “村村通”民生工程36.1公里，已全部建成投入使用。退耕還林工程5項(xiàng)任務(wù)，共投入資金55萬(wàn)元；江淮分水嶺工程投入資金79萬(wàn)元，涉及羅莊村葡萄基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、興隆塘壩工程、飲水工程三個(gè)項(xiàng)目，已全部完成。

6、土地整治成效顯著 2 我鎮(zhèn)土地整治二期工程于2009年7月份開(kāi)始實(shí)施，共7個(gè)村10個(gè)村民組231戶889畝項(xiàng)目區(qū)建筑物、附屬物已全部拆遷完畢，安置房正陸續(xù)建成，土地復(fù)墾全部完成。紅旗村通過(guò)建設(shè)用地置換方式建成了洪郢新農(nóng)村示范點(diǎn)，已入住農(nóng)戶48戶；投入110多萬(wàn)元，建成了自來(lái)水，路、綠化等配套實(shí)施。今年土地掛鉤整理項(xiàng)目點(diǎn) 13個(gè)，已完成房屋及附屬物的登記、測(cè)量、協(xié)議和公示等準(zhǔn)備階段工作，即將進(jìn)入拆遷階段。省委理論學(xué)習(xí)中心組于去年7月22日集體到洪郢調(diào)研。去年，半塔鎮(zhèn)先后被市委市政府評(píng)為全市土地置換工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全市新農(nóng)村“百村十鎮(zhèn)”示范工程先進(jìn)示范鎮(zhèn)。

三、存在問(wèn)題

1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠明顯。建材、百貨、輕工、玩具、化工在我鎮(zhèn)工企業(yè)領(lǐng)域雖然占據(jù)主導(dǎo)地位，但是經(jīng)濟(jì)總量偏小，規(guī)模以上工業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)不明顯，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，資源型工業(yè)未形成拳頭，創(chuàng)稅型企業(yè)少。

2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠合理。農(nóng)業(yè)中的特色產(chǎn)業(yè)占傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的份額較少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幅度不大、進(jìn)展較慢，現(xiàn)有的特色農(nóng)業(yè)尚未形成產(chǎn)、供、銷一體的市場(chǎng)格局，農(nóng)民增收渠道相對(duì)狹窄，對(duì)羅莊無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地的潛力優(yōu)勢(shì)挖掘和利用不夠。

3、城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)力度不夠大。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)較快發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)面積也在不斷擴(kuò)展，但由于資金投入不足等因素制約了城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展，使得基礎(chǔ)設(shè)施不完善、綜合功能不配套、城鎮(zhèn)管理跟不上等問(wèn)題日益凸顯，“小城鎮(zhèn)大建設(shè)”的框架還沒(méi)有完全拉開(kāi)。人民群眾對(duì)配套設(shè)施滯后、路基路面破損、綠化缺棵斷壟、街道秩序混亂等問(wèn)題反映強(qiáng)烈。

4、干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)要求還不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)為：有的干部對(duì)學(xué)習(xí)不夠重視，缺乏應(yīng)有的政策理論水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的能力；有的村書(shū)記不是靠“素質(zhì)立身”，而是靠在群眾中長(zhǎng)期積累的一點(diǎn)威信在支撐工作；有的工作方法簡(jiǎn)單，解決 3 新情況新問(wèn)題辦法不多，工作在低層次上徘徊；有的干部作風(fēng)不夠扎實(shí)，自我要求不嚴(yán)，效能意識(shí)不強(qiáng)，辦事質(zhì)量不高，貫徹黨委意圖、包村指導(dǎo)工作的紐帶作用發(fā)揮不好。

5、基層組織建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)為：有的基層黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建的意識(shí)不是很強(qiáng)，對(duì)抓基層組織建設(shè)的意義和作用認(rèn)識(shí)不足；有的開(kāi)展組織活動(dòng)不夠規(guī)范、質(zhì)量不高，對(duì)組織活動(dòng)載體的落實(shí)不夠重視，黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)堅(jiān)持不夠經(jīng)常；在組織建設(shè)和部分黨員干部中還存有理想信念淡薄、堡壘作用不強(qiáng)、模范作用不好、能力水平不高、作風(fēng)紀(jì)律不過(guò)硬等問(wèn)題；鎮(zhèn)黨委雖然對(duì)基層組織設(shè)置模式進(jìn)行了完善，但“下篇文章”做的不夠深入，缺乏深度的探索實(shí)踐。

6、縣里擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作配套文件尚未出臺(tái)。我鎮(zhèn)對(duì)縣里支持?jǐn)U權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作的政策掌握不全面，在制訂支持?jǐn)U權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的措施時(shí)少了一些參照。

四、工作打算及建議

在2010工作中，我們將深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，以擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)為契機(jī)，按照“三業(yè)”興鎮(zhèn)，打造“雙色半塔”的工作思路，即招商推動(dòng)，工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；市場(chǎng)帶動(dòng)，貿(mào)易興鎮(zhèn)；“國(guó)保”牽動(dòng)，旅游活鎮(zhèn)；打造紅色半塔、綠色半塔。把半塔鎮(zhèn)建設(shè)成為工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)、文明鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；

2010年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到30億元，增長(zhǎng)25％，其中，工業(yè)總產(chǎn)值19.4億元，增長(zhǎng)40％。招商引資3億元，財(cái)政收入達(dá)6000萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)6600元。人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。具體措施：

1、加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)專業(yè)招商、駐點(diǎn)招商等形式，努力提高招商成效。切實(shí)抓緊半塔和白云兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，積極搭建發(fā)展平臺(tái)，積極鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、擴(kuò)大規(guī)模，并以商引商，培育產(chǎn)業(yè)鏈。2010年，力爭(zhēng)入駐企業(yè)5—10家，固定資產(chǎn)投資3億元以上。來(lái)安縣金 4 鑫糧油食品加工有限公司、來(lái)安縣美智箱包制品有限公司和來(lái)安縣半塔鎮(zhèn)自來(lái)水二廠正在動(dòng)工建設(shè)。

2、積轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。一是發(fā)展資源型工業(yè)經(jīng)濟(jì)。利用豐富的水力、礦產(chǎn)、勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì)，培育好一批有影響、有特色、對(duì)半塔經(jīng)濟(jì)發(fā)展有牽動(dòng)力的制造或加工企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)水平，增強(qiáng)發(fā)展后勁。二是發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)。在羅莊無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地基礎(chǔ)上，大力發(fā)展“五瓜一芋”（冬瓜、西瓜、南瓜、地瓜、窩瓜、山芋）經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提升半塔農(nóng)業(yè)的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。三是發(fā)展服務(wù)業(yè)。繼續(xù)對(duì)老城區(qū)民眾南路實(shí)行改造，完善各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)集聚功能，進(jìn)一步突出鎮(zhèn)中心區(qū)核心商業(yè)圈的地位，逐步引入超市、旅游休閑、酒店、文化娛樂(lè)等對(duì)發(fā)展有較大拉動(dòng)作用的行業(yè)，全面提升第三產(chǎn)業(yè)水平。

3、加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出半塔小城鎮(zhèn)建設(shè)這一特色，確立“小城鎮(zhèn)大建設(shè)”的理念，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市、縣有關(guān)項(xiàng)目資金，加大招商引資力度，為半塔小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。

4、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)半塔新村建設(shè)和政務(wù)新區(qū)建設(shè)，并把實(shí)施土地整治和土地掛鉤整理項(xiàng)目作為2010年新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，綜合運(yùn)用江淮分水嶺專項(xiàng)治理資金和世行貸款及其它專項(xiàng)資金，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和群眾生產(chǎn)生活條件，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。今年計(jì)劃投資42萬(wàn)元用于制定21個(gè)行政村的中心村規(guī)劃，實(shí)施土地置換項(xiàng)目點(diǎn)22個(gè)、土地掛鉤整理項(xiàng)目點(diǎn) 13個(gè)，新建、統(tǒng)建新式農(nóng)村居民點(diǎn) 5個(gè)，打造半塔新農(nóng)村建設(shè)新亮點(diǎn)。

5、提升干部素質(zhì)。為適應(yīng)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”對(duì)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)提出的新要求，著力提高干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)。一是建立經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育機(jī)制。二是狠抓“素質(zhì)提升工程”。三是嚴(yán)格干部隊(duì)伍管理。建立健全并落實(shí)好各項(xiàng)日常工作制度，通過(guò)細(xì)化責(zé)任目標(biāo)管理，改進(jìn)績(jī)效考評(píng)辦法，完善責(zé)任追究和激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，著力強(qiáng)化效能建設(shè)，改進(jìn)鎮(zhèn)村干部的工作作風(fēng)，激發(fā)干部的干事熱情，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性和主動(dòng) 5 性。

6、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們始終按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力提高統(tǒng)籌發(fā)展的能力、狠抓落實(shí)的能力、勇于創(chuàng)新的能力和廉潔自律的能力，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。

建 議：

1、在教育、文化、民政、衛(wèi)生等民生工程上加大投入；在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)建設(shè)上，向試點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜；縣直相關(guān)單位對(duì)試點(diǎn)鎮(zhèn)上報(bào)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮。

2、兌現(xiàn)關(guān)于試點(diǎn)鎮(zhèn)人事制度改革的意見(jiàn)，恢復(fù)半塔鎮(zhèn)原農(nóng)委、建委兩個(gè)正科機(jī)構(gòu)或設(shè)置兩個(gè)正科編制。

3、下放部分行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)，成立綜合性的行政管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)，歸口鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理和使用；成立規(guī)劃建設(shè)管理分局和國(guó)土資源分局，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的規(guī)劃管理權(quán)。

半塔鎮(zhèn)人民政府 2010年4月16日