第一篇：復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)匯報(bào)材料

擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作匯報(bào)材料

一、復(fù)興鎮(zhèn)概況

復(fù)興鎮(zhèn)位于宿松縣西南，東南兩面臨江，與江西省彭澤縣隔江相望，東北連望江縣楊灣鎮(zhèn)，西與洲頭鄉(xiāng)相鄰，北與華陽(yáng)河農(nóng)場(chǎng)和九成勞改管理局接壤。全鎮(zhèn)轄3個(gè)社區(qū)、7個(gè)行政村，轄區(qū)人口5.5萬(wàn)人，中心區(qū)人口1.9萬(wàn)人，鎮(zhèn)域面積87.4平方公里，中心區(qū)面積2.1平方公里，耕地面積3233公頃，是國(guó)家優(yōu)質(zhì)棉基地。復(fù)興鎮(zhèn)是全國(guó)第二批發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、省重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)。風(fēng)景名勝小孤山和蓄勢(shì)待發(fā)的臨江產(chǎn)業(yè)園均位于境內(nèi)。主要生產(chǎn)棉花、油菜、小麥，棉花加工和油脂化工是本鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

二、未來(lái)發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)“通盤(pán)考慮，前瞻思考，緊扣優(yōu)勢(shì)，彰顯特色，突出重點(diǎn)”的原則，結(jié)合實(shí)際，研究制定了復(fù)興鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)、思路和措施。

發(fā)展目標(biāo)為：力爭(zhēng)到2015年，使復(fù)興鎮(zhèn)率先成為規(guī)劃科學(xué)、功能齊全、經(jīng)濟(jì)繁榮、居民富裕、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧、具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的現(xiàn)代化“工貿(mào)型”小城鎮(zhèn)，成為皖江沿線一流強(qiáng)鎮(zhèn)和拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的副中心。城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善；經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化；社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，文明程度明顯提高。

發(fā)展思路為：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，富民強(qiáng)鎮(zhèn)為總綱，加快發(fā)展為要?jiǎng)?wù)，招商引資為抓手，規(guī)劃為龍頭，產(chǎn)業(yè)為支撐，發(fā)展改革為推動(dòng)，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)為契機(jī)，緊抓臨江產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃，按照因地制宜、突出重點(diǎn)、率先發(fā)展、梯次推進(jìn)的原則，通過(guò)政府推動(dòng)、政策

1扶持、體制創(chuàng)新、市場(chǎng)動(dòng)作，大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商業(yè)富鎮(zhèn)、環(huán)境美鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)全面小康的宏偉目標(biāo)。

發(fā)展舉措為：

（一）研究制定復(fù)興鎮(zhèn)“憲法性”的5年發(fā)展規(guī)劃，形成剛性目標(biāo)，促進(jìn)復(fù)興鎮(zhèn)有序、有效、有力發(fā)展。

發(fā)展要做到“有章可循”，我們要在縣發(fā)改委的直接幫助下，研究制定復(fù)興鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展5年總體規(guī)劃和其它專項(xiàng)規(guī)劃，在制定規(guī)劃過(guò)程中統(tǒng)一思想，為復(fù)興鎮(zhèn)的未來(lái)發(fā)展描繪好藍(lán)圖。國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃要結(jié)合復(fù)興鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，具有可行性，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)形成硬性要求，每年有每年的目標(biāo)，5年達(dá)到一個(gè)什么水準(zhǔn)，都要有詳細(xì)規(guī)劃，今后就嚴(yán)格按照規(guī)劃發(fā)展。同步認(rèn)真做好其他專項(xiàng)規(guī)劃。圍繞城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃“一軸三區(qū)一帶”的布局結(jié)構(gòu)加強(qiáng)建設(shè)。所謂一軸三區(qū)一帶：是指以安九公路為發(fā)展主軸，城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、臨江產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小孤山旅游休閑區(qū)和濱江綠色生態(tài)帶。在鎮(zhèn)中心區(qū)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)內(nèi)需，刺激消費(fèi)，形成活力迸發(fā)的商業(yè)活動(dòng)區(qū)；在園區(qū)扶持發(fā)展工業(yè)，形成朝氣蓬勃的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；做強(qiáng)做優(yōu)旅游業(yè)，綜合開(kāi)發(fā)小孤山，使之與龍宮洞、石鐘山等景點(diǎn)串聯(lián)，形成環(huán)境優(yōu)美的旅游精品區(qū)。

（二）加強(qiáng)臨江產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃，建成產(chǎn)業(yè)聚集示范區(qū)。

復(fù)興鎮(zhèn)既是全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)，又是省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)，加上國(guó)家產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移政策，構(gòu)成了臨江產(chǎn)業(yè)園申報(bào)審批的黃金機(jī)遇。我們要緊抓政策機(jī)遇，按年內(nèi)成功申報(bào)臨江產(chǎn)業(yè)園的要求，倒排時(shí)間表，抓緊做好申報(bào)前期各項(xiàng)工作。在《臨江產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)控規(guī)》

評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)臨江產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行整體規(guī)劃，垃圾和污水處理系統(tǒng)規(guī)劃同步進(jìn)行，加強(qiáng)水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力通過(guò)土地置換和土地整治項(xiàng)目換取用地指標(biāo)，做好土地儲(chǔ)備工作。積極爭(zhēng)取重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)，抓好臨江產(chǎn)業(yè)園通江排污口和王家洲深水碼頭立項(xiàng)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展暢通渠道，拓展承載空間，筑巢引鳳，搭臺(tái)唱戲，廣泛招引像德正化工這樣具有增長(zhǎng)性、財(cái)源性、潛力大的企業(yè)進(jìn)入園區(qū)發(fā)展。臨江產(chǎn)業(yè)園力爭(zhēng)3年內(nèi)初見(jiàn)成效，形成特色。

（三）推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展，彰顯城鎮(zhèn)特色。

圍繞“提升城鎮(zhèn)品位，改善城鎮(zhèn)形象，創(chuàng)造宜居環(huán)境”的目標(biāo)，根據(jù)已修編的《復(fù)興鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，我們將全面啟動(dòng)農(nóng)民住宅區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)政務(wù)新區(qū)建設(shè)，積極鼓勵(lì)居民小區(qū)和公寓建設(shè)，完善供水、供電、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，使得整個(gè)城鎮(zhèn)框架合理，緊湊和諧，為城鎮(zhèn)增容創(chuàng)造空間，為以后遷村并居打下基礎(chǔ)。突出加強(qiáng)規(guī)劃管理和環(huán)境衛(wèi)生管理，亮化街道、凈化空氣、美化環(huán)境。抓好建設(shè)投入，創(chuàng)新投入機(jī)制，不斷探索創(chuàng)新融資機(jī)制，積極籌建復(fù)興鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)投資公司，多元化籌措資金，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)載體功能建設(shè)。鼓勵(lì)鎮(zhèn)直單位采取資產(chǎn)置換等方式逐步向政務(wù)新區(qū)遷移集中，逐漸使鎮(zhèn)區(qū)形成政務(wù)工作區(qū)、生活居住區(qū)和商業(yè)活動(dòng)區(qū)。

（四）依托優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

充分利用資源稟賦，精心打造油棉加工等支柱產(chǎn)業(yè)，切實(shí)成為國(guó)家優(yōu)質(zhì)棉出口基地和油棉高產(chǎn)示范基地。積極引導(dǎo)“散兵游勇”的小作坊、小加工廠合并擴(kuò)建，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)加工企業(yè)與種植農(nóng)民的聯(lián)系，實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)加工向精細(xì)深等方面前進(jìn)，深

入搞好棉花油菜的產(chǎn)加銷，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。精心謀劃好復(fù)興鎮(zhèn)的大產(chǎn)業(yè)和大項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

三、幾點(diǎn)建議和要求

擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作對(duì)我們來(lái)講，是一項(xiàng)全新的工作，權(quán)怎么擴(kuò)，鎮(zhèn)怎樣強(qiáng)，對(duì)復(fù)興鎮(zhèn)黨委、政府來(lái)講，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。權(quán)擴(kuò)下來(lái)后，怎么運(yùn)用，能否達(dá)到強(qiáng)鎮(zhèn)的目的，能否保證復(fù)興鎮(zhèn)在省、市試點(diǎn)考核中不致退出試點(diǎn)鎮(zhèn)序列，是縈繞在我們心頭的嚴(yán)峻問(wèn)題，但我們堅(jiān)信有縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有縣直各主管部門(mén)的大力支持和真心幫扶，通過(guò)復(fù)興鎮(zhèn)全鎮(zhèn)上下解放思想，齊心協(xié)力，我們一定會(huì)把擴(kuò)權(quán)作為加快復(fù)興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契機(jī)來(lái)抓，充分接好權(quán)，用好權(quán)，拉高標(biāo)尺，自我加壓，主動(dòng)創(chuàng)新，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加強(qiáng)公共服務(wù)，轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)發(fā)揮示范作用，以真正的實(shí)績(jī)來(lái)衡量擴(kuò)權(quán)的效果。

為又好又快地推進(jìn)這項(xiàng)工作，我們建議：

1、“人是生產(chǎn)力中最活躍、最具決定作用的因素”，為此建議縣委、縣政府要盡快按照試點(diǎn)工作方案將復(fù)興鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子配備到位，二級(jí)機(jī)構(gòu)職能職責(zé)配置問(wèn)題要盡快研究落實(shí)到位。要發(fā)展就要有人才，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)最感緊缺的是專業(yè)人才，復(fù)興鎮(zhèn)目前嚴(yán)重缺編、缺人，懇請(qǐng)縣委、組織人事部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)予以研究解決。

2、懇請(qǐng)各縣直部門(mén)繼續(xù)關(guān)心、呵護(hù)復(fù)興鎮(zhèn)的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，真正做到放權(quán)而不放手，要幫助我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好權(quán)力和責(zé)任、財(cái)權(quán)和事權(quán)、用人和任務(wù)、待遇與貢獻(xiàn)等的關(guān)系，試點(diǎn)沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，我們需要縣直部門(mén)更多的指導(dǎo)、監(jiān)督和幫助。

3、鑒于臨江產(chǎn)業(yè)園目前尚處于起步階段，一要規(guī)劃，二要正名，三要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，四要招商入園，任務(wù)繁重可想而知。當(dāng)年縣工業(yè)園區(qū)可以說(shuō)是舉全縣之力才有今天的蓬勃發(fā)展之勢(shì)，臨江產(chǎn)業(yè)園要想能在較短時(shí)期內(nèi)興旺發(fā)達(dá)，決不能離開(kāi)縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，因此建議縣委、縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)臨江產(chǎn)業(yè)園的領(lǐng)導(dǎo)力量，組建專班，專司臨江產(chǎn)業(yè)園的“建”與“興”。

4、建議縣級(jí)財(cái)政加大對(duì)復(fù)興鎮(zhèn)的支持力度。復(fù)興鎮(zhèn)缺乏強(qiáng)大工業(yè)支撐，財(cái)政收入基數(shù)不大，2006-2008三年財(cái)政收入為1909萬(wàn)元，平均為636萬(wàn)元，如果除去基金收入，則三年財(cái)政收入1733萬(wàn)元，平均每年為577萬(wàn)元?？h里擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)方案將2008年底財(cái)政收入968萬(wàn)元作為財(cái)政收入基數(shù)（見(jiàn)附表），則復(fù)興鎮(zhèn)今年的縣財(cái)政返還金額還不如不搞擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)的多。因此，建議財(cái)政收入以2008年縣政府下達(dá)的計(jì)劃數(shù)，或取2006-2008三年鎮(zhèn)財(cái)政收入的平均數(shù)為基數(shù)，超收部分全額返還，一定五年不變。鑒于試點(diǎn)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)，臨江產(chǎn)業(yè)園征地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求巨大，建議縣政府加大投資體制改革力度，通過(guò)注入啟動(dòng)資金500萬(wàn)元，支持復(fù)興鎮(zhèn)組建建設(shè)投資公司，同時(shí)由縣級(jí)財(cái)政安排200萬(wàn)元的試點(diǎn)發(fā)展啟動(dòng)資金。

以上匯報(bào)，如有不妥，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

中共復(fù)興鎮(zhèn)委員會(huì)

復(fù)興鎮(zhèn)人民政府

二00九年十一月四日

第二篇：復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作匯報(bào)

復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作情況匯報(bào)

復(fù)興鎮(zhèn)的發(fā)展改革和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作得到縣委、縣政府的高度重視和精心指導(dǎo)，縣直相關(guān)部門(mén)的積極支持和大力幫助，廣大群眾的自覺(jué)服從和服務(wù)，工作扎實(shí)推進(jìn)，成效顯著。自2010年元月1日起擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作按新體制運(yùn)行，將服務(wù)臨江產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和加快城鎮(zhèn)建設(shè)作為彰顯優(yōu)勢(shì)的重頭戲，著力提升城鎮(zhèn)綜合承載能力和發(fā)展?jié)摿?。根?jù)制訂的《復(fù)興鎮(zhèn)2010-2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃》和縣委、縣政府出臺(tái)的《復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》務(wù)實(shí)拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取?，F(xiàn)將復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作情況匯報(bào)如下：

一、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)成果充分涌現(xiàn)，綜合實(shí)力顯著提高。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，扎實(shí)工作，著力服務(wù)于臨江產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和城鎮(zhèn)綜合承載能力，為建設(shè)濱江新城夯實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)廣大干群的共同努力，出色地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)明顯增強(qiáng)。完成了孤山西路和復(fù)興西路的下水道建設(shè)，2010年1月制定了2010年-2015年宿松縣復(fù)興鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的評(píng)審。二是臨江產(chǎn)業(yè)

園開(kāi)發(fā)進(jìn)度明顯加快，2010年底基本完成臨江產(chǎn)業(yè)園港口大道458.65畝土地征地工作，2011年初全面啟動(dòng)了明星路和經(jīng)五路、安置房、污水處理廠、龍華二路的征地工作，為臨江產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。三是經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。2010年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資2.72億元，同比增長(zhǎng)60%；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值3.47億元，同比增長(zhǎng)65%；財(cái)政收入2182萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)74.5%；農(nóng)民人均純收入4890元，同比增長(zhǎng)20.8%。

二、縣委、縣政府高度重視、縣政府十分關(guān)注、縣直機(jī)關(guān)部門(mén)大力幫助。自試點(diǎn)鎮(zhèn)獲批后，縣委、縣政府多次專題會(huì)議研究和部署試點(diǎn)工作，為試點(diǎn)工作的扎實(shí)推進(jìn)和順利開(kāi)展明確了思路、硬化了要求、制定了目標(biāo)?？h人大、縣政協(xié)也多次組織人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展視察調(diào)研工作，為試點(diǎn)工作出謀劃策?？h直相關(guān)部門(mén)悉心指導(dǎo)，精心幫助，大多數(shù)部門(mén)都制定了支持試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則，但目前有些部門(mén)存在“惜權(quán)”現(xiàn)象，“放小而不放大，放虛而不放實(shí)，放權(quán)而不放心”，對(duì)于新體制的運(yùn)行設(shè)置了一定障礙，請(qǐng)求縣直相關(guān)部門(mén)加大對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)力度，盡快按放權(quán)目錄下放到位。

三、政策健全完善，人事改革亟需到位。鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持“首先制章做事”原則，及時(shí)搭起相關(guān)機(jī)構(gòu)框架，迅速進(jìn)入角色，在工作中始終堅(jiān)持“人沒(méi)到位，事要做好”，鎮(zhèn) 建

設(shè)環(huán)保分局主要負(fù)責(zé)人已配備到位，鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按照要求規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)作?？紤]到方方面面的積極性和主動(dòng)性，懇請(qǐng)縣委、縣政府根據(jù)試點(diǎn)方案人事政策盡快安排人員進(jìn)崗到位，將政府正職向市委組織部請(qǐng)示按副縣高配，黨委副書(shū)記、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)正科待遇明確，黨政副職配齊，二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人盡早考察，建設(shè)環(huán)保分局計(jì)劃編制人員招錄到位，及時(shí)引進(jìn)急需的城鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)人才。

四、擴(kuò)寬資金渠道，構(gòu)建投融資平臺(tái)。隨著發(fā)展的需要，“無(wú)錢(qián)辦事”問(wèn)題日益凸顯，急需多途徑融資，多方式運(yùn)作，政府引導(dǎo)，市場(chǎng)調(diào)配，成立擔(dān)保公司或村鎮(zhèn)銀行，引導(dǎo)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在鎮(zhèn)域內(nèi)設(shè)點(diǎn)營(yíng)業(yè)?？h投資擔(dān)保公司加強(qiáng)對(duì)此方面的技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府已對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)國(guó)有資金摸底登記，打包辦證。

五、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，破除用地瓶頸。

城鎮(zhèn)建設(shè)是復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作的重要內(nèi)容和優(yōu)勢(shì)版塊。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，政務(wù)新區(qū)框架全面細(xì)致鋪開(kāi)，但受到用地政策的嚴(yán)重制約，無(wú)法拓展。請(qǐng)上級(jí)部門(mén)按照試點(diǎn)方案用地支持政策，2010年，我鎮(zhèn)已完成土地置換任務(wù)240畝。在政策允許范圍內(nèi)盡力合理傾斜，并利用毗鄰華陽(yáng)河國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的土地資源優(yōu)勢(shì)，加快合作融合，捆綁前進(jìn)。

六、加快重大項(xiàng)目建設(shè)，為科學(xué)持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁活力。臨江產(chǎn)業(yè)園是復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)至關(guān)重要的經(jīng)濟(jì)依托，急需安

九高速、王家洲碼頭、臨江產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目支撐，從而帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)的迅速繁榮，吸納人氣，激活商機(jī)。為進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)綜合承載能力和環(huán)境吸引力，鎮(zhèn)區(qū)垃圾處理站的立項(xiàng)建設(shè)也勢(shì)在必行，迫在眉睫。

第三篇：復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作匯報(bào)

復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作情況匯報(bào)

復(fù)興鎮(zhèn)的發(fā)展改革和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作得到縣委、縣政府的高度重視和精心指導(dǎo)，縣直相關(guān)部門(mén)的積極支持和大力幫助，廣大群眾的自覺(jué)服從和服務(wù)，工作扎實(shí)推進(jìn)，成效顯著。自2010年元月1日起擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作按新體制運(yùn)行，將服務(wù)臨江產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和加快城鎮(zhèn)建設(shè)作為彰顯優(yōu)勢(shì)的重頭戲，著力提升城鎮(zhèn)綜合承載能力和發(fā)展?jié)摿Α８鶕?jù)制訂的《復(fù)興鎮(zhèn)2010-2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃》和縣委、縣政府出臺(tái)的《復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》務(wù)實(shí)拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取?，F(xiàn)對(duì)照2009年11月4日復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接會(huì)議紀(jì)要將工作貫徹落實(shí)情況匯報(bào)和工作要求、建議請(qǐng)示如下：

一、縣委、縣政府高度重視、縣政府十分關(guān)注、縣直機(jī)關(guān)部門(mén)大力幫助。自試點(diǎn)鎮(zhèn)獲批后，縣委、縣政府多次專題會(huì)議研究和部署試點(diǎn)工作，為試點(diǎn)工作的扎實(shí)推進(jìn)和順利開(kāi)展明確了思路、硬化了要求、制定了目標(biāo)。縣人大、縣政協(xié)也多次組織人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展視察調(diào)研工作，為試點(diǎn)工作出謀劃策?？h直相關(guān)部門(mén)悉心指導(dǎo)，精心幫助，大多數(shù) 部門(mén)都制定了支持試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則，但少數(shù)部門(mén)存在“惜權(quán)”現(xiàn)象，“放小而不放大，放虛而不放實(shí)，放權(quán)而不放心”，對(duì)于新體制的運(yùn)行設(shè)置了一定障礙，請(qǐng)求縣直相關(guān)部門(mén)加大對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)力度。

二、政策健全完善，人事改革亟需到位。鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持“首先制章做事”原則，及時(shí)搭起相關(guān)機(jī)構(gòu)框架，迅速進(jìn)入角色，在工作中始終堅(jiān)持“人沒(méi)到位，事要做好”，鎮(zhèn) 建設(shè)環(huán)保分局主要負(fù)責(zé)人已配備到位，鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按照要求規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)作?？紤]到方方面面的積極性和主動(dòng)性，懇請(qǐng)縣委、縣政府根據(jù)試點(diǎn)方案人事政策盡快安排人員進(jìn)崗到位，將政府正職向市委組織部請(qǐng)示按副縣高配，黨委副書(shū)記、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)正科待遇明確，黨政副職配齊，二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人盡早考察，建設(shè)環(huán)保分局計(jì)劃編制人員招錄到位，及時(shí)引進(jìn)急需的城鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)人才。

三、擴(kuò)寬資金渠道，構(gòu)建投融資平臺(tái)。隨著發(fā)展的需要，“無(wú)錢(qián)辦事”問(wèn)題日益凸顯，急需多途徑融資，多方式運(yùn)作，政府引導(dǎo)，市場(chǎng)調(diào)配，成立擔(dān)保公司或村鎮(zhèn)銀行，引導(dǎo)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在鎮(zhèn)域內(nèi)設(shè)點(diǎn)營(yíng)業(yè)?？h投資擔(dān)保公司加強(qiáng)對(duì)此方面 2 的技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府已對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)國(guó)有資金摸底登記，打包辦證。

四、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，破除用土瓶頸。城鎮(zhèn)建設(shè)是復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作的重要內(nèi)容和優(yōu)勢(shì)版塊。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，框架全面細(xì)致鋪開(kāi)，但受到用地政策的嚴(yán)重制約，無(wú)法拓展。請(qǐng)縣委、縣政府按照試點(diǎn)方案用地支持政策，在政策允許范圍內(nèi)盡力合理傾斜，并利用毗鄰華陽(yáng)河國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的土地資源優(yōu)勢(shì)，加快合作融合，捆綁前進(jìn)。

五、加快重大項(xiàng)目建設(shè)，為科學(xué)持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁活力。臨江產(chǎn)業(yè)園是復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)至關(guān)重要的經(jīng)濟(jì)依托，急需安九高速、王家洲碼頭、污水處理廠等重大項(xiàng)目支撐，從而帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)的迅速繁榮，吸納人氣，激活商機(jī)。為進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)綜合承載能力和環(huán)境吸引力，鎮(zhèn)區(qū)垃圾處理站的立項(xiàng)建設(shè)也勢(shì)在必行，迫在眉睫。

以上匯報(bào)和請(qǐng)示如有不妥，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。

中共復(fù)興鎮(zhèn)委員會(huì) 復(fù)興鎮(zhèn)人民政府 2010年9月27日

第四篇：擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)會(huì)議紀(jì)要

一、下放辦理行政許可（審批）事項(xiàng)及其適用范圍

（一）選址意見(jiàn)書(shū)審批

選址意見(jiàn)書(shū)，是經(jīng)依法審核，建設(shè)項(xiàng)目選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證，適用于按照規(guī)定需要有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或核準(zhǔn)、且以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目。選址意見(jiàn)書(shū)是發(fā)改等項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù)之一。由國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，選址意見(jiàn)書(shū)由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審批核發(fā)，其余建設(shè)項(xiàng)目由擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)審批核發(fā)。選址意見(jiàn)書(shū)證件的有效期為2年，逾期未取得項(xiàng)目批準(zhǔn)的自行失效。

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可

建設(shè)用地規(guī)劃許可證，是經(jīng)依法審核，建設(shè)用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證，適用于鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)用地規(guī)劃許可證是國(guó)土部門(mén)實(shí)施土地劃撥、建設(shè)用地審批的依據(jù)之一。建設(shè)用地規(guī)劃許可證的有效期為2年，逾期未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可的自行失效。

（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可

建設(shè)工程規(guī)劃許可證，是經(jīng)依法審核，建設(shè)工程符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證，適用于鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)工程。建設(shè)工程規(guī)劃許可證是建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施施工許可的依據(jù)之一。建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期為1年，逾期未取得建筑工程施工許可或者開(kāi)工批文的自行失效。

（四）鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證是經(jīng)依法審核，有關(guān)鄉(xiāng)村建設(shè)工程符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證，適用于村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證是鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目用地審批的依據(jù)之一，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，建設(shè)單位或者個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。但需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)后，方可辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證有效期為2年，逾期未取得用地審批手續(xù)或開(kāi)工手續(xù)的自行失效。

二、下放行政許可（審批）事項(xiàng)的辦理規(guī)程

（一）選址意見(jiàn)書(shū)審批

1、許可依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條。

2、許可對(duì)象：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織。

3、許可條件：建設(shè)項(xiàng)目擬選地址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。

4、提交材料：①建設(shè)項(xiàng)目選址意向方案；②建設(shè)單位擬定的建設(shè)項(xiàng)目用地藍(lán)線圖（建設(shè)項(xiàng)目的選址位置、范圍現(xiàn)狀地形圖，1：500或1:1000圖式）；③行業(yè)主管部門(mén)同意項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)文件；④法人代表身份證、組織機(jī)構(gòu)代碼證；⑤法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

5、辦理流程:填表申請(qǐng)（提交材料）——初審受理——審查、審批——核發(fā)證件——資料歸檔。

6、辦理時(shí)限：20個(gè)工作日。

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可

1、許可依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條、第三十八條。

2、許可對(duì)象：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人。

3、許可條件：

使用劃撥國(guó)有土地的建設(shè)項(xiàng)目：①項(xiàng)目已經(jīng)批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）；②項(xiàng)目用地符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。

使用出讓國(guó)有土地的建設(shè)項(xiàng)目：已經(jīng)依法取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)并已簽定出讓合同。

4、提交材料：

使用劃撥國(guó)有土地的建設(shè)項(xiàng)目：①經(jīng)規(guī)劃主管部門(mén)核定的建設(shè)項(xiàng)目用地紅線圖和規(guī)劃條件書(shū)；②項(xiàng)目批（核）準(zhǔn)的文件；③法人代表身份證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或個(gè)人身份證、戶籍證明；④法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

使用出讓國(guó)有土地的建設(shè)項(xiàng)目：①項(xiàng)目主管部門(mén)出具的項(xiàng)目備案文件；②土地出讓合同及國(guó)土部門(mén)出具的《信息登記卡》；③法人代表身份證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或個(gè)人身份證、戶籍證明；④法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

5、辦理流程:填表申請(qǐng)（提交材料）——初審受理——審查、審批——核發(fā)證件——資料歸檔。

6、辦理時(shí)限：20個(gè)工作日。

（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可

1、許可依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條。

2、許可對(duì)象：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人。

3、許可條件：①建設(shè)用地（包括集體建設(shè)用地）已經(jīng)批準(zhǔn)；②項(xiàng)目建筑工程設(shè)計(jì)方案經(jīng)依法審查合格。

4、提交材料：①國(guó)土部門(mén)核發(fā)的《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》；②規(guī)劃主管部門(mén)出具的建筑工程設(shè)計(jì)方案批準(zhǔn)文件；③法人代表身份證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或個(gè)人身份證、戶籍證明；④法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

5、辦理流程:填表申請(qǐng)（提交材料）——初審受理——審查、審批——核發(fā)證件——資料歸檔。

6、辦理時(shí)限：20個(gè)工作日。

（四）鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可：

1、許可依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條。

2、許可對(duì)象：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人。

3、許可條件：①建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)；②建設(shè)項(xiàng)目選址、用地、工程符合村莊規(guī)劃；③建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查合格。

4、提交材料：

農(nóng)村村民住宅建設(shè)的：①國(guó)土部門(mén)書(shū)面意見(jiàn)（占用農(nóng)用地的提交國(guó)土部門(mén)辦理的農(nóng)用地轉(zhuǎn)批手續(xù)）；②房屋用地四至圖及房屋設(shè)計(jì)方案或簡(jiǎn)要設(shè)計(jì)說(shuō)明；③經(jīng)村民會(huì)議討論同意、村委會(huì)簽署的意見(jiàn)；④個(gè)人身份證及戶籍證明；⑤法律法規(guī)規(guī)定的其他材料；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的：①國(guó)土部門(mén)書(shū)面意見(jiàn)（占用農(nóng)用地的提交國(guó)土部門(mén)辦理的農(nóng)用地轉(zhuǎn)批手續(xù)）；②建設(shè)項(xiàng)目用地范圍地形圖（1:500或1:1000），建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案；③經(jīng)村民會(huì)議討論同意、村委會(huì)簽署的意見(jiàn)；④法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

5、辦理流程:填表申請(qǐng)（提交材料）——初審受理——審查、審批——核發(fā)證件——資料歸檔。

6、辦理時(shí)限：20個(gè)工作日。

三、下放辦理許可（審批）的注意事項(xiàng)

1、加強(qiáng)規(guī)劃行政許可（審批）與管理措施的銜接。建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)后，建設(shè)單位和個(gè)人必須規(guī)范實(shí)施坐標(biāo)放線，并報(bào)請(qǐng)規(guī)劃主管部門(mén)核驗(yàn)，合格者方可開(kāi)工，對(duì)放線進(jìn)行核驗(yàn)時(shí)，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)參與。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、糾正、處理規(guī)劃違法違規(guī)行為。建設(shè)項(xiàng)目竣工，建設(shè)單位必須報(bào)請(qǐng)規(guī)劃主管部門(mén)進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)，合格者方可進(jìn)行綜合驗(yàn)收。

2、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)實(shí)施上述行政許可（審批）的起始時(shí)間為：2015年3月10日。

3、加強(qiáng)審批情況統(tǒng)計(jì)。各鎮(zhèn)要分許可（審批）項(xiàng)目建立審批發(fā)證、領(lǐng)證登記簿，每月向規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

4、規(guī)范管理審批檔案。選址意見(jiàn)書(shū)、用地規(guī)劃許可證的審批檔案按審批進(jìn)程逐步歸入建設(shè)工程規(guī)劃許可證的審批檔案之中，建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)后7個(gè)工作日內(nèi)將檔案移交規(guī)劃主管部門(mén)。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證審批檔案由鎮(zhèn)人民政府保存。

5、三個(gè)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的規(guī)劃執(zhí)法工作仍按原規(guī)定執(zhí)行。

6、加強(qiáng)審批工作監(jiān)督檢查。規(guī)劃主管部門(mén)定期對(duì)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃許可審批工作進(jìn)行檢查，對(duì)不合法、不規(guī)范的審批行為，及時(shí)予以糾正，保障審批合法、規(guī)范、公開(kāi)、廉潔、高效、便民。

第五篇：復(fù)興鎮(zhèn)關(guān)于實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)有關(guān)扶持政策落實(shí)情況（范文模版）

復(fù)興鎮(zhèn)實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)有關(guān)扶持政策落實(shí)情況

匯 報(bào)

根據(jù)省委、省政府《關(guān)于實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的若干意見(jiàn)》文件精神要求，縣委、縣政府的高度重視復(fù)興鎮(zhèn)的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，縣直相關(guān)部門(mén)積極支持，大力幫助、精心指導(dǎo)，積極落實(shí)有關(guān)扶持政策，工作扎實(shí)推進(jìn)，成效顯著。

一、政策已落實(shí)情況

1、《若干意見(jiàn)》提出的審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)已依法下放，城管、環(huán)保、勞動(dòng)、安全生產(chǎn)、民政等部門(mén)的部分審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)委托復(fù)習(xí)鎮(zhèn)依法辦理，一律進(jìn)入鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，實(shí)行“一站式服務(wù)”。

2、設(shè)立復(fù)興建設(shè)環(huán)保分局，具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃管理職能，主要負(fù)責(zé)人按副科高配，并通過(guò)選調(diào)和招考形式積極配備急需的城鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)人才。

3、在“鎮(zhèn)財(cái)縣管”的財(cái)政體制下，實(shí)施積極的財(cái)政激勵(lì)機(jī)制，以2008年財(cái)政收入為基數(shù)，超收部分全額返還，鎮(zhèn)內(nèi)收取的土地出讓金凈收益全額返還，用于土地開(kāi)發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)?？h級(jí)財(cái)政還加大了項(xiàng)目?jī)A斜和資金投入力度，財(cái)政超收部分和土地凈收益全額返還，每年安排200萬(wàn)專項(xiàng)資金支持復(fù)興鎮(zhèn)及臨江產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4、上級(jí)各部門(mén)加大投入，給予政策和項(xiàng)目扶持，大力支持試點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)，還給予了大量的指導(dǎo)、督促，省、市發(fā)改委、住建廳等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)多次到復(fù)興鎮(zhèn)指導(dǎo)，給擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作給予了極大的促進(jìn)。

5、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)臨江產(chǎn)業(yè)園（籌）建設(shè)工作進(jìn)展順利。2010年4月經(jīng)省委省政府批準(zhǔn)設(shè)立臨江產(chǎn)業(yè)園，截至2012年底完成了臨江產(chǎn)業(yè)園港口大道、明星路和經(jīng)五路、安置房、污水處理廠、燃?xì)夤?、龍華二期的1900多畝征地工作，這為臨江產(chǎn)業(yè)園起步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近期，加快了臨江產(chǎn)業(yè)園的征地拆遷工作進(jìn)度、推進(jìn)港口路、明星路、經(jīng)五路的建設(shè)，確保污水處理廠順利開(kāi)工、燃?xì)忭?xiàng)目順利落戶，為皮革城、浙商產(chǎn)業(yè)園年內(nèi)入駐做好準(zhǔn)備，推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

6、深化人事制度改革，落實(shí)人才保障?？h委、縣政府根據(jù)試點(diǎn)工作方案，配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，該鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人享受副縣級(jí)待遇，黨委副書(shū)記享受正科級(jí)待遇，設(shè)立建設(shè)環(huán)保分局和財(cái)政分局，負(fù)責(zé)人按副科級(jí)配置，其他人事政策逐步落實(shí)，正在安排人員進(jìn)崗到位，并通過(guò)選調(diào)和招考形式積極配備復(fù)興急需的城鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)人才，全力構(gòu)建好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的人才保障體系。

7、戶籍制度改革力度明顯加大。以擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)為契機(jī)，深入推進(jìn)戶籍制度改革。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，積極引導(dǎo)了農(nóng)村人口向鎮(zhèn)區(qū)轉(zhuǎn)移，將鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口居民。因臨江產(chǎn)業(yè)園征地拆遷工作，根據(jù)失地農(nóng)民需要和安置點(diǎn)設(shè)置的具體情況，將全面解決好落實(shí)好有關(guān)人員的戶籍問(wèn)題。逐步放寬復(fù)興鎮(zhèn)有合法固定居所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源的人員及其共同居住生活的直系親屬，可根據(jù)本人意愿辦理城鎮(zhèn)戶口，在教育、就業(yè)、兵役、社會(huì)保障等方面享受與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民待遇，并保留其承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，允許按照依法自愿有償原則進(jìn)行流轉(zhuǎn)。

二、未落實(shí)情況

1、需成立擔(dān)保投資公司或村鎮(zhèn)銀行，以便增強(qiáng)符合復(fù)興發(fā)展實(shí)際的特色金融服務(wù)。

2、省里切塊下達(dá)的建設(shè)用地指標(biāo)未下達(dá)到復(fù)興鎮(zhèn)，需用地支持政策。

三、意見(jiàn)和建議

1、擴(kuò)寬資金渠道，構(gòu)建投融資平臺(tái)，努力打破資金瓶頸。隨著濱江新城建設(shè)和臨江產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的需要，“無(wú)錢(qián)辦事”問(wèn)題日益凸顯，急需多途徑融資，多方式運(yùn)作，政府引導(dǎo)，市場(chǎng)調(diào)配，成立擔(dān)保投資公司或村鎮(zhèn)銀行，引導(dǎo)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在鎮(zhèn)域內(nèi)設(shè)點(diǎn)營(yíng)業(yè)，縣投資擔(dān)保公司加強(qiáng)對(duì)此方面的技術(shù)指導(dǎo)，以便增強(qiáng)符合復(fù)興發(fā)展實(shí)際的特色金融服務(wù)。投資主體，資金來(lái)源，投資方式單一，急需企業(yè)和民間投資參與到城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。是否能夠借助擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)和試點(diǎn)鎮(zhèn)的扶持政策，構(gòu)建多層次的融資保障體系是打破資金瓶頸的重要難題。

2、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)土地保障，破除用地瓶頸。城鎮(zhèn)建設(shè)是復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作的重要內(nèi)容和優(yōu)勢(shì)版塊。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，規(guī)劃編制工作全面啟動(dòng)，政務(wù)新區(qū)框架全面鋪開(kāi)，但受到用地政策的嚴(yán)重制約，無(wú)法快速拓展。請(qǐng)上級(jí)部門(mén)按照試點(diǎn)方案用地支持政策，在政策允許范圍內(nèi)盡力合理傾斜，將省里切塊下達(dá)的建設(shè)用地指標(biāo)下達(dá)到復(fù)興鎮(zhèn)，并利用毗鄰華陽(yáng)河國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的土地資源優(yōu)勢(shì)，加快合作融合，捆綁前進(jìn)。當(dāng)然解決用地瓶頸這一難題，關(guān)鍵還是要靠自己。一方面要在2010年投入240萬(wàn)完成土地置換240畝基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大土地置換力度，用好用活土地置換的政策；另一方面要合理配置土地資源，增加開(kāi)發(fā)建設(shè)土地容量，采取多種方式切實(shí)提高土地的保障能力，努力破除用地瓶頸的難題。

3、加快重大項(xiàng)目和電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鎮(zhèn)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。加快臨江產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)步伐，臨江產(chǎn)業(yè)園是復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)至關(guān)重要的經(jīng)濟(jì)依托，急需安九高速、王家洲碼頭、臨江產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目支撐，從而帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)的迅速繁榮，吸納人氣，激活商機(jī)。為進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)綜合承載能力和環(huán)境吸引力。建立強(qiáng)勁的電力能源保障體系，完善鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)各級(jí)輸配電網(wǎng)，強(qiáng)化電網(wǎng)區(qū)域外連接，提高輸電供應(yīng)可靠性，保障鎮(zhèn)域內(nèi)電力供應(yīng)，確保輸變電容量隨著鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展而增加。加大投入，加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐。加快東區(qū)和西區(qū)的開(kāi)發(fā)利用, 全力推進(jìn)政務(wù)核心區(qū)的建設(shè)工作。積極引導(dǎo)了農(nóng)村人口向鎮(zhèn)區(qū)轉(zhuǎn)移，穩(wěn)步壯大了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)；逐步擴(kuò)展了鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展規(guī)模，復(fù)興新的城鎮(zhèn)框架開(kāi)始形成。加大環(huán)境整治力度。加快污水集中處理設(shè)施建設(shè)和垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)，對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)行整治，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

宿松縣人民政府

2012年8月10日