第一篇：推行領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作日志制度的實踐與啟示

推行領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作日志制度的實踐與啟示

中共廣東省遂溪縣委常委、組織部長 梁麗霞

為貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，進一步鞏固和提高學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，促使基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，廣東省遂溪縣委從實際出發(fā)，創(chuàng)新舉措，從去年8月起在各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中全面推行基層工作日志制度，推動領(lǐng)導(dǎo)干部切實轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，增強領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、了解基層、幫扶基層的責(zé)任感和使命感，帶著問題飽蘊感情主動下基層服務(wù)基層服務(wù)農(nóng)村服務(wù)群眾，真心實意為群眾排憂解難，切實解決民生突出問題，收到了良好的效果。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作日志制度的主要內(nèi)容

（一）基層日志的實施對象和時間。去年8月，縣委出臺了《遂溪縣領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作日志制度（試行）》，該制度對建立領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作日志制度的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容、實施辦法、記錄內(nèi)容、管理方式、組織領(lǐng)導(dǎo)等進行了明確。開展領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作日志活動的對象為縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員、縣直副科以上單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。要求領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的時間為：縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員每年下基層調(diào)研的時間要不少于2個月（每月不少于５天）；縣直副科以上單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年下基層調(diào)研的時間要不少于3個月（每月不少于8天）；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年下村（社區(qū)）的時間不少于4個月（每月不少于10天）。

（二）基層日志記錄的內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部基層日志記錄的內(nèi)容按照“形式統(tǒng)一、記錄規(guī)范、內(nèi)容翔實、表述清晰”的要求，實行一事一記、一日一記、一次一記，以敘述、分析、總結(jié)、體會為主要形式，記錄問題，分析情況，提出解決問題的建議和措施，并跟蹤記錄辦理的結(jié)果。《領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作日志》記載的主要內(nèi)容包括：

1、時間、地點、對象、內(nèi)容、進展及結(jié)果等。

2、重點詳細(xì)記錄工作日內(nèi)工作任務(wù)、落實措施、完成情況、存在問題、下步打算等。

3、對具體事情，要如實記錄解決的經(jīng)過，做到件件有著落、事事有結(jié)果。

4、對不同的工作事項進行分段記載。

5、記錄工作小結(jié)、年終總結(jié)等。

（三）基層日志要求做到“七個結(jié)合”。該制度要求在開展領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作日志活動中要做到七個結(jié)合：一是與當(dāng)前開展的“發(fā)展攻堅年、作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、工作落實年”專題活動相結(jié)合；二是與開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動結(jié)合相結(jié)全；三是與開展農(nóng)村干部“民情日記”活動相結(jié)合；四是與各級人大代表視察民情、反映民意、為民辦事相結(jié)合；五是與做好土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)工作、實施“畝產(chǎn)噸糖田”建設(shè)工程、城鄉(xiāng)清潔工程和生態(tài)文明村創(chuàng)建活動相結(jié)合；六是與解決民生信訪突出問題、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定相結(jié)合；七是把開展領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作日志活動融入到抓好“三個十大”工作（十大重點工作、十大突破難點工作、十大創(chuàng)新亮點工作）、38個重點項目跟蹤落實工作和十項民生工程之中，做到統(tǒng)籌兼顧，整體推進。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作日志的基本做法

（一）基層日志實行分類審閱把關(guān)。《領(lǐng)導(dǎo)干部基層日志》由縣委組織部統(tǒng)一制發(fā)，實行每月審閱一次制度?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員的《領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作日志》分別交縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，縣直副科以上單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的基層工作日志由縣分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，鎮(zhèn)委書記和鎮(zhèn)長的基層工作日志由掛點的縣領(lǐng)導(dǎo)審閱，鎮(zhèn)其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的基層工作日志由鎮(zhèn)委書記審閱。審閱人在審閱完基層工作日志后，要寫出評語，提出工作意見，簽署姓名和日期?？h委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)隨時調(diào)閱每位領(lǐng)導(dǎo)干部的基層工作日志。

（二）基層日志實行嚴(yán)格考評。對《領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作日志》實行一季一抽查、半年一小結(jié)、全年一考評。每年年終組織對《領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作日志》進行測評打分，考評結(jié)果納入年終績效考評，并作為考察任免干部的依據(jù)之一。

（三）基層日志實行檔次評定?？荚u主要從表述內(nèi)容是否真實、分析問題是否深刻、采取措施是否得力、解決問題是否徹底、為民辦事是否到位等幾個方面，將《領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作日志》分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四個等次。凡檢查發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的日志記載，直接定為“不合格”等次，并給予通報批評，取消評先資格。對消極應(yīng)付或不記載《領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作日志》的干部進行嚴(yán)肅批評。從而保證了該項活動的順利實施。

（四）基層日志實行督促檢查。為加強對基層工作日志工作的督促指導(dǎo)，檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部記錄基層工作日志的主動性、自覺性和積極性，今年2月，縣委組織部下發(fā)了《對領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作日志進行檢查的通知》?？h委書記、人大主任湛岳登同志高度重視，多次過問該項工作，并親自審閱縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員的基層工作日志。根據(jù)縣委的部署，4月14日至15日，縣委組織部抽調(diào)3個督導(dǎo)組，由副科級以上干部帶隊，首批對30個縣直機關(guān)單位的《領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作日志》工作進行抽查，查領(lǐng)導(dǎo)是否重視、記錄時間是否達(dá)到、記錄內(nèi)容是否規(guī)范、措施效果是否明顯。抽查主要采取聽匯報、查閱基層工作日志手冊等方式進行。4月14日，縣委組織主要領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)督導(dǎo)組深入縣農(nóng)業(yè)局等單位，對基層日志工作進行認(rèn)真督導(dǎo)。并將檢查情況形成通報下發(fā)，激勵先進，鞭策后進，有力地促進了工作的落實和扎實有效。

三、推行領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作日志制度的主要成效

推行領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作日志制度是新形勢下進一步改革干部管理模式、加強干部作風(fēng)建設(shè)的途徑之一。該縣基層工作日志制度推行六個多月來，呈現(xiàn)出許多可圈可點的亮點。

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。去年10月，縣委組織部統(tǒng)一印制《遂溪縣領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作日志手冊》，發(fā)放到縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員、縣直及駐遂副科以上單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，做到人手一冊。各鎮(zhèn)、各縣直單位按照縣委的部署要求，召開專門會議進行動員，加強領(lǐng)導(dǎo)，積極貫徹落實，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，有力地推進了領(lǐng)導(dǎo)基層日志工作的深入開展。主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，躬身踐行，帶頭記錄工作日志，并督促班子成員認(rèn)真落實縣委的工作要求。多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對開展基層日志工作認(rèn)識到位，態(tài)度端正，下基層天數(shù)達(dá)到規(guī)定要求，能做到下基層期間一天一記、一事一記，工作記錄有問題分析，有建議措施，有辦理結(jié)果。如縣農(nóng)業(yè)局、財政局、地稅局、衛(wèi)生局、計生局等單位對這項工作召開專門會議進行部署，縣海洋與漁業(yè)局班子成員記錄基層工作日志共245篇，班子成員記錄最少的也有48篇?？h水利局班子成員記錄基層工作日志共224篇，班子成員記錄最少的有40篇?？h長助理、財政局長記錄工作日志52篇，縣國稅局長57篇，縣海洋與漁業(yè)局長52篇，縣水利局長48篇?？h人口與計劃生育局將記錄工作日志對象擴大到全體干部，要求干部每天都要記工作日志，在每周一召開全局干部會議，逐個干部在會上講述個人上周干了什么工作，讓全體干部審核?？h地稅局對基層日志工作實行“三會審核”：每周一召開黨組成員會議，匯報上周工作存在問題、解決措施和提出下周工作計劃；每月召開下屬分局、股室負(fù)責(zé)人會議，由班子成員和股室負(fù)責(zé)人匯報一個月來的工作情況，提出下月工作目標(biāo)；年底召開人大代表、政協(xié)委員、納稅戶代表會議，評價一年來班子工作，征求下年工作意見?？h衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子的下基層工作已形成規(guī)律，班子成員在每周一開會布置下基層工作，積極幫助基層單位解決問題。例如對黃略衛(wèi)生院的選址問題，班子下鄉(xiāng)調(diào)研就不少于10次。

（二）結(jié)合實際，內(nèi)容豐富。各單位能結(jié)合自身工作實際，以解決實際問題和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為目標(biāo)，不斷拓展基層日志工作內(nèi)涵，深化工作效果?？h農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作日志突出部門職能特點，在抓好“規(guī)范到戶、責(zé)任到人”扶貧工作、市級農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)、楊柑鎮(zhèn)布政村火龍果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、推進土地流轉(zhuǎn)工作、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入等方面，有較好的建議和措施?？h教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員能結(jié)合各自分管的工作認(rèn)真記錄，特別是結(jié)合教育戰(zhàn)線的熱點問題開展調(diào)研，如績效工資發(fā)放、開展“奉獻(xiàn)滿校園”活動、學(xué)生安全教育、中小學(xué)校布局調(diào)整等?？h畜牧獸醫(yī)局領(lǐng)導(dǎo)班子通過細(xì)化工作目標(biāo)，帶著工作目標(biāo)下鄉(xiāng)調(diào)研，形成一系列調(diào)研報告。如出臺了《基層獸醫(yī)站體制改革方案》、《關(guān)于全縣春季牲畜口蹄疫防控工作情況報告》、《遂溪縣畜牧系統(tǒng)“站賬局代管”實施工作方案》等，有的方案已落實見效。縣林業(yè)局班子成員的基層工作日志對下基層中遇到的問題進行了詳細(xì)記錄。如下基層現(xiàn)場辦公，解決了港門鎮(zhèn)塘尾村林地糾紛集體上訪、江洪四聯(lián)村林木被毀上訪事件；對森林病蟲害防治問題深入調(diào)研，制定方案，提出有效的防治措施；作為全市集體林權(quán)改革工作先行試點縣，抓好試點鎮(zhèn)、村，集體林權(quán)改革工作進展順利?？h農(nóng)機局班子成員的基層工作日志能做到一事一記，如對有關(guān)農(nóng)機推廣現(xiàn)場辦公方面做好跟蹤記錄等。縣司法局領(lǐng)導(dǎo)班子的基層工作日志的記錄中反映有如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所與鎮(zhèn)黨委的聯(lián)系溝通；如何加強對司法所的內(nèi)部管理等的意見措施等?？h物業(yè)管理局主要領(lǐng)導(dǎo)的基層工作日志記錄詳細(xì)，包括到鄉(xiāng)鎮(zhèn)物業(yè)所調(diào)研工作情況和工作環(huán)境，解決物業(yè)所工作人員的待遇問題，調(diào)查個別工作人員的工作作風(fēng)問題，等等?？h供電局主要領(lǐng)導(dǎo)對下到各鎮(zhèn)供電所調(diào)研需要解決的問題都記錄在冊，特別是一些群眾反映較為強烈的問題，比如電費的收繳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路的清理等等?？h計生局一名副職領(lǐng)導(dǎo)的基層工作日志可讀性、指導(dǎo)性強，將每月的計生任務(wù)表和完成情況表粘貼在日記上，對情況進行分析，找出存在問題，提出解決方法，較好地促進工作開展?？h財政局一名班子成員的基層工作日志記錄清晰、內(nèi)容豐富、措施建議明確，內(nèi)容包括對一些單位使用財政原始憑證存在問題的糾正、“小金庫”的清理、參戰(zhàn)傷殘人員醫(yī)保落實問題、公費醫(yī)療資金管理問題、遂城財政所反映的合同制職工退休養(yǎng)老金問題等，真實性、針對性較強。

（三）注重實效，效果顯著。基層工作日志制度實施半年以來，被抽查的30個單位146名領(lǐng)導(dǎo)班子成員記錄基層工作日志4625篇，提出意見建議2310條，為基層解決實際問題1025件，通過為群眾做好事辦實事解難事，密切了干群關(guān)系，成效卓著。首先，有效地轉(zhuǎn)變了干部的工作作風(fēng)。今年是遂溪縣的“招商引資年”和“效能建設(shè)年”，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高機關(guān)效能顯得尤為重要。干部下基層做了些什么，日志都有記載，促使了干部自我加壓、自我約束，自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)，竭力為基層辦好事實事。很多領(lǐng)導(dǎo)干部對實施基層工作日志制度的認(rèn)識進一步提高，認(rèn)為通過實施基層工作日志制度，增強了干部的群眾意識、民生意識、責(zé)任意識?？梢宰?nèi)罕娚显L為干部下訪，掌握解決群眾所盼、所怨、所想的問題，解決基層存在的突出矛盾；培養(yǎng)了領(lǐng)導(dǎo)干部勤于動筆、勤于思考的工作習(xí)慣，克服懶惰渙散的工作作風(fēng)；進一步理清了工作思路，推動了工作的開展。干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，黨委、政府在群眾中的凝聚力和向心力不斷得到加強，有力地加強了基層組織的執(zhí)政能力建設(shè)。其次，及時掌握了基層的工作狀況?！痘鶎庸ぷ魅罩尽肥謨陨纤涊d內(nèi)容不僅反映了領(lǐng)導(dǎo)干部下基層做了什么，而且還反映了群眾殛待解決的需求。同時，各單位各部門領(lǐng)導(dǎo)在工作過程中存在著的實際困難也相應(yīng)地反映出來，這有利于分管縣領(lǐng)導(dǎo)在審閱《基層工作日志》手冊時，了解分管工作落實情況后作出正確的決策，并及時幫助解決工作中的實際困難。再次，有效地反映了干部的工作實績。沒有實行工作日志制度以前，對干部的工作評價大多數(shù)是憑印象，沒有實實在在的記錄材料可以考證。推行干部工作日志以后，對每個干部的工作情況都能夠做到了如指掌，并通過一季一抽查、半年一小結(jié)、全年一考評的方式，增強了干部完成工作任務(wù)情況的透明度，干部的工作實績也及時得到反映，確保對干部的考評更加符合客觀實際。第四，有效地激發(fā)了干部的工作活力。通過考評，把工作日志記載的情況分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四種情況予以通報，并對虛假記載的直接定為“不合格”等次。《基層工作日志》的考評結(jié)果納入年終績效考評，并作為考察任免干部的依據(jù)，極大地調(diào)動了干部的工作熱情。

四、推行領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作日志制度的幾點啟示

推行領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作日志制度是聯(lián)系基層實際和弘揚先進與推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的有效載體，與中央開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的精神是高度吻合的。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長、中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長李源潮指出，創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層黨組織和黨員中開展，縣一級是關(guān)鍵?？h級黨委要注意回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員認(rèn)真落實惠民利民政策，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，努力實現(xiàn)組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠。六個多月的實踐初步證明，該縣推行基層工作日志制度產(chǎn)生了積極的意義和深遠(yuǎn)的影響，它對于推進該縣政治生態(tài)文明、促進效能作風(fēng)轉(zhuǎn)變、勉勵領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、了解基層、幫扶基層都產(chǎn)生了積極效應(yīng)。

啟示之一：推行領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作日志制度補充完善了備忘錄。深入基層為群眾辦事，不是所有的問題都是一天兩天就能解決，而有的單位、部門工作涉及面廣，任務(wù)繁重，工作起來往往容易顧此失彼?；鶎庸ぷ魅罩局贫惹『每梢詮浹a這方面的某些不足，記錄得好的工作日志能最直觀最真實地反映當(dāng)事人干了些什么，怎么干的，效果如何，還有哪些事沒有辦理妥當(dāng)，一翻日志就全知道，有效地提醒領(lǐng)導(dǎo)干部作出科學(xué)合理的安排。

啟示之二：推行領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作日志制度勉勵領(lǐng)導(dǎo)干部自警自律，自覺勤政。推行基層工作日志制度對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，客觀上是施加了一種無形的精神和心理壓力。但壓力又是動力?；鶎庸ぷ魅罩局贫鹊膬?nèi)在要求是記所做之事即工作，反過來說只有做了事才有內(nèi)容可記，并接受調(diào)閱、審閱，甚至考評。換而言之，只有實實在在地蹲點基層辦事，并且將好事辦實，將實事做好，身體力行才能寫出好日志。因此，推行基層工作日志制度對于促進領(lǐng)導(dǎo)干部自警自律、自覺勤政無疑具有一定的自警作用。該縣推行工作日志制度后，從記錄內(nèi)容來看，日志有內(nèi)容可記，經(jīng)得起“曬”，可見各級領(lǐng)導(dǎo)干部都在兢兢業(yè)業(yè)地做事。變以前的略顯被動為主動。當(dāng)然，對于個別精神萎靡不振、疏于政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，無事可記，工作日志將成為無源之水、無皮之毛，壓力確實不小。推行基層工作日志制度，對個別單位個別干部施加一點精神壓力也正是基層工作日志機制所產(chǎn)生的正面效應(yīng)的另種反映。

啟示之三：推行領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作日志制度加強了下情上達(dá)、上意下傳的溝通渠道，促進了效能。通過基層工作日志審閱，下級向上級匯報了工作，領(lǐng)導(dǎo)既察看了部門干部的工作情況，又掌握了基層工作動態(tài)。通過審閱，一方面對下級工作情況進行了肯否，另一方面也指示了工作，這無疑對工作效能的提升是頗具影響的。

第二篇：推行干部人事制度改革的實踐與啟示

推行干部人事制度改革的實踐與啟

示

推行干部人事制度改革的實踐與啟示

干部能上能下，是新形勢下建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的必然要求，也是當(dāng)前干部制度改革面臨的一項重點和難點工作。從干部工作的實踐看，制約干部能上不能下的原因很多，既有因傳統(tǒng)“官本位”觀念，升官榮耀、丟官恥辱的影響，為官者除非迫不得已，絕不會輕易主動地放棄標(biāo)志著榮譽和地位的官位，也有管理機制不健全，干部不稱職、不勝任的標(biāo)準(zhǔn)不明確，干部“下”的出路少，渠道不暢通，導(dǎo)致傳統(tǒng)用人機制缺乏活力。市正是從解決這些問題入手，通過建立完善科學(xué)、民主的干部績效考評體系，實行科級單位正職任職制、副職聘任制等改革措施，形成了一套科學(xué)、公正的干部選拔任用機制，提高了識別和評價干部的準(zhǔn)確性，明確了干部“上”與“下”的標(biāo)準(zhǔn)，為優(yōu)秀人才脫穎而出提供了制度環(huán)境，為不適應(yīng)干部淘汰出局提供了重要依據(jù)，真正把一批政治上靠得住、工作上有本領(lǐng)、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，調(diào)動了廣大干部的積極性，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了堅強的組織保障和內(nèi)在動力。其具體作法是：[那一世范文網(wǎng)文章-http://找范文,到那一世范文網(wǎng)]

一、樹立一面鮮明的用人旗幟

現(xiàn)行干部人事制度的缺陷盡管表現(xiàn)形式不同，但根本問題是缺乏優(yōu)勝劣汰、能上能下的競爭機制。而干部上易下難的關(guān)鍵是要解決上與下的標(biāo)準(zhǔn)問題。對此，市提出了“重政績、重公論”的選拔任用干部的原則，兩把“尺子”決定升降，結(jié)果面前人人平等，亮出了一面鮮明的用干部旗幟。一是廣泛宣傳，改變觀念。在建立干部績效考評體系，實行科級單位領(lǐng)導(dǎo)干部正職任期制、副職聘任制之前，市組織開展了干部工作問卷調(diào)查活動，先后三次召開常委會議，安排部署活動開展和聽取調(diào)查結(jié)果匯報，客觀分析目前市干部工作面臨的形勢，結(jié)合上級有關(guān)干部工作精神，形成了初步意見，下發(fā)到全市各單位進行學(xué)習(xí)和討論，并采取新聞媒體宣傳、教育引導(dǎo)等措施，著力清除了干部“不犯錯誤不退位”這一思想障礙，樹立“無功便是過，平庸就是錯”的新觀念，在全社會營造干部能上能下的良好輿論氛圍，優(yōu)化干部能上能下的環(huán)境。二是建立機構(gòu)，強化領(lǐng)導(dǎo)。組織保障是實現(xiàn)目標(biāo)、促進工作落實的必備條件。市以往分別由市委督查室、目標(biāo)辦，市政府督查室、目標(biāo)辦，市委組織部績效考評辦，市農(nóng)委鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考評辦承擔(dān)著黨群部門、政府部門、科級領(lǐng)導(dǎo)班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)完成情況的考核任務(wù)，一定程度上存在著多頭、重復(fù)考核，影響工作效率和考評結(jié)果的

統(tǒng)一、準(zhǔn)確性。市在實踐中為進一步增強目標(biāo)管理的科學(xué)性，樹立考核機構(gòu)的權(quán)威，在總結(jié)各方面經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將上述四個考核機構(gòu)的職能，統(tǒng)一劃入一個部門，成立了市績效考評和目標(biāo)管理考評領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確為市委、市政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，重新核定了人員編制，綜合行使目標(biāo)考評職責(zé)，主任兼任市委組織部副部長。通過建立這樣一個機構(gòu)，實現(xiàn)了組織整合，凝聚了各方面力量，達(dá)到了一把尺子量到底、一個標(biāo)準(zhǔn)評全市的目的。三是健全制度，不斷完善。市為給省在縣干部人事制度改革工作探索路子，也為本市建立基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)考評機制，采取了以縣帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促縣、縣鄉(xiāng)同步的辦法，先后制定和實行了《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟工作實績和民主測評考核評價試行辦法》、《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟工作實績考核評價辦法》、《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評考核評價辦

法》、《市科級單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部任期制實施細(xì)則》和《市科級單位副職領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制實施細(xì)則》等多項制度。這些制度內(nèi)容具體，要求明確，操作性強，既為各級干部提供了一面公正的“鏡子”，也為廣大群眾提供了監(jiān)督、評判干部的依據(jù)和方法。

二、健全一套嚴(yán)密的操作體系

科學(xué)合理的用干部標(biāo)準(zhǔn)，只是解決了什么樣的干部可以升降的問題，而最終落實到誰升誰降，就必須建立起一套嚴(yán)格合理的操作考評體系，真正做到讓升者稱心，降者服氣，群眾滿意。市就是通過建立健全起一套立體式的綜合操作考評體系，體現(xiàn)科學(xué)、公正。一是明確標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)科學(xué)性。市規(guī)定對全市62個科級單位74名正職領(lǐng)導(dǎo)干部實行任期制，在三年任期內(nèi)實行總體目標(biāo)及目標(biāo)績效考評，對在考察中不稱職的干部，給予免職。同時還規(guī)定，一般情況下，同一正職領(lǐng)導(dǎo)不能超過兩個任期，任職期滿職務(wù)自然解除。對于任期

內(nèi)政績突出、群眾公認(rèn)度高、考察為“優(yōu)秀”等次的領(lǐng)導(dǎo)干部，作為重點提拔的對象。對于任滿兩個任期、考察為稱職以上，年齡還可以再任一個任期的正職領(lǐng)導(dǎo)，交流到其它同一職級領(lǐng)導(dǎo)崗位。對于任職期滿不能提拔和連任的，考察為稱職以上，且工作需要的正職領(lǐng)導(dǎo)，改任同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對經(jīng)考察評定為“不稱職”等次的，改任下一級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。而對科級單位副職領(lǐng)導(dǎo)干部則采用聘任制，每個聘期為三年，到期重新進行聘任。對干部的績效考評，采取雙百分制，即工作實績和民主測評兩個百分制考評辦法，工作實績考評合理確定指標(biāo)權(quán)重和目標(biāo)，民主測評實行定性與定量相結(jié)合，運用計算機軟件處理系統(tǒng)來識別、運算和分析，得到最終評價結(jié)果。突出以工作實績考評看發(fā)展、看能力，以民主測評看民意、看公論，形成了衡量干部優(yōu)劣的兩把“尺子”。二是精心組織，體現(xiàn)公開性。對任期制的領(lǐng)導(dǎo)干部，在績效考評中嚴(yán)把“四關(guān)”。指標(biāo)認(rèn)定關(guān)，對年初目標(biāo)確定、年終指標(biāo)完成認(rèn)定，都要經(jīng)過自行申報，相關(guān)職能部門把關(guān)，市考評辦審核，市委常委會、市政府辦公會審定。公示關(guān)，對年初確定的目標(biāo)、年終完成的指標(biāo)，對下向群眾公示，橫向向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門通報，接受各方面監(jiān)督。述職測評關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部本人先要向本部門、本單位測評主體述職，述職后，參評人員通過無記名填票的形式進行民主測評。綜合評價關(guān)，考核組根據(jù)工作實績、民主測評考評結(jié)果和考核情況，形成領(lǐng)導(dǎo)干部考核材料。這“四關(guān)”保證了群眾的“四權(quán)”，提高了考評結(jié)果的可信度，確保了考評工作的權(quán)威性。在實行科級單位副職領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制過程中，市先后兩次拿出6個單位14個副職崗位，打破以往干部身份、行業(yè)等局限，面向社會公開招聘，全市范圍內(nèi)黨政機關(guān)、群眾團體、企事業(yè)單位中符合選聘條件和資格的人均可報名。公開招聘行政機關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)干部在全省是第一次，在全國也非常少見，因此市成立了行政

副職選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了嚴(yán)格、細(xì)致的實施方案和工作流程，詳細(xì)考慮了選聘的每一個環(huán)節(jié)，同時召開了全市各單位黨政一把手參加的動員大會，市委主要領(lǐng)導(dǎo)作了動員講話，各基層單位也相繼召開了動員會議，并在市電視臺連續(xù)播發(fā)公選公告，做到了每名干部都熟悉報名的資格條件，了解大體的時間安排，明確選聘的方法步驟，在全市上下形成了關(guān)注選聘、參與選聘的濃厚氛圍。三是合理部署，體現(xiàn)公平性。市在選聘科級單位副職領(lǐng)導(dǎo)干部的每個階段中，都堅持“公開透明、平等競爭、群眾參與、擇優(yōu)錄用”的原則，規(guī)范程序，精心組織實施，嚴(yán)把報名和資格審查、筆試、組織考察、候選人提名、選舉和公示“六關(guān)”。在資格審查中，重點對選聘人員的年齡、參加工作時間、學(xué)歷以及必備條件進行嚴(yán)格把關(guān)，保證了選聘工作的嚴(yán)肅性和公正性。在報名的69名人中，有1人因?qū)W歷不夠未能通過資格審查。成立了由牡丹江市委組織部部務(wù)委

員為組長，牡丹江大學(xué)教授、市委組織部副部長和6個選聘單位局長為成員的命題小組，在紀(jì)委工作人員的全程監(jiān)督下統(tǒng)一入闈、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一評卷。采取6個選聘單位局長參與出題、市級分管領(lǐng)導(dǎo)審題等辦法，體現(xiàn)了注重崗位需求和專業(yè)水平的原則。組織考察采取民主測評、征求意見、個別談話等方式，圍繞“德、能、勤、績、廉”以及適應(yīng)競聘崗位能力等重點方面進行考察。在考察基礎(chǔ)上，按照同一單位副職職位數(shù)量不低于倍、不高于2倍的比例，確定初步差額擬聘人選，經(jīng)書記辦公會醞釀后，提交常委會討論。在選舉中，候選人按抽簽確定順序進行演講，參加選舉人員根據(jù)候選人演講情況及其現(xiàn)實表現(xiàn)和崗位需求等進行綜合評價打分，參加會議人員包括市委分管領(lǐng)導(dǎo)、市委組織部領(lǐng)導(dǎo)、選聘單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部及其他干部職工四個層面，權(quán)重分別為25%，根據(jù)現(xiàn)場得分結(jié)果，當(dāng)場公布，簽訂聘任文書。在選聘關(guān)鍵環(huán)節(jié)和各個階段均面向

社會進行公示、公告，實行“陽光操作”。特別是在筆試結(jié)束后召開參試人員大會，通報筆試入闈名單，向每名考生通報本人成績和名次，選聘結(jié)果和競聘演講各層次評分情況及時向書記辦公會、常委會進行通報，增加了透明度。

三、公正決定一批干部任免

在干部的管理和使用上，市委嚴(yán)格按照《干部任用條例》和績效考評辦法，按章辦事，以法任免，合理上下。一是大膽啟用干部?？茖W(xué)的考評辦法，提高了識別和評價干部的準(zhǔn)確性，明確了干部“上”與“下”的標(biāo)準(zhǔn)，為優(yōu)秀人才脫穎而出提供了制度環(huán)境，為適應(yīng)干部淘汰出局提供了重要依據(jù)。不論是在考評辦法中，還是在任期制和聘任制的試行規(guī)定中，市都明確規(guī)定了根據(jù)考評得分多少確定排序劃檔的標(biāo)準(zhǔn)，定升降、定獎懲，幾年來先后調(diào)整干部445名，其中提拔157人，交流148人，免職140人，都做到了有標(biāo)準(zhǔn)、有條件、有依據(jù)、有理由，沒有出現(xiàn)一人因干部調(diào)整而上訪告狀 的，干部使用得到了廣大干部群眾的支持和認(rèn)可，也得到了上級的充分肯定。二是優(yōu)化調(diào)整班子。市在績效考評的基礎(chǔ)上，組織召開了市級四家班子領(lǐng)導(dǎo)、市直科級單位主要領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、市委市政府議政顧問四個層面人員參加民主測評和推薦大會，對全市64個科級領(lǐng)導(dǎo)班子、65名主要領(lǐng)導(dǎo)干部進行民主測評并推薦出最優(yōu)、較差科級班子、主要領(lǐng)導(dǎo)干部。依據(jù)多方面的綜合情況，對科級領(lǐng)導(dǎo)班子、主要領(lǐng)導(dǎo)干部進行了分類、劃檔和排序，共分出一類班子11個，二類班子48個，三類班子5個，主要領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)秀25名，稱職34名，不稱職6名，對被認(rèn)定為三類班子和不稱職干部進行了組織調(diào)整，共有9名干部被免職，其中主要領(lǐng)導(dǎo)干部6名。同時，按照領(lǐng)導(dǎo)班子職能相宜、結(jié)構(gòu)相宜、人地相宜的標(biāo)準(zhǔn)，大力優(yōu)化班子配備，對一些工作能力不適應(yīng)現(xiàn)職的干部及時調(diào)整，注重班子成員間的知識、年齡、氣質(zhì)和個性特點的合理搭配，盡量

實現(xiàn)1 2 下一頁

第三篇：社保局推行《工作日志》制度自查報告

根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于推行領(lǐng)導(dǎo)干部，<工作日志>制度的通知》和縣紀(jì)律檢查委員會、縣委組織部、縣直屬機關(guān)工作委員會、縣監(jiān)察局《關(guān)于在全縣黨政群機關(guān)事業(yè)單位倡導(dǎo)推行<工作日志>制度的通知》精神，原勞動和社會保障局下發(fā)了《關(guān)于在縣勞動保障系統(tǒng)推行<工作日志>制度的通知》(銅勞社〔〕176號)，從11月1日起，在勞動保障局及下屬二級機構(gòu)全面推行《工作日志》制度，并成立由局紀(jì)檢室、局機關(guān)支部、局辦公室組成推行《工作日志》辦公室（下簡稱“推工辦公室”），局紀(jì)檢組長兼任辦公室主任，具體抓推行《工作日志》工作；設(shè)立管理員，負(fù)責(zé)向縣推工辦報送相關(guān)人員《工作日志》。

我局推行《工作日志》制度范圍為局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人、局屬各單位負(fù)責(zé)人、科級后備干部。

我局推行《工作日志》制度堅持兩個原則。一是實行一周一報；二是分層管理，局主要負(fù)責(zé)人的工作日志報縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和推行工作日志辦公室，局領(lǐng)導(dǎo)班子的其它成員和局屬各單位主要負(fù)責(zé)人的工作日志報局主要領(lǐng)導(dǎo)和局推工辦公室，機關(guān)內(nèi)設(shè)股室負(fù)責(zé)人、局屬單位負(fù)責(zé)人及科級后備干部的工作日志報分管領(lǐng)導(dǎo)和局推工辦公室。

在我縣今年機構(gòu)改革中，原勞動保障予以撤銷，新組建社會保障局。我局沒有因機構(gòu)改革和人事變動而影響推工制度的執(zhí)行，至今堅持按規(guī)定報送。但也有少數(shù)同志有時不能及時報送，我們及時督促其報送。目前我局的《工作日志》制度得到了全面落實。

縣社會保障局

二ｏ一ｏ年七月十五日

第四篇：關(guān)于推行工作日志制度的通知

關(guān)于推行工作日志制度的通知

各部門：

一、目的工作日志是實施目標(biāo)管理的一個工具，方便組織掌握部門、崗位設(shè)定的科學(xué)合理性，方便管理層了解下屬工作情況和工作狀態(tài)，及時掌握主要工作目標(biāo)落實和重點工作任務(wù)完成情況，督促、指導(dǎo)、激勵員工努力提高工作效率，有效達(dá)成工作目標(biāo)，使制度在改進企業(yè)管理中發(fā)揮更大作用。定于自2014年4月21日起，在煤礦管理服務(wù)人員中推行工作日志管理制度（實施工作日志人員名單見附表一）。

二、形式

附表一所列人員于每晚21點前以電子郵件的形式發(fā)送至煤礦公共郵箱。（格式及內(nèi)容見附表二）

三、要求

將每日的工作內(nèi)容認(rèn)真記錄。以此作為未來部門和崗位兼并重組，減崗減員減虧和個人績效考核的重要依據(jù)組成部分。礦辦公室負(fù)責(zé)對“工作日志”的管理。

阿右旗老山頭北崗煤礦

2014年4月14日

第五篇：推行干部人事制度改革的實踐與啟示

推行干部人事制度改革的實踐與啟示

干部能上能下，是新形勢下建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的必然要求，也是當(dāng)前干部制度改革面臨的一項重點和難點工作。從干部工作的實踐看，制約干部能上不能下的原因很多，既有因傳統(tǒng)“官本位”觀念，升官榮耀、丟官恥辱的影響，為官者除非迫不得已，絕不會輕易主動地放棄標(biāo)志著榮譽和地位的官位，也有管理機

制不健全，干部不稱職、不勝任的標(biāo)準(zhǔn)不明確，干部“下”的出路少，渠道不暢通，導(dǎo)致傳統(tǒng)用人機制缺乏活力?！痢潦姓菑慕鉀Q這些問題入手，通過建立完善科學(xué)、民主的干部績效考評體系，實行科級單位正職任職制、副職聘任制等改革措施，形成了一套科學(xué)、公正的干部選拔任用機制，提高了識別和評價干部的準(zhǔn)確性，明確了干部“上”與“下”的標(biāo)準(zhǔn)，為優(yōu)秀人才脫穎而出提供了制度環(huán)境，為不適應(yīng)干部淘汰出局提供了重要依據(jù)，真正把一批政治上靠得住、工作上有本領(lǐng)、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，調(diào)動了廣大干部的積極性，為××實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了堅強的組織保障和內(nèi)在動力。其具體作法是：

一、樹立一面鮮明的用人旗幟

現(xiàn)行干部人事制度的缺陷盡管表現(xiàn)形式不同，但根本問題是缺乏優(yōu)勝劣汰、能上能下的競爭機制。而干部上易下難的關(guān)鍵是要解決上與下的標(biāo)準(zhǔn)問題。對此，××市提出了“重政績、重公論”的選拔任用干部的原則，兩把“尺子”決定升降，結(jié)果面前人人平等，亮出了一面鮮明的用干部旗幟。一是廣泛宣傳，改變觀念。在建立干部績效考評體系，實行科級單位領(lǐng)導(dǎo)干部正職任期制、副職聘任制之前，××市組織開展了干部工作問卷調(diào)查活動，先后三次召開常委會議，安排部署活動開展和聽取調(diào)查結(jié)果匯報，客觀分析目前××市干部工作面臨的形勢，結(jié)合上級有關(guān)干部工作精神，形成了初步意見，下發(fā)到全市各單位進行學(xué)習(xí)和討論，并采取新聞媒體宣傳、教育引導(dǎo)等措施，著力清除了干部“不犯錯誤不退位”這一思想障礙，樹立“無功便是過，平庸就是錯”的新觀念，在全社會營造干部能上能下的良好輿論氛圍，優(yōu)化干部能上能下的環(huán)境。二是建立機構(gòu)，強化領(lǐng)導(dǎo)。組織保障是實現(xiàn)目標(biāo)、促進工作落實的必備條件?！痢潦幸酝謩e由市委督查室、目標(biāo)辦，市政府督查室、目標(biāo)辦，市委組織部績效考評辦，市農(nóng)委鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考評辦承擔(dān)著黨群部門、政府部門、科級領(lǐng)導(dǎo)班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)完成情況的考核任務(wù)，一定程度上存在著多頭、重復(fù)考核，影響工作效率和考評結(jié)果的統(tǒng)一、準(zhǔn)確性?！痢潦性趯嵺`中為進一步增強目標(biāo)管理的科學(xué)性，樹立考核機構(gòu)的權(quán)威，在總結(jié)各方面經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將上述四個考核機構(gòu)的職能，統(tǒng)一劃入一個部門，成立了××市績效考評和目標(biāo)管理考評領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確為市委、市政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，重新核定了人員編制，綜合行使目標(biāo)考評職責(zé)，主任兼任市委組織部副部長。通過建立這樣一個機構(gòu)，實現(xiàn)了組織整合，凝聚了各方面力量，達(dá)到了一把尺子量到底、一個標(biāo)準(zhǔn)評全市的目的。三是健全制度，不斷完善?！痢潦袨榻o省在縣（市）干部人事制度改革工作探索路子，也為本市建立基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)考評機制，采取了以縣帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促縣、縣鄉(xiāng)同步的辦法，先后制定和實行了《縣（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟工作實績和民主測評考核評價試行辦法》、《××市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟工作實績考核評價辦法（試行）》、《××市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評考核評價辦法（試行）》、《××市科級單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部任期制實施細(xì)則（試行）》和《××市科級單位副職領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制實施細(xì)則（試行）》等多項制度。這些制度內(nèi)容具體，要求明確，操作性強，既為各級干部提供了一面公正的“鏡子”，也為廣大群眾提供了監(jiān)督、評判干部的依據(jù)和方法。

二、健全一套嚴(yán)密的操作體系

科學(xué)合理的用干部標(biāo)準(zhǔn)，只是解決了什么樣的干部可以升降的問題，而最終落實到誰升誰降，就必須建立起一套嚴(yán)格合理的操作考評體系，真正做到讓升者稱心，降者服氣，群眾滿意?！痢潦芯褪峭ㄟ^建立健全起一套立體式的綜合操作考評體系，體現(xiàn)科學(xué)、公正。一是明確標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)科學(xué)性?！痢潦幸?guī)定對全市62個科級單位74名正職領(lǐng)導(dǎo)干部實行任期制，在三年任期內(nèi)實行總體目標(biāo)及目標(biāo)績效考評，對在考察中不稱職的干部，給予免職。同時還規(guī)定，一般情況下，同一正職領(lǐng)導(dǎo)不能超過兩個任期，任職期滿職務(wù)自然解除。對于任期內(nèi)政績突出、群眾公認(rèn)度高、考察為“優(yōu)秀”等次的領(lǐng)導(dǎo)干部，作為重點提拔的對象。對于任滿兩個任期、考察為稱職以上，年齡還可以再任一個任期的正職領(lǐng)導(dǎo)，交流到其它同一職級領(lǐng)導(dǎo)崗位。對于任職期滿不能提拔和連任的，考察為稱職以上，且工作需要的正職領(lǐng)導(dǎo)，改任同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對經(jīng)考察評定為“不稱職”等次的，改任下一級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。而對科級單位副職領(lǐng)導(dǎo)干部則采用聘任制，每個聘期為三年，到期重新進行聘任。對干部的績效考評，采取雙百分制，即工作實績和民主

測評兩個百分制考評辦法，工作實績考評合理確定指標(biāo)權(quán)重和目標(biāo)，民主測評實行定性與定量相結(jié)合，運用計算機軟件處理系統(tǒng)來識別、運算和分析，得到最終評價結(jié)果。突出以工作實績考評看發(fā)展、看能力，以民主測評看民意、看公論，形成了衡量干部優(yōu)劣的兩把“尺子”。二是精心組織，體現(xiàn)公開性。對任期制的領(lǐng)導(dǎo)干部，在績效考評中嚴(yán)把“四關(guān)”。指標(biāo)認(rèn)定關(guān)，對年

初目標(biāo)確定、年終指標(biāo)完成認(rèn)定，都要經(jīng)過自行申報，相關(guān)職能部門把關(guān)，市考評辦審核，市委常委會、市政府辦公會審定。公示關(guān)，對年初確定的目標(biāo)、年終完成的指標(biāo)，對下向群眾公示，橫向向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門通報，接受各方面監(jiān)督。述職測評關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部本人先要向本部門、本單位測評主體述職，述職后，參評人員通過無記名填票的形式進行民主測評。綜合評價關(guān)，考核組根據(jù)工作實績、民主測評考評結(jié)果和考核情況，形成領(lǐng)導(dǎo)干部考核材料。這“四關(guān)”保證了群眾的“四權(quán)”，提高了考評結(jié)果的可信度，確保了考評工作的權(quán)威性。在實行科級單位副職領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制過程中，××市先后兩次拿出6個單位14個副職崗位，打破以往干部身份、行業(yè)等局限，面向社會公開招聘，全市范圍內(nèi)黨政機關(guān)、群眾團體、企事業(yè)單位中符合選聘條件和資格的人均可報名。公開招聘行政機關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)干部在全省是第一次，在全國也非常少見，因此××市成立了行政副職選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了嚴(yán)格、細(xì)致的實施方案和工作流程，詳細(xì)考慮了選聘的每一個環(huán)節(jié)，同時召開了全市各單位黨政一把手參加的動員大會，市委主要領(lǐng)導(dǎo)作了動員講話，各基層單位也相繼召開了動員會議，并在市電視臺連續(xù)播發(fā)公選公告，做到了每名干部都熟悉報名的資格條件，了解大體的時間安排，明確選聘的方法步驟，在全市上下形成了關(guān)注選聘、參與選聘的濃厚氛圍。三是合理部署，體現(xiàn)公平性。××市在選聘科級單位副職領(lǐng)導(dǎo)干部的每個階段中，都堅持“公開透明、平等競爭、群眾參與、擇優(yōu)錄用”的原則，規(guī)范程序，精心組織實施，嚴(yán)把報名和資格審查、筆試、組織考察、候選人提名、選舉和公示“六關(guān)”。在資格審查中，重點對選聘人員的年齡、參加工作時間、學(xué)歷以及必備條件進行嚴(yán)格把關(guān)，保證了選聘工作的嚴(yán)肅性和公正性。在報名的69名人中，有1人因?qū)W歷不夠未能通過資格審查。成立了由牡丹江市委組織部部務(wù)委員為組長，牡丹江大學(xué)教授、××市委組織部副部長和6個選聘單位局長為成員的命題小組，在紀(jì)委工作人員的全程監(jiān)督下統(tǒng)一入闈、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一評卷。采取6個選聘單位局長參與出題、市級分管領(lǐng)導(dǎo)審題等辦法，體現(xiàn)了注重崗位需求和專業(yè)水平的原則。組織考察采取民主測評、征求意見、個別談話等方式，圍繞“德、能、勤、績、廉”以及適應(yīng)競聘崗位能力等重點方面進行考察。在考察基礎(chǔ)上，按照同一單位副職職位數(shù)量不低于1.5倍、不高于2倍的比例，確定初步差額擬聘人選，經(jīng)書記辦公會醞釀后，提交常委會討論。在選舉中，候選人按抽簽確定順序進行演講，參加選舉人員根據(jù)候選人演講情況及其現(xiàn)實表現(xiàn)和崗位需求等進行綜合評價打分，參加會議人員包括市委分管領(lǐng)導(dǎo)、市委組織部領(lǐng)導(dǎo)、選聘單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部及其他干部職工四個層面，權(quán)重分別為25，根據(jù)現(xiàn)場得分結(jié)果，當(dāng)場公布，簽訂聘任文書。在選聘關(guān)鍵環(huán)節(jié)和各個階段均面向社會進行公示、公告，實行“陽光操作”。特別是在筆試結(jié)束后召開參試人員大會，通報筆試入闈名單，向每名考生通報本人成績和名次，選聘結(jié)果和競聘演講各層次評分情況及時向書記辦公會、常委會進行通報，增加了透明度。

三、公正決定一批干部任免

在干部的管理和使用上，××市委嚴(yán)格按照《干部任用條例》和績效考評辦法，按章辦事，以法任免，合理上下。一是大膽啟用干部?？茖W(xué)的考評辦法，提高了識別和評價干部的準(zhǔn)確性，明確了干部“上”與“下”的標(biāo)準(zhǔn)，為優(yōu)秀人才脫穎而出提供了制度環(huán)境，為適應(yīng)干部淘汰出局提供了重要依據(jù)。不論是在考評辦法中，還是在任期制和聘任制的試行規(guī)定中，××市都明確規(guī)定了根據(jù)考評得分多少確定排序劃檔的標(biāo)準(zhǔn)，定升降、定獎懲，幾年來先后調(diào)整干部445名，其中提拔157人，交流148人，免職140人，都做到了有標(biāo)準(zhǔn)、有條件、有依據(jù)、有理由，沒有出現(xiàn)一人因干部調(diào)整而上訪告狀的，干部使用得到了廣大干部群眾的支持和認(rèn)可，也得到了上級的充分肯定。二是優(yōu)化調(diào)整班子。××市在績效考評的基礎(chǔ)上，組織召開了市級四家班子領(lǐng)導(dǎo)、市直科級單位主要領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、市委市政府議政顧問四個層面人員參加民主測評和推薦大會，對全市64個科級領(lǐng)導(dǎo)班子、65名主要領(lǐng)導(dǎo)干部進行民主測評并推薦出最優(yōu)、較差科級班子、主要領(lǐng)導(dǎo)干部。依據(jù)多方面的綜合情況，對科級領(lǐng)導(dǎo)班子、主要領(lǐng)導(dǎo)干部進行了分類、劃檔和排序，共分出一類班子11個，二類班子48個，三類班子5個，主要領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)秀25名，稱職34名，不稱職6名，對被認(rèn)定為三類班子和不稱職干部進行了組織調(diào)整，共有9名干部被免職，其中主要領(lǐng)導(dǎo)干部6名。同時，按照領(lǐng)導(dǎo)班子職能相宜、結(jié)構(gòu)相宜、人地相宜的標(biāo)準(zhǔn)，大力優(yōu)化班子配備，對一些工作能力不適應(yīng)現(xiàn)職的干部及時調(diào)整，注重班子成員間的知識、年齡、氣質(zhì)和個性特點的合理搭配，盡量實現(xiàn)相互兼容，優(yōu)勢互補。三是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。考評結(jié)果與干部的物質(zhì)獎懲相掛鉤，是調(diào)動干部積極性的又一有效手段?！痢潦袑υ诳冃Э荚u中認(rèn)定為優(yōu)秀檔次的領(lǐng)導(dǎo)班子，正職獎勵3000元，副職獎勵2000元；對認(rèn)定為良好以上檔次的全額兌現(xiàn)干部年終一次性獎金；對排名末位、被認(rèn)定為較差檔次的，取消班子成員考核優(yōu)秀名額和年終一次性獎金，考核為優(yōu)秀的普通干部全額兌現(xiàn)年終一次性獎金，其余干部發(fā)年終一次性獎金的80。

××市作為全省干部制度改革的試點縣，在完善干部績效考評體系和推動干部能上能下方面的積極探索，帶來的效果比較明顯，其積極意義和社會效果已超過干部制度改革本身，給予我們多方面的啟示。

——正職任期制、副職聘任制是深化干部人事制度改革的一項重要舉措，是建立一套適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的、充滿生機與活力的干部選拔任用機制的大膽實踐和有益探索。為政之要，在于用人。要把人選準(zhǔn)，用好，關(guān)鍵在于科學(xué)、規(guī)范的用人機制；而要建立這樣一種機制，出路又在于改革。應(yīng)該看到，社會主義市場經(jīng)濟向我們的干部人事工作提出了許多新情況、新問題，與過去相比，人才的素質(zhì)結(jié)構(gòu)在調(diào)整，人才的流動在加快，因而社會識才、選才的角度也在變化。這就要求我們的干部人事工作要及時適應(yīng)新形勢的變化要求，要有新的辦法，充分利用人才資源，積極涵養(yǎng)人才資源，為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展提供堅實的人才保證?！痢潦幸钥冃Э荚u為基礎(chǔ)，推行正職任職期制、副職聘任制正是適應(yīng)這種要求應(yīng)運而生的，旨在把市場競爭規(guī)律運用到干部選拔任用中來，通過平等競爭，對人才資源進行合理配置，使“人盡其才”能真正體現(xiàn)出來。

——正職任期制、副職聘任制是堅持黨管干部原則、改進黨管干部方法的有益探索，是堅持黨管干部同堅持干部工作走群眾路線相結(jié)合的好形式?！痢潦袩o論是在實行績效考評辦法，還是推行正職任期、副職聘任制的過程中，都是在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行的。特別是干部擬任人選的確定上，始終堅持在組織考察、績效考評的基礎(chǔ)上，經(jīng)市委組織部部務(wù)會醞釀后提出擬定人選，最后報市委常委會研究決定，在競爭中堅持始終堅持黨的德才兼?zhèn)涞母刹繕?biāo)準(zhǔn)，既不降格以求，又不求全責(zé)備，較好地體現(xiàn)了任人唯賢的干部路線和黨的群眾路線的統(tǒng)一。

——正職任期制、副職聘任制是一種價值導(dǎo)向和行為示范，有利于激勵廣大干部自我教育、自我提高的積極性和主動性。公開競聘副職領(lǐng)導(dǎo)干部把干部選拔任用方式由組織選拔變成了自薦和組織選拔相結(jié)合，這種轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹空故咀晕也拍芴峁┝藱C遇，為公平競爭提供了舞臺，必然增強干部的競爭意識。競爭靠什么?靠自己的德才素質(zhì)和實際能力、工作實績，以求被黨和人民擇優(yōu)而任。所以××市成功組織兩次副職競聘活動，向廣大干部傳導(dǎo)了一個重要信息，要想自己有更大的發(fā)展，就要不斷努力充實自己，加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，不斷進取，勤奮工作，創(chuàng)出實績，增強自身的競爭能力。所以說，這種干部選拔任用形式起著導(dǎo)向和示范作用，使先進者更加先進，使落選者找準(zhǔn)自己的不足，明確努力方向，形成廣大干部奮發(fā)向上的局面。

——正職任期制、副職聘任制還是一個群眾了解黨的組織工作的“窗口”，它打破了選人用人上的神秘化和封閉狀態(tài)，使干部工作置于全黨全社會的廣泛監(jiān)督之下，創(chuàng)造了一個黨和群眾積極配合參與干部工作的民主環(huán)境和氛圍，有利于維護黨和政府的形象。當(dāng)前，選人用人上的不正之風(fēng)仍然是廣大干部群眾議論較多的問題，損害了黨和政府的形象。要解決這個問題，很重要的一條就是要通過改革更好地貫徹群眾路線。通過實行績效考評辦法，實現(xiàn)了定性分析和定量分析的有機結(jié)合，使黨組織和廣大群眾能夠運用同一標(biāo)準(zhǔn)對干部進行客觀公正的評價，使上下意見銜接起來，給群眾以更多的發(fā)言權(quán)，并將最終的決定權(quán)交給群眾，由過去的“少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人”的封閉式選人用人機制，轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸鄶?shù)人選人、在多數(shù)人中選人”的開放式選人用人機制，使每一名領(lǐng)導(dǎo)干部的最終當(dāng)選，都是組織所愿，民心所向。

——正職任期制、副職聘任制為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，有利于發(fā)現(xiàn)和掌握一批優(yōu)秀年輕干部，調(diào)整充實后備干部隊伍。通過公開競聘，在全社會遴選人才，可以多中選好，好中選優(yōu)，不僅使一批優(yōu)秀人才走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，配齊配強了班子，改善了班子結(jié)構(gòu)，而且有利于我們從更廣闊的視野中發(fā)現(xiàn)和掌握一大批優(yōu)秀人才。一些同志雖然沒有最終當(dāng)選，但是經(jīng)考察了解，大多數(shù)入闈的干部綜合素質(zhì)較高，在本部門表現(xiàn)較好，他們通過參加選聘，進入了組織的視野，充實了市委的后備干部資源庫，這對擴大后備干部隊伍來源，提高后備干部隊伍素質(zhì)，做好后備干部管理工作，都將起到很大的推動作用。