第一篇：郵資票品管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

郵資票品管理咨詢

張樹山

郵資票品管理咨詢

一、咨詢背景

郵政獨(dú)立運(yùn)營(yíng)以來(lái)，集郵業(yè)務(wù)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，在集郵管理、經(jīng)營(yíng)部門上上下下全體人員的苦心經(jīng)營(yíng)下，集郵業(yè)務(wù)取得了很大成績(jī)，已成為郵政的第二大支柱業(yè)務(wù)，收入比重逐年上升，為郵政“扭虧”作出了很大貢獻(xiàn)。集郵業(yè)務(wù)的管理體制也不斷理順，管理規(guī)章制度不斷建立健全，會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)管理、實(shí)物管理也不斷規(guī)范。

但從咨詢情況看，郵資票品經(jīng)營(yíng)管理中還存在“集郵商品庫(kù)存大、占用資金多、結(jié)算困難，業(yè)務(wù)管理會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)差，收入成本不實(shí)，郵品制作成本核算不規(guī)范”等問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重制約了集郵業(yè)務(wù)的發(fā)展。

二、郵資票品管理中存在問(wèn)題及原因分析

1、集郵商品庫(kù)存大、占用資金多、結(jié)算困難。

從1999年起，集郵業(yè)務(wù)超常規(guī)發(fā)展，在紀(jì)特郵票發(fā)行量穩(wěn)中有降的情況下，集郵部門廣選題材，開發(fā)了大量郵品，滿足集郵愛(ài)好者的需要，郵品銷售收入占集郵收入的比例不斷上升。郵品開發(fā)需投入 資金，應(yīng)該說(shuō)，“開發(fā)郵品是一項(xiàng)周期短、低投入、高產(chǎn)出、低成本的業(yè)務(wù)”。但從審計(jì)情況看，有部分郵品由于開發(fā)時(shí)市場(chǎng)預(yù)測(cè)不準(zhǔn)或選題不當(dāng)用戶不感信趣，盲目上數(shù)量造成積壓，大部分無(wú)法銷售。還有部分郵品由于銷售組織、宣傳力度不大，個(gè)人沒(méi)有積極性、單位沒(méi)有壓力（賣不賣沒(méi)有責(zé)任），造成滯銷；也有部分郵品當(dāng)時(shí)比較熱銷，誤認(rèn)為將來(lái)會(huì)更緊俏，人為壓庫(kù)，結(jié)果熱銷過(guò)后無(wú)人問(wèn)津造成積壓。

各地市縣局庫(kù)存集郵品加大，使開發(fā)郵品投入的資金不能及時(shí)回收，且越占越多，財(cái)務(wù)部門已不堪重負(fù)；另由于開發(fā)郵品和外購(gòu)郵品上下不統(tǒng)一，層層開發(fā)、層層外購(gòu)，且外購(gòu)郵品又不暢銷，使有限的資金全部被庫(kù)存郵品占用，相互結(jié)算困難；另上級(jí)公司有時(shí)不調(diào)查基層需求，就給調(diào)撥郵品，有些郵品到基層后一沒(méi)市場(chǎng)需求、二單位沒(méi)有銷售積極性、三不愿付款結(jié)算，日積月年久，每個(gè)單位都有大量的債權(quán)債務(wù)或清理不了或不愿清理。

2、業(yè)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)差。

⑴通信用郵票從省、市到縣、支局、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，沒(méi)有按要求制訂定額定量標(biāo)準(zhǔn)，庫(kù)存普遍超限。且大部分單位庫(kù)存實(shí)物賬按面值大小分類記賬，各種類各面值票，特別是各年度各種類各面值的紀(jì)特零枚票有多少，賬面無(wú)從反映，只有盤點(diǎn)實(shí)物時(shí)才清楚，給混票換票留下很大的漏洞。

⑵郵資封片發(fā)行渠道多，管理部門多，有部分沒(méi)有納入會(huì)計(jì)核算，業(yè)務(wù)管理也比較混亂。有部分郵資封片從上到下層層發(fā)放不通過(guò)財(cái)務(wù)部門，由于會(huì)計(jì)核算未設(shè)立分類明細(xì)賬，也無(wú)法通過(guò)賬務(wù)來(lái)檢點(diǎn)那些 入賬管理了那些未入賬管理。相關(guān)業(yè)務(wù)部門收發(fā)郵資封片，大多數(shù)不設(shè)賬登記反映，如某市郵政廣告局負(fù)責(zé)經(jīng)銷賀年（有獎(jiǎng)）明信片，收到實(shí)物不填入庫(kù)單隨到貨單轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)部門，發(fā)給各支局也不填發(fā)貨單轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)，本部門不建賬（包括分戶明細(xì)賬）反映到貨庫(kù)存和發(fā)放情況，只在一個(gè)筆記本上登記，營(yíng)業(yè)繳款和營(yíng)業(yè)日?qǐng)?bào)未按日、月統(tǒng)計(jì)，通過(guò)營(yíng)業(yè)款結(jié)算轉(zhuǎn)收入，而是先將營(yíng)業(yè)繳款另存，根據(jù)收入計(jì)劃完成情況交款列收入。

⑶通信用郵資票品會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)管理、庫(kù)存實(shí)物從上到下大部分未建立分類明細(xì)賬和分戶明細(xì)賬，省局與地市局、地市局與縣市局、縣市局與分支機(jī)構(gòu)之間無(wú)法進(jìn)行余額對(duì)賬。部分單位上對(duì)下雖建立了分類明細(xì)賬和分戶明細(xì)賬，但也未嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)賬制度，余額難以一致。有部分現(xiàn)業(yè)局分支機(jī)構(gòu)取票不實(shí)行定額預(yù)付票底制，列分戶明細(xì)賬反映，而是采取借給備用金，讓其用備用金買票列貼票收入的辦法，造成收入提前虛列。

⑷通信用郵資票品和集郵業(yè)務(wù)票品，在同一單位內(nèi)的會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)管理、實(shí)物管理之間，相互對(duì)賬不嚴(yán)肅、不認(rèn)真，有的嚴(yán)重不符。某市局集郵業(yè)務(wù)分類明細(xì)賬與庫(kù)存明細(xì)賬、業(yè)務(wù)分戶明細(xì)賬與各支局明細(xì)賬，每月對(duì)賬認(rèn)證不規(guī)范，有的制表人不簽字，有的核對(duì)人不簽字或不蓋日戳和支局章；某縣局會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)、庫(kù)房相互之間對(duì)賬，不填寫書面對(duì)賬單，只進(jìn)行口頭核對(duì)。

⑸營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、營(yíng)業(yè)員庫(kù)存、柜臺(tái)集郵郵品數(shù)量大、管理亂。在集郵郵品銷售管理中自制郵品和外購(gòu)郵品緊俏的基層見不到，不緊俏的 不管市場(chǎng)有無(wú)需求，從上到下層層甩包袱，下發(fā)后再不過(guò)問(wèn)，造成基層庫(kù)存大、滯銷郵品多。2001年3月底某局17個(gè)支局集郵品庫(kù)存達(dá)1819萬(wàn)元，其中超過(guò)百萬(wàn)元的支局有7個(gè)。營(yíng)業(yè)柜臺(tái)保管的郵品也少則幾萬(wàn)元，多則幾十萬(wàn)元，且未設(shè)立實(shí)物收支明細(xì)賬，各種郵品進(jìn)、銷、存情況沒(méi)有記錄，只在月底盤點(diǎn)一次。營(yíng)業(yè)繳款、營(yíng)業(yè)日?qǐng)?bào)不按規(guī)定執(zhí)行，有的幾天，有的十幾天，有的甚至一個(gè)多月一次。

⑹郵資票品的會(huì)計(jì)核算，由于多年來(lái)體制不斷調(diào)整、核算部門不統(tǒng)一、業(yè)務(wù)發(fā)展變化大、收入成本列賬規(guī)定不穩(wěn)定，制度制定落后。郵政獨(dú)立運(yùn)營(yíng)以來(lái)，國(guó)家局就郵資票品管理出臺(tái)了一系列辦法，但這些規(guī)定未系統(tǒng)條理的匯編印發(fā)，各級(jí)的培訓(xùn)工作也未很好進(jìn)行，各級(jí)管理人員掌握的文件不齊全，理解不一致，致使郵資票品會(huì)計(jì)核算從上到下不適應(yīng)體制調(diào)整、業(yè)務(wù)發(fā)展變化的需要，各單位程度不同地存在各種問(wèn)題。

①領(lǐng)導(dǎo)對(duì)郵資票品會(huì)計(jì)核算重視不夠，沒(méi)有認(rèn)識(shí)其專業(yè)性和業(yè)務(wù)活動(dòng)的復(fù)雜性，未配備足夠的會(huì)計(jì)人員，只安排兼職會(huì)計(jì)。且大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員把郵資票品會(huì)計(jì)核算任務(wù)作為一個(gè)捎帶，沒(méi)有真正用心研究其價(jià)值管理的重要性，以及如何真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)反映郵資票品業(yè)務(wù)活動(dòng)，控制、監(jiān)督其理順關(guān)系，規(guī)范發(fā)展。加之部分會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不高、責(zé)任心不強(qiáng)，造成郵資票品會(huì)計(jì)核算科目設(shè)臵不全、運(yùn)用不準(zhǔn)，記賬、結(jié)賬隨意，往來(lái)既不及時(shí)清理，也不認(rèn)真負(fù)責(zé)核對(duì)。

②在郵資票品會(huì)計(jì)核算科目的設(shè)臵上未明了規(guī)定設(shè)臵分類明細(xì)賬和分戶明細(xì)賬。特別是加工集郵品未要求按每一品種設(shè)一多欄明細(xì) 賬頁(yè)核算，以真實(shí)、準(zhǔn)確、合理歸集每一品種的包裝制作費(fèi)、郵票成本、插票加工費(fèi)等。

③在核算上有些科目規(guī)定未理順。如“郵政業(yè)務(wù)成本－－業(yè)務(wù)費(fèi)－郵票印制費(fèi)”科目，普票和郵資封片的印制費(fèi)一次性列入，預(yù)訂紀(jì)特郵票的印制費(fèi)也一次性列入，非預(yù)訂紀(jì)特郵票的印制費(fèi)又隨銷售情況結(jié)轉(zhuǎn)，使科目反映余額與集郵郵票銷售無(wú)對(duì)應(yīng)關(guān)系，且在專業(yè)成本核算中讓集郵專業(yè)負(fù)擔(dān)了函件、包件專業(yè)成本。又如“集郵商品－－庫(kù)存集郵郵票”和“集郵商品－－集郵郵票進(jìn)銷差價(jià)”科目，將印制費(fèi)一次列入成本的預(yù)訂紀(jì)特郵票和隨銷售情況轉(zhuǎn)成本的非預(yù)訂紀(jì)特郵票放在同一科目?jī)?nèi)，使核算發(fā)生混亂。

④加工集郵品核算不規(guī)范。有的開發(fā)郵品未設(shè)加工集郵品科目核算，造成待加工實(shí)物出庫(kù)、進(jìn)入加工環(huán)節(jié)、成品入庫(kù)核算混亂；有的加工集郵品不分品種不分項(xiàng)目在一三欄式賬頁(yè)內(nèi)混合核算，有的制作紀(jì)念封，不通過(guò)加工集郵品科目核算，封的制作成本和出售收入不列賬，只將票的收入列賬；有的將加工集郵品成本直接列入“郵政業(yè)務(wù)成本”科目。有的加工集郵品成本歸集、結(jié)轉(zhuǎn)與業(yè)務(wù)過(guò)程不同步，給按制作實(shí)際成本批銷造成困難。

⑤業(yè)務(wù)檢查和會(huì)計(jì)檢查力度不夠。集郵部門重經(jīng)營(yíng)輕業(yè)務(wù)管理，財(cái)務(wù)部門研究收入多，研究管理少，致使好多問(wèn)題得不到解決。

3、收入成本存在虛假問(wèn)題。

⑴預(yù)訂紀(jì)特郵票的收入結(jié)轉(zhuǎn)不符合規(guī)定。部分單位未按要求根據(jù)當(dāng)月發(fā)行的郵票面值和預(yù)訂量計(jì)算列集郵郵票收入，而是以用戶取票 金額列收入，造成少列收入。

⑵部分單位集郵品銷售行為已形成，在貨款未收回時(shí)，不計(jì)列收入掛應(yīng)收賬款，而是減少庫(kù)存和差價(jià)掛應(yīng)收賬款。

⑶部分單位未發(fā)生銷售行為，而虛掛應(yīng)收賬款計(jì)列收入。⑷個(gè)別單位采取“企業(yè)之間互相批銷”方式，虛計(jì)列收入。

4、集郵業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理中存在新郵預(yù)訂不實(shí)、重收入輕效益、不注重市場(chǎng)培育、郵資封片銷售組織不力大量積壓等問(wèn)題。

⑴新郵預(yù)訂中存在企業(yè)墊款預(yù)訂問(wèn)題。

⑵部分單位重收入輕效益。某局與外省集郵部門以85折購(gòu)90折銷批銷集郵品計(jì)列收入，且不對(duì)應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)成本。

⑶不注重市場(chǎng)培育。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)新郵廣告不能及時(shí)發(fā)到基層張貼宣傳，有的壓在庫(kù)里，有的過(guò)期才下發(fā)，被當(dāng)作包裝紙亂拿。紀(jì)特零枚票滿足不了集郵愛(ài)好者實(shí)寄的需要，基層通信用郵票出售窗口很少能見到紀(jì)特零枚票。另部分縣局未成立集郵協(xié)會(huì)，大部分縣市集郵協(xié)會(huì)開展活動(dòng)不活躍。

⑷郵資封片銷售組織、協(xié)調(diào)不力，形成積壓。賀年（有獎(jiǎng)）明信片每年11、12月份銷售力度大效果好，但進(jìn)入次年1、2月份有市場(chǎng)沒(méi)營(yíng)銷，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整個(gè)銷售情況不了解不掌握，映象已脫銷，但最后清點(diǎn)仍有大量滯銷。某局2001年賀年（有獎(jiǎng)）明信片滯銷91199枚，售價(jià)合計(jì)195702.50元，滯銷率達(dá)20.1％。世界產(chǎn)權(quán)日郵資封片2001年4月26日發(fā)行，某局5月8日才收貨做入庫(kù)單，5月14日出庫(kù)1100枚給市區(qū)分局，余3900枚截止審計(jì)時(shí)仍在庫(kù)內(nèi)。郵資封 片過(guò)了發(fā)行日，集郵愛(ài)好者購(gòu)買熱情消退，誰(shuí)還來(lái)再買。

5、非法銷售郵票屢禁不止，擾亂了正常的郵票市場(chǎng)秩序，嚴(yán)重侵犯了郵政企業(yè)的合法權(quán)益。某局在對(duì)市區(qū)郵票銷售市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)，市區(qū)各學(xué)校內(nèi)外的商店、小賣部均存在非法銷售郵票現(xiàn)象，在辦理郵票代售手續(xù)的65家代售點(diǎn)中，有90％的代售點(diǎn)存在外地票販子低面值銷售郵票行為。從信箱開取的信件看，40％的信件所貼郵票是從外地流入的，學(xué)校附近信箱開取的信件有80％所貼郵票是從外地流入的，據(jù)此估算該局市區(qū)每年郵票收入流失近50萬(wàn)元。郵票銷售點(diǎn)非法銷售郵票的主要原因，一是非法經(jīng)銷利潤(rùn)大，他們從票販子手中0.60至0.70元就能買下0.80元郵票，差價(jià)是郵局酬金的兩倍以上；二是票販子供應(yīng)的郵票種類多，大多是紀(jì)特郵票，迎合了學(xué)生用戶的消費(fèi)需求；三是票販子送貨上門，隨叫隨到，服務(wù)好。

三、加強(qiáng)郵資票品管理，提高集郵業(yè)務(wù)效益的對(duì)策

上述問(wèn)題的存在，嚴(yán)重制約了集郵業(yè)務(wù)的發(fā)展，各級(jí)集郵部門既要深入探究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，直面現(xiàn)實(shí)的郵市狀況，充分利用郵品的潛在功能，運(yùn)用“造市”謀略，主動(dòng)培育郵市商機(jī)，夯實(shí)郵市基礎(chǔ)，把握市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，以達(dá)到誘導(dǎo)市場(chǎng)、刺激消費(fèi)、形成文化、規(guī)模發(fā)展的目的。又要不斷加強(qiáng)集郵業(yè)務(wù)管理、實(shí)物管理及會(huì)計(jì)核算，在管理中求發(fā)展，向管理要效益。

首先各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在重視集郵業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)也要重視郵資票品的 業(yè)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算及實(shí)物管理。要認(rèn)識(shí)郵資票品管理的專業(yè)性和業(yè)務(wù)活動(dòng)的復(fù)雜性，要不斷完善郵資票品管理的規(guī)章制度，特別是財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度。郵資票品種類多、價(jià)值高、計(jì)價(jià)復(fù)雜，要盡快推廣計(jì)算機(jī)管理，要統(tǒng)一選型、定購(gòu)、推廣郵資票品進(jìn)、銷、存管理軟件和會(huì)計(jì)電算化軟件。要選派精明強(qiáng)干、業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的員工負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、實(shí)物管理。各級(jí)郵資票品管理和會(huì)計(jì)核算部門要重視業(yè)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算及實(shí)物管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。各級(jí)管理部門和檢查部門要加強(qiáng)郵資票品業(yè)務(wù)檢查和會(huì)計(jì)檢查。

其次要加強(qiáng)通信用郵票的定額管理，要按照國(guó)家局規(guī)定準(zhǔn)確測(cè)量實(shí)際使用量，計(jì)算各級(jí)通信用郵票定額量和定額金額，并嚴(yán)格執(zhí)行。營(yíng)業(yè)員窗口銷售通信用郵資票品，要實(shí)行定額預(yù)付票底制，列分戶明細(xì)賬反映其收、售、存情況，取消備用金辦法。郵資封片的價(jià)值管理要統(tǒng)一，不管哪個(gè)部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)，都要通過(guò)財(cái)務(wù)部門納入特種儲(chǔ)備物資管理（應(yīng)允許郵資封片進(jìn)入集郵渠道銷售，通過(guò)分戶明細(xì)賬反映發(fā)、銷、存情況，收入計(jì)列函件收入）。

第三、從上到下，無(wú)論哪一級(jí)，無(wú)論會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)管理還是實(shí)物管理，都要建立分類明細(xì)賬（業(yè)務(wù)與實(shí)物管理要按每一品種設(shè)賬頁(yè)登記其進(jìn)、銷、存情況）和分戶明細(xì)賬。要嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)賬制度，上下關(guān)系的要由上級(jí)各口牽頭，逐級(jí)核對(duì)；橫向關(guān)系的要由會(huì)計(jì)核算牽頭，組織進(jìn)行表賬、賬賬、賬實(shí)核對(duì)。要統(tǒng)一對(duì)賬口徑，統(tǒng)一截止時(shí)間，嚴(yán)肅對(duì)賬手續(xù)，認(rèn)真履行對(duì)賬職責(zé)。集郵商品營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、營(yíng)業(yè)員庫(kù)存、柜臺(tái)郵品管理也要建立實(shí)物收支明細(xì)賬，每一種郵品設(shè)立一張賬頁(yè)，明了地反映各種郵品進(jìn)、銷、存情況。

第四、會(huì)計(jì)核算人員要認(rèn)真研究郵資票品價(jià)值管理，要真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)反映郵資票品業(yè)務(wù)活動(dòng)，控制、監(jiān)督其理順關(guān)系，規(guī)范發(fā)展。加工集郵品應(yīng)按每一品種設(shè)一多欄明細(xì)賬頁(yè)核算，真實(shí)、準(zhǔn)確、合理歸集每一品種的包裝制作費(fèi)、郵票成本、插票加工費(fèi)等。郵品的包裝制作、附加物制作、外購(gòu)郵票、插票加工要實(shí)行招投標(biāo)管理，嚴(yán)禁暗箱操作，努力降低加工成本。開發(fā)信息要上網(wǎng)發(fā)布，征訂需求，加工量的確定要以銷定產(chǎn)，形成積壓要追究責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。收入管理中應(yīng)明確：預(yù)訂紀(jì)特郵票的收入要嚴(yán)格按國(guó)家局規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)，即根據(jù)當(dāng)月發(fā)行的郵票面值乘預(yù)訂量（無(wú)論用戶取走與否）計(jì)算為當(dāng)月預(yù)訂紀(jì)特郵票收入；凡集郵品銷售行為已形成，無(wú)論貨款收回與否，都應(yīng)計(jì)列收入；嚴(yán)禁企業(yè)為完成收入計(jì)劃，虛掛應(yīng)收賬款計(jì)列收入，或以批銷名義相互發(fā)生銷售、購(gòu)進(jìn)行為加大庫(kù)存虛增收入，以及85折購(gòu)90折銷等無(wú)效益收入。

第五、對(duì)集郵業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)成本核算要增強(qiáng)透明度，要通過(guò)專業(yè)成本（二級(jí)核算）準(zhǔn)確反映，歸集要真實(shí)（要按其占用資金歸集財(cái)務(wù)費(fèi)用），分?jǐn)傄侠恚ㄒ瓷a(chǎn)人員數(shù)所占比例分?jǐn)偅?，要進(jìn)行專業(yè)考核，經(jīng)營(yíng)紀(jì)特郵票要實(shí)現(xiàn)85％的收差，郵品經(jīng)營(yíng)確定一個(gè)收差基數(shù)，超基數(shù)獎(jiǎng)，低于基數(shù)罰。

第六、省局管理部門要統(tǒng)一編寫一個(gè)郵資票品庫(kù)存數(shù)據(jù)庫(kù)，組織對(duì)全省郵資票品實(shí)物庫(kù)存進(jìn)行一次大清查（確定一個(gè)統(tǒng)一的時(shí)點(diǎn)），各地市縣（包括營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及營(yíng)業(yè)員柜臺(tái)）庫(kù)存數(shù)據(jù)庫(kù)軟盤報(bào)省局進(jìn)行匯總，徹底掌握全省郵資票品庫(kù)存情況，進(jìn)行分析研究，某地滯銷的可上交收回，在網(wǎng)上發(fā)布供貨信息，在大范圍內(nèi)調(diào)濟(jì)銷售。對(duì)部分售價(jià)較高的可適當(dāng)降價(jià)銷售或按成本價(jià)銷售；對(duì)整個(gè)市場(chǎng)都滯銷且成本不高的郵品，可利用開展集郵知識(shí)講座的時(shí)機(jī)向集郵愛(ài)好者和中小學(xué)生贈(zèng)送，刺激他們對(duì)集郵的信趣，培育集郵市場(chǎng)；以地方題材開發(fā)的郵品，可利用各種旅游活動(dòng)組織人員推銷，或批銷給經(jīng)營(yíng)商銷售。

第七、對(duì)上下或橫向發(fā)生郵資票品銷售形成的債權(quán)、債務(wù)，應(yīng)由財(cái)務(wù)部門牽頭，先進(jìn)行一次徹底核對(duì)，在核對(duì)的基礎(chǔ)上組織一次清算，今后在郵政系統(tǒng)內(nèi)部要制定嚴(yán)肅的結(jié)算紀(jì)律，違反結(jié)算紀(jì)律的要追究經(jīng)辦人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第八、郵品開發(fā)、外購(gòu)要統(tǒng)一，要徹底杜絕層層開發(fā)、層層外購(gòu)現(xiàn)象，各地市縣局不得自行開發(fā)和外購(gòu)郵品，有特色的地方題材要與省公司聯(lián)合開發(fā)，成本核算由省公司負(fù)責(zé)，給策劃開發(fā)地一定比例的策劃開發(fā)費(fèi)，由省公司統(tǒng)一給各地市和外省批銷，在批銷數(shù)量上對(duì)策劃開發(fā)地一定照顧。從外省購(gòu)進(jìn)郵品，無(wú)論哪一級(jí)獲得的信息，都應(yīng)通過(guò)省公司（省公司應(yīng)再通過(guò)集郵總公司，各省開發(fā)郵品的信息要向集郵總公司報(bào)告，在網(wǎng)上發(fā)布，網(wǎng)上由集郵總公司匯總要數(shù)，向各省公司調(diào)撥，在省際間不應(yīng)直接批銷郵品）辦理，單獨(dú)需要的直達(dá)單獨(dú)辦理，面上需要的由省公司統(tǒng)一調(diào)撥（絕不允許地市縣局外購(gòu)再向省內(nèi)和外省批銷列收入），但通過(guò)省公司或地市公司不得層層加價(jià)、層層列收入；對(duì)新開發(fā)的郵品上網(wǎng)公布，基層需求多少調(diào)撥多少，嚴(yán)禁 不顧基層實(shí)際強(qiáng)行下?lián)堋?/p>

第九、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視集郵市場(chǎng)的培育，要支持集郵協(xié)會(huì)活動(dòng)，層層定期開展集郵郵展和集郵知識(shí)講座；新郵宣傳要到位，通信用紀(jì)特零枚票要層層下發(fā)，不留空白，保證發(fā)行日用戶能購(gòu)買進(jìn)行實(shí)寄；郵資封片及郵品銷售上下要統(tǒng)一，從廣告宣傳、媒體報(bào)道、舉辦活動(dòng)到實(shí)物調(diào)撥都要協(xié)調(diào)行動(dòng)，保證熱銷時(shí)滿足用戶需求，減少積壓；對(duì)發(fā)行數(shù)量少的熱銷郵品，層層分配要有透明度，要充分兼顧基層集郵愛(ài)好者的需要（刺激他們持續(xù)收藏的信趣），防止高層賣大戶（特別是票販子）。對(duì)非法銷售郵票，要加大查處力度嚴(yán)厲打擊票販子，堵住票源外流漏洞，大力宣傳《郵政法》，改善供票服務(wù)增加紀(jì)特郵票供應(yīng)量，開發(fā)富有校園特色的貼票校園信封等，為郵政企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

第二篇：2005年郵資票品處黨支部工作總結(jié)

2005年郵資票品處黨支部工作總結(jié)

2005年郵資票品處黨支部工作總結(jié)

(二ОО五年十一月)

2005年是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是全面落實(shí)管局第十三次黨代會(huì)提出的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“一四三一”總體思路，促進(jìn)北京郵政穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵一年。票品處黨支部按照圍繞中心、服務(wù)大局的工作指導(dǎo)思想，一年來(lái)圍繞北京市郵政管理局2005年機(jī)關(guān)黨委工作目標(biāo)及精神文明建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，主要做了以下幾方面工作：

一、以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圓滿完成全年主要工作

2005年，根據(jù)機(jī)關(guān)黨委安排，票品處黨支部組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)和管局十三次黨代會(huì)精神，積極參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，使大家對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的深遠(yuǎn)意義有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，同時(shí)，通過(guò)認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)、討論蘇和局長(zhǎng)在管局八屆三次職工代表大會(huì)上的報(bào)告，大家深刻認(rèn)識(shí)到落實(shí)管局第十三次黨代會(huì)提出的全局今后四年的治局方略即“一四三一”總體思路是我們?nèi)w黨員、干部的共同職責(zé)。2005年，在全體黨員的共同努力下，票品處圓滿完成了全年工作任務(wù)。

（一）做好2005年紀(jì)特郵票預(yù)訂工作，制定措施，嚴(yán)格杜絕預(yù)訂中的水分，杜絕出現(xiàn)大戶預(yù)訂和企業(yè)墊款預(yù)訂以及攤派職工預(yù)訂等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，為全市集郵業(yè)務(wù)健康穩(wěn)定發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格管理，落實(shí)制度，對(duì)全市郵資票品管理工作進(jìn)行認(rèn)真檢查，督促相關(guān)單位對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改，確保全市在集郵經(jīng)營(yíng)中未出現(xiàn)重大違規(guī)行為。

（三）圓滿完成全年紀(jì)特、通信郵資票品庫(kù)房管理和實(shí)物下發(fā)工作。2005年票品處共發(fā)放紀(jì)特郵票2100余萬(wàn)套；下發(fā)通信郵票500余萬(wàn)枚；下發(fā)郵資封、片150余萬(wàn)枚；發(fā)放2006年賀年有獎(jiǎng)明信片380余萬(wàn)枚。

（四）配合市郵票公司做好全市集郵品開發(fā)的票源請(qǐng)領(lǐng)工作和審批上報(bào)工作。2005年1-11月份，票品處根據(jù)市郵票公司郵品開發(fā)需要，共向國(guó)家局請(qǐng)領(lǐng)計(jì)劃外郵品制作票源近230余萬(wàn)套，為全市集郵收入的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了有利條件。

（五）做好郵資票品安全檢查工作，杜絕安全隱患。

（六）配合市郵票公司做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作

（七）圓滿完成集郵品庫(kù)存清理工作，并對(duì)全市集郵品清理工作進(jìn)行了認(rèn)真檢查，確保了全市各級(jí)郵政單位2004年以前正常渠道下發(fā)、各單位自制、市場(chǎng)購(gòu)入的集郵品徹底、按時(shí)封存和賬賬相符與賬物相符。

（八）做好垂楊柳郵資票品庫(kù)房轉(zhuǎn)場(chǎng)工作。為確保郵資票品庫(kù)房從垂楊柳機(jī)要局三層順利搬遷至天橋南樓一層，票品處積極配合相關(guān)單位制定了搬遷后郵資票品庫(kù)房改造裝修方案，同時(shí)克服處里人員少、辦公場(chǎng)地分散的不利條件，從基層調(diào)用相關(guān)人員抓緊時(shí)間進(jìn)行待搬遷郵資票品的清點(diǎn)、封裝工作，為確保郵資票品庫(kù)房搬遷工作的按期、順利完成做好充分的準(zhǔn)備工作。

二、積極參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)整改措施

（一）認(rèn)真落實(shí)管局機(jī)關(guān)黨委關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)總體安排

管局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)正式啟動(dòng)后，票品處黨支部全體黨員根據(jù)機(jī)關(guān)黨委的活動(dòng)安排，積極投身教育活動(dòng)當(dāng)中，在處室人員分散辦公的不利條件下，支部積極采取措施確保黨員參加活動(dòng)覆蓋面達(dá)到100，確保了機(jī)關(guān)黨委在先進(jìn)性教育活動(dòng)各個(gè)階段總體安排的全面落實(shí)。

（二）認(rèn)真落實(shí)整改措施，進(jìn)一步提高票品處整體工作水平和人員綜合素質(zhì)

在票品處整改措施的落實(shí)上，目前已經(jīng)落實(shí)的包括：

1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)支部周二理論學(xué)習(xí)制度，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合目前郵資票品管理體制改革的新形勢(shì)，出現(xiàn)的新問(wèn)題，組織全處黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中國(guó)郵政改革與發(fā)展研究》一書，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和科學(xué)管理方法的學(xué)習(xí)，逐步提高綜合素質(zhì)和工作質(zhì)量。

2、克服票品處人員少、工作地點(diǎn)分散的不利因素，加強(qiáng)信息溝通，實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)”，杜絕推諉扯皮情況的發(fā)生。

3、在制定業(yè)務(wù)發(fā)展和管理措施時(shí)，杜絕簡(jiǎn)單地原文轉(zhuǎn)發(fā)，根據(jù)基層集郵經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的管理辦法，進(jìn)一步提高可操作性。

4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)處室間的工作聯(lián)系和溝通，及時(shí)與相關(guān)處室交流工作情況，取得相關(guān)處室的配合與支持。對(duì)需多處室共同完成的工作積極進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一意見，使工作效率和辦事效果得到進(jìn)一步提高。

在制定的整改措施中，“充分利用郵資票品管理系統(tǒng)，及時(shí)對(duì)國(guó)家郵政局網(wǎng)上傳送的外省市先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和成功營(yíng)銷案例進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)”一項(xiàng)，由于國(guó)家局綜合網(wǎng)郵資票品管理系統(tǒng)尚未在全市全面推廣，因此，目前暫時(shí)采用復(fù)印下發(fā)或傳真的方式對(duì)國(guó)家郵政局網(wǎng)上傳送的外省市先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和成功營(yíng)銷案例進(jìn)行傳達(dá)。2006年，隨著

國(guó)家局綜合網(wǎng)郵資票品管理系統(tǒng)在全市的進(jìn)一步推廣，綜合網(wǎng)的作用將得到進(jìn)一步發(fā)揮。

（三）積極開展主題實(shí)踐活動(dòng)，把先進(jìn)性教育活動(dòng)落到實(shí)處

1、為基層辦實(shí)事、解難題。支部把落實(shí)2005年年冊(cè)票源作為支撐全專業(yè)完成全年收入計(jì)劃的突破口，通過(guò)積極與國(guó)家郵政局相關(guān)部門溝通，使全市11萬(wàn)套年冊(cè)票源以及4萬(wàn)冊(cè)中國(guó)集郵總公司年冊(cè)

得到了落實(shí)。僅此一項(xiàng)，使全市近2000萬(wàn)的集郵收入得到了保證，同時(shí)也為基層集郵公司提前做好經(jīng)營(yíng)安排創(chuàng)造了有力的先決條件。

2、為經(jīng)營(yíng)做貢獻(xiàn)。2005年前3個(gè)季度，票品處4名黨員共實(shí)現(xiàn)攬儲(chǔ)54萬(wàn)元，超額完成了機(jī)關(guān)勞動(dòng)競(jìng)賽目標(biāo)。

3、積極參與報(bào)刊亭整治活動(dòng)。

三、加強(qiáng)思想政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政教育，落實(shí)周二理論學(xué)習(xí)制度

（一）堅(jiān)持周二理論學(xué)習(xí)制度

2005年，票品處支部利用周二理論學(xué)習(xí)時(shí)間，在認(rèn)真學(xué)習(xí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性相關(guān)材料的基礎(chǔ)上，組織全處黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)了丁前亮?xí)浽谥泄脖本┦朽]政管理局第十三次代表大會(huì)上的報(bào)告、管局及機(jī)關(guān)黨委2004年工作總結(jié)和2005年工作計(jì)劃，及時(shí)傳達(dá)了管局2005年工作會(huì)、政工會(huì)以及年中工作會(huì)會(huì)議精神，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《新時(shí)代的贊歌》、《深山信使王順友》等勞動(dòng)模范的先進(jìn)事跡并進(jìn)行了認(rèn)真的討論。

（二）按時(shí)上報(bào)工作信息

2005年，票品處支部結(jié)合全處主要工作，每月及時(shí)上報(bào)重點(diǎn)工作目標(biāo)和工作月報(bào)，同時(shí)，結(jié)合支部活動(dòng)，按時(shí)向機(jī)關(guān)黨委上報(bào)工作信息，較好地完成了機(jī)關(guān)黨委部署的重點(diǎn)工作。

（三）認(rèn)真組織落實(shí)管局紀(jì)委“關(guān)于開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月”活動(dòng)的通知

為進(jìn)一步強(qiáng)化全處黨員黨風(fēng)廉政意識(shí)，票品處支部組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》、《江澤民論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》、《領(lǐng)導(dǎo)人員廉政手冊(cè)》、《警鐘長(zhǎng)鳴》等關(guān)于廉政建設(shè)的相關(guān)文件和材料。支部還組織黨員參觀了《北京市反腐倡廉警示教育展》，并與機(jī)關(guān)黨委簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。在機(jī)關(guān)黨委開展的“關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要”征文活動(dòng)中，我處王敬同志所寫的《加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全反腐倡廉體系》論文獲三等獎(jiǎng)。

四、加強(qiáng)黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

（一）認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)制度和“三會(huì)一課”制度

由于票品處4名工作人員全部是黨員，在這種情況下，如何避免黨員放松對(duì)自身的要求，始終在工作中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用就成為支部學(xué)習(xí)和活動(dòng)的重要內(nèi)容。一年來(lái)，支部通過(guò)組織民主生活會(huì)、召開支部學(xué)習(xí)討論會(huì)和處長(zhǎng)、支部書記講黨課等形式，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和學(xué)習(xí)王順友等先進(jìn)模范事跡的契機(jī)，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)模范找差距，在認(rèn)真進(jìn)行個(gè)人思想、工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，使每個(gè)同志看到了個(gè)人的優(yōu)勢(shì)和不足，明確了努力的方向，為不斷提高打下了基礎(chǔ)。

（二）積極開展部門工會(huì)工作，全面完成勞動(dòng)競(jìng)賽指標(biāo)

2005年，票品處部門工會(huì)在機(jī)關(guān)黨委及機(jī)關(guān)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，以通信生產(chǎn)為中心，積極參加機(jī)關(guān)工會(huì)組織的勞動(dòng)競(jìng)賽，圓滿完成了攬儲(chǔ)、預(yù)付代扣電話、綠卡消費(fèi)、合理化建議等各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)率100。其中，1-3季度，票品處4名職工共攬儲(chǔ)54萬(wàn)元，超額完成了機(jī)關(guān)勞動(dòng)競(jìng)賽目標(biāo)；在合理化建議活動(dòng)中，我處王敬同志提出的合理化建議被評(píng)為機(jī)關(guān)二等獎(jiǎng)；在《細(xì)節(jié)決定成敗》讀書活動(dòng)中，王敬同志所寫的《用心做好每一件小事》獲讀后感評(píng)比一等獎(jiǎng)。

五、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)機(jī)關(guān)文明處室

管局第十三次黨代會(huì)提出了爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位的創(chuàng)建目標(biāo)。為落實(shí)機(jī)關(guān)黨委的工作部署，充分發(fā)揮全處工作人員在機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)中的作用，票品處支部組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《北京市郵政管理局機(jī)關(guān)創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)實(shí)施方案》，并根據(jù)方案要求，在實(shí)際工作中認(rèn)真執(zhí)行《文明機(jī)關(guān)辦公規(guī)范》，嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作紀(jì)律，積極參加機(jī)關(guān)黨委組織的掃雪、募捐等公益活動(dòng)，同時(shí)在日常工作中做到工作人員衣著整潔得體，辦公環(huán)境整潔有序。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)自學(xué)和相互幫助，全處人員的公文寫作水平和微機(jī)應(yīng)用水平得到了一定提高。

2006年，票品處支部將繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹管局和機(jī)關(guān)黨委的各項(xiàng)工作部署，帶領(lǐng)全處黨員求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，為全面落實(shí)“一四三一”總體思路，實(shí)現(xiàn)北京郵政“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略第一階段目標(biāo)，推進(jìn)北京郵政全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

郵資票品處黨支部二ОО五年十一月

第三篇：2005年郵資票品處黨支部工作總結(jié)

2005年郵資票品處黨支部工作總結(jié)

(二ОО五年十一月)

2005年是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是全面落實(shí)管局第十三次黨代會(huì)提出的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“一四三一”總體思路，促進(jìn)北京郵政穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵一年。票品處黨支部按照圍繞中心、服務(wù)大局的工作指導(dǎo)思想，一年來(lái)圍繞北京市郵政管理局2005年機(jī)關(guān)黨委工作目標(biāo)及精神文明建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，主要做了以下幾方面工作：

一、以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，～完成全年主要工作

2005年，根據(jù)機(jī)關(guān)黨委安排，票品處黨支部組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)和管局十三次黨代會(huì)精神，積極參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，使大家對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的深遠(yuǎn)意義有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，同時(shí)，通過(guò)認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)、討論蘇和局長(zhǎng)在管局八屆三次職工代表大會(huì)上的報(bào)告，大家深刻認(rèn)識(shí)到落實(shí)管局第十三次黨代會(huì)提出的全局今后四年的治局方略即“一四三一”總體思路是我們?nèi)w黨員、干部的共同職責(zé)。2005年，在全體黨員的共同努力下，票品處～完成了全年工作任務(wù)。

（一）做好2005年紀(jì)特郵票預(yù)訂工作，制定措施，嚴(yán)格杜絕預(yù)訂中的水分，杜絕出現(xiàn)大戶預(yù)訂和企業(yè)墊款預(yù)訂以及攤派職工預(yù)訂等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，為全市集郵業(yè)務(wù)健康穩(wěn)定發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格管理，落實(shí)制度，對(duì)全市郵資票品管理工作進(jìn)行認(rèn)真檢查，督促相關(guān)單位對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改，確保全市在集郵經(jīng)營(yíng)中未出現(xiàn)重大違規(guī)行為。

（三）～完成全年紀(jì)特、通信郵資票品庫(kù)房管理和實(shí)物下發(fā)工作。2005年票品處共發(fā)放紀(jì)特郵票2100余萬(wàn)套；下發(fā)通信郵票500余萬(wàn)枚；下發(fā)郵資封、片150余萬(wàn)枚；發(fā)放2006年賀年有獎(jiǎng)明信片380余萬(wàn)枚。

（四）配合市郵票公司做好全市集郵品開發(fā)的票源請(qǐng)領(lǐng)工作和審批上報(bào)工作。2005年1-11月份，票品處根據(jù)市郵票公司郵品開發(fā)需要，共向國(guó)家局請(qǐng)領(lǐng)計(jì)劃外郵品制作票源近230余萬(wàn)套，為全市集郵收入的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了有利條件。

（五）做好郵資票品安全檢查工作，杜絕安全隱患。

（六）配合市郵票公司做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作

（七）～完成集郵品庫(kù)存清理工作，并對(duì)全市集郵品清理工作進(jìn)行了認(rèn)真檢查，確保了全市各級(jí)郵政單位2004年以前正常渠道下發(fā)、各單位自制、市場(chǎng)購(gòu)入的集郵品徹底、按時(shí)封存和賬賬相符與賬物相符。

（八）做好垂楊柳郵資票品庫(kù)房轉(zhuǎn)場(chǎng)工作。為確保郵資票品庫(kù)房從垂楊柳機(jī)要局三層順利搬遷至天橋南樓一層，票品處積極配合相關(guān)單位制定了搬遷后郵資票品庫(kù)房改造裝修方案，同時(shí)克服處里人員少、辦公場(chǎng)地分散的不利條件，從基層調(diào)用相關(guān)人員抓緊時(shí)間進(jìn)行待搬遷郵資票品的清點(diǎn)、封裝工作，為確保郵資票品庫(kù)房搬遷工作的按期、順利完成做好充分的準(zhǔn)備工作。

二、積極參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)整改措施

（一）認(rèn)真落實(shí)管局機(jī)關(guān)黨委關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)總體安排

管局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)正式啟動(dòng)后，票品處黨支部全體黨員根據(jù)機(jī)關(guān)黨委的活動(dòng)安排，積極投身教育活動(dòng)當(dāng)中，在處室人員分散辦公的不利條件下，支部積極采取措施確保黨員參加活動(dòng)覆蓋面達(dá)到100%，確保了機(jī)關(guān)黨委在先進(jìn)性教育活動(dòng)各個(gè)階段總體安排的全面落實(shí)。

（二）認(rèn)真落實(shí)整改措施，進(jìn)一步提高票品處整體工作水平和人員綜合素質(zhì)

在票品處整改措施的落實(shí)上，目前已經(jīng)落實(shí)的包括：

1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)支部周二理論學(xué)習(xí)制度，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合目前郵資票品管理體制改革的新形勢(shì)，出現(xiàn)的新問(wèn)題，組織全處黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中國(guó)郵政改革與發(fā)展研究》一書，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和科學(xué)管理方法的學(xué)習(xí)，逐步提高綜合素質(zhì)和工作質(zhì)量。

2、克服票品處人員少、工作地點(diǎn)分散的不利因素，加強(qiáng)信息溝通，實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)”，杜絕推諉扯皮情況的發(fā)生。

3、在制定業(yè)務(wù)發(fā)展和管理措施時(shí)，杜絕簡(jiǎn)單地原文轉(zhuǎn)發(fā)，根據(jù)基層集郵經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的管理辦法，進(jìn)一步提高可操作性。

4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)處室間的工作聯(lián)系和溝通，及時(shí)與相關(guān)處室交流工作情況，取得相關(guān)處室的配合與支持。對(duì)需多處室共同完成的工作積極進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一意見，使工作效率和辦事效果得到進(jìn)一步提高。

在制定的整改措施中，“充分利用郵資票品管理系統(tǒng)，及時(shí)對(duì)國(guó)家郵政局網(wǎng)上傳送的外省市先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和成功營(yíng)銷案例進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)”一項(xiàng)，由于國(guó)家局綜合網(wǎng)郵資票品管理系統(tǒng)尚未在全市全面推廣，因此，目前暫時(shí)采用復(fù)印下發(fā)或傳真的方式對(duì)國(guó)家郵政局網(wǎng)上傳送的外省市先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和成功營(yíng)銷案例進(jìn)行傳達(dá)。2006年，隨著國(guó)家局綜合網(wǎng)郵資票品管理系統(tǒng)在全市的進(jìn)一步推廣，綜合網(wǎng)的作用將得到進(jìn)一步發(fā)揮。

（三）積極開展主題實(shí)踐活動(dòng)，把先進(jìn)性教育活動(dòng)落到實(shí)處

1、為基層辦實(shí)事、解難題。支部把落實(shí)2005年年冊(cè)票源作為支撐全專業(yè)完成全年收入計(jì)劃的突破口，通過(guò)積極與國(guó)家郵政局相關(guān)部門溝通，使全市11萬(wàn)套年冊(cè)票源以及4萬(wàn)冊(cè)中國(guó)集郵總公司年冊(cè)得到了落實(shí)。僅此一項(xiàng)，使全市近2000萬(wàn)的集郵收入得到了保證，同時(shí)也為基層集郵公司提前做好經(jīng)營(yíng)安排創(chuàng)造了有力的先決條件。

2、為經(jīng)營(yíng)做貢獻(xiàn)。2005年前3個(gè)季度，票品處4名黨員共實(shí)現(xiàn)攬儲(chǔ)54萬(wàn)元，超額完成了機(jī)關(guān)勞動(dòng)競(jìng)賽目標(biāo)。

3、積極參與報(bào)刊亭整治活動(dòng)。

三、加強(qiáng)思想政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政教育，落實(shí)周二理論學(xué)習(xí)制度

（一）堅(jiān)持周二理論學(xué)習(xí)制度

2005年，票品處支部利用周二理論學(xué)習(xí)時(shí)間，在認(rèn)真學(xué)習(xí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性相關(guān)材料的基礎(chǔ)上，組織全處黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)了丁前亮?xí)浽谥泄脖本┦朽]政管理局第十三次代表大會(huì)上的報(bào)告、管局及機(jī)關(guān)黨委2004年工作總結(jié)和2005年工作計(jì)劃，及時(shí)傳達(dá)了管局2005年工作會(huì)、政工會(huì)以及年中工作會(huì)會(huì)議精神，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《新時(shí)代的贊歌》、《深山信使王順友》等勞動(dòng)模范的先進(jìn)事跡并進(jìn)行了認(rèn)真的討論。

（二）按時(shí)上報(bào)工作信息

2005年，票品處支部結(jié)合全處主要工作，每月及時(shí)上報(bào)重點(diǎn)工作目標(biāo)和工作月報(bào)，同時(shí)，結(jié)合支部活動(dòng)，按時(shí)向機(jī)關(guān)黨委上報(bào)工作信息，較好地

第四篇：班級(jí)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

班級(jí)管理中存在的幾點(diǎn)困惑及對(duì)策

今年是我工作第十一年，當(dāng)班主任也有十個(gè)年頭了，總覺(jué)得班級(jí)管理千頭萬(wàn)緒，學(xué)生思想瞬息萬(wàn)變，特別是現(xiàn)在的孩子們，個(gè)性張揚(yáng)，見多識(shí)廣，思維靈活?？偢杏X(jué)學(xué)生越來(lái)越難管，在日常班級(jí)管理中，經(jīng)常會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題。比如遇到無(wú)理取鬧的家長(zhǎng)該如何溝通、面對(duì)形形色色的問(wèn)題學(xué)生該如何轉(zhuǎn)化教育。在處理這些事情的過(guò)程中，讓我意識(shí)到不能再用老眼光來(lái)看待他們了，更不能一刀切。這時(shí)需要保持清醒的頭腦，冷靜分析思考，做出讓雙方盡可能滿意的決定。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期觀察，我發(fā)現(xiàn)班級(jí)中存在著幾大矛盾，這些隱藏的問(wèn)題，極大地影響了班級(jí)良好的學(xué)習(xí)氣氛，破壞了班級(jí)良好的發(fā)展軌道，因此，我將它們提出來(lái)，并結(jié)合實(shí)際情況給出相應(yīng)的對(duì)策，不當(dāng)之處，還請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁給予批評(píng)指

一、班主任與家長(zhǎng)之間的矛盾

目前，一個(gè)班級(jí)五十多個(gè)學(xué)生，一百多個(gè)家長(zhǎng)，交流的機(jī)會(huì)雖多，但眾口難調(diào)，有時(shí)無(wú)論班主任怎么努力，家長(zhǎng)總會(huì)有不滿意的。久而久之，難免產(chǎn)生矛盾、積怨，甚至產(chǎn)生對(duì)立，嚴(yán)重影響班級(jí)工作的正常開展和家校關(guān)系的和諧。

這里給大家講一個(gè)發(fā)生在我身邊的事例，上學(xué)期開學(xué)第一天，我就見識(shí)了一個(gè)令人頭疼的家長(zhǎng)。因?yàn)楹⒆訄?bào)到晚了，我就讓他先坐在后面，誰(shuí)知家長(zhǎng)當(dāng)時(shí)就吵吵：“我家孩子本來(lái)就學(xué)習(xí)不好，還讓他坐后面，這不是欺負(fù)人嗎？”我當(dāng)時(shí)很生氣，就和他吵了幾句，第二天家長(zhǎng)又來(lái)到學(xué)校，繼續(xù)吵吵，要是不調(diào)座位，就對(duì)我不客氣。也許這位家長(zhǎng)本身素質(zhì)就很低，但好的教育應(yīng)該也能使家長(zhǎng)受到影響，做到知禮、有教養(yǎng)。我應(yīng)該怎樣和這樣的家長(zhǎng)溝通呢？

不爭(zhēng)吵、不遷就、不放棄

一、穩(wěn)定情緒消怨氣。碰到這樣的家長(zhǎng)，我會(huì)先穩(wěn)定情緒，跟家長(zhǎng)說(shuō)：“大哥，不要這樣吵吵，這是教學(xué)區(qū)，這樣對(duì)您的孩子影響不好，有事咱們到辦公室說(shuō)?！?/p>

二、詢問(wèn)傾聽找原因。在走向辦公室的路上，我會(huì)詢問(wèn)家長(zhǎng)：“您對(duì)孩子的座位有什么意見和要求？”“過(guò)去是不是因?yàn)樽粏?wèn)題，孩子成績(jī)出現(xiàn)下滑？”“咱家的孩子有什么性格特點(diǎn)？有什么優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)？”??在詢問(wèn)傾聽中找到家長(zhǎng)生氣的原因。

三、換位思考求點(diǎn)子。聽完家長(zhǎng)的敘述后，我會(huì)和顏悅色地對(duì)家長(zhǎng)說(shuō)：“每位家長(zhǎng)對(duì)自己孩子的座位都有想法和要求，只不過(guò)很多人沒(méi)敢說(shuō)出來(lái)。您嚷嚷出來(lái)了，說(shuō)明您是直性子。我也是直性子，我愿意和您交個(gè)朋友?？墒墙淌业暮梦恢檬怯袛?shù)的，那么多人都想坐好位置，怎么辦？您幫我出一個(gè)點(diǎn)子?！弊屗獯?，讓他思考，讓他認(rèn)識(shí)到調(diào)座位看似是小事，其實(shí)是大事；看似簡(jiǎn)單，其實(shí)麻煩。

四、溝通理解達(dá)共識(shí)。前三步做完后，我順勢(shì)和家長(zhǎng)交流三點(diǎn)。一是說(shuō)出我調(diào)座位的原則和方法，虛心聽取他的意見。二是如果家長(zhǎng)仍要堅(jiān)持自己的想法，我會(huì)說(shuō)沒(méi)問(wèn)題。我會(huì)告訴家長(zhǎng)，如果一直讓咱的孩子坐好位置，會(huì)被別人嫉妒，不利于孩子處理和其他同學(xué)的關(guān)系，孩子會(huì)被孤立。三是給家長(zhǎng)說(shuō)，我會(huì)和老師們商量一下，根據(jù)孩子的性格特點(diǎn)制訂一套幫扶方案，有針對(duì)性地提高學(xué)生的成績(jī)，這比讓他長(zhǎng)期坐好位置要有效得多。

在和家長(zhǎng)的溝通中，我堅(jiān)持一個(gè)立場(chǎng)，一個(gè)方法，三個(gè)原則：一個(gè)立場(chǎng)是站在學(xué)生家長(zhǎng)的立場(chǎng)上思考問(wèn)題，一個(gè)方法是采用談話法，三個(gè)原則是不爭(zhēng)吵、不遷就、不放棄。、【答辯題目】我班有個(gè)男生，迷戀武打、言情甚至色情小說(shuō)。他說(shuō)太無(wú)聊了，每天回家媽媽就叫他看書，連電視也不讓看，沒(méi)一點(diǎn)自由。我說(shuō)：“如果你能不看這些書，我就來(lái)做你媽媽的工作，讓你有一定的自主時(shí)間。”他很感動(dòng)。我以為他會(huì)醒悟一點(diǎn)。沒(méi)想到，沒(méi)幾天語(yǔ)文老師下課就扔給我一本書。我明白了，又是他。他也知道理虧，給我寫信：“老師，對(duì)不起，我沒(méi)有遵守約定??”我真不知道該如何教育他了。你有什么策略？ 【答辯內(nèi)容】

時(shí)間會(huì)改變一切我對(duì)這類事件處理的方法是：

1.“舉重若輕”。在處理學(xué)生較為嚴(yán)重的違紀(jì)問(wèn)題時(shí)，班主任一定要冷靜，做淡化處理，既要讓孩子認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，又要給孩子留有改正的機(jī)會(huì)。

2.“舉輕若重”。班主任要用抓大事的心態(tài)對(duì)待教育中的“小問(wèn)題”，尤其是關(guān)于學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成和品德樹立的細(xì)節(jié)問(wèn)題。

依據(jù)這個(gè)原則，我會(huì)這樣處理：

首先，要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。對(duì)于這俗話說(shuō)，冰凍三尺非一日之寒，壞毛病已經(jīng)在孩子身上存在了，就不是三兩天能夠解決的。我們不能急于求成，教育是慢的藝術(shù)，我們要相信時(shí)間會(huì)改變一切。樣一個(gè)內(nèi)心中掙扎著的孩子，我們要給他時(shí)間轉(zhuǎn)變，允許孩子在一段時(shí)間里反復(fù)。如果反復(fù)了，不要去責(zé)怪孩子屢教不改，不要去翻老賬，我們要表達(dá)出我們的擔(dān)憂和關(guān)心。動(dòng)人心者莫先乎情，如果你深切地表達(dá)出自己的擔(dān)憂和關(guān)心了，孩子的心靈就會(huì)受到震撼。

其次，我們要教會(huì)孩子自我控制的好辦法。一個(gè)切實(shí)可行的方法往往比一打道理更有用，比如建議孩子盡快把小說(shuō)最后一章看完，然后就丟掉它，這樣可以了斷孩子心中的牽掛。

再次，要有適當(dāng)?shù)膽土P。沒(méi)有懲罰的教育是不完整的教育。我們不妨跟孩子訂立一個(gè)有懲罰內(nèi)容的約定來(lái)約束他。

最后，從心理學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，孩子這是內(nèi)心空虛、情感轉(zhuǎn)移。讓我們給孩子創(chuàng)造一種積極健康的精神生活——如果你不想讓一塊荒地長(zhǎng)草，就種上莊稼吧。

15、【答辯題目】我班曾經(jīng)有一位男生，經(jīng)常欺負(fù)別的同學(xué)，打架、訛錢。我曾從他的家庭條件、父母的期望、自己未來(lái)的前途等方面與他推心置腹地交談，可收效甚微。他自己也知道欺負(fù)別人不對(duì)，老師的教導(dǎo)都對(duì)，但就是管不住自己。你碰到這樣的學(xué)生，怎么辦？ 【答辯內(nèi)容】

獎(jiǎng)懲相濟(jì)，助力成長(zhǎng)我發(fā)現(xiàn)這個(gè)學(xué)生管不住自己的主要原因是意志力薄弱，自我約束力不強(qiáng)?？梢娝@種行為不是一天兩天所養(yǎng)成的。要想讓他馬上改掉，似乎很難，因?yàn)樗呀?jīng)上癮了。既然有癮，那么就應(yīng)該像戒煙癮、網(wǎng)癮一樣，給孩子一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。我們不妨把目標(biāo)的門檻降低，再配合表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)的正能量作用，不斷激勵(lì)他。

具體做法是和學(xué)生簽訂《君子協(xié)議》，和學(xué)生打個(gè)賭。我會(huì)把他叫到辦公室里，用肯定的語(yǔ)氣說(shuō)：“你能夠認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，說(shuō)明你很有自知之明。你的本質(zhì)并不壞，你說(shuō)你管不住自己，老師不信。老師相信你一定能管住自己，咱們不妨簽訂一個(gè)《君子協(xié)議》，和老師打個(gè)賭，怎么樣？”他說(shuō)：“行?！薄叭绻阙A了，老師就當(dāng)著全班學(xué)生的面表?yè)P(yáng)你，并向你學(xué)習(xí)；如果老師贏了，你就對(duì)老師說(shuō)聲‘對(duì)不起，我錯(cuò)了’，怎么樣？”他欣然接受。

協(xié)議內(nèi)容：“第一條，如果你能保證半天不犯類似的錯(cuò)誤，我就表?yè)P(yáng)你。第二條，如果你能保證一天不犯類似的錯(cuò)誤，我就在班會(huì)課表?yè)P(yáng)你。第三條，如果你能保證一周不犯類似的錯(cuò)誤，我就當(dāng)著你父母的面表?yè)P(yáng)你。第四條，如果你能保證一個(gè)月不犯類似的錯(cuò)誤，你就是我們班的文明之星了?！蓖瑫r(shí)我會(huì)安排幾個(gè)責(zé)任心強(qiáng)的同學(xué)，坐在他的周圍，照顧和提醒他的日常事宜，發(fā)揮同學(xué)的、同伴的力量，逐漸淡化他原有的那些行為。

三、班干部與問(wèn)題學(xué)生之間的矛盾。

到了高中年級(jí)的班級(jí)中主要干部與問(wèn)題學(xué)生的矛盾尤其突出，個(gè)別有管理能力的學(xué)生由于長(zhǎng)期處于班干部職位，長(zhǎng)年累月已經(jīng)與一些問(wèn)題學(xué)生產(chǎn)生的尖銳的矛盾，他們之間的矛盾很難調(diào)和，互相之間不信任，班干部認(rèn)為這些同學(xué)專門愛(ài)搞破壞，問(wèn)題學(xué)生則認(rèn)為班干部處處老是與自己做對(duì)，常常趁班主任不在的時(shí)候帶頭違反紀(jì)律，以顯示自己在班級(jí)和在同學(xué)們心目中的地位。對(duì)于這一對(duì)矛盾也是常讓我頭疼的，仔細(xì)想了想出現(xiàn)這樣的情況做為班主任的我也難免其責(zé)，為了緩解這一矛盾，不得不從兩方面入手，首先從問(wèn)題學(xué)生入手，對(duì)帶頭的同學(xué)進(jìn)行轉(zhuǎn)化工作，使其認(rèn)識(shí)到班干部不是專門針對(duì)他們，是維護(hù)班級(jí)紀(jì)律的一種正常行為，同時(shí)強(qiáng)化其紀(jì)律性教育，允許問(wèn)題學(xué)生對(duì)班干部提建議，直接寫紙條來(lái)告訴我，以此表示我重視他們的意見。另一方面對(duì)班干部處理問(wèn)題的態(tài)度與能力進(jìn)行轉(zhuǎn)變，教育班干部不能再像低年級(jí)一樣來(lái)對(duì)待班級(jí)當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，許多事情都得和班級(jí)主要人員商量著辦，其中就包括和問(wèn)題學(xué)生商量。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)從新選擇

一、兩個(gè)有能力的學(xué)生來(lái)?yè)?dān)任班干部，更換掉常年累月?lián)伟嗉?jí)主要職務(wù)的班干部，并做好心理調(diào)節(jié)工作，告訴他們不是教師不信任他們，而是給其他同學(xué)一些鍛煉的機(jī)會(huì)，到了適當(dāng)時(shí)機(jī)教師還會(huì)讓他擔(dān)任班干部。

以上我列舉了在班級(jí)管理中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題以及所采取的措施。應(yīng)該承認(rèn)班級(jí)管理涉及到方方面面，所以不免有疏忽和處理得欠妥的地方，因此還請(qǐng)各位老師指點(diǎn)迷津，提出更加合理妥善的建議，以幫助我們年輕班主任更好更快地成長(zhǎng)，不甚感謝！

第五篇：淺析校車管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

淺析校車管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

時(shí)間:11年10月31日 來(lái)源:田勇

目前，各地中小學(xué)生、幼兒上下學(xué)的接送，已成為家長(zhǎng)們?cè)谌粘Ｉ詈凸ぷ髦械囊粋€(gè)負(fù)擔(dān)。有了學(xué)生上下學(xué)難問(wèn)題的存在，于是就有了接送學(xué)生、幼兒的校車，但現(xiàn)在校車管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)日益凸現(xiàn)，如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前學(xué)生接送難問(wèn)題，加強(qiáng)校車管理，確保學(xué)生交通安全，已是全社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。筆者在此略談自己的幾點(diǎn)看法。

一、校車管理中存在的問(wèn)題，主要有以下幾點(diǎn)

（一）一些中小學(xué)校、幼兒園，特別是民辦中小學(xué)校、幼兒園為追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，忽視安全因素，造成了安全隱患。有部分學(xué)校、幼兒園的辦學(xué)者交通安全防范意識(shí)淡薄，現(xiàn)在很多學(xué)校、幼兒園的校車車主們?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟(jì)利益最大化，降低辦學(xué)成本，早日收回購(gòu)車費(fèi)用，當(dāng)然想多載學(xué)生，多賺利潤(rùn)，這樣難免會(huì)產(chǎn)生超員現(xiàn)象。由于校方和校車經(jīng)營(yíng)者有利益關(guān)系，故而對(duì)校車超載現(xiàn)象大多會(huì)抱著聽之任之的態(tài)度。

（二）道路交通管理部門查處力度不夠。在農(nóng)村地區(qū)，一個(gè)基層交警隊(duì)要管轄好幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上百所中小學(xué)校、幼兒園，由于警力有限，很難對(duì)這些學(xué)生接送車，特別是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)生接送車進(jìn)行有效的管理。這些接送學(xué)生的車輛駕駛?cè)嘶旧隙际潜镜氐模瑢?duì)道路情況、警力部署相當(dāng)?shù)牧私猓诔瑔T行駛的時(shí)候都是盡量選擇下班時(shí)間，繞開交警經(jīng)常巡查的路段，或者見到交警來(lái)查扣時(shí)就躲藏，這就更增加了交警的管理難度。在城區(qū)各幼兒園大都是早出晚歸，接送學(xué)生往返的時(shí)間大都是和民警工作時(shí)間相錯(cuò)開的，民警很難長(zhǎng)期對(duì)期對(duì)其實(shí)行路面監(jiān)管。

（三）相關(guān)交通法律法規(guī)對(duì)校車的處罰力度不夠，校車非公路客運(yùn)車輛，依照現(xiàn)行的法規(guī)按照《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)校車超員只能依照第四十九條第1款“機(jī)動(dòng)車載人超過(guò)核定人數(shù)的，對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂幰远炼僭P款”進(jìn)行處罰，對(duì)于無(wú)校車通行證卻正常從事接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車卻無(wú)任何處罰手段，教育局對(duì)無(wú)校車通行證的機(jī)動(dòng)車或?qū)W校也無(wú)相關(guān)處罰手段。

二、當(dāng)前在接送學(xué)生時(shí)存在的嚴(yán)重交通安全隱患

（一）接送學(xué)生車輛嚴(yán)重超員。報(bào)刊、電視等屢屢曝光學(xué)生接送車輛嚴(yán)重超員，似乎成了一個(gè)屢見不鮮，但又無(wú)法解決的話題。比如：一輛核載只有7人的面的車，在裝載學(xué)生時(shí)，可裝載20人左右，由于農(nóng)村的鄉(xiāng)間道路路況差，一旦發(fā)生意外或交通事故，就是群死群傷的問(wèn)題。

（二）學(xué)校門口人擠車多，交通阻塞，隱患嚴(yán)重。人們通常會(huì)發(fā)現(xiàn)，每當(dāng)小學(xué)、幼兒園上下學(xué)高峰時(shí)段，學(xué)校、幼兒園門口一派車水馬龍、擁擠喧鬧的景象，尤其是城區(qū)規(guī)模大的學(xué)校、幼兒園在放學(xué)時(shí)那種人挨人、車擠車交通嚴(yán)重堵塞的現(xiàn)象每天都會(huì)發(fā)生。

（三）學(xué)生乘坐的車輛亂而雜，安全得不到保障。農(nóng)村的中小學(xué)校每當(dāng)放學(xué)，周末放假時(shí)，學(xué)校門口停滿各式機(jī)動(dòng)車，它們拉滿學(xué)生就跑，很多車輛都存在超員現(xiàn)象，有的為了多拉幾趟，超速行駛，有的車輛車況很差，車主為賺錢，學(xué)生為省錢，根本無(wú)視交通安全，存在嚴(yán)重的事故隱患。

三、解決校車事故隱患的幾點(diǎn)設(shè)想

（一）嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生接送車輛。學(xué)生接送車輛的安全性、可靠性，應(yīng)是各類運(yùn)行車輛之冠。但現(xiàn)實(shí)是一些學(xué)生接送車輛，有的安全設(shè)置不全或毫無(wú)安全設(shè)施，有的學(xué)校、幼兒園隨意更換、使用沒(méi)有駕駛資格或經(jīng)驗(yàn)的駕駛?cè)?，甚至有的是無(wú)保險(xiǎn)未年檢車輛。諸如此類公安交警查獲不少，可見交通安全隱患之嚴(yán)重。因此，對(duì)現(xiàn)有的學(xué)生車輛應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范整治，立法對(duì)類駕駛?cè)撕蛙囕v進(jìn)行處罰。

（二）加大投入解決學(xué)生接送乘車難的問(wèn)題。這里所說(shuō)的投入應(yīng)是政府行為為主，政府或是購(gòu)買安全性能強(qiáng)適合學(xué)生接送的車輛，交由學(xué)校無(wú)償使用，或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年安排一定資金，補(bǔ)助校方，再由校方和學(xué)生各貼一點(diǎn)，讓學(xué)生搭乘正規(guī)接送班車。一是運(yùn)用優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)校方增加接送運(yùn)力?，F(xiàn)在學(xué)生接送車輛一查就是超員，癥結(jié)就是運(yùn)力嚴(yán)重不足，有些私人幼兒園或民辦學(xué)校，為了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，往往打著學(xué)生接送、方便家長(zhǎng)的旗號(hào)招攬生源，而實(shí)際就是那么一輛或兩輛接送車，他們?nèi)绮弧叭蕖?，又何能完成接送。試想何不鼓?lì)這些業(yè)主買車來(lái)增加運(yùn)力？對(duì)這些的的確確接送學(xué)生的車輛，公安交管部門、交通營(yíng)運(yùn)、路政等部門，是否能實(shí)行“零”收費(fèi)？讓業(yè)主買得起車，更能用得起車。運(yùn)力增加了，超載現(xiàn)象自然會(huì)減少，交通安全自然有保障。二是采取政府補(bǔ)一點(diǎn)、學(xué)校貼一點(diǎn)、學(xué)生自己拿一點(diǎn)，讓學(xué)生乘坐正規(guī)營(yíng)運(yùn)車輛。這特別在農(nóng)村中小學(xué)可實(shí)行，目前，大多數(shù)農(nóng)村遠(yuǎn)途的中小學(xué)都采用住宿制，一般周末集中放假，學(xué)生集體離校，而現(xiàn)在大多數(shù)村莊都通公路，學(xué)校和公安交管部門可在縣內(nèi)各營(yíng)運(yùn)路線的車隊(duì)定時(shí)定車來(lái)校接送。因?yàn)檫\(yùn)價(jià)合理，這類營(yíng)運(yùn)車輛也不會(huì)在考慮超載來(lái)牟取經(jīng)濟(jì)利益了?；蛟S有人會(huì)說(shuō)，政府拿財(cái)政來(lái)補(bǔ)助學(xué)生乘車，尤其是補(bǔ)助私人幼兒園或民辦學(xué)校業(yè)主，豈不有不當(dāng)之虞。但換個(gè)角度說(shuō)這是關(guān)系公共安全的大事，有何不可為？三是鼓勵(lì)城市小學(xué)生乘坐城市公交車。目前，各縣市均有公交開通，且覆蓋面較廣，完全能解決部分學(xué)生接送問(wèn)題。問(wèn)題是要經(jīng)協(xié)調(diào)，在城市較大的小學(xué)要設(shè)立公交站點(diǎn)，且在放學(xué)集中時(shí)間，公交部門要多派車輛，方便學(xué)生乘坐。四是倡導(dǎo)學(xué)生步行回家。在城鎮(zhèn)的一些小學(xué)，學(xué)生就讀區(qū)域較為集中，且路途一般不遠(yuǎn)，完全能步行回家。只要學(xué)校能用心組織，按街、社區(qū)、村將學(xué)生名冊(cè)摸底登記好，有在校的學(xué)生家長(zhǎng)成立護(hù)送隊(duì)，每到學(xué)生上下學(xué)，每條路線有家長(zhǎng)們輪流接送，在行走時(shí)可舉一面小黃旗或戴頂小黃帽以警示，學(xué)生列隊(duì)行進(jìn)，既安全，又省了家長(zhǎng)們每天接送的麻煩，農(nóng)村集鎮(zhèn)的也可利用此方法，而且實(shí)行起來(lái)更容易。

（四）嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛接送學(xué)生。打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛不只是公安交管部門的事，政府要聯(lián)合公安交管、交通管理街鎮(zhèn)等部門堅(jiān)持長(zhǎng)期、嚴(yán)管的作戰(zhàn)方針，以凈化交通環(huán)境。教育主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)全體民辦中小學(xué)、幼兒園的教育資質(zhì)進(jìn)行一次全面排查，對(duì)于那些沒(méi)有辦學(xué)條件、沒(méi)有安全保障，甚至沒(méi)有辦學(xué)資格的“黑學(xué)?！币獔?jiān)決予以取締。同時(shí)應(yīng)當(dāng)成立專門的管理機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)，特別是民辦中小學(xué)、幼兒園的安全管理和監(jiān)督檢查。把購(gòu)買學(xué)生接送車作為教育行政審批的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把無(wú)牌無(wú)證、報(bào)廢車輛等不符合安全要求的車輛清除出學(xué)生接送班車的行列。同時(shí)，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛也要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，并噴涂統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，確保每一輛學(xué)生接送班車都達(dá)到安全技術(shù)要求，對(duì)沒(méi)有標(biāo)識(shí)的車輛接送學(xué)生，一律予以取締。

（五）要切實(shí)加強(qiáng)安全宣傳教育。公安交通安全管理部門和教育行政主管部門，要以創(chuàng)建“平安學(xué)?！焙烷_展道路交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)以道路交通安全為主的宣傳教育活動(dòng)。要深入學(xué)校、幼兒園和家庭，對(duì)辦學(xué)者、學(xué)生、幼兒、家長(zhǎng)和學(xué)生接送車駕駛員進(jìn)行安全宣傳教育。結(jié)合典型事故案例，使他們充分認(rèn)識(shí)到道路交通事故的嚴(yán)重性，道路交通安全的重要性，自覺(jué)遵守道路交通安全法律、法規(guī)。

（六）加大查處打擊學(xué)生接送班車違法行為的力度。交警部門和教育主管部門應(yīng)當(dāng)與轄區(qū)每一所學(xué)校、幼兒園簽訂《道路交通安全責(zé)任狀》，明確每一所學(xué)校道路交通安全的責(zé)任人，分清他們的責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)認(rèn)真排查學(xué)校及單位學(xué)生接送班車的數(shù)量及狀況。對(duì)不符合安全要求的車輛堅(jiān)決查扣并依法從嚴(yán)處理，對(duì)合格車輛定期進(jìn)行安全檢查，確保車輛安全性能良好。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生接送班車駕駛員的安全教育，提高他們安全駕車意識(shí)，杜絕無(wú)證駕車行為。交警部門還應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析轄區(qū)內(nèi)學(xué)生接送車的分布區(qū)域、行駛路線、時(shí)間，制定科學(xué)合理的巡查方案，嚴(yán)厲打擊在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的學(xué)生接送車違法行為，形成高壓態(tài)勢(shì)，確保學(xué)生班車的安全有序運(yùn)行。

每年因車輛接送學(xué)生的發(fā)生交通事故有案可詢，發(fā)生的每一起事故都給家庭帶來(lái)了莫大的悲痛，給社會(huì)產(chǎn)生了難以估量的負(fù)面效應(yīng)。學(xué)生接送本是家庭的事，但現(xiàn)在已發(fā)展成了社會(huì)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，且又涉及車輛、行人的交通問(wèn)題，這與公安交通管理密不可分。當(dāng)然，對(duì)學(xué)生接送難問(wèn)題，主要還是要靠政府主管行政部門——教育部門的高度重視與作為。只要重視了，有組織、有措施、有協(xié)調(diào)，難題也不會(huì)成為難，對(duì)學(xué)生而言，上下學(xué)安全有了保障，對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)可以放心、安心地工作，就會(huì)對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極推動(dòng)作用。