第一篇：高速公路應(yīng)急管理交流

加強(qiáng)高速公路應(yīng)急管理 提高處置突發(fā)事件能力

——2012年全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作會(huì)議材料

福建省高速公路有限責(zé)任公司

（2012年5月31日）

隨著我省“兩縱三橫”高速公路主骨架網(wǎng)的基本形成，高速公路對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐保障作用日益突顯，人民群眾對(duì)高速公路的安全、暢通提出了更高的要求。近年來，省高速公路公司認(rèn)真貫徹省委、省政府和省安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理的工作部署，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，積極采取有力措施，不斷完善應(yīng)急管理的“五大體系”建設(shè)，努力提高應(yīng)急管理水平，確保高速公路安全暢通。

——完善應(yīng)急責(zé)任體系，高度重視應(yīng)急管理工作 目前，我省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)2702公里，全省有82%的縣可在半小時(shí)內(nèi)上高速，出省通道達(dá)到8條，2011年日均斷面交通量12739輛。由于受我省地理?xiàng)l件影響，我省高速公路橋梁、隧道比例達(dá)40%以上，其中，橋梁4526座（單幅）/893公里，隧道612座（單洞）/602公里。因此，高效處置各類應(yīng)急突發(fā)事件，保障高速公路安全暢通的重要性不言而喻。我司始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，把應(yīng)急管理工作作為日常安全管理的重要內(nèi)容之一，擺在突出位置抓緊抓實(shí)。按照“一崗雙責(zé)”的要求，成立由省公司領(lǐng)導(dǎo)為組長的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組通過深入基層、定期召開會(huì)議研究應(yīng)急管理工作，健全完善應(yīng)急管理考核標(biāo)準(zhǔn)，與干部晉升、員工考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)相掛鉤，提高全員參與應(yīng)急管理的自覺性。各路段公司也按照分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)的原則，不斷健全完善應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)，逐步落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，值班領(lǐng)導(dǎo)具體指揮，基層領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場實(shí)施的應(yīng)急管理體系，為及時(shí)有效地處置事故提供了組織保障。

——完善應(yīng)急管理體系，推進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

針對(duì)高速公路點(diǎn)多線長的特點(diǎn)，我司在美菰林隧道、平潭海峽大橋、和溪路段等重要節(jié)點(diǎn)就近建立應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化與地方政府、交警、消防和醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)動(dòng)，建立突發(fā)事件通報(bào)和協(xié)同處理機(jī)制，并以養(yǎng)護(hù)、路政隊(duì)伍為依托，組建15個(gè)高速公路區(qū)域級(jí)的準(zhǔn)專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)，配備近3600名搶險(xiǎn)隊(duì)員，按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，建立應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫，確保處置突發(fā)事件時(shí)能隨時(shí)調(diào)派。我司還大力推廣應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，在全省高速公路沿線設(shè)置約7100多路、3800個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)，與交通部的高速公路橋梁、路面管理系統(tǒng)對(duì)接，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理的科技化和規(guī)范化。各路段公司也根據(jù)需要按照專群結(jié)合的方式，完善應(yīng)急管理措施，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急管理長效機(jī)制建設(shè)。泉 州管理分公司建立高速公路應(yīng)急聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，并充分發(fā)揮會(huì)議的交流平臺(tái)作用，積極探索地方安監(jiān)、應(yīng)急辦、預(yù)防辦、軍分區(qū)、消防、衛(wèi)生、環(huán)保及高速公路交警等部門參與高速公路突發(fā)事件處置的措施，確保充分調(diào)動(dòng)各部門積極性，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用；南平管理分公司把應(yīng)急保障隊(duì)伍管理納入軍事化管理軌道，成立民兵營和交通戰(zhàn)備保障大隊(duì)，主要擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救災(zāi)、疏導(dǎo)交通、后勤保障等任務(wù)，有力提高了應(yīng)急管理水平。

——完善預(yù)案建設(shè)體系，不斷修訂細(xì)化應(yīng)急管理預(yù)案近年來，我司按照上級(jí)應(yīng)急管理預(yù)案體系建設(shè)的要求，結(jié)合高速公路實(shí)際，認(rèn)真分析研究高速公路應(yīng)急處置突發(fā)事件工作特點(diǎn)規(guī)律，以《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》為指導(dǎo)，定期組織對(duì)《福建省高速公路建設(shè)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急處置預(yù)案》、《福建省高速公路運(yùn)營突發(fā)公共事件總體應(yīng)急處置預(yù)案》、《福建省高速公路隧道突發(fā)交通、火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案》等23個(gè)預(yù)案進(jìn)行修訂細(xì)化，把工作任務(wù)明確到牽頭部門，把具體措施明確到基層一線，確保預(yù)案的可操作性和科學(xué)性。同時(shí)，堅(jiān)持做好應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)演練工作，經(jīng)常性組織專題培訓(xùn)和技術(shù)比武，堅(jiān)持在“聯(lián)”字上下功夫，在“動(dòng)”字上做文章，僅2011年就組織開展了培訓(xùn)班228期，預(yù)案演練近130次。其中，會(huì)同相關(guān)部門組織開展的漳龍高速公路處置重特大交通事故演練、三明高速公路三陽隧道災(zāi)害事故綜合實(shí)兵演練、廈漳跨海大橋防臺(tái)防撞綜 合演練、福永高速公路防隧道坍塌施救演練等大型綜合演練，對(duì)提升防范和處置突發(fā)事件能力起到了積極的效果。

——完善應(yīng)急宣傳體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育 我司堅(jiān)持以人為本，加大學(xué)習(xí)貫徹《安生生產(chǎn)法》、《福建省安全生產(chǎn)條例》、《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案力度，通過舉辦講座、設(shè)置板報(bào)、懸掛標(biāo)語、建立職工網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)測評(píng)系統(tǒng)等形式，大力開展應(yīng)急管理貫宣活動(dòng)。每年安全生產(chǎn)月、應(yīng)急演練周、防災(zāi)減災(zāi)日等活動(dòng)期間，我司以安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)校園活動(dòng)為載體，深入高速公路沿線集中開展法律法規(guī)宣講、應(yīng)急資料發(fā)放等豐富多彩的活動(dòng)，引導(dǎo)職工和群眾熟悉高速公路應(yīng)急基本常識(shí)，不斷提高自覺規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，根據(jù)職工培訓(xùn)計(jì)劃，建立分類指導(dǎo)、分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，將應(yīng)急培訓(xùn)納入到高速公路系統(tǒng)教育培訓(xùn)體系，聯(lián)合省安監(jiān)局下屬單位舉辦8期高速公路運(yùn)營路段安全與應(yīng)急管理培訓(xùn)班，對(duì)所有高速公路近650名基層單位負(fù)責(zé)人和專（兼）職安全員進(jìn)行輪訓(xùn)，實(shí)行全員持證上崗，進(jìn)一步提高了一線管理人員處置應(yīng)急突發(fā)事件的能力和水平。

——完善現(xiàn)場指揮體系，科學(xué)高效處置突發(fā)事件 通過一系列的應(yīng)急預(yù)案、制度建設(shè)，我司處置突發(fā)事件能力和水平進(jìn)一步得到提高，近年來，成功處置了諸多高速公路應(yīng)急突發(fā)事件。2008年12月8日，一輛油罐車行駛至 福銀高速公路A道95K美菰林隧道內(nèi)突然發(fā)生自燃，嚴(yán)重影響過往車輛和隧道安全，情況萬分危急。我司有關(guān)部門接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)控部門積極做好信息發(fā)布和交通信號(hào)管控工作，及時(shí)排除隧道內(nèi)濃煙，征費(fèi)部門組織車輛分流，疏導(dǎo)交通，防止主線車輛滯留，為事故搶險(xiǎn)救援工作提供通行保證；搶險(xiǎn)人員科學(xué)處置，沉著應(yīng)對(duì)，有效控制險(xiǎn)情，在消防大隊(duì)趕來之前，撲滅了著火的車頭，避免了油罐車爆炸事故的發(fā)生。2011年春運(yùn)期間，閩北地區(qū)發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害，部分高速公路路段結(jié)冰，影響車輛通行。災(zāi)情發(fā)生后，我司立即按照防抗惡劣天氣預(yù)案的要求，由公司領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)現(xiàn)場，實(shí)行跨部門、跨路段指揮協(xié)調(diào)，調(diào)集560人的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，以及60余臺(tái)機(jī)器設(shè)備、2500立方米砂石、80噸工業(yè)用鹽等物資隨時(shí)待命；并建立分級(jí)預(yù)警機(jī)制，通過做好重點(diǎn)路面、橋面的監(jiān)測，對(duì)長下坡等易結(jié)冰路段進(jìn)行布控壓道；組織人員進(jìn)行 24小時(shí)不間斷巡查，及時(shí)對(duì)覆冰路面進(jìn)行撒鹽、掃雪，利用電子情報(bào)板實(shí)行安全警示等等，確保了冰災(zāi)期間高速公路的通行安全。2011年6月份，特大暴雨襲擊我省，我司立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，班子成員深入一線、靠前指揮，迅速調(diào)集2000多人次搶險(xiǎn)隊(duì)員和430余臺(tái)（套）機(jī)械設(shè)備車輛，爭分奪秒疏堵排險(xiǎn)，快速清理近29萬立方米的土石方，搶通377處水毀阻車點(diǎn)，使高速公路在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)通行，為抗洪搶險(xiǎn)提供強(qiáng)有力的支持，受到前來視察和慰問的省領(lǐng)導(dǎo)、交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)以及社會(huì)群眾的高度 贊揚(yáng)。

下一階段，我司將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，在省安委會(huì)的部署下，進(jìn)一步加強(qiáng)高速公路應(yīng)急管理工作，努力提高高速公路應(yīng)急管理與救援的層次與水平，全力確保高速公路安全暢通，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：高速公路應(yīng)急管理

我國高速公路應(yīng)急管理思考

近年來，我國四通八達(dá)的高速公路正在不斷發(fā)揮其服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)功能，給人民群眾出行和生產(chǎn)生活物資的運(yùn)輸帶來安全快捷。然而隨著路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的逐步完善，道路互通性不斷增強(qiáng)，交通流量迅速增長，高速公路交通安全環(huán)境也日益復(fù)雜，各類突發(fā)事件對(duì)安全通行的影響不斷加劇，應(yīng)急管理工作面臨的形勢越來越嚴(yán)峻，任務(wù)越來越繁重。

一、目前我國高速公路應(yīng)急管理工作存在的誤區(qū)

（一）將應(yīng)急管理簡單視為救急工作?！皯?yīng)急”是在一種事前有預(yù)案、有組織、有預(yù)防的狀態(tài)下對(duì)突發(fā)事件的正常處置。而“救急”只是就事處事，是在一種事前無預(yù)案、無組織、無預(yù)防的狀態(tài)下對(duì)突發(fā)事件的緊急補(bǔ)救。

（二）將應(yīng)急管理變成無程序、缺章法的亂著急狀態(tài)。一些基層單位由于“有預(yù)案，不演練；有隊(duì)伍，不訓(xùn)練；有機(jī)構(gòu)，不磨練”，遇有突發(fā)事件就容易將應(yīng)急變成亂著急，使應(yīng)急處置陷入被動(dòng)局面。應(yīng)急強(qiáng)調(diào)“急”，但不是亂著急，科學(xué)應(yīng)急是有規(guī)范、講程序、成系統(tǒng)，沉著冷靜、充分準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突如其來的各類應(yīng)急事件。

（三）將應(yīng)急管理停留在本部門、本單位、本路段的局部觀念。表現(xiàn)為部門單打獨(dú)斗、信息溝通不靈、資源整合不強(qiáng)、路網(wǎng)關(guān)聯(lián)不緊等不利于應(yīng)急管理科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)象，極大影響了整體路網(wǎng)及地區(qū)應(yīng)急管理效能的充分發(fā)揮。必須要求管理單位齊心協(xié)力，相關(guān)部門齊抓共管，資源運(yùn)用齊頭并進(jìn)，全面促進(jìn)應(yīng)急管理工作良性發(fā)展。

二、正確認(rèn)識(shí)高速公路應(yīng)急管理工作的發(fā)展規(guī)律 提高應(yīng)急管理效率效能，關(guān)鍵是要正確認(rèn)識(shí)高速公路應(yīng)急管理工作的發(fā)展規(guī)律。從應(yīng)急地域上講，高速公路應(yīng)急管理工作已由單一路段的應(yīng)急處置逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槁肪W(wǎng)的整體應(yīng)急聯(lián)動(dòng)；從應(yīng)急時(shí)間上講，應(yīng)急處置應(yīng)突出“快”，必須在第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間處置。從安全影響上講，突發(fā)事件由只影響本單位、本路段向影響相關(guān)單位、影響整個(gè)路網(wǎng)、影響整個(gè)地區(qū)轉(zhuǎn)變。從應(yīng)急隊(duì)伍上講，人員組成由單一的非專業(yè)化隊(duì)伍向結(jié)構(gòu)更加合理的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍轉(zhuǎn)變。從履職盡責(zé)上講，應(yīng)急管理責(zé)任逐步由內(nèi)部問責(zé)向依法履職、政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督轉(zhuǎn)變。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)高速公路應(yīng)急管理工作的幾點(diǎn)思考 新形勢下，如何進(jìn)一步加強(qiáng)高速公路應(yīng)急管理工作，最大限度地保障高速公路安全暢通，筆者認(rèn)為應(yīng)著力抓好以下五個(gè)方面。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)急隊(duì)伍是應(yīng)急處置的基本力量和關(guān)鍵因素，務(wù)必?cái)[在優(yōu)先位置。要根據(jù)高速公路管理格局，堅(jiān)持專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補(bǔ)、保障有力”的高速公路應(yīng)急隊(duì)伍。建立應(yīng)急教育培訓(xùn)及演練基地，規(guī)范培訓(xùn)和演練內(nèi)容，形成完善的應(yīng)急培訓(xùn)和演練體系。加強(qiáng)基層隊(duì)伍應(yīng)急執(zhí)行能力建設(shè)，著力作風(fēng)建設(shè)，確保各級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

（二）正確處理應(yīng)急預(yù)案、演練與實(shí)踐的關(guān)系。應(yīng)急演練促進(jìn)應(yīng)急實(shí)踐，應(yīng)急實(shí)踐檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)應(yīng)急演練與實(shí)踐，三者相互促進(jìn)。我們應(yīng)結(jié)合高速公路應(yīng)急管理工作實(shí)際，通過開展不同類型、不同規(guī)模、不同級(jí)別的應(yīng)急演練，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性；梳理應(yīng)急處置環(huán)節(jié)的先后順序及交叉處置程序，明確救援單位和人員的職責(zé)，提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

（三）推動(dòng)應(yīng)急工作向常規(guī)、系統(tǒng)工作擴(kuò)展。應(yīng)急工作不是單純的“應(yīng)急”，而是一項(xiàng)常規(guī)工作、系統(tǒng)工程。常規(guī)管理能力越強(qiáng)，應(yīng)急處置工作就越有效。編制應(yīng)急預(yù)案就是“防患于未然”,以常態(tài)化應(yīng)對(duì)突發(fā)性，化不確定性的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)為有備無患的常規(guī)事件處理。應(yīng)急工作參與部門多、管理程序嚴(yán)，要將應(yīng)急管理工作當(dāng)作一項(xiàng)系統(tǒng)工程來研究，同時(shí)在應(yīng)急處置中堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，充分體現(xiàn)交通應(yīng)急工作的服務(wù)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

（四）建立健全應(yīng)急處置工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。高速公路應(yīng)急處置工作，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)路地、路網(wǎng)、路警聯(lián)動(dòng)。在路地聯(lián)動(dòng)方面，要進(jìn)一步優(yōu)化與地方政府相關(guān)管理部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，積極協(xié)調(diào)地方應(yīng)急力量。在路網(wǎng)聯(lián)動(dòng)方面，要進(jìn)一步完善路網(wǎng)應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息公示與信息互通。在路警聯(lián)動(dòng)方面，要?jiǎng)?chuàng)新路警應(yīng)急聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)方式方法，整合路警巡查、裝備、宣傳等資源，最大限度發(fā)揮路警應(yīng)急聯(lián)動(dòng)效率效能。

（五）努力促進(jìn)應(yīng)急管理工作創(chuàng)新。要加強(qiáng)高速公路應(yīng)急管理前沿研究，積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新管理方式方法。在管理主體上，以政府主導(dǎo)為主，以部門協(xié)同為輔；在管理手段上，以應(yīng)急預(yù)防為主，以應(yīng)急處置為輔。同時(shí)，在應(yīng)急指揮平臺(tái)、信息信息共享、應(yīng)急救援裝備、應(yīng)急演練培訓(xùn)等方面積極引進(jìn)應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果，推動(dòng)應(yīng)急管理科技水平不斷提高。

高速公路作為的重要交通基礎(chǔ)設(shè)施，其安全暢通與否對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展影響日益加大。只有充分認(rèn)識(shí)高速公路應(yīng)急管理工作的社會(huì)性、敏感性、重要性，站在服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生的高度，不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理研究，積極開展應(yīng)急演練與實(shí)踐，才能全面提高高速公路應(yīng)急管理水平，逐步適應(yīng)高速公路發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要。

第三篇：江西省高速公路聯(lián)網(wǎng)管理應(yīng)急預(yù)案

江西省高速公路聯(lián)網(wǎng)管理應(yīng)急預(yù)案

1、總則 1.1 編制目的

隨著我省高速公路聯(lián)網(wǎng)里程的不斷增加，高速公路聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模日趨龐大，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，為了有效預(yù)防、及時(shí)控制各種突發(fā)事件對(duì)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)及車輛通行安全的影響，迅速恢復(fù)公路暢通，最大限度減少危害，建立一套完善可行的聯(lián)網(wǎng)管理應(yīng)急預(yù)案是非常必要的。1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《公路法》、《交通部公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,以及與公路交通相關(guān)的其他法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。

1.3 工作原則

以人為本、預(yù)防為主。最大限度保障交通暢通、正常收費(fèi)，盡可能減少由突發(fā)事件對(duì)社會(huì)造成的影響。

統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)。建立健全分類管理、分級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急管理體制，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度，充分發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的作用。

整合資源、協(xié)同處臵。充分利用現(xiàn)有資源，對(duì)其整合規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)人力、物資、技術(shù)、信息等資源的合理配臵，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)一調(diào)度、資源共享。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于江西省高速公路聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件。

2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

為健全全省聯(lián)網(wǎng)管理應(yīng)急機(jī)制，各級(jí)管理單位成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由其單位主要領(lǐng)導(dǎo)組建，成員應(yīng)包括技術(shù)、業(yè)務(wù)管理人員。各級(jí)職責(zé)如下：

（1）江西省高速公路聯(lián)網(wǎng)管理中心（以下簡稱“省聯(lián)網(wǎng)中心”）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)省交通廳的指示和有關(guān)指令并將其傳達(dá)到各相關(guān)單位；收集、匯總?cè)肪W(wǎng)范圍的突發(fā)應(yīng)急事件相關(guān)信息，對(duì)其進(jìn)行分析、評(píng)估，確定其預(yù)警級(jí)別，以便啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)案，并制定解決方案，指導(dǎo)相關(guān)單位進(jìn)行應(yīng)急處理；指導(dǎo)全省范圍內(nèi)各路段經(jīng)營管理單位編制應(yīng)急預(yù)案，督促其實(shí)施，并定期抽查；必要時(shí)應(yīng)調(diào)集全中心的力量協(xié)助所發(fā)生應(yīng)急事件的單位進(jìn)行應(yīng)急處理；發(fā)生Ⅲ級(jí)以上突發(fā)事件后，做好總結(jié)、報(bào)告和損失評(píng)估等后期工作。

（2）路段主管單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)省交通廳的指示和有關(guān)指令并將其傳達(dá)到各相關(guān)單位；負(fù)責(zé)收集、匯總所管轄的路段突發(fā)事件的相關(guān)信息；指導(dǎo)下屬路段經(jīng)營管理單位及下轄收費(fèi)站編制應(yīng)急預(yù)案，并督促實(shí)施，敦促其定期檢查各收費(fèi)站應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作（收費(fèi)站應(yīng)急物資詳見附件三）；協(xié)調(diào)所管轄路段的人員，調(diào)配車輛、備品備件等應(yīng)急設(shè)備，必要時(shí)應(yīng)向其它收費(fèi)管理主管單位提供人力、物力上的幫助；發(fā)生Ⅲ級(jí)以上突發(fā)事件后，做好總結(jié)、報(bào)告和損失評(píng)估等后期工作。

（3）路段經(jīng)營管理單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)認(rèn)真執(zhí)行省 聯(lián)網(wǎng)中心及其主管單位的有關(guān)指令；收集、匯總本路段突發(fā)事件的相關(guān)信息；協(xié)調(diào)本路段的人員，調(diào)配車輛、備品備件等應(yīng)急設(shè)備；發(fā)生Ⅲ級(jí)以上突發(fā)事件后，做好總結(jié)、報(bào)告和損失評(píng)估等后期工作。

（4）收費(fèi)站應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)認(rèn)真執(zhí)行省聯(lián)網(wǎng)中心及其主管單位的有關(guān)指令；收集、初步分析、上報(bào)、核實(shí)收費(fèi)系統(tǒng)突發(fā)事件的信息；為參與應(yīng)急處理的人員、車輛提供方便；必要時(shí)負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)亟痪?、公安等相關(guān)部門請(qǐng)求幫助；發(fā)生突發(fā)事件后，做好總結(jié)、報(bào)告和損失評(píng)估等后期工作。

各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系方式見附件三。

3、預(yù)防預(yù)警

各聯(lián)網(wǎng)管理單位要建立對(duì)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警工作機(jī)制，提高應(yīng)急處臵能力和水平。3.1 預(yù)測與預(yù)防

各聯(lián)網(wǎng)管理單位要依托網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，及時(shí)溝通，拓寬渠道，加大監(jiān)測力度，建立健全突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，作好預(yù)防工作。

（1）要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)有危險(xiǎn)源的檢測，及時(shí)掌握危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)及變化趨勢；

（2）省聯(lián)網(wǎng)中心和路段經(jīng)營管理單位要定期檢查各站軟件和關(guān)鍵設(shè)備的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能誘發(fā)突發(fā)事件的問題；

（3）與公安、氣象、水利等相關(guān)部門建立信息交流機(jī)制，準(zhǔn)確掌握天氣、自然災(zāi)害等信息。3.2 預(yù)警級(jí)別

按照聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)突發(fā)事件可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展 勢態(tài)，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)。

Ⅰ級(jí)（紅色）特別嚴(yán)重：導(dǎo)致（或可能導(dǎo)致）全路網(wǎng)不能正常收費(fèi)、交通堵塞、交通中斷的突發(fā)事件（如計(jì)算機(jī)病毒大規(guī)模爆發(fā)、系統(tǒng)受到惡意攻擊等）。

Ⅱ級(jí)（橙色）嚴(yán)重：導(dǎo)致（或可能導(dǎo)致）兩個(gè)以上路段不能正常收費(fèi)、交通堵塞、交通中斷的突發(fā)事件（如計(jì)算機(jī)病毒爆發(fā)、系統(tǒng)受到惡意攻擊等）。

Ⅲ級(jí)（黃色）較重：導(dǎo)致（或可能導(dǎo)致）某個(gè)路段內(nèi)多個(gè)收費(fèi)站不能正常收費(fèi)、交通堵塞、交通中斷的突發(fā)事件（如計(jì)算機(jī)病毒小范圍爆發(fā)、或氣象災(zāi)害導(dǎo)致電力中斷、系統(tǒng)癱瘓等）。

Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）一般：導(dǎo)致（或可能導(dǎo)致）個(gè)別收費(fèi)站不能正常收費(fèi)、交通堵塞、交通中斷的突發(fā)事件（如氣象災(zāi)害導(dǎo)致電力中斷、系統(tǒng)癱瘓等）。

4、應(yīng)急響應(yīng) 4.1 信息報(bào)告

突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生區(qū)域各收費(fèi)經(jīng)營管理單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)將相關(guān)信息立即向省聯(lián)網(wǎng)中心和上級(jí)管理單位報(bào)告，并根據(jù)突發(fā)事件情況與當(dāng)?shù)亟痪驼〉寐?lián)系，請(qǐng)求支援。當(dāng)發(fā)生Ⅰ級(jí)（紅色）、Ⅱ級(jí)（橙色）以上的突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即向省交通廳報(bào)告。信息報(bào)告原則上采用逐級(jí)報(bào)告方式，每級(jí)報(bào)告時(shí)間不能超過15分鐘，特殊情況下可越級(jí)上報(bào)。4.2 分級(jí)響應(yīng)

（1）當(dāng)發(fā)生Ⅳ級(jí)突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)區(qū)域的收費(fèi)站應(yīng)立即與收費(fèi)站領(lǐng)導(dǎo)、收費(fèi)班長、收費(fèi)站系統(tǒng)管理員等取得聯(lián)系，在5分 鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，及時(shí)了解情況并逐級(jí)上報(bào)省聯(lián)網(wǎng)中心及其主管單位，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并按照《江西省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)問題處臵辦法》（詳見附件一）開展應(yīng)急處臵工作，在此期間各級(jí)單位應(yīng)作好記錄，收費(fèi)站應(yīng)確定與聯(lián)網(wǎng)中心、路段分中心的聯(lián)系人員及其聯(lián)系方式，確保應(yīng)急工作能在聯(lián)網(wǎng)中心及路段分中心的指導(dǎo)下順利開展，若整個(gè)收費(fèi)站的車道收費(fèi)系統(tǒng)癱瘓，無法正常收費(fèi)，應(yīng)與路政、交警聯(lián)系，引導(dǎo)車輛繞行，甚至關(guān)閉本收費(fèi)站；對(duì)于到達(dá)收費(fèi)廣場的車輛，實(shí)行全人工收費(fèi)：即入口發(fā)預(yù)編碼卡或紙卡，出口根據(jù)《江西省高速公路區(qū)間費(fèi)率表》按最短路徑、車型進(jìn)行收費(fèi)，開具定額票（手工票），并做好詳細(xì)記錄。

（2）當(dāng)發(fā)生Ⅲ級(jí)突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)區(qū)域的單位應(yīng)立即與路段分管領(lǐng)導(dǎo)及路段系統(tǒng)管理員、收費(fèi)站領(lǐng)導(dǎo)、收費(fèi)班長、收費(fèi)站系統(tǒng)管理員等取得聯(lián)系，站級(jí)人員在5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，及時(shí)了解情況并逐級(jí)上報(bào)省聯(lián)網(wǎng)中心及其主管單位，由事發(fā)區(qū)域的路段經(jīng)營管理單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并按照《江西省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)問題處臵辦法》開展應(yīng)急處臵工作，組織實(shí)施應(yīng)急處臵工作，充分利用各級(jí)的技術(shù)人員開展應(yīng)急工作，若整個(gè)收費(fèi)站的車道收費(fèi)系統(tǒng)癱瘓，無法正常收費(fèi)，應(yīng)與路政、交警聯(lián)系，引導(dǎo)車輛繞行，甚至關(guān)閉本收費(fèi)站；對(duì)于到達(dá)收費(fèi)廣場的車輛，實(shí)行全人工收費(fèi)。

（3）發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件時(shí)，由省聯(lián)網(wǎng)中心啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施應(yīng)急處臵工作，必要時(shí)應(yīng)向交通廳請(qǐng)求幫助。路段分管領(lǐng)導(dǎo)、路段系統(tǒng)管理員應(yīng)迅速響應(yīng)，收費(fèi)站領(lǐng)導(dǎo)、收費(fèi)班長、收費(fèi)站系統(tǒng)管理員應(yīng)在5分鐘內(nèi)到場，必要時(shí)聯(lián)網(wǎng)中心應(yīng) 派技術(shù)人員到場，協(xié)助開展應(yīng)急處臵工作，若整個(gè)收費(fèi)站的車道收費(fèi)系統(tǒng)癱瘓，無法正常收費(fèi)，應(yīng)與路政、交警聯(lián)系，引導(dǎo)車輛繞行，甚至關(guān)閉本收費(fèi)站；對(duì)于到達(dá)收費(fèi)廣場的車輛，實(shí)行全人工收費(fèi)。

（4）各級(jí)聯(lián)網(wǎng)管理應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到預(yù)案啟動(dòng)指令后，相關(guān)人員手機(jī)應(yīng)24小時(shí)處于開機(jī)狀態(tài)，保持通信暢通。4.3 現(xiàn)場保護(hù)

在解決問題的過程中要做好現(xiàn)場的保護(hù)，一些敏感數(shù)據(jù)應(yīng)備份，以備事后進(jìn)行調(diào)查、分析和總結(jié)。4.4 應(yīng)急解除

應(yīng)急相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后或突發(fā)事件結(jié)束后，按突發(fā)事件的等級(jí)由最高層次的領(lǐng)導(dǎo)小組宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。

5、后期處臵

（1）當(dāng)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)備受到嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，受影響的單位在應(yīng)急解除后應(yīng)對(duì)所有設(shè)備進(jìn)行損毀情況統(tǒng)計(jì)，并向上級(jí)部門報(bào)告。

（2）在應(yīng)急解除后迅速組成調(diào)查小組,對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、造成損失、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行調(diào)查總結(jié)，對(duì)可利用資源和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行評(píng)估，形成書面材料，上報(bào)上級(jí)單位。

（3）對(duì)受突發(fā)事件影響較大的收費(fèi)站和個(gè)人，應(yīng)書面提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助方案，報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批。

6、應(yīng)急保障

6.1 宣傳、培訓(xùn)和演練

各級(jí)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要廣泛開展應(yīng)急宣傳教育工作，增強(qiáng)防范意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。6.2 物資保障

各聯(lián)網(wǎng)管理部門要建立科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、平時(shí)分開管理、用時(shí)統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障機(jī)制，對(duì)交通設(shè)施、設(shè)備零備件等物資進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，建立檔案和數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)資源共享。6.3 交通運(yùn)輸保障

當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，要按照有關(guān)應(yīng)急需要，保證緊急情況下交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，必要時(shí)，要對(duì)現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，確保相關(guān)技術(shù)人員能安全迅速到場。6.4 通信保障

以高速公路通信專網(wǎng)為基礎(chǔ)，并建立聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)備份鏈路，確保收費(fèi)業(yè)務(wù)順利開展；明確職責(zé)和聯(lián)絡(luò)方式，確保緊急情況下信息暢通，充分保障應(yīng)急信息有效及時(shí)地傳送。

7、附則 7.1 獎(jiǎng)勵(lì)與懲處

在突發(fā)事件工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)或在應(yīng)急工作中有其他失職、瀆職行為的部門和人員，應(yīng)按相關(guān)法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任，依法對(duì)有關(guān) 責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。7.2 制定和解釋

本應(yīng)急預(yù)案由江西省交通廳制定并負(fù)責(zé)解釋。7.3 預(yù)案實(shí)施

本應(yīng)急預(yù)案經(jīng)省交通廳批準(zhǔn)后，自下發(fā)之日起組織實(shí)施。

8、附件

附件一附件二附件三附件四 江西省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)問題處臵辦法 江西省高速公路收費(fèi)站聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)急物資 聯(lián)網(wǎng)管理單位通訊錄（另附）江西省高速公路區(qū)間費(fèi)率表（另附）

附件一

江西省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)問題處置辦法

1、車道部分

1.1 車道IC卡讀寫器故障

當(dāng)入口車道IC卡讀寫器發(fā)生故障時(shí)，若判定為IC卡讀寫器故障應(yīng)立即更換備用IC卡讀寫器；若判定為PSAM卡損壞應(yīng)與省聯(lián)網(wǎng)中心取得聯(lián)系，申請(qǐng)新的PSAM卡，在更換新的PSAM卡之前，使用備用IC卡讀寫器。若收費(fèi)站無備件，應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)交通狀況，經(jīng)路段分中心批準(zhǔn)后發(fā)放預(yù)編碼卡，并報(bào)省聯(lián)網(wǎng)中心備案；若預(yù)編碼卡用完，收費(fèi)站又無條件及時(shí)制作，應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)交通狀況，經(jīng)路段分中心批準(zhǔn)后發(fā)放紙卡，并報(bào)省聯(lián)網(wǎng)中心備案。

當(dāng)出口車道IC卡讀寫器發(fā)生故障時(shí)，若判定為IC卡讀寫器故障應(yīng)立即更換備用IC卡讀寫器；若判定為PSAM卡損壞應(yīng)立即更換備用PSAM卡。若收費(fèi)站無備件，有便攜式收費(fèi)機(jī)的應(yīng)啟用便攜式收費(fèi)機(jī)，否則報(bào)路段分中心，由分中心調(diào)配備件。1.2 收費(fèi)鍵盤故障

當(dāng)入口車道收費(fèi)鍵盤發(fā)生故障時(shí)，若有備用鍵盤應(yīng)立即更換，若無備用鍵盤，啟用便攜式收費(fèi)機(jī)，并報(bào)路段分中心，由分中心調(diào)配備件。

當(dāng)出口車道收費(fèi)鍵盤發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)立即更換備用鍵盤，若收費(fèi)站無備件，按鍵盤鍵位損壞情況（鍵盤的入口發(fā)卡須按的鍵必須正常）可以考慮和入口車道更換鍵盤，否則啟用便攜式收費(fèi) 9 機(jī)，并報(bào)路段分中心，由分中心調(diào)配備件。1.3 票據(jù)打印機(jī)故障

當(dāng)票據(jù)打印機(jī)發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)立即修復(fù)或用備件更換，若無法修復(fù)或無備件，應(yīng)啟用便攜式收費(fèi)機(jī)。必要時(shí)經(jīng)路段收費(fèi)管理部門批準(zhǔn)后啟用手工票，并做好詳細(xì)記錄。1.4 車道計(jì)算機(jī)故障

當(dāng)入口車道計(jì)算機(jī)發(fā)生故障時(shí)，若為收費(fèi)軟件故障，應(yīng)立即報(bào)省聯(lián)網(wǎng)中心修復(fù)；若為Windows系統(tǒng)故障或工控機(jī)硬件故障，收費(fèi)站應(yīng)立即報(bào)修，有空閑車道則立刻換道發(fā)卡，此時(shí)根據(jù)交通狀況，經(jīng)路段分中心批準(zhǔn)后發(fā)放預(yù)編碼卡，并報(bào)省聯(lián)網(wǎng)中心備案。

當(dāng)出口車道計(jì)算機(jī)發(fā)生故障時(shí)，若為收費(fèi)軟件故障，應(yīng)立即報(bào)省聯(lián)網(wǎng)中心修復(fù)；若為Windows系統(tǒng)故障或工控機(jī)硬件故障，收費(fèi)站應(yīng)立即報(bào)修，有空閑車道則立刻換道收費(fèi)，沒有空閑車道的應(yīng)啟用便攜式收費(fèi)機(jī)或立即報(bào)修。1.5 線圈損壞

當(dāng)線圈損壞時(shí)，應(yīng)立即報(bào)修，若前線圈損壞，車道軟件不會(huì)自動(dòng)抓拍車牌，此時(shí)收費(fèi)員應(yīng)按相應(yīng)鍵強(qiáng)制抓拍識(shí)別車牌，若后線圈損壞，欄桿機(jī)不會(huì)自動(dòng)落桿，此時(shí)收費(fèi)員應(yīng)按相應(yīng)鍵強(qiáng)制落桿。

1.6 計(jì)重設(shè)備硬件故障處理 1.6.1 光柵損壞

當(dāng)光柵發(fā)生故障時(shí)，影響車輛判別。此時(shí)應(yīng)立即報(bào)修；打開備用車道收費(fèi)。如果沒有備用車道可以使用，但是有備用線圈時(shí)，則：人工疏導(dǎo)車輛，保持車距2米以上，使用線圈收尾。1.6.2 光柵和線圈同時(shí)損壞

光柵和線圈同時(shí)損壞時(shí)，稱重設(shè)備不能對(duì)車輛收尾，無法向車道計(jì)算機(jī)提供稱重?cái)?shù)據(jù)。此時(shí)應(yīng)立即報(bào)修，使用備用車道收費(fèi)，當(dāng)沒有備用車道可以使用時(shí)，若稱重設(shè)備具有強(qiáng)制分車功能，則人工引導(dǎo)車輛強(qiáng)制分車收費(fèi)；若稱重設(shè)備沒有強(qiáng)制分車功能，則按照原車型分類標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。1.6.3 輪軸檢測器損壞

輪軸檢測器損壞時(shí)，稱重設(shè)備無法正確判斷軸型，應(yīng)立即報(bào)修，使用備用車道收費(fèi)。若無備用車道，經(jīng)授權(quán)后，由收費(fèi)員人工修改軸型，并做好登記。1.6.4 稱臺(tái)損壞

稱臺(tái)損壞時(shí)，無法提供稱重?cái)?shù)據(jù)。應(yīng)立即報(bào)修，打開備用車道收費(fèi)。當(dāng)沒有備用車道可以使用時(shí)，應(yīng)按照原車型分類標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，報(bào)路段分中心和省聯(lián)網(wǎng)中心備案。1.6.5 通訊錯(cuò)誤

立即檢查工控機(jī)串口接口是否連接正常或多串口卡是否工作正常，如果有備用車道則使用備用車道，如果沒有備用車道，且問題沒有解決，應(yīng)按照原車型分類標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，報(bào)路段分中心和省聯(lián)網(wǎng)中心備案。1.7 ETC車道相關(guān)設(shè)備

ETC車道天線、工控機(jī)、欄桿機(jī)、費(fèi)額顯示器、線圈等設(shè)備故障，應(yīng)關(guān)閉ETC車道，所有ETC車輛轉(zhuǎn)MTC車道處理，通知相關(guān)維護(hù)單位進(jìn)行維修，并上報(bào)省聯(lián)網(wǎng)中心。2 收費(fèi)站及分中心部分 2.1 收費(fèi)站與車道網(wǎng)絡(luò)不通

檢查交換機(jī)是否工作正常、網(wǎng)線是否插好、網(wǎng)線是否完好，崗?fù)す饫w設(shè)備是否正常。若自己不能解決應(yīng)向相關(guān)專業(yè)維護(hù)單位報(bào)修。

2.2 收費(fèi)站與分中心、省聯(lián)網(wǎng)中心網(wǎng)絡(luò)不通

先檢查站交換機(jī)工作是否正常，再檢查內(nèi)線電話是否能夠打通，如果內(nèi)線電話也不通，則是光纖或光傳輸設(shè)備故障；如果內(nèi)線電話可接通，則檢查路由器等上行網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。若自己不能解決應(yīng)向相關(guān)專業(yè)維護(hù)單位報(bào)修。2.3 收費(fèi)站UPS故障

收費(fèi)站UPS發(fā)生故障應(yīng)立即通知相應(yīng)維修部門，暫時(shí)切換到市電工作，如果市電停電則所有收費(fèi)系統(tǒng)設(shè)備斷電，可能會(huì)導(dǎo)致Ⅳ級(jí)突發(fā)事件，此時(shí)應(yīng)立即發(fā)電，在發(fā)電能力有限的情況下，應(yīng)關(guān)閉其它所有與收費(fèi)無關(guān)的設(shè)備，確保車道正常收費(fèi)。2.4 業(yè)務(wù)軟件問題 2.4.1 軟件無法連接數(shù)據(jù)庫

檢查本機(jī)網(wǎng)絡(luò)是否通暢，數(shù)據(jù)庫服務(wù)器運(yùn)行是否有異常，數(shù)據(jù)庫SQL服務(wù)是否啟動(dòng)，若無以上問題，則立即上報(bào)省聯(lián)網(wǎng)中心。

2.4.2 流水不上傳

檢查流水不上傳的車道的IP設(shè)臵是否正確，檢查是否網(wǎng)絡(luò)問題，檢查服務(wù)器SQL服務(wù)、數(shù)據(jù)采集服務(wù)是否在正常運(yùn)行，檢查服務(wù)器磁盤空間是否足夠，如無以上問題，則立即上報(bào)省聯(lián) 網(wǎng)中心。2.5 服務(wù)器問題

先排查是否為硬件故障，確定為硬件故障時(shí)應(yīng)及時(shí)聯(lián)系相應(yīng)維護(hù)部門，硬件故障多為磁盤故障，如磁盤滿，磁盤損壞，如果磁盤滿則考慮磁盤擴(kuò)容，如果磁盤損壞，應(yīng)更換磁盤并保存好損壞的磁盤，盡量恢復(fù)磁盤中的數(shù)據(jù)。如果為操作系統(tǒng)級(jí)的故障時(shí)，應(yīng)通知相關(guān)維護(hù)單位重新安裝操作系統(tǒng)，同時(shí)應(yīng)保護(hù)好數(shù)據(jù)，切勿對(duì)數(shù)據(jù)盤的數(shù)據(jù)進(jìn)行刪除修改等操作，系統(tǒng)級(jí)別軟件裝好后上報(bào)省聯(lián)網(wǎng)中心，省聯(lián)網(wǎng)中心負(fù)責(zé)安裝站級(jí)收費(fèi)軟件。2.6 IC卡讀卡器不能讀卡

IC卡讀卡器不能讀卡時(shí)，檢查連接線是否正常，檢查PSAM卡是否安裝到位，如果不是讀寫器的問題時(shí)，應(yīng)檢查是否為計(jì)算機(jī)的串口的問題，可以考慮換一臺(tái)計(jì)算機(jī)，若問題查不出或不能解決，上報(bào)省聯(lián)網(wǎng)中心。

2.7 內(nèi)線電話與內(nèi)網(wǎng)其它單位電話不通

通過外線電話（0791-6130046）上報(bào)省聯(lián)網(wǎng)中心，如果為光纖問題則通知相關(guān)維護(hù)單位進(jìn)行維修。

3、網(wǎng)絡(luò)安全部分 3.1 病毒相關(guān)處臵辦法 3.1.1 防病毒軟件安裝

對(duì)于網(wǎng)內(nèi)沒有安裝防病毒軟件的計(jì)算機(jī)，在IE瀏覽器地址欄輸入“10.36.0.17/officescan”進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)安裝界面進(jìn)行安裝，確保聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)中的任何一臺(tái)計(jì)算機(jī)都安裝了由省聯(lián)網(wǎng)中心授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件。3.1.2 病毒爆發(fā)時(shí)處理辦方法

A、單個(gè)車道計(jì)算機(jī)發(fā)現(xiàn)病毒時(shí)，該車道立即停止收費(fèi)，斷開網(wǎng)絡(luò)，使用由省聯(lián)網(wǎng)中心授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件掃描整個(gè)硬盤，查殺病毒。同時(shí)立即向分中心報(bào)告。查殺成功后方可接通網(wǎng)絡(luò)，正常收費(fèi)。如病毒不能被清除，應(yīng)立即上報(bào)省聯(lián)網(wǎng)中心，在省聯(lián)網(wǎng)中心確認(rèn)該車道數(shù)據(jù)已上傳完整的情況下，收費(fèi)站可以采取重裝系統(tǒng)，格式化硬盤等緊急措施修復(fù)該計(jì)算機(jī)。

B、服務(wù)器或單個(gè)后臺(tái)計(jì)算機(jī)發(fā)現(xiàn)病毒時(shí)，斷開網(wǎng)絡(luò)，使用由省聯(lián)網(wǎng)中心授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件掃描整個(gè)硬盤，查殺病毒。同時(shí)立即向分中心報(bào)告。查殺成功后方可接通網(wǎng)絡(luò)。如病毒不能被清除，應(yīng)立即上報(bào)省聯(lián)網(wǎng)中心，在省聯(lián)網(wǎng)中心工作人員的指導(dǎo)下查殺病毒。

C、多個(gè)車道計(jì)算機(jī)發(fā)現(xiàn)病毒時(shí)，立即斷開所有車道的網(wǎng)絡(luò)。未發(fā)現(xiàn)病毒的車道可以脫網(wǎng)正常收費(fèi)。檢查收費(fèi)站服務(wù)器和收費(fèi)管理計(jì)算機(jī)等后臺(tái)計(jì)算機(jī)的病毒情況。如發(fā)現(xiàn)病毒，則斷開收費(fèi)站網(wǎng)絡(luò)，查殺病毒，并立即上報(bào)分中心。如未發(fā)現(xiàn)病毒，則按照方法A處理。（優(yōu)先處理出口車道）。

D、大部分車道或者全部車道發(fā)現(xiàn)病毒時(shí)，立即上報(bào)分中心。并斷開收費(fèi)站網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)斷開車道計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。未發(fā)現(xiàn)病毒的計(jì)算機(jī)可以脫網(wǎng)正常收費(fèi)。其他車道按方法A處理。同時(shí)做好發(fā)放預(yù)編碼卡和使用手工票的準(zhǔn)備，在省聯(lián)網(wǎng)中心確認(rèn)短時(shí)間內(nèi)不能修復(fù)且影響到車輛正常通行的情況下，可以使用預(yù)編碼卡和手工票。

3.1.3 各級(jí)接到病毒報(bào)告的處理方法

分中心在接到收費(fèi)站的病毒報(bào)告時(shí)，接到C或D兩種情況下應(yīng)及時(shí)向省聯(lián)網(wǎng)中心報(bào)告，并做好記錄。接到A或B情況的報(bào)告應(yīng)做好記錄。3天內(nèi)多站如2個(gè)站以上（包括2個(gè)站）發(fā)生A或B情況或者該站發(fā)生2次A或B情況，也應(yīng)及時(shí)向省聯(lián)網(wǎng)中心報(bào)告，省聯(lián)網(wǎng)中心值班人員在接到報(bào)告時(shí)應(yīng)及時(shí)記錄并按照相關(guān)工作流程處理。3.2 網(wǎng)絡(luò)安全

各級(jí)應(yīng)參照機(jī)房信息安全相關(guān)規(guī)定來規(guī)范員工行為，杜絕安全隱患，若發(fā)現(xiàn)服務(wù)器或車道有人惡意操作或入侵，應(yīng)立即上報(bào)路段分中心和省聯(lián)網(wǎng)中心。

附件二

江西省高速公路收費(fèi)站聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)急物資

1、車道設(shè)備的備件

車道計(jì)算機(jī)、IC卡讀寫器、票據(jù)打印機(jī)、收費(fèi)鍵盤等關(guān)鍵設(shè)備要有足夠的備件。IC卡讀寫器、票據(jù)打印機(jī)、收費(fèi)鍵盤每站配臵1~2套備件，車道計(jì)算機(jī)（包括設(shè)備控制器、視頻捕捉卡、字符疊加器、多串口卡等）每個(gè)路段配臵10%的備件。每個(gè)路段應(yīng)配臵適量的便攜式收費(fèi)機(jī)，便攜式收費(fèi)機(jī)應(yīng)定期連接收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)更新車道最新版本并及時(shí)充電，確保能正常使用。

2、UPS 定期維護(hù)，確保收費(fèi)站收費(fèi)系統(tǒng)在斷電情況下能連續(xù)供電1小時(shí)。

3、發(fā)電機(jī)

每個(gè)收費(fèi)站必須配有發(fā)電機(jī)，并配有充足的燃油，保證收費(fèi)系統(tǒng)能持續(xù)工作1天。每個(gè)路段應(yīng)有1~2套便攜式發(fā)電機(jī)作為備件，并定期進(jìn)行檢修，確保市電中斷后能迅速發(fā)電。

4、預(yù)編碼卡

每個(gè)收費(fèi)站應(yīng)準(zhǔn)備適量的預(yù)編碼卡，一般準(zhǔn)備正常情況下入口車道半個(gè)班次的用量。根據(jù)實(shí)際情況可即時(shí)制作。

5、紙質(zhì)通行卡

每個(gè)收費(fèi)站應(yīng)準(zhǔn)備適量的紙質(zhì)通行卡，一般準(zhǔn)備3天的用量。紙質(zhì)通行卡由省聯(lián)網(wǎng)中心制定統(tǒng)一的格式，各路段單位自行 印制。

6、定額票

每個(gè)收費(fèi)站應(yīng)儲(chǔ)備適量的定額票（手工票），一般準(zhǔn)備3天的用量。

7、費(fèi)率表

聯(lián)網(wǎng)中心將準(zhǔn)備區(qū)間費(fèi)率表，收費(fèi)站應(yīng)將其張貼在收費(fèi)崗?fù)?nèi)，供全人工查詢使用。

8、全人工收費(fèi)記錄表

供全人工收費(fèi)使用。記錄信息：入口站編號(hào)、入口站名、出口站名、車型、通行費(fèi)等。

第四篇：2011年應(yīng)急管理區(qū)域合作交流材料

2011年應(yīng)急管理區(qū)域合作交流材料

(2011年 12月5日)

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急辦的精心指導(dǎo)下，我區(qū)按照“抓基層、打基礎(chǔ)，抓落實(shí)、求發(fā)展”思路，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展大局，積極建立和完善應(yīng)急管理工作體系，提升預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，卓有成效地開展了大量的基礎(chǔ)性工作，有效地減少了重大突發(fā)事件的發(fā)生，最大限度地減輕了突發(fā)事件的影響，保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。現(xiàn)將今年以來我區(qū)應(yīng)急管理工作簡要總結(jié)如下：

一、主要做法及成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善我區(qū)應(yīng)急管理各類工作機(jī)構(gòu)，明確由區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長分管應(yīng)急管理工作，應(yīng)急管理辦公室設(shè)在區(qū)人民政府辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作，切實(shí)做到“認(rèn)識(shí)、組織、人員”三到位。通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)、整合資源，設(shè)立了交通、水利、衛(wèi)生、民政、治安等多個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急管理工作組，逐步形成以分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體系和高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都成立了應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)行政“一把手”負(fù)責(zé)制，把應(yīng)急辦與黨政辦合署辦公，平時(shí)設(shè)2－3名專職干部抓應(yīng)急管理工作；同時(shí)，全區(qū)107個(gè)行政村、13個(gè)社區(qū)都設(shè)立了信息員，為實(shí)現(xiàn)“信息早報(bào)告、苗頭早預(yù)防、隱患早排除、矛盾早化解、事件早處置”的目標(biāo)，提供了有力的組織保障。

（二）修編完善預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè)。按照“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、不留死角”的原則，結(jié)合實(shí)際，1-11月份共 組織制定專項(xiàng)預(yù)案17項(xiàng)，部門預(yù)案66項(xiàng)。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組織應(yīng)急救援演練。堅(jiān)持“立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)、專兼結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)”的原則，抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和演練。全區(qū)共建立治安巡邏、公共衛(wèi)生、森林防火、礦山救援、疫病防治、搶險(xiǎn)救災(zāi)、專職消防等應(yīng)急救援隊(duì)伍20余支，應(yīng)急后備力量3800余人。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急人員培訓(xùn)，先后開展各類知識(shí)講座和技能培訓(xùn)70期，組織開展公共衛(wèi)生、消防、地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng)急演練。

（四）強(qiáng)化應(yīng)急管理宣傳教育，提高群眾應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力。通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、短信等方式，向廣大群眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)，增強(qiáng)人民群眾的憂患意識(shí)、自救和互救能力。今年來，共出動(dòng)宣傳車巡回宣傳35輛次，出宣傳板報(bào)73期，發(fā)放宣傳資料9700余份，受教育群眾16萬多人，為應(yīng)急救援管理工作打下良好的民眾基礎(chǔ)。

（五）及時(shí)處理應(yīng)急突發(fā)事件，不斷提高應(yīng)急救援反應(yīng)和救助水平。在處理應(yīng)急突發(fā)事件中，在快速反應(yīng)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持將最大限度的預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損害、保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為第一宗旨，采取有效措施，及時(shí)、妥善處置相關(guān)事件。今年以來，積極協(xié)助區(qū)領(lǐng)導(dǎo)處置“XX鎮(zhèn)有感地震”、“XX省有毒液體泄漏”等突發(fā)事件，維護(hù)了人民群眾安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（六）加強(qiáng)應(yīng)急管理工作信息報(bào)送，切實(shí)發(fā)揮信息功效。完善應(yīng)急值守制度，把政務(wù)值班和突發(fā)性事故事件處置工作有機(jī)結(jié)合起來，保持24小時(shí)信息暢通，堅(jiān)持突發(fā)性事故、事件在接報(bào)后第一時(shí)間向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，一些重大事故直接向區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，確保了區(qū)委、區(qū)政府處置重大緊急情況時(shí)指揮有力、應(yīng)對(duì)從容、及時(shí) 有效。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

回顧今年以來的應(yīng)急管理工作，我們深刻地體會(huì)到：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是做好應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)。我區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視應(yīng)急管理工作，把預(yù)防和處置突發(fā)公共事件作為政府工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把保障廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為己任，把應(yīng)急工作與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建緊密聯(lián)系起來，積極主動(dòng)地、全力以赴開展好各項(xiàng)應(yīng)急工作。

（二）開展應(yīng)急演練是提升應(yīng)急處置能力的重要手段。在做好日常突發(fā)事件監(jiān)測和物資儲(chǔ)備的前提下，我區(qū)積極組織開展綜合應(yīng)急演練，及時(shí)查找存在問題與薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高應(yīng)急指揮、信息溝通、組織協(xié)調(diào)以及廣大群眾應(yīng)急防范意識(shí)和應(yīng)急處置水平等綜合能力。

（三）加大宣傳力度是做好應(yīng)急管理工作的保障。突發(fā)事件中遭受侵害、損失較大的往往是基層群眾。因此，我區(qū)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急輿論宣傳工作特別是對(duì)基層群眾的宣傳，努力提高廣大群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平，形成了全民動(dòng)員、預(yù)防為主、全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)的良好局面。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查是做好應(yīng)急管理工作的關(guān)鍵。我區(qū)根據(jù)不同時(shí)期災(zāi)害發(fā)生的特點(diǎn)，加強(qiáng)定期不定期地督導(dǎo)檢查，全面準(zhǔn)確掌握轄區(qū)災(zāi)害的種類、分布情況，提高前期預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力，確保突發(fā)事件一旦發(fā)生,能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、及時(shí)處置。

第五篇：高速公路應(yīng)急救援初探

摘要：普通公路作為現(xiàn)代陸地運(yùn)輸?shù)闹饕绞?，在我國?jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。但是，我國普通公路在使用過程中，由于多方面原因，其交通事故頻頻發(fā)生。與此同時(shí)，我國普通公路的緊急救援系統(tǒng)沒有完全建立起來，未能給普通公路交通安全救援提供有效服務(wù)和可靠的保障。本文對(duì)普通公路緊急救援系統(tǒng)的理論和構(gòu)建進(jìn)行了論述，并對(duì)普通公路緊急救援系統(tǒng)中的管理實(shí)施方案作了簡要的介紹。

關(guān)鍵詞：普通公路，緊急救援

引言

普通公路以其順暢的線形，全封閉、全立交的交通體系以及各種有效的交通安全措施，為車輛行駛提供了良好的行車條件，但每年不斷增長的交通事故也是不容忽視的問題。在一般道路上，遇意外事故，如車輛機(jī)械故障、輪胎損壞、突然失火等情況時(shí)，由于車速不快，且周圍容易找到求助的人員，一般不會(huì)造成太大損失，而在普通公路上遇以上情況時(shí)，很可能會(huì)導(dǎo)致交通事故發(fā)生。所以從普通公路發(fā)生事故的嚴(yán)重程度及其誘發(fā)二次事故的可能性來看，建立普通公路緊急救援系統(tǒng)勢在必行。及時(shí)有效的救援措施，可以極大程度降低事故造成的損失，預(yù)防二次連鎖事故發(fā)生。因此，在事故發(fā)生后采取及時(shí)而有效的緊急救援措施，降低事故所造成的損失，預(yù)防連鎖事故的發(fā)生，是我們需要研究和思考的重要問題。

事故檢測與信息處理方案

盡管國內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)在事故排除與事故信息處理方面已做了大量的研究工作，但是每一條普通公路都具有自己的特征，因此制定適合的事故排除與相關(guān)信息處理方案是非常必要的，并且救援中心在確認(rèn)事故發(fā)生后，根據(jù)事故類型、事故發(fā)生地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、道路損壞情況、相關(guān)環(huán)境數(shù)據(jù)、事故車輛受損情況、道路占用情況等相關(guān)信息，在預(yù)先制定的救援預(yù)案不適用于當(dāng)前事故狀況時(shí)，實(shí)時(shí)制定特殊救援策略。

（一）交通事故檢測系統(tǒng)

在整個(gè)緊急救援系統(tǒng)中，我們著重考慮的是如何在事故發(fā)生的第一時(shí)間將相關(guān)信息通知該區(qū)域的監(jiān)控中心，再由監(jiān)控中心按規(guī)定的程序通知有關(guān)部門，使事故在盡可能短的時(shí)間內(nèi)得到響應(yīng)，及時(shí)通告救援組織并進(jìn)行救援指導(dǎo)，同時(shí)通過普通公路信息系統(tǒng)將相關(guān)信息或指令發(fā)布到遠(yuǎn)端路段，完成對(duì)后續(xù)車輛的路徑誘導(dǎo)，降低事故所造成的交通阻塞，以及預(yù)防二次事故。

結(jié)合普通公路全線的通行能力、路網(wǎng)分布等各方面數(shù)據(jù)，建立切實(shí)、高效的緊急救援策略預(yù)案庫，救援策略預(yù)案庫要做到準(zhǔn)確、詳實(shí)。開發(fā)集中策略、分布式處理的管理平臺(tái)軟件，使得緊急救援系統(tǒng)的各個(gè)模塊有機(jī)、高效的協(xié)同工作，達(dá)到預(yù)期的設(shè)計(jì)功能。

（二）緊急救援系統(tǒng)的架構(gòu)

1．緊急救援系統(tǒng)的管理模式

交通事故排除與信息處理系統(tǒng)是緊急救援系統(tǒng)的核心，建立該系統(tǒng)首先需要從宏觀上確定緊急救援系統(tǒng)的管理模式。建立適應(yīng)本路網(wǎng)的緊急救援中心可以更加合理地調(diào)配或利用本地資源、其它路段資源以及充足的社會(huì)資源。

2．緊急救援系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

緊急救援系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)方面的協(xié)調(diào)工作是圓滿處理各種事故的基本條件。在監(jiān)控/救援中心，控制決策者與交警及相關(guān)指揮部門緊密配合、協(xié)調(diào)工作，獲得事故信息后，雙方立即互通情況、統(tǒng)一指揮，緊急救援隊(duì)伍按指令快速抵達(dá)現(xiàn)場并及時(shí)將有關(guān)信息反饋給監(jiān)控/救援中心，并對(duì)現(xiàn)場實(shí)行必要的臨時(shí)交通管制，還可通過裝載有視頻、語音、數(shù)據(jù)傳輸和相關(guān)信息采集與處理系統(tǒng)的現(xiàn)場救援服務(wù)車與監(jiān)控/救援中心建立數(shù)據(jù)鏈路，監(jiān)控/救援中心根據(jù)系統(tǒng)反饋的信息和相關(guān)現(xiàn)場數(shù)據(jù)立即改變管理方案并向有關(guān)道路使用者提供有關(guān)交通事故的信息，事故現(xiàn)場勘察處理完畢以后，迅速解除緊急狀況下的臨時(shí)交通管制，恢復(fù)正常交通。采用此種救援體系使有關(guān)各方職責(zé)明確、管理統(tǒng)一，能滿足普通公路管理運(yùn)營的需要。

3．交通事故排除與信息處理系統(tǒng)功能模塊

? 救援實(shí)施模塊

它是整個(gè)救援軟件的核心，模塊啟動(dòng)后將對(duì)事故救援過程實(shí)施全程實(shí)時(shí)監(jiān)控，跟蹤事故現(xiàn)場動(dòng)態(tài)，根據(jù)預(yù)案庫實(shí)時(shí)生成救援策略，發(fā)布救援指令或請(qǐng)求各職能部門及救援資源直至完成救援任務(wù)。

? 數(shù)據(jù)庫模塊

在系統(tǒng)中將救援所需的人力資源、物力資源、社會(huì)資源、事故預(yù)防與緊急救援預(yù)案分別建成四個(gè)數(shù)據(jù)庫，由該模塊負(fù)責(zé)這些數(shù)據(jù)庫的查詢、統(tǒng)計(jì)、使用和維護(hù)工作，它將為救援實(shí)施模塊提供全面的數(shù)據(jù)服務(wù)。此外，系統(tǒng)救援的事故記錄將構(gòu)成一個(gè)事故數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫中的記錄由救援實(shí)施模塊完成更新，主要為信息服務(wù)模塊提供數(shù)據(jù)服務(wù)。

? 信息服務(wù)模塊

該模塊的功能是滿足管理者對(duì)事故記錄數(shù)據(jù)庫的操作使用。長時(shí)期的事故記錄將形成寶貴的數(shù)據(jù)資源，從中可供管理者、研究者對(duì)該普通公路進(jìn)行各種事故特征類型分析，為提高普通公路的管理水平提供依據(jù)。同時(shí)該模塊記錄的相關(guān)數(shù)據(jù)與事件預(yù)防策略管理模塊相關(guān)聯(lián)，為事件預(yù)防策略的生成提供依據(jù)。

? 監(jiān)控系統(tǒng)接口模塊

在執(zhí)行救援過程中，通常需要了解當(dāng)前交通狀況、調(diào)整交通控制方案，提供相關(guān)交通信息，這就需要通過監(jiān)控系統(tǒng)來完成。該模塊即為緊急救援系統(tǒng)與監(jiān)控系統(tǒng)的連接提供一條通道。

? 通信系統(tǒng)接口模塊

該模塊由救援實(shí)施模塊啟動(dòng)，當(dāng)救援啟動(dòng)時(shí)，系統(tǒng)通過通信系統(tǒng)接口模塊自動(dòng)完成各聯(lián)系對(duì)象的撥號(hào)呼叫，為各部門的快速反應(yīng)和聯(lián)動(dòng)創(chuàng)造條件。

事件預(yù)防策略管理系統(tǒng)

事件預(yù)防策略管理系統(tǒng)共用交通事故排除與信息處理系統(tǒng)相關(guān)功能模塊和事故檢測系統(tǒng)，事故預(yù)防策略管理系統(tǒng)具有獨(dú)立的策略管理模塊，在接到來自事故檢測系統(tǒng)的異常交通信息警告時(shí)，事故預(yù)防策略管理系統(tǒng)根據(jù)從監(jiān)控系統(tǒng)獲得的當(dāng)前道路使用情況，由策略管理模塊根據(jù)預(yù)案庫生成當(dāng)前事故或事件預(yù)防策略，并向控制決策者提交。

（一）硬件模型

在事故檢測單元檢測到道路上的異常交通現(xiàn)象時(shí)，本地處理單元對(duì)其進(jìn)行分析和判斷，并把相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸?shù)奖O(jiān)控中心的緊急救援計(jì)算機(jī)，緊急救援計(jì)算機(jī)通過監(jiān)控系統(tǒng)局域網(wǎng)從監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫獲得相關(guān)的道路和氣象信息，從預(yù)案庫中提取預(yù)先制定的救援預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況加以調(diào)整，形成當(dāng)前的救援策略，同時(shí)向控制決策者提交，在得到控制決策者確認(rèn)后，通過監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)布對(duì)后續(xù)車輛和相關(guān)路段車輛的誘導(dǎo)信息，通過通信系統(tǒng)呼叫、請(qǐng)求各職能部門及救援資源直到完成救援任務(wù)。還可以通過通信系統(tǒng)與現(xiàn)場救援服務(wù)車建立數(shù)據(jù)鏈路，實(shí)時(shí)地獲得現(xiàn)場救援信息，并以此為依據(jù)調(diào)整救援策略。

（二）軟件模型

本系統(tǒng)由緊急救援系統(tǒng)管理平臺(tái)連接外場的本地事故分析系統(tǒng)和交通事故排除與信息處理系統(tǒng)、事件預(yù)防策略管理系統(tǒng)組成。本系統(tǒng)的核心是交通事故排除與信息處理系統(tǒng)，系統(tǒng)在救援啟動(dòng)之后，隨時(shí)監(jiān)視道路與環(huán)境信息和事故現(xiàn)場信息，并根據(jù)相關(guān)信息的改變實(shí)時(shí)地調(diào)整救援策略。

管理實(shí)施方案

在緊急救援系統(tǒng)管理實(shí)施方案中，技術(shù)方面的完善需要根據(jù)技術(shù)的成熟度和投資經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分階段實(shí)施，但是有些共性的方案，比如緊急救援管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和協(xié)調(diào)，緊急救援信息平臺(tái)的建設(shè)，事故預(yù)防機(jī)制建設(shè)和加強(qiáng)信息發(fā)布誘導(dǎo)等方案是需要首先實(shí)施的。

1．完善普通公路緊急救援管理機(jī)構(gòu)

在目前多頭管理的現(xiàn)實(shí)狀況下，采用交警中心和路政中心的協(xié)調(diào)管理機(jī)制是最現(xiàn)實(shí)的方案。首先制定統(tǒng)一的緊急救援管理規(guī)章制度，規(guī)范二者緊急救援的分工職責(zé)，加強(qiáng)二者之間的信息交流。

2．建立普通公路緊急救援系統(tǒng)信息交流平臺(tái)

信息交流平臺(tái)是緊急救援指揮系統(tǒng)的基礎(chǔ)平臺(tái)，是各個(gè)子系統(tǒng)的集合和整合。普通公路應(yīng)該利用先進(jìn)成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在相關(guān)部門之間開通通信線路，將道路交通信息的采集、存儲(chǔ)、分析處理、信息發(fā)布以及信息查詢、車輛調(diào)度等功能與地方路網(wǎng)及其他相關(guān)部門進(jìn)行有效銜接，根據(jù)訪問者的角色和權(quán)限提供相應(yīng)的信息服務(wù)和應(yīng)用服務(wù)，以滿足交警、路政、管理中心以及地方路網(wǎng)等部門之間交換信息和數(shù)據(jù)的需要，便于聯(lián)動(dòng)控制。

3．建立事故預(yù)防機(jī)制

普通公路每年都要積累大量的數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)可以總結(jié)出隱藏在數(shù)據(jù)之中的事故規(guī)律，將積累數(shù)據(jù)的內(nèi)在規(guī)律展現(xiàn)在管理者面前，并針對(duì)潛在的問題提出相應(yīng)的預(yù)防改進(jìn)措施。

4．規(guī)范事故現(xiàn)場管理制度

路政人員和清障人員在接到報(bào)警后應(yīng)盡快出發(fā)，從發(fā)生事故到事故清理完畢不宜超過兩小時(shí)。事故現(xiàn)場必須有文字記錄與可視化記錄，事故處理完畢必須分類歸檔，歸檔前必須經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。事故處理完畢，需要進(jìn)行事故總結(jié)，并記錄事故的發(fā)生時(shí)間、事故原因、傷亡統(tǒng)計(jì)等信息，便于日后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，指導(dǎo)日后的事故預(yù)防和救援工作。

結(jié)束語

普通公路交通事故最好是前期預(yù)測與預(yù)防，避免交通事故帶來重大損失。普通公路交通事故一旦發(fā)生，則應(yīng)迅速啟動(dòng)緊急救援系統(tǒng)，把損失降低到最小程度。普通公路交通事故緊急救援系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，使救援工作取得更快更好的效果。

參考文獻(xiàn)：

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