第一篇：兩會(huì)關(guān)于農(nóng)村土地改革提案,2018年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于農(nóng)村土地改革提案

兩會(huì)關(guān)于農(nóng)村土地改革提案,2018年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于農(nóng)村土地改革提案

最近發(fā)表了一篇名為《兩會(huì)關(guān)于農(nóng)村土地改革提案,2018年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于農(nóng)村土地改革提案》的范文，好的范文應(yīng)該跟大家分享，希望大家能有所收獲。兩會(huì)上，代表委員亦在熱議城鎮(zhèn)化將帶來(lái)的土地新機(jī)遇，而在地方，相關(guān)的試點(diǎn)也早已在全國(guó)各個(gè)省份推廣開(kāi)來(lái)。在3月6日，政協(xié)“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”提案辦理協(xié)商會(huì)上，國(guó)土部亦透露了新進(jìn)展。

本報(bào)獲得的當(dāng)日會(huì)議材料顯示，國(guó)土部副部長(zhǎng)胡存智表示，目前，大概已經(jīng)有10個(gè)省已經(jīng)出臺(tái)，或者正在制定集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的規(guī)章制度。而國(guó)土部正在研究制訂國(guó)家層面可以執(zhí)行的政策，促

進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入土地市場(chǎng)，公開(kāi)出讓，并希望盡快能出臺(tái)。胡存智說(shuō)，我國(guó)農(nóng)村集體建設(shè)用地的總量是城市集體建設(shè)用地總量的一倍，布局比較散，效率低，因此推進(jìn)土地集約節(jié)約大有可為。在現(xiàn)行的制度模式內(nèi)，農(nóng)村的集體建設(shè)用地最多只能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)。突破政策的藩籬，成為多方利益主體共同的動(dòng)力。

記者獲得兩會(huì)民革中央提案也顯示，其希望以農(nóng)村建設(shè)用地上市改革作為重點(diǎn)，在不違背土地規(guī)劃的前提下，允許城市居民購(gòu)買農(nóng)村宅基地，提高土地的利用效率。記者獲悉，此份提案正也成為國(guó)土部督辦的重點(diǎn)提案。多方思路推進(jìn)建設(shè)用地入市

上述的提案辦理協(xié)商會(huì)，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土部、公安部、民政部等均有高層前來(lái)參加，與會(huì)的國(guó)家發(fā)改委副主任徐憲平表示，國(guó)家發(fā)改委在調(diào)研的基礎(chǔ)上正在抓緊編制《城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》和《促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的政策意見(jiàn)》。

這些大政規(guī)劃，正是框定了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中呈現(xiàn)的新的土地發(fā)展格局。全國(guó)政協(xié)委員、寶龍集團(tuán)董事局主席許健康提供本報(bào)其了解的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)建制鎮(zhèn)19683個(gè)，鄉(xiāng)12395個(gè)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)合計(jì)32078個(gè)。如果通過(guò)土地整理置換流轉(zhuǎn)，集約土地，為農(nóng)村發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)提供建設(shè)用地，能大大推動(dòng)城鎮(zhèn)化的建設(shè)。協(xié)商會(huì)上，國(guó)土部副部長(zhǎng)胡存智也尤其提醒，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中必須節(jié)約集約用地，防止大拆大建。兩會(huì)上，政協(xié)與人大諸多提案議案均圍繞城鎮(zhèn)化土地市場(chǎng)發(fā)展，許多已經(jīng)分配到各個(gè)部委及相關(guān)部門推進(jìn)協(xié)商。國(guó)土部副部長(zhǎng)胡存智透露，民革中央在“兩會(huì)”期間提出的編號(hào)為0301“深化土地制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化”的提案，是今年兩會(huì)國(guó)土資源部重點(diǎn)督辦的兩個(gè)提案之一。

本報(bào)獲得的民革中央在一份提案中了解，民革中央認(rèn)為，農(nóng)村閑置的住房和

土地既是巨大的發(fā)展資源，也可提高土地利用效率、增加農(nóng)民收入。所以要探索建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系，為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)提供方法和途徑。提案認(rèn)為，要以推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地上市改革作為重點(diǎn)，在不違背土地規(guī)劃的前提下，允許城市居民購(gòu)買農(nóng)村宅基地，通過(guò)吸引社會(huì)各界廣泛參與，既令農(nóng)民獲益，又能促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展，提高土地的利用效率。對(duì)此，國(guó)土部副部長(zhǎng)胡存智透露，事實(shí)上，國(guó)土部正研究制定的關(guān)于深入開(kāi)展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，范文內(nèi)容地圖這個(gè)意見(jiàn)已經(jīng)幾易其稿，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)，形成在國(guó)家層面可以操作的政策意見(jiàn)。地方多路探索

除廣東省3月11日出臺(tái)的《廣東省城鎮(zhèn)化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》之外，多地也在規(guī)劃政策上，對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地的入市作出了諸多探索。

就在1月底的北京市兩會(huì)上，北京市長(zhǎng)

王安順在報(bào)告中提出，2013年北京將推動(dòng)集體土地流轉(zhuǎn)起來(lái)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起來(lái)、農(nóng)民組織起來(lái)。因地制宜盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地，讓農(nóng)民共享城市化過(guò)程中的土地增值收益。

而就在1月18日，深圳宣布原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位合法工業(yè)用地可申請(qǐng)進(jìn)入市場(chǎng)流通。深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)主任王幼鵬表示，此舉是國(guó)土資源部批準(zhǔn)深圳實(shí)施土地管理制度改革試點(diǎn)的最新創(chuàng)新成果。

深圳市將原農(nóng)村建設(shè)用地公開(kāi)掛牌，是國(guó)內(nèi)第一次讓農(nóng)民土地直面公開(kāi)市場(chǎng)，這也意味著以政府作為一級(jí)土地單一出讓主體的模式被打破。據(jù)本報(bào)了解，國(guó)土資源部政策法規(guī)司和其他相關(guān)部門，正在就地方試點(diǎn)形成的模式、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。在此之前，經(jīng)國(guó)務(wù)院、國(guó)土資源部批準(zhǔn)，安徽蕪湖，江蘇蘇州、昆山，廣東深圳等地相繼開(kāi)展了農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。上述提案協(xié)商會(huì)上，國(guó)土部副部長(zhǎng)胡存

智表示，從目前各地情況看，已有10個(gè)省份出臺(tái)或正在制定相應(yīng)的集體用地流轉(zhuǎn)的規(guī)章制度。

胡存智說(shuō)，我國(guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，應(yīng)該在堅(jiān)持公有制的基礎(chǔ)上，探索多種實(shí)現(xiàn)形式的捷徑：一是要明確土地所有權(quán)的主體;心得體會(huì)二是逐步完善集體土地的產(chǎn)權(quán)權(quán)能;其他更重要是要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以土地為基礎(chǔ)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，強(qiáng)化土地產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理。

這是篇好范文參考內(nèi)容，講的是關(guān)于土地、農(nóng)村、建設(shè)、用地、國(guó)土、集體、提案、城鎮(zhèn)化等方面的內(nèi)容，看完如果覺(jué)得有用請(qǐng)記得收藏。

第二篇：兩會(huì)關(guān)于農(nóng)村土地改革,2018年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于農(nóng)村土地改革提案(一)

兩會(huì)關(guān)于農(nóng)村土地改革,2018年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于農(nóng)村土地改革提案(一)

《兩會(huì)關(guān)于農(nóng)村土地改革,2018年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于農(nóng)村土地改革提案(一)》是一篇好的范文，覺(jué)得應(yīng)該跟大家分享，這里給大家轉(zhuǎn)摘到。

兩會(huì)關(guān)于農(nóng)村土地改革,2016年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于

【摘要】按照現(xiàn)行法律，農(nóng)民對(duì)承包地只享有占有、使用、收益的權(quán)利，并沒(méi)有處分權(quán)，所以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是不允許抵押、擔(dān)保的，因?yàn)榈盅?、?dān)保實(shí)際上就是一種處分權(quán)，因?yàn)橐坏┑盅簱?dān)保，到期無(wú)法償還貸款，那土地就變成別人的了，變成事實(shí)上的農(nóng)村土地買賣?！菊{(diào)控大追蹤:新政紛紛出爐 二手樓市何去何從?】

農(nóng)村土地制度改革 底線不能突破 ——專訪中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文

三條底線不能突破：第一，不能改變土地所有制，就是農(nóng)民集體所有；第二，不能改變土地的用途，農(nóng)地必須農(nóng)用；第三，不管怎么改，都不能損害農(nóng)民的基本權(quán)益。

誤讀一：

農(nóng)村土地都可以入市。

文件解讀：

不是所有土地都可以入市，只有符合規(guī)劃和用途管制的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地才可以。

我們所說(shuō)的建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，主要指內(nèi)在機(jī)制、定價(jià)原則等方面的統(tǒng)一，而不是說(shuō)各種不同用途、不同類型的土地都在一個(gè)市場(chǎng)買賣。

記者：三中全會(huì)后，一些地方都摩拳擦掌，急于在農(nóng)村土地制度改革上取得突破，您怎么看？

陳錫文：目前對(duì)有關(guān)改革部署，不要誤讀、誤判，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面領(lǐng)會(huì)黨的十八屆三中全會(huì)《決定》對(duì)這方面改革的要求和部署，不要事情還沒(méi)弄明白就盲目推進(jìn)。農(nóng)村土地制度改革必須遵循總書(shū)記最近在山東考察時(shí)的講話精神，要有序推進(jìn)改革，該中央統(tǒng)一部署的不要搶跑，該盡早推進(jìn)的不要拖宕，該試點(diǎn)的不要倉(cāng)促推開(kāi)，該深入研究后再推進(jìn)的不要急于求成，工作總結(jié)該得到法律授權(quán)的不要超前推進(jìn)。

農(nóng)村土地制度改革，有三條底線是不能突破的。第一，不能改變土地所有制，就是農(nóng)民集體所有；第二，不能改變土地的用途，農(nóng)地必須農(nóng)用；第三，不管怎么改，都不能損害農(nóng)民的基本權(quán)益。

記者：農(nóng)村集體建設(shè)用地都可以入市嗎？

陳錫文：黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指的是農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，而不是所有農(nóng)村集體建設(shè)用地。所謂“農(nóng)

地入市”或“農(nóng)村集體土地入市”是誤讀，是不準(zhǔn)確的?！叭胧小边@個(gè)問(wèn)題看起來(lái)很簡(jiǎn)單，卻有著明確的前置條件和限制條件，前置條件是只有符合規(guī)劃和用途管制的這部分土地才可以，限制條件則必須是集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。這是因?yàn)檗r(nóng)村的集體建設(shè)用地分為三大類：宅基地、公益性公共設(shè)施用地和經(jīng)營(yíng)性用地。也就是說(shuō)只有屬于集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的，如過(guò)去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地，在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，才可以進(jìn)入城市的建設(shè)用地市場(chǎng)，享受和國(guó)有土地同

第三篇：2018年全國(guó)兩會(huì)農(nóng)村土地改革政策提案,兩會(huì)關(guān)于農(nóng)村土地政策話題

2018年全國(guó)兩會(huì)農(nóng)村土地改革政策提案,兩會(huì)關(guān)于農(nóng)村土地政策話題

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2017年全國(guó)兩會(huì)農(nóng)村土地改革政策提案,兩會(huì)關(guān)于農(nóng)村土地政策話題

事關(guān)國(guó)計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的國(guó)土資源領(lǐng)域，今年哪些熱點(diǎn)備受關(guān)注？在“十三五”開(kāi)篇布局中有哪些社會(huì)期待？全國(guó)兩會(huì)前夕，本報(bào)記者帶您“搶鮮看”。

熱點(diǎn)一

“十三五”：開(kāi)局之年如何發(fā)力

今年全國(guó)兩會(huì)將審議的“十三五規(guī)劃”重要性毋庸置疑。面對(duì)增速換擋、結(jié)

構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換，“十三五”如何開(kāi)篇布局？未來(lái)5年如何保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)的積極態(tài)勢(shì)？如何確保全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略任務(wù)圓滿完成？這些期待無(wú)疑將成為今年關(guān)注的焦點(diǎn)。

在國(guó)家五年規(guī)劃的框架內(nèi)，國(guó)土資源領(lǐng)域的謀篇布局也備受關(guān)注?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，涉及耕地保護(hù)、節(jié)約用地、調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、有序開(kāi)發(fā)資源、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治等國(guó)土資源各領(lǐng)域，這些領(lǐng)域一頭關(guān)乎國(guó)計(jì)大勢(shì)，一頭連著百姓切身利益，在未來(lái)的時(shí)間里如何發(fā)力？期待在全國(guó)兩會(huì)上得到答案。

熱點(diǎn)二

糧食安全：耕地保護(hù)政策如何適應(yīng)

全國(guó)兩會(huì)前夕，主流媒體就“把飯碗牢牢端在自己手上”集體發(fā)聲——糧食安全這根弦不能松！黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把

糧食安全作為治國(guó)理政的頭等大事，形成了“飯碗論”、“底線論”、“紅線論”等一系列具有重要意義的糧食安全理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新。

糧食生產(chǎn)根本在耕地，今天的耕地就是明天的飯碗。圍繞全面實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，如何落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，在劃定永久基本農(nóng)田、開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方面適應(yīng)新的形勢(shì)和要求？在推動(dòng)“藏糧于地”戰(zhàn)略等方面，需要推出哪些新的舉措？也將成為今年全國(guó)兩會(huì)的熱點(diǎn)。

熱點(diǎn)三

深化改革：攻堅(jiān)之年如何“破局解困”

深化改革是今年全國(guó)兩會(huì)繞不開(kāi)的話題。過(guò)去一年，備受矚目的各項(xiàng)改革紛紛啟動(dòng)，并逐步釋放紅利。今年，經(jīng)濟(jì)體制改革如何破題收效，教育、醫(yī)療、住房等方面改革如何回應(yīng)民生關(guān)切，均是社會(huì)及媒體關(guān)注的熱點(diǎn)。

作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵舉措，土地制度改革同樣為各界所期待。今年是深化改革的“攻堅(jiān)之年”，要在明年完成各項(xiàng)改革試點(diǎn)的任務(wù)目標(biāo)，TOP100范文排行在今年內(nèi)需要更加強(qiáng)調(diào)改革創(chuàng)新、更加關(guān)注改善民生、更加審慎穩(wěn)妥地推進(jìn)。

作為熱點(diǎn)，在改革中如何構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，如何進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村集體土地權(quán)能，構(gòu)建兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制等，代表委員們將再度發(fā)聲。

熱點(diǎn)四

扶貧攻堅(jiān)：“超常規(guī)”舉措如何匹配

到2020年使現(xiàn)有7000多萬(wàn)貧困人口全部脫貧，是我國(guó)今后5年最艱巨但又必須打贏的“硬仗”。這關(guān)乎全面建成小康社會(huì)，關(guān)乎落實(shí)聯(lián)合國(guó)2015年后發(fā)展目標(biāo)的鄭重承諾。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出要“采取超常規(guī)舉措，拿出過(guò)硬辦法，舉全黨全社會(huì)之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”近日，國(guó)土資源部發(fā)布《關(guān)于

用好用活增減掛鉤政策積極支持扶貧開(kāi)發(fā)及易地扶貧搬遷工作的通知》，這是今年全國(guó)兩會(huì)前針對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作出臺(tái)的一項(xiàng)含金量十足的“超常規(guī)”措施。

未來(lái)幾年，這場(chǎng)拔窮根的大決戰(zhàn)如何打？早已牽動(dòng)社會(huì)各界的心。今年全國(guó)兩會(huì)，代表委員們將帶來(lái)“金玉良言”，共商“解題思路”。

熱點(diǎn)五

綠色發(fā)展：如何舞動(dòng)美麗中國(guó)夢(mèng)

如何驅(qū)散霧霾，留住藍(lán)天？如何不負(fù)青山綠水，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展？近年來(lái)，民眾對(duì)于全國(guó)兩會(huì)筑牢生態(tài)安全屏障的議題充滿期待。

“美麗中國(guó)”既是人們關(guān)注的焦點(diǎn)心得體會(huì)，也是國(guó)家努力的方向。在國(guó)土資源領(lǐng)域，劃定永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，更好地優(yōu)化城市生態(tài)和空間布局；推動(dòng)綠色礦山建設(shè)，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色生態(tài)發(fā)展；土壤修復(fù)方面，加大土壤污染防治力度、出臺(tái)“土十條”的預(yù)期加強(qiáng)；積極開(kāi)發(fā)天然氣、煤層氣、頁(yè)

巖氣等新能源，推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展；在地質(zhì)環(huán)境方面，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、提升地下水監(jiān)測(cè)能力等，都引發(fā)著各界的冷思考、熱討論。

面對(duì)各界關(guān)切，如何改善生態(tài)環(huán)境、驅(qū)動(dòng)綠色發(fā)展？依舊是今年全國(guó)兩會(huì)的話題焦點(diǎn)。

熱點(diǎn)六

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：土地政策怎樣創(chuàng)新

2016年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)于中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策而言，無(wú)疑具有重要意義。

“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”，這一關(guān)系中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)走向的重大課題，需要國(guó)土資源的服務(wù)和支撐。2015年以來(lái)，國(guó)土資源部門從土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)入手，通過(guò)政策的改革創(chuàng)新有效化解產(chǎn)能過(guò)剩，支撐和服務(wù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，增加新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)用地供給，清理處置批而未供和閑置土地，著力推進(jìn)房地產(chǎn)用地去庫(kù)存。

今年全國(guó)兩會(huì)，一項(xiàng)重要任務(wù)便是為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革拿出更為具體方案，更好地引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。改什么？怎么改？代表委員們針對(duì)供給側(cè)改革目標(biāo)任務(wù)的細(xì)化，以及土地政策等方面的建議，都將成為關(guān)注焦點(diǎn)。

熱點(diǎn)七

區(qū)域協(xié)同：“三大戰(zhàn)略”如何打好資源牌

以“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)，以京津冀一體化和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為著力點(diǎn)的“三大支撐帶”戰(zhàn)略，工作總結(jié)是我國(guó)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的一盤“大棋局”。這三大戰(zhàn)略的聯(lián)動(dòng)實(shí)施，有望促進(jìn)中國(guó)全境與周邊乃至“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)的協(xié)同共進(jìn)，具有巨大發(fā)展前景。

作為“三大支撐帶”建設(shè)的重要組成部分，土地資源開(kāi)發(fā)、地質(zhì)勘探、礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的國(guó)際合作無(wú)疑是其中的重要看點(diǎn)。因地制宜發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略、地方發(fā)展思路同頻共振，及區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

從今年年初各地陸續(xù)召開(kāi)的地方兩會(huì)熱點(diǎn)看，打好資源牌、下好先手棋是一大亮點(diǎn)。放在全國(guó)層面，這一話題有待代表委員們?cè)谌珖?guó)兩會(huì)上更進(jìn)一步交流討論。

熱點(diǎn)八

民生保障：將會(huì)帶來(lái)哪些新期待

民生是全國(guó)兩會(huì)繞不開(kāi)的熱點(diǎn)話題。有媒體開(kāi)展的“兩會(huì)熱點(diǎn)調(diào)查”顯示，今年受關(guān)注度最高的兩會(huì)話題包括社會(huì)保障、居民收入、醫(yī)療改革、教育公平、住房等，這些民生問(wèn)題均排名靠前。

正所謂“民之所望，施政所向”，與民生息息相關(guān)的國(guó)土資源領(lǐng)域，2016年還將在鞏固拓展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記成果、確保民生工程用地、完善資源開(kāi)發(fā)收益分享機(jī)制、服務(wù)支持脫貧攻堅(jiān)、切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治能力、持續(xù)提升政府部門公共服務(wù)水平等方面繼續(xù)著力。

“保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)?！彪S著公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利

保護(hù)思想的更快深入，熱門思想?yún)R報(bào)以及對(duì)惠民政策的更多期待，人們對(duì)改善民生將提出更多更高的要求。對(duì)此，筑牢民生“堡壘”還需哪些舉措？這必然是代表委員們討論的熱點(diǎn)。

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第四篇：兩會(huì)關(guān)于農(nóng)村宅基地提案,2018年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于農(nóng)村宅基地農(nóng)村土地提案

兩會(huì)關(guān)于農(nóng)村宅基地提案,2018年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于農(nóng)村宅基地農(nóng)村土地提

案

最近發(fā)表了一篇名為《兩會(huì)關(guān)于農(nóng)村宅基地提案,2018年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于農(nóng)村宅基地農(nóng)村土地提案》的范文，感覺(jué)寫(xiě)的不錯(cuò)，希望對(duì)您有幫助，這里給大家轉(zhuǎn)摘到。兩會(huì)上，代表委員亦在熱議城鎮(zhèn)化將帶來(lái)的土地新機(jī)遇，而在地方，相關(guān)的試點(diǎn)也早已在全國(guó)各個(gè)省份推廣開(kāi)來(lái)。在3月6日，政協(xié)“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”提案辦理協(xié)商會(huì)上，國(guó)土部亦透露了新進(jìn)展。

本報(bào)獲得的當(dāng)日會(huì)議材料顯示，國(guó)土部副部長(zhǎng)胡存智表示，目前，大概已經(jīng)有

10個(gè)省已經(jīng)出臺(tái)，或者正在制定集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的規(guī)章制度。而國(guó)土部正在研究制訂國(guó)家層面可以執(zhí)行的政策，促進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入土地市場(chǎng)，公開(kāi)出讓，并希望盡快能出臺(tái)。胡存智說(shuō)，我國(guó)農(nóng)村集體建設(shè)用地的總量是城市集體建設(shè)用地總量的一倍，布局比較散，效率低，因此推進(jìn)土地集約節(jié)約大有可為。在現(xiàn)行的制度模式內(nèi)，農(nóng)村的集體建設(shè)用地最多只能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)。突破政策的藩籬，成為多方利益主體共同的動(dòng)力。

記者獲得兩會(huì)民革中央提案也顯示，其希望以農(nóng)村建設(shè)用地上市改革作為重點(diǎn)，在不違背土地規(guī)劃的前提下，允許城市居民購(gòu)買農(nóng)村宅基地，提高土地的利用效率。記者獲悉，此份提案正也成為國(guó)土部督辦的重點(diǎn)提案。多方思路推進(jìn)建設(shè)用地入市

上述的提案辦理協(xié)商會(huì)，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土部、公安部、民政部等均有高層前來(lái)參加，與會(huì)的國(guó)家發(fā)改委副主任徐憲

平表示，國(guó)家發(fā)改委在調(diào)研的基礎(chǔ)上正在抓緊編制《城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》和《促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的政策意見(jiàn)》。這些大政規(guī)劃，正是框定了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中呈現(xiàn)的新的土地發(fā)展格局。全國(guó)政協(xié)委員、寶龍集團(tuán)董事局主席許健康提供本報(bào)其了解的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)建制鎮(zhèn)19683個(gè)，鄉(xiāng)12395個(gè)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)合計(jì)32078個(gè)。如果通過(guò)土地整理置換流轉(zhuǎn)，心得體會(huì)集約土地，為農(nóng)村發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)提供建設(shè)用地，能大大推動(dòng)城鎮(zhèn)化的建設(shè)。協(xié)商會(huì)上，國(guó)土部副部長(zhǎng)胡存智也尤其提醒，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中必須節(jié)約集約用地，防止大拆大建。兩會(huì)上，政協(xié)與人大諸多提案議案均圍繞城鎮(zhèn)化土地市場(chǎng)發(fā)展，許多已經(jīng)分配到各個(gè)部委及相關(guān)部門推進(jìn)協(xié)商。國(guó)土部副部長(zhǎng)胡存智透露，民革中央在“兩會(huì)”期間提出的編號(hào)為0301“深化土地制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化”的提案，是今年兩會(huì)國(guó)土資源部重點(diǎn)督辦的兩個(gè)提案

之一。

本報(bào)獲得的民革中央在一份提案中了解，民革中央認(rèn)為，農(nóng)村閑置的住房和土地既是巨大的發(fā)展資源，也可提高土地利用效率、增加農(nóng)民收入。所以要探索建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系，為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)提供方法和途徑。提案認(rèn)為，要以推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地上市改革作為重點(diǎn)，在不違背土地規(guī)劃的前提下，允許城市居民購(gòu)買農(nóng)村宅基地，通過(guò)吸引社會(huì)各界廣泛參與，既令農(nóng)民獲益，又能促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展，提高土地的利用效率。對(duì)此，國(guó)土部副部長(zhǎng)胡存智透露，事實(shí)上，國(guó)土部正研究制定的關(guān)于深入開(kāi)展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，這個(gè)意見(jiàn)已經(jīng)幾易其稿，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)，形成在國(guó)家層面可以操作的政策意見(jiàn)。地方多路探索

除廣東省3月11日出臺(tái)的《廣東省城鎮(zhèn)化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》之外，多地也

在規(guī)劃政策上，對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地的入市作出了諸多探索。

就在1月底的北京市兩會(huì)上，北京市長(zhǎng)王安順在報(bào)告中提出，2013年北京將推動(dòng)集體土地流轉(zhuǎn)起來(lái)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起來(lái)、農(nóng)民組織起來(lái)。因地制宜盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地，讓農(nóng)民共享城市化過(guò)程中的土地增值收益。

而就在1月18日，深圳宣布原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位合法工業(yè)用地可申請(qǐng)進(jìn)入市場(chǎng)流通。深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)主任王幼鵬表示，此舉是國(guó)土資源部批準(zhǔn)深圳實(shí)施土地管理制度改革試點(diǎn)的最新創(chuàng)新成果。

深圳市將原農(nóng)村建設(shè)用地公開(kāi)掛牌，是國(guó)內(nèi)第一次讓農(nóng)民土地直面公開(kāi)市場(chǎng)，這也意味著以政府作為一級(jí)土地單一出讓主體的模式被打破。據(jù)本報(bào)了解，國(guó)土資源部政策法規(guī)司和其他相關(guān)部門，正在就地方試點(diǎn)形成的模式、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。在此之前，經(jīng)國(guó)務(wù)院、國(guó)土資源部批準(zhǔn)，安徽蕪湖，江

蘇蘇州、昆山，廣東深圳等地相繼開(kāi)展了農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。上述提案協(xié)商會(huì)上，國(guó)土部副部長(zhǎng)胡存智表示，從目前各地情況看，已有10個(gè)省份出臺(tái)或正在制定相應(yīng)的集體用地流轉(zhuǎn)的規(guī)章制度。

胡存智說(shuō)，我國(guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，應(yīng)該在堅(jiān)持公有制的基礎(chǔ)上，探索多種實(shí)現(xiàn)形式的捷徑：一是要明確土地所有權(quán)的主體;二是逐步完善集體土地的產(chǎn)權(quán)權(quán)能;其他更重要是要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以土地為基礎(chǔ)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，強(qiáng)化土地產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理

以上就是這篇范文的詳細(xì)內(nèi)容，主要描述土地、農(nóng)村、建設(shè)、用地、國(guó)土、集體、提案、城鎮(zhèn)化，希望大家能有所收獲。

第五篇：兩會(huì)提案

[兩會(huì)提案]解決融資難題 促中小微企業(yè)健康發(fā)展

2016年01月08日 10:27 來(lái)源：長(zhǎng)城網(wǎng)

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原標(biāo)題：[兩會(huì)提案]解決融資難題 促中小微企業(yè)健康發(fā)展

長(zhǎng)城網(wǎng)1月7日訊(記者 宋明霞)近年來(lái)，我省中小微企業(yè)成長(zhǎng)速度較快，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、加快科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面發(fā)揮了重要作用，在我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益突出。在2016年河北“兩會(huì)”上，中國(guó)民主建國(guó)會(huì)河北省委員會(huì)就解決中小微企業(yè)發(fā)展中的融資難題給出相關(guān)建議。

提案稱，我省中小微企業(yè)融資渠道單一，融資難度呈兩極分化，且融資成本整體偏高。當(dāng)前我省直接融資市場(chǎng)不夠發(fā)達(dá)，商業(yè)銀行貸款仍是我省企業(yè)融資的最主要方式。全省境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)直接融資僅4941.7億元,比全國(guó)平均水平低3.9個(gè)百分點(diǎn)，公司信用類債券發(fā)行額低，在滬深兩市A股上市的企業(yè)數(shù)少，省內(nèi)金融資產(chǎn)管理公司、汽車金融公司、消費(fèi)金融公司和中小企業(yè)私募債發(fā)行仍是空白，私募基金和風(fēng)投機(jī)構(gòu)剛剛起步，互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展遲緩。隨著銀行業(yè)市場(chǎng)化程度的加深，其逐利避險(xiǎn)意識(shí)也在增強(qiáng)，從而形成融資難度的兩極分化，也進(jìn)一步推高了中小微企業(yè)融資利率。

提案提出，要想有效解決中小微企業(yè)融資難題，必須從企業(yè)自身、金融市場(chǎng)和政府三方面出發(fā)，盡快構(gòu)建和完善四大體系。

構(gòu)建引導(dǎo)中小微企業(yè)提升融資能力的政策體系。引導(dǎo)中小微企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)向高新技術(shù)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)中小微企業(yè)規(guī)范管理，引導(dǎo)其主動(dòng)規(guī)范管理、建立健全財(cái)務(wù)管理制度，引導(dǎo)其加強(qiáng)金融知識(shí)培訓(xùn)。

構(gòu)建多層次的融資市場(chǎng)體系，增多做強(qiáng)金融市場(chǎng)主體，拓寬企業(yè)融資渠道。要做強(qiáng)現(xiàn)有金融市場(chǎng)主體，充分發(fā)揮其融資主渠道作用，通過(guò)稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)我省中小微企業(yè)的信貸支持。增設(shè)新型金融市場(chǎng)主體，形成多層互補(bǔ)的融資市場(chǎng)體系。規(guī)范發(fā)展民間金融主體，推動(dòng)民間融資陽(yáng)光化。

構(gòu)建豐富的融資產(chǎn)品體系和構(gòu)建完善的融資保障體系。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)研發(fā)推廣種類更為豐富的融資產(chǎn)品，推動(dòng)資產(chǎn)支持票據(jù)等融資工具創(chuàng)新。著重搭建搭建融資擔(dān)保平臺(tái)和信用信息平臺(tái)，設(shè)立融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，優(yōu)化融資法制環(huán)境。

只有從引導(dǎo)中小微企業(yè)規(guī)范管理、提升自身融資能力出發(fā)，同時(shí)構(gòu)建多層次的融資市場(chǎng)、創(chuàng)新多種適用的融資產(chǎn)品并提供一定的融資保障，才能從根本上解決中小微企業(yè)融資難題，促進(jìn)其快速健康發(fā)展。

銀行融資是企業(yè)主要的融資渠道之一。但對(duì)于許多科技型中小企業(yè)而言，由于難以提供符合要求的抵押物，達(dá)不到銀行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估門檻，獲取貸款十分困難。為緩解科技型中小企業(yè)融資困難，本市積極探索建立政、金、企緊密合作的科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法，推動(dòng)中小型科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

蘇州全波通信技術(shù)有限公司是一家落戶于常熟高新區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，近年來(lái)該公司瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，加緊地面電視數(shù)字化覆蓋工程的配套設(shè)備技術(shù)研發(fā)，取得了引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)。2015年5月14日，全波通信中標(biāo)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目——“中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程”。該訂單在量產(chǎn)過(guò)程中急需要資金支持，而對(duì)銀行來(lái)說(shuō)這樣的技術(shù)成果又很難評(píng)估價(jià)值，因此企業(yè)在貸款審批過(guò)程中遇到了困難。

對(duì)照市科技金融相關(guān)政策，該企業(yè)向市科技局提出了“集合信貸”申請(qǐng)?！凹闲刨J”是以科技風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金提供信用保障、保險(xiǎn)公司貸款保證保險(xiǎn)為增信條件、合作銀行提供貸款資金支持的信貸業(yè)務(wù)。對(duì)可能出現(xiàn)的代償風(fēng)險(xiǎn)，由政府、保險(xiǎn)公司、銀行按照4∶4∶2比例共同承擔(dān)代償本金。主要支持對(duì)象為本市年銷售收入3000萬(wàn)元以下的科技型中小企業(yè)。經(jīng)過(guò)有關(guān)部門及銀行、保險(xiǎn)公司的通力合作，全波通信只用了不到兩周時(shí)間，就從銀行順利拿到了300萬(wàn)元的貸款，有效緩解了資金的“燃眉之急”。

近年來(lái)，針對(duì)科技型中小企業(yè)融資難狀況，本市先后出臺(tái)了《科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理辦法》《科技貸款貼息和科技保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼辦法》等政策，推出“蘇科貸”“科貸通”“集合信貸”等多種融資渠道。其中“蘇科貸”以省科技廳與常熟市聯(lián)動(dòng)合作為基礎(chǔ)，是引導(dǎo)合作銀行支持科技型中小企業(yè)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的一種政策性貸款。按照企業(yè)銷售收入分為Ⅰ、Ⅱ型?！翱瀑J通”是由蘇州市和常熟市共同出資建立的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金提供信用擔(dān)保，合作銀行提供貸款資金的信貸業(yè)務(wù)，目前共有19家合作銀行。

本市積極推動(dòng)科技金融資源結(jié)合，組織開(kāi)展政策宣傳和金企對(duì)接活動(dòng)，當(dāng)好科技與金融的橋梁，推動(dòng)資源共享、信息共享。2015年全市金融機(jī)構(gòu)發(fā)放科技貸款超1億元，有力地支持了科技型中小企業(yè)的發(fā)展。