第一篇：農(nóng)村小學(xué)教學(xué)管理工作的創(chuàng)新思考

農(nóng)村小學(xué)教學(xué)管理工作的創(chuàng)新思考

摘要：黨的十七屆三中全會強(qiáng)調(diào)，落實(shí)農(nóng)民的文化權(quán)益，讓農(nóng)村人有接受良好教育的機(jī)會。這在一個(gè)側(cè)面反映了農(nóng)村義務(wù)教育的重要性。在小學(xué)教育階段，做好教學(xué)管理工作是非常重要的，本文對此進(jìn)行了深入的探討。

關(guān)鍵詞：小學(xué) 教學(xué)管理 創(chuàng)新

當(dāng)前，基礎(chǔ)教育改革正在如火如荼地進(jìn)行著，以學(xué)生為本，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力的教學(xué)理念已滲透在課程實(shí)施過程中。教育改革的深入發(fā)展離不開教學(xué)管理，學(xué)校管理者應(yīng)該抓住機(jī)遇，在基礎(chǔ)教育改革大步前進(jìn)的背景下，創(chuàng)新教學(xué)管理工作，提高教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)管理是學(xué)校教育工作的基礎(chǔ)，但新課改實(shí)施至今，農(nóng)村學(xué)校教學(xué)管理工作仍然沿用老一套的管理模式，對教學(xué)管理工作進(jìn)行改革已然迫在眉睫。本文分析了農(nóng)村小學(xué)教學(xué)管理存在的困境并提出具體的改革策略。

一、農(nóng)村小學(xué)教學(xué)管理的困境

（一）校長教育理念與教師不統(tǒng)一

在新課程改革中，教學(xué)管理是一項(xiàng)任務(wù)量、人數(shù)多的常規(guī)性工作，其中校長處于教學(xué)管理的核心地位。新一輪課程改革涉及課程改革、教材改革、培養(yǎng)目標(biāo)變化、教育評價(jià)體系以及師資培訓(xùn)等多個(gè)方面，是一次真正意義上由表及里的改革，而每一項(xiàng)改革都有校長參與其中，是校長領(lǐng)導(dǎo)全校師生將新課程的理念轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的。所以說，校長的理念對教育改革有著重大的影響，也是新課程改革付諸實(shí)施的關(guān)鍵一環(huán)。新課程改革對教學(xué)管理提出了更高的要求，然而傳統(tǒng)的管理模式使小學(xué)校長在管理上束手束腳。作為教學(xué)管理的核心人物，校長對教學(xué)管理有一定的理解和創(chuàng)新，但在實(shí)施中得不到一些教師的認(rèn)同，這樣就產(chǎn)生了校長提倡的理念與教師實(shí)際操作不一致的情況，導(dǎo)致教學(xué)管理發(fā)展十分緩慢。

（二）教師綜合素質(zhì)不高，很難滿足新課程的要求

新課程對教師綜合素質(zhì)提出了更高的要求。在思維方式上，教師要有獨(dú)立思考的能力，并且形成了一定的認(rèn)知體系，具有一定的創(chuàng)新精神。在教學(xué)能力上，教師要善于借鑒多種教學(xué)方法，對教學(xué)方法有一定理解，并能夠?qū)⑵滢D(zhuǎn)化為自己的教學(xué)風(fēng)格。在教學(xué)手段上，教師能夠利于先進(jìn)的多媒體技術(shù)進(jìn)行教學(xué)，要求教師做科研型教師。然而，農(nóng)村小學(xué)教師的綜合素質(zhì)普遍不高，與新課程改革的要求相去甚遠(yuǎn)。一些教師迫于壓力，產(chǎn)生了破罐子破摔的心理，觀念老舊陳化，這些都給新課程背景下校長教學(xué)管理帶來了難度。

（三）農(nóng)村學(xué)生自然減少，師資配置不合理

農(nóng)村教師的年齡普遍偏高，思想觀念比較保守，不利于學(xué)生的成長。目前，農(nóng)村小學(xué)教師基本上是只出不進(jìn)，年輕教師在積累一定經(jīng)驗(yàn)后就跳槽到城鎮(zhèn)去教學(xué)?？梢哉f，農(nóng)村小學(xué)師資配置問題一直是一個(gè)亟待解決的重要問題。師資配置嚴(yán)重不合理，尤其藝術(shù)專業(yè)教師匱乏，甚至一些小學(xué)出現(xiàn)非專業(yè)教師代教藝術(shù)課的情況。近年來，國家為了改變農(nóng)村師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，實(shí)施了“特崗計(jì)劃”，即招聘一些符合條件的畢業(yè)生到農(nóng)村支教，但由于辦學(xué)條件極差，最后能夠留下來的特崗教師鳳毛麟角。農(nóng)村教師年齡偏大，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，缺乏責(zé)任心，教學(xué)質(zhì)量難以保障。一些較困難的學(xué)校，甚至出現(xiàn)一名教師擔(dān)任幾門課程的情況。一名教師擔(dān)任一個(gè)班的課程，其教學(xué)質(zhì)量水平可見一斑。這些因素進(jìn)一步加劇了家長對農(nóng)村學(xué)校的不信任，寧可花更多的錢也愿意選擇到城鎮(zhèn)就讀，甚至一些家長專門到城鎮(zhèn)租房子，就是為了方便孩子上學(xué)。

二、農(nóng)村小學(xué)教學(xué)管理的策略

（一）轉(zhuǎn)變教學(xué)管理理念

小學(xué)校長要堅(jiān)定不移地落實(shí)新課程改革的基本要求，在小學(xué)里樹立先進(jìn)的教學(xué)管理理念。徹底摒棄應(yīng)試教育的傳統(tǒng)管理思想，將以素質(zhì)教育為核心的管理理念發(fā)揚(yáng)光大。當(dāng)然，從一種觀念轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N觀念需要付出巨大的努力，所以校長在教學(xué)管理改革中要有很強(qiáng)的毅力和勇氣。校長要頂住家長、社會的壓力，將正確的教學(xué)管理理念漸漸地植入到人們的心中，動員全校師生行動起來。此外，還要將教學(xué)管理的理念轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的規(guī)章制度，以制度來約束全校師生的行為，使教學(xué)管理新理念常態(tài)化、基礎(chǔ)化。

（二）轉(zhuǎn)變教學(xué)管理的內(nèi)容

淡化分?jǐn)?shù)教學(xué)管理，將教學(xué)的目標(biāo)定位于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。傳統(tǒng)教學(xué)管理重視學(xué)生知識的獲得，忽視學(xué)生能力的培養(yǎng)。學(xué)習(xí)了知識卻無法運(yùn)用，就像茶壺里煮餃子，白煮了。所以在教學(xué)管理上，要淡化對學(xué)生學(xué)習(xí)成績的關(guān)注，更多去關(guān)注能力培養(yǎng)與個(gè)性發(fā)展，注重學(xué)習(xí)過程而不是學(xué)習(xí)結(jié)果。新課程改革后小學(xué)教學(xué)管理應(yīng)以教學(xué)為主，堅(jiān)持走質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展的道路，無論是教師還是校長，都要積極投入教學(xué)工作和教學(xué)管理工作，集中精力推進(jìn)課程改革，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

（三）堅(jiān)持“以為人本”的教學(xué)理念

新課程改革確立了學(xué)生的主體地位，任何教學(xué)管理手段都要以學(xué)生為中心，關(guān)注學(xué)生的身心健康發(fā)展。在小學(xué)教學(xué)管理中，校長是最高領(lǐng)導(dǎo)者，其應(yīng)合理應(yīng)用自己的權(quán)利，突出學(xué)生的中心地位，同時(shí)公平、公正的對待每一位教師。不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)管理理念，善于發(fā)現(xiàn)有能力的年青教師，組織一支新型的高素質(zhì)的農(nóng)村教師隊(duì)伍。同時(shí)，在教學(xué)管理中要注重疏導(dǎo)教育，避免填鴨式教育，根據(jù)學(xué)生生理與心理上的需求，因地制宜的開展教學(xué)活動，讓學(xué)生從被動的接收知識變?yōu)橹鲃犹骄恐R，只有這樣才能體現(xiàn)“以人為本”的教學(xué)理念。

（四）培養(yǎng)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍

“師者，傳道授業(yè)解惑也！”教師是小學(xué)生在小學(xué)學(xué)習(xí)階段最重要的引領(lǐng)者，教師的責(zé)任不僅僅是傳授給他們知識和技能，還要教會他們?yōu)槿颂幨赖牡览?，所以對于農(nóng)村小學(xué)教師的要求其實(shí)是十分嚴(yán)格的。校長要意識到這一點(diǎn)，要求全體教師能夠站在學(xué)生的角度思考教學(xué)，并以為學(xué)生著想的心態(tài)教學(xué)，注重自己的言行舉止，所正能量傳遞給學(xué)生。還要對全體教師進(jìn)行定期培訓(xùn)，讓教師們得到全面發(fā)展。校長作為領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該身先士卒，做好表率。此外，要注重班主任隊(duì)伍的建設(shè)。班主任是小學(xué)生在學(xué)校最親近的人，也是班級的靈魂，校長要注重班主任隊(duì)伍的建設(shè)，對班主任進(jìn)行嚴(yán)格的考核，監(jiān)督其做好每一項(xiàng)教學(xué)管理工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]任桂艷.學(xué)校管理應(yīng)以教師管理為核心[J].遼寧教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（11）.[2]買金勝.管理從堅(jiān)持做好細(xì)節(jié)工作入手[J].寧夏教育，2014（7）.[3]姚永瓏.農(nóng)牧區(qū)寄宿制學(xué)校管理初探[J].新課程（下），2011（12）.（責(zé)編 張景賢）

第二篇：對農(nóng)村小學(xué)安全管理工作的思考

對農(nóng)村小學(xué)安全管理工作的思考

大新鎮(zhèn) 李王小學(xué) 王鋒

【摘要】安全管理是小學(xué)教育管理的重要組成部分，也是全面實(shí)施素質(zhì)教育的前提和保證。尤其是農(nóng)村小學(xué)的安全工作。近幾年來，由于種種原因，中小學(xué)校安全事故仍然時(shí)有發(fā)生，不但影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，而且嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)生及家長的利益，危及社會的定。為摸索農(nóng)村小學(xué)校安全管理的特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)管理的針對性和實(shí)效性，試圖針對小學(xué)校安全管理進(jìn)行初步研究和探討。提出加強(qiáng)校園安全管理的政策和措施，提高學(xué)校工作人員的安全管理水平，杜絕和減少學(xué)校安全事故的發(fā)生，為小學(xué)營造一個(gè)安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村小學(xué) 安全管理 研究

小學(xué)生正處在身心成長發(fā)育的重要階段,生理、心理機(jī)能和水平尚未完全成熟，個(gè)體認(rèn)知水平較低,自我防范能力差，安全意識薄弱。尤其是農(nóng)村小學(xué)生，有90%以上是留守兒童，缺少父母的關(guān)心和愛護(hù)，更容易受到傷害和發(fā)生意外安全事故。因此,牢固樹立依法治教的理念，大力加強(qiáng)學(xué)校安全教育,規(guī)范各項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)小學(xué)安全工作管理，確保青少年健康成長迫在眉睫。

一、農(nóng)村小學(xué)安全隱患的分析。

1、運(yùn)動傷害

體育課及課外活動，由于課程性質(zhì)所定，較易引起傷害事故發(fā)生。輕則擦傷、碰傷，重則殘廢、死亡。這是因?qū)W生活動方式不當(dāng),加上農(nóng)村體育設(shè)施設(shè)備陳舊而引起的傷害事故。

2、課余傷害

這類事故最易引起糾紛。下課了，學(xué)生在操場、走廊和樓梯旁嬉戲玩耍，或是自己不小心，或是他人推搡打鬧，或是學(xué)校設(shè)施設(shè)備的因素，引起傷害事故。農(nóng)村小學(xué)教學(xué)樓和學(xué)校圍墻等一些設(shè)施建設(shè)都非常陳舊，長年失修，這些很難完善的設(shè)施建設(shè)給學(xué)生帶來很大的安全隱患。

3、上學(xué)或放學(xué)時(shí)的傷害

這是學(xué)校安全管理最為薄弱、也最為艱難的環(huán)節(jié)。既包括上學(xué)前放學(xué)后這一時(shí)段發(fā)生 在校園的傷害事件，也包括發(fā)生在路途中的傷害事件。農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的特點(diǎn)是點(diǎn)多面廣，分的很散。道路窄，車又多，一路上都存在很多不同的安全隱患。

4、自然災(zāi)害的傷害 如汶川 5.12 的地震，火災(zāi)事故，洪水事故的發(fā)生等,學(xué)校一定要加強(qiáng)學(xué)生逃生自救方面的教育,增強(qiáng)安全防范意識和自我保護(hù)能力。

5、交通安全事故

這是造成學(xué)生死亡事故的主要原因，是學(xué)校安全工作的攔路虎，令社會關(guān)注、家長憂慮的。這一事件的發(fā)生也是因?yàn)閷W(xué)生的安全意識不夠造成的。農(nóng)村小學(xué)學(xué)生對馬路的意識不夠強(qiáng)烈，大多停留在想象和書本中。

6、周邊環(huán)境的傷害

學(xué)校周邊的無證小攤販，會引起學(xué)生食物中毒的事故。網(wǎng)吧，游戲廳等娛樂場所，經(jīng)常導(dǎo)致學(xué)生相互毆打的事件發(fā)生。這些社會的因素也給學(xué)生帶來很大的影響和傷害。

二、加強(qiáng)學(xué)生自身的安全防范意識。

小學(xué)生年齡小,他們的安全意識普遍比較薄弱,自身安全意識強(qiáng)。主要表現(xiàn)為：在自身 物品管理上，思想麻痹,物品隨意亂放。缺乏自我保護(hù)意識,對社會了解不夠。提高小學(xué)生的自我安全意識刻不容緩。提高小學(xué)生安全意識可以從以下幾個(gè)方面入手：

1、學(xué)生看安全教育片

小學(xué)生生理、心理都處在不成熟的時(shí)期，這個(gè)時(shí)期所表現(xiàn)出：抑制力差，自覺性不高，針對這些特點(diǎn)，有效組織學(xué)生觀看安全教育片，能提高他們的安全意識。觀看前，老師應(yīng)提出觀看要點(diǎn)，觀看的目的，應(yīng)注意些什么，我們可以將：人被雷擊的圖片、燒死的圖片、淹死的圖片、交通事故中慘無人睹的圖片播放給學(xué)生看，當(dāng)這些圖片呈現(xiàn)在學(xué)生們的眼前，血的教訓(xùn)就能銘記在他們的心中。通過觀看這些片子，不僅能有效提高他們觀看安全教育片的自覺性，更能提高他們安全意識，從而，達(dá)到事半功倍的效果。

2、有效組織學(xué)生“應(yīng)急預(yù)演”，提高學(xué)生遇險(xiǎn)逃身的能力

在演練時(shí)，分好組，各組有負(fù)責(zé)人，做到：演練有秩序，統(tǒng)一聽指揮，讓同學(xué)們保持高度的警惕性。演練完后，老師對表現(xiàn)好的同學(xué)予以表揚(yáng)，對表現(xiàn)差的同學(xué)給予鼓勵和支持。

3、上安全教育課 這里所說的安全教育課主要是指：教給學(xué)生在日常生活中的一些安全小常識，以此增加他們安全知識，預(yù)防安全事故的發(fā)生。例如：打雷時(shí)不在大樹下玩，遠(yuǎn)離金屬，關(guān)好門窗。可讓學(xué)生記住安全知識歌：小朋友，仔細(xì)聽，安全常識有本經(jīng)，時(shí)時(shí)注意言和行，家長老師才放心。過馬路，眼要明，一路縱隊(duì)靠右行。照明電，不要玩，千萬不能摸電線，電線處處有危險(xiǎn)，用電知識記心間。遇火災(zāi)，119，火警電話記心頭。說安全，道安全，安全工作重泰山，老師學(xué)生齊參與，校內(nèi)校外享平安。只要學(xué)生記住這些安全理論知識，在應(yīng)急時(shí)定會有所幫助。

三、加強(qiáng)校風(fēng)與制度的建設(shè)，規(guī)范管理。

一個(gè)學(xué)校的校風(fēng)直接影響甚至決定著校園的安全環(huán)境。良好的校風(fēng)會形成學(xué)生間相互尊敬、謙讓的良好的人際關(guān)系，而不良的校風(fēng)肯定伴隨著學(xué)生之間稱王稱霸、打架斗毆等暴力行為,弱小孤單的學(xué)生就會去尋求保護(hù)，從而助長校園幫派的形成和發(fā)展，如此產(chǎn)生校風(fēng)和安全的惡性循環(huán)。學(xué)校校風(fēng)的建設(shè)一定要從學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子做起,把這項(xiàng)工作作為首要任務(wù)來抓。對加強(qiáng)學(xué)校的制度安全的管理可以從如下幾個(gè)方面來做:

1、制定明確的校規(guī)校紀(jì)，對違者要嚴(yán)懲，對正向行為的學(xué)生要給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

2、校長應(yīng)該將資源開放給大家使用，并要帶頭在校園里創(chuàng)造正向的且合乎人性的風(fēng)氣。

3、學(xué)校的所有人員和家長，應(yīng)當(dāng)合作修訂并執(zhí)行校規(guī)。根據(jù)學(xué)校和學(xué)生的實(shí)際情況制定適合的安全制度。

4、改革對學(xué)生的評價(jià)方式，成績不應(yīng)該是衡量成功的惟一標(biāo)準(zhǔn)。

5、提供咨詢服務(wù)，以調(diào)解家長、學(xué)生和學(xué)校人員之間的沖突;加強(qiáng)學(xué)校與家長與孩子之間的溝通。

6、明確安全工作的責(zé)任人，加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè)。落實(shí)明確的安全管理制度。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高安全管理水平，學(xué)校要抓好安全管理員、教職工的安全教育培訓(xùn)，使安全管理員、廣大教職工能掌握安全教育與管理的基本知識，能運(yùn)用科學(xué)理論知識去管理學(xué)校安全工作。

四、注重整改，及時(shí)排出安全隱患。

安全教育與管理要十分重視安全 隱患的整改。平時(shí)要仔細(xì)察、及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全方面存在的問題，不輕易放過任何一個(gè)安全隱患，確保防患于未然。

1、提高警惕，預(yù)防校園侵害。一是切實(shí)做好安全保衛(wèi)工作，健全外來人員登記制度，嚴(yán)把校門關(guān)。

2、加強(qiáng)交通安全管理。不準(zhǔn)讓未滿 12 周歲的未成年學(xué)生騎自行車上 路，禁止學(xué)生駕駛 機(jī)動車輛；教育學(xué)生走路要注意遵守交通規(guī)則，不闖紅燈、不搶道、不搭肩行，十字路口要小心； 不攀爬、追逐機(jī)動車輛，不乘坐手扶拖拉機(jī)和無牌照、無保險(xiǎn)的營運(yùn)車； 不 在公路上踢球、游玩、奔跑、戲鬧，時(shí)時(shí)處處注意交通安全。

3、加強(qiáng)上下學(xué)路上的安全教育。不準(zhǔn)獨(dú)自下河洗澡、摸魚，不準(zhǔn)在回家的路上逗留玩耍，不獨(dú)自走偏僻的小道。

4、加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部和周邊環(huán)境安全隱患的排查，并及時(shí)告誡學(xué)生，時(shí)刻敲響他們的安全警鐘。總之，“安全工作無小事”，學(xué)校安全工作是一項(xiàng)長期的、艱巨的系統(tǒng)工程。安全事故常常發(fā)生在意料之外，安全防范卻在我們的預(yù)防之中。安全工作應(yīng)該從點(diǎn)滴抓起，從小事 抓起。我深信：只要學(xué)校管理人員心腦共用，眼耳同行，手腳齊動，時(shí)時(shí)處處講安全，實(shí)實(shí)在在抓安全，一定能把學(xué)校建成穩(wěn)定、和諧、平安的校園。

第三篇：對農(nóng)村小學(xué)安全管理工作的幾點(diǎn)思考

對農(nóng)村小學(xué)安全管理工作現(xiàn)狀的幾點(diǎn)思考

大安區(qū)何市三校陳耀

摘要：新時(shí)期農(nóng)村小學(xué)的安全問題出現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化的發(fā)展趨勢,有成效,也存在問題。學(xué)校全體師生必須進(jìn)一步提高安全認(rèn)識；落實(shí)制度責(zé)任；增強(qiáng)安全保衛(wèi)的物防、技防、人防能力；協(xié)調(diào)社會各方力量共同參與，為學(xué)校的長治久安提供保障。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村小學(xué)安全管理思考

小學(xué)生的安全涉及千萬家庭的幸福，受到黨和政府及各級教育主管部門的高度重視。中央政法委書記***指出，社會安全最重要的是人身安全，最讓人牽掛揪心的是孩子的安全。目前的中國正處于社會轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村小學(xué)學(xué)生安全問題出現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化的發(fā)展趨勢。交通事故、溺水、中毒、觸電、意外傷害等時(shí)有發(fā)生，給社會穩(wěn)定和小學(xué)生的身心健康造成了一定的影響。面對錯綜復(fù)雜的形勢，安全工作應(yīng)該引起學(xué)校的高度重視，必須以對師生生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步深化和細(xì)化學(xué)校安全管理工作，避免安全意外事故發(fā)生。

針對何市三校地處遠(yuǎn)郊農(nóng)村的實(shí)際情況,我們堅(jiān)持 “安全第一,預(yù)防為主，常抓不懈，舉輕若重”的指導(dǎo)思想,努力營造一個(gè)寬松和諧、安全可靠的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,為推進(jìn)素質(zhì)教育提供保障。結(jié)合我校安全管理工作的實(shí)踐，在此談?wù)勎覍?/p>

農(nóng)村小學(xué)安全管理工作的幾點(diǎn)思考。

一、農(nóng)村小學(xué)安全工作面臨的問題

與前幾年相比，農(nóng)村小學(xué)對安全工作更加重視，措施更加有力，取得了一定成效,但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在:

1、工作不到位。學(xué)校安全管理工作涉及到學(xué)校工作的方方面面,因而需要全校每一個(gè)師生員工的共同參與,但由于學(xué)校的主要工作是教育教學(xué)工作,且由于農(nóng)村學(xué)校普遍師資緊缺，教學(xué)任務(wù)繁重，一部分領(lǐng)導(dǎo)和教師因此對學(xué)校安全管理工作重視不夠。有的職責(zé)不明，出現(xiàn)問題時(shí)互相推諉責(zé)任；有的有責(zé)任，無落實(shí)；有的存有僥幸心理、厭倦情緒甚至出現(xiàn)疏忽的現(xiàn)象，因此時(shí)有或大或小的安全事故發(fā)生,造成了不必要的損失。

2、制度不健全。安全工作責(zé)任重于泰山，必須做到有法可依，有據(jù)可查。但由于安全工作涉及學(xué)校工作的各個(gè)方面，而學(xué)校工作總是在動態(tài)發(fā)展的，導(dǎo)致制度建設(shè)往往滯后于形勢變化，或是制度過于籠統(tǒng)，針對性、操作性不強(qiáng)，使學(xué)校安全工作或多或少存在漏洞。

3、技術(shù)裝備力量薄弱，專業(yè)知識儲備不足。這是農(nóng)村學(xué)校安全工作的瓶頸。由于諸多現(xiàn)實(shí)條件的限制，農(nóng)村小學(xué)安全設(shè)備缺乏，技術(shù)手段落后，給學(xué)校安全工作增加了很大壓力。教師們的安全知識儲備還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，平時(shí)對學(xué)生的安全教育還停留在口頭的宣傳教育，往往限于叮嚀、反復(fù)囑咐的簡單教育方式。對于通過哪些途徑來實(shí)施安全教育，具體實(shí)施什么內(nèi)容的安全教育，更好的提高學(xué)生安全意識和自救

能力，我們顯然束手無策。因此，安全教育如同紙上談兵，弱化了安全管理的效果。

4、家長、社會不夠重視，參與意識差。農(nóng)村小學(xué) 60%以上的學(xué)生都是留守兒童。父母不在身邊，照管學(xué)生的親戚相對溺愛孩子，孩子有不安全行為或進(jìn)行危險(xiǎn)游戲的時(shí)候，沒有進(jìn)行正確的安全教育和引導(dǎo)；很多農(nóng)民安全意識相對淡漠，安全知識缺乏,認(rèn)識不到不安全行為帶來的損失和傷害，學(xué)生受家長和監(jiān)護(hù)人潛移默化的作用和影響，安全意識也就減弱。而整個(gè)社會亦沒有形成關(guān)注學(xué)校安全、關(guān)注未成年人安全的良好氛圍。農(nóng)村小學(xué)一般都在鄉(xiāng)村公路邊上，機(jī)動車輛的行駛對學(xué)生構(gòu)成安全威脅,而多數(shù)學(xué)校門口的公路都沒有斑馬線和減速帶，接送學(xué)生的車輛也多是兩輪和三輪；2010年初的一系列針對幼兒、教師的惡性傷害事件更是血的教訓(xùn)。

二、加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)安全管理的建議

1.提高學(xué)校對安全工作的重視，強(qiáng)化安全意識

學(xué)校安全工作，關(guān)乎孩子的生命健康安全，孩子的生命和健康是一個(gè)家庭天大的事，所以也可以說，學(xué)校安全工作直接關(guān)系到老百姓家庭的幸福，關(guān)系到學(xué)校和社會的穩(wěn)定，關(guān)系到校長和老師的工作和生活質(zhì)量。必須認(rèn)識到，確保學(xué)生生命安全是辦好讓人民滿意的教育的基礎(chǔ)和前提。學(xué)校必須高度重視安全工作，切實(shí)樹立以人為本的思想。安全工作不是一朝一夕的事，也不是走馬觀花的事，更不是開展幾次安全教育和演練活動，搞幾回安全檢查就能一勞永逸的。要

牢固樹立安全第一、“責(zé)任重于泰山”的觀念，要充分認(rèn)識到安全工作的艱巨性、長期性,堅(jiān)持警鐘長鳴，要讓老師們明白:安全無小事，安全工作怎么抓都不過分，決不能有任何僥幸心理，不能有絲毫松懈麻痹思想。所以，安全工作來不得半點(diǎn)虛假，而應(yīng)滲透在學(xué)校一切活動中，重視每時(shí)每刻的安全。

在實(shí)際工作中，我校堅(jiān)持定期召開工作會議，堅(jiān)持安全工作常抓不懈，不斷強(qiáng)化師生的安全意識。做到了每期有計(jì)劃，每月有檢查，每周有教育，每天有值班，防微杜漸,舉輕若重。

2、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò),健全制度,明確責(zé)任，狠抓落實(shí)

要組建學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成校長親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)如教導(dǎo)主任、少先隊(duì)輔導(dǎo)員具體抓,班主任、科任老師、學(xué)生干部、學(xué)生家長配合抓的工作機(jī)制,從而形成學(xué)校安全管理網(wǎng)絡(luò),使學(xué)生的安全工作時(shí)刻都有人負(fù)責(zé)、管理。

建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度,落實(shí)防范措施。結(jié)合上級下發(fā)的安全制度文件,針對我校實(shí)際制定了各種安全制度,如《嚴(yán)禁師生爬樹攀高》、《何市三校學(xué)生安全規(guī)范》等,從而做到防患于未然,有效地杜絕了安全事故的發(fā)生。

我校把安全工作作為學(xué)校管理的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,列入常規(guī)管理,堅(jiān)決落實(shí)“一崗雙責(zé)”。實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和追究制,將安全工作列入責(zé)任人的年終考核,并在有關(guān)晉級、晉升等方面實(shí)行一票否決。每學(xué)年，學(xué)校都與班主任、科任教師、學(xué)生家長簽訂《安全責(zé)任書》，明確各自的責(zé)任并督促落實(shí)。

安全責(zé)任范圍劃分，安全工作落實(shí)到人、到位、到崗，安全責(zé)任書的簽訂，有效地避免了校內(nèi)安全真空地帶的出現(xiàn)，為創(chuàng)建平安校園、和諧校園提供了保障。

3.加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張,但在安全的投入上決不能打折扣。一方面，要盡力爭取上級財(cái)政支持,同時(shí)要有計(jì)劃的加大安全經(jīng)費(fèi)投入，千方百計(jì)的提高物防、技防、人防能力，逐步改善學(xué)校安全防范裝備水平，只有這樣，才能適應(yīng)新形勢下的安全管理工作。

安全工作的核心是人，安全管理的隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。很多農(nóng)村學(xué)校的安保工作主要由教師們承擔(dān)，老師獲得必要的安全知識和手段是目前的迫切需要，只有老師通過系統(tǒng)全面的安全培訓(xùn)后，才能使學(xué)校的安全教育形式靈活多樣，內(nèi)容豐富多彩，安全管理才能規(guī)范有效。使老師獲得安全知識的途徑很多。比如：參加上級組織的培訓(xùn)，請有關(guān)專家進(jìn)行講座，購買圖書、光碟，也可以上網(wǎng)學(xué)習(xí)，或是學(xué)校定期開展校園安全交流討論會，通過大家各抒已見，相互交流增強(qiáng)各自安全知識的儲備……且這些渠道都是投資小，收益大的，如能堅(jiān)持落實(shí)，安全管理的瓶頸就突破了。

4、有效調(diào)動各方參與學(xué)校安全管理，形成合力，群防群治。

學(xué)校安全工作是一項(xiàng)社會性的系統(tǒng)工程，需要社會、學(xué)校、家庭的密切配合。學(xué)校無力對社會狀況進(jìn)行全面排查監(jiān)控，無法掌握社會異端人群的行蹤，只有全社會的參與和相

關(guān)部門的支持，才有可能消除隱患，確保學(xué)校安全。為此，學(xué)校要主動聯(lián)系公安、交通、運(yùn)管、工商、衛(wèi)生、城管、文化等工作部門和社區(qū)基層組織以及家庭等社會群體，密切配合，協(xié)作聯(lián)動，形成保安全、促穩(wěn)定的合力，共同做好學(xué)校安全保衛(wèi)工作，健全學(xué)校、家庭、社會三位一體齊抓共管的長效工作機(jī)制。

近幾年來，我校堅(jiān)持每學(xué)期每班至少召開一次家長會，其中把安全宣傳教育作為重要的溝通內(nèi)容；每逢節(jié)假日放假必須發(fā)放《告家長書》，向家長們宣傳有關(guān)安全知識；教師們平時(shí)不定期的家訪，增強(qiáng)家校聯(lián)系，及時(shí)消除隱患。通過這些工作，爭取家長對學(xué)校的支持，使他們積極與學(xué)校合作，把學(xué)生的安全保障落到實(shí)處。此外，我們堅(jiān)決落實(shí)了教育主管部門布置的學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理工作要求，建立了部門聯(lián)動機(jī)制，定期與當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織、綜治部門聯(lián)系，互通信息，爭取相關(guān)部門、組織的支持，形成威懾，有效地維護(hù)了學(xué)校及周邊安全。

總之，目前農(nóng)村小學(xué)安全工作在取得了一定成績的基礎(chǔ)上，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題，還需要全體師生提高安全意識，增強(qiáng)安全保衛(wèi)能力，逐步改善安全裝備水平，協(xié)調(diào)社會各方力量共同參與，為孩子們的美好明天、為義務(wù)教育的發(fā)展保駕護(hù)航。

第四篇：關(guān)于我縣農(nóng)村小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的幾點(diǎn)思考

關(guān)于我縣農(nóng)村小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的幾點(diǎn)思考

關(guān)于我縣農(nóng)村小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的幾點(diǎn)思考江西省湖口縣舜德中心小學(xué)王新元在上世紀(jì)九十年代以來的“普九”工作中，我縣農(nóng)村小學(xué)都進(jìn)行了大規(guī)模的危房改造。那些本該由縣鄉(xiāng)兩級政府承擔(dān)的危改資金，卻由于這幾年來縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟，財(cái)政增收困難，使得校建經(jīng)費(fèi)無法及時(shí)兌現(xiàn)，債務(wù)自然留給了學(xué)校。這些不能按期支付的債務(wù)每年還要加收較高的利息。從調(diào)查的情況來看，目前全縣尚有80％的農(nóng)村小學(xué)存在校建欠款，多的有七、八十萬元，少的也有一、二十萬元。實(shí)行稅費(fèi)改革以后，農(nóng)村停止了集資和征收教育費(fèi)附加，原來籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制被打破了。雖然國家出臺了轉(zhuǎn)移支付的政策，但是轉(zhuǎn)移支付的數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于以前教育集資和征收的教育附加費(fèi)的數(shù)額，許多學(xué)校難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2004年政府實(shí)行“一費(fèi)制”后，使得各校原本緊張的教育經(jīng)費(fèi)更是抓襟見肘，教育經(jīng)費(fèi)短缺成為當(dāng)前制約我縣教育發(fā)展的“瓶頸”。怎樣將有限的資金有效地運(yùn)用于教育教學(xué)中，保證學(xué)校的各項(xiàng)工作正常開展，保證學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)效益的不斷提高，是當(dāng)前各個(gè)學(xué)校所面臨的一個(gè)重要課題。我認(rèn)為，如何將有限的資金用在刀刃上，進(jìn)行卓有成效的財(cái)務(wù)管理是非常必要的。近些年來，我縣小學(xué)的財(cái)務(wù)管理工作從總體上來看比較正常，都能貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)；健全財(cái)務(wù)管理的各種規(guī)章制度；沒有出現(xiàn)亂收費(fèi)、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的違紀(jì)現(xiàn)象；村小使用經(jīng)費(fèi)實(shí)行包干政策，對超支學(xué)校嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，限制了經(jīng)費(fèi)開支的彈性等等。但在極個(gè)別學(xué)校財(cái)務(wù)管理還存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：

一、會計(jì)基礎(chǔ)薄弱。一是學(xué)校會計(jì)人員多半是半路出家，全部由教師兼職，會計(jì)基礎(chǔ)薄弱，對有關(guān)制度不夠熟悉，理解得不透徹，特別是對會計(jì)科目的運(yùn)用難以作為正確的抉擇。二是固定資產(chǎn)管理不完善，一些學(xué)校沒有建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳，賬卡、賬物不符。有的建筑物已投入使用多年，但尚未辦理竣工決算手續(xù)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)不能按時(shí)入帳。三是票據(jù)管理不夠規(guī)范，一些收費(fèi)項(xiàng)目沒有使用國家規(guī)定的合法票據(jù)。四是對原始憑證的審核把關(guān)不嚴(yán)，對原始憑證是否真實(shí)、合法、合規(guī)，財(cái)務(wù)人員心中沒譜。

二、預(yù)算外資金管理不夠規(guī)范。在收入上表現(xiàn)為資金沒有及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶。個(gè)別學(xué)校沒有執(zhí)行“收支兩條線管理”，沒有將學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、搭膳費(fèi)等預(yù)算外收入及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶而是留有余額，有的還存在坐支行為；在支出上表現(xiàn)為從財(cái)政核撥返還的資金沒有按規(guī)定的用途使用，存在違反國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)，隨意擠占改善辦學(xué)條件的資金，用于濫發(fā)獎金、公款旅游等鋪張浪費(fèi)行為。

三、經(jīng)費(fèi)的使用計(jì)劃性不強(qiáng)，隨意性較大。沒有根據(jù)學(xué)校的總體規(guī)劃來制訂財(cái)務(wù)長遠(yuǎn)規(guī)劃，不能按學(xué)校人、財(cái)、物的實(shí)際情況編制學(xué)校一年內(nèi)的教學(xué)教研、后勤等方面的財(cái)務(wù)計(jì)劃，對某些并不急需的大宗物品添置的隨意性較大。

四、教育經(jīng)費(fèi)不能直接或間接為教育教學(xué)服務(wù)。用于教學(xué)教研的金費(fèi)偏緊，而用于與教育教學(xué)關(guān)系不大的接待等事情上超支較嚴(yán)重。

五、財(cái)物的購置、保管、領(lǐng)用手續(xù)不清，甚至三者為同一人。在制度上缺少制約。

六、旅差人員辦理學(xué)校事務(wù)不能統(tǒng)籌兼顧，旅差費(fèi)偏高，浪費(fèi)了教育資金。

七、因個(gè)人婚喪喜慶單位間的送禮之風(fēng)愈演愈烈，每學(xué)年學(xué)校資金流失逾萬元。

八、絕大多數(shù)經(jīng)費(fèi)管理者在長期自我約束中形成了自覺抵制不良現(xiàn)象的職業(yè)習(xí)慣，但有極少數(shù)人利用經(jīng)費(fèi)流通過程中的種種方便，擠占挪占教育經(jīng)費(fèi)，為個(gè)人撈好處。甚至把經(jīng)費(fèi)管理視為某種特權(quán)，把自己凌駕于教職工之上，引起教職工的不滿。

九、上級行政部門硬性攤派學(xué)校訂購各種不必要的書報(bào)、刊物，加重了學(xué)校的負(fù)擔(dān)。

十、教師缺編嚴(yán)重，只好請臨時(shí)代課教師，個(gè)別學(xué)校本學(xué)期請臨時(shí)代課教師超過了十人，無疑增大了學(xué)校負(fù)擔(dān)。我認(rèn)為，要解決以上存在的問題，就要進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度。

一、加強(qiáng)財(cái)會人員的知識培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平。學(xué)校要選撥思想正、能力強(qiáng)的中青年教師擔(dān)任會計(jì)工作，并對他們進(jìn)行培訓(xùn)，使他們能勝任會計(jì)工作。財(cái)務(wù)管理人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身政治修養(yǎng)，做到廉潔自律，勤政為民，增強(qiáng)防腐抗變能力。

二、有計(jì)劃地使用資金。國家所撥經(jīng)費(fèi)和學(xué)?；I集的預(yù)算外資金，都是學(xué)校實(shí)現(xiàn)事業(yè)計(jì)劃，開展各項(xiàng)教學(xué)活動的財(cái)力保證，合理安排、有計(jì)劃地使用資金，是財(cái)務(wù)管理的首要任務(wù)。各校要按預(yù)算及時(shí)、合理、節(jié)約地安排與有效地使用經(jīng)費(fèi)，做到無預(yù)算計(jì)劃者堅(jiān)決不予開支，努力使經(jīng)費(fèi)直接或間接地運(yùn)用于教育教學(xué)之中。

三、正確調(diào)度資金。財(cái)務(wù)人員在日常工作中要深入教學(xué)第一線，積極為教學(xué)服務(wù)，從資金上保證教學(xué)所需。對各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支，只要有利于教學(xué)的，就要少花錢、多辦事、辦好事、做到以教師為本，以教育教學(xué)為本。

四、學(xué)校應(yīng)根據(jù)上級有關(guān)政策、法令和制度，結(jié)合本校的實(shí)際，進(jìn)一步完善有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度。如：財(cái)務(wù)人員規(guī)章制度、財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)管理制度、財(cái)產(chǎn)物資管理制度、資金結(jié)算管理制度等等。

五、自辦食堂，來人接待一律在食堂用餐，節(jié)約開支，努力提高資金的使用效益。

六、加快網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整，節(jié)約教師資源，減少代課教師，提高人力、物力、財(cái)力的使用效益。學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局的調(diào)整勢必要改變多年來形成的學(xué)校辦在家門口的習(xí)慣，因此如何贏得廣大干群對布局調(diào)整工作的支持，是迫切需要解決的首要問題。學(xué)校要動用一切可以利用的手段，宣傳網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整的重要性，將調(diào)整與不調(diào)整作新舊對比宣傳，將分散投資和集中投資的效益作對比宣傳，使人們認(rèn)識到網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整工作的重要，從而贏得他們的理解和支持。

七、制訂校務(wù)公開方案，積極推進(jìn)校務(wù)公開工作，及時(shí)向教職工公布學(xué)校收支情況。通過校務(wù)公開，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

八、上級教育財(cái)務(wù)部門每年應(yīng)對各校的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行審查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象要及時(shí)糾正和處理。

九、完善教師代表大會制度，加強(qiáng)學(xué)校民主政治建設(shè)，定期召開教代會，通過教代會審議學(xué)校的重大決策、改革方案、財(cái)務(wù)管理狀況等涉及教職工切身利益的重大問題，促進(jìn)政治文明建設(shè)和學(xué)校教育教學(xué)沿著正確健康的道路發(fā)展。總之，抓好學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作，既要國家財(cái)政加大對教育的投入，又需要學(xué)校最大限度且切合實(shí)際地開展多渠道籌措資金，以擴(kuò)大教育經(jīng)費(fèi)的來源，保持教育經(jīng)費(fèi)的適當(dāng)增長，以解決巧婦難為無米之炊的矛盾。既要健全教育經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，管好用好現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)，又要加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度，確保教育財(cái)務(wù)資金合理、節(jié)約、有效地運(yùn)用于教育教學(xué)活動之中，保證學(xué)校教育質(zhì)量與辦學(xué)效益的不斷提高。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全管理工作思考

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全管理工作思考

劉文庚

攸縣的農(nóng)村客運(yùn)安全管理工作在省市交通運(yùn)輸主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，緊扣“著力轉(zhuǎn)方式，建設(shè)大交通”工作主題，嚴(yán)格執(zhí)行道路客運(yùn)安全管理法規(guī)，切實(shí)改進(jìn)道路客運(yùn)安全監(jiān)管手段，不斷加大安全隱患整治力度，提高了道路客運(yùn)安全管理水平，增強(qiáng)了道路運(yùn)輸從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，營造了良好的道路客運(yùn)環(huán)境。

一、農(nóng)村客運(yùn)安全管理工作現(xiàn)狀

目前，攸縣已經(jīng)開通農(nóng)村客運(yùn)班線65條，投放客運(yùn)班車323輛5944座，在皇圖嶺、黃豐橋、鸞山和坪陽廟開通了農(nóng)村短途客運(yùn)線路，投放客運(yùn)面的53臺。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)100%，行政村客運(yùn)班車通達(dá)率為60%。

（一）“實(shí)”字為本，注重教育強(qiáng)責(zé)任

今年以來，我局將農(nóng)村客運(yùn)安全管理工作擺上了更加突出的位置，年初，調(diào)整充實(shí)了局農(nóng)村客運(yùn)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，局與運(yùn)管所和3家客運(yùn)公司簽訂了農(nóng)村客運(yùn)安全管理責(zé)任書。依托“打非治違”、“安全生產(chǎn)月”等活動，深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，印發(fā)安全宣傳資料5000余份，通過“攸縣百事通”平臺向交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工發(fā)送安全宣傳短信9500條。3家客運(yùn)公司舉辦駕駛員安全知識學(xué)習(xí)班6期，引用典型交通事故案例，深刻剖析事故原因，教育駕駛員要文明行車、安全營運(yùn)、遵章駕駛。安全管理責(zé)任的落實(shí)，宣傳教育活動的推進(jìn)，牢固樹立了“無安不穩(wěn)，無安不強(qiáng)”的科學(xué)發(fā)展意識，夯實(shí)了道路客運(yùn)安全管理工作的思想基礎(chǔ)。

（二）“嚴(yán)”字當(dāng)頭，突出排查治隱患

安全就是效益，安全就是生命。我局以對社會高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感，突出排查整治

農(nóng)村客運(yùn)安全隱患，今年上半年，采用開展客運(yùn)市場專項(xiàng)整治行動與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式。嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)關(guān)、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定，著力強(qiáng)化客運(yùn)站安全監(jiān)管，全面排查安全隱患，對無從業(yè)資格證、不按期進(jìn)行二級維護(hù)和實(shí)施安全性能檢測、不投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等違法行為實(shí)施了行政處罰，取締報(bào)廢客車23輛，查處農(nóng)村客運(yùn)安全隱患22處，及時(shí)下達(dá)了整改通知書，要求立即整改或限期整改。

（三）“好”字落腳，創(chuàng)新管理樹形象

結(jié)合攸縣農(nóng)村客運(yùn)安全管理工作實(shí)際，創(chuàng)新安全管理手段，運(yùn)用激勵機(jī)制，實(shí)行客運(yùn)安全“四掛鉤”。一是安全監(jiān)管與資源配置掛鉤，將客運(yùn)安全責(zé)任落實(shí)情況與運(yùn)力投放相掛鉤，促使了企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，增強(qiáng)了安全管理能力；二是安全監(jiān)管與質(zhì)量信譽(yù)考核掛鉤；三是安全監(jiān)管與評先評優(yōu)掛鉤；四是安全監(jiān)管與個(gè)人利益掛鉤，對安全工作抓得好的先進(jìn)個(gè)人給予獎勵，對出現(xiàn)安全問題的責(zé)任人追究責(zé)任。今年上半年，我縣農(nóng)村客運(yùn)安全有序、形勢趨好。有效地維護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高了交通運(yùn)輸行業(yè)形象。

二、農(nóng)村客運(yùn)安全管理工作中存在的問題

農(nóng)村客運(yùn)為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，方便群眾出行發(fā)揮了積極作用，但在實(shí)際工作中存在一些不容忽視的安全問題。

（一）非法營運(yùn)安全隱患多。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，少數(shù)小轎車（5座）、面的（6座）車主糾集在一起，形成了有組織、集團(tuán)化的非法營運(yùn)態(tài)勢；兩輪摩托、三輪摩托、四輪摩托和殘疾人代步車從事非法營運(yùn)的達(dá)幾百臺。這些車輛無牌無證又未投保、技術(shù)狀況差，駕駛員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，安全意識淡薄，行則隨意拐彎掉頭、停則成群結(jié)隊(duì)，聚集在公路主干道上，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，無抗風(fēng)險(xiǎn)能力，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）道路安保設(shè)施欠完善。受經(jīng)濟(jì)條件限制，已經(jīng)建成的鄉(xiāng)村公路等級偏低，基本上是四級公路或等外公路，幾乎無安保設(shè)施和安全警示標(biāo)志。加之老百姓愛路護(hù)路意識較差，在公路上和公路兩邊亂堆亂放、打場曬糧、建房搭棚等現(xiàn)象屢禁不絕，給客車安全行駛造成了一定影響。

（三）車輛行駛途中難監(jiān)管。由于衛(wèi)星定位技術(shù)應(yīng)用于客運(yùn)行業(yè)的范圍非常有限，致使對農(nóng)村客運(yùn)班車超速行駛、駕駛員疲勞駕駛等情況缺乏動態(tài)安全監(jiān)管措施，成為農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

（四）車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠高。從事農(nóng)村短途客運(yùn)的客車有7座的和5座的面包車。這種客車未達(dá)到中級車標(biāo)準(zhǔn)，安全性能較差，車上未配備有效的安全設(shè)備，存在一定的安全隱患。

（五）安全管理機(jī)構(gòu)不健全。目前，縣級運(yùn)管所未設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)，道路運(yùn)輸安全監(jiān)管責(zé)任得不到很好的落實(shí)。

三、加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全管理工作的建議對策

為進(jìn)一步推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，營造安全便捷的客運(yùn)環(huán)境，就加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全管理工作提出如下建議對策：

（一）加大打黑力度。一要采取聯(lián)合執(zhí)法的方式，運(yùn)管所與城區(qū)客運(yùn)管理處要經(jīng)常性地開展聯(lián)合執(zhí)法，形成高壓態(tài)勢，震懾非法營運(yùn)行為。二要注重調(diào)查取證，要改善執(zhí)法裝備，強(qiáng)化執(zhí)法手段，想方設(shè)法獲取有力證據(jù)，依法從嚴(yán)查處非法營運(yùn)行為。三要形成長效管理機(jī)制，開展持久的打黑戰(zhàn)役，避免一陣風(fēng)的做法，總結(jié)打黑經(jīng)驗(yàn)，鞏固打黑成果，建立長效打黑機(jī)制。

（二）強(qiáng)化站場監(jiān)管。要督促客運(yùn)站建立健全并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，健全組織機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，完善安全生產(chǎn)硬件設(shè)施，保證安全生產(chǎn)的必要投入。嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定，突出安全隱患排查，及時(shí)整治安全隱患，加大“三品”查堵力度，積極協(xié)調(diào)站務(wù)糾紛，妥善處理旅客投訴，確保

各項(xiàng)安全管理措施落到實(shí)處。

（三）突出客車管理。從事農(nóng)村客運(yùn)的車輛必須符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防非客運(yùn)車輛、報(bào)廢車輛和安全技術(shù)條件達(dá)不到要求的車輛進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場。要因地制宜，發(fā)展高效低耗安全性能有保證的新型運(yùn)力，嚴(yán)把車輛技術(shù)狀況準(zhǔn)入關(guān)。要在三級以上（含三級）農(nóng)村客運(yùn)班線的客車上安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，做到能實(shí)時(shí)監(jiān)控行駛中的客車安全狀況。

（四）著力宣傳教育。運(yùn)管部門要嚴(yán)把經(jīng)營者資質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)和駕駛?cè)藛T從業(yè)資格關(guān)。要利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等新聞媒體，廣泛宣傳黑車帶來的社會危害和處理黑車的相關(guān)政策，充分表達(dá)執(zhí)法機(jī)關(guān)整治黑車的決心，讓旅客增強(qiáng)自我保護(hù)意識，積極參與監(jiān)督和舉報(bào)，使黑車無立身之地。切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法利益，規(guī)范客運(yùn)市場秩序。

（五）完善安保設(shè)施。在發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場時(shí)，不能一味追求村村通客車的目標(biāo)，而應(yīng)該腳踏實(shí)地，深入現(xiàn)場考察，在路況符合安全條件的情況下許可客運(yùn)班線。已開通的線路必須完善道路安全防護(hù)設(shè)施，推動農(nóng)村客運(yùn)健康發(fā)展。

（六）健全管理機(jī)構(gòu)。建議在縣級運(yùn)管所設(shè)立安全股，明確具體的工作職責(zé)，安排專職工作人員，配備必要的辦公設(shè)備，扎實(shí)有效地開展道路客運(yùn)安全監(jiān)督管理工作。

作者系攸縣交通運(yùn)輸局局長、黨委書記